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2004年在经受了船舶外流、脱装执法等诸多困难的背景下,全年完成规费征收额1032万元,占年计划500万元的206.6%,同比增长57%,回顾一年来规费征收工作开展情况,我们主要做了以下几方面工作:
一、认真分析形势,明确目标任务
2004年我县船舶外流加剧,部份本地新打造的船舶直接在外地挂靠,规费流失较为严重;规费征收开展后期,全国范围内的交通系统脱装工作,也对我站规费征收工作产生了很大影响。
面对严峻的规费征收形势,我们站首先是自加压力,统一思想,切实提高规费征收是航道生存与发展的生命线意识,在全站上下牢固竖立规费征收的本位意识,使干部职工充分认识到规费征收工作的重要性和必要性,增强全站干部职工的紧迫感和责任感。同时,对照目标任务,将规费征收任务对各个股、队层层分解,逐级签订目标责任状,将征收任务分解到人,明确相应的征收责任。针对船舶外流,我站实行了多种措施,一是适时的组织船户代表进行座谈,加强船主的联系与沟通,建立了良好的征缴关系。另一方面充分发挥主观能动性,利用我县海事处能够单独办理船舶检验薄,积极与挂靠我县的大型船队公司商谈沟通,适时吸纳新的船队,增加规费征收费源。及时加强与运管、海事部门的联系和协作,加大对港口、码头等货源集散地的静态查征力度,促进对货源地船舶的航养费征收。
二、恪守服务承诺,提高服务水平
全站干部职工都能以履行“四项服务承诺”为已任,各征收点能够提供“主动化”服务,“政策化”服务和“亲情化”服务:针对船舶在外,我站征收人员每季度定期到南通、宜兴、扬州等地,为船户提供上门服务;对于条件十分特殊、船舶流动无固定停泊地点,但有确切家庭地址的船户,采取邮寄上门服务的方式;当船户对征收政策有疑问时,加强与之沟通,提供相关的法规、政策服务;碰到矛盾时,做耐心细致的说服工作;船舶遇到困难时,主动伸出援助之手,以诚服务,赢得船户的信任。
三、严防跑、冒、滴、漏,突出征管力度
我县地处两省五县交界处,过往船舶纷杂众多,偷逃规费现象时有发生,抓好过往船舶航养费查征工作显得尤为重要,而交通脱装执法给规费征收工作带来很大不便,逃缴避查现象增多。个别“三无”船舶为达到逃避缴费的目的,甚至对执法人员出言不逊,指指戳戳,暴力抗缴。而作为征管一方,现场执法难度增加,执法人员因缺少相应的手段而心存顾虑,征收工作的力度和积极性也受到影响。
我站本着“应征不漏、应免不征”的原则,一方面加大对船户的宣传解释力度,执法人员持执法证上岗;二是加强对执法人员的教育工作,要求不断增强责任感,保证在文明执法的情况下,执法力度不减;三是严格要求,认真执行“六项禁令”,脱装不脱斗志,确保工作效率和质量。全年行政处罚82人(次),查征规费15260元。
四、坚持文明执法,杜绝“三乱”行为
一、统一思想,提高认识,加强组织领导
创建国家卫生城市是全面推进城市建设和管理水平,提升城市形象,促进公共事业发展的重大举措,西安市卫生监督所把创建国家卫生城市工作作为卫生监督工作的重中之重。我们坚持以科学发展观和“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念为指导,以创卫为载体,切实加强领导,成立相应的领导机构,调整创卫组织机构,建立专项工作机构,抽调专人负责,形成了强有力的工作组织网络。
二、制定措施,精心部署,落实职责任务
为了将创建国家卫生城市工作推向深入,我们结合工作实际和创卫进度,及时修改了工作方案,先后制定下发了《西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案》以及公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治4个创卫项目的工作实施细则,成立了12个工作组。
为切实明确责任,落实任务,我们按照科室职能和创卫项目,所领导与10个业务科室签订了《创卫工作目标责任书》,将责任层层分解,落实到人,确定了食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责任人,并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划,明确阶段性达标单位、时限进度及责任人,分街、分单位包干,集中时间和人力,逐街逐户逐项目进行宣传和落实。
三、严格标准,广泛宣传,加强学习培训
为了使创卫工作人人知晓,努力营造良好的工作氛围。我所多次召开创卫工作会议,强调创卫工作的重要性和艰巨性,要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与创建国家卫生城市工作密切结合,发挥卫生监督的专业优势,提出个行业卫生达标的详细分解指标,同时发扬不怕苦、不怕累,不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工作贡献自己的力量。
为了加大舆论宣传力度,充分发挥媒体作用,我们要求科室加大创卫宣传力度,每周轮流邀请新闻媒体,报道创卫工作。20*年,电视报道40次,报纸报道50次,编发创卫简报42期,制作创卫宣传展板8块,先后印发宣传单、宣传手册2000余份。
为了广泛宣传,全面动员相关单位积极参与到创卫工作中来,我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议10次,有近1000个经营单位,约1500人参加了学习培训。会上,我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准,下发了规范性文件和有关资料,使创卫工作做到人人知晓。同时我们还在监督检查的过程中,将涉及到的创卫标准、创卫知识对经营单位进行现场指导和培训,使创卫宣传逐步扩大,创卫水平逐步提高。
四、加强监督,全面提高,狠抓工作落实
一、加强领导,建立组织
根据城西街道的部署和工作要求,我们适时召开了村班子会议和党员、村民代表会议,认真分析社会治安形势,统一思想,提高了对加强综治工作的认识。大家一致认为,这是一项十分必要的工作,认识到工作站的建成运行,最直接受益者将是全村的村民。我们成立了综治工作站建设领导小组,班子成员明确分工,在人、财、物上予以保证。在此基础上,我们将原来的村综治领导小组进行重组,整合治保、调解、护村队等群防群治组织,统一建立由村支部书记为站长,村治保主任、护村队长为副站长,派出所民警为指导员的村级综治工作站,下设调解普法组、治保巡防组、帮教矫正组、创无毒无邪组、流动人口管理服务站,变原来的领导机构为现在的工作机构。综治工作站及有关小组在村党支部、村委会的领导下按照各自职责分工有效地开展各项工作。
二、健全制度,落实职责
为规范综治工作站的建设,我们加大对硬件和软件等方面的投入。在硬件建设上,我们投入十五多万元经费并腾出4间办公室作为综治工作站用房,面积达180㎡,有专门的办公室、值班室、调解室、宣教室,并悬挂“社会治安综合治理工作站”的新牌,根据组织体系、工作程序、工作任务内容制成牌匾,将工作人员形象、职责制度上墙,做到条目清楚、美观大方,使工作站具备良好的外观形象。同时,我们还建设了一条长15米的宣传长廊,大力开展“五五”普法宣传工作。在软件上,一是健全了各项工作制度,我们制订和完善了《防范和处理问题工作制度》、《社区矫正工作职责制度》、《调解委员会工作制度》等。二是明确了各项工作职责,我们明确了《综治工作站职责》、《治保会工作职责》、《护村队工作职责》、《禁毒工作职责》、《出租私房管理工作职责》等。三是综治动态上墙。我们制定了社会治安综合治理动态一览表,包括刑事发案数、治安发案数、民间纠纷等17项指标及时上墙公布。并且建立工作站台帐制度,结合具体工作实际,建立了平安村建设、综治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作台帐,要求由专人负责及时记录、保管。
三、注重实效,发挥作用
××乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部署,把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大院子、爱其、张家坡4个村民小组169户715人,有彝、汉、苗等民族。海拔2400米,植被良好,生态优越。
这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事,乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”,全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视,措施到位,工作得力,历时三个多月的试点工作,取得丰富经验和成效。
一、组织强有力的领导机构和工作队伍
密马村虽然面积小、人口少,但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组,主要领导亲自抓,同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组,由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人,组建4个驻村工作组,与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组,配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组,负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开,从试点村外的五个村委会主任或书记中,抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作,为全面铺开林改工作打下了良好基础。
二、再困难也不耽误林改
乡党委政府一班子人意识到:林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命,这次改革的成功与失败,直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作,在乡财政比较困难的情况下,挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费,有效促进了林改试点工作顺利开展。
三、抓死痕迹管理,强化规范操作
为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”,保证公平、公正、透明,群众满意,乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法,严明学习、工作、生活纪律,强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道,禁止,,严格按程序开展工作,不得违规操作,更不得自行其事,另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地,坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的,林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到,各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰,内容详实,规范整洁,便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名,实行长期负责制。五是加强集体资金管理。
富恒乡在这次林权制度改革试点工作中,做到“五卷”管理规范。五卷,即:县、乡、村组机构卷;各级会议记录卷;方案、表决、结论卷;调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷;确权情况卷。
四、工作组扎实工作,试点工作成效明显
(一)工作组成员责任到人,落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系,试点工作有条不紊。
(二)宣传发动扎实。首先,非常重视抓好骨干培训,工作组成立后,及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训,确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策;工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式,宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神,以及县林改试点工作实施意见,大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策,使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次,1800人参加,张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期,为试点工作顺利开展打下坚实基础。
(三)抓死调处林权纠纷环节。在开展林权制度改革的过程中,林地林权关系是老百姓最敏感的问题。工作组认真细致的调处好矛盾纠纷,做到户与户的纠纷不出组,组与组的纠纷不出村,在调处工作中既尊重历史,又结合实际。在林改试点工作中调处纠纷25起,其中户与户之间的纠纷20起,组与组之间的纠纷5起。
城北街道××护村队
我们××村位于城北街道东面城效结合部,东临新河镇,南接城东街道,周环泽太、石松一级公路。由于经济发展、交通纵横、外来人口众多(近3000人),村内治安状况一直比较复杂,盗抢案件和外来人口打架斗殴时有发生。针对这一严峻态势,我们××护村队全体队员12人,在村两委的领导和城北派出所的指导下,不怕困苦、不计得失,认真履行职责,充分发挥“巡逻员、信息员、调解员、宣传员、服务员”作用,积极投入平安村居建设,促进了山头村社会治安的明显好转,实现了“两降一提高”即:刑事发案大幅下降、外来人员违法犯罪持续下降和抓现行效能不断提高。2006年,全村发刑事案件33起同比下降12%,抓获各类违法犯罪嫌疑人员9名,协助破获案件19起。
工作中我们深深体会“有作为才有地位”的道理,也深深体会到做好护村队工作必须抓好改以下三方面:
一、必须始终把加强队伍建设作为首要任务来抓,这是做好护村队工作的前提
作为村里综治工作的主要力量,我们深知自身队伍素质如何、战斗力如何、工作成效如何,直接关系到村内治安好坏与综治工作好坏。为此我们始终把加强队伍建设作为首要任务来抓。村两委对我们护村队建设也十分重视,认真落实街道关于加强护村队建设的意见精神,在政治待遇、经济报酬上予以全力保障,并经常研究村里综治治保工作。在此同时,我们在队伍建设中着重抓了三个环节:一是严把人员关,确保素质、精力、责任三到位。目前我们12名队员都有初中以上文化程度,平均年龄35岁,党员7名,退伍军人5人,而且都能正确处理好大家与小家的关系,保证有足够的时间精力从事护村队工作。同时我们明确了内部分工并制定工作计划,确保护村队工作正常运作。二是加强教育管理。我们在派出所的指导下,坚持每周学习例会不动摇,积极参加街道组织的集中整训,切实提高自身的业务技能。同时制定了护村队工作纪律十不准和队员考核办法等,严格队伍管理。三是规范工作运行。在制定工作计划的基础上,我们还制定了外来人口、出租房屋管理、消防安全检查、纠纷调解、防范宣传、治安巡逻工作职责和相关台帐。
二、必须始终把加强基础工作作为重中之重来抓,这是做好护村队工作的根本
工作中我们深深感受到,做好护村队工作的根本出路在于做好村内的综治基础工作。只有基础工作做好做实了,我们护村队才能做到心中有底、耳聪目明,并有针对性地做好各项工作。鉴于此,我们着重抓了以下三方面:一是加强外来人口、出租房屋管理。外来人口是我们村的治安牛鼻子问题,管住了外来人口就等于管好了村内的治安。我们建立了村内企业务工人员、出租房屋及居住人员定期排查制度和工作台帐,基本上实现了底数清。我们还通过村两委以及民主恳谈的形式,建立了外来人口之家,把那些不放心对象进行集中住宿管理。在此基础上,加大日常的检查工作力度尤其是对不放心对象的检查。通过努力,实现了村内外来人员违法犯罪明显减少,同时通过管理,先后抓获3名违法犯罪嫌疑人,其中逃犯1名。二是加强小卖部、台球摊等外来人员经常涉足地方的控制管理。我们通过布置眼线的办法,对那些外地人开的小卖部、台球摊进行重点控制,对那些不放心对象进行特别交待,得知违法犯罪苗头线索后及时与派出所辖区民警联系落实进一步的侦控。2006年,协助派出所抓获了1名伤害负案在逃人员。三是加强群众宣传发动。我们知道仅凭12名队员是做不好村里的综治和治安工作的,只有把所有村民发动起来,才能形成工作合力和铜墙铁壁。因此我们经常利用村宣传栏、村广播、村民会议以及分发安全防范资料等方式,切实加强宣传发动,取得了良好效果。目前,村民们对外来外来人口、出租房屋管理都比较配合,反映违法犯罪线索也比较积极,这对我们平时开展工作很有利。
省文化厅:从解决思想问题入手,在解决工作问题上落脚,力争实现五个突破。一是推动品牌创新,力争在精品创作上实现新突破。加强文化脉系研究,大力实施舞台艺术精品工程,推出旅游文艺精品。借助奥运会平台,在首都展示河北文化艺术新形象。二是推动服务创新,力争在保障群众基本文化权益上实现新突破。把工作着力点切实放到农村和城市社区,抓住基础设施、基本队伍和基本活动三个关键环节。在基础设施上,加快县级“两馆”和乡镇综合文化站建设步伐,抓好流动舞台车、文化信息资源共享等重点工作。在基本队伍上,解决好基层文化机构设置、经费投入等问题,加强对基层文化人才的培训。在基本活动上,继续打造“希望之歌”、“和谐之声”等品牌项目。三是推动管理创新,力争在增强文化产业实力上实现新突破。加强宏观调控,建设文化市场管理长效机制,加强宣传推介,加强项目示范。四是推动制度创新,力争在优化发展环境上实现新突破,重点在文化立法、政策配套、深化改革三个方面着力。加强文化法制建设,争取设立省级文化产业发展专项资金,推动全省文化系统改革工作。五是推动理念创新,力争在破除人才制约上实现新突破。研究制定我省文化人才队伍建设规划,为文化大发展大繁荣提供有力的人才队伍保障。
省地税局:针对查找出的突出问题,制定了五项整改措施。一是认真贯彻落实科学发展观,以科学发展观统领地税事业发展。加强班子学习和领导干部培训,进一步完善领导班子和干部考核制度,加强和改进思想政治工作。二是大力推进依法行政,不断提高依法治税水平。坚持依法征收,深入推行税收执法责任制,加大稽查执法力度,进一步整顿规范税收秩序。三是大力组织地税收入,确保地税收入稳定较快增长。加强收入督导,加强费源管理,深入推行科学、精细、规范化管理,加强发票管理,加强政策研究,提高信息化的支撑能力和征管效率。四是发挥税收服务经济、服务纳税人的职能作用,促进全省经济发展和社会和谐。确保各项税收政策特别是各项优惠政策落实到位,切实发挥办税服务厅的服务职能,不断优化服务手段。五是坚持以人为本,狠抓队伍建设,着力提高班子队伍的整体素质。切实抓好领导班子内部各项制度的落实,继续实施“百、千、万”教育培训工程,深入开展纠风和行风评议工作,完善权力公开透明运行机制,落实党风廉政建设责任制。
省统计局:针对查找出的问题,进一步明确了改进、加强和完善统计工作的新思路,强化了具体整改措施。一是在思想理念方面,强化党员干部科学发展理念、现代统计理念、和谐统计理念、开放统计理念和公共统计理念。二是加快统计改革。研究了加快推进地方统计管理体制改革的意见和措施,加大对系统管理的力度,积极实施统计制度方法改革。三是加强统计建设。加大统计执法力度,改进完善设区市统计工作综合评比办法,研究制定县级统计机构业务工作规范及评比办法,完善省局联系县制度。四是推进统计发展。草拟了《关于进一步改进和加强统计工作的意见》。
省扶贫办:以开展解放思想大讨论活动为契机,重点谋划和实施了五项工作。一是做大做实“扶贫开发细胞工程”,确保贫困农民直接增收。在全省认定和扶持了一批扶贫龙头企业,形成了市场、龙头、基地、农户为一体的发展链条,促进了贫困群众增收。二是打破区域界限,积极推动扶贫产业服务一体化。打破行政区划界限,整合扶贫资源,建设区域扶贫产业带,促进连片开发、规模发展,促进扶贫产业服务一体化协作。三是深化产业扶贫,建立区域连片开发扶贫产业带。规划建设黑龙港流域、太行山区、燕山区域、坝上地区等四个跨区域扶贫产业带。四是开展多种形式的改革试点,建立完善扶贫资金管理使用长效机制。在全省扶贫开发工作重点县推广了“村级互助发展资金”改革,逐步开展小额信贷扶贫,搞活贫困地区金融服务,解决贫困群众发展资金短缺问题。五是引入竞争机制,改进和完善对第三批贫困村的扶持。在整村推进扶贫开发工作中,提出“两个优先”,对扶贫开发工作重点县实行扶贫工作绩效考核制度,并与扶贫资金分配挂钩。
县局总支理论中心组学习扩大会议交流发言材料
今年以来,县局(分公司)根据省、市局(公司)的要求,在整个烟草系统相继开展了继续解放思想学习讨论活动和“严格规范、富有效率、充满活力”的创建活动,通过参加集体学习和自学,浅谈几点认识。
一、学习讨论活动和创建活动是烟草企业发展的重要保障。
我认为“学习讨论活动和创建活动”两者之间有内在的联系,两者之间相互依存,只有通过认真的开展”继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展观,促进社会和谐的学习讨论活动,克服盲目骄傲、自满情绪,增强忧患意识,推动企业有好又快发展;克服因循守旧观念,强化改革创新意识,着力解决企业发展的根本性问题;克服无所作为的精神状态,增强奋发有为的进取意识,推动企业健康发展;克服急功近利思想,增强可持续发展意识,提高经营能力和盈利水平;克服贪图享乐思想,增强艰苦奋斗意识,着力解决工作作风方面存在的问题;克服片面狭隘思想,树立大局意识,增强企业可持续发展的能力,才能创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业。
继续解放思想,就是要引导整个系统广大党员干部正确把握形势,客观认识昌宁烟草目前的实情,更新思想观念、适应新形势,坚持用改革的办法解决发展中的问题,深入贯彻科学发展观,破解发展难题,始终保持不甘落后,奋力争先的志气,始终保持敢想敢干,敢为人先的气貌,以崭新的精神面貌和工作作风推动我县烟草产业再上新台阶。
继续解放思想,就是坚持注重实效,促进工作。务求实效,促进工作是开展这次继续解放思想大讨论活动和创建活动的基本原则和根本目标。继续解放思想大讨论活动和创建活动归根结底要体现在发展上,作为烟草企业来说促进发展的关键是优化服务,优化服务的关键是提高效率,提高效率的关键是改进作风,改进作风的关键是解放思想,这是一个良性循环过程,要通过解放思想大讨论活动,使烟草系统广大干部职工的思想和行动更好的统一到市局(公司)的工作部署上来,以更加先进的思想和理念,更加宽阔的胸怀和眼界,更加强烈的事业心和使命感,更加昂扬的精神风貌,更加务实的工作作风,投入到实现我县烟草企业发展新跨越的实践中来。
创建“严格规范、富有效率、充满活力”全国烟草企业的发展目标,体现了解放思想,坚持改革,科学发展,与时俱进的时代精神。是烟草企业确立和增强核心竞争优势的内在需要,也是承担社会责任的外部需要,在创建活动中,规范要通过加强管理实现,效率和活力要通过优化服务实现,也就是说,加强管理的同时还要不断加强服务,要树立服务就是发展,服务就是经营的理念,在实际工作中的做好对烟农、消费者的服务,力争做到服务的差异化、个性化、感情化、人性化,实现“人人是窗口,事事见服务”的目标。“作为目前的昌宁烤烟生产,在各级各部门支持帮助下,在广大干部职工的努力下,虽然发展迅速,但也存在一些制约因素:一是产业之间争地、争劳力现象突出,给烤烟生产加快发展带来了较大的压力;二是烟叶生产整体水平特别病害预防防治、烘烤技术、还有待提高;三是基础设施如烤房、烟水工程等还较为薄弱,抵御自然灾害能力不强,造成种烟效益偏低,烟农种烟积极性不稳定;四是烟农素质参差不齐,差异大,技术措施难以落实到位;五是烤烟技术队伍特别是辅导员主管和辅导员队伍素质偏低,掌握不了烤烟生产的各项科技措施,不会做农村工作,难以担当技术指导培训工作;六是规范管理水平在细节上(如:合同本的填写等)有待进一提高;七是烟草技术员思想认识还存在差距,墨守成规、因循守旧的工作思维根深蒂固,难以破除。八是统筹兼顾意识不强。烟叶生产管理科作为全县烤烟生产的技术职能部门,应该有很强的统筹兼顾意识,全面安排指导全县生产技术工作,但在工作中,经常出现“见子打子”和“手忙脚乱”的现象,对顺利开展工作造成了影响。这些存在问题,要求我们必须通过学习活动和创建活动,树立忧患意识、竞争意识、创新意识和责任意识,创造性的开展各项工作,真正构建责任烟草、诚性烟草、效率烟草、和谐烟草,切实提高昌宁烟草在市场上的竞争力。
二、通过活动的开展学习,应从以下几个方面入手,做好各项工作,确保各项目标任务的完成。
(一)继续解放思想,增强责任意识。
站在烟叶科是全县烤烟生产管理职能部门的角度,增强责任意识,树立高度的责任感和危机感,在工作时开拓思想,锐意进取,创新工作思路,解决工作粗放,细心不够,见子打子的现象,从省局(公司)把保山列为新烟区的长远目标出发,按照稳得住,有发展的新思路,围绕坚持优化结构、规模发展、突出特色、提高质量、着力提高优质烟叶的生产保障能力的工作重点做好各项工作。
(二)加强培训学习,提高烤烟技术队伍业务素质。在培训上,以全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》为中心,其它政策措施为重点,建立培训学习逐级负责制,一级抓一级的培训方法,同时创新培训方法,以竞赛、召开模拟现场会和相互提问等形式进行培训学习,确保技术队伍的理论和实践水平同时提高,提高其综合素质,以适应烤烟生产技术不断发展和创新的需要。
(三)切实加强管理,建立以辅导员为主体的“严格规范,富有效率,充满活力”的烤烟生产技术队伍。
通过加强辅导员的考核管理,严格考核过程和方法,创新考核奖惩措施,树立起责任感和危机感,充分调动辅导员的积极性,主动性,把烤烟辅导员建设成为一支作风过硬、烤烟生产技术过硬、服务意识过硬的第一线烤烟生产技术指导员队伍。负责烟农从面积落实、合同签订、大田移栽到大田期管理、烘烤和收购的一条龙服务工作,通过全线的生产技术指导,全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》,不断提高烟农科技种烟意识,不断加大科技投入,实现烤烟增效、烟农增收的目的,为烤烟生产持续、有序的发展奠定坚实的基础。
(四)抓住保山建立特色优质烟叶基地的机遇,认真进行调查研究,重点突破和攻克红大品种病害暴发快、难烘烤等关键技术,确保今年全县10.448万担的红大种植收购任务的完成,为来年进一步扩大红大品种的种植规模,发展优质特色烟叶奠定坚实的基础。
(五)充分论证,积极开发夏烟早植项目,拓展发展空间。下一步,要结合对今年有下烟早植项目的卡斯、鸡飞、大田坝三个烟草工作站做好该项目的总结
分析材料,找准今年存在的问题和成功经验,为来年推广夏烟早植项目积累经验,缓解烤烟生产任务逐年增加的压力,确保规划目标的顺利实现。(六)积极做好新区开发规划工作。根据市公司关于新区开发及规模发展规划的通知要求,全县按照20__年发展到22.5万担,20__年发展到24.5万担,以后逐年发展,到“十二五”末发展到30万担的发展目标进行规划,在规划时按照现代烟草农业发展的思路,做到基本烟田、烤房建设、烟水工程和站点建设规划统筹兼顾,专业化队伍建设科学合理、有较强的可操作性和可行性,切实改善全县烤烟生产的条件,降低烟农劳动强度,实现烟农轻松种烟。