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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇项目审计报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、审计情况
市审计局于年月日一月日组成10个审计组,对八县、市廛东污水厂建设项目了竣工决算宙计,对王城大道建设项目了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设的工程项目未按规定招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为及各建设法人节约了建设资金,项目建设了对投资建设项目的管理,了的审计。
二、审计查出的主要问题
(一)建设违反建设程序问题
1.项目应招标未招标3850万元
《共和国招投标法》的规定,项目应招标。审计查出项目主体工程、设计未招标。有三家建设的工程项目未按规定招投标。宜阳县污水工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元了公开招标,且招投标的资料不完备。3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未招投标。市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未公开招投标直接委托市城市建设勘察设计院设计。
2.前期报批手续不合规
的规定,工程项期报批手续不齐全的开工建设。在建设中,有两家建设前期报批手续不齐全就开工。市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只了市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按合同规定招标
市王城大道建设工程在公开招投标时于年月日市建设委员会与市东虹廷设工程招标有限公司签订合同,委托其代为招标,但在招投标过程中,却未合同,业主自行招标。
4.应作未作环境评价报告
市王城大道建设项目应作未作环境评价报告。
5.未经批准擅自变更监理。
《共和国招投标法》的规定,中标人应合同约定义务,中标项目。中标人向他人转让中标项目,也将中标项目肢解后分别向他人转让。市廛东污水厂工程建设对监理工程了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
《建设工程质量管理条例》的规定,建设应当将施工图设计文件报县级行政主管或者审查。施工图设计文件未经审查批准的,使用。宜阳县污水厂建设项目设计图纸文件未经审查批准擅自施工。
(二)违反财政财务规定的问题
1.招待费超支20万元。项目建设中,招待费支出数额,与规定的标准有悬殊。截至年月日,宜阳县污水厂建设项目共招待费25万元。在项目概算中规定应管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设管理费支出数额,与法律规定的标准有悬殊。如市廛东污水厂建设项目建设管理费概算为215万元,截止年月日开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水工程在年底已试运营,了预定可使用状态,但在年及年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设未按规定大额使用观金。如截至年月日,宜阳县污水厂工程建设以大额现金支付宜阳县污水厂建设项目费用22笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量金41.5万元。
汝阳县污水厂工程未按规定预留工程质量金41.5万元,未经决算直接支付合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算112000万元。经审核投资额中多列工程成本1419.8万元,投资额不实。孟津县污水厂工程项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
问题的主要原因:
建设抢、抓工期,建设程序规定,工程项目在工程概算未经和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。建设项目资金用量大,筹措,但项目办理拆迁及环境评价等手续需资金,违反了基建程序规定。为招商引资,建设项目用地以租用使用土地,违反了建设用地的规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易违规等情况的。五是投、融资建设项目监督不规范、位,未按《共和国审计法》和《市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题
对审计查出的问题,依据《共和国审计法》、《共和国招投标法》、《市建设项目审计条例》等财经法规规定了的,并对问题分别了性的审计建议。审计意见正在整改,并表示在今后的所有投资建设项目不再类似问题,规定建设,为以后投资建设项目的管理奠定了的基础。
(一)对建设违反匡家建设程序问题的
1.项目应招标未招标3850万元、未按合同规定招标问题,审计规定追究责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计规定补办手续。王城大道等两家建设正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境评价报告问题,审计规定补办手续。王城大道建设同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理问题,审计建议《共和国招投标法》规定,以后不再类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计规定补办手续,宜阳县污水厂工程建设正在补办手续。
(二)对违反财政财务规定问题的
1.招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账,并建议今后财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议规定,以后不再类似问题。
4.未按规定预留工程质量金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管,监管范围
从审计情况看,投资建设项目在建设程序上不,将工程质量及资金管理上的漏洞,为此市成立以主管副市长任组长,市办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等人为的市投资建设项目资金监管工作,下设办公室,日常工作。对投资建设项目资金监管工作的,项目资金监管联席会议制度,各关于项目进度及监督情况的汇报,解决资金监管过程中的问题。
《市建设项目审计条例》规定,凡是投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要市投资建设项目资金监管工作及审计机关的全程监督。
(二)工程预算,规范合同内容
要定额和我市,编制投资项目的预(概)算。
对投资建设项目,建设与施工企业签订合同条款时要《市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要送市审计局备案,以审计风险和规避经济纠纷。
(三)工程普通更签证手续,工程变更签证报请批准制度
投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等和监理、设计现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批批准,原设计要出具变更资料,手续后报请市批准,并送财政和审计备案。对擅自变更的,审计在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,审计法律权威
建设要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长超过30日。按规定编制竣工决算和报请审计的建设,视情况按拖延或拒绝情况;情节严重的将依照《共和国审计法实施条例》给子处罚。
(五)为实施《市建设项目审计条例》,制定“市投资建设项目跟踪审计实施办法”,全程跟踪审计,管好建设资金
一、审前准备阶段
(一)制定审计计划,填制《审计项目计划书》。年初,审计站根据上级主管部门要求和本乡镇(街道)实际,确定审计项目,制定年度审计计划,经乡镇(街道)政府批准后,以文件形式上报县(市)农业行政主管(经管)部门。按审计实施项目,填制《审计项目计划书》,内容包括项目名称、立项依据、审计种类、审计要求、施审时间、审计人员、项目提出人、签发人等。《审计项目计划书》可以是文字式,也可以是表格式。笔者认为,表格式更能清晰反映审计项目的内容。
(二)成立审计组,下发《审计通知书》,编制《审计项目工作方案》。成立审计组,下发通知书,了解被审计单位基本情况,形成审前调查报告。根据审前调查情况,编制《审计项目工作方案》,内容包括被审计单位名称及基本情况;编制依据、审计种类、审计项目、审计目的;审计方式、起止时间、审计内容和范围;审计组长、审计组成员及其分工等。《审计项目工作方案》可以是文字式,也可以是表格式。笔者更倾向于表格式。
(三)召开进点会议。审计组长主持召开由审计组成员、管区干部、村“两委”成员、报账员和民主理财小组成员参加的进点工作会议,参会人员签到,发放《被审计单位需提供资料清单》、《现金及备用金查点表》等。被审计单位相关人员应对提供资料的真实性、全面性负责,签订承诺书。审计应在村务公开栏进行公示。
二、审计实施阶段
(一)收集审计资料,进行调查取证。下达通知书3日后,收集被审计单位审计资料,进行调查取证。调查取证材料要求客观、相关、合法、充分;明确审计事项发生的时间、地点、当事人和具体情节;提供人或单位需签名或盖章,未取得签名或盖章的,应当注明原因。调查取证时,审计人员不应少于2人。
(二)编制《审计工作底稿》,按审计底稿内容进行分类,编制《审计工作底稿汇总表》。根据有关审计工作记录、复制文件资料、调查材料,依照有关法律、法规、文件规定,按审计事项编制《审计工作底稿》。审计底稿的内容包括审计事项、总体评价、存在问题、定性依据、处理意见和建议等。根据审计事项的内容,分类整理,编制《审计工作底稿汇总表》。审计组长、审计站长要对审计证据是否真实、充分,审计依据运用及处理意见是否恰当等进行复核。审计中,与被审计单位、个人或审计事项有利害关系的人员要注意回避。
三、审计终结阶段
(一)审计组长提出审计报告,经过审计站长、乡镇领导审核,向审计机构(站)出具《审计组审计报告》。审计组长对审计证据和审计底稿进行审核,提出审计组审计报告;审计站长对审计资料及审计组审计报告进行复核,提出复核意见;乡镇(街道)领导审核。审计组根据审计站长、乡镇(街道)领导的审核意见,进行整改,向审计机构(站)出具《审计组审计报告》。乡镇领导审核并非必备环节,我们根据目前审计实际情况做出了这样的规定。
(二)将《审计组审计报告》送达被审计单位征求意见。将《审计组审计报告征求意见书》、《审计组审计报告》送达被审单位征求意见,被审计单位针对审计组工作情况和报告提出意见,填写《对审计工作的意见及建议表》、《对审计组审计报告的意见表》等。被审计单位应当在收到审计报告之日起10日内提出书面意见,否则,视为无异议。
(三)审计机构(站)向被审计单位和有关部门出具《审计报告书》等结论性审计文件。审计站对被审计单位意见,进行客观分析,作出审计结论,形成审计报告。经乡镇(街道)审核和农业行政主管(经管)部门审理,出具《审计报告书》,送达被审计单位执行,并将审计结果进行公示。除《审计报告书》外,根据被审计单位存在的问题,审计机构(站)还可能需要出具《审计意见书》,作出《审计审决》,向有关部门出具《审计建议书》,涉嫌犯罪的还要出具《案件移交函》等。乡镇(街道)审核和农业行政主管(经管)部门审理也非必需程序,考虑到目前乡镇审计站实际情况,为保证审计质量和规避审计风险,我们暂时规定了这样的环节。
四、复审程序阶段
优秀审计项目,是指按照审计规范操作运行、从众多审计项目中脱颖而出,被上、下级审计主管部门一致认可的已完审计项目。优秀审计项目之所以能脱颖而出,主要表现在以下几个方面,即:立项新颖、运行规范、内容充实、效果显著。它能给人一种“青出于蓝而胜于蓝,冰水位之而寒于水”的感觉,它蕴含着较高的审计技巧和技术含量,是精雕细刻深加工后产生的审计精品,也是一个单位和部门所有参与者的集体智慧结晶。同时它又像一面旗帜,能够起到引领、导向作用。倡导创优审计项目,实行精品战略,就是希望在这面大旗下积聚更多的正能量,使审计工作有创新、有质量、有效益和可持续发展。
二、优秀审计项目的主要表现形式
(一)优秀审计项目是倍加的复杂劳动;生产企业要加工一个优等品率的零部件,一般要经过下料、刨、车、钻、镗、铣、磨等工序。一个审计项目要想打造成审计精品,也必须从每一个审计环节上做细致的工作,在每一个审计环节上以相对完整、真实可靠的审计证据和审计工作记录回答是什么?怎么样?为什么?。无论从审计对象和审计内容上,从实施审计项目中的质量控制上,从审计风险的化解上,从审计报告的终结提交等环节上,优秀审计项目在细节上更细致、在内容上更缜密、在运作中更规范、在投入上更突出。
(二)优秀审计项目在审计的深度和广度上有大的拓展伸;和一般的审计项目相比,优秀审计项目更注重效率和效果,这是基于精、深、透的审计工作总要求所决定的,也是优秀审计项目最终追求的目标,在审计中遇到困难和难题也是可想而知的。
三、优秀审计项目对主审人员的综合素质要求很高
审计的过程就是一个综合知识展示运用的过程,在这个过程中,主审人员尤为关键。正确的职业判断能力、辨别是非的能力、取得审计证据后对有用信息的技术加工和技术分析能力、对国家主要政策和企业管理制度的知悉能力,对审计项目的掌控能力等,是检验主审综合工作能力的试金石,也是正在实施的审计项目成败的关键。现实工作中,很多项目往往缺乏这种综合能力,缺乏深度,粗产品多,精加工产品少,审计报告变相的成了工作总结,一些有价值有份量的证据链得不到采用,审计报告内容避重就轻空洞乏力,不但造成审计资源的极大浪费,而且降低了审计层次和威望,“兴高采烈进点去,悄无声息回家来”,这种不好的审计结果是项目主审人员综合知识匮乏造成的。因此,具有综合知识和经验丰富的审计人员担任主审,是搞好审计工作的前提条件,也是创优审计项目的重要条件。
四、审计报告的写作是能否诞生“优秀”的重要条件
文字写作是审计项目的最后一道关口,也是最重要的一道工序,这道工序非常重要,非常关键。大量繁重复杂的取证材料需要进行筛选梳理、归纳分析、深度研究,去伪存真,去粗取精,使重要的证据链形成审计报告的骨骼和核心,次要的证据链围绕核心作辅助和补充,使审计报告显得有血有肉。但现实中写作的重要性往往被忽视,审计报告中例证主辅颠倒,综合分析缺乏深度,文笔不畅,层次不清,没有发挥出语言文字的穿针引线功能,降低了审计报告的成色和价值。所以,审计报告的文字表达能力、写作技巧等是项目能否成功的重要环节之一。
关键词:审计项目;审理工作;审计质量
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
一、开展审计项目审理的有效程序和方法
(一)项目审理程序
目前通用的审计项目审理采用三级审理工作程序,即:审计组长审理、内审部门的专职审理人员审理、审计审理委员会审理。实际审理过程中,可以将二级审理的审理关口前移,在不影响审计组正常工作的情况下,将二级审理贯穿到审计项目实施的全过程中去,实现一级审理和二级审理的有机结合,实现二级审理由事后审理到事中审理的转变,从而将审理、指导、监督与审计项目的审计查证过程紧密地结合起来。
(二)项目审理方法
在进行审计项目审理时,应根据项目的具体特点选择审理工作方法,可以针对审理对象的不同特点以及审理内容的不同侧重要求,采用报送审理、实地审理、专门业务会议审理等方式进行。
1.报送审理
报送审理是现场审计结束后,审计组将审计项目审计资料上报审理机构或审理人员进行审理。审理人员对审理过程中发现的疑问,可以直接向审计组相关人员询问,也可以向被审单位调查、了解、核实。
2.现场审理
现场审理是在审前准备和实施过程中对审计项目进行审理。对审计项目的审前调查、审计实施方案、审计通知书、审计工作底稿、审计证据等应多采用现场审理方法,审计组长主要以现场审理的方式履行审理职责,审理机构或审理人员可采取抽查的方式对审计组的现场审计工作进行审理。对经济责任审计、管理效益审计等影响较大的重要审计项目,审理机构或审理人员应当采用现场审理和送达审理相结合的方式,前移审理关口。
3.专门业务会议审理
业务会议审理是以召开业务会议的形式对审计项目进行审理。审计项目审理会议由审计部门领导主持,审理人员、审计组全组人员参加,必要时可邀请审计项目相关专业人员参加,对审计项目情况和发现的问题进行充分讨论、剖析、检查。对审计实施方案、审计报告可多采用业务会议审理,以达到较好的审理效果。
二、审计项目审理的关键环节
(一)审计实施方案审理
审理人员要认真检查编制的审计工作方案是否有助于实现审计目标,是否结合了被审计单位的行业特点,确定的审计内容是否全面、重点是否突出,是否考虑了审计项目类别的特点,以及被审计单位风险管理、控制与治理过程的充分性和有效性;同时,还要审查方案编制的程序是否合规;是否在审前初步了解和掌握了被审计单位的基本情况、存在问题的主要环节;是否对调查取得的资料进行初步分析性复核,是否将草拟的审计工作方案提交审计组讨论,重要项目的审计工作方案是否经业务办公会讨论;审计工作方案是否经过主管领导审批。
(二)审计工作底稿审理
审计工作底稿是记录审计实施过程及审计查出问题、得出审计结论并最终形成审计报告的依据,审计工作底稿质量高低直接决定审计报告的质量。进行审计工作底稿审理是确保审计质量的核心和关键。审计工作底稿审理要对审计工作底稿的编制、整理和复核进行检查,检查审计工作底稿的规范性、准确性和完整性。重点检查审计实施方案确定的审计内容是否全部实施审计,有无漏审事项;工作底稿格式是否规范,确认的事实是否清楚、客观,条理是否清晰,定性是否准确,审计结论是否恰当,引用的法律、法规、规章是否适用,每一事项是否有相应的审计证据;工作底稿是否经过复核并签署复核意见,复核后需要修改的底稿初稿是否作为附件保存;是否对审计工作底稿统一编号;是否经被审单位相关人员签字确认并加盖公章。
(三)审计报告审理
为了提高审计报告的质量,对审计报告的审理,主要从以下方面进行:
1.审计报告的结构、格式是否合理规范,要素是否齐全;
2.审计项目实施方案确定的审计目标是否已实现;
3.审计报告是否做到内容完整,事实描述清晰;是否做到文字简练、表述准确、措辞恰当;
4.审计报告反映的问题是否与审计工作底稿、审计日记相一致,重点是否突出,是否存在重大问题遗漏的现象;
5.审计报告对揭示问题的定性是否准确、恰当,审计问题的定性是否有充分的法律、法规依据和事实依据;
6.审计评价是否客观、公正;
7.审计处理意见是否合理、合规;审计建议是否可行,是否具有较强的针对性和建设性。
(四)审理和审定审计意见或审计决定
审计组根据审定签发的审计报告,在限期内(一般3个工作日)草拟审计意见书或审计决定书。经审计组长及时审理后,上报审计部门审理机构或审理人员进行审理。审计部门审理机构或审理人员在限期内(一般在审计报告签发之日起的10个工作日内)对审计意见书或审计决定书进行修改,经分管领导审核后,报经审计部门负责人或审计部门所在单位主要行政负责人审定后签发。
(五)审理督导审计整改
审计部门下达审计意见书或审计决定书后要督促被审单位落实整改,被审单位在限期内(一般在下达审计意见书或审计决定书后60个工作日内)将整改落实情况书面上报审计部门,经审计组长、审理机构或审理人员逐级审理,彻底落实查出问题的整改后,报审计部门负责人审核。审计部门将被审单位整改落实情况上报所在单位分管领导审阅后,作出是否进行后续审计的决定。
三、结束语
综上所述,审理工作贯穿于审计项目的全过程,并且存在客观的审理风险,要做好审计项目的审理,审理机构或审理人员要保持严、准、细、实的工作作风,努力提高自身的综合素质,不断探索审理工作的技术和方法,切实提高审理工作水平,严格把好审理关,切实提高审计质量。
参考文献:
[1]审计机关审计项目质量控制暂行办法(试行).(审计署第6号)
第二条审计复核实行审计组组长(主审)、审计组所在业务科及复核机构(专职复核人员)三级复核机制。
第三条下列范围的审计事项必须实行三级复核:
(一)本局业务科直接实施的所有审计项目,包括中央、省属单位授权审计和经济责任审计项目;
(二)授权下级审计机关审计并需要以本局名义出具审计报告和作出审计决定的审计项目;
(三)其他应当复核的项目。
第四条审计组组长(主审)按规定对审计报告、审计日记、审计工作底稿、审计证据及其他相关材料,审计实施方案、审计通知书进行复核。主要复核内容:
1.审计程序是否符合规定;
2.审计实施方案确定的审计事项是否实施审计;
3.审计实施方案确定的具体审计目标是否实现,审计步骤和方法是否执行;
4.审计事实是否清楚;
5.审计日记是否按规定编写,审计工作底稿记录的重大问题是否如实全部反映;
6.审计证据是否充分;
7.适用法律、法规、规章是否准确;
8.审计结论是否恰当;
9.审计报告是否真实、完整。
审计组组长(主审)复核后,应在审计工作底稿签署复核意见,并对复核及复核意见负责。
第五条业务科负责对审计组提交的审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计工作底稿和审计证据以及其他有关材料进行复核,并填写业务科复核意见书。
主要复核内容:
1.审计实施方案确定的审计目标是否实现;
2.审计事实是否清楚;
3.审计证据是否充分;
4.适用法规、规章是否正确;
5.评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当。
业务科负责人对以上复核及复核意见负责。
第六条业务科按规定完成二级复核后,应向综合科(专职复核人员)提交审计报告、审计决定书、审计移送处理书的代拟稿、被审计单位对审计报告的书面意见,本科复核意见书以及复核过程中需要的其它相关材料。
复核机构(专职复核人员)对业务科提交的复核材料不完整的,应当通知业务科补充有关材料;审计报告中主要事实不清,证据不充分的,应当将全部复核材料退还业务科并书面通知补正。
第七条复核机构(专职复核人员)负责对业务科代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书,被审计单位对审计报告的书面意见、业务科复核意见书及其他相关材料的复核,并填写审计复核意见书。复核内容:
(一)主要事实的表述是否清楚;
(二)适用法律、法规、规章是否正确;
(三)评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当;
(四)审计程序是否符合规定;
(五)其他需要复核的事项。
复核机构负责人对其本科复核及复核意见负责。
第八条在审计复核过程中,复核机构(专职复核人员)就有关事项向业务科询问时,有关人员应当积极配合。
第九条复核机构应当自收到复核材料之日起七个工作日内完成复核工作,特殊情况可延长到10个工作日,但发现主要事实不清、证据不充分的限期由业务科补充,补正材料时间不在复核期限内。
第十条复核机构收到和退回业务科复核材料时,应当办理签收手续,由业务科经办人和复核机构经办人分别填写复核材料移送签收表。
第十一条复核工作结束后,复核机构应当将复核材料连同审计复核意见书退还业务科。业务科应将复核意见采纳情况填入审计复核意见书,并复印送交复核机构(复核专职人员)。
第十二条业务科根据复核机构复核意见适当处理后,将审计报告、审计决定书、审计移送处理书的代拟稿,被审计单位对审计报告的书面意见、业务科复核意见书和复核机构审计复核意见书报送分管复核机构的领导进行审核。
审计项目终结阶段的质量控制审计终结阶段是审计工作的最后阶段,也是衡量审计工作目标能否实现的阶段,对审计项目质量起把关作用。信息化环境下审计项目终结阶段质量控制需做好以下工作。建立严格的审计复核工作制度审计复核是审计项目质量控制必须履行的重要环节,要建立严格的三级审计复核制度。在审计复核中,要合理划分各级复核的重点,明确各复核人员的职责,从而把复核制度落到实处。在信息化环境下,应特别注意计算机审计程序的充分性、计算机审计技术方法运用的适当性、电子证据的可靠性等的审查复核。目前,中石化审计信息集成管理系统实现了审计项目的过程控制、跟踪评价和业务考核的系统管理,建立了线上三级审计复核制度,促进了审计工作的制度化、规范化和标准化。落实好审计报告的质量控制审计质量的高低最终反映在审计报告中,因此必须做好审计报告的质量控制。审计报告的质量控制主要包括:①报告内容规范、依据充分、要素齐全,应附审计工作底稿和全部证明材料,如电子证据、影印件、实物证据等;②报告结论依据充分,对查出的问题阐述清楚、真实可靠;③报告中的审计处理处罚准确适当、合法、定性准确,审计评价实事求是、客观公正,审计建议有针对性、切实可行。在信息化环境下,中石化审计信息集成管理系统实现了审计报告的规范化编制和分级审批管理,审计报告自初稿、送审稿、审理稿到报告终稿,每一个报告环节都有三级复核审批,有效保障了审计报告的质量,实现了审计管理创新。
2加强信息化管理系统的学习培训,推进信息化技术
在审计实务中的运用,提升审计技术水平,提高审计项目质量首先,加强审计队伍建设,强化培训,全面提高审计人员的政治素质、职业道德水平和专业能力。通过学习培训,使审计人员熟练掌握重要性水平确定和审计风险评估等先进审计技术方法,强调通过对内部控制制度的调查、测试和评价,确定审计检查的重点和检查的深度、广度,实现传统审计技术与现代审计技术的结合。其次,要把信息化审计系统普及性学习、信息化应用骨干培训和审计高级人才的培养相互结合,打造一支素质较高、梯次健全、适应信息化环境下审计工作要求的审计干部队伍。最后,推进信息化技术在审计实务中的运用关键在于实践,实践中要把信息化应用与加强质量管理、提高审计管理水平紧密结合;与提升技术水平、增强技术创新能力紧密结合;与开拓市场、提高经济效益紧密结合,确保信息系统能够更好地为管理服务,为全面提升审计工作质量提供强有力的系统技术支持。
受托方:_________ (以下简称乙方)
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》等规定,经双方协商一致,签订本合同,以资共同遵守。
第一条 委托目的和内容
甲方委托乙方:_________。
第二条 会计责任与审计责任
1、甲方承担会计责任(管理当局的责任),即建立健全的内部控制制度,保护资产的安全,并保证其提供的全部资料的真实性、完整性和合法性;
2、乙方承担审计责任,即依据《中国注册会计师独立审计准则》的规定,对所出具的审计报告承担责任。
第三条 甲方义务
1、按约定时间提供审计业务所需全部资料,包括财务会计资料及其他相关资料;
2、协助乙方查看业务现场,并提供其他必要的协助;
3、按约定条件及时足额支付审计费用,不以足额支付审计费用为条件影响报告意见;
4、按委托目的正确使用审计报告,不给使用人关于审计报告理解的误导。
第四条 乙方义务
1、严格依据有关法律、法规和《中国注册会计师独立审计准则》执行业务;
2、应于_________前出具审计报告;
3、对在业务执行过程中获悉的商业秘密保密。
第五条 审计收费
1、根据北京市物价局最新规定和委托项目的工作量、难易及风险程度确定审计费用。
2、经协商,双方确定本项目的审计费用及付款时间如下:审计费用:_________;付款时间:签订合同之日支付审计费用总额的_________%,即大写_________元,交付审计报告时支付剩余的审计费用,即大写_________元。
3、因业务需要由乙方垫付的费用,如差旅费等,由甲方另行全额支付,不计入上述费用。
第六条 违约责任
1、由于甲方变更计划,或未及时提供审计所需全部资料(或工作条件)而造成乙方返工、窝工或修改报告,乙方可合理延期出具审计报告或拒绝出具审计报告,甲方应根据乙方实际消耗的工作量另行支付相应费用;
2、如因甲方原因导致本项目中途停止,乙方所收费用不再退还甲方;
3、除因甲方原因以外,乙方未在合同规定期限内提交审计报告,甲方可以拒绝支付服务费用;
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4、如合同任何一方违反上述条款,都应负责赔偿由此而给对方造成的合理损失。
第七条 争议的解决方式
本合同执行过程中如发生争议,双方应及时友好协商解决。经协商不能达成一致时,合同任何一方可向仲裁机构申请仲裁,或直接向人民法院提起诉讼。
第八条 附则
本合同自双方法人代表或其授权代表签字签章之日起生效,一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
代表(签字):_________代表(签字):_________