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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇领导述职评议后发言范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
县人大常委会组织对“一府两院”和政府组成单位负责人进行述职评议,是我县政治生活中的一件大事。刚才,和欢同志作了评议动员报告,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、述职评议的意义
述职评议是人大及其常委会对“一府两院”任命人员及政府组成单位负责人监督的一种有效方式,是考察“一府两院”组成人员及政府组成单位负责人在任期内工作政绩、履行职责的主要方式之一。
1、开展述职评议,是加强党的执政能力建设的重要途径。党的十六届四中全会作出了《加强党的执政能力建设的决定》,把加强党的执政能力建设提升到一个新的高度。加强党的执政能力建设,就是要不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。开展述职评议,能够更好地督促领导干部按照立党为公,执政为民的要求,进一步强化执政意识,端正执政理念,提高执政水平,推进科学执政、民主执政、依法执政;能够更好地教育领导干部树立宗旨意识,坚本文来源于文秘资源网网站持以人为本,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,全心全意为人民服务;能够更好地引导领导干部按照党员先进性的标准和“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建和谐社会的要求,树立正确的权力观、地位观、利益观,为人民掌好权、用好权。
2、开展述职评议,是推进社会主义政治文明建设的客观要求。党的十六大提出了发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的战略任务。监督制度是民主政治的重要支柱,监督工作是政治文明建设中的重要工作。开展述职评议,是健全监督制度、丰富监督工作形式的重要手段。通过述职评议,有利于加强对行政权和司法权的监督与制约,督促“一府两院”及政府组成单位依法行使人民赋予的权力;有利于增强述职人员的民主法制观念,督促他们改进执法和司法工作;有利于健全社会主义法制,实现民主政治的制度化、法律化;有利于扩大公民政治参与的途径,充分保证和具体实现人民当家作主的民利,从而有力地推进社会主义政治文明的发展。
3、开展述职评议,是强化人大及其常委会监督职能的现实需要。人大作为国家权力机关,在建立程序严密、制约有效的监督机制方面负有重要职责。人大及其常委会对政府、法院、检察院行使监督权,是法律赋予的重要职能。通过述职评议,把人大常委会的任免权和监督权结合起来,既监督事,又监督人,使监督工作更加具体深入;把事前、事中、事后监督结合起来,使监督具有更广泛的群众基础。这不仅创新了监督形式,而且为加大监督力度,增强监督实效,提供了有效途径,对于强化人大及其常委会的监督职能,营造健康有序、公平公正的社会政治秩序具有重要的作用。
二、述职评议的原则
在述职评议中,要确保述职评议工作健康、有序、规范进行,须把握好以下几个原则。
1、坚持党的领导和党管干部的原则。人大工作是党的工作的重要组成部分,加强党对人大工作的领导,是我们党执政的一个重要方面。要始终坚持把党管干部原则贯穿于评议的各个环节,紧紧依靠党委的领导和支持,自始至终把这一工作置于党委的领导之下。这次评议工作,评议对象多,涉及面广,务必切实加强党的领导,提供强有力的政治保障。对评议中出现的主要情况和一些重大问题,要及时向县委请示和沟通。评议结束后,要认真总结经验,将结果向党委全面汇报。为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供重要参考。
2、坚持依法评议的原则。人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字,增强法律意识,严格依法办事。述职评议是一项法律性很强的工作,评议的过程,就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。离开了法,述职评议工作就会失去应有的尺度和本文来源于文秘资源网网站标准。为此,一是评前要学法。无论述职者和评议人员都要认真学习有关法律,增强法律意识,严格依法办事。二是评议的重点应放在执法上,着重评议述职者是否依法行政,依法管理各项事务。三是评议发言要以法律为准绳,依法论事,从法律的角度看问题、提建议。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行,既不越权,也不失职。
3、坚持实事求是、客观公正的原则。参加评议人员,要依法严格履行监督职责,本着对党对人民负责的精神,坚持“两点论”,客观公正地评价。要以事实为依据,摒弃主观臆断的作风,克服先入为主的倾向,警惕以偏概全的做法,做到谈成绩恰如其分,不信口开河;讲问题有理有据,不捕风捉影;提意见讲究分寸,不讽刺挖苦;出主意热情诚恳,不好为人师。
三、述职评议的要求
要结合实际,精心组织,统筹安排,确保评议工作顺利进行。
1、要严肃对待评议工作。这次会议既是一次严谨的评议活动,也是一次生动的民主法制教育活动,不能走过场,搞形式,要端正思想,严肃对待。评议前,述评者要积极主动地向人大常委会汇报工作,为人大常委会评议提供和创造各方面的便利条件,诚恳接受人大代表的评议,自觉接受监督。人大常委会在组织代表评议时,也要与述评者加强联系与沟通,同时要将评议的内容及时向各代表联络组通报,争取大多数代表的配合,围绕共同的主题开展活动。
2、要认真落实评议结果。评议是手段,整改、促进和推动工作才是真正的目的。要把整改贯穿于述职评议的全过程,使述职评议切实收到实效。述职评议前,述评者应主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,要认真听取常委会组成人员和代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,要逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改。整改情况要及时向人大常委会作报告,对评议大会上提出的建议、批评和意见,要做到事事有回音,件件有着落。县人大常委会也要做好跟踪、检查、监督和落实工作。
这次会议的主要内容是各科室站长对20*年全年工作进行述职,并由全体同志进行测评。下面,就这次述职及测评,我讲几点意见。
一、开展这次述职测评的意义
20*年,在市委、市政府的正确领导下,在同志们的共同努力下,我市人口计生工作取得了显著的成绩,市委、市政府先后三次在全省工作会议上做典型发言,省政府授予我市“关爱女孩治理出生性别比工作成效突出奖”,行风评议我们前进了5个位次,这些成绩都是大家共同努力的结果。这次述职测评活动的目的:一是各科室站对20*年工作进行一次全面总结,同时,对各科室站20*年工作实绩进行一次总体评价;二是各科室站分析20*年工作中存在的问题,查找不足;三是明确20*年工作目标,激励大家勤奋工作,锐意进取,在新的一年取得更大的成绩,不辜负市委、市政府对我们的期望。因此,大家一定要正确对待这次述职和测评,要评出团结,评出干劲,通过测评推动我们的工作再上新水平。
二、测评要坚持实事求是的原则
这次测评主要从“德、能、勤、绩、廉”五个方面来衡量每个科室站的工作情况,一是“德”即政治态度是否坚定,政治纪律是否严格,是否具备较高的党性修养和理论修养;二是“能”即工作思路是否清楚,组织协调是否得力,是否具有处理复杂问题和难点问题的能力;三是“勤”即对待工作是否有事业心、责任感,是否爱岗敬业、讲究实效;四是“绩”即是否创造性地完成了工作目标,分管工作在全省、全市是否抓出了亮点,创出了典型;五是“廉”即是否严格遵守党员干部廉洁自律的各项规定。
三、关于下步工作的几点要求
这次测评结束后,各科室站要认真谋划20*年的工作,有针对性地改进工作。
一是突出重点。今年的《工作要点》已经印发,不同时期、不同阶段都有不同的中心工作和重点工作,各科室站对每项工作都要有一个准确的定位,不能大事小事一齐上,眉毛胡子一把抓。要善于把握大局,分清主次,找准主攻方向,以重点工作为突破口打开局面。在具体工作中,要结合各自实际,因地制宜,统筹兼顾,分类指导,按照缺什么补什么的原则,对不同的地方采取不同的措施。要进一步加大督查力度,对重点工作定期“要帐”,要有不达目的绝不罢休的劲头,督促各级狠抓落实。
今天召开干部述职测评大会,对符合副团职后备干部推荐条件的5名干部进行述职评议,同时也对全体干部的年度称职等级评定工作开展一次民主测评活动。对这次会议,支队党委高度重视,要求全体干部参加,规模之大是历年少有的。在此,我就本次干部述职测评工作讲两点意见:
一、正确对待述职测评,充分认识民主推荐测评工作的重要意义。
对营晋副团职后备干部和其他干部年度称职等级评定进行民主测评,接受群众的监督和评价,是中央和总队党委的要求,也是干部考核提拔任用工作的重要途径。
首先,开展民主测评工作是支队党委认真贯彻落实《中国人民现役军官服役条例》和《XX公安消防部队干部称职等级评定工作实施细则》的重大举措,也是对干部综合素质和履行岗位职责情况进行一次全面、客观、准确的考核评价,为下一步培养和推荐后备干部,强化干部队伍管理,激励监督机制提供科学的决策依据。
其次,开展民主测评是支队党委提拔使用干部坚持走群众路线的具体体现。坚持走群众路线,开门接纳群众意见,不仅是干部使用管理工作的方法问题,而且是一个重大原则问题,是群众观点和群众路线问题。只有敞开大门,坚定地相信和依靠广大官后,虚心听取意见,接受官兵评价,才能使干部使用管理工作真正符合广大官兵的要求,更好地促进部队的正规化建设。
第三,开展民主测评,是促进和深化干部使用管理工作的有力措施。对干部综合素质和履行岗位职责情况,取得的业绩,广大官兵有目共睹,最有发言权。通过民主测评,可以让各级干部尤其是领导干部清醒地认识到存在的问题和不足,有利于帮助各级干部更好地解决自身存在的差距,弥补不足,促进工作,提高工作效果。
二、端正态度,认真负责的进行民主测评。
这次民主测评会议的实质内容有两项,一是为推荐副团职后备干部进行民主测评;二是对全体干部的年度称职等级评定工作开展民主测评。支队党委召开测评大会的目的,我想和在座的各位同志一样,就是把支队调配和提拔使用干部的事情办得更好,更科学,更合理,不断加快我市消防部队建设发展的步伐。在两项测评内容中,后备干部测评工作是重中之重,关系到部队今后的长远建设问题,为了帮助大家了解情况,党委要求符合后备干部推荐条件的5名干部都要上台进行述职演说,时间是10分钟,希望大家认真听,并做好权衡对比,在了解情况后作出客观公正的评判。在测评中要注意以下几点:
一要树立大局意识,从大局出发做好民主测评工作。这个大局就是全市消防部队发展的大局,就是全市消防工作今后方向的大局,大家要从大局看问题、从大局进行评价。
二要用辨证地评判每一个参加述职述廉的干部,即要看到干部综合素质和履行岗位职责好的一面,取得的业绩,也要正视思想、工作、生活方面存在的问题,进行全面衡量和判断。
三要坚持实事求是,客观公正。在投上你手中的一票时,要坚决放下个人恩怨,从服务于消防部队建设的大局出发,保证自己所做出的评判实事求是,客观公正,使推荐出的每一个后备干部成为最好,最强。衷心祝愿他们都能成为今后推动消防部队建设发展的得力人才。
一、考核原则
(一)注重实绩,客观公正;
(二)综合评定,发扬民主;
(三)以奖为主,以人为本;
(四)平时与年度结合,定性与定量结合,集体与个体结合。
二、考核内容
岗位目标考核的内容包括:共性目标、部门目标、个性目标。
(一)共性目标。共性目标是镇机关所有部门及其成员共同遵守和执行的目标任务。包括党性党纪、道德品行、规章制度、行为规范、作风形象、学习培训、集体活动、联系基层以及办公环境、公共卫生等方面目标任务。
(二)部门目标。部门目标是镇机关各部门及其成员有独立业务特点的目标任务。包括县级部门考核镇党委政府的工作分解到部门各自的工作职责、部门分解到其成员的具体任务以及镇党委政府安排的临时性工作。
(三)个性目标。个性目标由各部门制定根据本部门实际情况及镇党委、政府考核的部门目标内容具体的考核细则,考核本部门每个工作岗位。
三、考核内容和计分办法
(一)考核分为共性目标、部门目标、个性目标三部分。共性目标考核对象为所有岗位工作人员,满分100分,由政府组织实施;部门目标考核对象为机关部门(即“一办三中心”),满分100分,由政府组织实施;个性目标考核考核对象为所有岗位工作人员,由各部门组织实施,满分100分。
(二)共性目标考核内容及计分办法
1、出勤情况(分值20分):上班、值班、开会(包括县上通知的会)未经请假缺席的一次扣1分,迟到的一次扣0.5分,评分依据以镇督查办和县委、政府及县级部门通报为准。
2、工作作风情况(分值20分):上班时间出现打游戏、看电影等与工作无关的事情的,违反工作纪律的发现一次扣1分,服务群众态度恶劣并被群众举报经查实的,发现一次扣2分,评分依据以镇督查办和县委、政府及县级部门通报为准。
3、卫生情况(分值10分):不参加每周五卫生大扫除、办公室及寝室卫生状况差的发现一次扣1分,评分依据以镇督查办和县委、政府及县级部门通报为准。
4、联系村组工作情况(分值20分):根据《镇包村驻组工作考核细则》联系村组工作考核分数在90分以下的扣3分,在80分以下的扣5分,在70分以下的扣10分。
5、岗位不作为、乱作为的(分值10分),受到中央、省级、市级、县级、镇级处分或相应领导批评的,由镇分管领导提交镇党委扩大会研究决定是否扣分及分值。
6、民主评议(分值20分):镇领导班子成员民主评议分值占10分,本部门主任民主评议分值占5分,村书记主任民主评议分值占5分。
7、加分:个人受到中央表彰的,本人加10分;受到国家级部门或省委省政府表彰的,本人加5分;受到省级部门或市委市政府表彰的,本人加3分;受到市级部门、县委县政府表彰的,本人加2分;受到镇级、县级部门表彰的,本人加1分。
(三)部门目标考核内容及计分办法
1、县级部门考核(分值50分):依据年终县委、县政府对本镇工作综合目标考核中各部门所承担的相应考核内容中的得分情况按比例进行扣分,例如:某部门所对应的县级部门各类工作考核总分为20分。其中,某项工作在县级考核中被扣2分,那么在镇级考核中应扣总分50分的二十分之二即5分。
2、专项工作考核(分值10分):因某项专项工作进展不力、报资料不及时被县委县政府及县级部门通报的一次扣2分。
3、临时性工作(分值10分):镇党委政府安排的临时性工作拒不接受、完成的不好对镇党委政府工作造成一定影响的,由镇分管领导提交镇党委扩大会研究决定是否扣分及分值。
4、民主评议(分值30分):镇领导班子成员民主评议分值占20分,村书记主任民主评议分值占10分。
5、加分:本部门承担的专项工作受到中央表彰的,本部门加10分;受到国家级部门或省委省政府表彰的,本部门加5分;受到省级部门或市委市政府表彰的,本部门加3分;受到市级部门、县委县政府表彰的,本部门加2分;受到镇级、县级部门表彰的,本部门加1分。
(四)个性目标考核内容及计分办法。由各部门制定考核细则,考核到岗位工作人员。
四、考核程序
各部门及工作人员在次年元月及时进行工作总结,元月中旬向镇党政办报送工作目标完成情况,同时展开考核工作。
(一)组织开会民主会议。听取部门主要负责人述职、述廉、述学。部门成员可以补充发言。按本办法规定由镇党政办负责召集相应人员进行民主测评。
(二)计算考核得分。镇党政办负责汇总考核原始凭据,计算被考核人员及部门全年共性目标、个性目标、部门目标考核得分。
(三)接受群众监督。总得分初步汇总后,在一定时间公示。
(四)考核名次确定。党政办根据考核得分情况对科室、个人进行排名,并呈报镇党委会。
(五)建立实绩档案。考核过程中形成的工作实绩数据、奖罚依据、结果等有关材料,由督查室整理,归入干部实绩档案。
五、考核结果的运用
(一)共性考核结果运用。每年由镇党委会研究决定一定的人平奖励基数。在共性考核中得分80分以上的,其中镇级部门中层干部的应得奖励为奖励基数的120%,其他工作人员的应得奖励为奖励基数的100%;在共性考核中得分80分以下的,其中镇级部门中层干部的应得奖励为奖励基数的100%,其他工作人员的应得奖励为奖励基数的70%。
(二)部门考核结果运用。每年由镇党委会研究决定一定的人平奖励基数,各部门的奖励基数=部门总人数*人平奖励基数。在部门考核中得分80分以上的镇级部门应得奖励为奖励基数的100%;在部门考核中得分80分以下的镇级部门应得奖励为奖励基数的80%;在部门考核中得分70分以下的镇级部门应得奖励为奖励基数的70%;在部门考核中得分60分以下的镇级部门应得奖励为奖励基数的50%。部门考核只考核到部门。
(三)个性考核结果运用。由部门根据本部门制定的考核细则(考核细则由各部门根据本办法制定并报镇党委会同意后实施)考核,本部门根据考核分数,用部门考核所得奖励,对工作人员予以相应奖励。
六、组织实施
⒈针对人大工作特点,把握创新方法。县级人大工作具有很强的独立性,除一年一次人代会,两月一次常委会,半月一次主任会议的“硬任务”外,其他活动由自己掌握,这为县级人大工作提供了灵活多变的创新条件。对此,我们努力适应不断变化的新形势,及时调整工作思路和方法,力求人大工作与时代节奏合拍。一是在法定任务内“求创新”。创新是有条件的,其条件就是以做好基础性工作为前提,“基础实,创新立”,一个基础工作做不好的单位,如果一味强调“创新”就是“本末倒置”,“捡了芝麻丢西瓜”。我市从改革“三会”入手,注重在做深做细上作文章。人代会上除听取各项报告外,同时开展“热点”问题专题审议、组织代表视察重点项目建设等活动;常委例会上听汇报必须有相关调查报告、出台规范性文件必须有情况说明;主任会议直接听取部门汇报,同时并作出相关审议意见。这样,为常委会组成人员和代表审议提供了更丰富、翔实的内容和资料,提高了审议质量。二是在法定任务外“敢创新”。创新在实践过程中有时与“风险”相伴,我们克服“求稳安逸”、“不求有功,但求无过”的思想认识,在工作中大胆探索,大胆实践,以敢于冒风险的精神,开创人大工作新局面。财政预算监督一直是人大监督工作的难点,因传统习惯和监督体制问题很难监督到位,我们及时出台了《关于加强预算监督的决定》和《预算初审办法》,以贯彻落实“一决定一办法”作为创新财政预算监督方式的切入点并逐步规范,保证了财政决策的科学性、民主性。再就是我们于年月创办了人大工作研究会,当时在市县级人大中属第一家。研究会创办后,先后围绕发挥代表作用、当好人大主席、正确实施村委会组织法、述职评议等内容进行了研讨,为人大工作实践发挥了有力的理论指导作用,尤其是正确实施村委会组织法研讨会为处理我市基层民主政治建设中党支部和村委会之间的关系辩明了方向,促进了农村稳定。三是学习外地经验“促创新”。创新虽然需要“第一个吃螃蟹”的精神,但不能仅凭胆大,盲目地“闭门造车”,全国各地的人大创新工作可谓百花争艳,“他山之石”的创新,只要借鉴为已用,也不失为“创新”。在工作过程中,我们注重了创新和借鉴的结合,通过学习和借鉴其他地方的成功经验,有效地促进了创新工作的开展。如辛集市的“执法责任制和错案责任追究制”、邯郸市的“一体两翼”法律监督体制以及其他地方的公民旁听常委例会制度、人大代表述职制度等等,我们有的派专人去取经交流,有的通过现代通讯媒体下载学习,既增长了见识、开阔了眼界,又强化了监督力度,活跃了人大工作。版权所有
⒉结合人大工作实际,找准创新内容。人大工作监督的范围点多面广,用足用好宪法和法律规定的职权,本身既是创新又能为更好的创新打下坚实基础。在创新内容上,我们注重在完善、深化和落实上下功夫。一是完善工作程序。我们坚持在程序建设上狠下功夫,在不断完善程序中加强工作力度,提高工作实效,推进工作创新。如在规范人事任免程序上,注重把好审核、公示、考察、考试、初审、供职、审议、表决、宣誓、公告十个环节;常委例会听取汇报的程序是按照主任会议确定的议题,首先组织常委会成员学习相关法律,然后开展调查研究,在听取汇报和调查报告后,进行重点发言,最后确定审议意见;预算审查监督的程序则按照编制、初审、批准、执行、调整等专题监督办法进行,从而增强了预算的约束力和审查监督的可操作性。二是切实解决刚性监督职能闲置问题。法律赋予县级人大的质询、撤职、罢免、撤销决议决定、特定问题调查等刚性监督职权。目前在许多地方人大常委会的实践中还处于“模糊”和“闲置”状态。我们认为,能够尽可能地行使这些法定职权也不失为创新。对此,我们出台了《重大事项报告制度》、《个案监督办法》、《错案责任追究制度》等规范性文件,并通过、执法检查等渠道挖出了一批“蛀虫”。几年来,撤销罢免了原建设局、粮食局局长等等名被任命人员的行政职务,追究了余人的执法过错责任。三是紧紧抓住事关全局与未来发展的重大事项,服从服务于全市工作大局。为推动我市工业立市进程,加大招商引资和项目建设力度,去年下半年,市政府提出启动城市
工业区建设的议案后常委会经过召集部分人大代表座谈、开展专题调查,听取和审议市政府的专项报告,作出了《关于批准市政府启动城市工业区的决定》。要求市政府依照建设方案,认真组织实施,积极稳妥推进。《决定》的作出,为工业区建设起到很大地推动作用。同时,努力加快我市城市化建设步伐,审查批准了修编后的城市总体规划,全力推进省级文明城创建工作。
⒊打破人大工作常规,突出创新效果。通过不断创新,实现了人大工作的超常规发展。一是强化了创新意识。克服纠正了常委会在一定程度上存在的领导思维“模式化”,工作方式“程式化”,文字写作“公式化”,用人方法“定式化”,逐步形成了人大机关开拓进取,锐意创新的局面。二是解决了事关人民根本利益的“热点”问题。通过开展代表建议面复评议,较好地解决了群众反映强烈的一化厂排污、东城区雨季排水不畅等问题。通过组织各级人大代表开展《公路法》、《广播电视条例》执法检查和在代表中开展“我为‘村村通’作贡献”活动,掀起了全市公路和有线电视“村村通”建设,既为广大农民提供了交通便利,又丰富了他们业余文化生活。三是扩大了宣传范围,提升了人大形象。通过发挥人大研究会的作用,取得了丰硕成果,《人大工作要创新,“三个代表”是根本》等系列理论研讨成果被各级报刊采用,提升了我市人大工作的理论水平和知名度,也树立了南宫人大的良好形象。
____县委领导班子坚持用制度管人管事,认真开展各项制度建设,修订完善了县委常委议事制度、中心组学习制度等相关制度,着力构建规范化、科学化工作机制,通过健全机制、完善制度推动县委领导班子思想政治建设的常态化、制度化。
一、围绕“勤政为民”,健全联系群众制度。扎实推进领导干部“一线工作法”,切实为基层排忧解难,建立健全县级领导联系驻点、联系重点项目企业、接待等3项制度。组织开展“上百姓门、访百姓情、问百姓事、解百姓难”为主题的领导干部下基层活动。活动开展以来,开展调研38次,走访群众3560人次,驻村22个村联户 92户,建立党建示范点72个,帮助群众解决实际问题139个。制定出台了县级领导联系重点项目、企业制度。46名县级领导联系45家重点企业、联系重点工程项目46个。积极为企业提供信息和政策服务,跟踪了解重点项目、企业发展情况,搭建银企联建平台,帮助解决实际问题,加大对重点项目、企业的管理和扶持力度。健全完善领导接访制度,建立了各级领导值班制度,将领导值班制度化、经常化。县委书记、县长坚持每月一天在县接待办理中心接访,其他工作日每天安排一名县委或政府县级领导值班接访。为群众搭建起了一个“综合受理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷”的工作新平台。
二、围绕“提能善政”,健全学习培训制度。制定完善党委中心组学习制度、党委中心组学习规划,坚持实行县委常委会议定中心组学习计划,确保中心组学习内容精炼、简洁、有针对性。坚持实行中心组学习一月一次集中学习,坚持实行“请进来”与“走出去”相结合方式,开设“____公益大课堂”,邀请国际、国家和省州专家学者举办讲座13期。围绕树立新观念组织开展了以“新形势、新任务、新举措、新要求”为题的党政正职培训,分五批次组织258人赴浙江海宁、横店学习借鉴发展影视文化创意产业的经验,赴杭州学习西湖申遗成功经验。为增强干部群众“主人翁”意识,提振发展信心,科学应对新形势、抢抓新机遇、实现新目标。总结提炼出源于历史、基于现实、引领未来的“敢为人先,勇于担当,团结务实,争创一流”的____精神,并把它作为实现“科学发展、富民强县”的强大精神动力,在全县范围大力弘扬,激发全县干部群众迎难而上、埋头苦干、开拓创新、干事创业,全县上下形成了创先争优的良好氛围,增强了干部学习和干事的积极性和主动性。
三、围绕“群众公信度”,健全选拔任用制度。坚持“德才兼备、以德为先”和“三个不吃亏”的选人用人导向,不断探索完善和创新干部选拔任用工作。严格按照民主推荐、组织考察、集体讨论研究决定等规定程序和要求选人用人。推行干部考察工作预告、差额考察对象预告、设立单独写票室、公布组织部长信箱等干部考察制度,力求干部推荐公平公正。推行干部延伸考察制度,在考察干部时既要考察8小时之内,更要考察8小时之外。根据考察情况,把领导意见、服务对象意见、群众意见结合起来,把工作圈、社交圈、生活圈的考察结合起来,把民主推荐、民意调查、民主测评等考察情况结合起来,深入了解考察对象情况。推行科级干部德的考察制度,先后对30个乡镇、28个县直单位党政一把进行了德的反向测评和考察了解,并将德的考察结果运用到干部选拔任用中去。认真推行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度。县委出台《关于进一步规范干部管理的规定》,对领导干部交流原则作出具体规定。实行干部考察预告、任前公示制度。切实做好领导干部经济责任审计和离任审计工作,建立干部选拔任用工作监督联席会议制度,努力增加干部选拔任用工作中的公开性和透明度。积极探索建立科级领导干部“缺位公选”、竞争选拔制度,采取公开竞争选拔,全委会票决等方式,先后对团县委书记、教育局 局长两个职位分别实行了全委会差额票决、常委会差额票决。变“伯乐相马”为“赛场选马”。
四、围绕“民主集中”,健全工作运行制度。修订完善县委工作规则、县委常委会议事规则,明确县委常委领导班子任期目标及其成员岗位职责、工作规范。实行县党代表列席县委常委会制度,参加事关民生工程、重点项目、重大资金使用等全局性工作决策。先后有6名群众党代表走进了县委常委会议室。推行县委书记末位发言制度,在干部选拔任用、三重一大等常委会议事决策中,充分发扬党内民主,听取其他常委的意见,实行无记名投票方式表决。逐步形成了调查研究、提请提议、征求意见、常委会票决、全委会决议民主科学常委会决策制度。试行县党代表常任制,制定出台了县党代表提案制度、提议制度、视察调研制度、列席会议制度、联系群众制度、述职评议制度、情况通报制度、学习培训制度等8项工作制度。县党代表提案86件,涉及基础设施建设、城镇建设、产业建设、生态建设、民生事业建设、党的建设等六大方面。经过梳理后交由36个单位承办。截止目前,办理工作答复率100 %,群众对办理工作满意率97.7%,办结77件,办结率89.5%。
关键词: 领导干部;作风建设;群众监督
中图分类号: D262.3 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)05-0111-01
“千里大堤,溃于蚁穴”。因为个别领导干部身上存在的不适合或一些不良的作风,从而削弱了领导干部队伍的战斗力,损害了党群、干群关系,影响了施工生产等工作,也影响了领导干部自身的成长。因此,加强领导干部作风建设比以往任何时候都更加重要和紧迫,也更加艰巨和繁重。公司党委结合企业实际,组织开展了“领导干部作风建设年”主题教育,通过深入调查研究,认为目前我们有些领导干部在作风方面存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.学风方面。一是学习主动性不强,过分依赖公司安排的集中学习,缺乏自学意识;二是学习存在形式主义,只限于肤浅的了解知道,不深入思考问题,缺乏持之以恒的学习态度和精神;三是对新知识、新理论、新思维掌握不及时,学习跟不上形势的发展;四是没有将理论与实际工作紧密结合,活学活用,用学到的理论知识来指导实际工作,存在学用脱节现象;五是断章取义,片面理解,对自己有利的就学,没利的就不学。
2.思想作风方面。一是不能正确对待个人利益与企业利益之间的关系,造成了一些不必要的损失。二是对待工作不够积极认真,缺乏对工作的长远打算。三是对文件政策不学习、不研究,只满足于一知半解,或照搬照套,工作缺乏创造性。四是在好处面前争先恐后,出了问题就退避三舍,缺乏一种勇于承担责任的勇气和推功揽过的品质;五是面对困难畏首畏尾,取得成绩又容易滋生骄傲自满的情绪,在工作中稍有成就,就伸手要照顾,不达目的便消极怠工。
3.工作作风方面。一是工作创新不够,按部就班多;二是日常管理不严,基础工作不扎实;三是工作标准上只求过得去,不求过得硬;四是缺乏求真务实的作风,工作流于形式;五是主观臆断,工作方法简单粗暴;六是工作原则性不强,处理问题优柔寡断;五是是执行力不佳,存在敷衍了事或打折扣现象。
4.领导作风方面。一是缺乏民主,漠视员工的呼声与意见,不善于做细致的思想工作;二是交流沟通少,团队意识、集体观念薄弱,工作协调性差;三是民主集中制落实不到位,存在老好人意思;四是领导水平、领导方法欠佳,缺乏处理复杂问题的能力。
5.生活作风方面。一是主人翁意识不强,不能做到视企如家;二是找理由进行超标准、超范围宴请接待,用公家的钱办私人的事;三是以应酬多、工作忙为由,不参加公司组织的集体活动;四是利用手中职权,搞权钱交易,谋取私利;五是没有正确认识与合作伙伴的关系,情趣低下,交友不慎,沉溺于灯红酒绿之中。
那么如何促进和转变领导干部作风,笔者认为应着力做好以下四方面的工作。
1.加强自身建设,促使领导干部保持良好的精神状态。
精神状态是领导干部作风的首要标志,是影响领导干部作风好坏的重要因素。但领导干部的作风问题,绝不是简单、孤立的,也不是一成不变的,不同时期、不同环境、不同的个体都会呈现出不同的表现形态。我们必须联系公司的实际情况,根据不同的情况,有针对性地不断改进和加强领导干部作风建设,防范和剔除不良作风的侵蚀,逐步形成“脚踏实地、勤勉敬业、开拓进取、奋发有为”的精神状态;就是要通过切实有力的措施,把作风建设抓好抓实,从而形成“解决问题不过夜、雷厉风行抓落实、深入现场重调研、求真务实严管理”的工作作风,以及“盯问题、抓落实、严考核、精管理”的工作方法和“站高一层想问题、跨前一步干工作、立足岗位抓落实”的工作风格;进而形成“不畏艰难、敢打善拼、团结协作、勇攀高峰”的性格和“事业为先、使命为责、实干为本、奉献为荣、创新为魂”的优良作风。
2.树立责任意识,帮助领导干部解决作风不实等问题。
领导干部作风的不良表现,究其原因还是责任意识不强、工作态度不端正的问题,归根到底就是不负责任。若想转变领导干部的作风,就必需解决好责任心的问题,就是要强化社会责任意识和岗位责任意识,做到“四个必须”,即:必须深刻认识岗位的重要性,认真对待、尽职尽责、不辜负职工群众的信赖;必须切实履行好岗位职责,解放思想、勤于学习、勇于实践;必须做到脚踏实地,真抓实干,不搞形式主义,不做表面文章;必须真正把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作业绩。我们的每名领导干部都肩负着公司的发展大计,都承担着上级组织的信任和重托,凝聚着各级领导和职工群众的期望。所以,领导干部责任心的强弱,能力的大小,绝不仅仅是个人的事,而是整个公司的事,是一个单位兴衰成败的事,是自己所负责部门的平安和发展的事。因此,转变领导干部作风就是要解决责任心的问题,就是要帮助大家树立强烈的责任意识。
3.发挥教育与管理的作用,促进领导干部作风的进一步转变。
没有教育的管理是冷漠的,而没有管理的教育是乏力的。教育是作风建设的基础,有了扎实的教育才会有良好的作风。因此,我们要通过立党为公的宗旨教育,求真务实的工作态度教育,廉洁自律的人生习惯教育来促进领导干部作风的根本好转。在抓好作风教育的同时,还需要通过加强制度建设,强化作风建设的管理,增强作风教育的实效。在管理方面,关键是要抓规范,抓落实,要把作风教育渗透到管理活动的全过程,建立和完善必要的制度和机制。我们要坚持和健全民主集中制,完善并严格执行“三重一大”的议事规则和决策程序;严格执行重大事项报告、党政会签、述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度,进一步推进党务公开、政务公开;进一步完善实施逐级负责制、岗位责任制,以及各项工作的落实机制、考核机制、激励机制和监督约束机制。现在我们的制度可以说不为不全,不为不细,关键是能不能严格按程序和标准进行落实,通过制度建设,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围,促进领导干部作风的进一步转变。