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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇群众工作意见范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1、调研注重实效,解决实际问题。局班子成员和机关业务科室要有针对性地深入基层开展调研,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到条件较差、困难较多、矛盾问题较集中的地方去调研,要切实帮助基层分局出主意、想办法、解难题。
2、轻车简从,统筹安排。调研和走访,要轻车简从,不干扰基层正常工作,不增加基层负担,不搞迎来送往。各科室安排部署基层工作要切合实际,多指导,少形式,重服务,早安排,抓落实。
二、改进文风,精简文件简报
3、精简红头文件,减少数量、提高质量。少发文,发短文。没有具体贯彻意见、对基层指导性不强的文件一律不发,未经充分调研论证和协调各方意见的决策性文件一律不发,空洞无物、拖沓冗长的文件一律不发。
4、减少纸质文件,共享电子文档。减少纸质文件材料,提倡以短信、网络、电子信箱等方式通知有关事项。除需要存档备查的文件材料外,其余材料均使用电子文档。
三、切实改进会风,精简会议活动
5、减少会议活动,提高会议质量。少开会,开短会,开解决问题的会,没有实际内容的会一律不开,可以合并的会合并开。会议讲话提倡脱稿讲话,控制讲话、发言时间,领导讲话控制在40分钟以内,不超过一个小时;汇报一般控制在15分钟;发言一般控制在8分钟以内。
6、降低会务标准、控制会议规模。所有会议尽量安排在本局召开,不得到风景名胜区召开会议。除特殊情况外,双休日、节假日、晚上不召开会议,严格控制参会人数、会议时间、接待标准。会场不摆放鲜花、香烟、水果、不发纪念品、包、笔、笔记本等物品,除特殊情况不安排就餐。
四、严格用车标准,规范公车管理
7、严格规范管理,禁止公车私用。公务用车使用范围为:行政公务、市场监督、行政执法以及后勤服务。所有车辆下班后和节假日一律停放在指定地点(药都路老工商局宿舍院内,消保局和城北分局车辆停放在大路口工商宿舍院内),未经批准不得擅自使用,不得当作个人用车,严禁公车私用。单位干部确有特殊情况要使用公车的必须报主要领导批准,且车辆运行费用由本人负担。
8、创文明行车,建幸福。本局所有车辆均参加由市文明办牵头的市文明行车活动,按照规定文明行车,接受人民群众监督。
五、厉行勤俭节约,坚持开源节流
组织召开多形式动员大会,传达贯彻会议精神,参与制定《村关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》,切实将教育实践活动与全村各项工作紧密结合起来。积极做好宣传,浓厚活动氛围,全村共张贴标语23条、板报8期、发放宣传手册120份、宣传单800余份。
(二)开展学习教育,筑牢思想基础。
坚持个人自学和集体学习相结合,系统学习和专题讨论相结合,原原本本学和联系实际相结合,正面教育和反面警示相结合,努力增强学习教育的针对性。采取挂村市政协领导、乡党员领导干部讲党课、典型引导、个人自学、播放专题片等五种形式,妥善处理工学矛盾。一是严格落实“”制度,按照上级活动要求组织党员集中学习必学科目,并开展集中讨论,做好会后总结,确保集中学习有效果;二是印发学习资料,督促党员搞好自学,做到先学一步、学深一点。集中学习和自学相结合。
(三)广泛征求意见,认真梳理问题。
一是拓宽征求意见渠道。依托“三送”,结合“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动,通过设征集意见箱、群众工作室接访、群众会、小组长会等方式收集群众意见,组织三送干部、驻村干部、包组干部联系村民代表75人次,走访困难群众并开展入户调查760余户,召开村、组座谈会及群众会30余次,真正实现了听民情、访民意、解民忧的目的,做到了收集群众意见的广泛性、真实性、时效性,营造了开门搞活动的良好氛围。
二是征求意见细梳理。认真梳理,分类建好整改台账,到目前为止征集意见共28条,乡村工作意见11条,主要体现为加大对村发展抓项目,深入农户了解群众困难不够,加大对新兴产业技术指导等;群众生产生活问题类4条,如普遍反映的饮水困难、农村低保评议不公平、街道卫生整治等;群众关注热点焦点问题类7条,如基础设施建设、新型农村合作医疗报销等;类1条,主要集中在群众占地纠纷等;其他类5条。
(四)做好专题组织生活会和民主评议党员工作。
一是严格要求,认真做好会前准备工作。二是周密制定专题组织生活会方案,组织支部党员学习规定文件精神,深入征求意见,认真查摆问题,真诚开展谈心谈话,精心撰写对照检查材料。三是对专题组织生活会和民主评议党员工作中发现的问题,及时制定台账,认真落实整改,对民主评议落后的党员同志再进行教育,保证党员队伍的先进性。
一、进一步深化认识,增强做好“平安家庭”创建工作的责任感、使命感
2013年是继续打好“五大战役”、保持经济平稳发展、维护社会和谐稳定之年。进一步深化“平安家庭”创建活动,有效化解各种矛盾纠纷,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,防范和打击各种违法犯罪活动,维护社会公平正义,是广大人民群众的根本利益需求,是广大群众参与社会管理综合治理,共同维护社会稳定的有效途径,对于夯实“平安”建设基础,维护我镇社会安定稳定,推进新一轮又好又快发展,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。各社区“平安家庭”创建活动领导小组要进一步增强做好“平安家庭”创建工作的责任感、使命感,要以建党九十周年为契机,把“平安家庭”创建活动作为加强社会管理、改进群众工作的一项重要举措,切实抓紧抓好。各社区要及时总结经验,认真分析、研究工作中存在的突出问题,采取措施,更加扎实有效推动“平安家庭”创建工作,并在知晓率和覆盖率上有更大的突破,以家庭的平安服务于和谐建设。
二、着力突出重点领域,进一步扩大“平安家庭”创建覆盖面
各社区“平安家庭”创建活动领导小组要继续加大机关企事业单位、流动人口二大重点区域、人群的宣传、创建工作。
强化机关企事业单位创建。要将“平安家庭”创建与“平安单位”创建有机结合,把“平安家庭”创建纳入“平安先行单位”创建范畴,做到同部署、同检查、同考核,有效提高机关、企事业单位在“平安家庭”创建中的积极性、主动性,努力扩大机关企事业单位“平安家庭”创建覆盖面。
强化流动人口创建。要充分发挥“流动人口管理站”、“流动妇女平安之家”的作用,把创建活动与流动人口管理有机结合,建立有效的服务和管理模式。要深入流动人口集中的区域,广泛开展丰富多彩的“平安家庭”创建载体活动,增强他们的平安意识,引导他们积极参与创建活动。要了解流动人口的平安需求,针对他们在就业、教育、医疗、子女就学和居住等方面的突出问题,积极开展矛盾调处、家庭暴力投诉和报警、法律援助、心理咨询、困难帮扶等维权服务。
三、着力突出重点工作,进一步提升“平安家庭”创建实效
2013年,全镇“平安家庭”创建活动要在关注民生、化解矛盾、强化维权上求深化,重点围绕夯实基层基础,丰富创建内涵,切实体现创建实效。
推动妇女儿童民生问题的解决。在“平安家庭”创建中要抓住妇女就业、健康等妇女群众最关心、最直接、最现实的民生问题,在惠及广大妇女的重点工作上实现新突破。一是继续关注女大学生就业和农村剩余女劳动力的转移就业,进一步开展“春风送岗行动”,采取切实有效的措施,促进妇女就业。二是继续加大妇女小额担保贷款政策的宣传发动,全力推进妇女小额担保贷款政策的落实,帮助更多的妇女实现创业,带动就业。三是继续关注妇女儿童健康,着力推进“低保妇女病免费检查”、“农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查”项目实施,注重宣传普及,强化组织协调,加强监督检查,总结推广经验,使政府这一惠民举措落到实处。
加大矛盾纠纷排查化解力度。“平安家庭”创建要与保障群众妇女合法权益有机结合,全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,坚持把工作着力点放在解决婚姻家庭、家庭暴力、邻里纠纷、妇女劳动权益、土地权益等妇女儿童权益的突出问题,预防和减少影响家庭平安的因素。要积极探索建立多元纠纷衔接调解制度,充分发挥妇女人民调解员的作用,加强对婚姻家庭、邻里纠纷等案件的调解处理;充分发挥法院妇女维权合议庭作用,尝试开展诉讼衔接调解,积极参与法院涉及妇女儿童权益重大案件的调解,切实维护妇女儿童权益。
镇建委现有镇环卫所、矿管所、环保所、地方道路管理站、旅游办公室和执法中队6个站所,共8人组成。对上联系住建局、国土资源局、规划局、市政园林局、房管局、环保局、交通局、公路局、旅游局、风景名胜局、行政执法局等10多个部门。建委的工作专业性较强,许多工作是自行或配合区级部门执法(土地执法、矿管制法、环保执法、路政执法等),突击性任务较多,户外工作较多,直接面对群众工作较多,工作具有较大的挑战性。
20__年,镇建委工作取得了一些成绩,主要是:1、旅游工作掀开了新的一页,通过“生态旅游年”系列活动进一步宣传了__*镇的新形象、新面貌,省级旅游强镇创建工作取得较大进展;2、山东天然气管网__支线15公里管线施工实现全线贯通,地貌恢复工作进展正常;3、镇总体规划编制工作进展正常,年底有望完成;4、道路建设取得较大进展,完成了7公里长的县道口南路升级改造工程及总长23公里的村村通工程,总投资超过1100万元。以上工作成绩的取得,离不开镇党委政府和主要领导的关心支持,也得益于其他党政领导和镇兄弟部门的大力协调配合。
总结工作成绩的同时,应当看到建委工作存在的诸多不足:1、环境卫生管理方面不够平衡,有的村内环境卫生还较差,监督监管力度不够;2、土地和矿产资源管理秩序还有待进一步规范,偷采铁矿石、毁田挖沙、乱搭乱建现象时有发生;3、沿路集贸市场管理工作有待加强,道路交通安全存在隐患等等。刚才,如何进一步完善提升的措施,几位站所负责人在汇报时都有所涉及,还请领导和同事们多提宝贵意见和建议。下面我着重从以下几个方面谈一些体会和打算,不对之处请批评指正:
一、关于对上争取问题
建委工作对上业务部门较多,业务性很强,项目争取和扶持资金的争取非常关键。十以后,各项惠民政策以及拉动内需政策将会越来越多,我们要多和有关部门联系,了解政策,用好政策,加快发展。例如:1、和发改部门联系,争取用好“促进太河水库上游水源保护地发展”政策,争取将淄河源生态湿地公园项目列入生态保持和环境治理项目;2、利用好中央财政扩大农村危房改造项目资金,进一步改善农户住房条件;3、利用好省级贫困村扶持政策,帮助贫困村增加垃圾收集、运输设施建设;4、利用好“村村通”公路政策进一步加强生态观光路网建设;5、争取区旅游局“促进旅游发展”专项资金,加快旅游规划、旅游景点建设等等。需要我们出好题目,策划好项目,搞好关系,勤学善问,多掌握政策和信息,取得上级的信任,为加快发展步伐增添新活力。
二、关于长效机制问题
管理是一门学问。建立长效机制值得我们去认真考虑。环境卫生长效机制目前算是初步建立,但有待提升管理水平。我们建立了小组长制度,标志服装马上配备,日常监管、考核奖惩还不够具体化,有待进一步强化。下一步,沿路绿化的长效机制还需建立,具体说就是划分责任区,安排专人,负责日常锄草、补植、浇水,保证随时有景观效应,而不是搞突击。另外,道路交通安全和集贸市场安全管理的长效机制也需要建立长效机制。希望领导在投入上予以倾斜和支持。
三、关于规划问题
高标准的规划对于各项建设具有重要的指导作用。我镇的总体规划即将出炉,下一步小城镇建设的详细规划、各新型农村社区建设的详细规划以及旅游业发展规划都需要尽快搞出来。以旅游以旅游业发展规划为例,我们现在提出的“三山两峪一泉”生态旅游观光带建设目标还很笼统,各有机农产品采摘园还相对散乱,旅游景点还缺少特色,旅游接待设施建设还很不完善。如何定位、如何招商引资、如何形成健康发展的产业,都需要规划来指导,否则就是盲目、无序发展,就可能走弯路,影响我们的发展进程。
群团事业是党的事业的重要组成部分,群众性是群团组织的根本属性。中央和江苏省委相继召开党的群团工作会议,下发工作意见,要求加强和改进党的群团工作,发挥群团组织作用,调动人民群众的积极性、主动性、创造性,充分激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力,凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的磅礴力量。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带,是党开展妇女工作最可靠、最有力的助手。新的形势和新的任务要求全省各级妇联组织要进一步明确根本遵循和职责使命,把强化群众性作为重要任务,牢牢把握妇女工作的时代主题,坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路,更好地组织动员妇女群众,教育引导妇女群众,联系服务妇女群众,维护妇女群众合法权益,使妇联真正成为党和政府最可依靠的助手,成为妇女群众最可信赖的娘家,最广泛、最紧密地把妇女群众团结凝聚在党的周围,切实承担起引导妇女群众听党话、跟党走的政治责任,组织引领广大妇女为谱写“中国梦”江苏篇章建功立业。
突出优质服务,努力增强妇女群众的幸福感,夯实党执政的群众基础。围绕党政大局和妇女需求,努力提升妇联组织的引领力、凝聚力、服务力和创新力,充分发挥妇联组织的独特作用和优势,坚持将更好地服务妇女作为重要目标,在党政所急、妇女所需、妇联所能上找准契合点,切实履行服务职责,满腔热情做好联系服务妇女群众的各项工作,促进妇女发展,维护妇女权益,竭尽全力为广大妇女群众谋福送祉,增强妇女群众对妇联组织的感情,增强对中国特色社会主义事业的信心,夯实党执政治国的群众基础。着力构建创业创新服务体系。创业就业、增收发展是妇女最强烈的愿望和需求。近三年,全省妇联组织共开展技能培训45万多人次,组织1万多名女企业家为5万多名女大学生提供创业指导,帮助30多万名妇女通过来料加工、电子商务等实现就业创业;建成127家“好苏嫂”家政服务门店为妇女提供大量就业岗位;为5万名妇女提供30亿小额贴息贷款,带动30多万名妇女就业致富。妇联组织要继续加强覆盖不同区域、不同妇女群体的创业就业服务体系建设,通过建立创业就业示范基地、提供免费技能培训、落实小额贴息贷款、举办专场招聘和创业设计大赛等举措,为妇女创业创优营造优良环境。积极凝聚向上向善道德力量。建设和谐社会,妇女既是责无旁贷的主体力量,也是理所应当的受惠群体。两年来,各级妇联主动加强与主流媒体的合作联动,广泛开展“巾帼建新功、共筑中国梦”主题活动,激发广大妇女的爱国热情;广泛开展寻找“最美家庭”活动,全省2万多个“妇女儿童之家”晒出家庭照片18.3万幅,举办家风家训评议会、最美家庭故事巡讲会5万多场,使千千万万个家庭成为传播中华美德的主阵地;广泛开展“与爱同行”、“和你在一起”等公益活动,发动120多万名巾帼志愿者和10.8万支巾帼服务队,真情服务空巢老人、贫困妇女和留守流动儿童。新形势下,妇联组织要善于运用新媒体、新手段,进一步丰富活动形式,有效激发妇女群众的参与热情,引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,追求积极向上、文明高尚的生活,促进形成良好社会风尚。扎实构牢维权维稳基础防线。当前,社会上仍然存在歧视妇女、侵害妇女权益的不合理现象,妇女妇联组织要紧贴妇女需求,着力探索源头维权、联动维权和实事维权,发挥好在全国率先建立的妇女议事会、政策法规性别平等咨询评估、家庭暴力告诫、人身保护裁定、和谐婚姻幸福家庭引导等维权机制的作用,打造平安家庭创建、婚姻家庭纠纷大调解、农村妇女土地权益维护、妇女法制宣传教育等制度化、社会化维权的“江苏模式”品牌,促进女性社会地位提高,维护妇女合法权益。努力推进共建共享普惠机制。包括妇女群众在内的广大人民群众是中国特色社会主义道路的实践者,共享改革发展各项成果是妇女的天然权利。几年来,江苏全省各地大力实施妇女儿童发展规划,江苏省政府连续四年将关爱妇女儿童纳入十件民生实事,省妇儿工委每两年为妇女儿童办八件实事,农村妇女专项疾病免费筛查、留守流动儿童安全守护、单亲贫困母亲帮扶等实事惠及全省500多万困难妇女儿童。各级妇联要在此基础上,加大争取政府资源和社会力量的工作力度,推动“十三五”妇女儿童发展规划的高标准谋划制定,从政策源头上为妇女群众普受惠创造良好环境。
突出有效联系,努力增强妇女群众的亲近感,巩固妇联组织的生命之本。要坚持将紧密联系广大妇女作为重要课题,建立健全密切联系妇女群众制度、重大事项向妇女群众报告制度、工作成效接受妇女群众评议制度等工作机制,创新联系妇女的方式方法,着力打通妇联组织的神经末梢,让广大妇女真真切切地看到身边的组织,参加组织的活动,得到组织的服务,感受到组织的温暖。组织设在妇女身边。扎根群众,融入群众,沉底到边,全范围全覆盖的基层组织网络是增强与妇女群众血肉联系的毛细血管。近年来,在坚持完善纵向基层组织建设,配齐配优基层妇女干部队伍的同时,各级妇联适应“互联网+”时代和妇女群众需求,积极推进基层组织向社区网格延伸,向“两新”领域拓展,向网络虚拟社会渗透,全省2万多个妇联组织,以及27个“网络妇联”、70多个微博微信和手机客户端,广泛开展线上线下活动,有效联系和凝聚起各界妇女群众。妇联组织要积极探索推进纵横交织的网络化组织建设,抓紧谋划妇联组织机构改革,主动跟进形势发展和妇女需求的变化,及时调整组织架构、职责任务和工作方式,提高各级妇联机构的代表性,把更多普通妇女中的优秀人物吸引到妇联工作中来,筑牢联系服务妇女群众的“前沿阵地”,更好地履行使命、担当职责,更加广泛地把各方面妇女联系起来。阵地建在妇女身边。妇女活动阵地是把妇联组织无形工作有形化的重要载体。充分发挥阵地贴近群众、方便群众的特点,既可以使妇联组织更顺利地贯彻党的要求,汇集妇女群众意愿,推进各项工作,还可以更便捷、更有效地为妇女群众满足物质文化需求提供服务,是密切与妇女群众联系的重要途径。目前,全省按照“十二五”妇儿规划要求,根据经济社会发展实际,分层次地全面推进妇女儿童工作和活动阵地建设,已经建成覆盖省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)的妇女儿童工作和活动阵地2万多个,为广泛有效地联系服务妇女提供了有力保障。下一步,要在“建全”阵地的基础上,加强推进“建好”阵地,通过承接政府转移职能,引入社会服务机构、社会组织等资源,更好地为妇女儿童和广大家庭提供心理疏导、大病求助、法律援助、家庭教育、婚恋交友、居家养老等服务。工作落到妇女身边。妇女群众的认可程度,是衡量妇女工作成功与否的根本标准。开展妇女工作,妇女群众既是受益者,也是参与者。只有坚持从妇女群众中来,到妇女群众中去,才能让妇女群众真正满意。要坚持从妇女群众角度设计工作,发扬在妇女群众身边开展工作的优良传统,把妇女群众参与率、受益率、满意率作为评价工作的重要标准,把全方位技能培训举办在岗间田头,高质量权益维护开展在社区家门口,多角度宣传教育实施在邻里乡间,充分调动广大妇女的积极性和主动性,吸引妇女群众主动参与、争当主角,让妇女群众在参与中了解妇联、熟悉妇联,增进与妇联的感情。队伍走在妇女身边。自闭于机关大院,以会议文件推进工作,妇女群众不会与你做朋友。妇女干部只有深入到妇女群众中去,与妇女群众同坐一张凳,同喝一碗水,与妇女群众拉家常、聊闲事,妇女群众才会说出心里话,说出大实话,才能掌握妇女群众的需要,为科学开展工作、真正服务妇女提供正确依据。各级妇联要着力加强作风建设,深入基层密切联系妇女群众,倾情服务妇女群众,坚持实施村级联系点制度,常态化开展“千名妇女干部进千村”活动,组织引导各级妇联常执委、女性社会组织负责人、巾帼志愿者、女大学生村官等踊跃到“妇女儿童之家”兼职开展工作,提供服务,切实帮助基层解决困难问题,提升妇联组织活力。
突出能力建设,努力增强妇联组织的使命感,推进妇女工作的改革创新。坚持将能力建设作为基础工程,勇敢正视妇联组织中存在的“四化”问题,抓住开展“三严三实”专题教育的时机,不断强化担当意识,深入推进思想教育、问题整改和体制创新,顺应妇女群体深刻变化,下大力气解决联系服务妇女群众还不够广、不够深的问题,以改革创新的思路和办法谋划、推进妇联工作,更好地为“迈上新台阶、建设新江苏”凝聚妇女力量,贡献巾帼智慧。分层培训提升学习力。继续一着不让地在强化基层建设、组织建设、队伍建设、作风建设上花力气,下功夫,提升妇联干部做好新时期妇女群众工作的本领。坚持做好每年对县(市、区)妇联主席、乡镇街道妇联干部、基层“两委”女干部、女大学生村官等进行轮训,帮助她们更新观念,开拓思路,创新思维。转变方式提升执行力。坚持解放思想,主动适应经济社会发展新常态,切实转变以往靠行政力量推动工作的思路,破除妇女工作妇联独自干,妇联工作妇联干部自己干的思维,认真总结省市妇联大力实施实践区项目、集中力量集中资源在基层成功打造了“苏馨港湾”等一批群众欢迎的服务项目的经验,以市场化、项目化、专业化方式,主动融入公共服务,推动政府解决面上问题,交由市场解决专业问题,科学设计具体项目,以小资源撬动大效果,放大妇联工作的影响面和辐射面,促进妇联工作创新开展。延伸手臂提升创新力。积极适应社会分工细致化现状,坚持不求所有、但求所用的理念,充分发挥全省130家女性社会组织服务中心的作用,为女性社会组织提供初期孵化、政策咨询、人员培训、项目指导等全方位服务,指导和推荐优秀女性社会组织竞标政府服务项目,为妇女儿童提供专业化、精准化服务。推进妇联工作与互联网深度融合,建设集法律政策咨询、女性素质提升、权益问题诉调、创业就业帮扶、婚姻关系调适、家庭教育指导、舆情收集反馈为一体的综合服务互动平台,打造“网上妇女之家”,通过互联网广泛便捷联系妇女群众,提供全天候多样化服务。
(作者系江苏省妇联主席、党组书记)
目前,我代表市中级人民法院向大会汇报工作,请予审议,并请政协委员和各位的同志们提出意见。
一、法院工作
在市委的准确指导下,在市人大司法监督和政协民主监督下,全市法院深化贯彻市委七届七次、八次全会精神,认真执行市八届人大大会定议,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,扎实推进社会矛盾化解、社会治理创新、公平清廉司法三项重点工作,具体增强法院审讯、执行工作和队伍建立,为维护社会调和不变、促进经济发展、保证民生供应了有力的司法保证和优质的司法服务。
(一)以法律办案为首要任务,努力提高案件质量和审讯效率
依法受理各类案件40584件(含旧存1040件),审结39031件,综合了案率96.2%。二审发改率0.53%,为全省最低。了案标的额为23.1亿元,同比上升8.5个百分点。发扬刑事审讯本能机能效果,打击犯罪,维护社会不变。审结一审刑事案件2877件,做出有罪判决4213人,了案率98.5%。认真落实“宽严相济”的刑事政策和《人民法院量刑指导意见》,准确掌握宽严的范围和幅度,使刑事案件的量刑更加规范。判处五年以上有期徒刑、无期徒刑及死刑423人,占10%。判处拘役、控制、缓刑、免予刑事处分及单处分金刑2376人,占56.4%。宣告无罪2人。发扬民事审讯本能机能效果,促进经济发展、社会调和。依法审结民商事一审案件25771件,了案率95.8%,处理诉讼标的额近11亿元。发扬行政审讯本能机能效果,支持监督依法行政。审结行政一审案件182件,了案率100%。处理行政非诉搜检与执行案件530件,执结标的额185万余元。发扬审讯监督本能机能效果,维护司法威望。审结各类再审案件854件(个中弛刑、假释案件693件)。发扬执行工作本能机能效果,维护当事人正当权益。深化开展创立“无执行积案提高前辈法院”和“托付执行案件专项清算”活动,执结各类案件6822件,执结率97.7%,同比上升3.5个百分点;执结标的额10.6亿元,同比上升39.5个百分点。增强立案工作,保证正当诉求。日常招待当事人上访2013人次,院长招待日接访690人次。办结市人大、政协等上级机关交办、转办的案件38件,办结率100%。开展了“集中清算涉诉积案”活动,对12月31日前尚未息诉罢访的186起积案进行了集中清算,现已办结160件,办结率86%。已办结的积案中,息诉率到达81%。
(二)以司法为民为最高追求,努力提高服务认识和工作程度
把服务大局作为一切工作的起点和落脚点,实时贯实市委大会精神,结合大会内容研讨经营法院工作要点,努力使审讯工作与市委思想上齐心、目的上同向、工作上同步。制订了《关于为城市化和城市现代化建立供应有力司法保证和优质司法服务的若干意见》,对全市法院服务大局工作进行了有力的指导和推进。开展了“访企业、提建议、促发展”活动,法官参加走访500余人次,走访企业80余家;向机关企事业单位提出司法建议300余项,个中有210余项被相关单位采用。对触及我市重点项目、严重在建工程、非凡群体的案件开发绿色通道,为市重点项目建立供应了优秀的司法保证。把人民称心作为查验工作得掉成败的基本规范,结实坚持“调和审讯、案结事了”的司法理念,对有前提的民商事、行政以及刑事附带民事案件,尽能够地运用调停、协调、宽和的方法来处置,民商事一审案件调撤率到达85%,同比上升9.7个百分点;刑事自诉案件和刑事附带民事案件中以调停撤诉方法了案的占84.8%,行政案件以协调方法了案的占45.1%,执行案件宽和率到达36.1%。依照市委的要要求部署,不断完善“六调联动”机制,增强人民调停窗口和司法援助窗口建立,使近千件纠纷经过诉讼外渠道获得处理。具体落实司法救助准则,对确有坚苦的当事人依法减、缓、免收诉讼费328.2万元,指定辩护83人次,发放司法救助专项资金145万余元。
(三)以队伍建立为基本保证,努力提高法官本质和职业形象
深化开展“人民法官为人民”主题实践活动,组织法官认真学习体会科学发展观、“三个至上”主要思想和人民法官中心价值观的科学内在,加强了对司法大局观、司法能动性和司法人民性的了解与认同,结实坚持了公平、清廉、为民的司法理念。制订了多类别、多条理的教育培训规划,组织法官参与续职培训及各类专项培训合计11期421人次;以文书讲评、庭审观摩、岗位培训等方法培训法官900余人次,加强了教育培训的有用性和适用性,两级法院有10人完成了在职研讨生的学历教育,有19人经过了国家司法测验。坚持“洁净、干事”的用人准则,落实上下级法院法官双向挂职磨炼和专家型、复合型法官重点培育工作,并在市委的指导和市县政府的支持下,经过公事员测验、公开选调法官、引进人才等方法招录工作人员80人,健全完善了选人用人的体制机制。增强规律作风整理,把规律作风建立与治庸、治懒、治散严密结合起来,注重从详细工作抓起,从典型事例抓起,机关相貌面目一新,队伍战役力进一步加强。推进法官廉政建立工程,设立了专职廉政监察员办公室,负责日常的质效监督考评工作;开展了“万件案件大评查”活动,对以来上级法院发还重审、改判等六类案件进行了严厉评查,针对发现的实体和顺序问题制订了切实的整改办法;加大了对违法违纪问题的查处力度,处置违法违纪人员4人。
(四)以规范治理为首要抓手,努力提高治理条理和司法效能
深化开展“司法治理年”活动。在审讯治理方面,完善了《审讯流程治理期限节制规范》、各类案件审理操作规程等16项准则,增强了审讯流程治理;设定了一审发还重审率、生效案件改判率等十余项评价目标,具体、客观、公平地评价法官业绩,增强了审讯绩效治理;按期开展庭审考评和司法文书评查,坚持起常态化的案件质量评查机制,增强了审讯质量治理。在队伍治理方面,设计岗位规范121个,开展了岗位工作纪实,完成了对岗位履职状况的具体记载和综合考评;对工作绩效进行季考评季传递,年关顺次列排名,考评后果与建功受奖、学习培训、晋职晋级严密结合,发生了积极的鼓励约束效应。在政务治理方面,持续开展重点调研课题研讨,围绕司法治理改革、合用司法状况和当前社情民意确定重点调研课题14个,充分发扬查询研讨服务司法决定计划、服务科学发展的基本效果;具体提高宣传条理和程度,在省市新闻媒体开发了“审讯传真”等4个专栏,在各级新闻媒体发稿2027篇,坚持了人民法院和人民法官的优越形象。“全省三项重点工作暨司法治理年活动推进大会”在市召开,市法院规范化治理的经历获得了省法院的充分一定。
(五)以承受监督为基本路子,努力推进司法公开和司法民主
全市法院自觉承受人大司法监督、政协民主监督以及审查机关和社会各界的监督。果断执行市人大及其常委会的各项抉择、决定,积极共同各级人大常委会开展的专项调研、法律检查等活动。疏通民意沟通渠道,召开人大代表、政协委员、律师代表及当事人代表座谈会24次,自动约请人大代表、政协委员旁听庭审和跟踪参加执行案件46件。实时悉数的办结省、市人大督办案件25件。受理审查机关抗诉案件59件,审结37件,个中改判、发还和调停21件。提高人民群众的司法参加度,全市人民陪审员参审案件3725件。高度注重人民群众和社会各界针对法院工作提出的意见和建议,以文件方式答复人大代表、政协委员的建议3件,并针对反应的各类问题,制订了《关于进一步规范审讯执行工作的若干意见》,就两级法院存在的不规范环节和不通明顺序进行整改,保证了人民群众对司法活动的知情权、参加权和监督权。
,全市法院共有16个集体、15名个人取得省级以上声誉,市法院被评为全公法院文明建立示范单位,市法院民二庭被最高人民法院、共青团中心授予“青年文明号”称号,让胡路区法院邢海东同志被最高法院评为“全国清积工作提高前辈个人”。上述工作成果的获得,得益于市委的准确指导和人大、政协的监督,得益于市县政府和社会各界的关怀与支持。在此,我代表全体法官及工作人员向各位代表、委员、社会各界和全市人民表示衷心的感激!
在总结成果的还,我们也清醒地看到,两级法院的工作还存在一些不容无视的问题。一是在服务大局方面,把各项工作放在经济社会的大局中去经营、去考虑的认识还需增强。二是在审讯工作方面,上诉率较高以及隐性超审限等问题还分歧水平存在。三是在人员本质方面,局部法官不适应审讯工作新情势的要求,司法观念滞后,工作办法简略,不擅长辨法析理、认真耐性地做群众工作,单个案件久审不结、久调不结、久执不结,情面案、关系案仍有发生。还压力大、法官装备不合理、精英化法官数目严厉不足依然是制约法院本身发展和影响司法公信力的首要矛盾。对这些问题,我们必然高度注重,采取切实有用办法,认真加以处理。
二、年工作意见
为行之有效地服务于全市经济社会的发展建立,年全市法院工作的指导思想是:以十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统率,紧紧围绕市委的工作部署和全市经济社会发展大局,认真做好社会矛盾化解、社会治理创新、公平清廉法律三项重点工作,高度关注经济社会发展的新转变,高度关注人民群众日益增进的新需求,高度关注影响社会调和不变的新问题,以更新的理念、更强的才能、更高的程度、更好的形象做好以审讯为中间的各项工作,完成了案率、执结率、调撤率稳步上升,上诉率、二审发改率、发生率逐渐下降的“三升三降”工作目的,为科学调和跨更加展和城市现代化建立,为完成市委提出的五年翻一番的目的,供应更具体、更有力、更优质的司法保证。重点推进以下四个方面的工作:
(一)一直坚持党的指导,在能动司法方面获得新打破
坚持党对法院工作的绝对指导,不折不扣地贯彻执行党委的严重决定计划、部署和指示。认真负责地向党委、人大申报工作,自动汇报在队伍建立、审讯工作等方面的主要行动和突出问题,追求党委、人大、县政府、政协及有关部分对法院工作的了解和支持。实时处理党委、人大、政协交办的事项以及人大代表建议、政协委员提案,切实增强与人大代表、政协委员的联络,自觉承受人大司法监督和政协民主监督。依照人民法院政治性、人民性和司法性高度统一的要求,坚决法院工作的准确政治偏向,延长审讯本能机能,积极能动司法,努力做出对党负责、让人民称心的工作业绩。
(二)一直坚持服务大局,在促进发展方面获得新打破
亲密关注经济社会发展大局,实时调查经济社会发展偏向,深化研讨经济社会发展动态,具体掌握市委中间工作和严重战略部署,自动学习、认真贯彻、积极落实,使司法审讯一直切近经济社会发展需求。增强对个案或类案的分析和对日常审讯执行工作态势的研判,调查各类能够危及经济社会发展的司法政策风险,实时向党委、县政府和相关企业提出对策建议。坚持司法为民,具体落实各项司法便民办法,切实做好风险奉告、诉讼指导、判前释明、判后答疑工作,注重化解矛盾纠纷、理顺群众心情、促进调和不变。
(三)一直坚持公平司法,在案件质效方面获得新打破
在保证案件质量和结果的前提下,妥善处置各类矛盾纠纷。严厉落实审讯流程治理、审理期限督办和传递准则,构成符合审讯工作规则的新机制。落实具体、全程、全员调停的办法,尤其要加大立案和庭前调停力度,完成调停了案率和服判息诉率的稳步上升。推进“六调联动”机制建立,积极探究多元机制、多元办法化解社会矛盾纠纷,为人民群众供应更多可供选择的纠纷处理方法。深化开展“集中清算涉诉积案”活动和“无执行积案提高前辈法院”创立活动,保证当事人诉讼权益高质高效地获得兑现。
(四)一直坚持以人本,在队伍建立方面获得新打破
今天,县委、县人民政府召开“两站”移民安置工作会议,主要任务是进一步深入贯彻落实全市“两站”移民工作会议、县委十届十次全会和刚刚结束的县人大、政协两会精神,认真总结20__年移民安置工作取得的成绩,分析找准存在不足和困难,提高思想认识,明确工作目标,突出工作重点,落实工作责任,细化工作措施,举全县之力,扎实推进20__年移民安置各项工作。会上,县委安书记将作重要讲话,张县长还要作总结部署,大家务必集中精力,认真学习,深刻领会,抓好贯彻。下面,我从抓落实的角度讲三点具体工作意见:
一、总结成绩,认清形势,切实增强移民工作紧迫感
20__年,我县移民工作在市委、市政府的正确领导下,在省、市移民主管部门的精心指导下,得到了业主、设计、监理各方的全力支持和配合,紧紧围绕全县经济社会发展大局,按照年初确定的目标,全县上下齐心协力,真抓实干,各项工作扎实推进。
(一)库区实调有效推进。
向家坝库区实物指标调查成果已于20__年8月审查认定,共调查登记1051户3039人,土地10465.42亩,房屋162492.22m2。溪洛渡库区实物指标调查成果内业汇总审核工作已完成,共调查登记6672户26863人,土地98674.83亩,房屋1432644.83 m2,目前,正在完善内业对接、个案处理、到户确认、公示公告等扫尾工作,本月底即可完成成果汇总和行政确认。“两站”库区红线外剩余资源调查外业工作已全面结束。
(二)项目建设有效展开。
一是木仰、农场两个安置小区征地237567.01m2,需拆迁108户,签订拆迁协议91户,已拆迁52户,兑现征地补偿资金2186.1万元。完成小区进场道路建设400米,建成容量30万立方米的弃土场一个,完成了两处沟水处理工程,完成了60 m2、80 m2、100 m2的安置样板房各一幢,完成了苗圃搬迁;二是投资3406.67万元的溪洛三、四组古滑坡治理工程已全面竣工,正开展自查验收;三是制定下发了黄码公路征地拆迁安置补偿政策,全面启动了黄码公路征地拆迁工作。
(三)疑难问题有效处置。
一是施工区荒山分配取得突破。涉及27个村民小组,已完成10个村民小组的分配工作,兑现资金2300万元,占总资金的62%;二是施工区占地不占房生产安置人口政策已经明确。涉及99户399人,生产安置人口指标154人已全部落实到组到户到人;三是围堰土地复核有关问题已妥善处理。县人民政府依据有关法规政策,作出了土地不复核的决定,水毁地问题涉及到的97户移民,现已有96户提交申报材料,待公示汇总后即可提请各方研究解决。长青集中安置点基础设施修建机耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3个200 m3。
(四)规划设计有效配合。
一是县城“两小区”移民安置小区规划设计已通过审查,移民安置规划投资概算为6658万元,拆迁户安置规划投资为2245.9万元;二是黄码公路迁复建项目于20__年7月审查通过,总里程102公里,总投资6.4亿元,目前已启动建设。绥江南岸至佛滩公路迁复建项目初步设计于20__年11月通过审查,公路总长58.3公里,__境内23.63公里,总投资4.71亿元;三是天星坝水库规划设计已完成外业勘测及相关资料收集。湾河水库初步设计成果已通过咨询,实调工作已完成,共涉及搬迁人口11户35人,房屋1748.86m2,土地2123.42亩;四是桧溪、佛滩两集镇迁复建项目新址征地红线图已提供,新址占地区实调工作已启动。黄坪、甘田集镇迁复建项目已完成地形图测量和人畜饮水的选点工作,正在开展两集镇的选址报告和修建性详细规划设计等工作。
(五)意见细则有效完善。
《溪洛渡水电站云南库区移民安置实施意见》、《溪洛渡水电站库区移民安置实施细则》、《向家坝水电站库区移民安置实施细则》、《“两站”库区移民人口界定实施细则》、《“两站”库区移民安置意愿调查工作方案》等各项政策的实施意见及细则拟订、报批工作有效完善。
(六)移民维稳有效应对。
20__年,部分移民不断,主要表现为施工区内安移民要求与回流移民享受同等政策,围堰区移民要求重新复核调查土地,库区土地矛盾纠纷复杂,移民维稳任务十分繁重。县乡党委、政府始终把移民维稳工作作为全县稳定的头等大事,采取有力措施,全力维护稳定。一是继续实行县级领导定期接访工作制度,直接处理问题;二是实行县处级领导兼任移民涉项乡镇党委第一书记制度,强化乡镇移民维稳领导责任;三是严格落实了乡村干部包保和 机关干部担保“两保”责任,重点帮助解决移民建(购)房等困难问题;四是通过设立移民服务点,帮助移民解决土地流转、人口落户、规划许可、房屋准建、用地审批、证照办理等困难和问题。一年来,移民服务点全年接待移民3500余人次,发放宣传资料1800余份,受理安置手续办理120户;五是开展移民技能培训8个班6个专业297人,提高其就业技能水平。通过以上措施,强化帮助服务,有效解决了移民困难,有序引导了移民情绪,成功化解了多起移民群访事件,有效维护了社会稳定。
同志们: 20__年我县移民各项工作成效明显,主要得益于上级党委政府的坚强领导,得益于上级移民主管部门的精心指导,得益于业主、设计、监理各方的通力合作,得益于全县各级各部门的真抓实干,得益于广大干部群众的支持、理解和配合。在此,我谨向为全县移民工作付出艰苦努力的各级各方和广大干部群众表示衷心的感谢!
过去工作中,我们不断总结,不断探索,不断完善,积累了一些开展移民工作的基本经验,全面推进移民工作的良好态势正在形成,主要表现为“四个更加”。
一是县、乡党委政府对移民工作的组织领导更加有力。把移民工作摆上了重中之重的位置,以“压倒一切”的理念统筹安排部署推进移民工作,县委调整充实了县移民安置工作领导组,成立了几个专业指挥部,县委常委会、县政府常务会议、县四班子联席会议经常专题研究解决移民工作重大问题。各涉项乡镇党委政府已健全了相应的组织领导机构,完善了推进移民工作的管理机制。
二是县委、县人民政府对移民工作的督查督办更加严格。县委成立了县移民工作督查领导组,县纪委成立了移民工作督查室,定期不定期督查督办各部门、各乡镇开展移民工作的情况,确保各项工作落到实处。
三是县委、县人民政府对移民工作的队伍建设更加重视。20__年,在全县干部人事清理中,县委、县政府高度重视,明确县移民开发局借用人员不作为清理范围,保证了移民开发局机关干部队伍稳定。同时,特事特办,统筹解决了乡镇移民办人员编制问题,选调就位了9个涉项乡镇移民办工作人员51名。在村“两委”换届中,对移民任务重的村增配了1名党总(支)副书记,对溪洛渡镇的村(社区)还下派了挂职干部15名,加强了基层移民工作力量。最近,县委又结合乡镇党委换届,调整充实和加强了移民涉项乡镇领导班子。这些措施,为推进移民各项工作加强了组织保障。
四是县委、县政府对移民工作的协调沟通更加有效。县委、县政府主要领导亲自出面抓协调,坚持走出去、请进来,重要情况、重大问题主动出击,协调沟通,积极加强与业主、设计、监督等单位的协调,有效解决了施工区移民安置政策调整、黄码公路建设投资、县城安置小区规划设计、围堰水毁地问题处理、迁复建项目投资概算等重大问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县“两站”移民工作仍然存在不少困难和问题。
一是思想认识还不够到位。个别乡镇、个别部门对“两站”建设移民工作的政治性、全局性、重要性、复杂性、长期性、艰巨性、紧迫性的认识还不够到位,工作不够主动、不够积极,抢前抓早、超前谋划意识不强,有的甚至有消极懈怠、被动应付的现象。
二是基础工作严重滞后。“两站”移民搬迁在即,当前,以实物成果确认、移民人口界定、安置意愿调查、安置方案编制、配套设施规划等基础性工作尚未全面展开,势必影响目标进程。
三是现场协调急需加强。随着“两站”库区移民安置政策的明确,项目建设总承包体制的完善,库区移民搬迁、工程建设等工作已刻不容缓。在具体实施过程中,工程监管、项目变更、政策配套、现场处置等许多问题还需要强化现场协调机制,以利于解决移民安置进程中的各种困难和问题。
四是移民维稳形势严峻。今年,施工区移民安置要扫尾,“两站”库区移民搬迁要启动,各项工程项目要建设,移民工作点多、面广、战线长,随着工作的加快推进,移民各种利益矛盾相互交织,不稳定因素不断增多,工作难度不断加大,移民维稳任务依然繁重。
各乡镇、各部门一定要认清形势,坚定信心,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,立足岗位职责,明确目标任务,把握时间节点,齐心协力推进移民安置各项工作扎实有效开展。
二、明确目标,突出重点,抓紧抓实移民工作硬任务
20__年,我县“两站”移民搬迁安置工作的总体思路是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实县委十届十次全会精神,坚持“强基础,带队伍,抓安置,促就业,重引导”的工作方针,按照20__年12月和20__年11月前要分别完成向家坝、溪洛渡水电站移民搬迁安置任务,确保“两站”如期蓄水发电的要求,采取切实有效的措施,实现一个目标,突出三个重点,搞好“四大规划”,推进 “四项工程”,夯实“十大基础”,确保移民工作目标任务圆满完成。
“实现一个目标”, 即:迁建4个集镇,复建2条公路,搬迁1万移民。
“突出三个重点”,即:推进施工区安置扫尾、启动库区移民搬迁、维护库区社会稳定等三个重点。
“搞好四大规划”,即:配合搞好“两库”(天星坝和湾河水库)、“两集镇”(黄坪、甘田迁复建新址)、“两站”农村移民安置点规划和“两站”移民安置规划等四大规划。
“推进四项工程”,即:全力推进“两路”(黄码公路、南佛公路)、 “四集镇”(桧溪、佛滩、黄坪、甘田迁复建集镇)、“两小区”(木仰、农场小区)和农村移民安置点等四项工程建设。
“夯实十大基础”,即:扎实打牢“两站”库区移民安置政策的配套完善、溪洛渡电站库区实物成果认定、“两站”移民人口界定、移民安置区土地容量调查、农村移民安置点的初步选定、移民安置意愿调查、移民搬迁便道规划、库区实物量分户建卡、库区实物矛盾纠纷调处、移民干部队伍建设等十大基础。
完成上述目标任务,要努力做到“九个抓紧抓实”。
(一)抓紧抓实施工区移民安置扫尾。
一是6月份完成木仰、农场安置小区基础设施建设,启动移民户自行建房;二是4月份完成施工区占地不占房生产安置人口的政策兑现;三是全面完成施工区未利用地补偿工作;四是进一步落实“两保”责任,优化服务,引导帮助移民无房户建(购)住房。
(二)抓紧抓实库区移民政策配套。
围绕移民搬迁安置,进一步研究“两站”库区移民安置相关政策法规,重点对各项补偿标准、实物补偿漏项等问题进行专项研究,及时沟通协调业主、设计单位,争取上级帮助支持,及时配套完善政策措施。
(三)抓紧抓实移民搬迁安置启动。
一是3月份完成“两站”移民人口界定、移民安置点拟选;二是4月份完成移民安置意愿调查、移民搬迁便道初步规划;三是5月份完成移民实物量分户建档立卡工作、移民自行搬迁摸底调查;四是7月份启动自行安置移民搬迁;五是10月份启动向家坝库区移民集中安置。
(四)抓紧抓实移民安置规划设计。
一是6月份完成黄坪、甘田集镇迁复建规划设计;二是8月份完成溪洛渡水电站施工区、库区及向家坝水电站库区移民安置实施规划;三是8月份完成农村移民安置点规划设计;四是12月份完成天星坝、湾河水库规划设计。
(五)抓紧抓实移民工程项目建设。
一是3月份完成黄码公路实物指标调查,5月份完成拆迁安置及补偿工作;二是4月份启动溪洛三四组产业扶持及基础设施建设;三是5月份启动南佛公路__段征地拆迁工作;四是5月份启动桧溪、佛滩集镇迁复建,10月份完成新址基础设施建设;五是10月份启动黄坪、甘田集镇迁复建工程建设。
(六)抓紧抓实移民后期扶持项目。
一是及时调整申报移民人口变化情况,协调处理好返迁安置移民后扶政策个案问题;二是探索建立移民子女就学帮扶和困难救助机制;三是做好移民后扶项目申报,完成后扶在建项目工程。
(七)抓紧抓实移民资金 档案管理。
一是3月份开展档案管理业务培训;二是4月份建立健全档案管理规章制度,配齐档案设备;三是6月份完成县移民档案室用地选点及规划设计等基础工作,10月份启动建设。四是3月底前修改完善移民资金管理办法,健全完善移民资金管理制度。
(八)抓紧抓实移民就业技能培训。
各涉项乡镇、县直相关部门要把移民就业培训列为重要议事日程,认真开展就业培训,保证移民群众掌握必要的就业技能;相关职能部门要加大招商引资工作力度,为移民搭建更多的就业平台。
(九)抓紧抓实移民维稳工作。
要坚持依法依规办事原则,认真研究移民利益诉求解决的措施办法,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,完善移民维稳工作责任制,细化措施,分层化解,用既有政策解决一批积案问题,扶持扶助化解一批疑难问题,思想疏导息访一批重复问题,落实责任稳住一批越级问题,深入开展领导干部接访、下访活动,引导移民群众依法反映诉求。强化信息情报工作,及时发现和化解不稳定因素。
三、落实措施,强化保障,着力构建移民工作新格局
“两站”移民工作已进入了必须克难攻艰、全力奋战的紧要关头,各乡镇、各部门一定要在加强组织领导、严格执行政策、创新工作方法、完善工作机制等方面进一步下功夫,着力构建移民工作新格局,全力打好移民工作攻坚战。
(一)组织领导务必再强化。
移民工作艰巨复杂、责任重大,必须加强组织领导,确保工作落实到位。一是强化组织领导。县委、县人民政府调整充实了移民安置领导组,切实加强了对移民工作的领导,强化了移民安置工作的综合协调和重要事项的决策,相关乡镇和部门要及时健全机构,明确组织机构,落实工作骨干,确保领导到位。二是强化工作责任。移民工作面宽量大,情况复杂,任务艰巨,需要各级各部门协同作战才能有序推进。县移民安置领导组办公室要发挥总揽牵头作用,县直有关部门要根据各自职能职责,切实服务好移民工作。移民涉项乡镇党委、政府是移民工作的实施主体、工作主体,要进一步完善一线抓落实责任制,把责任落实到人。各相关部门要进一步牢固树立移民工作“一盘棋”的思想,既要各负其责,狠抓落实,又要强化配合,通力协作。
(二)政策执行务必再严格。
移民工作政策性非常强,必须严格按规程规范办事。一是要切实掌握政策。涉项乡镇党政领导、乡村干部和县直部门的相关领导和同志都要认真学习移民政策,要努力学深、学透、学懂;二是要深入宣传政策。既要抓好政策宣传,又要强化法制宣传,增强群众法制意识,使移民工作始终在依法有序的环境中进行;三是要严格执行政策。涉及移民工作有关政策规定的解释,要统一到政策法规上来,统一到县委、政府的决策部署上来,统一到业务部门的规范指导上来,移民工作中吃不透、拿不准的政策问题,要认真研究,主动请示,不能随意表态,不能乱开口子;四是要严格执行建设工程质量和安全管理的各项制度,确保移民工程质量安全。
(三)工作方法务必再创新。
移民工作一是项系统性的群众工作。做好移民工作要坚持依靠群众、问计群众,要善于运用行之有效的办法和成功的经验来抓好移民工作。一是要充分发挥村组干部的作用。相信并依靠他们,了解社情民意,反映群众诉求,处理群众纠纷,解决群众困难;二是要坚持问计群众。及时了解移民群众的意见和想法,切实维护移民的利益,充分尊重移民的意见和建议,认真解决移民的合法利益诉求;三是要及时化解矛盾。移民工作中,伴随着资金兑现、补偿投资、利益分配的矛盾和问题很多,要抓早、抓小,力求在起始阶段、第一时间化解矛盾,把问题处理在萌芽状态。
(四)工作机制务必再完善。
一要认真落实移民工作责任制,做到人人肩上有担子,个个身上有指标,确保件件有人管,事事有人抓;二要建立健全研究移民工作、解决移民问题的协调会议机制,及时有效地解决移民工作中的问题;三要健全督促检查机制,完善移民工作目标考核办法,强化督促检查,实行跟踪问效,启动行政问责,确保移民工作落实到位,执行有力。
(五)工作措施务必再细化。
按照上级要求和电站建设进度需要,今年,向家坝库区移民搬迁要全部完成,溪洛渡库区要启动搬迁安置,把握好时间节点,倒逼进度,倒排工期,量化任务尤其重要。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕今年移民工作目标任务,按照所确定的工作重点和目标要求,把时间账、任务帐算清算细,层层细化分解各项工作任务,认真研究制订推进工作的计划,既要重视常规工作,又要突出重点任务,制定好实现目标的保障措施及考核办法,落实工作责任,加大工作力度,加快工作进度。
(六)队伍建设务必再加强。