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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇班子分析研判报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
第一条 落实意识形态工作责任制,必须坚持党管意识形态原则,坚持归口管理、分级负责和谁主管谁负责原则。
第二条 学校党支部对学校意识形态工作负主体责任,学校党支部书记是第一责任人,带头抓意识形态工作。每年至少 2 次专题研究意识形态重点内容和责任制,对重要的意识形态工作要及时过问、亲自处理,对网络意识形态安全要亲自抓。
第三条 抓好学校领导干部理论学习,把意识形态工作作为学校党支部理论学习中心组必学内容,每年安排学习不少于 2 次。
第四条 每半年向上级党委专题报告 1 次意识形态工作情况。
第五条 加强宣传思想文化战线领导班子和干部队伍建设,选优配强宣传思想文化部门和领导班子,确保宣传思想文化战线领导班子和干部队伍坚强有力。
第六条 落实意识形态工作定期分析研判制度,掌握和分析研判意识形态领域的情况和问题,安排部署意识形态领域工作任
务。每年专题研究意识形态工作不少于 2 次,至少形成 1 份分析研判报告提交学校党支部会研究。
第七条 每年对意识形态工作进行 1 次全面督查,对意识形态的重大问题及时组织专项督查。
第八条 检查考核每年至少 1 次,纳入年度目标综合考评,与述职相结合,统筹安排部署。
第九条 每年至少听取 1 次所属部门、子学校网络意识形态工作情况汇报,把网络意识形态工作与各项分管工作同部署、同落实、同检查、同考核。
第十条 学校党支部班子成员把分管部门意识形态工作情况和个人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查和年终个人述职报告的重要内容。
对维护稳定情报信息实行分级管理,按照涉稳事件性质和轻重缓急,具体分为4个等级。
1、可能发生到乡或到村的较大规模集访,在单位内部进行的规划性聚集,以及其他可以由有关责任地区、部门、单位自行解决问题的信息,列为四级。
2、可能发生到村、赴县或在单位内部的较大规模聚集,或存在较大聚集闹涉稳事件的隐患需要村以上党委、政府指定有关地区、部门、单位主要负责人组织专门力量开展疏导化解工作的信息,列为三级。
3、可能发生到县、赴省或跨地区、跨行业的串联聚集,或出现轻微违法情形的群体性涉稳事件件,需要县维护稳定工作领导小组迅速组织力量,采取措施予以化解,并做好随时启动现场处置预案准备的信息,列为二级。
4、可能发生赴省、进京或跨地区、跨行业的较大规模串联集集,或出现严重违法情形的群体性涉稳事件件,或发生暴力恐怖活动,或到重点、敏感部位制造恶劣影响涉稳事件件,需要县维护稳定领导小组立即启动工作预案,采取紧急措施予以处置的信息,列为一级。
以上情况已经发生的,比照上述规定实行分级管理。
二、情报信息收集上报
1、应明确分管领导和专(兼)职信息联络员,建立健全情报信息网络,落实情报信息预警工作责任和措施。
2、掌握的情报信息,应及时报告当地党委办公室、政府办公室、维稳办和上级主管部门,不得迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报。属于四级管理的预警信息应报县维稳办、县公安局,其中四级信息应在12小时以内上报,三级信息应在8小时内上报,二级信息应在2小时以内上报,一级信息应在1小时以内上报。维护稳定工作特别防护期,实行情报信息日报告制度,重大信息即时报告。
3、一般情况下应采用书面形式报告,特别紧急的可先用电话报告,随后书面报告。信息不得通过非保密渠道报送。
4、上级部门掌握的重要情报信息,应及时通报给涉及地方的党委、政府和有关部门。
5、报告情报信息应准确、全面,尽可能把主体、规模、时间、诱因、动向、涉涉稳事件单位、骨干人物等要素报告具体、完备。报告预警信息的同时,应报告已经采取和准备采取的应对措施,并及时续报涉稳事件态发展和后续工作情况。
三、情报信息分析研判
1、县、村两级维护稳定领导小组应从公安、检察院、法院、司法、武警、人涉稳事件、民政、劳动保障、国土资源、环保、教育、工商、建设、房产、企改、法制等部门,聘请熟悉政策法律和其它相关专业人知识的人员,组建一支维稳形势分析研判专门队伍,为维稳工作决策服务。
2、由维稳办牵头,对发生重大群体性涉稳事件件,排查发现的带全局性、倾向性的苗头隐患,收集掌握的重要情报信息,适时组织维稳形势分析研判专门队伍相关人员进行分析研判,预测涉稳事件态发展走势,研究应对处置策略和化解工作措施,并形成分析研判意见,向同级党委、政府主要领导、分管领导和上级主管部门报告。
四、对迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报情报信息,造成较大影响的,启动维护稳定工作责任查究制
(一)矛盾纠纷排查
1、排查主体。各村及乡负责排查本行政区域内的矛盾纠纷。各部门负责排查本部门、本系统以及与本部门、本系统职能和工作密切相关的矛盾纠纷。企涉稳事件业单位负责排查本单位所属人员及相关人员中存在的矛盾纠纷。
2、排查方式。排查工作坚持日常排查、专项排查、集中排查相结合。日常排查指结合日常工作和生产经营活动,了解、发现、收集、掌握各类矛盾纠纷。专项排查指不定期针对一个或几个突出矛盾和问题开展排查。集中排查指每月对本地区、本部门、本单位的矛盾纠纷进行全面系统的排查。
3、排查内容。排查存在不稳定问题的隐患和苗头,以及发生过的群体性涉稳事件件可能出现反复的问题。重点排查可能在本地区、本部门、本单位引发不稳定涉稳事件件的问题,可能形成跨地区、跨行业串联的问题,可能引发越级集访的问题,可能引发大规模治安械斗的问题,可能引发暴力恐怖活动的问题,可能出现敌对分子和别有用心的人插手利用的问题。
4、排查台帐。坚持每月开展一次集中排查,对排查的矛盾纠纷,应逐起将问题诱因、人员规模、牵头人物、涉稳事件态变化、涉稳事件发地区、涉涉稳事件部门、责任单位、责任领导、化解时限、稳控措施等记录在案,纳入台帐管理。排查台帐应由管领导签字审核把关,并逐级上报上级维稳办。
(二)矛盾纠纷调处
1、本地区、本部门、本单位发生的矛盾纠纷,由该地区、部门、单位自行落实责任单位和责任人,进行调处化解;对突出的矛盾纠纷和重大的不稳定隐患,应明确责任领导包案,组建专门的工作班子,进驻涉稳事件发地集中开展调处化解和疏导稳控工作。对难以化解消除的矛盾纠纷和不稳定隐患,应及时向上级党委、政府和维稳办及其他有关职能部门报告。上级对下级报告、请示的问题,应及时研究、答复,必要时,可直接协调处理或下派工作组帮助指导处理。责任不明确的,由本级党委、政府或下级有关部门指定责任地区、部门、单位和责任领导。
2、各级各村应定期召开矛盾纠纷排查工作协调会议,矛盾纠纷比较集中的地区、部门、单位应根据需要及时召开,分析维稳形势,研究解决问题的措施和办法。
3、建立健全调处机制,整合调解资源,提高调处能力,推动人民调解、行政调解和司法调解的有效对接和联动。
五、建立重大不稳定问题交办督办机制
1、交办。重大不稳定问题和领导批办涉稳事件项,由维稳工作领导小组或维稳办直接向涉稳事件发地党委、政府或涉涉稳事件主管部门下发《重大不稳定问题交办通知书》,并以《重大不稳定问题报告单》的形式,向同级党委、政府主要领导和分管领导报告。
2、承办。承办单位和责任领导应按照交办的要求,组织专门工作班子,制定工作方案,限期办理,消除隐患。对限期内难以办结的,应提出延长工作期限的申请并说明原因。
3、督办。维稳办对交办涉稳事件项进行跟踪督办。对在限期内未办结,且隐患突出的,下发《重大不稳定问题督办卡》。对仍未按要求办结的,责令包案领导在规定的时间内到维稳办书面报告工作情况,说明理由。
(、销号。交办或督办涉稳事件项处理终结,隐患消除的,责任单位要向维稳办写出专题报告,申请销号。维稳办审核后,已处理到位的,予以销号。
5、查办。对经督办后工作仍未落实,也未在规定的时间内到维稳办书面报告工作情况、说明理由,导致问题久拖不决或引发新的涉稳事件端的,启动维护稳定工作责任查究制。
六、建立维护稳定工作会议制度。
1、维稳工作领导小组全体会议。
维稳工作领导小组全体会议由维护稳定工作领导小组组长或委托副组长召集并主持,维护稳定工作领导小组全体成员参加,,原则上每季度召开一次。会议任务主要是传达学习党委、政府有关维护稳定工作的重要文件、会议精神,研究贯彻落实意见;审议制定维护稳定工作相关工作制度;研判阶段性的维稳工作形势,作出工作部署;研究讨论带全局性、倾向性的不稳定问题,提出处理意见;对成员单位履行维稳工作职责的情况进行讲评等。
2、维稳工作领导小组碰头会议。
【中国核工业集团公司】9月11日,中国核工业集团公司出台《关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作的意见》。按照《意见》的要求,集团公司将利用三年左右时间,继续选拔40-60名40周岁左右的党组管理优秀年轻干部;今明两年集中选拔10名45周岁以下的年轻干部担任成员单位主要领导;优化重要成员单位领导班子结构,对年龄结构明显不合理的班子进行调整;指导成员单位做好年轻干部以及各年龄段干部的培养选拔工作;加强年轻干部培养、监督和管理。
【中国电力建设股份公司】9月22日,中国电力建设股份公司召开2014年人力资源工作会议。股份公司总部和成员企业、单位两级人力资源系统全体工作人员参加会议。会议主要任务是研究部署今后一个时期的人力资源工作任务。股份公司副总经济师、人力资源部主任王禹作了人力资源工作报告。水电八局、华东勘测设计院、山东电建二公司、上海电力设计院和成都电力机械厂等五家单位分别从国际化人才队伍建设、人力资源信息化建设、劳动用工管理、职业发展体系建设、绩效管理等方面作了典型经验发言。
【中国电力企业联合会】9月25日,2014年电力集团人力资源高管联席会在京召开。中电联本部、国家电网公司等企业人力资源部门相关负责人出席了会议。中电联人力资源部副主任李晓霞在会上就促进派驻制健康持续发展提出相关建议:一是希望电力集团公司把派驻制作为支持行业工作和选拔任用干部的培养锻炼平台之一;二是促进派驻轮换机制常态化;三是希望派驻干部的专业与岗位要求相匹配;四是希望派驻干部期满返回单位后,给予妥善安排和使用。会议代表还就劳务派遣用工和技能人才培养等问题进行了研讨。
【中国水利水电第三工程局】日前,中国水利水电第三工程局出台《后备人才梯队建设管理办法》。围绕后备人才梯队建设,水电三局还组织了专题研讨会。与会人员认为,企业长远发展离不开人才建设,后备人才梯队建设更是人才梯队建设的核心。要继续完善后备人才选拔和培养的管理细则,加强对后备人才及其导师的考核管理,定期开展后备人才培养工作综合分析研判,查找后备人才培养选拔工作中存在的问题,积极营造有利于年轻干部健康成长的良好环境,努力建设高素质的优秀后备人才队伍。
一、主要做法
(一)加强组织领导,明确责任分工
乡党委高度重视意识形态工作,认真落实党委书记意识形态工作述职制度,实行由乡党委书记群星负总责,其他班子成员各负其责,把意识形态工作与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,并纳入年终绩效考核。为全面落实意识形态工作责任制要求,我乡将意识形态工作纳入党建工作责任制;纳入领导班子、机关干部目标管理的重要内容;纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,全力打好意识形态工作主动战。党委中心组定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要乡情民意中的苗头倾向性问题,有针对性地进行梳理和引导。
(二)强化理论学习,确保理论武装到位
一是坚持领导于部“微党课”制度。以“两学一做“专题教育活动为载体,通过组织全乡党员干部专题学习全国优秀县委书记廖俊波同志先进事迹、邀请县委组织部相关领导以党课等多种形式,不断加强党员于部思想建设工作力度,为大发展提供理论保障。二是营造人人参与的氛围。通过清明节缅怀革命先烈、建党97周年重温入党誓词以及向国旗敬礼、观看感动中国十大人物、收看廉政戏曲等形式,广泛动员于部职工积极主动地参与文明创建活动。三是走出去、学先进、找差距、明方向。多次组织领导班子成员、驻村第一书记、各村两委主干到兄弟乡就基层党建、财务学习、文明创建、产业发展等工作进行观摩学习,不断的开阔眼界、拓展思路,从而解放思想以更加饱满的热情、更加充足的劲头投入到的大变革、大发展之中。
(三)坚持正确的舆论导向,抓实宣传思想工作
一是加大宣传力度,营造昂扬向上的舆论氛围。积极引导发展村文化、广场文化,成功举办了石古子村“民族团结一家亲 脱贫奔康感恩党”为主题的“不忘初心牢记使命”主题活动。很好展示了乡群众的良好精神面貌,树立了好外部形象,收到良好的社会效益,更丰富人民群众精神文化生活,着力推进社会主义核心价值观,唱响时展主旋律。二是强化阵地建设,夺实思想宣传基础。我乡精心谋划、高标准建设了设施一流、管理先进的“一站式”党群综合服务中心,同时加强村“两室”建设。营造了良好的社会舆论氛围。
(四)弘扬社会文明,践行核心价值观
一是广泛开展文明乡、文明村、文明户创建活动, 村民素质和村庄文明程度明显提高。在全乡范围内营造了争典型、学典型、做典型良好氛围,有力地促进了我乡精神文明建设。二是以无乡镇创建为契机,以“打击村霸专项行动”为抓手,以各村为单位,通过县、乡、村三级联动,展开拉网式摸底排查确保辖区安全稳定。三是开展美丽乡村、绿色村庄建设。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路,建立美丽乡村,大力开展爱国卫生运动,落实门前三包责任制,定期组织卫生检查评比,绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
二、今后的努力方向和工作重点
一是保持清醒头脑,充分认识做好意识形态工作的重要性要有严肃的政治纪律,对于提倡什么、反对什么,必须旗帜鲜明、态度坚决,在思想上、政治上、行动上始终与党中夹保持高度一致。做好当前的意识形态工作责任重大,我们要有更高的政治敏锐性、更强的责任意识、更实的工作举措,牢牢掌握意识形态工作的主动权,全力做好各项工作,引导广大党员干部群众进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
一、积极稳妥实施红十字博爱新村项目
5·12特大地震发生后,中国红十字会审批了我镇清和村红十字博爱新村项目,项目计划援助重建户1000户,户均援助资金1.5万元。由于我镇灾后多达5192户农户重建永久性住房,全镇大部分农户不能享受红十字会的援助,故我镇实施红十字博爱新村项目将不可避免地存在较大的不稳定因素。面对这种困难局面,自己没有回避推诿,主动迎难而上,认真调查研究,分析研判形势,形成了红十字博爱新村项目风险评估报告及工作预案,并得到了上级部门的认可。通过大量艰苦细致的前期准备工作和率队挨家逐户核实,红十字博爱新村项目资金顺利发放到了农户手中,并顺利通过了中国红十字会的检查验收,得到了高度认可。严重影响镇灾后社会稳定的清和红十字博爱新村项目得到了安全平稳实施。
二、深入推进城乡环境综合治理
为贯彻落实省委、省政府关于实施城乡环境综合治理的重大决策部署,我认真调查研究,推进管理创新,大力倡导人员、经费、机制、宣传、考核“五到位”,一是人员到位,确定党政办主任和妇联副主席兼任治理办正副主任,以加强统筹协调、督察督办的工作力度;二是经费到位,全年投入84万元用于全镇生活垃圾无害化处置,切实保障了全镇城乡环境综合治理工作长态开展;三是机制到位,按照“村(居)委主导、村(居)自治收费、公司化运作”的全新模式运行,达到了全民参与、责权明确、运转高效、资金节约的良好效果;四是宣传到位,充分利用村村通广播的优势,开办“城乡环境综合治理”专栏,营造了全民参与综合治理的良好氛围;五是考核到位,成立专项督查组,定期不定期深入全镇8个村、2个场镇开展专项督查,并将结果纳入目标考核。通过“五到位”,全镇城乡环境综合治理工作呈现出“清洁化、优美化、长态化、制度化”的良好局面。
三、打造清和、隆兴桥“名片”
清和村、隆兴桥村是镇灾后重建重点村,也是镇党委、政府倾力打造的“名片”。作为分管领导,我坚持深入村、组一线调查研究,倾听群众呼声,坚持科学规划、论证、听取专家意见,在较短时间内,一是在清和村入口处新建仿古牌坊一处,仿古石桥两座,并对周边建筑物进行了风貌处理,村容村貌有了较大提升;二是对罗绵路、古什路隆兴桥村段及隆兴桥中心村实施了以川西民居为特色的风貌治理,隆兴桥村呈现出了“清洁化、优美化、秩序化”的良好风貌;三是对两个村39处聚居点实施了风貌治理,新建了花台、添设了文体设施,以浓墨重彩的中国山水画装饰聚居点,使聚居点成为了山水掩映的农家别墅;四是以扶贫项目为依托,在清和村和隆兴桥村新建村道11公里,两个村的道路硬化率达到了100%。通过以上方方面面的工作,清和村、隆兴桥村村容村貌发生了重大变化,实现了旧貌换新颜,成功创建为“德阳市环境优美示范村”,为全镇推进统筹城乡发展、建设社会主义新农村起到了积极而深远的带动作用。
四、大力实施民生工程
作为镇社会事业的分管领导,我注重实干,敢于创新,勇于突破,各项事业呈现出了新的局面。一是通过前期大量艰苦细致的工作,镇顺利通过省、市政府专家组评估验收,镇在全区率先达到“德阳市教育示范镇”标准;二是进一步夯实农村宣传阵地,全镇农村广播实现专人播音、数字化播出,外宣稿件大幅增加,镇对外形象进一步提升;三是全力重建精神家园,把“打造强势政府,塑造感恩”与灾后重建紧密结合起来,评选表彰“感动十大人物”,在全社会大力倡导自立自强、感恩奋进的时代精神,社会风气持续好转;四是大力推行新农保养老制度,全镇参保率、缴费率居全区前列;五是顺利实施灾后用地农转非社保安置工作,全镇未发生一起因农转非社保安置而发生的。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:通过全面整改学习实践活动中查找的突出问题,提高政法委领导班子科学发展的能力,努力实现“干部受教育、群众得实惠、发展上水平”的工作目标,为全县经济社会又好又快发展提供安定祥和的社会政治环境。
总体目标:通过梳理分析政法委领导班子与科学发展观要求不相适应的主要问题及其原因、理清思路,明确方向,强化责任,狠抓整改,着力寻找做好政法工作的最佳切入点,努力在提高政法领导班子科学发展的能力问题上取得实效。
基本原则:一是突出重点、有序推进。集中精力解决群众反映的民生突出问题,影响和制约科学发展的突出问题。提高领导班子科学发展的能力,促进政法工作上台阶。按照先易后难、先重点后一般、先解决紧迫问题后解决长远问题的办法,稳步实施,有序推进。二是分工负责、抓好落实。每项整改措施,落实到具体单位和具体责任人,做到整个整改工作层层有人负责、事事有人落实、件件取得实效。三是结合实际、量力而行。整改落实工作,要结合政法工作自身实际,扎扎实实办实事、务实效、保稳定。一切从实际出发,一切以民生问题、社会稳定为出发点和落脚点。
二、重点问题、整改措施和责任单位
(一)近期已得到整改的问题
1、认识有差距,对政法工作缺乏预见性探索与研究。
主要措施:通过调查研究、征求意见等学习活动形式,进一步提高了思想意识和大局观念,找准找好了做好政法各项工作的切入点,增强了前瞻性和预见性。
牵头领导:凌志达
责任部门: 县委政法委、县公安局、县检察院、县人民法院、县司法局
完成时间:20__年10月-20__年1月
2、缺乏调研,解决新问题的办法不多
主要措施:此问题,政法综治维稳部门针对当前维护社会稳定方面出现的新情况新问题进行了深层次的调查研究,对重信重访日益增多,予盾纠纷日趋复杂的现状,进行了情况掌握,加强了对基层分类指导,完善健全了调处机制。
牵头领导:凌志达
责任部门:县委政法委、县综治办、县委维稳办
完成时间:20__年10月-20__年1月
3、干群沟通不够,领导与一般干警存在隔阂
主要措施:加强了领导与干警的谈心活动,广泛听取群众的不同意见,深入了解掌握干警的思想,关心干警的学习、生活,消除了领导与一般干警的隔阂。
牵头领导:张庆贤
责任部门:县公安局、县检察院
完成时间:20__年10月-20__年1月
(二)中期拟将整改的问题
1、解放思想、改革创新的意识不够强
主要措施:针对此问题,进一步解放思想、改革创新服务管理的方式方法。努力转变政法领导班子观念,消除条条框框和陈旧观念束缚的问题,认真探索、研究做好政法工作的新办法、新观念。
牵头领导:凌志达
责任部门:县委政法委、县检察院、县法院
完成时间:20__年10月-20__年11月
2、党风廉政责任制有差距,勤政廉政有待加强
主要措施:主要改进领导班子二个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风不够问题。二是进一步提高艰苦奋斗的意识。
牵头领导:凌志达
责任部门:县委政法委、县公安局、县检察院、县法院
完成时间:20__年10月-20__年12月
3、维稳综治工作仍存在一些薄弱环节
主要措施:要从组织领导上、落实责任上进一步加强此项工作。坚持把民生问题放在新首位,清醒认识我县维稳方面存在的问题,深入基层,从责任落实、制度建设、稳定情况等方面对加强各镇各单位的检查与督促,加强个案掌握与研判,从源头上化解矛盾。
牵头领导:陈亚贵
责任部门:县委政法委、县委维稳办
完成时间:20__年10月-20__年12月
4、流动人口日益增多,带来社会治安问题严峻
主要措施:对我县社会治安出现的新情况、新问题进行研究,针对日益严峻的社会治安形势,加强严打整治斗争,加强防范打击,提高广大群众对社会治安的满意率。
牵头领导:陈亚贵
责任部门:县委维稳办、县综治办、县公安局
完成时间:20__年10月-20__年12月
5、着力营造良好的治安环境,确保实现“安康和谐县”目标。
主要措施:不断树立和落实科学发展观,用科学发展观指导社会管理和社会服务工作,切实履行“打、盗、建、教”工作职能,严厉打击“抢盗”等严重影响群众安全感的多发性违法犯罪,增强群众安全感,为我县社会经济又好又快发展营造良好的治安环境。
牵头领导:沈登桂
责任部门:县综治办、县公安局
完成时间:20__年10月-20__年12月
6、加强营利性桥牌娱乐场所的管理,维护良好社会风气
主要措施:重点加强麻将馆、网吧、歌厅等公共娱乐场所管理,努力营造健康向上、良好的社会风气。
牵头领导:陈亚贵
责任部门:县委维稳办、县综治办、县公安局
完成时间:20__年10月-20__年12月
(三)远期拟将整改的问题
1、管理滞后,干警素质有待进一步提高
主要措施:加强教育培训,在队伍建设上完善和健全科学有效的管理制度,对队伍中存在的问题进行深层次的研究,对干警队伍中存在的一些问题进行有效解决,使干警的政治素质,业务素质进一步提高
。牵头领导:凌志达
责任部门:县委政法委、县检察院、县公安局、县人民法院、县司法局
完成时间:20__年6月-20__底前
2、班子创新力度不够, 岗位责任落实有待于进一步加强
主要措施:认真学习党的政策法律法规,不断总结经验教训、理清工作思想,提高工作本领,解决突出问题。透过表面发现本质,理清头绪,分出轻重,找出主次,抓住关键,树立科学发展观,提高驾驭全局的能力。充分发挥政法委机关的职能作用,切实把科学发展观落实到每一项工作之中,并抓出实效。
牵头领导:凌志达
责任部门:县委政法委、县检察院、县公安局
完成时间:20__年6月-20__底前
3、队伍老化,干警及法律专业人才紧缺
主要措施:一是警力不足问题。二是解决队伍人员老化问题。
牵头领导:凌志达
党的群众路线教育实践活动开展以来,联络二组认真学习贯彻中央、省委精神,认真落实领导小组办公室安排部署,切实履行工作职责,发挥桥梁纽带作用,密切联系所联络的13个督导组,有效指导102家省直单位,始终高标准严要求开展联络工作,推动教育实践活动顺利开展。现将联络二组工作总结如下:
一、认真履行职责,确保联络工作顺畅高效
1、 上传下达,当好活动“联络员”。传达上级精神要求,反映下级意见建议,是联络组的重要职责。我们提出“工作落实不过夜、任务时限不逾期、落实质量不打折”的工作要求,确保联络及时、沟通顺畅。在工作中,没有出现误时、误事的情况,确保了上级部署及时落实、基层意见建议及时反馈。活动开展以来,共下发通知1700余次(人),发放文件(通知、简报、学习材料等)共计7600余份,统计进度情况17次,汇总报告工作数据11700余个,总结汇报工作13次,反馈意见建议120余次,提出工作建议意见350余条(次)。
2、 加强指导,当好活动“指导员”。强化对督导组、省直单位统筹部署、业务指导是联络组的主要职责。在工作中,我们对全盘工作进行总体谋划,提出明确要求,对具体工作突出重点,抓住关键环节。对于查摆问题、开展批评、整改落实等重点工作进行跟踪指导,随时掌握进度,了解情况,发现问题,研究对策,提出明确具体的要求和建议,让督导组、省直单位开展工作心中有数,有的放矢。如在第三环节中,我们针对省直单位实际情况,研究提出“一二三一一一”工作方法,对整改落实工作提出具体明确的要求,将重点工作具体化、条目化,对于推动实际工作起到了较好作用。
3、 沟通衔接,当好活动“协调员”。我们认为,联络不仅是上下传达,也是综合协调。在工作中,我们注重加强与综合组、宣传组、兄弟联络组、13个督导组、102家省直单位的横向纵向沟通联系,重点做好协调服务工作。对综合组,我们协助解决问题39个(次),反馈工作意见17次,提出工作建议91条;对宣传组,我们共计3次推荐接受新闻媒体采访宣传的督导组、省直单位共计63家,推荐简报信息870余份;对督导组,我们共计协调解决问题290余个;对省直单位,共计协调各类问题140余次(个)。如,去年7月上旬,国土资源厅请示将市(州)、县(市、区)国土资源局纳入第二批活动范围,我们经向领导小组请示后,同意该厅意见。随后,我们参照此办法,协调解决了省国家安全厅、省驻京办等单位活动归属和活动规模问题。
4、 强化督查,当好活动“监督员”。教育实践活动各项工作不打折、不缩水、不走样落到实处离不开有效监督。在工作中,我们坚持“三个不松懈”,确保工作效果。一是严格把关不松懈。对每一个环节、每一项具体工作都严格标准,不因时间紧急、任务繁重而降低工作要求。对于谈话提醒材料、查摆问题、撰写对照检查材料、民主生活会、专项整改等重点工作做到要求不符合、条件不满足坚决不批准通过。二是跟踪督办不松懈。对督导组、省直单位开展活动情况随时跟进,全程监督开展活动的时间节点、主要程序、关键环节等是否符合要求,三个环节中从未间断。去年12月中旬,我们利用4天时间对省直单位开展活动情况进行了专项抽查。三是务求实效不松懈。把取得实效作为评判工作的重要标准,工作中敢于当“包公”,对于工作浮在面上、程序上走过场、落实不到位等情况坚决要求返工补火。在查摆问题过程中,我们共计召开2次专题会议,3次以书面形式要求督导组深入省直单位督导把关;在审核对照检查材料过程中,我们共计要求27家省直单位41份材料重新补充完善,共计提出修改意见600余条;在把关民主生活会过程中,我们要求102家省直单位全面进行“回头看”,查漏补缺,及时“补火”,对13家单位提出具体建议。
5、 掌握情况,当好活动“情报员”。及时掌握活动进展情况,发现问题,提出建议,不仅是联络组本职工作,也是领导小组关注的重点内容。工作中,我们主动加强与各督导组、省直单位之间的联系沟通,及时掌握活动进展的第一手资料,并对开展活动的质量、进度、存在不足等进行分析研究,提出对策建议,供领导小组办公室决策参考。我们建立定时报告工作制度,每个环节向领导小组办公室汇报一次工作完成情况;建立周报机制,要求13个督导组每周报告一次工作进行情况。活动期间,我们先后9次向领导小组办公室报告工作,提出建议,其中5次得到楼阳生、杨汉军等部领导批示肯定。
6、 推荐典型,当好活动“宣传员”。我们注重宣传推介工作,及时总结各督导组、省直单位好的经验做法,发现先进典型,并主动向综合组、宣传组重点推介。在两次全省教育实践活动大会上,推荐3个督导组、4家省直单位作了交流发言。在领导小组办公室编发的65期简报中,第七督导组“突出重点,开展分类指导”的做法得到专题推介, 102家省直单位中先后推介经验做法192家(次),其中32家得到了单独推介。
二、把握重点环节,保证各项工作顺利推进
1、多措并举,确保查摆问题准确深入。我们坚持把找准、找实问题作为第二环节工作的基础。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查摆问题工作。通过把群众提、自己找、上级点、互相帮等方式抓扎实,确保了查摆问题的质量。一是通过群众提、自己找的方式“广泛查找”。 要求各单位领导班子和领导干部认真对照中央、省委提出的“五个不放过”和不走过场“十条标志”,广泛征求群众意见,深入进行自我查找。通过深入查找,各单位找出的问题普遍在30条以上,许多单位查找的问题达到100多条。二是通过上级点的方式“重点查找”。去年8月份,我们请省纪委、省委巡视组、省审计厅及我部干部监督处提供了他们掌握的省直单位领导班子和领导干部有关情况,结合我们在班子考察和干部考察中了解掌握的情况,形成了对各单位谈话提醒材料。去年9月初,我们集中4天时间,与13个督导组分别召开碰头会,对102家省直单位逐一进行分析,研究确定了“上级点”的问题。三是通过互相帮的方式“深入查找”。针对一开始查找个人问题比较少,相互间批评意见不多的情况,我们要求各督导组利用国庆前后的时间,到各单位与班子成员再进行一次深入谈话,重点听自我批评和相互批评的意见。通过谈话又新收集了一大批具体实在的意见。
2、三审把关,确保对照检查客观真实。写好对照检查材料是开好民主生活会的重要保证。去年10月中旬至11月初,我们按照督导组、联络组、部领导“三审制”的程序,对对照检查材料进行三审把关。在审阅过程中,我们明确提出“三看五要”的要求,对每一份对照检查材料都做到严格把关。在总体要求上坚持“三看”:一是看查摆问题是否聚焦“”。二是看剖析原因是否触及灵魂。三是看整改措施是否具体实在。在具体内容上把握 “五要”:一是遵守政治纪律部分要检查政治立场、执行中央、省委决策部署的坚定性、贯彻民主集中制的情况。二是贯彻中央八项规定部分要说明住房、办公用房、配车、配备秘书、职务消费等专项检查情况。三是查摆问题要按照“有则改之,无则加勉”的精神,全面列出群众提、自己找、上级点、互相帮的问题。四是剖析原因要谈“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要对应问题和原因,要有操作性。审阅过程中,共对27家单位41份材料提出了重新修改的意见,部分材料先后修改3次以上。总体看,最终审阅批准的材料,均符合规定要求,具有较高质量。
3、紧扣四个环节,切实提高民主生活会质量。开好民主生活会是教育实践活动的重点内容。我们紧扣四个环节,对单位会前筹备工作提出明确要求,切实提高会议质量。一是精心组织会前学习。各单位在会前组织一次集中学习,时间不得少于一天。二是深入谈心交心。会前,各单位安排专门时间开展谈心交心,特别是对拟开展批评的问题充分沟通和交换意见,有话将在当面,不搞突然袭击,力求把矛盾和问题解决在会议前,确保会议高质有序进行。三是做好会前综合分析评估。各督导组会同单位主要领导同志对民主生活会准备情况进行综合评估,坚持时间服务质量,把握五个“不开”原则,做到条件不成熟的不得开会。四是准备好组长会上点评讲话材料。各督导组根据单位的实际情况,提前准备好组长的点评讲话,主要内容包括对单位民主生活会的基本评价、存在问题、整改建议等。经过严格把关,省直单位民主生活会达到了良好效果,很多督导组和省直单位反映,这次民主生活会与以往比最大的不同就是批评与自我批评真正开展起来了,参与和亲身体验这种这种严格的党内组织生活,深受教育。
4、加强督促检查,提高整改落实的实效性。为督促指导省直单位将整改建制工作抓具体、抓扎实,我们结合实际情况对省直单位教育实践活动整改项目实行台账管理,明确整改项目,明确整改期限,并按时进行考核评估。一是组织省直单位填报整改项目呈报表,建立整改项目台账。要求一个项目一份表,明确项目名称、整改目标、具体措施、工作流程、责任主体和完成时限。呈报表作为整改方案的附件,督导组留存一套,上报联络二组审核备案一套,督导组和联络二组分别建立台账,作为督促各单位抓整改的重要依据。二是组织单位填报销号表,进行考评销号。在教育实践活动的集中性工作基本结束时,组织各单位每个项目填报一份销号表,督导组对各项目整改完成情况进行评估,提出是否准予销号的意见,报联络二组备案。项目销号的情况,作为评价各单位活动成效及是否按期结束的重要依据。去年12月底,省直102家单位都按时报送了专项整治项目表,经我们汇总备案,共计整改项目1737个。目前,整改销号工作正在进行中。
三、注重成果转化,加强省直单位班子建设
1、梳理建立台账,为干部工作打基础。我们结合开展教育实践活动,对省直单位领导班子和领导干部存在的问题、对照检查情况、制定的整改措施等进行全面梳理,建立了比较完整的台账。台账资料归入干部三处领导班子和领导干部管理台账中,作为班子运行状况分析研判和领导干部日常管理的参考依据。
2、对存在突出问题的班子和干部及时进行谈话提醒。对于工作中发现和掌握的领导班子和班子成员存在的苗头性、倾向性问题,由部领导及时进行谈话提醒,把开展活动与加强领导班子建设紧密结合起来。活动开展以来,分管部领导和干部三处先后约谈了10多位省直单位领导干部。
3、将活动掌握的情况合理运用到干部调整配备中。干部三处根据教育实践活动中掌握的情况,对部分班子存在的结构不优问题,部分领导干部在同一单位、同一岗位工作时间过长问题等进行综合分析,适时提出班子调整和干部交流建议,目前已在有序操作。