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二、民主评议工作
(一)民主评议党支部委员会
1.支部书记代表支委进行自评。
2.党员对支委进行广泛评议。每位党员至少提出一条建议。
3.形成评议问题清单。
(二)民主评议党员
1.党员自评
按照会议内容,每个党员先进行自评,要求大家认真听,认真记录,做好互评的准备。
2.党员互评
针对会议内容,至少向一位支委委员提出不足点、原因分析及建议,向三位普通党员提出不足点、原因分析及建议。
注意只对事不对人,提意见者态度要诚恳,接受意见者要本着有则改之无则加勉的态度虚心接受。
不论提意见者或接受意见者均应认真记录,会后进行总结归纳,列出自己的问题清单,上交所在党支部保存。
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,在整个学习实践活动中具有承前启后的作用。根据区委的统一部署以及《*市*区第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》(温龙学组办发〔2009〕9号)的要求和《*市*区教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(温龙教党〔2009〕5号)的安排,现就“分析检查”阶段(2009年5月中旬至6月底)制定如下工作方案:
一、总体目标
本阶段的主要任务是:采取多种形式广泛征求意见,找准存在的突出问题、分析检查原因、完善发展思路,形成高质量的分析检查报告,开好领导班子专题民主生活会。
本阶段要紧紧围绕“转作风树形象,保质量提水平,重民生促和谐”这一实践总载体,在继续深化学习调研的基础上,加强领导班子思想政治建设,认真总结*教育改革发展的成果经验,深入查找个人和班子不适应、不符合科学发展观要求的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,开好谈心交心活动和专题组织生活会,认真分析原因,深刻查找差距,明确努力方向,理清发展思路,研究发展措施,并以适当方式广泛听取意见,认真组织评议,修改完善分析检查报告。为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度等工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始,2009年6月底前完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
(一)广泛征求意见,找准突出问题
1、征求对象范围。根据本单位实际,合理确定征求意见的对象和范围,注重征求教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见和建议。
2、征求方式方法。根据本单位实际,灵活采取多种形式,广泛征求各方面意见建议。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式,面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,通过召开民主恳谈会等形式,集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和服务对象发放征求意见表,书面征求意见。另外,可通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱、网上调查等多种方式,广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议,及时进行梳理分类、归纳汇总,并向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开民主生活会,分析检查原因
1、开展谈心交心活动。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,认真开展谈心交心活动,坦诚相见,沟通思想,相互提醒,共同进步,增进了解和团结。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求,结合征求到的意见建议,认真撰写专题民主生活会个人发言材料,着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观落实上有什么问题、在推动教育优质均衡科学发展中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析,找准问题,分析原因,理清思路,明确整改措施和努力方向。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上,按照加强领导班子思想政治建设的要求,围绕实践总载体,紧扣工作实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,总结提炼工作经验,并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。
各直属党支部要组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求,结合自身工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局党委班子和直属单位党支部的民主生活会(组织生活会)情况以文件形式于6月10日前分别报区委和局党委学习实践活动领导小组办公室。
(三)形成分析报告,积极组织评议
1、报告的主要内容。领导班子分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映我区(本单位)教育科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的实践举措;四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施,尤其是加强机关(学校)作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组,局党委(直属党支部)主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导本单位教育科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后,召开局党委(直属党支部)扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后,将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后,及时召开群众评议会,进一步集思广益,凝聚共识。根据群众评议的意见,对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区委(局党委)学习实践活动指导检查组审阅把关后,以文件形式于6月20日前分别报区委(局党委)学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
(一)民主恳谈开门纳谏
1、确定恳谈议题。围绕我区(学校)教育科学发展这一核心内容,结合教育实践,选取局党委重点关注、群众关心的热点难点问题作为恳谈议题。
2、选择恳谈对象。选择参加民主恳谈对象应当体现广泛性,注意吸收教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表等参加。民主恳谈会的时间、地点、议题等要提前告知恳谈对象。
3、召开民主恳谈会。局党委和各直属党支部至少召开1次民主恳谈会,领导干部和每位党员都要主持或参加1次民主恳谈会。
4、梳理恳谈意见。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对民主恳谈会征集到的意见建议,应分解落实,按轻重缓急边查边改,落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(二)远程互通问计于民
1、开展网上交流。局党委和直属党支部委员要开展网上互动交流活动,宣传理念,解答提问,听取意见,征求建议,进一步密切党群干群关系。
2、重视网络民意。局党委和直属党支部要畅通问计于民的网络渠道,重视网络民意,充分利用区教育局“学习实践活动”的专题网站和设立的电子意见箱,收集意见和建议。
3、做好解答回复。对于网民提出的问题和建议,能立即解答的,要马上解答回复,切实发挥好网络便捷高效的互动优势;对一时解决不了的,要认真研究,及时进行反馈答复。
(三)民主评议共商对策
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式,组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合我区教育实际,研究提出贯彻落实科学发展观、促进教育均衡和谐发展的思路和措施。
2、参评人员范围。参评人员既要有本单位的中层以上干部和普通党员、教师代表,也要有一定数量的服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的教育系统“两代表一委员”、专家学者代表参加。参评人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员通盘考虑,保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现在分析检查报告中。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开,接受群众监督。
四、具体要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段。局党委委员和各直属党支部委员要继续增强政治意识、大局意识和责任意识,切实加强组织领导,采取有力措施完成好“规定动作”,努力做到“五个加强”,保证分析检查不走过场,真正取得实效。
(一)加强领导管理,落实领导责任
各局党委委员及直属党支部书记要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性,对分析检查的重点环节、重要工作,亲自抓部署、抓落实,切实负起领导责任。领导班子成员要做到“五带头”,即:一是带头征求意见,二是带头开展谈心活动,三是带头参加专题民主生活会和组织生活会,四是带头开展批评与自我批评,发挥好示范带动作用,五要深系点,听取汇报,审阅报告,做到督促有力、指导有方。党员干部要以身作则,积极参加民主恳谈,认真查找突出问题,自觉边查边改。
(二)加强统筹兼顾,注重工作方法
要统筹兼顾,科学安排分析检查阶段各项活动与当前教育教学各项工作,要把学习实践活动与促进教育教学工作结合起来,与建设学习型、创新型、节约型、服务型机关(学校)结合起来,坚持时间服从质量的原则,制定具体工作方案,突出阶段工作重点,合理把握时间进度,注重工作方法,抓好工作落实。继续抓好理论学习深化,增强党员干部对科学发展观的理解和认识,用科学发展的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(三)加强查改力度,力求边查边改
要坚持边学边改、边查边改、立说立改。立足教育实际,着力解决教育工作中的突出问题。对要解决的问题进行分理交办,限定解决时间,明确责任到人;对已经着手解决的问题实行动态管理,确保落实;对尚未解决的问题紧盯不放,做好解决方案,分步到位。
(四)加强舆论宣传,突出实践特色
要继续充分运用报刊、校园广播、网络电视、互联网等媒体,加大分析检查阶段工作宣传报道力度,全方位、多角度、综合性地及时报道学习实践活动的进展情况、好做法、好经验、好典型和学习成效,继续营造浓厚的舆论氛围。
(五)加强民主意识,营造集思氛围
一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据__工委学习实践活动领导小组要求,按照农牧局“实施方案”,11月12日,党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议,研究部署党员领导干部民主生活会暨20__年度民主生活会准备工作,结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领,推动农村改革发展。11月17日至28日,领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、__镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份,收回16份,回收率为89%,发放民主测评表10份,收回10份,回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间,通过个别谈心沟通情况,相互征求意见,消除隔阂,统一认识,互相帮助,认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于20__年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开,会期半天,会议主题:以科学发展观为统领,推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言,认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况,并以科学发展观为统领,结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足,提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言,认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范,与会人员能积极发言,很成功,有一定质量。孔局长总结表示,会认真组织写好分析检查报告,并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果,是前一阶段活动成果的集中体现,是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上,结合学习调研阶段的调研成果,形成了《__农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》(以下简称《报告》),并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后,大家对《报告》给与高度评价,认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视,有创新、有亮点,得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰,认真分析了当前__农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策,客观、真实,彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善,在整改落实阶段会拿出更具体的措施,巩固和发展前两个阶段的成果,使学习实践活动取得实效。
一、目标任务
分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的重要阶段,是巩固扩大学习调研阶段成果、促进整改落实阶段各项工作深入开展和确保学习实践活动取得实效的关键,具有承前启后的重要作用。全局党员干部要在学习调研的基础上,牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”原则,紧扣“加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展”实践载体,深入查找问题,认真研究对策,严要求召开领导班子专题民主生活会,高质量形成领导班子分析检查报告;党员干部要做好分析检查工作,找准影响和制约民政事业科学发展的突出问题,深刻分析主客观原因,进一步明确科学发展的思路,为整改落实阶段各项工作奠定坚实基础。
二、主要工作安排
分析检查阶段从5月上旬开始,至6月底基本结束。重点是抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节。
(一)召开领导班子专题民主生活会
进一步深化学习调研,广泛征求意见,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入剖析影响科学发展的思想根源,开展批评与自我批评,进一步凝聚科学发展的共识。
1、继续深入学习调研。在第一阶段学习调研的基础上,紧密联系实际,突出“加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展”工作主题,把全力保障和改善民生、推动民政事业科学发展作为首要任务,通过学习贯彻上级民政部门和县委、县政府有关部署要求,扎实搞好学习实践活动,引导机关党员、干部把思想统一到县委、县政府对当前形势的判断和作出的决策部署上来,增强共克时艰的信心和勇气。
2、认真查找突出问题。围绕学习实践活动主题,结合民政工作实际,通过召开民政系统民主座谈会、发放问卷调查等方式,广泛征求影响和制约民政事业科学发展的突出问题。领导班子成员要结合分工,重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找主观世界、思想道德方面存在的突出问题。把征求到的意见和查找出的问题汇总归纳梳理后,作为民主生活会发言材料和撰写分析检查报告的重要依据。
3、召开专题民主生活会。在搞好学习调研、征求意见建议、查找问题不足的基础上,围绕“深入学习实践科学发展观、加强和改进各项民政工作”这一主题,召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会坚持正面教育为主的原则,重在分析问题、总结经验,明确方向和寻找对策。认真开展批评和自我批评,深刻分析民政工作发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面存在的不足,个人在服务大局、服务基层、党性修养和党风廉政建设上存在的差距,进一步理清科学发展思路,明确科学发展方向。邀请县学习实践活动指导(督导)组成员列席会议。
在开好领导班子专题民主生活会的同时,所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会。每位党员都要对照科学发展观的要求,紧密联系自己的思想和工作实际,开展批评与自我批评,分析查找自身的差距和不足,提高思想认识,明确今后努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活会,认真听取党员的意见。
(二)形成领导班子分析检查报告
形成高质量的分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节,是前一阶段活动成果的集中体现,也是整改落实的重要依据和方向。分析检查报告要紧扣科学发展主题,充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果,认真总结近年来我局贯彻落实科学发展观的情况,深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、体制机制和其他突出问题,深刻分析问题产生的根源,理清推动民政事业科学发展的总体思路、工作要求和主要举措。注重突出分析和检查两个重点,做到主题鲜明,内容详实,避免写成工作总结或工作报告。
(三)组织群众评议
对起草完成的分析检查报告,认真组织群众评议。采取特邀代表评议和召开座谈会等形式,邀请民政系统的党员干部和群众代表,本机关党代表、人大代表、政协委员、派人士、行风监督员以及民政服务对象或其他群众代表,从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。群众评议要坚持正确导向,讲究科学方法。为了保证评议效果,提前将分析检查报告发给参评对象或在一定范围内进行公开。
对群众评议中提出的意见,认真研究,充分吸收,体现到分析报告中。分析报告和评议结果经指导(督导)组把关后,以文件的形式报县委学习实践活动领导小组办公室备案。
三、工作要求
1、加强组织领导。局主要负责人继续履行好学习实践活动第一责任人的职责,其他班子成员要按照具体分工,抓好分管工作。党员领导干部要充分发挥示范表率作用,带头征求党员和群众意见、带头查摆问题、带头撰写分析材料、带头边议边改、带头解决实际问题,以实际行动推动学习实践活动的深入开展。
2、贯彻群众路线。分析检查阶段的各项工作,尤其需要群众广泛参与。认真贯彻群众路线,大胆探索群众参与的有效途径和载体,广开言路,开门纳谏,集思广益,使学习实践活动分析检查阶段的各项工作更好地体现群众意愿、凝聚集体智慧,更好地推进民政事业与全县经济社会的科学发展。
一、组织机构
为加强对我局党员干部争当“三员”活动的组织领导,扎实推进奋战提速之年各项工作,决定成立县国土资源局党员干部“三员”活动领导小组。
二、任务分解
1.联系领导。
2.其他分工。
三、实施步骤
(一)前期准备阶段(1月至2月份)
对联系村和企业进行初步了解,制定党员干部争当“三员”活动实施方案。
(二)活动实施阶段(2月至12月份)
按县里的要求,根据任务分解和活动方案,围绕“五个一”和“三送”内容,深入开展蹲点活动。各联系领导、联系人集中蹲点时间不少于8天,调研报告不少于3000字,要将情况反馈表在4月28日前报局监察室,调研报告在3月28日前报局监察室。12月中下旬,将有关指导意见反馈给蹲点村;联系企业的情况反馈表在2月28日前报局监察室。
(三)总结提升阶段(12月份)
及时总结活动开展情况、成效和启示等,于12月25日前将总结材料上报局监察室。
四、具体措施
1.建立支部联系制度。第一支部与程宅村联系结对,第二支部与高胥村联系结对,第三支部与三门村联系结对。
2.加强监督监察。要加强对“三员”活动全过程的监督和监察。局办公室、监察室将适时组织对调研走访、座谈会、办实事等情况进行检查;建立健全考核考评制度,将活动开展情况列入对2013年各科室党风廉政考核内容。要严格遵守中央“八项规定”、省委“28条办法”和市、县相关作风要求,切实严明工作纪律,转变工作作风。
一、前一阶段工作情况
在学习调研阶段,我们积极宣传、认真学习,科学调研、深入讨论,扎实开展各项活动,取得了阶段性成果。
主要体现在以下四个方面:
(一)领导带头,推动活动扎实有序地开展。为了加强对学习实践活动的领导,市社科联党组决定成立学习实践活动领导小组,并结合单位工作实际,制定了活动方案。3月2日,市委召开了全市学习实践活动的动员大会。3月5日下午,市社科联召开了深入学习实践科学发展观活动的动员大会,邹副主席作动员,明确了会议传达了学习实践活动的目标、任务、要求,为开展学习实践活动明确了方向。陈先钦同志要求各科室、每个人都结合单位实际开展深入学习实践科学发展观活动,要求精心组织实施,确保学习实践活动取得实际效果。
(二)联系实际,积极参加学习实践活动专题讲座。针对社会热点难点问题,也为摆脱空洞的理论说教,组织党员干部参加市直机关学习实践活动系列专题讲座。帮助全体党员干部深入学习领会科学发展观的理论内涵和精神实质,使党员干部对科学发展观的认识进一步得到提高。
(三)深入调研,明晰工作思路对策。第一阶段我们充分重视调查研究,注重将理论与实践相结合。为进一步摸清基层社科工作和扶贫点基层组织建设的情况,3月下旬4月上旬,党组成员以及科室负责人,先后赴地税研究会、阳城镇车路村等地进行走访,就当前市社科工作存在哪些突出问题、如何加强与基层及社科工作重点联系单位的沟通、如何帮助挂扶点的村民脱贫致富等问题进行实地调研,广泛听取基层同志的意见、建议,为做好下一步工作打下基础。
(四)开拓创新,丰富学习形式。通过召开座谈会、专题学习、网络在线和个人自学等形式进行学习。组织党员干部专题学习《纲要》,并就“深入学习实践科学发展观活动意义”、“影响我市社科事业科学发展的主要因素”进行讨论学习,从而使每个党员干部真正理解学习实践活动的意义,强化忧患意识,使机关效能建设得到提升。在学习实践活动中严格遵循学习实践活动的方法步骤,既完成规定动作,又从本单位实际出发,利用三个社科工作平台,创造了“自选”动作。继续深入开展“争创五个一流”的活动,并在党员干部中开展“七个好”活动,促进党员干部素质的提高,推动工作开展。通过《社科探索》杂志、《社科动态》简报、《xx社科》网页、大堂墙报等宣传阵地,交流和展示学习成果。同时,结合开展“争创五个一流”的活动,在党员干部中开展“七个好”活动。
在学习调研阶段,我们学习更加深入,认识进一步提高,各项工作进一步落实,取得了一定成效。但也存在一些问题:一是部分党员干部的思想认识还不够到位,理论学习的主动性不够;二执行能力、服务能力还有待提高;三是队伍的建设有待加强。
二、下一阶段工作意见
经请示市委学习实践活动领导小组同意,我单位深入学习实践科学发展观活动将转入分析检查阶段。这一阶段从4月20日开始,到6月10日(约50天),主要工作以开展“一会一析一议一公开”为载体进行分析检查,提出科学合理又切实可行的新思路、新方法、新举措。这一阶段工作,这一阶段是对学习调研阶段工作效果的检验。主要做好以下几个方面的工作:
(一)广泛征求意见,明确整改方向。广泛征求意见是找准突出问题的重要途径,也是搞好分析检查的前提。在第二阶段我们将继续做好征求意见的工作,增强针对性、开放性和广泛性,采取多种形式征集各方面对我会贯彻落实科学发展观的意见建议。对反馈的意见和建议进行系统的梳理,提交给市社科联党组,由分管领导、科室负责人对存在的问题,提出整改思路,明确整改方向。
(二)开好专题民主生活会和组织生活会。根据市委部署,在第二阶段,领导班子成员要召开一次专题民主生活会,重点围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动社科事业科学发展这一主题召开。专题民主生活会上,领导班子成员要进行深刻的个人思想检查,认真开展批评与自我批评,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。通过专题民主生活会,深刻分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,统一领导班子成员的思想认识,明确今后的整改措施和努力方向。同时,支部也要召开党员专题组织生活会,围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议,重点组织党员干部联系个人思想实际和工作实际,切实查找个人存在的突出问题,切实找准影响和制约社科事业科学发展的突出问题,明确努力方向。为确保民主生活会质量,要坚持做到“四不上会”:谈心活动谈得不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。
一、目标任务
围绕“建现代服务业强区,创全国最美丽城区”目标,在开展学习调研和专项行动的基础上,组织领导班子和党员干部,紧密结合“满意单位不满意单位”评选活动和专题调研中征求到的意见,深入开展民主恳谈,高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成高质量的领导班子分析检查报告,集中力量扎实推进“七个专项行动”,切实做到一心一意干工作,聚精会神抓项目。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始,到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,扎实有效地推进“七个专项行动”,在中层干部中开展“强党性优作风万人评议活动”。以规定动作见成效,自选动作创特色为要求,抓紧抓好分析检查阶段的各项工作,把学习实践活动引向深入。
(一)召开领导班子专题民主生活会。
精心组织召开局领导班子专题民主生活会,抓好“五个一”:
一是制定出一批整改目标和措施。认真梳理分析评满工作中的意见建议,制定出整改目标和措施。
二是组织好一系列民主恳谈会。针对制定的整改目标和措施,局领导到各自的联系点开展民主恳谈,同时召开行风监督员座谈会,征求意见和建议,将意见建议分解落实到班子每个成员,并作为专题民主生活会剖析的重点内容。
三是开展一次谈心交流,民主生活会前,领导班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,开展批评可在会前个别进行。
四是准备好一份发言材料。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题,紧扣民主生活会的主题,结合自身实际,认真准备发言材料。
五是开好一次民主生活会。会上,领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐,形成民主团结、务实创新的良好氛围。
(二)组织开好党员专题组织生活会。
各支部要认真组织召开专题组织生活会。会前,通过设置意见箱、党员谈心交流等方式,征求意见和建议,为开展批评与自我批评打好基础。会上,每一位党员都要按照科学发展观的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查学习成果,看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心;二查思想观念,看是否按照科学发展观要求有新转变;三查工作能力,看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高;四查党性修养,看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立;五查自身形象,看弘扬优良作风,争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会,引导党员进一步提高对科学发展观的理解和认识,更加注重理论联系实际,更加注重推动实践,更加注重解决问题,更加注重服务群众,把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行劝,真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者和推动者。局班子成员在开好专题民主生活会的同时,要按照双重组织生活的要求,参加党支部专题组织生活会。
(三)认真撰写领导班子分析检查报告。
1、撰写分析检查报告的范围:局领导班子,局属各独立法人单位的党支部班子。
2、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,充分反映五个方面内容:一是简明概述党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效;二是全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是深入分析当前国际金融危机对本单位带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展上形成的共识;四是深入贯彻落实区委七届九次会议精神,进一步明晰“建现代服务业强区,创全国最美丽城区”的思路和实施“四建四创”的主要举措;五是按照科学发展观要求,进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
3、分析检查报告的撰写。局领导班子分析检查报告由局党委书记主持起草工作,确定专人撰写分析检查报告,根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见,形成分析检查报告初稿后,要及时送联系的区委指导检查小组审阅,听取意见。同时召开局党委扩大会议专题讨论修改分析检查报告,对与会人员提出的意见建议进行汇总梳理,对反映比较集中的意见建议要专题研究,认真吸收,进一步修改完善分析检查报告。各支部书记负责主持本支部的报告起草工作。
4、对分析检查报告进行评议。局班子分析检查报告经局党委扩大会议讨论通过后,要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等形式,组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有机关、局属单位党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善。各支部的分析检查报告,也要在一定范围内征求意见,修改完善。
5、公布分析检查报告和评议结果。6月30日前,要通过公开栏、文件通报等方式,在适当范围内向党员群众公开局班子分析检查报告和评议结果,接受党员群众的监督。领导班子分析检查报告和民主评议结果,要报送区委学习实践活动办公室备案。局属各支部的分析检查报告报局学习实践活动领导小组办公室备案。
6、在中层干部中开展“强党性优作风万人评议活动”,对局中层干部进行述职评议(方案另发)
(四)扎实有效深入推进专项行动
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,结合实际,扎实有效地推进理论武装行动、“四对照、四检查”行动、项目推进“4+1”行动、服务基层“5180”和“3486”行动、攻坚克难行动、强党风优作风行动、创新体制机制行动等七个专项行动。特别要集中力量抓好四项工作:一是扎实推进“4+1”项目进程;二是按照“科学严谨、务实管用”的原则,组建好城乡建设中心,建立健全有效的工作机制;三是积极探索局属事业单位的改革发展问题;四是在中层干部中开展好“强党性优作风万人评议”活动。
三、具体要求
1、落实领导责任。各支部在分析检查阶段工作中,要认真组织,精心安排,进一步激发党员干部的积极性和主动性,找准问题,理清思路,取得实效。局班子成员在做好自身分析检查工作的同时,还要加强对联系点单位的指导检查。
2、坚持边查边改。要进一步坚持理论联系实际,突出实践特色,把抓实分析检查工作与整改紧密结合起来,与落实年度工作任务紧密结合起来,与深入开展专项行动,推动转危为机、跨越发展紧密结合起来,既突出重点又统筹兼顾,既有序推进又节奏紧凑,既解决实际问题又推动面上工作,努力做到边查边改,务求取得实效。
3、加强分类指导。各支部要从自身实际出发,对分析检查阶段工作提出针对性要求,既要有针对性解决思想认识上存在的突出问题,又要有针对性地解决改革发展稳定工作中面临的突出问题。局学习实践领导小组要加强对联系点单位的分类指导,严格把关。