托管培训总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇托管培训总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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一、科学设计托管课程

围绕我校对学生的综合素质测试标准，我们首先成立了以校长为组长的托管领导小组，制定了托管课程实施方案。实施方案中明确规定了托管课程的主要类别、行课方式以及授课内容。其相对应的安排为：（1）道德发展——是对学生穿行思想道德教育和习惯养成培养，如周末播放爱国电影。（2）学业发展—-是对学生进行学习辅导。如，周末一上午的文化辅导课。（3）身心发展——是把周末的学生分成若干小组，由部分教师扮演家长角色，利用周六下午或周日上午与学生谈心交流并帮助外出购物。（4）多元发展——是利用周六晚上和周下午开展周末K歌大赛和周末特长培训。

二、精心打造托管课程

（一）上好周末文化辅导课

学生成绩的提高是我校大多数家长最关心的话题。如何才能让周末托管学生的作业也能顺利完成，怎样才能提升周末托管学生的文化成绩？众所周知，大多数托管学生由于缺失了来自家庭的关爱与教育的影响，相当一部分学生的成绩会相对落后或不平衡，不够理想，从而产生一种自卑的心理。学校根据这些情况反复研究，最后决定由各学生处按托管学生的所在年级、学习情况和在我校就读时间的长短进行临时组班。托管班组建好后，各学部又根据学科、年级特点安排专人临时担任该班班主任和文化辅导教师。这些老师首先根据各班当周作业单，在充分熟悉作业的情况下利用周六上午把学生集中在教室进行作业辅导。作业完成后，学生可在老师的指导下进行课外阅读或作业拓展。同时，很多老师还针对学生特点进行分类辅导或培优辅差。长期如此，很多家长（尤其是新生家长）便有了让学生留在学校接受老师周末文化辅导的现象。

（二）办好周末“K“歌大赛

托管学生在学校是否愉快也是众多家长担心的问题。为了丰富托管学生的生活，初中部率先组织起了“K“歌大赛。每周六晚上，学术厅是学校最热闹的地方。大部分托管学生聚集在这里，他们在主持人的安排下有序的进行着各种各样的展示。尽管是自编自导，但展现在大家面前的有的是独唱，有的是合唱、有的是歌舞、有的是联唱，有的还是重唱等等。一轮一轮的比赛在托管学生的眼里应该不亚于中央电视的“星光大道”。很多学生为了参加这样的比赛，竟提前准备很久。有的同学还把参赛的过程用生动语言进行了记载。在初中部的带领下，高中部和小学部也积极地参与进来，他们为周末的“K“歌大赛又增加了很多新的看点。让人没想到的是，很多家长为了能看看孩子在 “K“歌大赛的表现，竟从很远的地方赶到了学校。

（三）放好周末爱国电影

托管学生留在学校期间的晚上是最想家的时候。为了让更多的孩子感到快乐，播放爱国电影也成了我们周末的托管课程。学校成立了周末电影播放队。播放队由部分外省市的青年教师组成。他们每到周末，便把要播放的电影和电影的简介提前张贴出来。每月结束，他们在对各学部托管学生看电影期间的表现进行评价的同时还广泛征求意见并组织看过电影的学生进行影评。每周五晚上固定时间固定地点的爱国主义电影播放已经成了我校不能减少的节目。《鸡毛信》《王二小》《小兵张嘎》《潘冬子》《刘胡兰》等形象已经扎根于同学们的心底。学英雄、爱祖国的风气早已经在学校形成。长此这样，托管的学生便自然而然地习惯了托管期间的校园生活，过去闹着想家哭着打电话给家长的学生也越来越少了。

（四）管好周末特长班

大家都知道，很多家长为了学生的全面发展，总是想方设法的让孩子参加各种各样的周末特长培训班。为了我校周末托管的学生也能得到特长培养。我校小学部率先办起了周末特长班。他们根据学生和家长的意愿，举办了足球、篮球、舞蹈、声乐、器乐、书法、美术等十个种类的特长班。为了让这些特长班的培训落到实处，学校专程安排了有特长的老师进行辅导，并提供了各特长班的培训地点，同时还为辅导老师搭建了展示的平台。每到周日，各特长班是孩子们尽情施展的最佳时机。他们在各自挑选的特长班里认真学习、积极锻炼，真正实现了全面发展的目的。

三、严格托管课程的考核

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【关键词】学校委托管理 制度变迁 路径依赖 制度模仿 制度创新

一、学校委托管理的现状及问题分析

为了推进城乡结合部义务教育的发展，促进区域间义务教育的均衡发展，上海市教育委员会提出了通过政府购买服务，借助市区优质教育资源改造该区域薄弱学校的委托管理模式，以期改善农村学校目前在办学水平、教学质量等方面存在的问题。自2005年起，上海市成功教育中心（以下简称“中心”），开始托管隶属浦东新区的东沟中学，并将其更名为上海成功教育东沟实验学校（以下简称“D学校”）。浦东新区的成功试点，促进了该模式在整个上海地区的推广。从学校委托管理（以下简称“托管”）实践来看，托管取得了一定成效，被托管学校在学校常规管理、领导班子建设、师资培训、校园文化建设等诸多方面都有所改进，提高了学校教学工作的效率，使教学质量有了极大改善。

同时，托管实施中也存在一些问题。首先，托管方与被托管方并非认同基础上的结合，这往往导致实际工作中双方配合失当，从而影响托管效果。在第一轮托管工作中，托管双方往往彼此并不十分了解，是政府主导下的结对，这导致托管过程中双方沟通、融合上会产生一些问题。例如，D中学托管之初，原来的校长仍在校主持工作，这给托管方委派的校长及团队在托管工作的落实方面带来困难。正是这样由政府安排的、看似合理的人事关系，导致了实际工作中两方领导政令冲突，普通教师无所适从。这样的问题也并非只是发生在浦东新区的D学校，对其他被托管学校而言，同样也是亟待解决的问题。

其次，托管效率有待提高。上海地区的托管一般以两年为一轮，而一些托管方普遍反映，教育事业显性价值的显现需要耗时较长，要改造一所薄弱学校，使其从学校管理、校园文化、教学质量等各方面在短时间内得到改善，更是困难重重。因而在托管实践中需要寻求事半功倍的途径，使两年的委托管理关系结束后，被托管学校在办学上得到切实的改善。值得注意的是，为实现这一目标，托管方既不能“竭泽而渔”，也不能“饮鸩止渴”，而是要根据被托管学校的特点，选择恰当的变革方式并制定具有可实施性的改革方案。

再次，被托管学校内部成员对托管工作的认同感有待增强。从文献资料和实地考察的结果来看，当变革发生时，成员中难免会产生抵触心理。被托管学校成员可能长久以来习惯于一种松散、随意的工作状态，面对托管方的新理念、新方式，一时之间不能适应。在笔者进行调查的D学校，托管之初就有部分教师对托管方持抵制和不理解的态度，影响了托管方改革理念的宣传和改革方案的实施。实际上，任何一种变革在开始之初总会受到一些因素的阻碍，如何化阻力为动力需要在托管实践中不断总结。

二、以制度变迁理论分析学校委托管理实践

在开放的社会系统中，学校作为这个大系统中的一部分，其组织行为与社会文化背景息息相关；而将组织行为置于社会文化规范的影响下予以考察，促进了近20年来新制度主义的兴起。 [1] 在新制度主义发展过程中，多数相关研究都相信制度会对各种社会行为和组织行为产生影响，而在社会和组织发展中出现的很多稳定结构也恰恰能用制度理论来解释。其中，诺斯的制度变迁理论尤为受到关注，这一理论从社会、历史发展的过程中来看待制度变化与经济绩效之间的关系；并创造性地提出受社会历史、文化影响的非正式制度与正式制度之间的关系，以及制度变迁受既存制度的某种惯性影响而产生“路径依赖”。[2] 上海地区学校委托管理这一实践，以改造薄弱学校、促进上海义务教育均衡发展为目标，是政府部门发挥公共管理服务职能的重要转变，是从“划桨人”向“掌舵人”身份的过渡，同样也是制度变化、革新、变迁的一个过程。因此，制度变迁理论对分析学校委托管理实践有重要的意义和作用。

1．制度变迁方式与学校委托管理的实施

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论文摘要：幼童托管教育网将是一家提供0—12岁的幼童托管、教育信息的服务网站。通过与幼童教育机构合作为网站的会员提供免费的信息服务和组织团购，从而提高网站的点击率，收益将主要来源于广告收入和与教育机构合作后按约定获得的报酬。为评估本创业计划的可行性，特运用SWOT分析和五力模型对幼童托管教育网面临的营销环境进行分析，并据此制定战略和理念，以期实现“让天下父母无忧，让孩子前程无忧”的服务宗旨。

论文关键词：SWOT分析；五力模型；市场环境；营销理念

一、关于幼童托管教育网的设想

幼童托管教育网，将是一家提供0—12岁的幼童托管、教育信息的服务网站。它的服务宗旨是：“让天下父母无忧，让孩子前程无忧”。本网站通过与幼童教育机构合作为网站的会员提供免费的信息服务和组织团购，从而提高网站的点击率，收益将主要来源于广告收入和与教育机构合作后按约定获得的报酬。

（一）网站的功能和作用

1、对会员的服务

免费注册即可成为网站会员，会员可参加网站提供的一切活动，并获得一定数量的无忧币；会员参加网站活动（如登陆、发表教育经验、网上报名服务机构等），将获得一定数量的无忧币；随着无忧币数量的累积，会员获得相应的头衔晋升，每晋级为更高级别时，网站给予不同级别的特别奖励一次；不同级别的会员，按网站规定享受不同等级的权限。

本网站将给广大的父母会员提供托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训班的信息，以利于父母们选择适合自己孩子发展成长的托管教育机构。同时我们还会提供各方面的育儿知识，如孩子食物的营养搭配等。通过开设教育论坛，让父母自由地交流育儿经验。网站还会为家长提供组团，这样可以降低他们的报名费用。

2、与托管教育机构的合作

本网站将与托管教育机构签订协议,协议中规定网上签约的细则和团购的优惠价格，并约定签约的中介费用。由本网站签约机构的招生信息和组织团购。

3、与其他企业的合作

这些企业主要指在网站上做广告的企业。本网站预留了一定的广告位，并按广告的性质、版面的大小和位置，收取合理的费用。本网站承诺致力于提高自己的点击率，从而为广告企业创造更大的商业价值。

（二）幼童托管教育网的盈利来源

1、广告费用：幼童教育托管网站是把为家长提供教育托管信息服务作为产品的网站，所有的资料和信息全部免费向注册会员开放，增加网站的点击率，从而吸引更多的企业到我们网站上做广告。本网站广告分为硬性广告、软性广告和置入广告，按广告的性质、在网上的位置、和所在面积的不同来收取。

2、业务管理费用：为托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训机构提供招生服务所收取的中介费用。孩子的父母无论是通过网站报名还是亲自去报名，只要报上本网站认可的会员编号，均可以享受一定的打折优惠，本网站则向相关机构收取协商好的业务费用。

3、企业会员费用：和各种幼童教育托管机构达成协议，吸收它们为网站的企业会员，形成长期的战略合作关系。本网站将把企业会员的招生信息适时更新在网站上，并提供适当的宣传，然后按协议收取相应的会员费。

二、幼童托管理教育网的市场环境分析

（一）SWOT分析

与其他的相关网站相比，幼童托管教育网的设想有优势也存在不足。下面，运用SWOT模型来展示本网站所面临的市场坏境。

1、S(strengths)优势

（1）对家长们来说：可以最快捷地了解最新的幼童服务信息，加上交流论坛的设置，可以成为家长消费者选择幼童托管教育机构的首选信息平台；另外，通过家长联盟的团购优势可以在价格上取得实惠，这更将吸引家长消费者的关注和参与。

（2）对幼托机构来说：本网站可为其提供相对稳定的客源，节省推广宣传的费用；客户的意见和建议还可通过本网站进行反馈，从而免去了市场调研的成本，是幼童托管服务机构完善和改进服务的好帮手。

（3）目前针对0-12岁幼童提供综合性的托管教育信息服务网站，重庆市还只有我们一家。

2、W(weaknesses)劣势

（1）由于项目新颖，家长们在短期内不易理解。

（2）信任度问题，如何提高家长们对本网站的信任和支持是个难事。

（3）资金有限，在项目推广方面有一定影响。

3、O(opportunities)机遇

（1）互联网的使用人数逐年增加，电子商务的浪潮势不可挡，给创业带来了广阔的发展空间。

（2）电子商务创业项目所需投资不多，且受到国家政策的大力支持。

（3）目前在重庆市还没有能够提供专业、全面、系统的幼童托管教育服务网站，这块空白市场给我们带来了发展机遇。 "

4、T(threats)威胁

（1）互联网有风险，网站与互联网共存亡。

（2）网站运营成本低，技术含量不高，因此进入门槛低。一旦本网站取得成功，运营模式很容易被潜在竞争者复制。

（3）幼托市场行情较混乱，对网站运营形成一定影响。

(二)SWOT战略布署

通过对本项目的SWOT分析，可以做出以下战略部署：

1、SO战略：做好营销策划，引进风险投资；迅速搭建基础平台和开发应用服务，快速占领空白市场,同时提供差异化服务；加大推广力度，迅速提高其行业化专业网的影响力。

2、WO战略：利用自有资金进行初期的网站建设；利用很多创业联盟，吸引投资和支持，扩大网站的影响力；与多个幼童托管教育机构合作推广服务,将网络作为客户端平台；借助政府对大学创业的支持,进行贷款,解决一部分启动资金的问题。

3、ST战略：与中搜或其他投资方合作，打造具备差异化服务的行业幼童托管教育网站；加大活动合作和推广力度，尽快吸引用户，增强用户的黏度；加强网站的建设，提高网站的服务质量。

4、WT战略：与中搜等其他具备实力的第三方合作，平台的建设费用由第三方负责，平台的营销推广由第三方负责，我方负责新产品开发和项目营销策划，双方协商投入和产出的分配，在此基础上进行合作。

（三）五力模式分析

迈克尔·波特教授提出的五力竞争模型认为，企业面对的竞争主要来源于供应商、用户、新进入者、替代品生产者以及其他利益相关者。对于幼童托管教育网而言，这些竞争都是确切存在的。知已知彼，百战不殆。为正确认识本网站的竞争态势，下面将运用五力模型来分析本网站所面临的竞争环境。

1、行业内竞争不大：重庆幼儿园网和重庆妈妈网运营模式比较成熟，但本网站的定位与它们有所区分。具有项目新颖、成本低廉、服务优质的特点。

2、供应商讨价还价能力较强：直接影响本网站的盈利水平和服务质量，将用协议形式规范网站服务。

3、用户威协小：与目标顾客合作，将采取免费注册与企业合作方式达到互利共赢的目的。

4、新进入者威胁较大：由于本网站运营成本低，技术含量不高，因此进入威胁较大。需要持续推进“服务创新、科技创新”的核心竞争理念。

5、替代品威胁较大：教育培训机构的潜在竞争不容忽视，本网站将推出拳头产品和特色服务，“以消费者需求为导向”方便年青的家长们。

总之，本网站面临的竞争态势从现阶段来看并不大，但应重视新进入者、替代品的威胁。要充分利用网站的优势，大力地发展专业性的服务网站，全面的为家长服务；不断总结经验，以弥补经验欠缺的劣势；充分把握机会，抓住政府和各界的支持，提高网站的服务质量，增强口碑效应；通过扩大幼童托管教育网的影响，寻找合作伙伴，弥补资金的劣势。

三、营销计划和理念

（一）营销计划 （二）营销理念

现代网络的发展使消费者对商品或服务的选择余地越来越大，他们期望厂家能根据自己的需要而专门进行生产设计。因此，幼童托管教育网站将以“天下的父母无忧，孩子的未来无忧”为服务宗旨，以“让父母放心、省心、舒心，让孩子快乐、健康、成才，让托管教育机构顺心、安心、诚心”为服务理念，致力于为家长们提供专业、全面的托管教育信息服务。

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一、学期工作回顾

教育教学工作

在这一年里，我担任了四年级信息技术学科的教学工作。对于一名教师来说，加强自身业务水平，提高教学质量无疑是至关重要的。在互联网高速发达的今天，我们的学生接触到的信息量非常广，如果再单纯的技术讲解操作书本知识，对于学生来说，已经显得枯燥无味了。因此要激发学生的学习热情，提高教育教学质量，我们需要改变教学理念、改进教学方法。如何改变呢？我在这些方面也做了一些尝试，例如：我在教学学生学会用Word文档制作漫画这一课当中，我不再直接讲解操作过程，而是通过学生最喜欢的游戏以漫画形式引导学生去理解制作漫画的要素，再通过上网搜索自己喜欢的素材，自主探究完成漫画故事的编排，老师再做必要的技术指导讲解，这样学生不但学习热情高，在获取、利用信息技术素养方面也得到了提高。除了日常教学，在辅导优秀学生参加竟赛方面，我虚心的学习其他术科老师的宝贵经验，有效利用早读、托管课辅导学生。由于早读托管训练时间都比较短，所以在内容的设置，时间的利用我能做到科学的安排，早讲午练（早上指导讲解，下午操作练习）。

班级管理工作          

作为副班主任，积极配合班主任做好学生思想、纪律教育工作；指导学生按时按质完成班级公区卫生、每月宣传板报等班务工作。作为信息技术任课教师，能够积极与各班班主任协作配合，做好学生上课纪律教育工作，共促学生进步。其他工作落实情况

（1）学校电教设备维护工作：协调维护全校电教学设备的正常运用及网络安全，确保师生的教育教学工作正常运转

（2）学校信息方面管理工作：按时按要求完成2017年教育统计报表工作、教师继续教育学时管理工作、学校资产系统数据录入、标签打印等管理工作、学校网站的更新宣传维护工作。

（3）卫生组工作：作为卫生组成员，积极配合卫生组长做好卫生督查工作，确保校园干净整洁的环境

（4）考务工作：协助教务处做好期末考试试室、座位安排考务工作

（5）安全工作：协助安全后勤处做好学校各方面安全隐患排查工作，消防设施设备维护工作，并获得了“伦教街道平安校园先进个人”称号。

（6）文字档案工作：按时完成上交每月的学校安全简报、德育简报；协助安全组按要求做好校园安全档案、法治学校档案收集整理工作。

（7）上门特教工作：根据学校要求做好每月的上门特教对象辅导。

二、取得的成绩及经验

透过成果看工作成效，本学期在繁忙的工作中也收获了良好的成绩。例如，辅导刘梓杰、陈裕涛、雷梓烨学生团队参加顺德区首届创客节编程大赛并获得二等奖；辅导刘梓杰等六位学生的作品参加顺德区编程猫比赛分别获得一、二、三等奖；辅导学生许倩、唐浩杰等学生的动画、绘画作品获得顺德区第十八届电脑制作活动二、三等奖。个人获得街道青年教师信息技能大赛二等奖；伦教街道平安校园先进个人荣誉称号。教育教学日常工作虽然繁杂，体会了其中的艰辛同时也让我在工作中积累了宝贵的经验，不但提高了我的工作业务能力，也锻炼了我的意志力。

三、培训学习，提升自我

学无止境，在这个知识爆炸时代，作为一名老师，更需要建立终身学习意识。 校内，我积极参加科组的教研活动，乐于向科组其他老师汲取宝贵经验。校外，积极参加专业学习提升培训活动：如9月参加在翁佑中学举行的创客项目培训活动；10月参加顺德区小学信息技术编程猫培训；12月到武汉参加伦教街道中小学课堂技能提升培训活动；12月在顺德发展中心参加中小教师教育软件设计大赛观摩学习活动等。

四、存在不足之处

经过一学期的工作与学习，我自感收获良多但也存在许多不足的地方等待我去改善。诸如思考欠周全，工作不够注重细节；有时对自己要求不够严格，处理事情缺少准备、工作有时过于急躁、缺少耐心等。

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1中小型汽车维修企业的发展现状

曾经的十年，是中国汽车市场呈现高速增长势头的十年，汽车保有量数量逐年迅增。最近两年，汽车营销市场受到影响，销售量增速下滑，市场竞争日益激烈。从行业来看，中国汽车后市场的利润，已经从销售开始向售后维修转移。从国外发达国家来看，以美国为例，美国汽车维修行业基本是小型企业，汽车维修企业约30多万元，年营业额$5万-10万美元（约41亿-83亿元人民币）其中个人所有的中小企业占总额的85.8％。从汽车维修企业数量以及中小型企业比例来看，国内汽车维修市场与国外发达国家发展情况差不多。目前，国内汽车维修市场比较混乱，仍处于重组和扩张的早期阶段。国内汽车维修市场，与国外汽车维修市场相比，差距不是数量，而是质量，即企业的管理水平。

2中小型汽车维修企业管理过程中存在的问题

2.1汽车维修技术管理资料不齐备

这里所指的汽车维修技术管理资料包括两个方面：其一，中小型汽车维修企业忽视对汽车维修资料的投入和建设，不进行维修经验的总结和案例档案的分析；其二，中小型汽车维修企业的管理资料不齐备，整个企业的管理制度文件欠缺，管理混乱、落后。

2.2汽车维修质量管理意识淡薄

在小型汽车维修企业往往忽视质量管理，汽车维修，缺乏质量管理意识，质量管理体系不健全。虽然国内汽车维修行业已经引进了ISO9000国际质量标准，但行业面临的推广和应用的阻力较大，只有一些大型汽车维修企业尝试使用ISO9000标准，但实际效果并不是很理想。

2.3汽车维修保障的质量管理体系脆弱

多数汽车维修企业并没有设置专门的质量管理机构的，质量管理和检验人员的数量也严重不足，导致质量管理保证体系脆弱的现象。为了应付更高水平的检验单位，多数汽车维修企业只是将质量管理体系作为一项必须制定的制度，没有将其融入企业的日常经营管理活动，尤其是在一些中小型的民营，个体汽车维修企业，长期存在“三无”的问题，没有工艺要求，没有流程管理，没有工艺文件，这将不可避免地导致质量管理体系没用的企业，也很难发挥出应有的作用。

3提高中小企业的汽车维修企业管理优化策略

3.1注重维修资料的档案化管理和管理制度文件化

第一，要注重维修资料的档案化管理。中小型汽车维修企业，要注重对汽车维修资料的投入，特别是网络化的维修资料资源整理，建立汽车维修资源库，并定期更新、定期对从业员工进行内部培训与总结。第二，要注重对管理制度文件的制定与执行，可以借鉴成熟汽车维修企业的管理模式，制定企业的各项规章流程制度。传统的汽车维修企业主要依靠人工管理，行政费用高昂，效率低，容易统计数据出错。随着信息技术和网络时代的到来，计算机应用的普及日益成熟，在其不可比拟的优势的各个方面，它已普遍被各行各业应用，如对于汽修企业中快速的数据传输速度，处理大量数据的和更高的精度，采用计算机管理，不仅降低了维护成本，也缩短工作部门之间的等待时间，可大大提高工作效率。因此，计算机，网络汽车维修管理手段，将有力地促进中国的汽车维修技术水平和企业管理水平再上新台阶。

3.2将汽车维修质量管理纳入企业的发展战略规划中

中小型汽车维修企业要注重质量管理控制，健全质量管理制度。要配备好专职的质量管理与质量检验工作人员，发挥汽车维修质量管理的作用，提高企业的维修服务质量，进而打造汽车的核心竞争力。当前比较流行的汽车维修质量管理模式有ISO9000标准、5S管理思想、6S管理思想等，都值得借鉴与参考。

3.3托管引入第三方机制，盘活中小型汽车维修企业管理现状

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Trusteeship is not an Excuse： The Present Situation and Influence of Pupil’s Out of School Trusteeship Education

SHAN Yong-jia

（School of Education and Science， Huaiyin Teachers College， Huaian 223300， China）

【Abstract】As a new education industry， off-campus trusteeship education began to prevail all over the country. Its existence fills the gap between school education and family education. To a certain extent， the out-of-school trusteeship education brings considerable convenience and assistance to students， parents and teachers， but at the same time， the problems in out-trusteeship education can not be ignored. Through the investigation of students， parents and teachers， it is found that on the one hand， the quality of running schools in custodian institutions varies greatly； on the other hand， managed education increases the students’ burden， which is not conducive to the completion of classroom teaching tasks by school teachers. Therefore，we need to rationally consider the role of off-campus trusteeship education. Parents and teachers are still the obligatory responsibility for the development of students’ education.

【Key words】Managed education；School hosting；Primary school；Students

教育作?榇俳?个人全面发展、推动社会迅猛进步的重要力量，关系到每代新人思想道德、实践能力和创新精神的培养和提高，社会各方对儿童教育的问题越来越关注。校外托管教育作为一种社会教育形式，一直备受各界的关注，然而对托管教育的研究一直没有引起相关教育工作者的重视。本文通过对江苏省某地级市若干所校外托管机构调查研究，借助问卷调查、访谈等方式调查了被托管学生、学生家长以及在校老师，探究了当前小学生校外托管教育的现状及影响。通过本研究调查分析，以期引起社会对小学生校外托管的关注，帮助社会营造一个更好的儿童成长环境，推动校外托管教育进一步更好的发展。

1 校外托管机构产生原因

校外托管教育是一种自发的、形式多样的、以服务和盈利为目的的教育现象，并且是学校教育和家庭教育的补充[1]。我国的校外托管教育在20世纪90年代初期出现，校外托管教育是指家长由于种种原因，不能照顾管教孩子，但又希望他们健康成长，学习成绩良好，便以支付一定酬金把孩子托养在托管机构，委托管理人员照顾孩子饮食起居并督促和辅导孩子学习的方式。

托管教育作为一种教育社会现象，其产生受到多方面因素的促发影响。其一，随着人们越来越重视教育，并且生活也越来越好，促使更多的家长想要为孩子选择更好的教育，学校教育已无法满足人们对教育的需求。其二，家长工作过于忙碌，无法顾及孩子，有些知识早已忘记，对孩子的功课辅导已经力不从心。其三，家长还存在盲目跟风现象，看到别人家长把都送到托管教育机构，便产生“自己家孩子不去不好”的从众心理。

根据家长不同的教育需求，校外托管机构也随之发展出不同的托管形态。有部分家长将儿童完全寄托在托管机构，一直在托管机构中与托管老师同吃同住，一周或一月回家一次，这种方式称为全托。有的家长将儿童放在托管机构仅仅用于吃午餐和午休，有的不仅吃午餐和午休而且还要进行晚间作业辅导，这种托管方式称为半托或晚辅导，也是最为常见的托管类型。校外托管教育是社会发展的产物，有教育需求就有相应的及教育服务，它的存在可以说是一定社会发展阶段性对学校教育和家庭教育不足的补充。

2 校外托管教育现状

笔者在半年内对江苏省某地级市部分托管机构进行调查，走访并实地体验了所调查的托管机构。调查显示，一所学校附近通常至少有三所托管机构，并且大多数是半托形式，负责孩子晚餐以及晚间作业辅导，少数还负责孩子的午餐以及午休，且各年级学生混合兼收，每个年级人数不等。此类托管机构大多数为学校在职老师或其亲属经营，机构场地多数都是租用居民住宅或车库，托管机构聘用的教师以在校大学生和退休教师为主。在这些托管机构中，学生的伙食基本也是由托管机构聘请下岗中年妇女负责，学生从放学在托管机构一直到晚上八点左右由父母将其接走。

通过调查访谈发现，大部分的小学生更愿意在晚托管班完成家庭作业，这些学生认为在晚托管机构可以和同学朋友一起学习而感到非常开心。很多低年级学生感觉托管机构的老师和蔼可亲，并且作业正确率很高，这样可以得到学校老师的嘉奖。也存在部分学生认为在托管机构管理严格，感受到中压抑氛围，并且写好作业后还有额外作业觉得有压力感，因而不喜欢呆在托管机构，这类学生大多处于高年级阶段。

与学生对托管机构的态度不同，家长则一致认为，由于自己工作繁忙和家务琐碎而不能及时和全心照看孩子，托管教育机构能够为其减少不少教育负担，对自己是一种解脱甚至解放。但是，托管机构老师却表示，在托管班学习和生活不利于家长与孩子的及时有效沟通，对学生的学习和成长还是产生较多负面影响，一定程度上妨碍了亲子关系和孩子身心发展，存在着很多教育隐患，家长不能把教育责任完全抛给托管机构。为此，本研究通过对调查访谈的认真梳理，对托管教育在现实中的积极作用和负面影响做出相应归纳总结。

3 托管教育的积极作用

3.1 帮助家长解决孩子教育问题

由于部分家长工作繁忙，对孩子放学后到下班前这段时间和中午休息及用餐无法照料，普遍感到心有余而力不足，托管机构的存在分担了家长在孩子放学后接送、吃饭和看管辅导的职责。有些留守儿童由爷爷奶奶照看，爷爷奶奶对孩子十分溺爱，并且对孩子学习无法给予帮助，导致孩子养成不良的学习行为，这时托管机构解决留守儿童教育问题的重要场所。此外，由于种种原因，有些家长常常与孩子发生争执，无法与子女进行有效沟通，孩子总与家长唱反调，家长在无奈之下只能寻求其他方式和途径来教管子女，托管机构的出现则正好满足了家长的这种诉求。

3.2 培养学生良好的学习习惯

学生在托管机构有着非常规律的作息时间，一般放学晚餐后就开始在托管老师的监督下完成家庭作业。作业的完成有规定时间，遇到不会的题目学生可以向托管老师提问，家庭作业完成后有些托管机构还会提供一些课外图书供学生阅读。这种严格规律的学习作息时间，很大程度上帮助了托管学生形成较强的时间观念，克服部分学生拖沓的毛病，利于学生养成良好的学习习惯。

3.3 培养学生人际交往能力和集体意识

小学时期是学生学会人际交往，适应学习生活，融入集?w生活的重要阶段，良好的人际交往可以培养孩子豁达开朗的品格。而如今信息时代，大多数生活中备受父母家人溺爱，由于家中缺少人陪伴，很多孩子过早地接触电子产品，沉溺在网络世界中，不懂得如何与人交流[2]。托管机构生源广，学生能够接触到来自不同班级甚至不同学校的同龄人，和同龄伙伴在一起学习生活，相互间可以交流大量的信息，使得学生逐渐学会与人交往的技巧和技能。集体学习活动中所培养的相互帮助、相互理解和平等互利的同伴关系也让学生也接受了一种集体教育的熏陶，提高了学生的集体意识[3]，这些无疑也会有利于儿童健康成长。

3.4 促进师生关系发展

学生在托管机构与老师朝夕相处，使得他们更加信任老师、热爱老师、认真听取老师的教导、与老师积极互动，把老师当作成长过程中不可缺少的知心人。有关师生关系对学生影响的研究表明，师生关系的好坏将直接影响学生个性的发展。这种课堂之外积极融洽的相处模式，是师生关系加强的一种有效方式，反过来有利于学生积极个性的养成。

4 托管教育的负面影响

4.1 增加学生学习负担

学生放学在托管机构完成家庭作业之后，有些老师还会给学生布置额外的作业。学生把大量时间花在课外学习上，很少有属于自己的心理空间。过重的学习负担压得学生喘不过气来，时间久了会影响学生的心理健康成长。学生课业负担过重已成为制约全面推进素质教育，全面提高教育质量的瓶颈。这不仅扭曲了基础教育的性质和任务，剥夺了少年儿童的童心和乐趣，更阻碍了他们的发展，制约了基础教育质量的全面提高[4]。

4.2 滋生学生的依赖性

调查发现，学生在托管班做作业时遇到不会的题目总喜欢不断地问老师，但是很多时候题目本身并不难，只是题目字数比较多，学生也会说自己不会。老师发现后就让学生大声地读题目，然后就直接告诉学生正确的答案。虽然老师并不是每次都这样做，但却使得学生十分依赖老师，有时题目第一眼看上去不会就立刻问老师，很少自己独立思考如何解题。甚至部分学生在老师讲过一遍后只是写下了答案，并未真正理解题目意思，下次遇到同样题目依旧去询问老师，长期如此对其学习既无法产生帮助，反而养成学生不分状况的无条件依赖性。

4.3 影响家庭亲子关系

良好的亲子教育是现代家庭教育的基础和前提，随着时代的发展这种关系越来越受到人们的重视。但是出于种种原因，现如今大多数父母把孩子送到托管机构，导致家长与孩子的相处时间越来越少。家长们过分依赖“托管”，认为把孩子的教育全部交给托管机构，自己就可以什么都不用负责了。虽然托管机构能为家长分忧，但其实父母是孩子最好的老师和朋友，如果父母与孩子缺少沟通，对孩子的身心健康发展将产生不利影响。

4.4 缺乏规范管理，存在安全隐患

一般托管机构都是私人营业，以营利为主，有的甚至无照经营，无法切身地为学生考虑。经营者租用居民房作为托管机构辅导学生的场地，为节约成本和利益最大化，导致狭小的空间拥挤几十个学生，学生无法拥有良好的学习环境。托管机构的伙食大多也是由下岗的中年妇女负责，其膳食结构不合理，营养不均衡，饮食不科学的问题也很严重。有些托管机构的厨房是家庭式作坊，没有卫生许可证，从业人员没有健康证，学生的食品卫生安全无法保障[5]，存在一定的安全隐患。

4.5 师资不足导致辅导力度不够

托管机构以营利为目的，为了节省资源，经常由一名老师带十几名学生，甚至更多，托管学（下转第99页）（上接第97页）生人数过多使得托管机构老师应接不暇，有些学生觉得老师顾及不到自己，便开始产生抄作业等不良行为。调查发现，大多托管机构老师都反映有过此类现象，而往往此时托管老师的严厉批评并没有效果，抄作业现象还是层出不穷。有些学生为了替自己辩护，甚至开始说谎，托管老师对此并不能采取有效措施，只能放任自流和不管。由于师生配比严重不足导致这些问题，最终不仅辅导效果有所影响，也对学生良好品德形成有所妨碍。

4.6 不利于学生在校学业发展

学生在托管机构完成家庭作业后，需要托管机构的老师进行检查，直到作业全对。这使得学校老师检查不出错题，不知道学生的薄弱之处，讲作业没有针对性。虽然表面看似作业很完美，减轻了老师的负担，但实际上教师没有收到充分的课堂反馈，影响了教师的课堂教学任务完成的效度。此外，托管机构的教师大多都是在校大学生和一些退休老师，有些非师范的大学生缺少专业培训，对学生缺少耐心引导，讲题方法学生接受无法，看似明白实际似懂非懂，长期如此会使学生的学业成绩下降。

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【关键词】：安全生产标准化 安全达标、安全验收、问题、对策

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

桐乡市企业安全生产标准化创建始于2009年，国务院对省、省对嘉兴市的考核是规上企业总数的100%，由于嘉兴全市起步迟、推进慢，因此今年嘉兴下达的创建任务为规模以上企业数的50%。截至2013年5月，我市共通过企业安全生产标准化达标验收的企业是85家，只完成8%左右，其中二级企业40家，三级达标企业45家。今年为达到50%创建率，安监局下达的标准化创建任务是427家，所以，今年是我市全面推行企业安全生产标准化达标创建的关键一年，任务重、压力大。

客观的说，以上85家由于没有创建达标任务的压力，加上企业本身比较规范，安全管理意识、安全管理水平相对比较高，创建的质量是比较好的，起到了模范带头作用。

目前我市安全生产标准化工作正在有计划、分重点展开。从当前工作推进情况来看，经过几年安全标准化管理的锤炼，我市部分企业各个层次的安全意识有了明显提高，其管理方式和手段更趋规范化。但是在具体的操作过程中，我们也遇到了一些亟待解决的问题。作为企业安全监管人员，结合近年来开展安全生产标准化创建工作的实践，谈一些粗浅的看法。

一、我市安全生产标准化创建工作存在的问题 

(一)安全意识认识差，普遍不重视安全生产

部分镇、街道、开发区安全监管人手少、力量不足，只能将大部分精力放到应付集中整治、大检查等阶段性的工作上，忽视了安全生产标准化等基础性、长期性工作的重要性，缺少对《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）和相关专业安全生产标准化评定标准的系统学习。从企业层面上看，部分企业对安全标准化工作重要性和必要性的认识不足，企业主要负责人或安全管理人员认为，安全生产标准化工作就是企业安全管理部门的事，与其他部门没有关系，造成单位在开展安全标准化工作时出现安全管理部门“单打独斗”的现象；一些规模小、实力弱的小型企业短期行为严重，认为安全标准化工作是一项宏大的系统工程，达到标准是极其复杂的工作，投入太大，操作太难，不愿意进行安全标准化创建工作，这也是我们在具体实践中遇到的最大问题。

(二)创建工作缺乏持续性，推进质量堪忧

安全生产标准化工作的特性决定了需要一个不断宣传、发动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内就全面铺开。一些镇、街道和企业感觉安全生产标准化工作像一阵风，搞与不搞一个样，不能完全体现其效果，缺乏恒心，随着国家、浙江省、嘉兴市阶段性工作重点的变化，安全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时冷时热，每年的要求不一样，于是一些镇、街道和企业处于观望等待状态，影响了工作的深入开展。从企业层面上看，部分企业开展安全标准化工作标准不高，在开展安全标准化工作时，只针对评定标准的内容，注重于软件台账资料的制订，不重视作业现场的安全规范化管理，还有部分通过安全生产标准化验收的企业，在达标后就放松了安全生产管理，未能真正形成PDCA持续改进、不断提高的安全管理长效机制。 

(三)激励政策缺乏，企业创建积极性不高

目前，安全生产标准化在法律法规层面缺乏有效支撑，难以依法强制推动，同时缺乏对企业开展安全生产标准化工作的激励和约束手段。在有行政许可的行业，总局提出了达标企业在安全生产许可证到期换证时可直接延期或免予现场审查，我市对高危行业比较重视，如建筑、危险化学品、烟花爆竹，安全监管起到了较好的效果，但在无行政许可的行业，未出台有效的激励政策，导致多数企业主动创建安全生产标准化积极性不高。

（四）小企业是难点、安全标准化创建难以推进 

桐乡市有7000多家企业，规上企业仅700多家，约占10%，这部分企业管理人员多，安全现状较好，财力相对充足，可以不必太担心。我市绝大多数是中小企业，特别是50人以下的小企业，企业管理人员少，多数是老板、老板娘，财务是外聘的，电工等特种作业人员是外聘的，企业根本没有安全管理人员，普遍安全意识差，对安全标准化创建工作不理解，不支持，小老板们普遍持观望态度，更有甚者认为政府开展这项工作是没事找事，有些小企业还是三合一厂房，生产、住宿、仓库，安全现状十分令人担心，有些小企业创建安全生产标准化，就是弄一堆假台帐，台帐与现场缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有线必有管、有坑必有盖、有轮必有轴，有台必有栏，有头必有帽”随处可见不符合安全标准化，企业所谓的创建人员连13个一级要素（目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规、教育培训、生产设备实施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源、职业健康、应急救援、事故报告与处理）也不知道。还有一些小企业管理人员不会写字，不会使用电脑，创建安全标准化更是难上加难，对这些企业要统筹考虑，创新方式方法，这对于企业、中介机构、安监机构、政府都是一个挑战。

二、推进我市安全生产标准化创建工作的对策

为全面有效地开展安全生产标准化工作，建议采取以下几个方面的措施： 

(一)强化安全生产舆论宣传，提高安全意识

充分利用报纸、网络、电视、微博、杂志、安全文艺晚会、讲座、沙龙、会议、培训、漫画等载体，采取多种形式，加大安全生产标准化工作宣传力度，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义，以及安全生产标准化有关法律法规和政策，积极推广好的做法和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，不断提高企业对安全生产标准化重要性的认识，消除企业等待观望和畏难思想，让企业负责人能正确理解《企业安全生产标准化基本规范》基本概念和内涵，加强培训教育，要实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。 企业负责人的创建意识是关键的、决定性的因素，做安全工程的人员要深刻了解这一点，抓住牛鼻子。

(二)加大安全标准化考核力度，持续不断推动创建工作

安全生产标准化是一项长期性、基础性工作，不可能一蹴而就，需要持续、稳步推进。将安全生产标准化工作纳入全县安全生产目标考核工作的重要内容，逐步加大考核所占分值，使相关镇、街道、开发区和企业在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。做到无论每年安全生产的中心工作如何变化，安全生产标准化都应作为重点工作之一，与日常监管工作有机结合起来，作为日常检查、专项整治、隐患排查的载体不变化，坚定不移地持续开展下去，切实抓出成效来，安全生产工作应和谐的融入企业原有的管理中，抓生产的同时也要抓安全，切忌“生产”与“安全”弄成两张皮。 

(三)加强分类指导，形成推动合力

到现在为止，国家已公布了30个行业的评定标准，各镇、街道、开发区要结合本地的实际，因地制宜推进安全生产标准化创建工作，针对不同行业(领域)的特点，按照各行业考评标准，根据企业安全生产状况、企业规模，分类、分层次推动安全生产标准化。要通过相应的政策措施引导企业开展创建工作，以典型引路，通过试点示范的方式，总结不同行业、企业的好经验、好做法，培育先进典型，树立一批安全生产标准化的“样板企业”、“样板车间”、“样板班组”，桐乡市现有“双箭股份”、“生迪光电”等企业安全生产管理很规范，可以广泛宣传、典型引路。通过到这些企业现场参观、开会等多种有效形式，总结推广经验，带动其他企业安全生产标准化的推进。

（四）加强政策奖励优惠措施，探索完善激励约束机制

对于创建安全生产标准化验收合格的企业，桐乡市政府分别给予一级10万、二级5万元、三级2万元的奖励。今年有个街道也出台了奖励政策，给予达标企业5000元的奖励。客观的说，今年开始安全辅导收费、验收开始收费，再加上宏观经济的不景气，创建过程治理隐患的投入，这笔钱对企业只能是一个精神上的鼓励，反观现在企业出现重大安全及死亡事故后严厉的处罚，逼的企业不得不考虑违法的成本问题，同时政府处理善后工作也要付出大的代价，倒不如安全工作前移，加大奖励的力度，做好预防工作，不死人、少伤人，少损失，从总体上讲是反而划算。建议讲安全生产标准化考评结果作为企业安全诚信的重要内容，并根据企业安全生产标准化等级，分别对企业的贷款审核、参保征收率及赔偿支付比例、电容增容扩容、竞标资格、用地、招拍挂、政府采购资格、项目核准、证照年检、评优评先等相关申请给予相应的支持或限制。对于达标企业，要给予公共责任、社会信誉等方面的认可和一定的资金奖励，将安全生产标准化创建与企业社会形象挂钩，与企业经济挂钩，形成安全标准化创建倒逼机制，鼓励优秀企业创建国家安全生产一级企业，榜样的力量是无穷的，这样可以加快标准化创建的步伐。

（五）想方设法，破解小企业创建难题

多数小企业是由家庭小工厂、小作坊等发展起来的，企业基础管理薄弱，在安全生产上既存在重视不够的问题，也存在不会管、管不好的问题。在碰到一些安全生产的问题时，不知如何解决，安全工作处于一种想管而不知如何管的状态。

对一些安全生产确实无人管和不会管、无能力进行安全生产标准化建设的小型企业实行安全生产托管，即该类企业委托取得国家相应资质的安全中介机构（如注册安全工程师事务所）为其提供安全管理服务。由中介机构帮助其建立一套完整、规范的安全管理体系，并进行规范化的管理，帮助企业解决在生产实际中遇到的一些安全问题，针对企业出现的事故隐患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介机构按照安全标准化建设的要求负责对托管的企业进行安全生产管理。

有些企业人员少，无法建立专业的管理机构和救援组织，安全投入缺少监督，部分小企业处于安全监管的盲区，处于无政府状态，管理混乱。建议该类企业由政府主管部门牵头或属地管理进行标准化建设。同行中小企业联合组成管理协会，较大的企业协助小企业做好安全标准化改造，形成区域行业标准化管理模式，多个相关小企业联合起来一起搞安全生产标准化不啻为一个好的办法。

政府要加大对小企业的支持力度，在安全咨询费用、安全托管费用、安全创建达标奖励、具体的安全辅导、指导、培训次数上要向小企业倾向，安全托管、安全咨询机构要定期走访、充分掌握企业需求和意见，及时改进服务质量，提升企业满意度。安全托管、安全咨询机构要求定期安监部门汇报托管、咨询工作进展情况，及时取得安监部门的支持，形成服务、监管合力，切实帮助小企业及时解决生产中出现的各种安全问题。

(六)加强创建服务，完善服务体系

桐乡市安监局要加强对镇、街道、开发区安监人员的业务培训，安监人员、安监站人员要加强廉政、勤政教育，不忘记自己肩负的职责，不要为蝇头小利所迷惑，不接受辅导机构贿赂、不向辅导机构索贿，在指导、介绍、分配安全中介机构过程中要公平、公正、公开，今年市安监局公布了13家中介机构，对这13家辅导机构辅导质量要提出要求，要采用末位信用等级淘汰制度，定期评级，评级要广泛邀请企业、基础安监站、安全专家、安全生产技术协会人员，中介机构等参与，不断优化中介机构，提高指导服务质量，督促企业整改，全面促进安全生产标准化工作；桐乡市安全生产技术协会组建了一支专业技术能力强、实践经验丰富的安全专家队伍，2012年市安委会公布了23位桐乡市安全生产专家起到了很好的示范作用，桐乡市安全生产技术协会要敢为人先，积极探索教考分离，辅导验收分离，组建三级安全生产标准化验收专家队伍，确保桐乡市三级安全标准化验收的质量，为我市工业企业安全生产标准化提供技术支撑和指导服务，并按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）制订安全生产标准化管理台帐，提供典型、通用的安全生产责任制、规章制度、操作规程等，供企业根据自身特点和实际情况进行学习和参考，使企业能够顺利加入到安全生产标准化创建工作中来。  

结论：综上所述，桐乡市安全生产标准化建设是浙江省乃至中国县级市安全生产标准化创建工作的缩影，必须探索创新出一套切实可行的方式方法，才能建立企业安全生产标准化建设长效机制，总之，要敢于突破一些条条款款，创新工作思路，用法律的、组织的，行政的、经济的、文化的、机制的、教育的手段，政府监管、行业指导、企业主导、全社会参与的体制与氛围，落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，提升企业本质安全水平，推动企业转型升级，为实现科学发展、安全发展、全面建设和谐、美丽社会作为应有的贡献。

【参考文献】

国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见（安监总管四【2013】8号）

《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【2011】4号）

浙江省安全生产委员会办公室关于印发《浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案》的通知（浙安委办【2011】39号）

嘉兴市安全生产委员会办公室关于印发《嘉兴市全面推进工矿企业安全生产标准化建设实施方案》的通知（嘉安委办【2011】27号）