时间:2022-09-12 05:23:00
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇执行工作报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
解决执行难是维护社会主义市场经济秩序,建设公正高效权威的社会主义司法制度的必然要求,是维护人民群众合法权益的现实需求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。党的十八届四中全会明确提出要切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益。全市各级人民法院和各有关机关、单位、组织,要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识执行工作的重要性、长期性和艰巨性,切实增强解决执行难的责任感、使命感,真正把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来,把力量凝聚到解决执行难的目标任务上来,把行动落实到人民群众的期盼上来,明确责任,敢于担当,积极作为,坚持依法执行,坚持整体推进和重点突破相结合,坚持标本兼治和注重长远发展相结合,确保完成基本解决执行难的目标任务。
二、切实规范人民法院执行工作
全市各级人民法院要严格履行主体责任,贯彻“公正、善意、文明”的执行理念,严肃整治消极执行、选择性执行、乱执行等问题。积极推进执行权运行机制改革,建立以法官为主导的执行团队制,健全执行实施权和执行裁决权相互监督制约机制。要强化执行规范化建设,完善执行工作考核评价体系,加强案件流程管理,推进执行信息公开。建立健全上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系。要加强立案、审判与执行工作的协调配合,形成相互分工、相互协调的工作机制,做到立案审判、立案执行和审判执行统筹兼顾。要完善被执行人财产调查制度,探索实行悬赏举报、委托律师调查等做法,提高查控能力和处置时效。要加强执行队伍建设,充实执行力量,配齐配强执行人员,加强教育培训和管理监督,不断提高综合素质和工作能力。市中级人民法院要加大对全市法院执行工作的领导、统筹和协调,扎实提升法院执行工作公信力。
三、切实形成支持人民法院执行工作合力
解决执行难是一项系统工程,需要全社会的共同参与和努力。要推动构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”综合治理执行难的大格局,形成工作合力。全市各级人民政府要严格按照我市《关于支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》要求,协调推进信用信息共享平台建设,有效对接不动产、车辆、婚姻、企业工商登记信息共享和网络执行查控系统,支持、配合人民法院建立完善执行联动机制。加强失信联合惩戒,人民法院要及时、准确、全面地推送失信被执行人名单,负有信用惩戒职能的单位或组织,要将失信被执行人名单信息嵌入本单位管理、审批、工作系统中,在职责范围内对失信被执行人实施信用监督、警示和惩戒。要建立信用“黑名单”,通过报纸、电视、广播、微信、微博和在车站、广场等公共场所设立曝光台等手段,加大对失信被执行人的惩戒曝光力度,提高震慑力。检察、公安机关要加强与人民法院协作配合,统一把握拒执犯罪的构成要件,加大对拒执犯罪的打击力度。公安机关要为法院查找被执行人和涉案车辆信息、收拘被拘留人等提供支持,对妨碍、抗拒执行的人员依法采取强制措施。检察机关要对妨碍、抗拒执行等涉嫌犯罪的人员依法及时批准逮捕和审查公诉。国家机关、企业事业单位、社会组织及个人应当自觉履行生效法律文书确定的义务,不得拖延、妨碍、抗拒人民法院执行。负有协助执行义务的单位、组织和个人,应当依法及时协助人民法院执行,禁止地方和部门保护主义。对拒不履行生效法律文书或者拒不履行协助义务的,人民法院应当依法追究其法律责任。涉及国家工作人员的,可以向监察机关等职能部门提出司法建议。
一年来,做了一些工作,也得到了部门领导的肯定,但成绩只能代表过去。工作仍有许多不足之处。在新的一年里,一定要不断提高自己的潜能,继续努力。那么有关仓储经理年度工作总结怎么写?下面是小编为大家整理的有关仓储经理年度工作总结最新范本参考,希望对你们有帮助!
仓储经理年度工作总结最新范本参考
在领导和同事的帮助和指导下,在自身的努力下,不断克服自己的弱点,摆正自己的位置,在工作中有明显的进步。我深知,领导对我提出了很高的要求,岗位职责也要求我高一格、严一档,来不得半点马虎、出不得半点差错,只有兢兢业业、扎扎实实,才能做到优质高效。时光飞逝,进入公司工作也已两个多月就到年底了。经过在这几个月的工作锻炼中,得到了很多。在领导和同事的帮助和指导下,在自身的努力下,不断克服自己的弱点,摆正自己的位置,在工作中有明显的进步。我深知,领导对我提出了很高的要求,岗位职责也要求我高一格、严一档,来不得半点马虎、出不得半点差错,只有兢兢业业、扎扎实实,才能做到优质高效。
一、人力的合理安排和运用
作为食品公司的仓库管理员,虽然技术性并不高,但需要勤劳,心细,作业强度大,体力要求比较高。随着客户的不断进入,业务不断增多,原本在人力方面就比较紧凑,这就要我们合理安排装卸工人,做到在有限的人力上作合理的安排,使每一作业尽量不受影响做到有条不紊。
二、人员的培训和提高
虽然装卸工人的工作比较简单,但为了作业的不断提高,我们也要不断提醒他们现场作业的规定,及领导对我们的要求,这样有利于我们对仓库的管理,理货,配货等作业。他们的作业效率也会有所提高的。
三、货物的管理
要做好仓库的管理,货物的入出库作业,日常保管,仓库清理工作,把好库存数量的管理,防止不必要的损耗的发生,有效的利用库存区面积。
A:易拿,易放,易看,易点的堆积方式。
B:货物堆放不要超高堆放,要注意距离。
C:货物入出时做好记录。
D:对于频繁进出库的货物和小件的货物应多盘点这样减少库存差异。
E:保持仓库的整洁,地面的清洁,通道的顺畅
四、卫生工作
仓库作业量大,容易积累灰尘,所以每天要清理仓库,清洁地面,保持卫生。创造一个整洁的仓库,在良好卫生的工作环境下工作。
五、自我学习和总结
每天的工作中都有很多问题发生,我们要善于发现问题,把握问题,并在第一时间去解决,来提升自身的业务能力。
这也要求我们不断的学习,提升,学习业务知识和掌握专业技能;交流,了解,吸取他们的经验;学习仓储保管,货物记帐等业务知识,这是我还有所欠缺的。
总的来说,由于本人工作经验不多,能力还有欠缺。虽然敢打敢拼,能胜任本职工作,但主要还是由于“强将手下无弱兵”,受益于身处这样一个优秀的团队,在鞭策中得到了磨砺;今后在工作中,需要进一步增强开拓创新精神,磨练意志,提高执行力,生活上更严格自律,学习上加强财经专业素养,在上级的正确领导下,坚决贯彻落实上级指示精神和工作部署,努力拼搏,扎实工作,以更好的质量、更高的效率、更扎实的作风做好本职工作,为我们这个光荣的集体、辉煌的事业做出应有的贡献。
仓储经理年度工作总结最新范本参考
本人在4月底入职泛亚公司,在此期间,在公司领导的悉心关心和支持下,取得相应的进步,但还存在不足有待改善的地方:
一、作为仓储部的负责人,在仓储部统筹、规划方面还没有完全做好
1、管理思想还不清晰。如岗位工作职责是什么?重点和次要工作是什么?
比如该做什么,不应该做什么?相应工作需要联系的哪些人?如何联系?要看哪些数据报表?如何更有效检查和监督?如何处理执行不到位?
2、缺乏总体的发展规划。比如仓储部目前有什么特点?哪些优缺点?哪些员工需要培训以达到整体共同进步的?如何提高仓储整体水平?
二、做工作报告能力方面,还存在不足
1、缺乏清晰的思路,逻辑性不强。比如分析问题和改善措施没有站在仓储部部具有检查、监督、反馈和改善处理角度去思考问题;
2、存在着某些喊空口号,不讲做实事。空洞的理论,没有实事求是的实际行为作铺垫说明;
3、报告数据来源的计算方法不科学,不完整;
4、存在报告表面的小错误。比如数据与其它部门不统一,备注解释不充分,造成与其它部门统计数据打架的问题;
三、沟通协调能力还有待提高
1、与业务部、采购部、设备部、生产部、翔峰捷胜厂、运输单位、外包公司等其它部门其他单位的沟通协调,还没有完全做到及时、有效的沟通协调;
2、沟通的技巧有待改进。对不同部门,不同的级别,不同的人没有灵活运用不同的沟通技巧和方法。
四、自身的工作技能和员工的工作技能需要提高
1、自身的电脑水平,写作水平还没有达到要求;
2、员工的工作技能和知识。员工的工作方法、工作知识、电脑知识等还要改善的空间;
3、对团队的管理还没有跟进到位。在团队建设、激励、改善和考核员工方面还没有完全做好;
五,工作计划、组织安排、检查监督和总结能力还有等改善
1、还没有做到完全了解仓储部的工作计划,就不能对全盘工作进行组织安排、检查监督和总结反馈,
2、员工发现问题和异常反映意识的培训工作还完全做好。员工有问题,有异常未能及时上报;
3、对出现计划外的问题不能及时总结,也没有提出有效的改善措施;
六、缺少工作的前瞻性和风险管理意识
1、对一些存在员工执行不到位的困难估计不足,没有完全了解执行难的客观和主观上的问题;
2、部分存在风险的工作没有做前瞻性的风险评估,出现异常时才去检查、分析、解决和改善;
七、对安排工作的主次要的分配方面还不清晰明确
1、对安排仓管员每天的工作先做什么,后做什么还没有一个明确的思路,影响到工作效率;
2、还没有时间管理意识,对日常工作的时间安排还没有规划和执行;
八、信息的了解不完善
对仓储部等还没有完全了解透彻,目前对仓储部等的认识只是在表面的熟悉,还没有完全了解到仓储部整个运作流程,比如仓储部重要数据、信息的了解熟悉程度还不够;
九、自我发展和共同发展
1、对自己不足的地方还没有长远的自我改善计划;
2、对别人的意见还没有真正用心去改正,自身知识和技能没有取得预期效果。
改善行动:
针对以上不足,现拟定做好如下改善行动:
一、理清管理的思路
对所有需要做的工作进行梳理,分重要次要,紧急和常规。
必须清晰清楚本身岗位工作职责,区分重点和次要工作。
复习前面的事,继续跟进未完成的事情;计划当前和未来的工作。
二、制定可持续发展计划,制定仓储部总体的发展规划方案
在保证正常运作情况下,熟悉内部的优缺点,扬长避短,挖掘员工的潜力,采取激励促进、培训员工,调整岗位等措施改进不足,计划在6月30日完成。
三、针对工作报告能力不足的问题,需要好好反思以前的出错和需要改善的地方
报告要做到:
1、是做实事,讲实话;
2、是做在检查、处理和监督的角度分析和改善问题;
3、要做到逻辑性强,有条有理;
4、做好与涉及到的部门的数据做好提前沟通的工作,保据数据的准确无误和统一。
四、在沟通协调方面,在团队合作的基础上,与协助单位或公司其它部门相关负责人
1、保持密切、有效沟通联系;
2、注意沟通的技巧和方法。既要把事做好,又要保持和提高相互之间的配合气氛。
五、加强团队建设
1、员工仓储理论和实际操作的培训,引导员工遵守正确的规章制度和工作流程;
2、加强对员工的工作技能和知识的培训和教导。比如员工的工作方法、专业知识、电脑知识、安全意识等;
3、在团队团结互助、员工激励、改善和考核员工方面制定一个可行性方案。提高员工的向心力,员工素质,鼓励先进、推动后进员工努力赶上。
4、加强与员工的沟通和了解。定期对员工进行一对一的聊天,了解员工的想法,包括对工作和上级管理的意见和建议,以及员工对自身发展的想法
六、检查监督、处理和反馈改善是管理工作中很重要的部分
员工的知识面、工作经验和执行意识都有限,在执行任务中会有偏差或执行不到位的情况,员工需要相适的培训和教导,在执行工作过程中保持检查监督,遇到困难就要提供协助,及时反馈总结工作经验,不断纠正和促进员工完成工作任务
七、加强对执行工作任务的前瞻性和风险管理意识
1、对安执行工作任务前对工作任务进行风险分析,困难预测,把困难想在前面;
2、执行工作任务前估好制订工作计划,首先对工作任务做一个宽度和长度(纵深)的调查研究:即5W1H(谁WHO去做?在哪里WHERE做?什么时候WHEN去做?做什么WHAT?为什么WHY去做?怎样做HOW?)评估可能出现的问题和困难,然后做相应的多种解决方案。
做到先评估,后计划,再执行,最后纠正和总结。
八、安排工作要科学合理合情
根据员工自身特点和工作性质,合理安排工作任务。对员工在执行前和执行进行科学引导,提高工作效率。并且要求员工合理安排时间,一旦有异常,马上向上汇报。
九、每天坚持看的报表
工作交接本、五金仓每周的盘点表、原辅料仓的主要物料库存量(MEG、PTA、热灌水料包材)、过磅表及各种工作异常报告等
十、自我发展和共同发展
要有自我提升的上进心,不断去接受新挑战,新任务,努力去尝试做的更好;
在要求自身进步的同时,也积极组织员工自我提高活动,达到共同发展进步的效果。
小结:
入职2个月以来,在公司领导的关心和支持下,在泛亚学习到很多工作知识和技能,无论是专业知识和管理水平,都有着较大的提高,但也还存在很大的改善空间。
希望对未来充满信心的基础上,继续发扬自身优点的同时,逐步改善自身的不足,努力提高综合素质,和员工一起向前发展,与公司一起共同进步,共同发展!
仓储经理年度工作总结最新范本参考
光阴似箭,日月如梭,不知不觉中,我已经站在20_年的新起点上了,又是一个新的开始。一年的时光就这样匆匆忙忙地一眨眼过去了,回顾这已经成为历史的一年来的工作的点点滴滴,有太多的感叹,想说的真是太多太多。由美国次贷危机引起的金融危机在年初的时候给了我们一些或多或少的担忧,但事实证明这似乎没有对我们的企业造成更坏的影响,反而是订单不断,创历史新高。
走过了20_,踏过了20_,我已经从一个初到仓库什么都不懂的毛丫头,逐步到轻车熟路,人生的路在前进,工作依旧。回顾20_年所经历的风风雨雨,现对我_年的工作做如下的总结。
20_看似平凡之中却透着不平凡,我依然认认真真,勤勤恳恳,每天将自己该做的本职工作很好的完成。
物料部是一个事务繁杂的部门也是一个重在配合的部门。身在一个服务性的部门,我每天的工作重点就是将收货和发货的品种、数量能够及时录入erp。在出库方面,严格按照各车间领料单上所填写的实际领用数量出库;在入库方面,按照送货单上的品种、规格、实际接收数量,确保数据的及时性、准确地,以便于采购及时了解车间的领用和仓库的库存情况,方便采购及时采货、作相应的备货。对于已经录入erp的送货单和已经出库的领料单做好相应的标记并签字,避免重复出入库。虽然偶尔也又出错的地方,但是都能及时的调整过来。另外,在各物管收货点验好的送货的品种、数量之后,按照实际收货的厂家、品种、数量写好原材料送检报告交进料检验人员检验材料。
法官,在古今中外,都是公平、公正的象征,西方国家,法官着长袍带假发,以神的化身。中国古代将包拯称为包青天,电视剧中他的形象中是头顶月牙,此外还有海瑞等清廉的形裁判官他们传至今,是因为他们秉公执行、公正不阿,法官扮演的角色是社会公断人,他最早来自于远古社会德高望重,受人尊重和信赖,愿意将不平争议之事授之以断的长者。我认为对于法官的评价不在于他一年审结了多少案件,而在于内心有一种高贵的自律自重的法律互素养,有一种健康和高尚的人格。
我们是法院工作人员,是法官,我们价值和魅力就是公正。我院一楼大厅的墙上悬的是一个“法”字的最初写法,是“平之如水”意思的一个字,表示“法律、法度公平如水”,左边是一位手持神兽的持法者,喻为执法公正。我们悬挂这幅画,一方面是告诉外来的人,法院是公平、公正的法官执法的地方,另一方面告诫里面的工作人员,我们是手持神兽的持法者,我们要公平、公正。
或许有人会认为法官是执行法律的人,有法的公平就行,其实当一个法治社会极为成熟时,有无法律条文倒不重要,只要有法律人格化的法官,即又出现“欲把西湖比西子,浓妆淡抹总相宜”的境界。这里我要说的是,这几天以来,我们学习的诸多的规定和意见以及“党员领导干部廉洁从政若干准则”,概括的说,就是“纪律”,没有这些“纪律”是不行的,俗话说“没有规矩,不成方圆”。但只有纪律,没有内心尊重和自我约束的能力,只能是有很多的人不断的触犯纪律,造成更多的混乱,而不是“逾加的瑾然”的太平盛世。打一个不太恰当的比喻:谁都知道偷了东西,要受惩罚的,偷汽车的人(来源:文秘站)都道会做审,但还是不断的有人偷东西,偷汽车。因此,我认为法官的公正,源于法官自身人格魅力。法官之所以威严,除了刚性法律之光环外,还因有人格魅力所形成的职业荣耀。只有法官的人格,才是法律正义的保障,法官除了精通法律依法办案外,最重要牟是要有高尚的人格魅力和道德良知。“仰不愧天、俯不愧人、内不愧心”,就是法官追求的最大人格魅力。
法官的品格魅力。无论是“党员领导干部廉洁从政若干准则”还是反腐倡廉的若干规定,先行规定,都已经化为天平,订在法官制服上;凝成了神秘的黛黑织在我们的衣服里。我们穿上制服,便是一名“戴枷的舞者”,只有自律,才能步履从容,稳健。其实“党员领导干部廉洁从政若干准则”的内容不是新内容,但是后面的措施是新的,我们要“想从容、稳健,就把“党员领导干部廉洁从政若干准则”看做是一道无形的圈,这无形的圈,使我们很平凡的生活神秘化。我们是法官,更是自然的人,有着很平凡的生活,难以避免与社会各界的交往,有这道无形圈使我们有了“护身符”的感觉,可以此抵挡以前难以遇逾的情面,告诉他这是“高压线”。因此,自觉遵守纪律是重塑人们心目中的庄严的,让人肃然起敬的公正使者化身的法官形象。
法官的魅力,在于他的知识魅力,首先表现在其掌握丰富的知识,王胜俊院长的讲话、周溯院长和刘黎院长的工作报告,都提到审判和执行工作,服务经济建设、和谐稳定、民生建设。没有广博的知识这一切都无从谈起,我们要学习很多方面的知识,并且是细到深入的学习。还记得,我庭办理一起涉及“野生动物的区分问题的案件,野生与否决定着被告人的罪与非罪,也是决定着被告人是立即恢复自由还是十年的牢狱,承办法官为此查阅了很多材料,甚至是国际的际,最终被告人心服口服接受判决。
法官知识魅力,表现在驾驭庭审的能力,开庭是障显法律的最直观方式,这也是公开审判强调的意义所在。对此,自己有一次切身的体会,曾经因为自己的驾驭庭审的经验不丰富,一句不太严谨的提问,助长了被告人诡辩的底会,原本这位被告人的认罪态度就不好,一句问话后,就更加的强词夺理,虽然没有影响案件的定性,但庭审的威严感和心理震慑力没有得到很好的显现。
一、发挥批捕职能作用,维护社会和谐稳定
稳定是社会管理创新的基础。检察机关要始终把维护稳定作为首要任务,充分发挥批捕职能作用,全面贯彻宽严相济的刑事政策,切实提高打击和预防犯罪的能力,努力化解社会矛盾纠纷,为社会管理创新创造良好的治安环境。
突出打击危害社会管理和稳定的刑事犯罪。针对社会治安形势,依法履行批捕职能,突出打击严重暴力犯罪、犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪和危害社会主义市场经济秩序的犯罪,坚决惩治各类破坏社会管理、扰乱社会秩序的犯罪活动,保持社会安定有序。
全面贯彻宽严相济的刑事政策。灵活运用“两减少、两扩大”等轻缓刑事政策,加强与其他政法部门的协调沟通,积极推进刑事和解、轻微刑事案件快速办理和普通刑事案件简化审理等工作,不断完善未成年人、老年人犯罪案件办理机制,探索和规范刑事和解、附条件不等措施,有效化解社会矛盾,修复社会关系,促进社会和谐。
认真落实执法办案风险评估预警。对办理的重大复杂案件、热点敏感案件、涉众型经济犯罪案件、所涉案件等,要认真评估可能存在的不稳定因素,明确提出意见,科学制定预案,有效防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。结合执法办案工作,定期对社会稳定形势进行分析研判,有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的对策建议,促进社会治安综合治理工作。重视舆情分析和民意调查,了解群众诉求,核查舆情反映的问题,尽力满足人民群众不断增长的司法需求。
加强检察环节释法说理工作。重点对不批准逮捕、不、不立案等开展书面或口头释法说理,不断提升检察人员释法说理的能力和水平,依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权;坚持理性、平和、文明、规范的执法理念,注重加强教育疏导,析法明理,理顺当事人情绪,引导当事人依法理性表达诉求,有效防止过激行为;坚持调解优先的原则,在做好检察环节执法办案调解说理的同时,建立和完善检调对接机制,通过参与、服务、协调、监督等方式主动融入大调解体系,最大限度地化解社会矛盾。
积极参与社会治安综合治理。坚持“打防结合,预防为主”的方针,积极参与社会治安防控体系建设、重点地区和突出治安问题集中整治以及平安创建活动;重视网络虚拟社会建设,在坚决依法打击利用网络实施的各种犯罪活动的同时,加强对网络犯罪新情况、新特点的研究,及时提出建议,促进网络管理,维护网上秩序,净化网络环境;进一步完善未成年人犯罪办案机制,推行未成年人犯罪案件品行调查、分案、回访帮教等制度,积极参与青少年群体的教育保护工作,做好预防未成年人犯罪工作;加强对流动人口犯罪情况的分析,深入研究发案原因、犯罪特点和规律,积极向有关部门提出对策及建议,协助加强流动人口的管理。
二、发挥查办和预防职务犯罪职能作用,推进党风廉政建设
大部分的职务犯罪案件发生在行政管理机关和法律授权的社会组织等社会管理组织中,因此,依法查处社会管理过程中发生的、失职渎职犯罪案件,对于促进有关机关依法行政、勤政廉政,促进惩治和预防腐败体系建设,促进社会管理创新具有重大意义。
严肃查办社会管理领域的职务犯罪。检察机关要充分发挥查办和预防职务犯罪职能作用,严肃查办社会管理机关、组织和管理人员中的贪污受贿、渎职侵权犯罪案件,重大责任事故和涉及的职务犯罪案件,特别是社会保障、医疗教育、征地拆迁、食品药品安全等社会管理领域侵害民生民利和容易引发社会矛盾的职务犯罪案件,保障国家权力的依法行使,维护人民群众的合法权益。
大力开展职务犯罪预防工作。要进一步加大职务犯罪预防工作力度,不断铲除腐败滋生的土壤,拓展防止腐败的领域。继续深化对商业贿赂和工程建设领域、国土资源领域突出问题的专项治理,加强预防宣传、警示教育、行贿犯罪档案查询、预防调查、案件剖析等工作,充分运用职务犯罪预防年度工作报告、检察建议等形式,督促有关机关和组织加强管理,依法行政,防止和堵塞社会管理中的问题和漏洞,推进惩治和预防腐败体系建设,在依法履行打击、保护、监督、教育、预防等职能作用中推进社会管理创新。
三、发挥诉讼监督职能作用,促进社会公平正义
维护社会公平正义,是社会管理的重要内容和任务,更是检察机关法律监督的目标追求。要以促进公正廉洁执法为抓手,进一步加强对立案侦查、刑事审判、民事行政诉讼和监管执行等诉讼活动的法律监督,完善和细化诉讼监督措施,建立健全协调协作机制,规范执法监督关系,坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题,促进公正廉洁执法,提高执法公信力,维护社会公平正义。
强化
刑事诉讼监督。坚持把监督纠正个案问题与监督纠正普遍性问题,开展经常性监督与开展专项监督,加强诉讼监督与查处司法腐败,强化监督制约与加强协作配合有机结合起来,着力发现异常执法行为,加大对不立案、撤案、判无罪、改变定性等执法活动合法性和正当性监督,着力监督纠正有案不立、立案不当、判决不公的案件,促进司法公正。坚持把解决群众司法诉求作为重要抓手,深入研究执法不严、司法不公背后的深层次原因,综合运用量刑建议 、庭审辩论、检察建议、纠正违法等监督方式,保障诉讼活动依法进行,推动解决群众反映强烈的突出问题。深化行政执法和刑事司法相衔接机制建设,加强与政府部门的协作配合,从更深层面推进法律监督工作的发展。
拓展民事行政监督。针对民商事争议和社会管理领域矛盾纠纷集中的特点,进一步加强对民事审判、行政诉讼、民行执行活动的监督。完善和落实民事行政申诉及抗诉案件适用检察建议提起审判监督办法、民事行政执行工作检察监督办法等规定,理顺和规范执法关系。探索在律师事务所、法律援助中心、基层司法所建立民事行政检察工作联络站,有效地拓展和延伸民行监督工作。认真受理不服民事判决申诉,构建以抗诉为中心的多元化监督格局,充分运用提请抗诉、建议提请抗诉和再审检察建议等手段,纠正确有错误的判决和裁定。加强对民事行政执行工作的监督,规范执行监督的范围、途径和措施,提高监督的效率。积极开展调解监督、督促、支持,切实保障民生,维护国家和社会公共利益。
总体上看,新一届县级党委班子面貌新、活力强,科学决策、民主决策的能力普遍得到增强,常委基本做到了各司其职、各负其责、通力协作,切实提高了工作效率和执政水平,运行情况良好。大家对中央改革地方党委领导体制和工作运行机制表示赞同,并积极付诸实践。但常委分工负责制作为一种新的运行机制,在具体操作中,没有现成的经验和模式可供借鉴,还处于摸索阶段,各地普遍感到吃不准,基本上都还未能形成成熟的实施意见和操作办法。
调研中,不少领导同志对落实好常委分工负责制这一新的运行机制,在思想上和操作中还存在一些困惑,主要是:
1.分工上出现“两难”。一是对专职副书记的分工难把握。实行常委分工负责制后,常委直接向书记和常委会负责,专职副书记的分工和职责怎么确定?如果分管党务工作,组织、宣传等不少重要党务工作已由其他常委负责,如何分管?如果仍然分管组织、宣传等工作,势必又出现分工重叠问题。如果是仅负责其他常委未能分管的诸如工、青、妇等工作,又与其作为专职负责党委工作副书记的地位不相适应,容易出现“专职不专”的现象,实职可能“虚设”。同时,也与干部配备中要求其资历和能力相对较强的情况不相符。还有书记授权的问题,实际运行中存在两种情况,一种是书记授权充分,专职副书记很忙,疲于应付各种会议及事务;另一种情况是书记授权较小,专职副书记则显得清闲,没有多少事可干。二是对常委是否分管政府工作难把握。实行常委分工负责后,常委在分管党委工作的同时,是否分管政府工作?不少在县级领导岗位工作的同志认为,常委不分管政府某一方面工作,就成为事实上的党委部门领导;而分管政府某一方面工作,又必然涉及政府部门,依然存在多头领导的问题。
2.工作上呈现“三个不适应”。一是上级部门不适应。有关部门在部署工作时,仍沿用以前惯例,比如有些行业会议还要求分管书记参加,而不是通知分管相应工作的常委。二是常委自身不适应。以前上面有分管书记,自己更多的是执行,而现在则是决策与执行,存在怕越位的心理,不敢大胆决策。三是下属部门和干部群众不适应。传统观念中行业和部门会议副书记不参加就显得党委不重视,还认为常委是部门领导,有事就找书记,等等。
3.思想上存在“两种担心”。一种是担心实行常委分工负责制后,如果没有完善的与之相配套的常委会决策议事制度和机制,有可能会出现党委书记更加集权;另一种是担心书记办公会议取消后,没有了常委会之前的议事层次,也就没有了原书记办公会所发挥出的酝酿、协调和化解矛盾、统一思想的作用,有可能会使提交到常委会讨论的事项意见分散,难以形成决策。两种担心相比较,前一种担心更大一些。
4.运行上显得不规范。目前,一些地方仍然保留书记办公会,开会时除一正两副书记外,涉及哪个常委分管的工作,就吸收该常委参加;一些地方虽把书记办公会改为协调会、碰头会等不同称谓,但和书记办公会的功能一样,就是在常委会决策前充当个别酝酿和重要决策的角色;还有一些地方是由书记、副书记、人大及政协主要负责同志参加的联席会议等形式。
上述困惑的存在,我们认为主要是对常委分工负责制这一新体制的认识和理解还不到位。不少人对常委分工负责制的认识和理解仅仅局限于如何分工上,对这一制度的内涵把握得不准,吃得不透,由此认为不好分工、不知怎么分,这是造成“分工难”的根本原因。
通过调研,我们对落实好常委分工负责制这一新体制有了进一步认识。要落实好常委分工负责制,必须在继承以往好的经验做法的基础上,按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求,建立一套行之有效的规章制度和工作运行机制。在实践中应着重从以下几个方面着手。
第一,深化思想认识。应组织市县党委领导班子成员认真学习党的十六届四中全会《决定》中提出的“要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序,保持协调高效运转,增强整体合力”;“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用”等内容,深刻领会这一新体制的基本要义和科学内涵,正确把握其基本要求,以便准确贯彻落实这一制度。要注意把党委常委分工负责制与政府行政首长负责制区分开来,防止出现按行政首长负责制的思维习惯理解常委分工负责制,使落实常委分工负责制的工作陷入误区。
第二,积极进行实践探索。落实常委分工负责制的基础是分好工,但决不能简单地理解为仅是分工问题,因此不能就分工而研究分工。而应该从完善党委内部的议事规则和决策程序入手来研究。要健全完善常委会议事规则和决策程序,确保决策内容、决策规则、决策程序、决策方法符合和有关规定,不断提高常委会决策的科学化、民主化、规范化水平。主要应健全和完善三项机制:一是决策保障机制,内容包括科学确定决策内容(比如重大事项的界定)、常委会决策程序、民主决策制度等;二是决策落实机制,内容包括决策由谁落实、谁来督办等;三是协调沟通机制,内容包括如何沟通、谁来协调等。这样,通过建立完善一整套科学的常委会决策内容、程序和执行工作机制,再来研究常委作为其中一个承接载体应承担的职责,就更科学合理,也易于确定常委的分工及其职责。
三,科学调整“三会”职责。应对常委会、全委会和党代会的职责进行进一步调整和明确。对常委会进一步增加议事和执行职责,即负责协调常委之间互相配合、互通情况,负责提出需要提请全委会进行审议决策的事项,负责贯彻执行全委会作出的各项决策,负责推荐、提名干部和决定干部任免,负责对需要由常委会讨论决定的事项进行决策。将全委会定位为决策机构,即负责对重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等进行讨论决定,负责对需要党委作出决策的其他事项进行讨论决定。按照这一职责,需要对现行的全委会召开时间进行调整,即将原来每年召开两次改为每季度召开一次或按需要召开,以保证党委决策效率。党代会为党内最高决策机构,负责对涉及地方国民经济社会重大事项以及需要党代会讨论决定的事项进行决策。
第四,规范专职副书记的主要职责。专职副书记是书记的主要助手,应协助书记处理重大事务,受书记或常委会委托,负责协调涉及多部门的综合性工作、主持重要工作或重大活动。其具体职责应有以下三个方面:一是协助书记抓好党务工作,负责党委日常工作。二是参与本地区重要干部任免、重要案件处理、重要工作等重大事项决策前的个别酝酿和决策后的协调落实。三是分管其他常委没有分管的党务工作。
第五,进行科学合理的分工。按照党的十六届四中全会提出的目标和区域经济社会发展要求,对地方党委领导班子的职能进行科学界定,并按照“授权充分、各负其责”的原则,根据每个常委的能力特长,进行合理分工,明确责任,做到工作量大致均衡,责、权、利相互统一。每个常委负责某个方面的工作,分管本部门和与本部门有直接联系的工作部门,贯彻执行常委会、全委会作出的决策。如常委组织部长应负责组织工作,协助书记抓好干部工作,分管老干部工作。同时,在坚持党的全面领导的基础上,进一步理顺党政之间的关系,切实解决好党政分工重叠的问题。在具体职责分工上,对于兼任政府副职的常委,其工作分工和职责定位,应以政府为主,所分工负责的政府工作,应根据区域经济社会发展的实际需要合理安排。其他常委不再分管政府职能部门的工作,重点是履行好自己的职责,围绕经济社会发展大局抓好分管工作。在出现涉及多个常委的综合工作时,应按照“谁牵头、谁负责”的原则,由主管常委负责协调沟通并抓好落实,相关的常委要主动支持、积极配合。
第六,改善党委对经济社会工作的领导方式。实行常委分工负责制后,党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,要求从宏观上明确党委和政府的不同职责,按照发展社会主义市场经济的要求,完善党委领导经济工作的体制机制和方式。对涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题,由党委集体讨论决定,经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。在操作层面,党委对中心工作的领导应主要体现在四个方面:一是涉及经济社会工作的政策性、全局性的问题由全委会、常委会或常委扩大会议研究决定。二是通过党政交叉任职的常委领导经济社会工作,直接参与管理具体经济社会事务。三是经济社会工作报告制度,政府每季度应向同级党委常委会报告一次经济社会运行情况及重大事宜落实情况,重大问题随时报告。四是为经济社会工作提供思想、组织等方面的保证。
根据省人大常委会在全省范围内对《产品质量法》及相关的《计量法》、《标准化法》实施情况进行检查的部署,县人大常委会结合xx实际,认真制订执法检查的具体方案,部署各阶段工作,督促政府和有关部门认真组织自查自纠,组织执法检查组对三个法律实施情况进行了检查,广泛听取了各方面的意见和建议。现将检查情况报告如下:
一、这次执法检查工作的特点
省人大常委会执法检查电视电话会议之后,县人大常委会主任会议及时研究部署《产品质量法》及相关法律法规实施情况的检查工作,以“三讲”教育为动力,妥善安排执法检查和各项日常工作,提出了执法检查要“有声势、有重点、有成效”的总体要求。4月20日县人大办发出执法检查的通知,法律实施主体单位县质量技术监督局和其他相关单位主动投入自查工作,在自查的基础上,县人大组织执法检查组进行抽查。这次检查有如下特点:
一是把对法律实施情况的检查与学习宣传法律相结合。首先是县人大常委会组织常委会部份组成人员和机关工作人员认真学习三个法律及有关法规;接着于4月27日召开了县经委、县质量技术监督局、农业局、县商业行业办、供销社、烟草专卖局、粮食局、工商局、医药管理局等单位的干部学习法律和进行座谈。提高了我县生产和流通部门干部的产品质量意识、法制意识和对这次全省统一部署执法检查的重要意义的认识。宣传上,除了采取多种形式宣传三个法律外,烟草专卖局、商业行业办、粮食局等单位还结合自身实施有关法律、法规开展宣传。粮食局结合国家今年新公布的《稻谷规格品种收购质量标准和计价办法》组织干部职工学习,举办培训班。医药管理局将三个法律打印成册。农业局对农药、化肥经营者组织学习培训31人次。
二是检点明确。根据xx实际,在检查行政部门对贯彻实施产品质量法及相关法律法规情况时,确定了三个重点行业,一是关系我县主导产业的食用菌生产原辅材料、塑料筒袋、竹制品生产销售行业;二是对关系人民群众人身健康、安全的行业如药品、食品、建筑材料行业;三是专营专卖如香烟、食盐、化肥农药经营行业。通过自查、检查以考察我县产品质量工作的情况。
三是以执法检查为动力,加大执法力度,及时查处各类违法案件。根据群众对市场牛肉注水的反映,质量技术监督局明查暗访,5月10日当场查获了一经营户在屠宰黄牛时注水的不法行为。商业行业办加大了生猪集中屠宰的宣传力度和工作力度,从4月26日开始对生猪屠宰市场进行一个月的集中整治。工商部门从5月20日起开展“工商百日执法大行动”,加大打击生产、流通领域假冒伪劣违法行为,查扣价值3万元的冒牌排气扇107台。
四是自查工作做得较细,面较广。质量技术监督局、工商局、经委等10多个重点部门、重点行业向县人大常委会执法检查组汇报了自查情况,其他相关单位报送自查书面材料。
二、贯彻实施产品质量法及相关法律、法规的成效
我县在贯彻实施产品质量法及相关法律、法规过程中,根据实际情况,以增强领导干部和生产、经营企业的产品质量意识,保护广大人民群众的合法权益和维护市场经济秩序为重点,加强执法队伍建设,加大打击制售假冒伪劣产品行为的力度,加大产品质量认证制度和标准体系建设的工作力度,为促进地方经济健康发展起到了积极的作用。主要的成效有:
一是加强宣传工作,提高了全社会的产品质量意识。近三年来,每年的“3. 15”国际消费者权益日和九月份的质量月都举行大型现场宣传活动,开展产品、商品的质量咨询,受理消费者投诉,展示假冒伪劣商品。还通过印发宣传资料5000多册(份),举办各类培训班12期400余人次,组织法律知识竞赛等宣传教育方式,提高全社会产品质量意识和标准化生产重要性的认识。为企业推行质量体系认证制度、标准体系建设、计量检测工作打下了基础。
二是强化企业生产标准工作,促进企业产品质量提高。在工业领域,针对我县生产企业规模小、基础差、无标生产严重的实际,加大产品标准工作。全县133家(类)产品,有60%,计72家(类)产品无标生产。通过逐个企业、逐个产品制订完善产品标准体系,使工业企业执行标准从不足40%提高到96%,基本达到“消灭无标生产”的要求。在农产品领域,制订了第一个地方农业标准。《高架栽培花(厚)菇生产技术规程》,完成了受全国供销合作总社委托对《香菇》行业标准的修订工作。
三是支持和鼓励企业采用先进科学技术,不断提高产品质量。浙南铅笔厂、丰园公司两个企业分别生产的铅笔、刨花板产品执行标准达到国际标准。今年我县双枪竹木有限公司开展IS09002 国际标准质量认证,目前已正式通过认证。在县人民政府和质量技术监督部门给予大力支持下,于6月底正式申请认证。通过抓典型,有力地推动了企业产品质量工作。
四是开展群众性的产品(商品)质量活动,提高全社会产品质量意识。工商部门和消费者协会通过评选“消费者信得过单位”和创建“打假维权、消费者满意街区”活动,提高全社会产品质量意识和生产经营单位的产品质量工作。全县有14家企业被评为“消费者信得过单位”。生产经营单位产品质量有较大提高。2000年抽签六个(类)产品122个批次,合格率100%的有水泥5个批次,化肥33个批次,竹筷2个批次;合格率90%以上的有香菇筒袋62个批次;麦麸18个批次合格率78%;不合格的有蛋糕2个批次。
五是认真执行工作计量器具强制检定制度。质量技术监督局成立三年多以来,严格执行计量检定的法律规定,对强制检定的工作计量器具及时检定,共强制检定工作计量器具9718台件。今年5月份开始,对液化气计量实行计量监证制度,维护了市场公平竞争秩序和消费者权益。
六是打击生产销售假冒伪劣产(商)品的违法行为,富有成效。质量技术监督局在有关部门配合下,开展集中打击食用菌原料渗杂使假,去年查获渗假麦麸240多吨,端掉制假窝点5个。三年来共查处违法案件474件。工商部门去年共查处劣质食用菌原料麦麸370吨,石膏30吨,红糖2160公斤,酒精1280瓶,福尔马林1300瓶。烟草专卖局对卷烟市场管理以路上查处走私贩假为主,通过烟草专卖经营者户籍化管理,逐步走上了规范经营者进货渠道管理为主的市场管理,净化了卷烟市场。
七是加强了执法队伍建设。质量技术监督局从1996年10月份成立以来,工作条件、执法水平、技术装备不断改善。实行垂直领导管理以后,为改善技监局工作条件,县人民政府安排了条件较好的办公用房。成立了食用菌检测中心,配备了20多万元的设备。16名干部职工,经过省级培训,均取得执法资格证书。建立了行政执法责任制,规范了执法行为。
三、存在问题和建议
1、认识有待提高,宣传贯彻工作必须进一步加强。从检查汇报情况和抽查中发现,生产经营单位,特别是领导干部,产品质量和法律意识不强,在对生产经营的指导工作中忽视产品质量工作。如有的主管部门产品质量管理知识、产品标准知识匮乏,存在产品质量监督管理、产品标准工作是技术监督部门之事的思想,内部设置无人专管该项工作。必须加强宣传力度,使广大干部群众认识到没有质量就没有效益,认识到产品质量管理是全面加强管理的必然要求,既是企业日常管理的基本内容,也是各级政府服务企业、服务经济的重要手段和基础性的管理工作。要通过宣传,形成大家都来关心产品质量、监督产品质量的良好社会氛围。
2、要加快检测机构申报通过计量认证的步伐。检查中发现,全县所有检测机构均未通过计量认证。由于财力不足和思想认识上的原因,目前多数单位申请认证积极性不高,工作难度较大。检测数据关系到产品质量是否合格。计量认证可有效地规范检测行为,提高检测水平。特别是向社会出具检测数据的机构,未通过计量认证,检测数据不具法律效力。建议县政府要统筹安排,加大经费投入,改善硬件,相关部门要加强技术人员培训,提高业务水平,为加快检测机构的计量认证步伐打好基础。
3、流通领域假冒伪劣产品层出不穷,城乡之间、不同商品之间质量差距较大。如粮油食品市场,存在着使用他人包装物的违法行为。特别是大米包装物,xx大米使用浦城等产地名称或包装,误导消费者,损害消费者权益。建议要加强部门之间协调和执法工作的配合,加大执法力度,严格执法,提高管理水平。对流通领域的假冒伪劣的不法行为,工商技术监督部门要与相关部门密切配合,形成合力,严厉打击。对去年工业企业生产标准进行的完善修订工作,工业主管部门要加大工作力度,使之真落到实处。
4、要加强技术资料的储备工作。产品生产标准是保护质量的最基本条件。从检查情况看,我县还没有一个单位有较齐全的产品质量生产标准资料。特别是质量技术监督部门,产品生产国家标准资料不全,给开展质量监督管理工作带来困难。建议县技术监督局要把该项工作列入议事日程,作为基础工作来抓。
【关键词】 实验室;管理
文章编号:1004-7484(2013)-10-6003-02
实验室作为各级疾病预防控制机构开展传染病预防控制、处置各种突公共卫生事件的重要技术支撑,其检验能力和管理水平高低,直接影响疾病预防控制机构开展公共卫生服务的能力和效率。实验室管理和建设工作既是校准实验室管理中一项最系统、最基础、最专业的工作,也是各级疾病预防控制机构日常业务和行政管理工作的重要组成部分。笔者依据《计量法》CNAS-CL01:2006《检测和校准实验室能力认可准则》和《疾病预防控制机构实验室等级评审准则》的相关要求,结合我单位的实际工作情况,谈谈实验室管理经验。
1 组织与机构建设是前提
实验室的高效运转和效能的充分发挥,离不开一套强有力的组织机构保障体系。首先疾控机构的实验室必须依法设立,并取得独立的法人资格。实验室必须经过国家计量认证部门认可,并取得合法的计量认证证书,才能向社会出据公正的实验室检测数据与报告,这是实验室开展检测工作的最基本前提。其次,疾控机构的法人必须是实验室的负责人。第三、实验室应成立部门齐全的管理组织,如质量管理部门、安全管理部门、文件控制管理部门、环境条件保障部门、质量控制管理部门、检测报告管理部门、内审和管理性评审部门等等,并明确各部门的职责和人员,各部门和人员必须认真履行职责,只有这样,才能保障实验室日常检测工作的有序开展和发挥实验室的最佳效能。
2 制度建设是保证
疾病预防控制机构实验室承担多项技术支撑职能,它一方面为疾病预防控制机构开展各种传染病预防控制工作和处置突发公共卫生事件服务,另一方面,又为卫生监督机构开展各种卫生执法服务提供技术支撑,所以,实验室的各种硬软件要求很高。因此实验室必须建立规范的、涵盖齐全的各项管理制度,具体包括:①实验室质量管理制度。②岗位责任制度。③考勤制度。④奖惩制度。⑤科研教学管理制度。⑤专业技术人员管理制度。⑦实验室安全管理制度。⑧事故分析报告制度。⑨信息管理制度。实验室在健全上述九个最基本的制度同时,还必须加强制度的有效监督执行工作,各项管理制度应有详细的执行记录。只有全体实验室工作人员养成一种以制度管人、以制度管事、以制度做事的良好工作习惯,才能保证实验室的各项日常检测工作有法可依、有彰可循。
3 仪器设备管理是关键
实验室仪器设备配备的种类和标准,是反映一个实验室检测技术手段和日常实际检测能力的重要评判指标。根据国家《省、地、县疾病预防控制机构实验室建设指导意见》的要求,各级疾病预防控制机构都按标准配备有A类(完成常规工作所需仪器设备)、B类(按照基本功能必须装备的基本仪器设备)、C类(根据地域特点和工作需求应装备的基本仪器设备)仪器,三类仪器设备数量众多,检测技术标准和检测参数各异。笔者认为,仪器设备配置到位,只能反映实验室仪器硬件要求到位,要想使配置的仪器设备真正发挥效益,仪器设备的管理和维护工作才是最关键的。实验室仪器设备管理工作复杂而琐碎,根据本单位长期以来的工作经验,要想做好该项工作,一、实验室必须建立规范的、种类齐全的检测仪器设备固定资产台帐。二、实验室必须建立详尽的仪器设备技术档案资料,并按不同的种类和数量分类建档,一台一档,便于查阅。三、根据GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》,对属于计量强制检定的仪器设备,应及时送有资质的计量检定机构进行检定,取得合格的计量检定证书,保证量值准确合法:对于实验室内非强制性检定的和校准证书没有有效期规定的仪器设备,仪器设备管理员可结合实际检测的要求、使用频率、使用环境、检测的参数和实验室质量体系文件的要求,采用标准的校准方式,对校准结果给予确认。四、各类仪器设备必须建立详尽的计量检定和实验室校准记录资料档案。五、仪器设备在有效检定周期和实验室校准期内,必须按标准的方法,对实验室开展各类检测工作的仪器设备进行期间核查工作,并对实验室所有投入正常使用的仪器设备的期间核查、仪器维护和维修保养工作情况进行详尽的文字资料记录。六、对实验室内所有的仪器设备一一建立详细的身份标识卡,并按仪器的性能和技术标准,进行有效的状态标识。
4 质量管理是核心
质量是疾控机构实验室生存的基础,实验室质量控制管理工作,是疾病预防控制机构实验室建设和管理工作的核心。加强实验室质量控制管理是保证实验室检测数据结果准确、真实、有效和合法的最根本的保障性措施。如何做好实验室质量控制管理工作,笔者认为,可从以下几个方面进行,一、实验室必须制定切实可行的质量方针和质量目标。二、实验室必须建立完善的质量管理组织体系和有效的组织机构框图,并以规范性文件形式明确关键岗位人员和及其职责。三、实验室应建立包括其所有开展检测工作涉及领域的具体质量管理体系,并使管理体系文件化,该项工作具体为:编制运行有效的实验室《质量管理手册》、《程序文件》、《仪器设备作业指导书》和质量记录。并对上述体系文件进行有效控制。四、根据实验室每年制定的管理性评审计划,切实加强实验室质量管理体系的管理性评审工作,对管理性评审中发现的问题及时进行有效的改进和跟踪验证,并对整个管理性评审工作形成规范的文字记录,出据书面形式的管理性评审报告。五、根据实验室每年制定的质量管理体系内审计划,实验室每年必须进行二次以上的质量管理体系内审工作,对质量体系内审中发现的不符合项,及时有效地明确相关部门和具体的人员认真落实整改,并做好详尽的内审工作记录,以书面的形式形成标准的实验室内审工作报告。六、聘请实验室质量技术监督员对实验室日常检测工作进行监督,并详尽记录日常检测工作监督工作情况。七、制订详尽的实验室室内和室间质量控制计划与方案,认真开展实验室室内和室间质量控制工作,并做好详尽的实验室室内和室间质量控制记录。八、实验室必须选用国家规定的标准的方法和技术标准进行具体参数的检测。九、制订实验室样品采集、运输、接收、保存、处理的规范性管理程序文件,保证样品检测工作质量。十、规范建立实验室检验报告编制、发放、审核、签发、保存和各种实验室检测原始记录的程序文件,保证实验室所出据检测结果与报告的科学性、准确性和公正性。
5 安全管理是要点
疾病预防控制机构实验室由于其特殊的功能,很多常规检测项目为传染性很强的高致病性病原微生物和化学毒理学指标,这些病原学和化学毒物因子都会对人的生命健康构成潜在的威胁。依据国务院《病原微生物实验室生物安全管理条理》和《实验室生物安全通用要求》GB19489-2008等法律法规,疾病预防控制机构实验室必须加强安全管理。要想做好实验室安全管理工作,可从以下几个方面进行。一、疾病预防控制机构必须以文件的形式成立实验室安全管理委员会,并明确实验室安全管理责任人和职责。二、制订详细的实验室安全管理制度,并以程序文件的形式规定到实验室质量管理体系中。三、按标准,加强实验室生物安全设施的设计、建设和管理,加强生物安全实验室工作人员的准入、上岗和生物安全知识培训工作。四、切实加强实验室病原微生物样本、参考菌株、毒株和剧毒化学品的管理,防止实验室安全事故的发生。五、严格按《实验室生物安全通用要求》,加强实验室生物废弃物和化学废弃物的安全处理工作,并详细记录规范处理过程。六、制订严格的实验室职业暴露管理制度、工作程序和处理程序,保护实验室工作人员的身体健康。七、实验室配备专门的安全管理人员,安全管理人员必须掌握实验室生物安全、防火、防盗和计算机安全知识,并对实验室日常安全情况进行规范的检查,对安全检查情况予以详尽的文字记录。
6 绩效管理是目标
疾病预防控制机构实验室检测能力、科研能力、客户服务水平,是实验室履行其职能的具体体现。实验室的工作绩效可以从工作量、检验项目数量、服务客户水平、实验室科研能力、实验室工作人员发表著作和论文情况、实验室科研教学情况具体来评判。疾病预防控制机构必须加强实验室绩效管理和评估工作,不断优化实验室专业人才队伍建设。实验室应该不断拓展检测服务领域,增加检验项目数量,积极从事疾病预防控制实验检测科学研究,最大限度地满足客户需求。鼓励实验室工作人员多发表科研专著和科研论文,实验室多出科研成果,只有这样,才能最佳发挥实验室的重要技术支撑实力,才能更好的为疾病预防控制机构开展对各种传染病监测预警、处置突发疫情和处置各种突发公共卫生事件工作服务。
疾病预防控制机构实验室管理工作是一门专业性、知识性、综合性和艺术性很强的具体工作,涉及到疾病预防控制工作的方方面面,只有不断研究它的特殊性、科学性、系统性和专业性,才能更好地开展疾病预防控制机构实验室管理工作。
参考文献
[1] CNAS-CL01:2006《检测和校准实验室能力认可准则》.