队伍管理论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇队伍管理论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

总监理工程师的素质和能力要求

第一，总监理工程师必须具有良好的职业道德和敬业精神。由于总监理工程师在项目实施过程中所处的核心地位，其行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益。因此，应具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操和职业道德，热爱监理事业，勤于钻研、守法敬业。

第二，总监理工程师必须具有较强的管理和协调能力。总监理工程师是项目监理工作的策划者和组织者，较强的管理能力是展开监理工作的首要条件；其次，要做好监理工作只有调配所有力量，协调好项目内部、外部的关系，才能共同实现项目的控制目标。

第三，总监理工程师必须具有专业技术功底和广阔的知识面。假如总监理工程师没有雄厚的专业技术功底，在技术上没有充分的发言权，则难以服众，难以形成项目的核心；其次现代工程设计的专业技术越来越广泛，没有广阔的知识面，很难对项目所涉及的建筑结构、给排水、暖通、电气、预算、法律等专业知识驾驭，做到运筹帷幄。还必须有较强的语言和文字表达能力；对于监理这种特殊的服务行业，其协调工作主要通过语言来表达，指令性文件等均是通过书面文字来表述，所以要求总监理工程师不仅要能说还要能写。

第四，总监理工程师必须具有丰富的实践经验和健康的体魄。因为总监理工程师在监理活动中需要处理设计、施工、材料等实际问题，很多内容都要求其在服务过程中不仅仅要具备扎实的理论知识，还要具备丰富的实践经验，才能能够胜任。监理工作的流动性大，工作条件差，任务繁重，没有健康的身体和充沛的精力也是难以胜任。

总监理工程师领导下的监理组织机构

总监理工程师应该组建合理的监理组织机构，明确机构内各自职责与权限，做好组织的内部协调工作。主要从以下几个方面进行：

第一，项目监理机构内部人际关系协调。人员安排上要了解每个监理人员的长处和特点，量才而用，扬长避短，充分发挥他们的才能；在日常工作中坚持以人为本，关心他们的身体和生活；在监理人员考核上要以职责为依据，对照规范和制度实事求是地对每个监理人员作出公正的评价，在矛盾调节上要坚持实事求是的原则，主持公正，以理服人。

第二，项目监理机构内部组织关系协调。要依据委托监理合同，在目标分解的基础上设置建立组织机构和管理部门；明确各部门的目标、责任、权利，一规章制度的形式作出规定，特别是注重择优选用部门负责人；事先界定各部门工作接口关系和程序，要有主办、牵头和协作、配合之分；建立信息沟通制度，通过工地例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来共同信息，使局部了解全局，服从并适应全局；及时消除工作中的矛盾或冲突，不仅要注意发扬民主，多倾听他人的意见和建议，而且要经常提出指导意见，统一思想，从而激励各个成员的工作积极性并形成合力；加强标准化监理机构建设，完善各项管理制度和措施，坚持科学化管理、规范化管理和制度化管理，从而约束全体监理人员的行为，更好地完成监理任务。

第三，项目监理机构内部需求关系的协调。要注重设施设备配置的策划，做好交通工具、仪表设备、办公用品等的配置和平衡；注重人员配置策划，做到年龄搭配、专业合理。通过做好监理组织机构内部协调工作为监理服务打下良好的基础，使总监理工程师领导监理组织成为一个高智能、高素质的机构。

总监理工程师要处理好监理工作中的几个关系

第一，要厘清监理与业主的关系。监理工作职责是“三控”（质量、投资、进度控制）“、二管”（合同管理、信息管理）、一协调。由于目前监理相关的制度、法规还不太完善，包括业主、监理、施工单位以及一些行政部门对监理工作的理解都在一定程度上或多或少存在偏差。而这些认识上的不统一就导致了在施工过程中来自各方意见的不统一，最后导致各方矛盾的产生，从而影响了项目的正常进行。其实监理与业主之间的关系很明确，就是一种通过合同实现被委托与委托的关系，而具体委托的权利、义务、责任都以书面合同的形式形成了法律性文件，关系是非常明确的。其一旦确立下来，双方都不应当干涉对方的权利，应当保持各方的独立性，从而使得各自的活动能正常进行。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，而自己往往以上级领导的身份出现，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待。

第二，要正确处理工程质量、进度、投资三者关系。坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。公正是核心，诚信、守法是前提，科学（即实事求是）是监理工作的方法。对一个建筑工程项目而言，工程质量、进度、投资这三者是构成整个项目管理目标的重要因素。因此，在处理这三者关系时，要运用整体观和技术经济观的科学方法，充分运用现代科技手段，从工程实际出发，对项目管理整体目标进行全方面、全过程的组织和监控，力求使其均衡、连续的良好运行，以便取得令人满意的综合经济效果。

篇(2)

1.1高校资产管理的职责与内容

高校的资产管理职责必须要依托资产管理队伍实施，因此在构建资产管理队伍建设时必须要确定资产管理的职责。虽然每所高校的资产管理部门设置具有多样性，但是资产管理的职责在本质上是相同的：一是认真执行国家的有关规定，根据我国政府部门对高校资产管理工作明确提出的指导办法，对资产管理工作者须提出相应的要求；二是高校发展对资产管理者提出了新的要求。高校资产是高校从事一切活动的物质基础，因此高校的自我发展性质决定了对高校资产管理者提出了相应的职责。高校资产管理者的职责必须要符合高校的实际情况才能构建高水平的资产管理队伍；三是资产是高校办学的必要资源，资产管理水平决定了高校的管理水平，其本质上是高校对资产经营的过程体现，因而高校资产管理者在工作中要实现高校资产效益的最大化，资产效益最大化成为资产管理的目标。

1.2高校资产管理工作岗位的设置

高校资产管理具有行政管理和专业技术管理的复合特点，因此要针对高校资产管理的工作性质，设定相应的工作岗位，并且明确岗位要求以及工作职能：一是行政管理岗，行政管理岗主要是负责资产使用过程中的行政事务；二是专业技术岗，完成资产管理中技术含量较高的技术工作，比如贵重设备的使用、政府采购标书的编制等，该岗位以专职岗为主；三是技术服务岗，主要是负责资产使用过程中的安全使用和有效维护的技术岗位，比如对高校资产设备的维修、设备试验等；四是一般服务岗，该岗位是从事资产管理过程中的一些繁琐事务，主要由基层保管人员和勤工俭学的学生担任。

2高校资产管理队伍的现状

笔者从事高校资产管理工作数年，在主持学校下达的《借助网络管理平台推动全员参与国有资产管理的研究》课题中，深切感受到资产管理队伍提升的重要性。当前我国高校国有资产管理队伍整体水平虽较以往有所提升，但面对地方院校办学规模的扩大和向应用技术型高校的不断深入建设，资产管理队伍的建设状况仍不理想，主要表现在：

2.1责任意识有待提高

由于高校主要资产来源于政府财政拨付，因此高校资产管理人员在潜意识中也就没有盈亏概念，在管理过程中不计提折旧，同时也没有增值保值的意识，主要体现在：一是高校资产管理者重视高校的资产采购工作，而忽视对资产的日常管理与维护工作，他们将工作重心放在如何争取财政资金采购更多的资产，导致高校的资产浪费现象比较普遍；二是忽视对科研成果、无形资产的管理。在高校办学过程中，高校将注意力集中在社会效益层面上，也就是如何购置大量的资产，从而在社会中有较大影响，比如有些高校为了提高自己的社会地位，通过购置大量资产，比如增加高校建设面积、购置先进的教学设备以及新建大量的教学楼、学生宿舍等来提升高校的社会影响力，而对于高校的无形资产却常常忽视，结果导致高校的许多科研成果只停留在理论层面，而没有转化为市场产品，影响其价值的发挥。

2.2考核评价体系有待完善

高校资产管理人员的工作具有行政性和专业性，因此高校资产管理工作比较繁琐，也就是说资产管理人员从事的工作不易被别人所认可，具体到实践中，高校资产管理工作属于高校管理中容易出成绩的工作，资产管理的良好是属于本职工作，而一旦出现失误就会给高校造成巨大损失，在此习惯认识下，难以对资产管理人员量化考核和评价，因而这些人员较难获得表彰和晋升，影响了国有资产管理人员的工作积极性。

2.3管理机构和人员缺乏保障

由于高校资产管理工作比较繁琐，导致高校管理者对于高校资产的重视程度相对较低，为此出现了高校资产管理职能被不同部门划分的现象，没有实质上统一的高校资产管理机构，即使设置有资产管理机构的高校，其工作内容也没有任何实质决策权，导致高校资产管理人员从事资产管理的动力不足。高校资产管理机构与人员得不到保障具体表现为：一是高校资产管理权被赋予给不同的部门，形成三权分离的状态，即资产所有权归国家、管理以及使用权归国资、财务、教务、后勤和其它二级单位，这样的运行模式必然导致高校资产没有相对统一的部门行使对资产的统一管理职能；二是从事资产管理的人员具有多重身份。在高校规模不断扩大的形势下，高校二级学院的资产规模越来越大，为此需要二级学院设置资产管理员岗位，但是基于高校人力资源限制的影响，高校资产管理员的身份具有多重性，在负责教学或其它管理工作的同时也兼具高校资产管理职责。

2.4责任与创新精神有待提高

高校资产是为高校教学与科研等活动而服务的，高校资产管理工作要紧紧围绕高校的这些工作而开展，脱离教学与科研等工作的支持，高校资产管理的意义就缺乏实效性，因此高校资产管理工作的本质就是为教学科研这些工作服务，但是在实践中，高校资产管理者往往缺乏为教学科研服务主动性的理念，其主要表现在：一是高校资产管理者不能主动为教学活动需要的相应仪器设备提供服务；二是高校资产管理者日常工作纪律需要加强和考核；三是只从事自己岗位最低要求的工作，缺乏创新精神，对于高校资产的绩效管理时常没有落实，导致国有资产没有任何增值。

3提升高校资产管理队伍建设的措施

3.1转变传统高校资产管理理念，树立以服务教学为中心的意识

高校资产管理者要改变传统的资产管理习惯，树立以教学为中心的服务意识，同时要具有奉献精神。资产管理是高校的一项重要工作，是高校其它工作的物质基础，因此资产管理人员在面对教学科研一线人员时必须保持良好的服务意识，积极为教学科研人员排忧解难，同时资产管理人员还要具有主动性，要主动与基层工作人员进行沟通，了解教学工作中遇到的困难，并且及时提供服务，在招标、采购仪器设备时一定要充分尊重基层工作者的意见，并且将他们的意见作为资产采购的重要依据。

3.2完善规章制度，严格要求资产管理工作者

完善资产管理规章制度，是保证资产管理工作者行为的重要依据，同时是能够预防资产管理人员出现重大错误乃至犯罪的重要保障。资产管理工作者从事高校的物资采购、设备维护、报废出售等经营管理工作，如果没有严格的制度规范加以约束资产管理者的行为，必然会导致资产管理者出现重大失误和犯罪，比如近些年我国一些高校所发生的经济犯罪，相当一部分集中在高校资产管理领域内，因此高校要构建完善的资产管理规章制度，并且要严格约束资产管理者的行为，将资产管理工作置于“阳光”下运行。

3.3推动高校领导对资产管理队伍的重视和支持

高校资产管理队伍素质的提升，离不开高校领导的支持，因此要取得高校领导对高校资产管理工作的重视和支持力度：一是要设置相应的资产管理岗位。高校资产管理岗位要符合内部控制规范，实现不相容岗位分离，并且根据资产管理工作的不同环节设置独立的岗位，将预算编制、采购执行、验收以及付款等工作实施岗位分离，杜绝出现各种经济犯罪和腐败行为，同时还要根据不同部门的资产管理形式，建立岗位工作衔接制度，实现不同职能岗位资产管理工作的无缝对接，实现对资产价值的最优管理；二是加强对资产管理人员的培训力度。高校要加强对资产管理人员的再教育培训，提高资产管理人员的水平，尤其是在我国高校规模不断扩大，资产管理工作越来越复杂的情景下，需要资产管理人员具有较强的专业技能，能够熟练地应用现代信息技术处理资产管理工作中的各种问题，同时还要加强对资产管理人员的职业道德教育和法制教育，增强他们的法律意识，避免违规犯法行为；三是要采取适当激励机制，提高基层资产管理人员的待遇，缩小同单位不同人员间差距，以减少基层资产管理人员的心理反差。

3.4构建资产管理人员工作绩效考核制度

资产管理工作是一项复杂且重复性较多的工作，考虑到资产管理工作者晋级、评聘职称等较难的现实，各高校要构建以绩效考核的工作制度，加快激励制度改革。在此方面，首先高校要改变传统的人事管理制度，实行岗位晋升制度，解决从事资产管理的基层人员难以获得晋升机会的困惑；其次对高校资产管理人员的评价标准也要改变，实施绩效考核制度，科学评价资产管理人员的工作业绩，提高资产管理人员的工作积极性与创新精神。

3.5强化竞争观念，实行“择优录用、竞聘上岗”的选人用人制度

高校要充分重视资产管理工作，优化资产管理队伍的结构，改变传统的用人机制，实施竞聘上岗，强化岗位责任意识，实现人才资源的优化配置。首先高校要积极吸引优秀管理人员从事资产管理工作。当前资产管理工作对人员要求越来越高，不仅要求具有相应的财务知识，还要具有资产经营知识、资产招投标知识和法律知识等，因此高校要加强对综合素质较高人员的引进力度；其次在高校内部实施竞聘上岗制度，改变传统的以工作年限排资论辈的上岗制度，将真正有能力、有才华、有激情的人才提拔到领导岗位，带动高校资产管理工作的整体水平。

4结论

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论文关键词：项目管理，关键，工作

施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征：一是建设项目或是其中的单项工程，或单位工程的施工任务；二是建筑施工企业为管理主体；三是任务的范围是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任务是按照规划、项目蓝图有计划有组织的进行工程建设，如何科学准确地实施，我们认为管理中应该重点抓好以下几个方面的工作。

一、项目组织设计

项目组织设计是以单位工程为对象编制的，在项目施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的项目活动，是项目施工单位编制分部(分项)工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。施工组织设计包括以下内容：工程概况及施工特点分析、施工方案的选择、单位工程施工准备工作计划、单位工程施工进度计划、各项资源需求量计划、单位工程施工总平面图设计、技术组织措施、质量保证措施和安全文明施工措施、环境保护措施、主要技术经济指标。

施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计；是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据；是投标书的摘要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；

工程项目组织设计是指导施工准备和施工的技术经济文件，而且它是在工程开工前就已经编制完毕。这就是说项目组织设计在工程开工前，对工程的施工组织和施工方法就设计好了项目管理论文，但是难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方，为达到指导的目的必须对项目组织设计，进行必要的修改，边实施边修改完善。

二、以人为本，优选项目施工队伍

如果项目施工单位中标后，不进行分包，则可以在本单位优选项目施工队伍。选择技术水平高，有经验、责任心强的人员。也可以到社会上聘请重要岗位有能力的人员，另外在项目施工上可以对职工进行培训和思想教育，以提高他们的技术水平和思想认识免费论文下载。讲究团结协作，互相配合，以大局为重，拼搏奉献，任劳任怨，建立一个勇打硬仗的项目施工队伍。如果进行分包，最好进行公开招标。对分包单位的资格进行严格审查，如营业范围、资质等级、企业资金状况、社会信誉等。在满足这些条件的前提下，还要考虑以下因素：①工程报价的合理性，②建设工期的合理性，③工程质量安全的保证措施，④工程合同的信守度。不过当今社会人际关系复杂，少数项目分包的施工队伍“后台”很硬，造成承包企业现场管理困难，项目实施缓慢甚至费用增加。优选项目施工队伍，合理安排并建立各职能部门组织结构，是项目实施至关重要的环节。

三、 安全管理，预防为主

安全管理工作，在建筑行业上项目管理论文，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在项目管理工作上，一定要把安全工作放在项目管理工作中的首位，若忽视了项目安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是项目管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为项目管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。企业也应该在安全方面进行必要的投入。建立完善的安全事故应急预案，针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等，以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。现场应成立专门机构进行安全管理，建立安全生产检查评比制度和安全例会制度，明确安全责任制，各配属队伍进场后的场地使用，均应遵守现场文明施工的各项规定。严格依照标准执行，严格奖罚制度，实现科学、文明管理。

四、严格质量管理，确保实现工程质量目标

项目施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓项目施工阶段的质量控制。控制项目施工质量项目管理论文，就要提高管理人员的质量意识，按照全面质量管理的要求，使所有人员树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。现场管理人员应有较强的质量规划、目标管理、项目组织和技术指导、质量检查的能力，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。

在项目施工过程中应加强质量检查，做好过程控制，坚持项目施工过程中的自检、互检、交接检制度，现场各级质量检查员都要充分行使自己的职权，对项目施工中每道工序，每个部位进行全面检查、把关。对隐蔽工程应严格进行检查并办理签证手续，对未检验的隐蔽工程坚决不允许进行下道工序项目。决不能出现质量问题后再进行处理，这将造成资金上的损失和工期上的延误。因此在工程建设过程中必须坚持质量第一的宗旨，严格行使质量否决权，确保工程质量免费论文下载。

五、加强进度管理，确保关键时间节点的完成

每个项目施工伊始，项目管理者都必须对整个项目施工有个总体的确实可行的进度计划安排。单位工程的进度计划完成后，项目施工单位据此分解，制定季、月、周进度计划。每周的工程例会，首先讨论各施工单位的上周进度完成情况和下周计划安排。在实际工程中，也时常发生设计变更迟缓、材料供应拖延、指定分包商不服从管理等情况。为此，我方加强了事前控制，每月初对本月可能出现的影响进度的问题及时收集整理，主动联系材料供应单位以及指定分包等相关各方，进行有效的沟通协调，以保证工程进度不受影响。如出现进度滞后的情况由项目施工单位提出滞后原因、可采取的补救措施，经建设单位和监理单位批准后执行。

篇(4)

论文关键词：乡镇中学财务管理问题探析

 

近年来，乡镇中学的财务管理越发成为社会普遍关注的热点问题。及时有效地解决中学财务管理中存在的问题，直接关系到我市教育资源的合理配置和有效利用，关系到全市教育的可持续发展。因此，解决乡镇中学财务管理存在的问题就成为当务之急。本文试图就我市乡镇中学财务管理存在的问题、成因及对策作粗浅的探讨。

一、乡镇中学财务管理中存在的问题

经调查得知，目前我市乡镇中学财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下几个方面：

（一）违纪收费现象严重

一是超标准收费。当前，虽然实行了义务教育，免收学杂费，但是仍有一些学校在资料费、班会费、住宿费和代办费等方面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于我市某些中学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其惊人。

（二）支出泛滥混乱

乡镇中小学的经费虽然紧张，但支出的无计划性和无预算性，使得支出过滥过乱。主要表现在：一是吃喝招待费过多。近年来财务管理论文，乡镇中学的招待费有增多趋势。有些乡镇干部和教育主管部门领导借口到学校检查工作，往往要求中学接待，大吃大喝，甚至还洗头、按摩、包小姐。学校也常常利用请吃请喝与地方拉关系。二是乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节等节日，许多中学都有给镇领导、主管部门领导送礼送“红包”的惯例论文提纲格式。三是盲目购物。特别表现在各中学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。四是乱发钱现象时有发生。逢年过节，学校就想方设法给职工发些什么福利；教职工工作上每拖一点时间，校长都要发些加班费；每次考试，学校总想方设法发资金。吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前我市乡镇中学支出上的“黑洞”。

（三）会计制度不健全，票据管理混乱

主要表现在三个方面：一是没有使用符合规定的标准收据。部分乡镇中学收费不但没有开具财政部门统一印制的“行政事业性收费收据”，而且开具的收款收据手续不全，除了收款人签章外（有的甚至只写一个“姓”），没有任何其他签字和印章，更有甚者连学校的公章都不盖。二是收费干脆不开票据。部分中学除开学初的收费外，中途的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。三是支出票据“白条”多。这种现象几乎各校都有，普遍存在。除了学校集体从新华书店购进的课本教材和主管部门统一购物和调拨的经费外，其余支出许多都是“白条”，并且“白条”上“经办人”、“证明人”、“使用人”和时间、地点都不全，往往只是会计写个条子，校长签了“同意支出”就入账。

（四）大量教育经费被严重侵占

一是学杂费被大量调用。按国家政策规定，中学的学杂费主要是用于改善办学和学校办公条件，而有的镇政府在财政吃紧的情况下，不顾政策规定，大量调用中学的学杂费用于发放党政事业单位的职工工资，甚至有些学校的代办费都被调用一空。学校处于“无米下锅”的状态，不得不出“乱收费”之下策。二是各种摊派伸手学校。什么治安费、环卫费、赞助费、捐款等应有尽有。三是固定资产被占现象屡禁不绝，突出表现在学校的操场、房屋常常被占用，至于课桌、砖瓦被盗现象则更为普遍。

（五）财务赤字严重

收支不平衡，财务赤字已成为各中学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足支出的速度，因此赤字在不断加大。在制止乱收费的社会氛围中，在赤字的压力下，许多乡镇中学又不得不靠拿贷款过日子。个别无法拿银行贷款的中学又不得不去拿民间的“高利贷”。

二、乡镇中学财务管理存在问题的原因

乡镇中学财务管理问题的成因很多，归纳起来分析，共性的原因至少有以下几个方面：

（一）地区经济发展水平落后

一个地区中学财务管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制约。本人认为，我市乡镇经济发展水平的低下，尤其是地方政府对中学教育投入总额的不足财务管理论文，是造成中学财务管理混乱的一个最基本的原因。政府该给的钱没法给，该发的没法发，该办的事没法办，逼着许多中学违反政策“自谋生路”。相反，因政府困难，不该调用的钱调用了（比如代办费），不该摊派的摊派了（比如订报纸、强制性捐款等），这些都加剧了中学经费的困难和管理上的混乱。在一定程度上说，经济越困难的地区，中学教育越难办，中学的财务管理越不规范。

（二）乡镇政府及教育主管部门忽视对教育资金使用过程的管理

近年来，许多乡镇政府对中学的财务管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用过程的管理。乡镇政府的教育主管部门，也往往重视了各中学的教育教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，甚至对有关中学财务管理中暴露出来的问题睁只眼闭只眼，包庇问题阻碍查处。许多中学财务管理中问题的发生，还直接与某些有关领导及部门有关，比如“专款不专用”，招待费开支居高不下等问题。

（三）校长和教师队伍的不稳定

教师的职业对一个教师来讲是很稳定的，一个大中专毕业生一旦跨进乡镇中学教师的行列，那么他（她）要改行从政或从事其他事业单位的工作，往往比登天还难。但乡镇教师的工作位置也不够稳定，许多乡镇每年暑假都要进行一定规模的学校领导班子和教师队伍的调整。队伍的不稳定是造成学校财务管理混乱的一个极其重要的原因。许多校长和教师对前任领导财务管理中的问题和漏洞“概不负责”，而在自己短暂的任期内，对经费的收支也有恃无恐，更谈不上责任。

（四）教职员工的师德和法纪观念淡薄

应该说，这是造成中学财务管理混乱的非常重要的内因。目前绝大多数乡镇中学教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，因此往往是想收费就收费，想花钱就花钱。更有许多教职员工师德观念淡薄，目光总是盯住资金福利，不比贡献只攀收入，甚至逼着校长乱花钱。

（五）财务管理制度不健全

因为绝大多数乡镇没有统一制订规章制度，许多中学也不主动制订关于财务管理的规章制度，尤其预算制度、结算制度、内审制度、民主理财制度等规章制度是应有全无，所以无制度可依也使许多乡镇中学在财务管理上是无拘无束，职、权、利、责和风险的关系非常模糊。

（六）财会人员专业素质不高

目前，我市部分中学的财会人员甚至由学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财会法规，而且对财务账目业务知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析财务管理论文，更是不可能的事，而且这些乡镇中学的财会人员大多数没有“会计从业资格证书”、“会计电算化合格证”等证件。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。

（七）审计和督查工作滞后

及时审计和督查是预防和解决乡镇中学财务管理混乱的重要手段。但目前我市教育主管部门、审计部门财会人手少，很难及时把握审计这一关；年度的例行审计无法解决财务管理中诸多的问题。甚至部分中学的财务多年没有被审计过，一直是“我行我素”，以致混乱的问题成堆，达到无法挽回的地步才被引起过问。

三、解决乡镇中学财务管理存在问题的对策

无可置疑，解决目前乡镇中学一系列财务混乱的问题，应成为各级地方政府关心教育和教育主管部门管理教育的当务之急。笔者认为，解决乡镇中学财务管理一系列混乱问题，至少必须采取五大措施：

（一）地方党政和教育主管部门领导必须高度重视

强化乡镇中学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政和教育主管部门领导的高度重视。首先，要强化对乡镇中学财务管理重要性的认识论文提纲格式。认识到强化财务管理是加强乡镇中学管理的重要的中心工作之一，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。现在有些乡镇的党政领导抓经济建设和法制建设的力度很大，对教育的投入也比较重视，教育经费的投入一般在地方预算支出中占相当大的比重，但往往只管拨付经费，不管经费的使用过程，这种状况必须改变。其次，要落实乡镇政府的财政所、乡镇分管部门、教育主管部门和审计部门等各职能部门领导在乡镇财务管理过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。再次，要定期通报各中学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有以权谋私和经济问题的中学，一定要尽快审计和查处，迅速解决问题。

（二）加强教职工的教育，提高教职工的素质

广大教职员工素质的提高，是强化乡镇中学财务管理的基础。强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其政治素质。二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。尤其是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预算内、外资金管理规定的教育，使广大教职员工尤其是中学校长在收钱和用钱问题上进一步慎重。三是要强化师德师风教育，不断弘扬敬业精神和增强奉献意识。尤其是要通过教育，制止拜金主义、享乐主义和“唯利是图”思想对广大教职员工的侵蚀，使大家忍耐经济上的“贫穷”，追求精神上的富裕，坚决不做违反财务管理规定的事。四是要强化乡镇中学财会人员业务知识的专项培训，不断提高财务管理的业务素质。

（三）建立和健全相关的财务管理制度

防止和解决乡镇中和学财务管理混乱的问题，重要的保证是建立健全有关财务管理的制度。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产台帐制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度财务管理论文，取消校级招待费制度。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本地和本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。

（四）强化全方位监督

光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前乡镇中学财务管理中的混乱问题，关键的是坚持监督，以防有关规章制度变成一纸空文。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，进而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、乡镇干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。

（五）改善教育管理体制

解决乡镇中学财务管理混乱的状况受许多客观因素的制约，要在整治和管理效果上求突破，管理体制的突破很有必要。国家财政部和原国家教委制定的从1997年1月1日起施行的《中小学校财务管理制度》中明确规定：“不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行‘集中管理，分校核算’的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报账”。“具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定”。本人认为，教育主管部门和地方政府要从实际出发，有必要对部分乡镇中学迅速制定一套行之有效的管理制度，以规范乡镇中学的财务管理。

参考文献：

1、李周宁：《学校财务会计手册》，中国经济出版社，2004年3月

2、张以名：“高校财务管理问题与对策刍议”，《成都理工大学学报（社会科学版）》，2005年3月

3、张荣海：“我国企业内部财务控制制度的现状与改进措施”，《商场现代化》，2005年第8期

4、胡英梅：“高校财务管理中存在的问题及对策”，《河北软件职业技术学院学报》，2006年第4期

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论文关键词：也谈均衡教育

 

均衡教育发展是我国义务教育法的方向性要求，是实现教育公平的内核，是贯彻落实科学发展观的重要体现，具有重大的现实意义和深远的历史意义。但我发现，在现实中还是有很多不均衡的现象存在：

现象一：厦门网-厦门日报讯（记者佘峥）市教育局近日公布了2011年小学特色班（生）招生计划，9所小学获批，招生总数为270人，面对的是今年秋季要入学的小学一年级学生。2011年厦门市岛内高、初中招收特长生的学校超过10所，招收人数超过千人。

分析：厦门市有个有趣的现象，各校对招收特长生热情高涨，局面越演越烈。从现象来看，以生为本，发展学生的特长，为国家培养专业人才，但是实际利益面前，厦门日报资深记者佘峥曾做过报道，认为是打着招收特长生的旗号抢优质资源，这应该是一个公开的秘密。特长生应该上特长生学校，厦门有音乐学校、钢琴学校、体育学校，如果政府觉得还要进一步培养特长生，为国家培养专业人才，哪应再办几所特长生学校，这样的培养也会比较到位。在均衡教育面前教育管理论文，特长生政策似乎不那么均衡了。

现象二：厦门五缘实验学校2008年秋季招收小学一至六年级及初中一年级共930名学生，由于处于创建阶段，除了片区招生外，部分学额还将面向全市综合素质较高的学生、转学生等。2008年，五缘实验学校靠这个从湖里区东部学校“抢走”了大部分优质生源，就拿我们学校来讲，本来派位人数应是600人，实际到位492人，少了100多人，其中五缘实验学校用考试“考”走了89人，这89人绝对是好的生源。

分析：政府为了带动五缘湾的房地产，给了五缘实验学校特殊的招生政策，在政策面前，均衡教育又一次低下头。

现象三：2009年07月03日商报讯（记者 李玉桐）今年秋季即将开始招生的湖里实验中学将加挂“双十中学合作校”的牌子。昨日，双十中学与湖里区教育局签署了合作办学协议。毗邻湖里区政府办公楼的湖里实验中学是公办初中校，办学规模为48个初中教学班，占地面积3.7万平方米。今年秋天，该校将迎来首批新生400多名。今后，两校将在师资配备、生源优化、行政管理、教学实施、质量监控、文化建设等方面实现深度合作论文下载。双十将对实验中学进行全面业务指导，安排实验中学的老师参与双十的教研活动，还将指导实验中学的招生工作、教学管理，并指导学生参与双十中学的实践等活动。今明两年，湖里区教育局将从本区其他公办校中引进各学科骨干教师充实实验中学的力量。实验中学也将争取在办校第三年拿到区中考教学质量奖。

分析：湖里区新办一所中学是为民办实事，这时政府又给政策了，在全区民办中学通过考试每年招收50名特长生，另外，将属于湖里区兄弟校生源的江头第三小学改派位到实验中学。这样一来，均衡教育又不均衡了。

现象四：湖里区有一个现象，人在湖里区上班，房子、孩子却在思明区。

分析：思明区的经济、文化、医疗、教育等在全市最好，导致家长都想方设法把孩子弄到思明区就读，按照循环理论，思明区的教育良性循环，越来越好。如此下去，均衡教育怎么均衡。

现象五：一中、双十等优质校周边的房子是一房难求或房价高涨。

分析：望子成龙，盼女成凤是每一个家长的共同心愿，在经济发展的今天，老百姓更重视孩子的教育，因此，家长就想方设法让孩子享受优质的教育，这看起来无可厚非，但却伤害了均衡教育。

现象六：厦门市教育局这几年都会公布初中教学优质奖学校名单，岛内能上优质校的在10到12所之间，2010年只有一所在湖里区。

分析：均衡教育说了几年了，为何湖里区和思明区的差距还这么大。岛内、岛外的教育也存在差距。

现象七：湖里区民办学校有世纪学校、华悦学校、启泰学校等近20所，学生人数远远高于思明区。

分析：民办学校多有两个问题教育管理论文，一是民办学校的硬件、软件远远不如公办学校，民办学校的学生与公办学校的学生享受的教育绝对不均衡；二是民办学校的进公办学校，导致公办学校之间教育教学质量的不均衡。

现象八：厦门市新办的学校喜欢加上“实验”、“合作校”等称号，厦门市凡是带“实验”的教学质量都在前列。

分析：既然是义务教育，又提倡均衡教育，为什么还要这么多与均衡不相符的称号。

以上种种现象在我看来是不均衡教育的现象，归纳其原因，应该有以下几点：一是政府为了目前的利益出台政策影响了均衡；二是地域问题，文明程度高的地域它的教育水平往往高于文明相对落后的地区，长此以住，教育无法均衡；三是经济水平影响教育均衡，往往经济越发达的地区教育水平越高；四是社会、家长的需求影响教育均衡；五是教育评价导致教育不均衡，等等。在问题面前，我们如何才能更好地把握中国特色教育事业规律，公平合理地配置公共教育资源，进一步缩小城乡教育差距，不断提升教育质量，促进教育公平，从而真正地实现教育事业均衡、持续、健康发展？厦门市的一些做法给我们思考与启迪：

做法一：厦门今年首次实行定向生招生制度。早报讯（记者陈小芬）昨日上午，厦门市招考中心通过视频向各校中考考生解读今年中招政策。记者了解到，厦门今年首次实行定向生招生，部分省一级达标校将普通生招生指标的20%由原来面向片区招生改为直接将指标分配到片区内各公办中学，这部分指标学生就是定向生。据悉，今年分配到各校的定向生有532名，其中厦门一中和双十中学各127名，均面向岛内26所中学；集美中学68名、外国语学校28名，面向海沧、集美的13所中学；同安一中89名、翔安一中93名，面向同安、翔安的31所中学。

报考定向生必须符合以下条件：符合省一级达标校普通生填报条件；初中阶段均在学籍所在校实际就读的本市公办学校应届考生（简单地说，也就是如一名厦门外国语学校考生，他的学籍在外国语，并且初中三年都在外国语就读而没有到其他学校就读）；借读生不能报考。

分析：定向生政策确实发挥了它的作用，据说，今年厦门各初中校之间的寄读生大大减少了，定向生的核心是名额给到学校，但我觉得力度还可以加大，才不会不痛不痒。

做法二：为促进城乡义务教育均衡发展厦门教师将成'流水的兵'。东南网-海峡导报10月8日讯（记者 沈晓丽/文 张向阳/图）在刚刚结束的厦门市第十一次党代会上，厦门市教育局局长赖菡在分组讨论上透露，今后厦门市年轻教师或将在全市范围内巡回任教，进行跨区流动，具体实施办法目前正在调研酝酿中。赖菡说，教师流动，这是今后厦门市教育部门下大力气要做的，因为“义务教育均衡关键在于师资均衡”。

记者了解到，目前在思明区、湖里区等区域，教师已开始在区域内“流动”。在教育界人士看来，教师在全市范围内流动是很有意义的做法教育管理论文，尽管教师流动可能会面临种种困难，但从长远考虑，所有困难都是可以克服的，教师流动是必要的、可能的、可行的。

分析：教育的均衡关键在教师队伍建设，在于教师资源分配的均衡，厦门市的教师流动是一项很好的举措论文下载。

2011年11月1日7日, 全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市闭幕。教育部部长袁贵仁出席闭幕会议并讲话。袁部长在会上指出：要以科学发展观为指导，突出抓好义务教育均衡发展的重点环节。一是明确职责任务，把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划。要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展，并积极鼓励有条件的地方扩大推进义务教育均衡发展的区域范围。二是加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，继续探索和创新农村中小学教师补充机制。三是提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。要更加关注义务教育的内涵发展，在制定政策、配置资源、安排资金时优先保障提高教育教学质量的需要。要尽快提高农村地区和薄弱学校教学质量。四是完善政策措施，保障全体学生平等接受义务教育。要完善对家庭经济困难学生的资助体系，落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施，建立农村留守儿童关爱服务体系，加大对少数民族地区义务教育的支持，将残疾儿童少年义务教育全面纳入公共财政保障范围。要科学确定农村中小学布局调整的规模、层次和速度。五是强化督导评估，建立义务教育均衡发展激励机制。教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估，及时纠正区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。

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关键词：辅导员，创业，教育

 

课题来源：2010年常州大学教育教学研究重点立项课题（GJY1002006）

自从1999年1月，我国公布《面向21世纪教育振兴计划》中提出加强对教师和学生的创业教育以来，已经有12年的历程，创业教育在各个高校开展的如火如荼，创业教育已成为我国高校教育改革的重大课题，创业教育的实施也向高校辅导员提出了新的任务。

一、创业教育在高校开展的必要性

（一）创业教育是缓解高校人才供求矛盾的现实要求

自从1999年起全国高校扩招，大学生的人数猛增。据教育部公布的数字，2010年，高等教育毛入学率达28%。而在江苏省，截止2010年，全省高等教育毛入学率达到40％，已进入高等教育大众化的后期阶段。而目前的就业形势依然严峻、不容乐观。据统计，2010届有630万毕业生，加上2009届未就业的学生，今年就业人数总共有800万人左右，而市场的整体情况依旧是供大于求，需要就业的毕业生数量之大可想而知。随着今后持续的扩招教育管理论文，毕业人数增多，就业压力必将持续上升，毕业生也将失去作为“高层次人才的市场优势。”另外，我国现行的大学毕业生就业制度已由计划分配向在国家宏观调控和政策指导下双向选择、竞争就业的方向转变，大学毕业即失业已不属意外。与此同时，普通高校之间竞争将更趋激烈，生源质量、就业形势以及学校排名等必将面临更大考验。对学生进行创业教育，转变学生的择业观，将是解决普通高校教育事业发展和毕业生就业难这一矛盾的重要举措。

（二）创业教育是体现“以学生为本”的内在要求

教育本质上是一种培养人的社会活动，而在这一过程中，学生自身的积极参与是关键。创业教育就是把学生培养成为社会实践的能动的主体毕业论文格式。“创业教育的主要特点是从学生的实际出发，根据社会的发展变化，通过各种教育手段在教育过程中提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。同时，特别强调培养学生的自我意识、参与意识和实干精神，使学生掌握创业技能，以便能在生活中随机应变地进行创业活动。”1同济大学前校长万钢曾指出：大学的根本任务乃是培养人才，大学应不断开辟新途径，形成大学与社会无阻隔、无间断的沟通机制，通过社会反馈不断修正培养目标，让学生体验和适应社会需求，锻炼他们创造、创新、创业的能力。因此，创业教育尊重学生的人格和学习的主体地位与参与原则，满足学生个性化的可持续发展的教育，从而体现了的“以人为本”的哲学思想，符合“以人为本”为核心的科学发展观的要求。大学生是最具创新、创业潜力的群体之一，2在高等学校开展创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。

（三）创业教育是高等教育发展的客观要求

高等教育承担着培养高级专门人才、促进社会主义现代化建设、中华民族复兴的重大任务。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈，而我国正处在改革发展的关键阶段，在建设小康社会全面推进的同时，人口、资源、环境压力日益加大教育管理论文，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。国家在十二·五教育规划中，也再次提到加强就业创业教育的重要性。高校是创新的重要源头之一，不仅传承、传播科技文化知识，而且创造新技术、新文化、新知识。在高等学校开展创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措。培养出越来越多的不同行业的创业者己经是高等教育现实的任务，这不仅是我国现阶段经济结构调整的现实需要，而且也是迎接知识经济时代挑战的需要。

二、辅导员在高校创业教育中的作用

辅导员在高校创业教育中的作用，是由辅导员所扮演的角色决定的，教育部24号令和中发[2004]16号文件中规定：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。可以说，辅导员是高校开展创业教育能否取得显著成效的一个关键因素。大致包括以下三个方面。

（一）高校辅导员是创业政策等信息的宣传者

辅导员是大学生思想政治教育的第一线，我国政府每年制定并出台的一系列关于创业的支持、优惠政策和具体措施，最终是通过辅导员传达给高校学生，更为重要的是社会对创业者的需求变化信息等在一定程度上是通过辅导员帮助大学生们及时地了解和遵循。辅导员在促进高校学生进一步了解国家和社会形势，把握国家政策，感受党和政府及全社会对高校学生就业创业工作的关注和支持，引导学生就业创业，提升学生的就业能力和创业素质，增强学生就业创业的信心等方面起到了承上启下的作用。

（二）辅导员是大学生学业生涯规划的参谋者

大学生一进入大学，学校就针对学生特点开展形式多样的学业生涯规划指导讲座，注重对学生创业梦想的启发，制定创业规划，明确学业生涯每一个阶段的奋斗目标和实现所有目标的具体措施。以笔者所在的学院为例，辅导员按不同年级，实行全程化、有针对性、分层次指导。比如，大一不仅通过举办创新趣味大赛、金点子大赛等内容的创业教育，使新生刚踏进大学校门，就明白什么样的学生能毕业，什么样的学生不能毕业，以便扎扎实实学习，明明白白奋斗；而且在观摩各种大型的招聘会体验中教育管理论文，预先寻找、把握和塑造自己。大二开展车工、钳工、数控大赛等以“专业”为主要内容的创业教育，让学生在学习中能够自觉地按照市场对劳动者素质的要求，不断更新自己的知识和能力结构。大三通过组织模拟应聘和CAD、UG、PLC等学习培训以“准就业”为主要内容的创业教育，让他们了解与本专业相关的社会职业状况、人才市场动态、国家劳动就业政策等。大四进行“扶上马，送一程”与企业实现无缝对接等形式的“准创业”为主要内容的创业教育，让学生在“准创业”的实践中，体验创业的，磨炼创业的意志。

（三）辅导员是大学生创业实践活动的指导者

学生在参加或者组织各种类型的创业社会实践活动中，在建立机构、健全制度、指导队伍、方案设计、团队组建以及人员培训等事前计划中；在检查督促、信息反馈、宣传报导等事中控制中；在总结表彰、成果提升、基地建设等事后反馈中都离不开辅导员的身影，甚至实践团队的领队在一定程度上也是由辅导员担任毕业论文格式。比如，自从2002年3月笔者所在学院成立大学生创新实验室以来，有20多件作品在省级以上竞赛中获奖，其中国家级二等奖4项，江苏省一等奖4项，2009年一项作品入围第十一届全国“挑战杯”大学生课外科技学术竞赛并获三等奖，这些荣誉的取得，一定程度上是和辅导员热心指导分不开的。

三、加强辅导员在高校创业教育中的作用的途径

（一）辅导员自身学习是内因

唯物辩证法认为，事物的变化发展是内因和外因共同作用的结果，内因是事物变化发展的根据。辅导员要有效地发挥在创业教育中所要扮演的角色，首先，辅导员应积极学习了解、熟悉并掌握创业的基本知识；了解与创业有关的法律法规及现行政策等创业教育课教师应该具有较为综合、渊博的知识、扎实的理论基础，厚重的学术造旨；其次，发挥辅导员在创业教育中的主导地位，即所谓的教师是主导、学生是主体作用。应率先垂范，在高校教师中树立培养学生创业理念的意识，模拟创业活动，进行创业教育体验活动；最后，应帮助树立学生端正的创业观，理性地看待创业，提高创业意识和创业素质，坚持从大学生的长远发展出发，培养他们具备终身学习和可持续发展的素质，能够使他们的业务素质、创业素质与全面素质和谐统一起来。这样，才能驾御和指导学生进行学习、创业。

（二）校院领导重视是外因

外因是事物存在和发展的外部条件，发挥辅导员在高校创业教育中的角色作用教育管理论文，跟学校、学院领导重视是分不开的。“领导就是环境，要设法给别人创造一种想干事、能干成事的环境。”3一方面，创建校园创业文化，校园创业文化是指全体师生敢于开创事业的思想意识，是社会存在的能动反映。笔者所在的学校在《“十二五”事业发展规划纲要》中强调：强化学生就业指导，着力实施大学生毕业创业计划，力争到2015年建成省级大学生创业教育示范学校。学校可采取学生自主结合、师生结合、与科研和生产服务相结合以及对师生的创业行为予以资金支持和启动资助等方式，有计划地开展一些实践性、操作性强的校园科技文化活动；另一方面，定期组织辅导员去实习，有条件的高校，可以把辅导员交流到各企业参加一段实际工作或者参加全国举办的创业教育骨干教师培训班，拓宽他们的视野，获取创业教育、教学的新材料和新信息。另外，高校要建设创业实践基地，为创业教育提供一个平台，这是大学生创业不可缺少的物质载体。笔者所在的学校利用所在常州科教城的地理优势，保持与中石化、中石油等特大型企业合作关系，与企业共建产学研基地100多个。同时积极开设以必修课和选修课等形式的创业教育类课程，把创新创业教育列入大学教学计划，开展相关培训，为创新创业教育提供科学理论支撑。

参考文献：[1]蔡克勇.加强创业教育———21世纪的一个重要课题[J ] .清华大学教育研究,2000 , (1)

[2]教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见.教办[2010]3号

[3]任彦申著:《后知后觉》[M],江苏人民出版社2010年出版,第4页.

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关键词：高职院校；青年教师；培养途径

随着近年的扩招，高职院校引进了大批的青年教师，他们逐渐成为教师队伍的核心力量。青年教师的精神面貌、教学水平、科研水平、业务能力直接反映了学校师资队伍的发展水平。但由于种种因素的影响，青年教师的发展存在着很多问题。下面以某学院某系教师的发展现状为例进行分析。

一、青年教师队伍发展存在的问题

1.青年教师所占的比例偏大。该系共有专业教师38人，其中35岁以下的教师为24人，青年教师的比例大约为2/3，比例明显偏大。系里还有进一步引进人才的打算，这一比例还有增大的可能。青年教师中大部分是从非师范类学校毕业的，不仅对系统的教育学和心理学知识不熟悉，而且也缺乏基本的教学经验，对于高职高专教育教学的基本特征和基本规律更不熟悉。教学水平整体不高，在一定程度上影响了学院的人才培养质量。

2.青年教师中女教师所占比例偏高。该系青年女教师共有16人，占青年教师的比例大约为2/3，比例明显偏高，在青年教师中男女教师比例有些失调。女教师由于自身的特殊因素的影响，如结婚、生子、休产假等，在很多时候，会影响到教学工作的安排。

3.青年教师队伍结构单一。24名青年教师中只有一人具有企业工作经历，来自生产一线；一人来自医院药房，其余全部为大学应届毕业生。其中，有16人陆续被评为讲师，但双师型教师比例较低，只有3人。

4.青年教师实践技能不强。青年教师的学历普遍很高，该系的24名青年教师中，博士2名，硕士16名，其余为本科，具有扎实的专业理论知识，但是实践能力不强，这从学院每年一度的“教学技能节”比赛就可以看出来，部分教师甚至连最基本的操作都不熟练。虽然有人会说，我在平时的教学过程中用不到这些实践操作，但是作为一名高职院校的专业课教师应具备各种技能，只有这样才能有更广阔的发展平台。另外，由高职理论的学习可知，高职院校的任务是为国家和地方经济发展，培养适应生产、建设、管理以及服务一线需要的大量的高技能型人才。人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性，实践教学在教学计划中占有较大比重。如药物制剂技术、药物检测技术等专业课，实践教学与理论教学的比例为1∶1，这就要求专业课任课教师具有较强的实践能力，否则，实践课与实习课就没法上。

5.青年教师爱岗敬业意识淡薄。青年教师中，部分教师受到一些负面因素的影响，不思进取，缺乏奉献精神。在工作上没有激情，没有竞争意识，对于学校的工作敷衍了事。一些教师在教学上不能做到推陈出新、提高教学能力，对学校的各项比赛、评比漠不关心，不愿付出，整天得过且过。以某个学期为例，没有“五课教研、两课评比”“市信息化教学设计大赛”“涉农专业班级管理论文评比”“校第四届技能节技能大赛”等比赛，但是，主动参加的青年教师数量有限，有的即使参加了，也是迫于系里的压力，或是领了任务，参加时也是走走形式，不求结果，因此很难在比赛中取得好的成绩。

6.青年教师的科研水平不高。青年教师普遍参加工作时间较短，该系的35岁以下的24名青年教师中，参加工作3年以下的有5人，5年以下的有9人，8年以下的有6人。他们大部分是毕业于非师范类院校，参加工作以后，教学任务繁重，因此把精力主要放在了教学上，有的教师一周上20节课，大量的时间都放在了备课、查找资料上。例如：有一位教师反映，自己写一次教案要花上一整天的时间，而每周要写四次教案，这样除了上课的时间，其余时间就都在写教案，因此没有时间去搞科研。时间紧张是一个因素，导致青年教师科研水平不高的另一个因素，就是青年教师的研究能力不足。在校求学期间，他们没有机会真正跟着导师搞科研。参加工作以后，虽然学校启动了“青蓝工程”，由老教师帮扶新教师，但是由于种种原因，对青年教师在科研水平的提高上没有起到大的作用。没有能力、没有时间、没有机会，最终导致青年教师对科研重视不起来。以该系为例，每学期末上交参评论文的数量很有限，教师发表的论文数量在10篇左右，而且大部分是老教师撰写，青年教师的论文数量少，质量也不高。课题的申报，也是以老教师为主，青年教师不愿也不会申报，对于学校和系里的催促，一再推脱。

以上就是青年教师在发展过程中存在的一些问题。青年教师的素质、能力、水平直接关系到高职院校师资队伍的发展。高职教育理论指出，师资队伍建设是高职专业建设的人才保障，要采取有效的措施努力改善教师的知识和能力结构，制订科学的师资培训、培养计划，从而最终突出职教特色。如何采取措施、如何提高教师水平，我认为要靠学校和教师个人的两方面努力。

二、高职院校加强青年教师队伍建设的对策

1.制定政策，加强培训。青年教师虽然具有扎实、系统的理论知识，但是按照高职教育理论要求，要不断地更新自己的知识。只有这样才能跟上高职教育发展的步伐，才能按照要求培养出社会所需要的人才。因此，高职院校要结合本校的实际制定青年教师的培养方案，并制定相关的政策，保障培训的可行性与实效性。应重点培训教学基本功，有计划地安排青年教师听取老教师的授课过程，熟悉教学课程的各个环节、教学重点及难点的突破。使青年教师，尤其是刚刚进校的新教师能够在短时间内提高自己的教学能力，改善教学效果，避免有的教师工作了好几年还不会上课的现象。除了教学能力的培训，学校还应该注重其他形式的培训，如上学期学校举办了多媒体课件制作培训、FLASH动画制作的培训等，可以使青年教师通过制作课件提高教学水平。另外，学校要多创造条件，派青年教师到校外进行形式多样的培训、交流活动，开阔他们的眼界，促进他们教学观念的更新和科研能力的提高。

2.创造条件，强化实践。高职院校的任务就是培养掌握技能的人才，而要培养出掌握各项技能的人才，就要求教师具有较强的实践能力。加强学生的各项专业水平的提高，对专业教师的专业技能水平提出了新的要求。学校要采取措施，激励青年教师提高专业技能水平，每年举办技能节进行技能比赛，并对获奖的教师予以奖励，从而提高教师苦练技能的主动性与积极性。建立专业的教师轮训制度，定期选派专业教师赴企业生产一线蹲点锻炼，将企业的先进实践操作、最新的工艺带回学校，并及时地补充到教学中去，教师的眼界开阔了，教学理念得到了更新，教师的专业能力和实践教学水平才会得到提高。

3.内外结合，帮扶提高。高职院校培养的学生，将来都要走上工作一线，掌握企业最新的技术非常重要，因此，要按照教育规律和市场规则培养人才，结合学校实际适当聘请行业企业的专业人才或者是能工巧匠到学校，可以担任兼职教师、给学生做讲座、培训专业课教师等，使学校的教学与相关企业紧密结合起来。这样不仅开阔学生和教师的眼界，而且更加有利于争取到行业的支持，使专业建设更贴近社会需求。在系部内继续推进“青蓝工程”，一对一帮扶青年教师，并制定相关政策，定期考核，采取奖惩的方法，切实保证收到实效，使青年教师快速成长为骨干教师。

4.奖惩分明，激励后进。学校要建立相应的奖惩制度，并付诸实施。针对各项比赛、评比、培训等根据结果制定相应的奖励政策，予以精神和物质奖励，提高青年教师的积极性，使他们能主动参加这些活动，并且能够投入大量的精力，保证在参加活动后能够有所收获，而不是被动地参加，敷衍了事。奖励的同时也要制定一些惩罚的制度，可以除去一些青年教师的惰性，改变得过且过的想法。只有这样才能挖掘出青年教师的潜力，使他们迅速成长为高职院校师资队伍的中坚力量。

三、高职院校青年教师自我发展的方向

仅仅依靠学校采取的各项措施提高青年教师的水平是不够的，关键还要靠青年教师自己。

1.爱岗敬业，提高素质。青年教师要正视自己的职业，不能仅仅把教师这个职业作为一个谋生的手段。有些人因为待遇问题，心思不在学校里，而在校外做起了兼职，这样肯定会影响到自己的本职工作。因此青年教师要想发展，首先要热爱自己的岗位，处处考虑学校与学生的利益，努力提高思想觉悟与职业道德修养。

2.更新观念，促进教学。青年教师教学任务繁重，但是教学工作却不能马虎，不能出现只带一本书或是空手走上讲台上课的现象。教学工作是中心工作，提高质量是永恒的主题。青年教师应系统地学习高职教育理论的内容，深化高职院校对于教学的要求、培养人才的方向、课程改革的实施、教育评价的方式等的理解，及时地更新自己的教学观念。根据要求进行课程教学改革，突出职业能力培养，规范课程教学，提高教学质量。多学习理论知识，采用信息化的手段收集资料、分析总结，充分利用优质的教学资源以及网络信息资源，把现代信息技术作为一项重要的教学手段，提高优质教学资源的使用效率，从而提高教学水平。以某系为例，教师上课时利用PPT课件展示、播放视频、展示动画等，确实收到了实效，学生上课时与教师的互动增多，对上课充满了期待。

3.深入一线，苦练技能。作为专业教师，要想给学生一滴水，自己必须要有一碗水。青年教师应充分利用学校的现有实训条件，苦练技能，努力提高专业和实践教学能力。要借“青蓝工程”虚心向老教师学习；积极参加学校举办的各项技能大赛、评比活动，从参赛中得到提高；利用假期时间，主动去相关企业进行研修、蹲点锻炼，学习企业的设备操作、先进的生产管理经验等，从而提高自己从事专业技术生产实践以及科技开发的能力；积极参加各类技能培训，不断更新专业知识和技能，努力使自己具备专业技术资格或者职业技能资格，最终成为一名双师型教师。

4.团队合作，创新科研。青年教师刚刚走上工作岗位，无论教学经验还是科研经验都不足，很多人由于种种原因不愿向其他人请教，这样只会使教学能力停滞不前，也会影响到教师自己的发展。俗话说“众人拾柴火焰高”，只有借助团队的力量，才会创造出高、精、尖的教学与科研。因此青年教师要借助团队合作，进行集体备课、教学团队的建设、精品课程的研究等。高职精品课程重在突出职业能力的培养，体现高职的办学定位，促进教学观念的转变、教学方式的改革，体现教学理念的变化。青年教师参与其中，能够开阔眼界、提高自己的各项水平。另外，青年教师要积极撰写论文、参与课题的研究，锻炼自己的创新科研能力，由量变上升为质变。

参考文献：

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[2]雷志仁，余嵘兴.多途径培养青年教师的研究与实践[J].中国双业技术教育，2006，（24）.

[3]张艳萍.国内外高校教师培养培训之比较[J].赤峰学院学报，2007，（4）.

[4]尤明珍等.高职院校青年教师成长需求分析和对策[J].职教论坛，2009，（3）.