农业科技发展论文精品(七篇)

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篇(1)

一、加强农业科技管理，大力发展知识农业

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。

2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐

1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。

从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。

3、大力推动农业生物技术的研发与应用

鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。

1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。

1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。

该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。

4、加快农业科技管理创新

“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。

为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。

二、注重农业科技投入，扶持技术创新

从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。

台湾地区农业科技经费投入

年度经费年度经费

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年为中程科技纲要需求估计数

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。

1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。

“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。

三、加强农业科技推广，促进技术成果转化

1、制定农业技术成果转化政策法规

主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。

《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。

《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。

2、推动农业科技推广方面的研究

台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。

从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。

【参考文献】

1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印

“农委会”九十年度委外办理之科技计划研究重点、汇整单位及汇整人一览表

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山东绿都生物工程高科技园系滨州国家农业科技示范园区综合示范园区，占地约300亩，由山东省滨州畜牧兽医研究院于2004年领办创建，园区实行“研究院，企业化运作，研学产一体化”的运营管理模式。按照国家农业科技示范园区建设要求，大力实施“立地顶天，追赶超越”战略，把论文写在大地上，把成果留在千万家。研学产一体化与人才科技产业一体化是本园区的突出特色与核心竞争力。

绿都园区驻有山东省滨州畜牧兽医研究院、山东绿都生物科技公司、山东绿都安特动物药业公司三个法人单位，研究院主要从事应用基础研究、应用研究、高新技术研究等研发推广 、科技创新与服务社会工作，公司则着力加强技术创新、发展高新技术产业；建成了国家博士后科研工作站、山东省院士工作站，山东省兽医生物技术重点实验室，山东省企业技术中心，吉林大学兽医博士、硕士联合培养基地，国际合作研究中心、以色列维奥兰羽公司中国事业部等平台与载体。

园区一期工程建成了绿都生物GMP产业园项目。其中，绿都生物疫苗GMP产业化项目，总投资2.6亿元，拥有10条GMP生产线，建成了全球最大的畜禽蜂胶疫苗研发生产基地，可年产各种生物制品200多亿羽头份；动物药业GMP产业化项目与重大动物疫病消毒剂GMP产业化项目，拥有17条GMP标准生产线；饲料添加剂和添加剂预混合饲料项目等均进入产业化生产。项目达产后可形成年产值10亿元以上、利税2亿元以上的生产能力。

园区现拥有农业部产品批准文号180多个，猪瘟疫苗、新城疫疫苗等疫苗系列产品被农业部定为政府采购产品，获山东省名牌产品；猪瘟、兔用、鸭用疫苗品牌与市场占有率全国第一，产品推广到全国，新型动物疫苗已成滨州靓丽的名片。园区解决了500多名研究生与大学生的高端就业和1万多人的间接就业与再就业问题，社会经济效益显著。

在科技部和山东省科技厅“863”计划、科技攻关、良种工程项目等支持下，绿都研发的安全绿色蜂胶疫苗为国内外首创，居国际领先水平。畜禽用蜂胶疫苗系列产品被科技部列为国家级科技成果重点推广计划，部分疫苗产品被列为联合国采购目录产品；研发生产的耐热冻干保护剂活疫苗打破了外国的技术封锁和垄断，具有节能减排增效的作用，均推广到全国。

园区加强科技创新能力建设，重点实验室面积6000多平方米，总投资达6000多万元。承担国家、省、部级科研与产业化课题20多项，自选及合作课题40多项。形成了一批具有自主创新知识产权的研究成果。其中获国家、省、市科技成果奖50多项，制定国家疫苗、兽药标准50多项，主编参编学术专著20余部，在国际国内发表学术论文700多篇，100多项配套成果技术推广应用到全国各地。

园区着力加强以人力资本为核心的组织系统建设，现有国家有突出贡献的中青年专家1名，国务院政府特贴专家1名，泰山学者海外特聘专家1名，归国博士2名，博士、硕士100多名。与吉林大学等联合培养博士后、博士、硕士研究生70多名；培训实学生1000余人；培训全国专业技术人员2万余名、全国养殖能人与专业场户1万余名；与100多家龙头企业建立了产业技术创新联盟，建立了100多个科研推广示范基地；与国内外200多个大学和科研院所建立了交流合作关系。20多所全国知名高校在园区建立了教学科研基地。园区已成为代表山东省兽医生物技术与生物制品水平的研发与成果转化中心、畜牧兽医科技成果产业化基地和畜牧兽医与生物技术高层次人才的培养基地。

园区被评为：国家科技成果重点推广计划项目技术依托单位、国家绿色农业生物制品产业化示范基地、中国科技创新型中小企业100强、山东省高新技术企业、山东省农业产业化重点龙头企业、山东省扶贫龙头企业、山东省十佳三农企业、山东省守合同重信用企业、山东省消费者满意单位、AAA级信用企业。园区产品被评为：中国兽药产业十大著名品牌、中国兽药市场品质信誉首选品牌、中国最具影响力品牌，获得山东省著名商标1个、山东省名牌2个。

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论文关键词：农业科技信息；信息传播渠道；发展趋势

农业科技信息是指能够推进农业发展、农民增收的农业科技知识和实用技术信息．这些信息能满足农业实施者(特别是指农民)需要．并以声音、文字、图片、录像和多媒体等形式存在。利用农业科技扶贫就是希望通过各种信息传播渠道将农业科技送达到农业实施者手里，提高农业生产效率、农产品产量和质量．增加农民收入。

1农业科技信息传播在农业发展中的作用

从世界各国农业发展情况看．农业科技信息传播对农业发展和农民增收具有相当大的作用

1．1有利于提高农业科技贡献率．保证国家粮食安全

1978年以来．我国耕地面积不断减少．根据(2007年中国国土资源公报》公布．已减少至1．22亿hm2。在土地等资源有限的情况下．要确保我国粮食安全．农业科技将成为重要支撑力。近年来．我国农业科技贡献率不断提高．已达48％．但与其他一些国家相比还有较大差距究其原因．除了我国农业科技发展在一定程度上落后于这些国家外．农业科技信息传播不畅也是～个很重要因素一方面是农业科技研究者或持有者没有合适的渠道将科技成果传播到农民手中：另一方面是广大农民找不到合适的实用技术应用到生产中去因此．农业科技信息传播将促进两方面的交流．加快农业技术的推广应用．保证我国粮食安全。

1．2有助于增加农民收入．解决地区农民收入差异

从国际经验看．农业科技信息传播速度越快、途径越多．农民得到的科技信息越多，农业科技成果转化率越高．在其他因素不变的情况下．农民收入就会增加．农民脱困时间就会缩短。另外．农业科技在经济发展水平不同的地区作用也不同。一般来说．经济发展水平高的地区的农民更容易获得农业科技信息，农业科技采用率高．农民收入增加也比较快因此加快农业科技信息的传播．特别是在落后地区加大农业科技信息的宣传力度．不仅会促进农业发展．提高农民素质．也可增加农民收入．减少地区收入差异。

1．3农业科技信息传播将提高我国农产品的国际竞争力

当今国际农产品竞争不仅是数量竞争．重要的是质量竞争．特别是在加入WTO以后．为了保护本国农产品市场安全．发达国家不断提高技术壁垒．检测标准越发严格．我国农产品国际贸易屡遭限制和退货农产品质量的提高则取决于农业科技的应用和推广．这就离不开农业科技信息的传播。因此．农业科技信息渠道的有效利用和拓宽将加快农业科技转化为生产力和国际竞争力的速度。

2农业科技信息传播的主要途径

农业科技信息传播途径主要有人际传播、大众传播等形式。其中电视、广播和报刊等属于大众传播，农技推广站、农民培训班等属于人际传播

2．1以电视为主的大众传媒成为农业科技信息传播的主要渠道

郭绪全等人的调查显示(表1)．大众传播方式之一的电视在农业科技信息传播中占据主要地位．近36％的农业科技信息是通过电视渠道传到农户手中(因农业科技信息到达农户才算是真正达到了传播的目的．故仅引用了调查数据中农户承认的自己所获农业科技信息的传播渠道)．这也与近年来中国电视普及率大幅度提高直接相关截至2006年中国农村的彩色电视普及率为89．43％(表2)

2．2网络即将成为不可替代的农业科技信息传播渠道

近年来．随着信息技术的发展．电脑和网络在农业科技信息传播中发挥着越来越重要的作用虽然现在电脑普及率还远远低于电视和广播等传统的传播工具(表2)，但从网络的发展速度和对信息传播的速度与广度来看．网络将会在农业科技信息传播中发挥着传统传播渠道所无法替代的作用据国家统计局统计，2006年农村每百户中电脑拥有量为2．7台，比上年增加了0．6台。另据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查．至2007年6月．农村网民规模达到3741万人，互联网普及率为5．1％：同期城镇网民规模达到1．25亿人．互联网普及率达到21．6％。农村地区互联网发展水平与城镇差距很大．但网民规模差距在逐步缩小随着农民在外打工人数增加，农村电脑的普及率将上一个大的台阶。

2．3农技推广站一直发挥着不可忽视的作用

随着对农业科技发展的重视．国家农业科技推广体系日趋完善。各级农技推广站的作用大大增强。表1可看出农业科技信息的人际传播大约占1/3．其中镇政府农技推广站为主．农民反响较好从2007底开始．我国开始实施信息大篷车、培训教室和农业信息化综合信息服务试点等为农民提供农业科技信息、发放农业科技资料。成为农民学习农业实用技术的重要渠道。

3农业科技信息传播中的主要问题

虽然我国农业科技信息传播取得了一定成果。但还存在一些不能忽视的问题

一是目前农业科技信息量多．但部分信息内容不全．实施过程需要注意的事项或应用后会产生的不利影响等不为农民所知：信息针对性不强也是一个比较重要的问题。

二是由于信息传递双方对农业科技信息传播途径的认识不同．双方对各种渠道的利用程度也不一致．这在一定程度上限制了农业科技信息传播的速度和广度。科技信息传播者认为农民主要从培训班、推广站和电脑等获得农业科技信息．他们在传播过程中也更容易采取这些方式传播但调查发现农民的大部分农业科技信息是从电视等大众传媒中获得。

三是农民整体素质还需要提高我国农村劳动力整体文化程度偏低2006年我国农村劳动力中初中以下文化程度的人超过85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．

远低于农业现代化程度较高的国家．如美国25岁以上的农民中．有17％的人完成了高等教育．农民平均受教育年限是10~15年。因此．在这种情况下．由于一些农业科技信息语言太过专业．农民无法理解．这些技术在农村传播的可能性比较小另一方面，由于我国农民参加培训的机会很少．一些最新的科技信息无法传播到农户一级．即使农户接触到了，也因为文化水平所限，不能很好地理解．无从应用。

4农业科技信息传播的发展趋势

4．1农业科技信息量大幅度增加．更加精准

目前国家正在逐步改进农业信息的质量和数量，从长远来看．网络和手机等信息平台将得到更加有效的利用．农业科技信息量将继续增加同时．农业科技信息在传播渠道的入El审查将会更加严格．只有经过考证的农业科技才能通过大众媒体进行传播。国家对网络传播媒体的管理将大大加强农技推广部门的农技介绍也将更加全面．各种农业科技的优缺点和注意事项也会传达到农民手中各级政府和传播媒体针对本地区适用的农业科技的宣传将增加，实用技术将进一步得到转化．农民更容易找到适合自身发展的实用农业科技信息。

4．2各种渠道的农业科技信息传播能力将大大增强

除了继续利用电视、广播等传统大众媒体外．信息移动技术、网络技术以及农业科技推广站等方式将得到积极利用。一是政府加大了对网络信息服务设施的投入、全国范围的农业科技信息平台将全面建立。二是传递双方的互动将进一步增加．农民和专家将利用网络和移动通讯工具进行互动交流．双方关系进一步紧密。是农技推广站管理和支持力度将会加大．农技推广人员的素质将得到进一步提高，真正掌握农业科技的农技人员将不再限于县级以上的农技推广站，乡镇一级的农技站将从农药、化肥或种子销售机构转为推广机构，发挥应有作用

4．3农民素质提高将使农业科技信息利用率提高

农民是农业科技的具体实施者．农业科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由农民的素质决定的。从表3中，我们还可以看到．收入越高的地区，农民受教育水平越高，农民通过科技致富的可能性就越大。因此．我国政府提出了要建立有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的目标．努力提高农民素质一是全面贯彻实行九年义务教育将有助于提高未来农民的素质。二是加大对成人的再教育和培训投入，定期(加不定期)举办针对农民的免费农业科技培训班．教学内容和教学手段与现实接轨．针对性强．符合当地和农业现代化的需要。在示范户的辐射带动下，农民素质进一步提高农业科技信息将得到有效利用．农民配置有限资源的能力和农业生产水平将得到进一步提高。

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1.1农业科技推广服务不断深入

基层农技推广体系建设取得成功。“十一五”以来，东莞市在省内率先完成基层农业技术推广机构改革与建设，全市除莞城外32个镇街都建立了综合性农业技术服务中心，形成了以市、镇两级农业技术推广机构为主力，一批涉农的协（学）会、农民专业合作组织、农业企业为补充的农技推广体系。截至2011年，全市基层农技服务中心定编806人，实有工作人员846人，具有中级职称的40人，初级职称的111人。在入编的人员中，大专及以上学历的有247人，占在编人数的64%，比全省的（占32.4%）高约1倍，全市镇级农技中心全部设有独立的办公场所，办公面积达2.2万m2，检测（化验）室面积3800多m2，平均每个中心拥有300m2办公场所和115m2的检测（化验）室，每个农技中心每年财政经费约为284万元，达到基层农技推广体系改革建设的“五有”目标，即有机构、有人员、有经费、有场所、有工具。据省农厅2010年统计，全省54.3%的区域性或乡镇农技推广机构没有自有办公用房，67.0%没有基本交通工具，64.6%没有技术推广及办公必备的仪器设备。农业科技成果推广应用力度不断增强。“十一五”期间，农业局组织遴选了农作物主导品种累计31个和主推技术39项，建立科技示范基地45个，科技入户点68个，并通过文件、网络、报刊等媒体宣传推广，以科技下乡活动、基地示范、科技入户等方式，推广应用面积1147.2多hm2，覆盖蔬菜、香蕉、荔枝、花卉和水稻等大宗农产品，示范带动农户近2500户，辐射面积1733.3hm2。

1.2农业科技信息化水平大幅提高

东莞农业农村信息网在过去5年继续保持位居全省同类网站的前列，连续获得由农业部、中国电子商务协会、中国互联网协会颁发的“中国农业网站百强”、“中国农业信息化贡献单位”、“市级卓越农业政府网站”等殊荣。2012年与菜虫网合作，首次将电子商务完整地应用于荔枝鲜果销售，开创了东莞网上荔枝节，为果农和普通消费者搭建生产与销售渠道，有效促进了农产品流通。东莞市利用信息技术，优化农产品质量安全监管手段，保障农产品质量安全。如2006年开始先后启动了供莞生猪和蔬菜产销联建工作，目前共认定生猪定点供莞基地225家，年供应能力达750多万头，认定供莞蔬菜生产基地53个，面积6100hm2，年供应能力35.9万t，供莞基地的有关资料信息化，方便了消费者查询和管理部门监管追溯；建设供莞生猪视频监控系统，目前已覆盖18个镇街，其中16个镇街与市监控中心联网，实现了动物视频监控信息化，为保障生猪产品质量安全发挥了重要作用。

1.3农艺机械化水平逐步提高

随着农机补贴政策强度的不断增强和人力工资的不断上涨，全市农机购置率逐步提高，农艺与农机进一步结合，如水肥一体化技术与滴溉设施结合，果园密弊改造技术与修剪机结合等，加快农机应用，经济作物机械化、设施农业机械化、农产品加工机械化等农业机械化逐年得到发展。2011年全市农作物机械化综合水平为28.1%，近几年一直以1个百分点的水平增长；水稻机械化综合水平达65.0%，近几年也是以1~3个百分点的水平增长；全市农作物机耕率、机播率、机收率分别为65.2%、1.27%、5.41%。全市农产品初加工动力机械达2.65万kW，田园管理机982台，水果分级机1318台套。

2东莞农业科技发展存在问题分析

尽管东莞市农业科技在改革开放30多年里取得令人瞩目的成绩，但随着农业生产要素的变化和产业结构的调整，农业科技发展遇到了新问题、新情况，这些问题对该市今后的农业科技发展将构成一定的影响，值得认真分析。

2.1农业科研资源结构不合理

目前，东莞有5家市级科研机构，分别为市农业科学研究中心：重点开展园艺植物种质资源收集、保护、利用和新品种新技术的研究与示范以及基因工程、酶工程、发酵工程、农产品加工技术、农业设施化、机械化、信息化等农业机电一体化应用方面的研究与应用；市生物技术研究所：重点开展植物组织培养繁殖技术、食用菌、微生物发酵、生物防治等生物技术的研究、示范与推广工作；市香蕉蔬菜研究所：重点开展香蕉、蔬菜种质资源的收集、保护与利用，优良品种的引进、选育与推广，栽培技术与病虫害防治技术的研究、试验、示范和推广以及采后保鲜、贮运、加工等技术的研究和应用；市粮作花卉研究所：重点开展粮食作物和花卉优良品种的选育、引进与推广工作，开展无公害、绿色、有机粮食作物标准化栽培技术的研究、试验、示范和推广工作；市畜牧科学研究所：重点对蓝塘猪、大花白猪种质资源的保护与利用，开展优质良种猪的引进、繁育和推广，负责畜禽绿色饲料的研究与应用，畜禽养殖技术及疾病防治的研究、推广工作。除畜科所和蕉菜所的职能是相对独立外，其余3家科研单位都不同程度参与园艺花卉的研究，因而出现研究领域相同、课题近似的问题。分析其原因大致是东莞市农业产业由以前的粮食水稻、水果橙柑桔香蕉调整为现时的蔬菜、香蕉、荔枝和花卉，产业调整后科研单位的研究内容也顺应调整。由于研究领域的类同，无论研究的投入，人才的引进都出现类同，在研究项目的立项方面也出现竞争，这对财政资金的安排造成不利，甚至有资源重复浪费的嫌疑。

2.2农业科技创新与推广投入力度不够

农业科研资金投入少。“十一五”期间东莞市实施“科技东莞工程”，市级财政每年投入10亿元，“十二五”期间更增加至20亿，但投入到农业科研、技术推广、教育培训等方面的经费却很少。据不完全统计，2010年东莞市对农业科技投入强度为0.5%，而广东对农业科技的投入强度为0.8%，世界平均水平为1%，而发达国家已达5%。据统计，2011年市科技计划项目投入农业方面的（含科研单位及农业企业）共9个项目128.55万元，仅占“科技东莞工程”总投入的0.064%。

2.3农业科技成果应用率低

2010年，广东省的农业科技成果转化率约为40%，东莞的农业科技成果转化率约为46%，远低于发达国家的65%~85%，分析其原因，主要有如下几方面：（1）科研立项与实际需要不够紧密。目前科研单位仍有部分的项目立项没有遵循当地农业生产需要，仅从本部门需要出发而争取资金，这必然导致科研成果与生产实际不对应的现象，也就难以成功向农民或农业企业推广转化。（2）科研与推广脱节。目前我国的科研与技术推广分属不同的体系，科研机构的科研人员，以承担科研项目、开展研究工作为主，当项目完成，成果得到鉴定，该工作便告一段落，科研人员的工作责任也告一段落，没有后续的推广责任和经费，则该成果很有可能束之高阁了。而目前东莞市基层农技推广力量严重不足，开展技术应用推广主要还是依靠高端的科研与技术推广单位的力量，若高级科技人员与生产结合力度不够，必然影响成果的转化应用。（3）传统的农业生产模式制约了成果的应用。东莞市目前的农业生产模式仍以单家独户的分散经营模式为主，农民是最传统守旧的群体，加上在生产一线的农民年龄大都是40~60岁，文化素质和生产生活环境的形成，导致这一群体对新事物的接受能力和接受率偏低，造成成果转化速度慢。（4）成果考核评价体系不够科学。目前科研项目的成果考核评价，以论文、专利或标准等指标为主要考评依据，没有设置转化应用方面的要求，因此科研人员缺乏动力去落实成果的转化工作。

2.4整体产业技术水平不高

东莞市目前的农业产业主要是蔬菜、香蕉、荔枝和花卉。蔬菜现时主要是大田种植，常年复种面积达1.98万hm2；少量的设施蔬菜分布在麻涌、清溪、洪梅、东城、石排、望牛墩、企石、桥头等部分镇街。该产业的关键技术是高效、安全和采后加工保鲜与贮运，实施这些技术需要一定的经营规模和相对应素质的生产者，低素质、小规模生产经营影响该产业技术水平提升。香蕉一直是东莞市传统的优势农产品，在东莞市原种植面积超过5333.3hm2，因枯萎病的影响，现面积缩减至3330多hm2，抗枯萎病优良品种选育成为该产业的当务之急，目前还未有可大面积推广且品种优良的真正抗病品种，轮作间作技术、无伤采收和保鲜技术、非冷藏运输保鲜技术是该产业发展的关键技术。同样受规模种植与经营的制约，这些关键技术在小规模分散的种植户中难以应用。荔枝是东莞市的主要农产品之一，以糯米滋、桂味为主栽品种，面积约8.67万hm2。由于多年来果熟期相近，保鲜无法解决，价格低，出现近九成面积失管的现象，省人工的小型机具与农艺结合应用技术、采后保鲜和果品上市期的调节技术成为该产业的关键技术，只有少数一些种植大户敢投入，精心管理，每年才能获得较好的经济收益。花卉是东莞市发展较晚的产业，规模较园林绿化行业小，以露地和简易大棚种植为主，包括观叶植物、切花和盆花，种植面积约18万m2，组培快繁技术、穴盘苗基质栽培技术、病虫害综合防治技术、花期调控技术是该产业的关键技术，由于该产业起步晚，生产高档花卉需要投入较大的温室大棚，而东莞市的土地租赁期短、规模小，制约了投资方投入信心，没有投入相关的设施设备，关键技术就难于解决，产业发展也受到限制。

3东莞农业科技发展对策

3.1建立稳定的投入机制，扶持农业科技创新

由于农业是弱质产业，相对二、三产业利润低，农业科研更多带有公益性，解决农业科技创新的后劲疲乏，需要大幅增加农业科研投入，建立以政府为主导、企业为主体、其他社会组织参与的多元化农业科技创新投入体系，形成稳定的投入机制，确保科研与推广的延续性，当中政府投入起着关键的作用。东莞农业科技的投入强度应争取达到1.0%的目标，短期应从0.5%上升到省的平均水平0.8%，可考虑在“科技东莞工程”专项资金中设置农业科技专项，以稳定扶持和部分竞争的形式，对全市农业科研、技术推广、科技人才培养、科技成果奖励等方面进行资金扶持，营造良好的农业科技发展政策环境。

3.2设立重大专项，破解产业关键技术和共性技术难题

东莞农业发展至今，高消耗、低产出的发展模式已不能适应农业发展的总体要求，限制各产业发展的关键技术和共性技术“瓶颈”日益凸显，要求农业的发展方向必须转型。针对各产业发展现状，设立重大专项，突破产业发展的难题，重点从以下几方面着手：（1）加强主要作物品种的选育研究。以荔枝、香蕉、特色蔬菜和特色花卉等大宗农产品为对象，加强上述作物优良抗病品种的引进和选育，每个产业努力选育出具有自主知识产权、自有关键技术和市场竞争力强的3~4个主打品种，逐步建成主打品种种子种苗繁育基地和市场，为产业化打下基础。（2）以安全、高效生产为重点，开展相关的栽培技术与管理模式研究与示范。针对东莞市农业产业技术现状以及消费者对农产品质量安全保障的需求，开展高产、优质、高效的食用农产品生产关键技术、安全生产与管理技术以及技术集成的研究，建立示范基地，在全市范围内逐步加大推广应用的范围，提高食用农产品的安全保障能力。（3）加强农业资源的可持续利用研究。采用传统与现代技术相结合的研究方法，对重点农作物开展种质资源调查、收集和鉴定及数据库建设工作；建立多个种质资源圃，开展种质鉴定评价技术、分子标记辅助育种技术、利用分子标记进行遗传多样性、亲缘关系鉴定及指纹图谱构建等方面的研究，保护作物的多样性，发掘优异基因资源，为良种培育创造条件。（4）开展主导产业关键技术攻关，解决共性技术难题。对全市目前的水果、蔬菜、花卉等主导产业的共性技术与关键技术进行梳理，制定攻关计划，确定重点，综合现有的技术力量，并借助国内高等院校的力量和资源，联合攻关，提升东莞市主导产业的技术水平，使农民增收，促进产业良性循环发展。

3.3加强统筹协调，综合利用资源

针对目前市级科研单位研究内容出现类同的境况，在开展科研创新过程中，要注意加强协调和统筹资源组合利用，集中力量进行科研创新与推广，从而提高农业科技贡献率。至“十五”初，东莞农业科技贡献率为55%[4]，与发达国家的70%~80%还有很大差距。要利用省产业技术体系在东莞市所设的综合示范与培训站，积极与省相关产业体系对接，将相关的技术和资源为我所用，同时也结合市人才工作中有关创新团队的培养政策和东莞市科研单位的实际，以产业技术为主线，以创新团队为技术依托，以市级首席专家负责制为模式，合理分配资源，实行联合攻关，产学研、农科教结合，发挥资源的最大利用价值和效能，为农业科研服务。

3.4加大人才培育力度，提高产业科技素质

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关键词：黄冈市；农业科研院所；科技成果转化；突破

中图分类号：S－2 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）07－1497-03

Study on the Commercialization of Research Findings of Huanggang Agricultural Research Institutes

LIU Chi，CHEN Zhan－peng

（Huanggang Agricultural Bureau， Huanggang 438000， Hubei， China）

Abstract： The status quo of the commercialization of research findings of Huanggang agricultural research institutes was expounded． The bottlenecks in the process of the transformation and application was analyzed． In view of this， the breakthrough from the operational mechanism， the supporting system and the transformation－models was explored， thereby the pace of the transformation of agriculture science and technology achievements was sped up．

Key words： Huanggang city； agriculture research institutes； the commercialization of research findings； breakthrough

改革开放以来，随着资金投入不断增加，科技队伍不断扩大，科研实力不断增强，黄冈市农业科研院所在科学研究、技术研发等方面取得了丰硕的成果。但是，很多成果都止步于实验室，没有得到合理利用。只有合理利用所取得的农业科技成果，将新产品、新技术、新方法、新知识推广应用到农业生产实践中，才能不断提高农业生产、生态效益，增强农业发展的可持续性。

1 黄冈市农业科技成果转化的现状

1．1 农业科技优势显著，成果丰硕

湖北省是全国科技资源最为密集的地区之一，隶属湖北省的黄冈市是典型的农业大市，拥有强大的农业科技支撑和丰富的教育资源，农业科技发展上在全国具有明显优势。一是人才优势。全市共有农业科研人才251人。其中，黄冈农业科研院所现有科技人才90人，包括农业科技特派员5人，农技110专家3人，享受国务院政府津贴7人，享受湖北省政府津贴4人，团中央青年积极分子1人，全国“三八”红旗手1人，全国五一劳动奖章1人，省级创新能手1人，省劳模2人，市劳模3人，市突出贡献专家1人。二是基地优势。全市农业科研院所共17个，农民科技培训星火学校10所，星火培训基地158个，有15个农业科技示范基地入选全省100家农业科技创新示范基地。黄冈市农业科学院是地市级重点科研单位，设有5个研究所、4个综合试验站、3家经济实体，现有3个科研基地，占地面积38．00 hm2，其中，海南陵水县育种基地1．33 hm2。三是专业优势。“十一五”期间，全市农业科研单位共完成各类农业相关课题2 336个，取得科技成果148项，其中获国家、省部级科技成果奖21项，获地市级科技成果奖39项，在省级以上各类刊物上发表科技论文200多篇，培育稻、麦、棉、油新品种（系）52个，累计推广0．19亿hm2，增加社会经济效益近120亿元。

1．2 农业科技成果转化步伐缓慢

黄冈市农业科技发展成就斐然，然而农业大而不强、全而不专的情况依然没有完全改变。资料显示，全市每年产出近50项涉农科技成果，但长期以来，受传统科技体制的制约，农业常规应用技术升级缓慢，农业科技与生产严重脱节。农业科技成果转化率只有30％～50％，真正形成产业的不到20％，而发达国家已高达70％～80％［1］。“十五”期间，黄冈市农业科技进步贡献率仅为48％，与发达国家的差距较大。目前，面对农业结构调整、增加农民收入、提高农业效益、增强国际竞争力等紧迫任务，必须加快农业科技创新步伐，推动科技成果快速转化，满足农业及农村经济发展的需求。

2 农业科技成果转化遭遇各种瓶颈

农业科技成果由潜在的生产力转化为现实生产力是一个漫长的过程，涉及多个要素和环节，需要多方面的技术支撑和人力配合，受到自然环境和社会条件的双向制约，具有转化周期长、过程复杂的特点［2］。当前，黄冈市农业科技成果在转化过程中正遭遇各种瓶颈，严重阻碍了科技的全面应用、推广和农业产业升级。

2．1 资金瓶颈

改革开放以来，国家对增加科技投入做出了很大努力，但与需求相比，科研投入强度还是不够。一是科研投入总量不足。黄冈市每年的农业科研投入资金为468万元，仅占农业总产值的0．02％，而全国的比重为0．17％～0．27％，世界平均水平为1．00％，发达国家已经超过了5．00％［3］。二是科研院所科研投入资金不足。黄冈市农业科学院每年科研投入资金约为150万元，仅占全市总投入的32．05％。相对来说，公司、大专院校等单位在资金来源、资金使用效率等方面的优势较为突出。三是科研院所用于成果转化的资金不足。黄冈市科研院所的科研工作重研究项目的投入，轻推广试验的投人，黄冈市农业科学院每年科技成果转化资金约为10万元，仅占科研投入资金的6．67％。目前我国已启动了农业科技成果转化资金专项，但黄冈市农业科研院所获得资助的项目少、金额少。许多科技成果都滞留在实验室，不能及时转化为生产力。

2．2 技术瓶颈

农业科技成果转化存在技术上的问题，主要因为农业科技成果的有效供给不足。随着农村经济的发展，农业科技需求已突破单纯传统产业技术的范围，而转向养殖、加工、贮藏、运输等各种新型产业技术；同时也已突破单一生产环节的专业技术范围，而转向产前、产中、产后各环节的综合配套技术。但是，受体制限制，黄冈市现有农业科研部门在选题、立项、申报等方面缺乏市场选择性，往往关注“钱多利大”的好项目，而不关注项目的实用性和有效性；主管部门往往重视农业科研成果“多不多”、“大不大”，而忽视成果出来到底“能不能用”、“好不好用”。这就使得许多科研成果从诞生开始就“不成熟”，根本无法及时有效地运用于生产实践，最后只能“死在摇篮里”。

2．3 产业瓶颈

目前，黄冈市农业产业规模大不起来，农业经营模式多不起来。在这种情况下，农业科技成果难以大范围应用，形成规模效益。一方面，小规模家庭经营模式阻碍了新的农业工艺的应用。特别是综合性强、技术强的科技成果，推广起来要求整体推动、综合应用、大面积配套才能取得经济效应。另一方面，农民的科技文化素质较低，对科技的重要性认识不足，对新技术、新品种、新模式的吸收、消化能力有限，科技成果应用的动力容易受到自然环境、生产环境和市场环境的影响。因此，鼓励和动员更多农民参与到科技成果转化过程中的难度较大。

2．4 组织瓶颈

农业科技成果推广的工作的组织者从本质上看应该以政府为主体。而我国农业科研、技术推广和农民教育培训处于彼此分离状态，缺乏统筹协调、合理配置的功能［4］。科研院所在进行技术推广工作时，因为缺乏有效的行政推动和公益性，很难达到理想效果；而政府机构因为缺乏经济利益的刺激和技术支持，也难以达到让农民满意的目的。同时，农业科研、推广和教育部门普遍存在管理上条块分割、多头管理的现状［5］。这种缺乏有效分工、共同协作和资源合理流动的成果转化工作，是在“小打小闹”，往往事倍功半，既浪费资源，又“吃力不讨好”。

3 寻求农业科技成果转化的突破口

3．1 运行机制上突破

农业科技成果转化的运行机制，就是要从农业、农村经济发展对科技的需求出发，依据政府主导、市场导向、竞争优化和成果市场准入等原则，以政府农业科技成果转化机构为主体，以农业科研院所、大专院校、农业技术推广部门等应用研究机构为依托，以农业科技中介机构为桥梁，整合企业、农民合作社等民间经济实体的科技力量，建立多元化的农业科技成果转化平台。

3．2 支撑体系上突破

一是人力支撑。首先要大力开展农民科技培训和教育培训，努力提高农民的科技意识和科学文化素质；其次要充实农业科技成果推广人员，稳定农业科技推广队伍，加强农技人员知识更新培训和再教育工作，提高他们的专业技术水平和推广能力；再者，要在农业科研人员的绩效考核上下功夫，增加科技成果转化在绩效考核中的比例，研究制定合理有效的成果转化激励机制。

二是财力支撑。要多途径、多渠道吸收资金，力争政府、社会团体和企业对农业科技成果转化资金的多元化投入。通过提供贷款贴息、补助资金、风险投资等方式推动成果转化。农业科研院所应从产业开发收入和其他收入中划出一定比例的资金，专门用于本单位的成果转化项目。

3．3 转化模式上突破

1）“科研院所＋企业”模式。即通过技术转让合同，或者农业科研成果（专利）入股或参股等形式，由企业负责经营及销售科技成果，而科研院所分担一定风险，共享一定利润，既能有效缓解农业科研单位不熟悉市场规则的问题，又能有效推进农业科技成果的转化，促其效益最大化。

2）“科研院所＋农业科技示范园”模式。科研机构要积极争取地方产业发展项目，建立示范基地、观光农场、科技园、试验站等，将最新研究成果优先应用于项目中，积极利用项目资金、项目优势发展科技成果示范，将示范基地建立成为科技成果的展示平台、推广平台、教学平台，将科研项目的执行人员打造成科技成果的研究者、推广者、传授者。

3）“科研院所＋农业科技示范户”模式。科研机构要选拔培养一批基础好、能力强的种养殖大户作为科技示范户，在运用科技成果的前期，给予他们一定的资金、物资和技术补偿，帮助他们做大做强。由此让周边的农民亲眼看到、亲耳听到、亲自体验到科技成果应用带来的经济利益，驱使他们自动加入到科技成果应用推广中来。

4）“科研院所＋农业技术推广部门＋农业院校”模式。科研院所要加强与政府部门的合作，用行政手段推动自身科研成果转化。要充分利用农业技术推广部门的技术优势、执行优势和位点优势，充分利用农业院校的科研力量、师资力量和教学力量。要以政府为强有力的后盾，通过与推广部门、农业院校签订科技成果转化责任书等途径，细化工作方案，强化责任目标，加强交流合作，共同推进农业科技成果的转化应用。

参考文献：

［1］ 马 丽，王华华．我国农业科技成果“转化难”问题的思考及对策研究［J］．安徽农业科学，2007，35（26）：8406，8415．

［2］ 曾德仪，朱冬云．浅谈农业科技成果转化的重要性及其措施［J］．湖南农业科学，2009（5）：123－124，128．

［3］ 郑江波，崔和瑞． 中外农业科技成果转化的推广模式比较及借鉴［J］．科技进步与对策，2009，26（1）：14－16．

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[论文摘要]从我国农业科技的发展战略、我国农业科技与世界科技水平的差距等方面，对我国的农业科技对农村经济的作用提出对策和方法。

改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破，今后农业可否通过科技革命进入新的发展阶段？

一、发展农业科技的十项战略对策

（一）加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制

既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。

（二）切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设

充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。

（三）围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作

针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。

（四）切实提高农业科技研究与开发能力

一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面，加大支持力度，形成一批农业高技术企业和企业集团。四是要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求，抓好超前研究与技术储备。

（五）建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质

我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。

（六）加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系

新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主发展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的研究基地，培养一批世界知名的农业科学家。

（七）增加科教兴农的投入

要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。到20世纪末，使农业科技投入占农业总产值的比例达到0.5％～0.7％以上；到2005年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到2％。

二、我国农业科技水平与世界先进水平的差距

从以下六个方面的比较中，可以看出我国同世界先进水平的差距。

（一）农作物品种

我国拥有丰富的品种资源，但在种质资源研究利用的深度如抗性基因的发掘利用，野生种、边缘种优良特性的利用，利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质等方面与先进国家相比还比较落后。资源鉴定和品种资源工作体系也不够完善。另外，在良种繁育体系与制度方面，不如发达国家规范化、科学化。

作物生理化研究，大部分研究仍停留在个体、器官或细胞水平上，相当于发达国家20世纪70年代末80年代初的水平。

1.植物生物技术。目前国外的农业生物技术产业化程度相当高，形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等试管苗和脱毒苗；微生物农药，如苏芸金杆菌；生物技术农产品；兽医治疗药物和防治疫苗品；农用诊断试剂；家畜胚胎移植技术；单细胞蛋白；人工种子和胚芽等。与世界发达国家相比，我国还存在一定的差距，主要表现在技术水平仍然较低，研究设备和手段，工业化生产还相当落后，生物产品商业化生产、产业化发展还不够。

2.畜牧业科技。目前我国畜牧业科技水平只相当于发达国家20世纪80年代的水平，总体上落后10－15年。特别是在畜牧业基础学科研究上，与发达国家的差距比较明显。有些研究还几乎是空白。

3.农田灌溉技术。瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国的喷灌面积均已超过80％，美国、俄罗斯约为40％，美国微灌面积到20世纪90年代初就已达到总灌溉面积的3％，以色列灌溉面积中约2／3为微灌，1／3为喷灌。我国在地面灌溉方面，配套设施不够完善，无论在材质、性能、自动化程度等方面与世界先进水平仍存在较大差距，尤其是自动控制设备方面差距更大。

4.农业机械化技术。从大量生产的现有产品来看，机具性能、质量技术水平，只相当于20世纪60年代国际上的一般水平或50年代世界先进水平，亦即落后30－40年。

在应用方面，农业机械化程度，机耕率为80％，机播率为77％，机收率为70％，而发达国家则全面实现机械化。超级秘书网

5.林业科学技术。我国现有的林业技术水平同林业发达国家相比，至少落后20多年。科学技术对林业经济增长的贡献率只有21.2％；人工林林木每公顷蓄积只有33.3立方米，远远低于我国森林总蓄积每公顷平均83.6立方米的水平；全国有林地面积只占全部林业用地的50％，而美国为95％，瑞典为98％，日本为96％；我国的树木利用率很低，树林出材率只占全树的25％，而林业发达国家已从原来的全树利用发展到全林利用以至整个森林生态系统的利用；我国每公顷森林年均净生长量仅为2.7立方米，而德国是6立方米，芬兰是4立方米，美国和日本是3.1立方米。

篇(7)

【摘要】

农业科技档案为农业科研工作提供有价值的信息资源，对提高科研水平有着十分重要的意义。开发农业科技档案的信息资源，为农业服务已经成为相关工作人员的新课题。但是由于农业科研管理需要毕竟长的周期才能看到效益，所以影响了农业科研档案的利用。所以本文就如何充分利用农业科技档案提出相关措施。

【关键词】

农业科研档案；收集；现代化；成果转化

随着我国经济的迅速发展，对农业的科技化也有了更高的要求。我国《促进科技成果转化法》中指出：“科技成果转化是以提高生产力为目的，对科学研究与技术开展所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续开发、实验、应用推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产品的活动。”但是由于相关部门对农业科技档案的利用跟不上发展的节奏，所以如果开发农业科技档案的信息资源，成为了相关工作人员的新课题和根本任务

一、农业科技档案的收集

为了确保农业科技档案的完整性与准确性，我们需要做出有效的农业档案的收集工作，遵循科技档案形成和科技指导工作的的客观规律

（一）强化农业科技档案的收集意识

农业科技档案记载着各种农业生产活动中的具体情况，成果和经验。这些档案对农业的发展起着积极的作用，为生产跟领导决策提供了大量的，可靠的数据。所以我们要对所收集到的信息有“建档”的意识，通过各种形式在科技干部中宣传科技档案建立和交流的重要性，顺利推进科技档案的收集工作。

（二）制定科学的档案归档范围

与其他科技研究工作不同的是，农业研究大部分是在田间地头进行，所以农业研究数据的内容和分类比较复杂，数据采集量大增加了农业科技档案的形成、积累的难度。这就要求档案管理部门根据实际情况，制订出详细的农业科技文件材料归档范围，让科技人员清楚自己的工作范围。通过确定收集资料的种类、形式、内容等来增强对档案形成过程的掌控，保证资料来源的完整性和丰富性，才完善科技档案的收藏。

（三）及时的对档案进行归档

科研工作的内在竞争导致一些科研人员为了个人荣誉和个人利益，将在科研工作中一部分科研资料当作个人资源而不及时归档，影响了科技档案归档的完整性。并且农业科研周期普遍较长，农业科技信息处理后得到的结果需要时间验证，这无疑延长了农业科技档案收集归档的时间。因此，就目前的情况来看，需要制定合理的收集时间，定期收集农业科技资料归档，如每次收集的时间间隔太长，将导致档案更新速度过慢，使最新农业科技信息难以共享。时间间隔太短又会增加不必要的人力物力，对农业科技档案数量的增补不显著。档案管理人员应根据合理的时长定时到各科室收集应归档的材料，督促有关人员及时补办缺少和不符合归档要求的文件材料，填补信息空白处。

二、当前对农业科技档案利用存在的问题

（一）档案的信息化水平不高，档案的信息安全得不到保障。档案信息服务多为坐等上门，等有人来查阅的时候才提供档案，没人用的时候就放在库房，缺乏主动服务意识。有些科技档案信息属于保密范围并有查阅的权限，但是由于一些管理人员处于自身的情况，将未解密的档案提供给不具备查阅权限的人查看。造成科技档案信息泄密的情况。

（二）档案信息资源开发不足，开发利用的手段和方法落后。档案信息资源的开发还仅仅只是停留在利用计算机进行简单的编写，信息采集还是多为手工进行。档案的研究工作进行的比较少，特别是对已经鉴定过了科技成果档案，并没有及时的跟进信息采集。这样不利于科技成果的推广与利用。

（三）科技档案成功转化的相关制度不够健全

目前我国一些农业科技档案部门“重保管”“轻利用”的特点仍然存在，认为档案机构只是像图书馆一样的做好资料的保管就算完成任务了，并没有认识到档案利用的重要性。这样使档案馆的哪些科技成果转化成为了一些可有可无的事。这是对科技资源巨大的浪费。农业科技档案机构工作的被动型较强，档案管理与科研机构以及使用者缺乏联系，一些有价值的档案无法进入到农业科技档案部门，所以不能很好的包装档案的完整性。

（四）相关人员对农业科技档案的价值没有足够认识

由于一些单位的领导对档案缺乏重视，主要是由一些学历相对较低，年龄相对较大的成员来安排工作。但是现在对于档案管理人员的要求已经比以前高了很多，要求对农业科技档案人员对农业专业知识、计算机、网络、英语、管理学等等都要有一定的涉猎。另外由于对档案工作不重视，经费不足等客观原因。也导致了相关管理人员没有机会接受培训，思想观念老化，知识结构无法跟上。这样也严重的影响了科技档案信息资源的利用。

三、对于如何加强农业科技档案利用的建议

（一）加强规范化管理，为农业科技档案的利用奠定基础

农业科技档案的价值是通过开发利用其产生社会效益和经济效益来实现的，档案的质量对开发和利用影响非常大。档案部门要保证其完整性，所以要建立健全的管理规范，要将文件材料的形成、收集、整理等程序分到应有的人去管理。科技档案工作是科研工作的重要组成部分，也应该列入研究课题、科研计划等工作中去。科研单位应该将所有的材料进行归档，材料收集整理后交给有关职能部门统一管理，以保障档案的完整、系统和有效利用。与此同时，科研单位也要对归档的工作人员进行有效的考核，作为以后晋升、授奖等荣誉的重要考核条件。实现档案的规范化管理，确保档案的质量，为开发利用打好基础。目前，园艺档案室保存的农业科技、文书、财会、声像、书稿等各种门类档案达5000余卷。2000年以来，各类档案的归档率达98%以上，档案的齐全完整达到99%以上。同时，中心还系统保存了大量有价值的报刊、图书和农业资料。

（二）利用农业科技档案，必须注重实效

首先要明确服务的方向，端正服务的态度。在现在高速发展的信息时代，农业科技档案要面向未来，面向现代化，适应改革开放的形式。主动了解农业科技生产与管理工作对农业科技档案信息资源的实际需求，满足农业生产发展的需要。其次加强档案信息的安全保障工作，我国颁布了《档案法》《专利法》等法律法规为档案资源的开发利用以及科技成果的转化营造了一个良好的法制环境。随着科技体制改革和科研手段的日益发展，农业科研工作出现了课题写作的多样化、学术交流多元化。因此，要正确处理新形势下农业科技档案的开发利用中公开与保密的关系，采取有效措施和技术手段，保证农业科技档案信息管理系统的安全运行，要保护国家利用的前提下，进行农业科技档案的成果推广、实现农业科技信息资源共享，促进农业的发展。近年来我所通过省级以上审定品种34个，其中国家审（鉴定）4个；出版专著8部，在省级以上学术刊物或学术会议上发表交流论文312篇；新品种新技术示范推广一千多万多亩，创社会效益3亿多元。

例如：本地区某农户承包100亩耕地，在选择施肥方案时，得知我们有土壤肥力档案和土壤测速仪器，在我们的指导下，利用土壤肥力档案和土壤测速仪器，确定了施肥方案，每亩节约化肥投资20元，而且创造了单产550公斤的好成绩。

（三）充分利用档案，促进科技成果转化

长期以来，因为受到传统观念的影响，科研单位普遍是重科研，轻推广。一项研究工作一旦结束，档案就放到档案柜，无人问津，很少有人去研究这项成果如何去利用，导致大量的科研成果永久的积压，有关资料表明我国农业科技档案的转化率仅仅只是20%30%。为了实现科技成果贡献率达到50%以致更高，首先要积极应到科技成果研制者转变观念，更加重视成果的转化，坚持科技与经济的结合，坚持科研源于生产，成果服务生产，发展依赖生产，科研要以经济建设，服务经济建设为中心。其次，档案管理人员要参与科技成果的转化，组织农业科技档案信息的消费者与生产者之间的交流，为农业科技成果转化起到良好的促进作用。例如借阅、复制、科技咨询等等服务，加强科技档案的成果转化，将其充分利用。我所每年推广柑橘、猕猴桃等果树优质新品种10万亩，创社会效益和经济效益10亿元以上。湖南省园艺研究所建立了科技企业―湖南格瑞园艺科技发展有限公司，具有城市园林绿化二级资质，先后承建绿化工程200余处，总面积达68万平方米，工程交验合格率达100％。

（四）加强档案信息网络建设，促进档案开发

信息化是工业化与现代化的必然选择。作为农业科技档案开发工作更应该如此，加快采用信息技术，开发科技档案信息资源。同时加强信息化法制建设，强化信息网络的安全保障体系。不但要保证科技档案所有者的权益，而且也是为了科技档案信息的安全性，档案部门应该注意科技档案信息必须经过加工之后才能放到网上交流；建立农业科技档案信息服务中心，把有关单位、人员联合起来形成网络，增加信息交流，这样更加有利于农业科技档案的利用。不断拓展档案工作服务对象，扩大档案工作的影响，加快农业科技档案的开发利用工作。目前我所档案网站上载开放档案目录10多万条，档案网站保持了较高的点击率。

（五）培养优质的管理队伍，强化管理人员建设

通过讲解档案管理基本知识，了解档案工作的重要意义，了解自己在档案管理上的责任和义务、全面开展农业科技档案连着你、我、他的主人翁意识教育活动。在加强《档案法》宣传教育的同时，重视档案管理人员队伍建设，每年坚持对专兼职档案员进行档案业务知识培训。各农业单位的办公室作为档案工作管理部门，带头认真学习档案法律、法规，档案管理知识，虚心吸取其他单位经验，全力支持、配合专职档案员抓好档案工作，很好的发挥了承上启下的作用。

综上所述：随着我国市场经济的快速发展，对农业的科技化提出了更加高的要求，转变经济发展的方式、推广自主科技已经成为农业发展的新热点。但是目前我国农业档案科技的成果转化存在着很大的问题，相关的制度不够健全，与农业科研机构缺乏联系等等的问题。这些问题都直接影响了研究成果的利用，造成了很大的资源浪费。所以在未来的发展中，农业科技档案部分只有加强相关法规与制度的建立，加强农业科研档案管理人员的培训、广泛的将信息化与数字化应用在档案管理的技术之中、增加农业科研与应用推广工作的密切配合。这样就可以更好的促进提高农业档案科技成果的转化。

参考文献：

［1］张伟.发挥农业科技档案在生产中的作用［J］.吉林农业，2011（2）：1

［2］许正春.新时期强化农业科研档案管理的对策探讨［J］.福建农业科技，2005（6）：7778

［3］王涛.加强农业科研档案管理思考［J］山西档案，2010（1）