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关键词:畜禽养殖;污染;节能减排;措施
中图分类号:X713文献标识码:A文章编号:16749944(2016)02015202
1引言
“综合利用、资源化、无害化、减量化”是节能减排技术的基本要求[1]。对于畜禽养殖行业污染防治,既要采用先进合理生产工艺,减少污水排放,实行产前控制;又要对粪污进行有效治理,实现粪便还田资源化综合利用,促进农业生态系统物质充分转换和良性循环。南雄市近10年来畜禽养殖业发展较快,给农村环境带来很大影响,污染纠纷及事故引起群众投诉的案例不断增多,养殖业畸形发展对农村生态环境的破坏引起了社会各界的关注[2]。可见引入节能减排技术应对养殖污染是遏制农村环境恶化的根本出路。
2畜禽养殖业污染及其对环境的影响
2.1养殖业污染因子与种类
养殖业全过程产生污染物种类多、量大、浓度高。据估算,1 头猪日排污量相当于6~7个人的日排污量,以2013年南雄市生猪养殖规模59.5万头计,相当于超过290万人口的日排污量[1];污染物有粪便、粪尿污水、恶臭及有毒气体,污染因子复杂且负荷很高。污水中含大量N、P物质和CODcr、BOD5、氨氮、SS等,一般CODcr超标30~50倍、BOD5超标40~60倍、SS(悬浮物)超标10倍以上[1]。养殖过程会产生大量恶臭气体、病原微生物、蚊蝇寄生虫卵和粪污堆放时有机物腐败分解物,如甲烷、有机酸、氨、醇类等200多种有毒有害成分[1]。大量畜禽粪便污水及其有毒污染物未经处理随意排放,严重污染水质和周边环境, 威胁人畜健康和养殖业发展。
2.2养殖业污染对环境的影响
(1)影响水体。高浓度污水排入河流鱼塘农田, 恶化水质,危害水生生物,导致鱼塘及河流丧失使用功能。污水有毒成分进入地下水, 消耗水中溶解氧,使水体发黑变臭[3]。
(2)影响大气。恶臭及有毒有害气体对人畜造成刺激,影响员工健康和工作效率。长时间吸入有害气体损害肝肾,改变神经分泌代谢机能,降低免疫力。
(3)传播病菌。畜粪产生病原微生物及蚊蝇,危害人畜健康和养殖场防疫卫生,引发人畜传染,甚至疫情发生,带来灾难性后果。
(4)影响作物生长。农作物使用高浓度畜禽污水,造成晚熟不熟甚至作物腐烂,堵塞土壤空隙板结,危害农田生态。
(5)畜粪影响。畜粪不综合利用,导致农牧脱节、种养分离,畜粪随意堆放丢弃,既浪费宝贵农业资源,又严重污染环境,加重环境承载负荷。
3节能减排技术对养殖污染整治的适用
性分析3.1节能减排技术的要求
3.1.1减少粪尿排放量。
首先使用节水技术,使污水减量化。一是控制养殖用水量,科学配水,保持需用水量相对平衡,改良饮水设施,避免跑漏渗,如采用饮水龙头供水,既清洁又防病;二是使用地下水,水源无污染,需要多少就供水多少,减少水浪费和终端污水处理量。其次,雨污分流。科学设计猪舍和雨污分流管网,防止雨水进入污水系统,注重绿化防护,减少臭味散发和疫病传播。
3.1.2科学清粪。
传统的水冲式清粪方式,畜粪直接进入水中, 固液混合难以分离,增加了后续治理难度与成本。这种水冲清粪方式是不可行的,要采用干清粪,先收集粪便后冲洗猪舍,使清粪后粪尿含水率大于95%[3],粪污分流减少污水粪量,降低污染物浓度。
3.1.3污水达标与综合利用
物理隔栅过滤分离污水固形物或化学絮凝沉淀水中悬浮物、胶体物质后,经多级化粪沼气池利用畜粪污水中厌氧微生物厌氧消化,可去除固体物质90%、CODcr 50%以上[4]。污水经厌氧处理后用于农林作物或农田浇灌。对较大规模养猪场预处理后的沼液污染物浓度仍然较高,需增加曝气耗氧处理,使污水浓度降解10%~30%,经湿地净化达到农田灌溉用水标准。
3.1.4粪便无害化及其利用。
畜粪直接施入土壤,遇水发酵产生高温、烧根烧苗,产生臭味、招来蝇蛆。必须经高温堆肥除臭发酵无害化处理后,成为有机肥料, 施用农田改良土壤,增产增效保护环境。贮粪设施选址需远离功能地表水体,猪场下风向或侧风向,并作防渗处理。对于种养结合的养殖场,贮粪池容积要满足作物用肥最大间隔时间。运输时防漏撒,全过程清洁运输处理。
3.1.5惠民措施促进减排技术应用。
一是采用成熟经济的减排模式,使养殖户乐于接受和推广;二是养殖业属于微利行业, 治理投资相对较大,虽有设施但简陋粗放,治污效果不好。据调查,一个中小型养殖场需5~10万元,大型养殖场需50万元左右建设治污设施[5],养殖户难以承受。政府应制定奖补惠民政策,降低养殖成本,扶持农户创业致富。
3.2应用分析
南雄市近十年养殖业快速发展,增加了农户收入,也给农村环境带来极大危害,群众投诉不断,上访纠纷增多,从2010年起案件逐年上升,2014年达到30件,群体性投诉4件[2]。经反思调研和分析对比,结合国家减排政策和南雄实际,成功摸索出一套科学适用的节能减排模式,得到国家、省减排专家充分肯定,认为值得推广,在2014~2015两年农业源污染减排考核时100%全部通过减排验收[6]。这套减排模式是“事前清粪、固液分离―沉淀池+沼气池+沼液贮存池―配套农林综合利用”[7],猪粪清出后晒干自用或外运到有机肥厂形成产品用于农作物。对种猪场或较大规模的养猪场加设曝气厌氧好氧设施和湿地净化处理,取得显著成效,养殖户积极配合,环境质量极大改善。
如南雄市南亩镇谢长生猪场,利用自家荒岭兴建猪场,占地150亩,年出栏1 000头,年产猪粪废水2 000多t,采用这套减排模式后,改进猪舍和排水(污)沟,取用地下水,改善供水装置节约用水,在冲洗猪场前把猪粪清走,放至曝晒场干晒。雨污分离后污水进入沉淀池、沼气池厌氧处理,沼液排入贮存池暂放。沼液贮存池用塑料薄膜垫底与泥土隔离,避免沼液渗漏。该猪场2012年3月利用周边荒岭种植板栗树2 000颗,用沼液施肥不外排,增加果园收入,实现零排放和农林综合利用[7]。又如南雄市温氏集团南亩鱼鲜种猪场,2009年兴建,占地2 065.22亩,总投资5 100万元,从事良种繁育,年存母猪8 795头、产商品猪苗15.6万头,年产污水7.1万t、粪6 860 t、猪尿1.5万t。该猪场2013年8月投资600多万元治理粪尿污水,采用“干清粪、固液分离―沉淀池+沼气池+厌氧好氧池+防渗氧化塘―配套种植综合利用+人工湿地”处理方式,引用山水由水龙头供水,清洁防病节约水源。干清粪后的高浓度粪尿污水经固液分离机进UASB塔、二级AO系统厌氧发酵,消减COD、氨氮、磷污染物,排入防渗氧化塘,深度净化处理后污水进入人工湿地,过滤吸附、置换降解进一步净化水质[8]。经验收检测,出水有机物总磷、氨氮、COD、SS含量低于《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)。猪粪收集后大部分用于场内林地果树施用,少量用于周边农业还田。经实施节能减排技术后,猪场内环境整洁,绿树成荫,周边生态良好,未发生过环境纠纷。
在猪粪处置上以政府免税补贴引入外资建设南雄市年丰有机肥厂,远离水源村庄,选址合理。原料全部来自猪场多余猪粪。采用配料、混合、上垛(堆成条垛状消除臭味)、高温发酵(15 d后臭味完全消除)、后熟(好氧发酵20 d后腐熟成有机肥)、综合利用处理工艺[9],实现无污染、无臭味、无蚊蝇,肥质好,适合农作物使用。有机肥一是通过协议签订,给予周边农场或农户使用,二是送至厂家精制商品有机肥。在惠民措施上,南雄市政府2015年安排专项资金394.2万元对达到节能减排要求或完成关闭任务的养殖场进行补偿,减少农户损失,提高养殖户配合环保的积极性,农村生态环境有了根本改善。
4结语
实践证明,南雄市正在实施的养殖业节能减排模式是科学、可行的。事前干清粪固液分离减少了畜粪污水中的固形物、悬浮物,设置雨污分流管网大大降低污水总量和污染物浓度,三级化粪沼气沉淀池或加曝气厌氧好氧设施对污水中微生物、污染物的净化处理发挥根本作用,畜粪与沼液污水的农林综合利用达到了污染物零排放和节能减排目标。在进一步总结经验全面推广后,必将推动南雄畜禽养殖污染成功整治及其行业健康发展,实现农村环境质量良性好转。
参考文献:
[1]佚名.现阶段我国实施畜牧业清洁生产的对策[J].饲料工业,2002,23(10):55.
[2]南雄市环保局.“十二五”环境与污染投诉统计报告[R].南雄:南雄市环保局,2015.
[3]徐尚勇,张鹏.污染减排“负重”长跑[J].绿色视野,2013(3).
[4]汪清平,王晓燕.畜禽养殖污染及其控制[J].首都师范大学学报:自然科学版,2003,24(2):97~98.
[5]李贤辉.农村畜禽养殖污染及治理措施[J].中国畜牧杂志,2003,39(5):58~59.
[6]韶关市人民政府.韶关市2014、2015畜禽养殖业污染减排验收情况通报[R].韶关:韶关市人民政府,2015.
[7]南雄市人民政府.南雄市2011~2015年畜禽养殖业污染减排与环境整治工作总结[R].南雄:南雄市人民政府,2015.
去年10月10日,中信信托公告称:“中信・农村土地承包经营权集合信托计划1301期”正式成立,这意味着国内首单土地流转信托正式落地。
一直以来,金融服务的不对称和相对滞后成为制约农业经济发展的重要瓶颈,在此背景下,土地流转信托应运而生,业界预测,其将在促进土地规模流转和现代农业真正发展发挥重要作用。
如此重要的土地流转信托为何难以成行?其背后又有哪些因素掣肘?笔者通过实地采访,一层层揭开隐藏其深处的种种原因。
示范园运营遭遇瓶颈
2011年下半年,安徽帝元生物科技有限公司通过招商引资落户桥区朱仙庄镇,并成立了帝元公司,意在打造包括种植业、养殖业、生物质能源、设施农业和农业科研五大板块的现代农业循环经济产业示范园。在桥区和朱仙庄镇政府的支持下,帝元公司分两批从朱仙庄镇下辖的朱庙村、塔桥村流转农业用地5411.42亩。
然而,笔者实地走访后发现,原先五大板块的规划只有种植业得以顺利开展。帝元公司总经理张启明接受笔者采访时称,其余四大板块中的养殖业、生物质能源都是示范园的核心项目,目前均已立项,但是却遇到土地性质、资金方面的瓶颈。
“后续养殖业、生物质能源项目的节能评估、环境评估、专家论证和可行性报告均已通过,我们已经拿到了发改委下发的项目立项的文件,但是受到土地性质的制约,示范园里的土地都是耕地,根据我国相关规定,耕地只能种植农作物,我们后续的养殖业、生物质能源无法在耕地上开展,希望政府能帮助解决项目建设用地问题。”张启明说道。
朱仙庄镇党委副书记姜劲松表示,示范园耕地性质确实制约其后续项目发展,眼下比较可行的方案是土地置换,即通过复垦其他土地,在保证总耕地面积不变的基础上,把示范园的耕地置换成一般农用地,但是苦于没有指标。
姜劲松坦言了解示范园的难处。“仅靠粮食丰产一个项目的产出要覆盖土地流转费用和维持企业运转费用,企业非常困难。我们去年就已经向省里申报指标,至今已过半年,依然没有得到批准。”
融资难 资金链承压
笔者调查发现,目前支撑示范园运转的主要靠帝元公司自有资金以及政府补贴。
根据安徽省宿州市金融办提供的《桥区农村土地流转信托计划开展情况》显示,截至2013年11月底,帝元公司自示范园项目启动后,已先后投入7500万元,建成3000多平方米的宿舍楼和综合楼,7000多平方米的玻璃连栋大棚,13栋温室大棚等基础设施建设,示范园项目出现了资金短缺。此外,帝元公司已先后三次转给朱仙庄镇财政所土地租金1476万元。
张启明坦言,示范园成立至今投入已接近1亿元,但目前没有利润,公司只能继续追加投资。
除了帝元公司自身大手笔投入,当地政府也给了不少补贴。姜劲松称,政府方面自2011年至今,前后补贴接近4000万元。
“首先我们承担了40%的土地流转费用,还包括农业补贴,粮补、财政、基础配套设施都需要政府出资。”姜劲松告诉笔者,“2012年,我们争取农业综合项目1800万元;另外,农业水利科技方面争取了一部分扶植资金,2011年10月以来,扶持资金和区政府补贴要超过1500万元,如果加上农业综合项目,接近4000万元。”
张启明表示,示范园五大板块耗资庞大,帝元公司自身财力有限,也曾动过向银行融资的脑筋,但是却苦于没有银行认可的抵押物。
“银行贷款质押登记需要产权证,但是示范园的土地都是当地农民的,我们无法办理各种有效权证,所以说银行贷款这条路走不通。”张启明说道。
谈到农企融资,姜劲松叹了口气。“目前针对农企的融资平台太少了,商业银行对农企融资门槛设的很高,一般都要求抵押,但是农用地不能抵押,农村住房商业银行也看不上。”
“除了商业银行,现在农企融资更多的还是通过地方农村合作信用社、村镇银行。但此类金融机构受资产负债比限制,以小额资金贷款为主。”安徽省宿州市金融办相关人士表示:“农企或者尝试接触小贷公司等民间资金,但年化18%收益率只适合短期拆解,农企借贷的钱周期长,回报慢,不适合。”
信托融资仍未到账
由于资金承压,帝元公司和中信信托进行联系,希望获得中信信托的资金支持。
经过中信信托、帝元公司和桥区政府三方共同酝酿,决定设立以农村土地使用权作为信托产品的合作项目,由桥区政府对分散的农户土地经营使用权进行归集后,将农村土地使用权作为信托财产委托给中信信托指定的第三方企业帝元公司经营管理。该项目于2013年9月签订协议,10月10日正式对外。
鉴于流转土地承包经营权将于2025年10月到期,该信托计划设立将从2013年9月开始至2025年9月终止,信托期限12年。
“中信信托的介入意味着原来帝元公司在示范园项目的地位发生了改变,帝元公司由投资方和土地使用权拥有企业,变为中信信托的服务运营商和项目投资方。”安徽省宿州市金融办相关人士告诉笔者。
“桥区政府作为第一委托人参与信托项目,朱仙庄镇两个村的土地使用权流转给村委会,再由村委会流转给镇政府,镇政府再流转给区政府,区政府将5400多亩土地使用权委托给中信信托经营管理,定期获得土地租金和信托收益。中信信托作为受托人介入经营管理,已计划向示范园项目提供融资1.1亿元,年化利率10%,推动示范园发展。”上述人士向笔者详解了这笔融资过程。
张启明告诉笔者,这笔资金本用以支持后续生物质能源、养殖业等项目开展,但是这些项目却因土地性质问题无法如期正常开展,故中信信托资金迟迟未能到位。
“中信信托的融资款项必须根据项目进度专款专用,后续项目开展前,我们也不希望使用这笔资金,毕竟要承担近10%的融资成本。”张启明说道。
中信信托相关人士接受笔者采访时也坦言,给予示范园的融资确实还未开始募集。
“信托资金的使用需要符合我们的放款条件,示范园后续项目还需相关政府部门批准才能开展,中信信托只会在项目开启需用资金的时点才会打款,已经有机构积极与我们咨询相关合作事宜,不过募资方式到底是集合信托还是单一信托仍无定论。”上述人士告诉笔者:“一旦项目审批通过,在法律允许的范围内,中信信托就可以提供资金支持。”
出租土地农户收益有保障
由于土地流转信托计划是将分散于各农户的土地承包经营权集中整合,并视情况进行土地整理和农业设施建设投资,出租给专业农业经营公司、家庭农场或种粮大户,通过集约化经营提升农户的地租收益。因此信托计划的成功取决于农户土地承包经营权信托财产的顺利交付和承租方未来经营情况良好足以保障和提升农户地租收益。
中信信托董事长蒲坚在《解放土地――新一轮土地信托化改革》一书中透露,“中信-农村土地承包经营权集合信托计划1301期”的风险控制措施,除了保证土地整体承租、审查农企经营能力外,一些条款的设立保证了当面临各种不利环境时农户的利益。
比如帝元公司承诺,确保信托计划实际获得的租金收入不足以支付农户基本收益时,帝元公司应按中信信托要求向信托计划补足该等资金缺口;要求承租企业购买农业保险以对抗农业市场波动的市场风险,保证农地租金。
此外,该信托计划设置可提前终止等止损机制。“如出现重大不利情况(政策、经营等方面的原因)时,信托计划提前终止时,中信信托返还农户的土地承包经营权信托财产,将出租土地的权利和义务移交给农户。”
中信信托对帝元公司评估后认为:示范园项目正式运转后年平均利润约1.63亿元,预计所得税约为4081.72万元。
根据安徽省宿州市金融办去年12月完成的《桥区农村土地流转信托计划开展情况》,示范园引入中信信托后,原定土地租金标准保持不变,只是给付方式有所调整。
原来帝元公司将土地租金转交给朱仙庄镇财政所,由镇政府分配给农户;今后帝元公司要将土地租金付给中信信托,由中信信托支付给区政府,再由区政府分配给农户。
同时,今后示范园经营收益,帝元公司直接投资部分可收取回报,通过招商引资还可以收取管理费,中信信托选定帝元公司作为运营商,还需按50元/亩/年支付管理费;示范园土地增值收益部分按照三七开分配,中信信托得30%,桥区政府得70%,桥区政府再将这部分增值收益全部分配给农户。
中信信托在获取贷款利差收益之外,也有可能获取增值收益(土地增值收益:因中信信托加强对土地整理、水利、道路等投入,提升土地功能和产出率而增加的土地租金等)。不过,笔者从宿州市金融办相关人士处获悉,由于土地增值过程比较漫长,村民尚未收到这部分收益。
此外,目前中信信托、帝元公司和桥区政府未就风险分担作出具体约定,将在近期进行细化讨论。但原则上已确定对农村土地信托项目进行特殊处理,委托方不承担风险,不论经营状况如何,确保农民基本地租的给付。
新一期土地流转启动暂无时间表
尽管示范园遭遇土地性质限制、资金紧张等问题,但张启明依然对示范园未来充满信心。他相信,2014年年底前,示范园五大板块中的设施农业、农业科技孵化器都将顺利启动。
据其透露,示范园项目规划总投资约10.5亿元,其中养殖业计划投入2.6亿元,生物质能源2.25亿元,他表示,养殖业、生物质能源、三网合一设施农业是示范园的核心项目。
“养殖业方面我已经与正大集团签订合作协议,由我们先期投入1.5亿元,搭建养殖平台,租给正大使用,养猪场规模约为10万头生猪,正大集团自产自销,我们按照投资回报的13%收取租金,估算下来每年接近2000万元的租金收入,后期再投入1.1亿元。”张启明说道。
“生物质能源是利用种植农作物的秸秆、养殖业的排泄物,通过生物质技术生产沼气供给地方发电,还可以生产天然气对外销售。”张启明告诉笔者:“如果示范园五大板块全部启动,建成投产后每年的净利润在4000万~5000万元。”
【关键词】综合治理;可持续利用;采煤塌陷
1、前言
一直以来,我国对煤炭的需求量都十分大,为采煤带来较大任务。而且我国的采煤95%都使用井工开采,势必会破坏煤层的覆岩应力平衡状态,致使覆盖岩石会出现冒落、弯曲下沉以及裂隙,让采空区出现大面积的坍陷,导致大面积矿区出现积水受淹或者盐化,严重破坏矿区土地资源。在这种形式下,研究煤矿采煤坍塌地综合治理可持续利用具有现实意义。
2、煤矿采煤坍塌地的危害性
采煤引发地表破坏并不都是一个样,而是不同的地表其破坏形式与程度都有不同,大都受到多种地质因素的影响。而且其不同破坏大都是受到采厚、煤层产状、采矿方法、采深以及煤层产状等多种因素影响,且都具有不同破坏程度。
1)严重影响到农业生产;随着采煤的进行致使地表形成了坍陷。这样势必导致地面积水,导致大量良田荒废而绝产,影响较大的村庄只有搬迁,选择其他地方建设新村庄占据大量土地。新建设一个村庄必须要占据其他耕地,致使土地资源进一步被侵占与破坏。
2)影响到煤矿生产;目前采煤坍陷主要体现出非连续变形,比如地裂缝、坍陷坑以及滑坡等,会将煤层围岩含水层中的水以及各种地表水溃入到井下,进而发生灾害性的透水事故,为采煤带来严重安全隐患。
3)破坏地面建筑物;一旦发现坍陷,就会导致地表出现变形和位移,破坏了建筑物地基的平衡状态,给建筑物带来附加应力,进而影响到建筑物的安全。
4)危害到交通运输;地表发现了坍塌必然会影响到附近的公路及铁路正常运输,致使交通路面出现下沉,产生积水,铁路的路基陷落、铁轨悬空或者弯曲。
5)危害到河流堤坝;地表发生了坍塌会导致堤坝出现下沉与水平位移。这些因素都会影响到堤体完整性,导致堤坝发生张裂带与破碎带,进而降低堤坝强度与防渗透能力。
6)影响到社会与生态环境;坍塌导致大片的土地沦为沼泽与水洼地,破坏原有农作物、自然植被。事实上,很多采空区附近的生态植被都明显减少,还有一些根本就没有植物。同时坍塌地破坏了农业生态环境以及水生态环境,为居民生活带来了加大不便,给当地政府带来了负担。
3、煤矿采煤塌陷地综合治理可持续利用
从坍塌地危害可以看出来,如果不及时进行相应治理必然会给人们带来极大影响。因此本文就是从综合治理现状中挖掘问题,并有针对性的做出相应策略,进而确保煤矿采煤坍塌地总综合治理可持续利用。
3.1煤矿采煤塌陷地综合治理现状
1)采煤与综合治理都缺乏统筹安排;事实上,采煤坍塌程度大小大都受开采计划、开采技术方法、开采规模以及采后管理模式等多方面因素。现实之中,大都煤矿无论是采煤还是综合治理上,都没有一个系统的长远规划,大都是头痛医头脚痛医脚,哪里出了问题就处理哪里的问题。
2)缺乏统一综合治理管理机构;虽然相关部门也根据实况建立了许多组织机构,但是采煤坍陷地综合治理不是那么简单,都是复杂、艰巨的工程,不但涉及面比较广二期总有许多矛盾与困难极难得到协调解决,致使一些职能部门不能够发挥作用。
3.2煤矿采煤塌陷地综合治理
近年来频频发生煤矿采煤塌陷地事件,引起了国家高度重视。因此必须要针对综合治理现状中存在种种问题,结合煤矿实况做出相应的治理办法。
1)疏排积水
在采矿的坍陷区有一些地方地下水位置并不是太高,但是如果不及时处理势必要增大影响,因此就可以建立出良好的排水系统,有效的将水疏导走,进而达到降低潜水位与疏排积水的目的,让土地被重新利用起来。
2)结合实况规划区域治理
煤矿单位一定要协同当地相关部门,有机结合采煤规划,采用预见性办法对塌陷地制定出可行性报告以及治理方案,科学编制出坍塌地的治理规划以及治理计划。同时地方相关部门必须要严格进行控制,避免各种不当搬迁加重煤矿经济负担,导致大量物力人力上的浪费。同时还要加大各种宣传力度,打击各种违规行为,引导综合治理朝着良性方向发展。
同时还要根据相关法律法规,事实谁造成坍陷谁负责治理原则,让煤矿投入一定财力、物力以及人力,还要积极探索对坍陷滴的治理技术,按照先易后难、由浅入深以及分期分批等进行综合治理,通过综合治理将坍陷区改造环境优美与可持续发展生态区。
3)合理使用煤矸石,科学开发土地资源
在各个煤矿之中,各种煤矸石不但占据着大量土地,还会严重的污染到环境。因此要做到综合治理可持续利用,就必须要处理好煤矸石,把煤矸石变为宝。①经过烧堆将煤矸石风化成为充填物,把土地进行复垦。②根据相关政策,将煤矸石改为建筑用砖,进而节约土地资源。③将煤矸石作为公路、铁路的路基,有效的降低了地表下沉,还能够降低对各种交通运输路基沉降的破坏。这样不但能够节省建筑之上的材料还能够降低煤矸石占有土地量,降低环境污染。④使用煤矸石发电;事实上煤矸石中含碳量大又不能够直接燃烧,因此可以按照一定比例掺配煤炭进行发电,进行可持续利用。
4)在塌陷地发展养殖业,实现可持续发展
对于那些塌陷比较重,不能够恢复生产的地方。就要投入适当资金严重塌陷地方修路,并且进行绿化与美化,并且要合理利用坍陷形成的湖泊,在里面进行网箱养殖甲鱼、虾子及螃蟹等附加值高的水产物,将坍陷区治理为高科技养殖及旅游观光相结合经济生态区,实现综合治理可持续利用。
4、结束语
要实现煤矿采煤坍陷地综合治理可持续利用,改变坍陷带来的各种危害,就必须要煤矿与相关部门携手合作,进行全面综合国画,大力恢复生态环境,有效的改善被占有的耕地面积,采用各种有效手段促进煤矿采煤塌陷地综合治理可持续利用。
参考文献
[1]肖伟.煤矿采煤坍陷地综合治理可持续利用[J].中国高新技术企业,2010(15):134-136.
清华姐妹淘,
要为中国穷人“拉赞助”
25岁的魏可欣是一个阳光的美国女孩,出生在旧金山的她,从小就对中国和中文一点不陌生,因为那里有大量的华人,魏可欣也有不少华裔朋友。从念大学起,她就开始向一位中国留学生认真学习汉语,并从这时候拥有了自己的中文名字。
以优异的成绩从经济金融系毕业后,魏可欣本可以像她的许多同学那样,在美国拥有一份收入丰厚的工作,过安逸生活。在纽约一家投资公司实习时,老板也很赏识她的才华,曾许以高薪想留住她,但女孩却做出了一个惊人选择:去中国做公益事业。之所以做出这样的决定,很大原因来自于父亲对她的影响。“从小到大,像父亲一样去创业和帮助世界,是我的理想。”魏可欣的MSN聊天头像就是爸爸的照片,她视父亲威尔逊为偶像。
威尔逊出生于一个贫困家庭,年轻时饱尝生活艰辛。为改变命运,他拿出百分百的努力去工作,从一名普通员工,拼搏成了美国最大的地图绘制公司的老板。经商之余,他还自觉帮助社会,利用自己的法学专业知识免费为穷人打官司。威尔逊从没有忘记自己的贫苦出身,他希望能帮助更多穷人获得幸福。79岁那年他卖掉自己的公司,把全部收入捐献给了一个扶助基金会。后来魏可欣在北京初创“穷人银行”机构时,同样少不了父亲的慷慨捐助。“我在他身上学到了拥有爱心和回报社会两个最重要的美德。”
魏可欣知道,中国的贫困人口数量排在世界第二(仅次于印度),按照世界银行贫困标准测算,仍有不少农村贫困人口,平均每天的生活费不足1.25美元,他们需要帮扶。同时,中国经济的飞速发展也吸引了她:“我觉得当我在这个国家工作、生活几年后,就会亲身了解到,为什么在西方世界放缓了发展脚步纷纷出现危机时,中国依然发展迅猛?”基于这些想法,魏可欣于2006年来到了心往已久的中国。
初到东方世界的魏可欣,对这里的一切都充满好奇。每天不知疲疲惫地踩着新买的自行车,穿梭于什刹海、北京胡同及郊外的乡野间,感觉新鲜极了。懂汉语的她与中国人沟通起来毫无障碍,这更让女孩有了如鱼得水的感觉。
当年9月,在清华大学的一个培训班上,她结识了另一个漂亮的美国女孩――日后的合伙人孟康妮。这位学信贷专业的女孩来自芝加哥,当时已经在中国做了3年的小额信贷工作。
从此,两个同岁的美国女孩既成了清华室友,也成了无话不谈的好姐妹。同样的背景和志趣让她们越走越近,两人经常在中国各地一边旅游一边做调查。经过实地考察,她们发现了大部分美国人所不知道的中国。
“没想到这里和美国完全不同,城市与乡村间存在着巨大差别,农村要远远落后于城市的发展。”两个女孩去了不少地方,被种种所见所闻触动,她们认为:要想真正帮助那些偏远地区的贫困农民,最好的办法不是捐款捐物,而是“授人以渔”为其提供起步资金,让他们自力更生去创业。
魏可欣与孟康妮一拍即合,决定用她们的热情和所学的金融知识,投身于中国的扶贫事业。两人商讨后认为,小额贷款是帮助穷人开启新生活的金钥匙,但中国的小额信贷产业还发展不足。
她们从诺贝尔和平奖得主尤努斯创建“格莱珉银行”,专门帮助穷人的故事中得到启发,决定独创一个名为“我开”()的小额贷款网站,吸引网上捐款,然后再用捐资为那些生活在贫困线以下的中国穷人,提供贷款帮助。
“我开”问世,
智圆贫困家庭创业梦
魏可欣说,她们给这个非盈利性机构命名为“我开”,是因为它代表着创造力,也代表着挣扎在贫困线以下的人们可以大声说“我要开始自己的事业、开始美好的生活了!”
但和所有热血沸腾的年轻人一样,在把创意付诸实践时,她们很快就遇到了问题。首先,作为外国人,魏可欣和孟康妮无法在中国注册合法的非营利性机构,她们只好在美国注册了“我开”基金组织,再回到中国申请开设代表处。
2008年10月,一间位于北京东四街老胡同里的四合院正房,成了“我开”设在中国的办公室。在这里,魏可欣和孟康妮两位“穷人银行”创始人,带领着她们在北京唯一的员工,刚招聘来的中国办公室负责人张圣,开始没日没夜地忙碌于筹建网站,并在网上做募款宣传。
刚开始,一切进展得并不顺利。一个月过去了,不仅没有收到一笔捐款,反而有人怀疑她们是借此骗钱,向当地司法部门举报了魏可欣和孟康妮。经过一番调查,澄清事实后她们才被“无罪释放”。不过因祸得福,办案人员被两个女孩的善举所感动,把她们的事迹告诉给了媒体。当地报纸和电视台的报道,使“我开”网站一夜间知名度大增。很快,就有一名商人捐来1000美元,此后,更多的捐款纷至沓来。
为了打消捐款人的疑虑,魏可欣和孟康妮还将“我开”定位为一种“人对人”的互动模式,帮助全世界的捐款者和中国的穷人建立起了联系。在“我开”网站上,贷款者可以通过贴照片、挂视频、写博客来与提供贷款的人产生互动。这样可以保证钱款用途的透明,让出资者更有信心。
登陆“我开”网站,首页上排列着许多农民的生活照,他们有的背着一捆草,有的赶着两头牛,还有的站在自己的小卖部里……这些都是贷款申请人。在他们的照片旁,是各自的求助信。比如,40岁的王桂莲丈夫早逝,两个孩子都在上学,她想借2000元人民币买两头小猪仔来养;内蒙古的五云高娃48岁,她想借4000元钱买点草来种;韩小山想贷款5000元,投入到奶牛身上,赚钱了将来把喜欢摔跤和足球的儿子送到市里的体育学校……每一位捐赠人都可以通过网站了解申请人的故事,并自行选择受助人及捐赠数额。
65岁的潘钦太是四川仪陇县周河镇方坝村的农民,家境十分贫困。为了改善生活,他在村里开了一家副食店,但因没有足够的资金,导致货源缺乏,经营一直很惨淡。虽然他多次找当地银行寻求贷款,却因手续繁杂而迟迟难以如愿。魏可欣和孟康妮了解这一情况后,于2009年6月贷给他4000元,老潘用这笔钱补充了货源,并简单装修了门面,使店里的生意大为好转,月收入比过去增加了七八百元。
潘钦太高兴地说:“‘我开’的手续很简单,能解资金周转燃眉之急。从借款开始,我每半月连本带息还款180元,现在已经全部还清了。如果以后需要资金,我还会从‘我开’贷款。”老潘从网上贷到款的消息很快在周河镇传开,很快,全镇就有80多户家民从魏可欣她们手里贷了款,用于做小生意和发展养殖业。
在接受小额贷款之前的几十年里,王安民和弟弟连鸡蛋都很少吃。他已经50多岁,因为较严重的驼背,身高只有1.53米;和他相依为命的弟弟,身体虽健康挺拔,却是个聋哑人。他的耳朵和嘴,加上弟弟的身体,才刚好构成一个健全的人。除了在有限的土地上干一点农活儿,剩余的时间里,他们会在村子里四处打短工。因为身体的缺陷,他们能干的事情并不多,回报通常是一顿饭或一些粮食。
2008年11月,“我开”与当地的小额贷款机构合作,在他们村作起了宣传。兄弟俩思前想后,决定借300块钱去买一只小猪仔。卖掉这头猪后,王安民赚了1000多块钱,便又用这笔钱买了一头牛犊。牛犊比猪好,它的口粮是自然生长的草。等小牛长到半大的时候,还可以帮人耕地。每耕一亩地,王安民能赚几十块钱。2009年底,当下乡走访客户的魏可欣见到这对兄弟时,他们已经有了两头牛。
野心勃勃,
做世界上最大的“穷人银行”
也许有人会问,农户能按时还钱吗?万一有人把贷款挥霍了,还不上“我开”怎么办?其实,在创办“穷人银行”之前,魏可欣和孟康妮已经考虑到了这些问题,并想出了对策。
她们通过考察与洽谈,与中国各地一些信誉最好的小额信贷机构签订了合作协议。平时只需把“我开”募集到的捐款转给这些机构,由它们负责具体的借贷事宜。“那些懂方言、了解风俗的小额信贷机构,比我们更适合做贷款的发放者。”魏可欣说。
要想从“我开”获得一笔贷款,你就要事先规划好,会用这笔钱去做什么,怎么获得收益,相当于提供一份创业“可行性报告”。地方上的小额信贷机构工作人员,还会受“我开”委托到农户家里核实情况。如果你按期还了款,就会在“我开”网站上拥有良好的信用记录,需要的时候还可以不断地贷款,办理流程也变得更简捷。
虽然无须任何抵押,但“我开”小额贷款有着自己特殊的信用机制。与魏可欣合作的各地农村信贷机构的工作人员,本身也是农民,他们与客户的关系就是乡邻和朋友,几乎每周都见面。除了业务上的往来,信贷员们还会传授各种农业知识和技能。“不按时还钱,自己都不好意思。”这是农民们常说的话。
曾经有一个农民,向“我开”借5000元钱养了一群鸭子,之后鸭子全部生病死了,他不得已只好外出打工。但在走之前,他跟镇上的信贷员讲好,会按时汇钱回来。果然,他的还款每个月都如期而至,直到全额还清。为了有效利用这些捐款,“我开”网在收到受益人的还款和利息之后会继续使用,再将这些资金贷给其他需要帮助的人,如此循环往复。运营近两年来,魏可欣的“穷人银行”一直保持着100%的还款率。
“我开”的捐款者80%是和中国有关系的人,比如华人,以及在中国留学或生活过的美国人,还有收养了中国孩子的美国家庭。此外,也有一部分来自加拿大、香港和大陆等地的捐赠。尽管只是每笔一两百美元,甚至10美元、20美元的捐款,但正如“我开”网站上所写的宣传口号――“您的举手之劳能使他们生活得更好”。把几个人的捐赠提供给一个贫困农家,就能让他们摆脱困境,改变一个家庭的生活。
关于资金的募集,“我开”在旧金山、纽约、西雅图、北京、香港都设有志愿者的分支机构,一共拥有150多位热心公益的人,他们会在晚上或周末安排一些慈善派对之类的活动,并四处做演讲,为“穷人银行”做募捐宣传。此外,“我开”还与几家大公司达成了合作,比如与航空公司联手推出了“买一张机票就捐一块钱支持中国小额信贷发展”的公益活动,取得了良好收效。
受资金限制,目前“我开”只能先与四川、内蒙古两个省区的贫困农村合作。每隔三个月,魏可欣和两位同事,都要昼夜坐火车到这两个省份实地考察一次,每个地方为期一周。除了接受合作伙伴的近期工作汇报,查看小额信贷机构的相关账目,魏可欣还会抽样回访一些接受贷款的农户。在交通不便的偏远山区,她甚至要翻山越岭走上三四个小时的泥泞小路,才能到达那些农民家里。看到一些农户用“我开”提供的资金改善了贫困生活,甚至走上了致富路,听着他们朴实的感谢,这位美国女孩觉得很幸福。
一位名叫乌兰山丹的妇女,当初向“我开”申请贷款时,只拥有一个很小的门脸做缝纫加工,一次收三五块钱。但自从在网上得到了资金援助,乌兰山丹从一台机器扩展到现在的五台,过去自己加工,现在有4个雇员。她还开发制作传统的蒙古服装,销路很好,在赤峰市的一个大商场里设立了柜台。魏可欣和孟康妮来走访时,特地买了两套她做的民族服饰做纪念。