企业座谈会发言稿精品(七篇)

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篇(1)

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!我叫朱群英。我是来自恩施自治州的民营企业的代表。能够这样“零距离、面对面”的聆听各位领导的指示，学习各位企业界前辈和精英们的宝贵经验，这对我来说还是破天荒的“第一次”，我很荣幸也很感动。我们这能够参加今天的座谈会，这本身就是一个发展的契机，一种鞭策和激励。

我们“时代置业”始终是用新奇眼光观察世界的学生，我将把这次会议的精神和经验，领导们的指导和关怀带回武陵山区、带回恩施，带回利川，为推动武陵山区的发展，为恩施民营经济发展做出积极的贡献。

下面，我结合我们时代置业公司自身发展，就加快转变民营企业发展方式，给大家作一个简短的汇报，请批评指正。

一、时代置业公司转变发展方式的成效和体会

时代置业发展公司从1996年诞生之初的两间装潢小门面，发展成为今天总资产近5亿元的民营企业。这主要得益于改革开放的好政策，得益于“一主三化”的县域经济发展方略，也得益于我们不断加快转变发展方式。

回顾企业这15年的发展历程，我深切感受到加快转变民营企业发展方式，是企业的求生之本，发展之源。从单一的地产开发模式向复合型开发道路转变，是我们时代置业公司够快速发展的主要原因。自XX年开始，我们在原单一地产开发模式上，纵向发展商业地产，横向深入教育地产，先后开发了滨江花园、时代半岛国际、时代家居mall、基斯顿五星级酒店、国宾接待区等主题品牌地产。采取并购的方式，快速实现资源的最优组合，XX年以1.5亿收购了重庆华星外语学院和重庆1+1商业公司。在外围上，我们与国际知名企业香港联邦国际集团紧密合作，引进了国际五星级酒店品牌基斯顿和曼福特。目前企业在恩施界内小有影响，对推动了利川城市建设起到了积极作用。企业年产值都在亿元以上，其累计开发量目前已超过100万平方米。公司先后被授予“全国重合同守信用企业”，中国房地产协会授予“全国房地产诚信企业”，“湖北省优秀民营企业”，恩施州房地产开发综合实力五强企业”等荣誉称号。

我以为，对于我们相对落后地区的民营企业来说，转变发展方式，不是空话、大话，不是纸上谈兵，不是高深的理论，而是一种观念的转变，文化的积淀，经营模式的转变。为此，我们时代置业公司从XX年起，向社会公益事业捐赠善款近1000万元。曾独家赞助举办“首届中国龙船调艺术节暨时代杯全国土家族苗族歌舞展演”、“时代杯利川全国摄影大赛”、“国际旅游小姐总决赛”、《大利之川》栏目制作和电影《牵手》拍摄。仅用于这类文化建设赞助款就达到500多万元。同时，我们还为汶川地震捐助爱心善款，为多名白血病患者捐助医疗费，为小学兴建教学楼，设立“时代助学金”，支持“希望工程”。

二、民营企业现状有喜有忧

当前武陵山区民营企业的发展成绩显着，经过改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为地方经济的重要组成部分,已成为经济中最为活跃的经济增长点。民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。但湖北民营经济发展在全国仍相对滞后，形成这种现状的因素很多，从客观上分析，主要有观念、体制、结构、政策、文化五个方面，具体表现为：

一是观念上，国有大型企业是国民经济的脊梁，中小民营企业是国民经济的细胞，但光有脊梁不行，没有细胞就没有活力。在过去的几十年里，民营经济是被放掉的“斜，未能抢占发展先机，起步较晚，且在较长时间里，都未能享受和公有制经济的同等待遇，民营经济的发展先天不足，后天失调。

二是内部机制上，许多民营企业都选择了家长式管理模式,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制。民营企业的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。

三是结构上，民营企业规模普遍偏小，竞争力弱，企业内部结构不合理，多采用单一治理结构模式，多数企业未能从单一模式向复合模式发展转变，导致行业生产的无序性及资源的浪费，效率低下，经营风险较高。加之，企业之间行成一些条块分割，产权不清，行业结构不合理，产业升级困难，资源参差不齐且相对分散，难以实现合理分配，无法实现节能、高效、可持续发展。缺乏统一合作机制，竞争行为占主导，不能抱团发展和面对危机。

四是政策上，虽然国家对民营企业出台了很多方向性的支持政策，特别是“新36条”的出台，给民营企业发展提供了信心。但在实际落实中，很多政策因为缺乏细化和可操作性，让企业感觉始终隔着一层玻璃，能看得到政策落实后的美好前景却进不去。在市场竞争中，民营企业在一些领域受到限制，与国有企业处于不平等的竞争位置，造成在竞争中想发展却被弹出来。在融资等方面民营企业较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的瓶颈。

五是文化上，湖北省尚未形成良好的民企发展的文化氛围，尚未充分发挥舆-论引导作用，通过新闻媒体和对外经济、文化交流等多种形式，及时宣传湖北优化民营经济发展环境的举措和效果，难以提升湖北的特色产业、骨干企业、重点项目和名牌产品的知名度和美誉度。

鄂西是国之瑰宝——楚文化的发源地，湖北又是整个华夏文明的发源地之一，历史优久，影响深远。但政府和企业都尚未充分利用这深厚的文化底蕴，让它溶入企业，打造出强有力的企业文化，形成文化大企业、文化大地区乃至文化大剩

三、对恩施州民营企业加快转变发展方式的建议

篇(2)

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1.[会议发言]在庆“六一”“关爱儿童贡献奖”表彰大会领导讲话

2.[会议发言]六一表彰大会发言稿

3.[会议发言]庆六一节亲情座谈会致词

4.[会议发言]“六一”国际儿童节学生代表发言

5.[会议发言]六一活动串联词

6.[庆典致辞]六一儿童庆佳节祖国花朵正宜人

7.[庆典致辞]"六一"园长致辞

8.[庆典致辞]献给“六一”儿童节的祝福

9.[庆典致辞]六一儿童节园长致辞

10.[庆典致辞]六一儿童节，我代表家长讲话

11.[庆典致辞]庆祝“六一”儿童节上的讲话

12.[庆典致辞]六一儿童节领导讲话

13.[庆典致辞]六一节讲话稿全收录6

14.[庆典致辞]六一节讲话稿全收录5

15.[庆典致辞]六一节讲话稿全收录4

16.[庆典致辞]六一节讲话稿全收录3

17.[庆典致辞]六一节讲话稿全收录2

18.[庆典致辞]六一节讲话稿全收录

19.[庆典致辞]“六一”节学生代表讲话稿

20.[庆典致辞]副县长六一儿童节电视讲话稿

21.[庆典致辞]六一儿童节学生发言稿

22.[庆典致辞]毕业生六一儿童节致词

23.[庆典致辞]县长庆祝六一儿童节讲话稿

24.[庆典致辞]庆祝六一儿童节贺词

25.[庆典致辞]六一儿童节祝贺词

26.[庆典致辞]县领导在全县庆祝六一儿童节暨新苗大赛颁奖大会上的讲话

27.[庆典致辞]六一儿童节表彰活动讲话

28.[庆典致辞]六一儿童节学校领导讲话—儿童节贺词

29.[庆典致辞]六一儿童节--六一讲话稿(校长通用版)

30.[庆典致辞]六一儿童节校长讲话

31.[庆典致辞]女监六一儿童节花絮

33.[庆典致辞]六一儿童节国旗下讲话

34.[庆典致辞]六一儿童节祝辞2

35.[庆典致辞]六一儿童节祝福语

36.[庆典致辞]六一儿童节致词

37.[庆典致辞]六一儿童节少先队辅导员发言稿

38.[庆典致辞]六一儿童节献词

39.[庆典致辞]六一儿童节讲话

40.[庆典致辞]六一儿童节教师发言

41.[庆典致辞]校长庆祝六一儿童节上的讲话

42.[庆典致辞]六一儿童节贺词

43.[庆典致辞]庆祝六一儿童节大会学生代表发言

44.[庆典致辞]六一儿童节领导讲话

45.[庆典致辞]书记在六一国际儿童节上的讲话

46.[庆典致辞]六一国际儿童节讲话3

47.[庆典致辞]六一国际儿童节家长代表讲话

48.[庆典致辞]六一国际儿童节贺词2

篇(3)

“手里有粮,心中不慌”

“没有调查,就没有发言权”。审议的起码条件,是对审议对象有充分的了解和掌握。针对议题,审议者必须在事前做好调研,掌握审议中所需要的第一手资料。这样,情况清楚,材料充实,发言才有证据,审议才有底气。

近年来,地方各级人大把深入调研作为审议监督议题的关键环节,其中,问卷调查与上门走访的形式,虽略显传统,却效果明显,因此颇受青睐。

“您所在的居委会重大事项是否公开?您是否对居民区的公共服务设施感到满意?您是否参加过居委会因涉及多数居民公共利益而召开的居民会议……”2008年4月11日,出现在上海市人大公众网和东方网的一份公开问卷,引起了网民的极大关注。

为做好市人大常委会听取和审议市人民政府关于加强本市居民委员会和村民委员会建设,发展基层民主情况专项工作的报告,上海市人大常委会事先在网络上问卷,公开征求各方意见。市民根据自身情况,填写问卷,提出具体意见或建议,也可以通过人大信箱进行反映。

互联网时代,类似上海市人大常委会的这种采用网络问卷与网络调查方式了解和掌握议题的方式渐渐流行。自2002年12月浙江省人大法制委员会主办的地方立法网正式开通以来,浙江省地方性法规草案全部上网公开,使法律草案在审议前接受群众的意见和建议,反映老百姓的心声,让每一个人的智慧都有可能在立法中闪光。2009年9月22日,宁波市江东区人大常委会专门开通“人大代表网上窗口”,网上接待选民、听取选民意见已经常态化。

2009年4月,浙江省常山县人大常委会推出的审议发言“备课制”,同样令人耳目一新。县人大常委会办公室召开例会的预备通知一发出,相关工委对照审议议题分解出若干个子课题,组成相关个小组。常委会组成人员根据各自的课题,深入相关单位或部门进行调查研究,广泛地听取代表和选民的意见。同时,常委会组成人员还认真参阅有关法律、政府相关文件和资料,认真撰写审议发言稿,主动请相关领导提出修改意见,最终形成会上审议正式发言稿。

对财政预算等一些专业性较强的审议事项,审议前借助“外脑”(如公共研究机构等)、聘请专家提供专业咨询等做法,也出现在一些地方人大的监督实践中。

早在2003年11月,嘉兴市人大常委会就从社会各界挑选部分财经方面的资深专家和业务骨干,组建了财政预(决)算咨询小组和经济运行分析小组。两个小组定期召开例会,对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况等进行深入研究,从而保证了人大监督的公正性和准确性。2004年3月,嘉兴市农经局的预算上报75项开支,经专家逐一核议,最终削减为35项。有人评价,“智囊”审查小组在审议开始前就为纳税人提前把好了用钱的“闸门”,有利于推动预算审查监督从程序性监督向实质性监督转变。

人大的司法监督工作一直备受社会各界的关注。杭州市西湖区人大常委会摸索出了借助“外脑”智力,发挥集体智慧的监督形式,提高了司法监督的权威性,取得较好效果。如2009年开展对西湖区法院服务企业情况的调研中,西湖区人大常委会选取了30件有代表性的涉企和金融类案件,邀请这些相关企业的辩护律师一起举行座谈会,听取他们对法院工作的意见建议,从而使审议意见更加有的放矢。

议透、议深、议出成效

人大代表和人大常委会组成人员都是国家权力机关的组成人员,参与人大审议,是法律的授权,更是人民的委托。因此,在审议中讲实话、举实例、提实招,把审议议题议透、议深、议出成效,成为各级人大孜孜以求的目标。

“请问姜区长,在政府年度工作报告中提出要构建现代产业体系,把发展服务业放到优先位置,这是不是意味着对工业发展的弱化?”

2009年8月26日下午,当杭州市余杭区区长姜军所作的关于2009年上半年度工作情况的汇报刚一结束,人大代表纷纷举手,把问题抛给了姜军。

“审议政府工作报告时有疑问直接提,这种形式好,代表的知情权和询问权得到了保障。”接受记者采访时,余杭区人大代表对这种询问的形式给予好评。

的确,这些年来,地方人大为提高审议发言质量、增强监督实效而进行的各种探索,引人瞩目。

嘉兴市南湖区人大常委会早在2005年就根据审议议题,选择对该议题比较熟悉的兼职委员作为中心审议发言人,要求其在会前通过走访座谈、实地察看等多种形式进行调研工作,由此形成调研报告,并在审议当中作说明。与此类似,针对会议期间组成人员审议发言不踊跃等问题,2008年7月,常山县人大常委会一改过去审议时轮流发言的模式,实行领衔发言制度,一举激活了发言气氛,进而打开审议的“闸门”,受到了委员的普遍欢迎。

为使审议更加充分,意见更加科学,杭州市拱墅区人大常委会还大胆尝试“分组审议和联组发言”制度。2009年7月,该区五届人大常委会第二十次会议听取和审议区政府专项工作报告和有关人事任免议案时,首次采用分组审议和联组发言的形式:采取分组审议,划小审议单位,使每个组成人员都有发言的机会和充足的审议时间,保证了议题议深、议透;经过充分审议,每组召集人根据各审议组组成人员的审议发言而形成联组发言稿,既保持了发言的生动,提出的建议也更全面、更有针对性。

“列席人员如有发言,请举手示意。”2007年8月24日下午,温州市十一届人大常委会第四次会议在听取了委员所作的联组审议发言后,主持人提出了这项新的议程。

“以往市人大常委会会议上,审议发言基本上只限于常委会组成人员。无论是法定的列席人员,还是应邀列席的省、市人大代表,他们大多数只是当听众。”温州市人大常委会的工作人员说,此次常委会在安排常委会组成人员进行审议的同时,特意安排了列席的省、市人大代表单独进行分组审议,并可在会议联组审议时即席发表意见。人大制度研究专家称,邀请部分代表、专家、学者和一线工作者等列席人员作发言,既集思广益、充分发扬民主,又能有效提高会议审议质量。

“1600万元的行政管理费是不是太多了,其中车辆购置费要花掉70万元,能不能缩减?”自2005年以来,人大代表和群众代表一起参与的恳谈场景每年都会在温岭市新河镇的人代会期间上演。目前,此项工作在温岭市逐步推开。

常委会组成人员在会上进行口头审议的同时,可采用审议意见卡的形式作书面发言;对因请假不能参加会议的组成人员,会前由办事机构以审议意见卡的形式统一征求意见,会议结束后与审议发言一并汇总整理。近年来,河北省滦南县、湖南省祁阳县等数家地方人大常委会不约而同地推行审议意见卡制度。此举使审议前的精心准备成为每个常委会组成人员的“硬任务”,同时,也大大克服了在口头发言这一“软指标”下,个别常委会组成人员“无事一身轻”的不良现象。

让不同的声音在讨论中走向真理,是现代民主政治的一个重要价值。建立和完善审议辩论机制,通过对审议议题展开有效的辩论,能有效提高决策的民主性和科学性。

2009年9月24日上午,在乐清市十四届人大常委会第二十二次会议上,围绕危房改建的公共政策,乐清市规划建设局、房管局等部门首次在人大常委会会议上进行公开辩论发言。此外,在法律草案的审议中引入辩论程序,已被立法机关逐渐接受。

审议是手段,落实才是目的

人大常委会作出的审议意见,县政府有没有认真落实到位?人大代表和组成人员是否满意?

2009年2月下旬,温州市洞头县人大常委会组织开展2008年审议意见落实情况调研,还专题举行常委会会议听取和审议了县政府对7个审议意见落实情况的报告,并进行了满意度测评。

常委会听取和审议专项工作报告后,将审议意见交由“一府两院”研究处理。但一些地方的“一府两院”及其有关部门往往对人大审议意见的处理并不是很到位,人大自身也没有对研究处理审议意见的情况进行充分了解,掌握进展情况,进行跟踪督促,致使人大监督的实效性和权威性受到影响。

审议是手段,落实才是目的。审议意见“回头看”、限时办理制度、办结反馈制度等等,各级人大及其常委会探索多种途径,不断强化审议意见的落实督查,保证审议效果落到实处。

如果说诸如“审议意见回头看”之类的活动还更多停留在程序性、形式性阶段,那么用满意度测评、票决等手段,则显得有刚性的色彩。

篇(4)

王佩杰主任说，2016年，我委员会围绕全面贯彻落实党的“十”和十八届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神，以及省委省政府重大战略部署，按照省政协全年工作的安排和总体要求，充分发挥优势，认真履行职能，组织港澳委员为我省进一步扩大对外开放、实现经济社会更好更快发展积极做贡献。

一、围绕重点，积极开展协商议政活动

2016年初，我们组织51位港澳委员、特邀代表（共61人）出席省政协十一届四次会议，提交23篇发言稿和15份提案。香港委员董凤池在大会开幕式上作《积极为黑龙江与非洲农业合作搭建桥梁》的发言，得到了与会领导和委员的好评。认真组织省委、省政府、省政协领导与港澳委员、特邀代表的餐叙会，以及省政府主要领导与港澳委员的讨论会。

一年来，我们鼓励委员围绕省委、省政府战略部署和工作重点，及时了解黑龙江“五大规划”、“十大重点产业”和“龙江丝路带”建设等情况，通过提交提案和反映社情民意信息建言献策，且均得到省政府有关领导和部门的重视。

二、 召开港澳委员珠海座谈会，为促进地方经济发展服务

2016年5月22日，在珠海新华苑组织召开省政协港澳委员、工商界人士座谈会。省政府、省政协有关领导，港澳地区全国政协委员、人大代表、中联办有关领导，省政协委员、特邀代表，各友好商会工商界人士，省直有关部门和市地负责同志，以及省内部分企业代表，共180位嘉宾出席座谈会。

会议主题为“如何借助港澳优势，助力黑龙江产业创新，促进我省工业转型升级，推动黑龙江陆海丝绸之路经济带建设节点地区经济发展”。座谈研讨成果分五个方面整理出22条意见建议，报省委省政府供决策参考。

三、选准专题，认真组织委员开展调研视察考察活动

去年3月，为配合全国政协“工业转型升级”专题调研，我委组成石墨新材料产业专题调研组，在赵克非、杜吉明两位副主席带领下，深入到哈尔滨、鸡西、七台河、鹤岗四地矿区、企业进行调研，形成《牢牢抓住机遇 大力发展石墨新材料产业――关于我省石墨产业发展情况的调研报告》，向全国政协调研组做了汇报，并作为省政协十一届十四次常委会议协商成果报送省委省政府。

5月至8月，我委在赵克非副主席带领下，走访十余家外资企业，函调了几十家外资企业的发展现状和实际问题，形成《优化环境 助力发展――关于促进优化发展环境 助力外资企业做大做强的调研报告》，报送省委省政府，帮助一些外资企业反映了亟待解决的困难和问题，为优化发展环境、助力外资企业持续健康发展提出可行的意见建议。

9月中旬，组织由赵克非副主席率队的港澳委员赴俄考察活动，考察了我省在俄滨海边区的四个产业园区，以及在列宁格勒州和莫斯科的企业，并与企业代表就如何利用黑龙江对俄经贸合作平台促进港澳委员与我省在俄企业开展合作，如何联合在俄侨商华商力量、提升协作水平、树立中国企业良好形象等进行交流，达到了增进了解、推动合作的目的。

10月下旬，组成港澳委员考察组，由赵克非副主席率队，赴安徽、湖北学习考察。考察组深入到旺旺、阳光电源、丝宝、裕亚、东方马城等港澳台资企业和中国科技大学先进技术研究院考察，形成了《关于赴皖鄂学习考察发挥港澳委员优势促进地方经济发展的做法和经验情况的报告》。

四、牵线搭桥，为港澳委员在我省投资兴业服务

对港澳委员的工作过程中，我们十分注重细节，给予他们真诚的关心和无私的帮助，极大调动了委员参政议政的积极性，激发了他们热爱黑龙江、在这里投资兴业的热情。

截至目前，61位港澳委员、特邀代表中有24人在我省投资61家企业，实际到位金额212.6736|元人民币（以下均为人民币），利润额11.97亿元，纳税额7.1亿元。同时，我们注重引导和鼓励他们支持我省公益事业发展。2016年，协调韩世灏委员为哈尔滨市儿童医院儿童先心病慈善救助项目捐款100万元；高佩璇常委在已为黑龙江大学满族文化遗产保护和研究项目捐款500万元的基础上，决定再为该项目追加二期捐款500万元，目前已到位750万元。据不完全统计，截至目前，有34位港澳委员、特邀代表为我省各类公益事业捐款 5481.04万元。

五、深化交流，进一步推动与港澳台地区的合作

一年来，我们也十分重视加强与港澳地区的交往，宣传黑龙江，扩大联系面，聚拢人气，为黑龙江在港澳地区各项活动的开展奠定良好的基础，为推动我省经济社会发展做出应有的努力。

6月下旬，陪同赵克非副主席赴港澳看望省政协委员，拜会港区省级政协委员联谊会和港、澳中联办。9月上旬，派员赴港邀请和组织港区全国政协委员、省政协委员、各友好商会参加2016黑龙江（香港）经贸合作交流活动。11月底，陪同赵克非副主席赴香港参加港龙会第六届董事就职典礼暨黑龙江产品推介会。12月中旬，杜宇新主席赴澳门参加澳门省级政协委员联谊会成立庆典大会。

一年来，我委员会还接待了福建省政协港澳委员（66人）、湖北省政协港澳委员、澳龙会、澳门闽台总商会、澳门青年联合会等考察团的来访。

六、扩大交往，积极开展公共外交

我委严格遵守中央外事工作的有关规定，积极与省外事办沟通协调，认真按照省政协公务出访计划开展工作，竭力促成出访计划如期完成。办理了省政协领导率团出访俄罗斯等国的手续，加强了与各国友好州区议会的联系与交往，增进友谊，促进合作。

七、改进作风，加强专委会自身建设

一是注重学习研究。及时组织传达中央和省有关文件、会议精神，学习中央和省领导有关政协港澳台侨工作的指示精神，统一思想，提高认识。

二是加强制度建设。严格遵守省委、省政府、省政协关于对外、对台交往和接待工作的实施意见、管理办法。

三是加强办公室管理。按照工作职责、制度和流程，严格规范办公室各项工作，改进作风，提高效率和水平。

王佩杰主任说，回顾一年来的工作，我们感到，专委会履职要始终围绕贯彻落实中央精神、省委省政府中心工作，在主席会议和主管副主席领导下开展工作；专委会履职要以依法遵章为前提，在制度化、规范化工作的基础上不断创新；要充分发挥委员的主体作用，调动委员履职积极性；要积极取得有关部门和市地的支持和配合。

展望新的一年，王佩杰主任说，2017年，省政协台港澳侨联络和外事委员会要以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十一届八次全会精神为指导，深入贯彻落实系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和全面建成小康社会奋斗目标，按照省政协党组和主席会议交办的中心工作，进一步解放思想，坚定信心，发挥自身优势，切实履职尽责。充分调动港澳委员的积极性，为进一步加快建设“龙江丝路带”，全面深化各项改革，扩大我省对外开放，促进招商引资，实现经济社会更好更快发展积极贡献力量。2017年，我们主要做好以下重点工作：

（一）三个调研

1.贯彻省委省政府对俄合作“多层面、全方位、互联互通”的指导思想，探索我省绥芬河、黑河、黑瞎子岛和同江四个跨境经济合作区如何更好更快发展，推动“龙江丝路带”建设；

2.以“五大理念”为指导，如何用_放创新的思维和观念打造哈尔滨新区，建设好“龙江丝路带”的重要枢纽区域；

3.与省外办、省贸促会联合，就“从外商投资纠纷看我省经济发展环境中存在的问题”进行调研。并继续高度关注目前我省招商引资工作（尤其是龙港合作）中存在的问题，适时对港澳委员在我省投资企业、台资及外资企业进行走访考察。

（二）一个专题协商

5月初在深圳召开港澳委员座谈会，就“如何借助港澳平台，促进我省石墨等新材料产业发展，助推黑龙江战略新兴产业创新发展”进行专题协商，同时对有关市地重点项目进行推介。

篇(5)

怀着对这位“老商业”无比崇敬的心情，我们在2002年春节前一个阳光明媚的日子里，在张部长（人们已经习惯使用这种亲切的称谓来称呼他，我们也就顺理遵从这样的叫法）的办公室里采访了他。

工作像上台阶――一步一脚印 做到脚踏实地

研究如潜海底――深入最基层 力争有的放矢

张世尧1932年初出生在浙江省宁波市的一个店员家庭。在上海求学期间，他先后以优异的成绩毕业于上海中学高中商科和立信会计高等专科学校。1951年被国家分配到中央贸易部任办事员。1952年体制调整，内贸与外贸分开，中央贸易部被分成商业部和对外贸易部，张世尧被分到商业部工作。他担任过科长、处长、局长，1987年任商业部副部长。用熟悉张世尧的人的话说：张部长是个“台阶式”的干部，既没有任何“背景”，也没坐过“直升机”和“火箭”，而是从部机关最底层一步一个台阶走上来的。然而，张世尧也从来没有因为工作地位和环境的改变，而改变他惯有的深入基层的工作作风。相反地，他的职位越高，他越是注重同广大商业职工和周围同志的密切联系，注重调查研究，注重解决实际问题，从而，在商业工作实践和经济理论研究中有着不少独到的见解。

1988年，正值我国深化改革、扩大开放的关键时期，城乡市场虽然很兴旺，却十分不稳定。各地程度不同地出现抢购，市场波动的程度是历史上少有的。概括起来有四大问题：一是紧，商品供应紧缺面进一步扩大，供求矛盾突出；二是涨，市场物价上涨幅度过大，群众实际收入下降；三是乱，流通领域秩序混乱，乱涨价，变相涨价，多头抢购，哄抬物价，转手倒卖，投机倒把等现象非常突出；四是抢，商品抢购风不断出现，带动了通货膨胀和物价的大幅度上涨，使消费者产生紧张甚至恐慌心理。面对这些问题，刚刚担任商业部副部长不久的张世尧带领部里有关部门同志深入商业第一线，查问题，找原因，正确估计1988年下半年和1989年的市场趋势，提出了“统一思想认识、整顿流通秩序、强化宏观调控、增加有效供给、稳定市场大局”的指导方针，并制定出加强农副产品收购、扩大工业品下乡、确保大中城市节日供应、改进商品管理、稳定市场物价、利用国际市场为国内市场服务以及全面深化商业改革、逐步建立社会主义商品流通新秩序等8项措施，受到领导和多方面的高度重视，在有关部门的大力协作下，使被动局面很快得到控制。

张世尧十分重视调查研究工作，只要部里没有重要会议和重大活动，张世尧便带领工作人员深入基层，了解新情况，发现新问题，占有大量第一手资料。他亲自动嘴动手同身边的工作人员共同撰写了大量调查报告和会议讲话，为国家宏观决策提供了依据，对商业系统的工作进行了具体指导。

1991年9月间，张世尧同商业部的几位同志深入我国西南地区了解情况，并对重庆市国营零售企业试行的“四放开”改革情况进行了认真的调查，撰写出《对重庆市商业“四放开”改革情况的调查报告》，将当地一些成功的做法加以归纳总结，报经国务院领导批准，在重庆召开了现场会，并部署在全国商业系统推广，对当时全国商业改革起到了重要的促进作用，也收到了较好的效果。

90年代初期，在我国整个商品流通领域中，国营商业批发的问题最为突出，全国各地出现了一批亏损和濒临亏损的国营大中型商业批发企业，对于搞活商品流通，促进经济顺畅运行十分不利。张世尧和部里几名同志对上海、天津等地经营工业品的国有大中型商业批发企业进行了调查。在调查中他们发现，国营大中型批发企业出现种种困难的根本原因是由于国家深化体制改革，流通领域出现了多渠道批发和工业自销、工商联营、厂销直挂等多种流通渠道和多种经营方式，主要是因为政策体制变化和市场机制作用的影响，同时也是由于批发企业自身转轨变型严重滞后，内部机制远不适应客观形势的变化。当时张世尧就明确提出国营批发企业的改革“必须动大手术”，必须作“脱胎换骨”的改革、改造和重组。在深入调研的基础上写出了《关于搞好国营大中型商业批发企业的调查与思考》的调查报告，提出了意见和建议；并以部名义先后召开十大城市―商局局长座谈会进行座谈交流和全国商业厅局长会议讨论部署如何重新构造工业品批发体制框架，重新组建新型的日用工业品批发体系等工作，对此，各有关部门反响强烈，多家新闻媒体争相刊发上述报告和会议精神。

张世尧还十分重视市场信息工作，并在国内率先提出了市场预测的“四化”（经常化、网络化、规范化、电脑化）标准和“四性”（灵活性、及时性、准确性、理论性）的要求，当时在商业部建立的商业信息中心和全国市场监测预测系统倍受社会各方面的关注和推崇。

肩负历史重任――参政更议政 反映实际问题

甘做百姓“喉舌”――心中装农民 关切农村经济

张世尧自1993年起就担任全国政协委员。在每次的政协会上，他张口闭口都是谈城乡市场和商业改革与发展。在一次全国政协经济委员会的会议上，他对10年商业改革成果及问题做了详细阐述，全面、系统地总结了10年改革给商业体制带来的5大变化（社会商业结构从单一化向多元化发展，商品购销体制由统购包销向多种购销形式发展，企业运行机制由政府附属物向自主经营的实体发展，供销合作社改革由官办向民办发展，商业行政管理体制由微观直接管理向宏观间接管理发展），并提出市场机制不健全，批发渠道乱、环节多，企业改革不够深化等问题，使与会者颇感耳目一新。

在1995年3月召开的全国政协八届三次会议的经济组全体会议上，张世尧发表了题为《抑制通货膨胀的六点意见》的专题发言，对国务院提出的稳定物价、抑制通货膨胀的10条措施做了有效的补充，在会上引起国务院领导的重视。

在2001年3月举行的全国政协九届四次会议上，张世尧专门就整顿、规范市场经济秩序问题提出了八条建议，他原本是作为书面发言递送给会议秘书处，因会议领导认为这个发言稿主题突出、针对性强，指定张世尧在大会的第二次全体会议上作了大会发言，受到与会领导和政协委员的重视及新闻媒体的广泛报道。用张世尧自己的话说：“参政议政是人民赋予我的神圣的权利。不从国家的长远利益和群众的切身利益出发，参议出来的东西也都是些空中楼阁，没有任何实际意义”。

近年来，张世尧针对国家经济全局中存在的一些深层次问题，他参政议政的重点也有所转移，把农业、农村、农民（简称“三农”）的问题常挂在心上，并抽出相当一部分时间致力于农村经济、农民生活和农村市场的研究，为农民“买难”、“卖难”问题奔走、呼吁。张世尧常说：“农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。这个问题的存在既不是孤立的，也不是偶然的，而是和国民经济的其他部分息息相关。如果解决不好，会影响改革和建设的进程。”他认为：当前开拓农村市场遇到的主要问题是农民手里缺少钱。近些年，农民收入有所增长，但增幅大大下降，城乡居民收入差距长期以来非但没有缩小反而有所扩大。农民手里缺钱，有消费欲望但缺少购买力。另一方面，很多重要农副产品价格大幅下降，尽管国内农业连年丰收，农产品总量不断增加，但优质品种少，结构矛盾突出，销售不畅，粮棉等大宗农产品出现相对的阶段性过剩。农产品“卖难”，农民收入增幅下降，不仅影响农民生活，而且还影响农民对生产的再投入；而再生产能力减弱，又影响到农民增收，不少地方已出现这种恶性循环的现象。

针对这些问题，张世尧通过多次深入调查研究，提出了促进农民增产增收、开拓和搞活农村市场的思路和具体建议，并向全国政协报送了提案。他提出了对农业结构和农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增产增收的新途径和新领域；鼓励城市的工业企业、流通企业下乡，积极参与农业的产业化、市场化；发展农村合作经济和中介组织；加强农产品市场体系建设；加快科技进步，全面提高农产品质量；加快推进农村税费改革步伐等7项措施的建议。同时指出：“要努力实现从单纯就农业抓农业转向拓宽农民就业渠道和增收领域；从单纯抓传统农业转向大力发展农产品精加工、深加工，提高农产品转化水平；从小区域的自给自足转向调整农产品区域结构，发挥各地资源优势，因地制宜发展特色农业、优势农业；从单纯追求农产品数量转向以市场为导向的多样化、优质化农产品生产；从粗放经营转向科技兴农、集约化经营”的5个转向的建议。并强调要大力发展农村的“产、加、销、农、工、商” 一体化经营，把农民从单纯的种植业引向工业领域、流通领域，引向二、三产业，对农业结构、农村经济、农民收入进行一次领域更广阔、层次更深入、内涵更丰富的全方位调整，从各方面帮助农民解决农产品的生产和销售问题；要大力开发高附加值的特色产品，提高农产品加工的综合利用能力，提高市场竞争能力，实现货畅其流。张世尧这些建议的提出，受到有关方面的高度重视，为加快调整农业和农村产业结构，大力推进农业产业化、市场化提供了理论依据；也为搞活农村市场、增加农民收入指出了方向。

搞研究重实效――突出一主题 把握三个重点

抓建设促服务――做好双加强 贯彻两个结合

采访中我们发现：张世尧同志思路敏捷、谈吐有序，大有长者之风；他为人谦和、待人热情。一些记者感到不大明确的问题，经他稍加解释，一切问题都便不成问题了。

当记者问：“您作为中国商业经济学会的会长，长期从事商业理论研究和学术交流工作，您认为有那些动力？”他说：我们党和政府十分重视商品流通工作。近两年李岚清副总理多次强调发展现代流通的重要意义，指出“流通是现代经济的火车头”；发展现代流通“是代表先进生产力发展的要求，也是适应加入世界贸易组织后参与国际竞争的迫切需要”；要“把发展现代流通作为21世纪我国新的经济增长点 ”。研究商业经济是学会的重要工作，甚至说是一项十分重要的工作任务。在最近学会召开的常务理事会上我就学会自身建设问题强调了两点：一是要进一步加强理论建设，特别是理论创新。对商业经济的研究要拓宽范围，要注意搞好宏观经济研究和微观经济研究的结合。学术理论研究要更好地面向全社会，面向大商业、大流通、大市场，面向各种所有制的商业企业，也应面向各种所有制的生产企业。有人认为商业就是商业，我认为还应该包括从事商品性生产的各种企业。从工业来讲，所谓“厂商”它本身有商业行为。农业也一样，商品性生产占极大比重，特别是中央强调要加快推进农业产业化经营。我理解，农业产业化就是要把农民变成又是农民又是工人、又是农民又是商人，即所谓农工商一体化和产供销一体化。农村的富余劳动力据说在一亿以上。搞产业化很重要的一条就是要引导农民就地取材、就地加工、向各地销售；要引导农业按市场需求生产，同时实行生产、加工、销售一体化。所谓市场，既包括国内市场，也包括国外市场。所谓一体化，也应包括服务领域，如仓储、运输和各种生活服务的一体化等等。所以我主张要把学会的视野拓宽，把我们工作的对象、服务的领域拓宽。我始终认为商经学会的生命力是非常强的，特别是建设社会主义市场经济，商经学会的任务不是轻了而是更重了。再进一步说，除了生产领域外，我们还要面向更广阔的消费领域。商经学会的工作对象、服务对象，应该是从生产到流通到消费的全过程。既要了解消费情况，了解消费需求，又要引导消费，刺激消费，切实贯彻中央关于扩大内需为主的既定方针。二是要进一步加强组织建设，继续贯彻两个‘三结合’，即‘老中青三结合’和‘行政、企业、科研院所三结合’。中国商经学会的工作重点要从省、市、自治区向中心城市开拓，向广大基层企业和广大生产者、消费者开拓，促使学会工作更贴近第一线”。

在谈到2002年中国商业经济学会的工作重点时，张世尧说，概括起来就是要抓好 “一个主题、三个重点”的研究。

一个主题就是要集中研究新世纪商业的发展方向、发展思路和发展战略。在这个总题目下当前要抓好三个重点问题的研究：

（一）对商业地位作用的再认识。主要针对社会上存在的轻视流通、轻视商业的问题。中国历史上长期存在轻商思想。当前需要研究和澄清的主要是商业劳动是不是创造价值？对此问题，社会上认识并不一致。很多人长期认为，只有生产性劳动才创造价值，商业是非生产性劳动不创造价值。对此，要根据与时俱进的精神来研究和对待。过去在重农经济时期商业没地位。到了工业经济时代，商业的地位也不行。但在一些发达国家，这个问题早就解决了。要重新认识商业，首先观念上要有转变，理论上要有创新。

（二）要研究如何发展现代流通。最近李岚清副总理在全国市长会议上的讲话专门讲了一段发展现代流通问题。张世尧说“我个人认为，研究现代流通，首先要研究体制，包括行政体制和企业体制；同时再研究发展思路、发展战略以及企业组织形式和经营业态等问题。为什么要先研究体制？因为20多年前搞流通改革就是从商业体制改革入手的。商业改革起步比较早，起点比较高，收效比较快，成效比较显著。但在这个基础上怎么建立和完善新的机制，没有紧紧跟上。也存在一些明显的问题，一个问题是‘散’了，一个问题是‘乱’了。‘散’了，表现在行政体制和企业体制两方面，例如外贸与内贸就不能及时解决长期分割的问题，无论是行政或企业，内外贸都自成体系；就是内贸本身包括市场调控也有‘散’的问题。至于地方上出现的所谓地区封锁、部门分割、行业垄断更是普通存在”。他认为，研究流通体制改革必须对行政体制和企业体制同时进行研究，并且要同步进行改革。发展现代流通，首先要研究体制，在此基础上再研究组织形式和经营业态以及现代化营销技术、现代化企业管理。所谓“乱”了，是指市场经济秩序出现了相当混乱的问题，查其原因，与体制上的“散”也有直接关系。当然，和其他领域的体制改革一样，流通改革和流通的现代化，首先都要有正确的指导思想和指导方针。