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时间:2023-02-28 15:50:22
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关键词: 高校党建工作 党建指导办公室 有效举措
随着目前高校关于在本科层次学生中进一步加大发展党员工作力度、加强推进从本科三年级开始按学生班设置党支部的力度及全面推进党支部在宿舍建立党小组的要求,高校党员队伍正在不断壮大,高校的学生党建事务更加繁重。根据同志在党的十七大报告中强调以改革创新精神全面推进党的建设的新的伟大工程的要求,为了更好地促进高校学生党建工作又好又快发展,高效地开展学生党建工作,减轻高校党建工作老师的日常事务负担,集中精力开展思想政治教育工作,创立学院学生党建工作品牌,成立在党务工作者直接指导下的学生党员自我管理的学生党建工作机构――“党建指导办公室”是使党建工作规范化和制度化的有效举措。
一、机构性质
学院党委研究、指导、监督和协调学生党建工作的专门机构。指导办公室是学生党员和入党积极分子进行“自我教育、自我管理和自我服务”的工作部门。其所有事务直接对学院党委负责。
二、机构宗旨
围绕学生党员的培养、发展、教育、管理和服务为工作中心,努力探索学生党建工作新思路,创建学生党建工作新机制,开创学院学生党建工作品牌,全心全意为入党积极分子、学生党员和学生党支部服务,充分发挥和凸显党员的先锋模范、党支部的战斗堡垒作用。
三、管理机制
在学院党委领导下,成立由学院辅导员任主任、党支部书记任科长、学生党员任科员组成的学生党建工作指导办公室。指导办公室下设秘书处、组织发展科、宣传科、实践科、培训考核科和外事科等科组,具体指导学生党支部开展各项工作。具体制度如下:
1.例会制度。每月定期召开一次指导办公室例会、各科组工作例会,每学期至少召开三次全体干部工作会议。各科组每周至少召开一次工作会议,总结本周工作及进行下周工作部署。
2.学习制度。每月定期举行一次全体干部学习交流会。每次由指导办公室科长、副科长主持并作中心发言,每半个月对机构成员各项能力进行培训。
3.考评制度。每年对全体干部进行一次考评,考评不称职者即时解聘,对基本称职者进行谈话教育,对年度考评优秀者进行表彰。指导办公室全体干部均列入学院党务工作者进行教育管理。
4.监督、反馈制度。在党建指导办公室门口设立意见箱,接受全体学生的监督的建议。对党员、党支部提交的材料,原则上在3个工作日内办理完毕;对于申请、咨询等,原则上在2个工作日内给予答复。
5.值班制度。指导办公室副主任和各科组负责人须在指导办公室轮流值班。每天值班时间为08:30-17:30。
四、职能划分
(一)秘书处
党建指导办公室秘书处是负责机构咨询、策划、管理的职能部门,协助办公室主任开展工作,担任机构内部综合协调并承担机构整体形象的部分宣传工作。制定各个部门的各项工作制度和指导办公室各级干部的管理、考核、任免制度,独立地行使考核权和监督权。定期不定期地严格、全面考核各级干部,促进干部作风建设。秘书处是党建办的一个下属部门,其主要职能如下:
1.起草机构各项工作汇报。
2.进行各项会议的记录工作,协助办公室主任健全各项规章制度。
3.负责指导办公室调研工作,协调各部门工作,加强部门间联系,加强内部建设。
4.负责各种活动及例会的考勤。
5.负责指导办公室值班安排及处理日常事务。
6.收集同学们的意见,针对各种线索展开调查研究,为机构的决策提供信息支持。
7.贯彻指导办公室工作方针政策,协调和督促各部门履行职责。
8.定期向主任汇报有关工作,及时向各部处传达主任的有关工作部署。
9.为年度招干工作提供考试题目、考务安排等方案,公平、公开、公正地为机构吸收新干部。
10.负责办公室财务管理。
(二)组织发展科
组织发展科是党建指导办公室组织工作方面的主管部门。根据学院党委的指示和决定及党的路线、方针、政策,研究提出学院学生党建工作的意见和建议。制定贯彻上级文件、落实学院党委关于学院学生党建工作决定的具体措施,并经学院党委审批后执行。组织发展科下设干部组、党校组、档案组,各组的主要职能如下:
1.党校组。(1)制定党校开班计划。(2)党校学员的选拔及汇总。(3)党校开班的现场布置。(4)党校开办的后勤服务工作。(5)党校期间各类人员的考勤。(6)党校论文及各项资料收集。(7)党校考试试卷批阅。(8)党校结业证书的撰写、审核及发放。(9)党校期间财务管理。
2.干部组。(1)起草党建工作及干部工作计划,负责督促和检查执行情况。(2)筹划学院学生党支部的创建和换届选举。(3)筹划学生党员干部的考核。(4)协助校级学生优秀党务工作者、优秀党员、示范党员、优秀党支部评选工作。(5)进行校级学风建设优秀学生党支部及优秀学生党员的评选。(6)党内表彰、奖惩信息的收集、记录和保管。(7)组织新生入学教育党课讲座。(8)学院学生党费的收缴。
3.档案组。(1)学院学生党员档案的收集、整理、鉴定、编目、保管、统计和利用等工作。(2)学院党委新发展党员档案的审核及审批。(3)学院预备党员转正档案的审核及审批。(4)新生党员的档案审核、接收及汇总。(5)毕业生党员档案的审核及转出。
(三)宣传科
宣传科是学生党建指导办公室主管宣传教育和思想政治工作的部门。主要负责理论与形势教育、思想政治工作、新闻宣传、精神文明建设和对外宣传等工作。宣传科的职责可概括为:对外宣传、对内教育、对上参谋、对下指导,横向扩大联系,纵向沟通信息,自身加强队伍建设和阵地建设。宣传科下设网络服务组、宣传组、阡陌工作室。
1.网络信息组。(1)创建及经营学院学生党建主页,并与学院主页连接。(2)根据党建主页上各模块的功能及信息特点及时更新各模块内容。(3)根据学院学生党建工作变化及时进行模块及信息调整。(4)党务信息系统的日常维护和资料录入。(5)党内半年和年终统计。
2.宣传组。(1)学生党员各项活动的摄影信息采集及新闻稿的撰写。(2)出版党员活动海报、书面公示。(3)出版及及时更新学院学生党建宣传手册。(4)学生党建主页新闻信息的收集及整理。(5)学生党建工作的校外宣传工作。(6)宣传栏每日快报及信息的更新。
3.阡陌工作室《党员之家》――半年刊。(1)《党员之家》章节的构建。(2)《党员之家》的宣传。(3)《党员之家》的征稿。(4)《党员之家》的审稿及排版设计。(5)《党员之家》的印制及下发。(6)《党员之家》的经营。
(四)实践科
实践科的工作宗旨是促进党员投身社会实践,培养党员奉献精神和开拓创新精神,使党员在社会实践中不断充实、完善自我,提高社会责任感和科学实践能力,为广大学生党员接触社会、服务社会提供平台。
1.就业服务组。(1)为每一位毕业生党员开具组织关系介绍信。(2)负责毕业生党员组织关系转出登记及转出党员信息收集及汇总。(3)暂缓就业毕业生党员的信息收集及汇总。(4)毕业生党员档案的审核、封装及转出。(5)暂缓就业党员的党籍管理。(6)组织毕业生党员宣誓。(7)暂缓期满党员的联系及转出工作。
2.社会实践组。(1)预备党员社会实践活动的策划、安排及考核。(2)党员社会实践活动的策划、安排及考核。(3)积极分子及申请入党学生社会实践活动的策划、安排及考核。
(五)培训考核科
负责总结推广学生党建工作经验,提出改进工作的意见和措施。抓好党员教育,促进党内思想作风建设,提高党员思想素质。
1.组织策划支部书记培训班。
2.组织策划学院党支部委员培训班。
3.组织申报学院党建及研究创新项目。
4.开展学生党建和党员教育管理服务专题调研。
5.组织策划党支部组织生活创新竞赛。
6.协助组织部关于在新生中成立学习小组的培训安排。
7.组织院级的各项评优。
8.组织策划学生宿舍党小组的评优。
9.关于学风建设优秀学生党员和优秀学生党支部的评选。
10.组织策划形势政策分析大赛。
11.学生党建工作队伍建设计划的执行。
12.形势政策分析大赛的策划及组织。
(六)外事科
外事科是机构的对外窗口,主要负责本机构与各院系及兄弟学校的联系与合作。为机构主办和承办各类活动寻求和邀请合适的嘉宾,组织协调各类活动,提高机构的社会影响力和形象,是机构与外界联系的一条重要纽带。
1.组织党建指导办公室加强内外界的沟通与联系,进行经验交流、互相学习,促进学生党建工作发展。
2.通过毕业生党员信息的管理,初步建立党员实习、就业工作体系。
3.与校外党支部进行支部共建的筹划及组织。
4.党建讲座主讲嘉宾的联系工作。
(一)扎实推进“三化一服务”党建创新行动,基层党建工作不断夯实。一是区域化联建工作特色突出。开展以“十个一”为主要内容的区域化联建工作,召开一季度联建工作推进会议,与32家单位签订了党建联建和社会管理目标责任书,提出合理化建议20条,办理实事好事5件,如:区商务局在社区办公楼前设置了闲置物品交换空间,区工商局在社区办公楼前设置宣传栏等;社区举办“联建单位进社区 联建联信联民生 共建和谐保平安”宣传教育活动,28家联建单位为居民群众提供法律法规、惠民政策、医疗卫生、安全生产等30多项内容的现场咨询问答和讲解,共悬挂横幅30条,摆放展板38块,发放宣传资料4500多份,再次展现社区区域化联建工作的强大合力与成效,进一步亮化了“亲沁__”党建联建工作品牌。二是网格化管理细致到位。社区积极组织24个网格员分片分批次结对入户登记居民信息,入户率达100%,发放便民联系卡4000张,努力实现社区管理精细化、服务全覆盖;采取网格承办、社区主办的工作方式,组织开展全民健身远足活动、爱国卫生月健康巡讲活动、粽情端午包粽子比赛等文化体育、宣传教育活动15场(次),进一步增进了社区与居民群众的感情,提高了社区网格化管理水平。三是数字化信息服务高效便捷。及时更新维护“三维数字社区”信息平台,逐步完善党建、计生、综治等工作模块,实现了社区基础信息、管理数据的集成管理利用,居民信息准确率达95%以上,有效提升社区信息化、现代化服务水平。充分发挥“亲沁__”微信公众平台的作用,惠民政策、办事流程、重大活动及重点工作开展情况等各类信息图文信息26条,开展社区与居民群众之间微服务。四是“菜单式”服务内容贴心到位。深入开展“亲沁__·同心服务365”行动,将服务窗口、文化活动室等办公活动场所的开放时间有效延伸至八小时之外、周末和节假日,做到全天候、不间断向居民开放,形成日日有活动,次次有场地的群众文化活动局面,实现社区服务与居民办事时间上的“无缝对接”;充分发挥社区老年人日间照料中心的作用,为辖区16位老年人提供日间用餐服务,为1030位60岁以上的老年人提供日间休闲娱乐、健身康复、心理咨询等服务,社区服务工作更趋人性化、多样化和精细化。
(二)扎实开展“两学一做”学习教育,着力加强党员队伍建设。一是加强组织领导,提高思想认识。社区党工委高度重视“两学一做”学习教育,结合实际制定实施方案,成立学习教育协调工作小组和督导组,明确工作责任,狠抓任务落实,层层传导压力,为“两学一做”学习教育提供组织保障。二是加大宣传力度,营造良好氛围。安排各党支部联络员以支部为单位建立党员教育微信群,每天推送学习内容,形成党支部书记高度负责,广大党员积极主动参与、全面覆盖的生动局面。三是扎实开展学习,形成学习长效机制。各党支部以集中学习、个人自学、专题辅导、讲党课的形式,组织党员逐字逐条学习《》、《准则》和《条例》原文,并开展专题学习讨论,党员人均撰写学习笔记达3.5万字,领导干部人均撰写学习笔记达5万字,撰写心得体会60余篇,开展集中学习交流8场(次),领导班子成员分别为4个党支部上1次党课,学习教育扎实有序推进。四是创新工作载体,突出学习教育实效。确定每月最后一周的星期五为“党员活动日”,积极组织广大党员主动缴纳党费、集中学习交流、开展志愿服务活动。组织辖区党员干部深入开展“先锋圆梦微心愿”主题活动,现已征集“微心愿”28条,党员干部认领并帮助实现的26条。结合“两学一做”学习教育,举办党务工作者暨党员培训班,为广大党员干部讲解党和国家形势政策和理论知识,50多名党员参加了培训,取得了良好地效果。通过一系列工作的开展,切实提高党员思想意识,增强党员党性修养,形成人人争做“合格党员”的良好氛围。
(三)认真落实“五城联创”工作任务,营造良好创建氛围。一是加大创建工作宣传工作力度,更新文明城市、卫生城市等创建宣传专栏23块,出黑板报4期28块,张贴《__市市民文明公约》30块,发放创城宣传资料9500多份。二是加强环境卫生整治,进一步巩固全国文明城市、国家卫生城市、__省卫生先进单位、__市卫生先进社区的创建成果,定期不定期进行环境卫生清理整顿,对马路占道经营进行规范取缔,及时维修辖区公共设施,举办健康教育知识讲座2场(次),开展爱国卫生月活动1次,除“四害”活动2次。三是大力开展志愿服务活动,社区现有志愿者队伍18支,志愿者982人,在职党员、
机关干部345人,结合在职党员、机关干部进社区和中小学生假期社会实践活动,开展结对帮扶、环境卫生整治、扶残助残、敬老爱老、绿化美化环境等志愿服务活动19次,有力推动“五城联创”工作顺利开展。(四)注重落实惠民政策,各项社会事业稳步推进。一是严格落实低保、教育救助、医疗救助等惠民政策,召开低保评审会3次,为153户328人办理了低保,发放保障金692158元;为18户36名居民办理了廉租住房补贴;为23户居民受理公租房申请;为2位老人开展居家养老送时、送奶服务;为105人办理高龄补贴;为3人办理了临时救助。二是进一步强化职业介绍、技能培训、劳务输转、小额担保贷款、居民医保、养老保险等社保重点工作,新增就业181人,劳务输转224人,失业率控制在3%以下;办理小额担保贷款5户43万;参加养老保险人数136人。三是进一步加大计划生育宣传教育工作力度,健全完善流动人口登记表和办证底册,做好计生工作管理与服务,社区计划生育受管总人口为8376人(其中:育龄妇女2234人,总出生人口7人),流动人口607人,政策生育率为100%。四是登记残疾人信息 179人,将28户困难残疾人家庭共29人纳入了城市最低生活保障;为38人办理重残和特困残疾人生活补贴。
(五)扎实推进精神文明建设,干部群众文明素养不断提升。一是巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果,大力开展和“慵懒散软”问题专项整治行动和预防职务犯罪活动,进一步提高党员干部宗旨观念、服务意识和文明素养,社区服务水平和办事效率显著提升。二是不断培育和繁荣社区文化,鼓励文艺团队发挥其辐射、带动作用,开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的文化活动,丰富居民群众业余文化生活。社区现有小曲演唱队、戏曲队、国标舞队等群众性文艺团队11支,文艺爱好者580余人,在春节、元宵节等节假日和重要活动期间,集中组织居民群众开展“喜迎新春”秧歌表演、文化广场“百姓大舞台/:请记住我站域名/”专场演出、辖区联建单位宣传教育文艺演出等群众性文化活动8场(次),参加人数4200多人(次)。三是强化思想道德教育,充分发挥“市民学校”的作用,开展公民思想道德教育、道德讲堂、“我们的节日”等活动9场(次),参加人数680人(次);大力开展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推荐、我评议身边好人”等推荐工作,积极培育居民群众良好的思想道德素质。
(六)切实加强社会治安综合治理,社区人居环境和谐稳定。一是不断加强楼栋看护、综治志愿者等群防群治队伍建设,完善矛盾调处、、司法援助、劳动仲裁和矛盾纠纷排查调处机制,调处和化解各类矛盾纠纷9起,有效预防的发生和不稳定因素的产生。二是认真开展两劳释解人员、__功练习人员和吸毒人员的帮教转化工作,举办禁毒、反等方面的宣传教育活动5场(次)。三是认真贯彻全面依法治国战略部署,组织开展社区法制宣传教育活动4场(次),举办法律知识考试1次,社区工作人员依法行政的能力不断提高,居民群众法律意识不断增强。四是加强重点领域整治排查工作力度,定期对__巷、__市场及老汽车站临时劳动力市场、流动人口多等问题进行集中整治;定期召开楼栋看护员综治例会,建立街道派出所民警、辖区物业小区保安、社区专职群防群治队伍等为主体的大巡防体系,为居民群众提供安全稳定的生活环境。五是进一步巩固“全省绿色社区先进单位”和“全省文明交通示范社区”创建成果,开展道路交通安全和低碳
环保宣传活动3场(次),发放宣传资料3500多份。六是按照“八有”标准建立社区安监站,设置标识牌,安排专职人员定期进行安全生产排查;建立社区微型消防站,配备灭火器、报警器、应急灯等设施设备,安排专人进行日常管理,为辖区居民生活提供强有力地安全保障。(七)做好社区其他工作,圆满完成上半年各项工作任务。一是认真落实“双联”行动和“精准扶贫”各项工作任务。二是注重宣传报道,在《__日报》发表工作信息7篇,金川区政务网采用信息8篇。三是完成__市人才资源基本情况调查和__劳动力调查工作任务。四是扎实开展文明城市纪念品的发放工作。
(一)存在的问题
一是辖区部分公共基础设施责权不清,协调工作难度大。二是社区工作任务繁重,工作人员紧缺,特别是个别重要工作岗位上缺乏一定素质和能力的工作人员,对社区工作的开展有一定影响和制约。三是工作人员业务培训不到位,社区开展的服务工作和活动在精细化上有欠缺。