时间:2023-02-27 11:20:16
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇纪检工作举措范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
当前全年时间即将过半,为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果,着力推进下阶段创新工作的开展,5月22日上午,区纪委
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育活动平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。
三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人,通过新闻媒体进行广泛深入的宣传,发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用,充分调动各级纪检监察机关和广大干部创先争优的积极性。
一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题
(一)监督力量薄弱。
(二)队伍素质不高。
纪检监察工作的专业性和政策性很强,需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位,工作经验不足,同时缺少专业知识培训,致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高,从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。
(三)干部职工认识不足。
基层单位处于工作的第一线,业务工作面广,任务繁重,大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上,而纪检监察工作往往流于形式。同时,部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性,认为只要把工作做好了,不违背大原则就行,对纪检监察工作不支持配合,并有一种抵触情绪,严重制约纪检监察工作的开展。
(四)宣传教育不到位。
大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是软件,没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看,仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主,教育方式方法缺乏时代性和多样性,制约了反腐倡廉的实效性。
二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议
十对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求,纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十精神,奋力拼搏、勤学苦练,创新举措的做好纪检监察工作。
(一)纪检监察人员加强自身建设,提高履职能力。
俗话说,打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云:只有学而知之,没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习,提高其政治理论水平和业务能力,把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去,切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础,责任心强,就会勇于负责,敢于担当,不回避矛盾和问题,积极克服困难,推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐,人际关系错综复杂,创新意识强,才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去,在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明,廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观,做到廉洁从政,树立纪检监察人员的良好形象。
(二)加强对纪检监察干部的业务培训。
纪检监察是一项专业性极强的工作,但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训,让纪检监察干部知道从何干、如何干,怎样干好。
关键词:纪检;能力;建设
中图分类号:G449.5文献标识码: A
在当前改革开放不断深化,经济社会发展不断面临新情况、新问题,腐败与反腐败斗争日趋复杂的现实背景下,各级纪检监察干部的能力建设也时时处处面对新的要求与考验。
一、正确认清形势,充分认识加强能力建设的紧迫性
工欲善其事,必先利其器。加强能力建设,对纪检监察干部而言既是形势使然,也是履职所需。
一是体制机制变革新形势对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新要求。2011年,江苏、重庆两家省级电力公司在国家电网公司系统率先试点建设“三集五大” 体系并顺利通过验收,随着“三集五大”建设的深入推进,公司的管理体制与模式进入了深度变革的攻坚期、磨合期,组织架构调整,岗位业务重组,流程理念变更,必然会带来一系列新的变化与适应,维护企业安全稳定比以往任何时期都更为重要;今年年初,江苏省电力公司“两会”又提出了传承创新,率先发展的目标要求,启动了争当创建“两个一流”排头兵的登高之旅。全方位、全流程的变革与创新,势必会对传统模式的纪检监察工作体系与方式产生影响,同时对纪检监察干部能力建设也提出了新的更高要求。
二是党风廉政建设新举措对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新挑战。江苏省电力公司总经理单业才在省公司反腐倡廉工作会议上,要求坚持“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的工作思路,更加注重科学的管控与惩防体系建设,更加注重重大决策部署的监督检查,更加注重重点领域和关键环节的管控,为公司安全健康发展提供坚强保障。省公司纪委相应提出各市县公司建成以岗位为点、以流程为线、以制度为面、具有“五防三控”功能的廉政风险防控机制,使之成为“三化三有”特色惩防体系融入企业管理的重要载体和途径,进一步提升公司反腐倡廉建设的规范化、精益化、科学化水平。如何卓有成效的贯彻和落实这些新的举措,对纪检监察干部能力建设提出了新挑战。
三是公司内外部环境中的新特点对县级供电公司纪检监察干部能力建设提出了新考验。目前,县级供电企业正处在改革深化期、发展关键期,一方面,公司管理日趋集约化、标准化、精益化,另一方面,公司体量大,电力基本建设工程、关联利益关系、重点领域与环节监督、干部职工队伍作风建设、对外业务往来与行风建设、农村供电所“末端治理”,包括外部环境不确定因素的渗透与影响等方面,时时处处接受外部监管、社会关注、舆情聚焦的审视与考量,可能存在或发生的“发热点”、“出血点”对纪检监察工作和纪检监察干部都是新的考验,必须增强前瞻性,未雨绸缪,预控到位,防患于未然。
二、坚持创新实践,把握加强能力建设的重点
加强能力建设,应围绕落实好“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的管理思路,突出长于谋划、善于监督、抓住关键、优化手段、启发自觉的能力培养,在求实务实,创新实践上狠下功夫。
长于谋划,注重顶层设计。建设全面覆盖、全员参与、全程管控、协同高效、惩治有力的管控与惩防体系,需要统筹兼顾,注重总体规划和顶层设计。对县级供电公司纪检监察干部而言,长于谋划的能力表现为坚持着眼公司发展大局,紧盯党风廉政建设新形势、各级纪检监察组织新要求、公司改革发展新思路、广大干部员工新实践,缜密调研,科学研判,顶层谋划。这就要求纪检监察干部要通过积极学习、借鉴纪检监察业务知识和反腐败工作的有益经验,增强专业素养;广泛学习电力、法律、经济、金融、科技和管理方面的知识,完善知识结构;加强工作交流调研,丰富工作阅历及经验;坚持理论联系实际,积极探索新形势下纪检监察工作的特点和规律,提高理论思维和研究能力;不断拓宽视野,善于发现问题并用开放的眼光思考问题和发展的眼光解决问题,提高整体谋划能力,以能力的全面提升促进全面高效履职。
善于监督,注重过程控制。监督与管控是纪检监察干部的职责所在,也是工作的重点所在。对县级供电公司纪检监察干部而言,善于监督的能力表现为应围绕上级部署和重要决策的贯彻落实,深入开展监督检查,督促各个管理层面及其职能部门切实履行管理职责,及时查纠偏离“公转”、随意“自转”的行为。把对公司决策部署执行情况的监督检查作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和协同监督、效能监察的首要工作,贯穿到纪检监察工作的全过程。如当前应着重加强对“三集五大”体系建设、依法治企、“二十字”管理新思路贯彻落实等重点工作完成情况的监督检查,对查出的问题及时督促整改,实行闭环管理,确保纪检监督深入实际、融入管理、切入流程。
抓住关键,注重末端治理。基础不牢,地动山摇。农电是省电力公司“末端治理”的关键所在,加强农村供电所的党风廉政建设工作,防控和治理潜在的廉政风险和苗头性问题,就是夯实了公司廉政安全的基础,盯住了党风廉政建设的关键。对县级供电公司纪检监察干部而言,抓关键的能力表现为一是盯住主体。重点加强对农村供电所“一所(所长、支部书记、副所长)三班(运维班长、抄表班长、营业班长)四员(技术员、安全员、核算员、营销员)”的岗位廉政教育与管控;二是抓住重点。从严落实营销服务、工程施工等末端事权集中岗位的监督制约和惩处要求,明确所负责人、责任人、以及其他相关人员的违法违纪处罚规定,确保执行到位,监督到位,检查考评、兑现奖惩到位;三是营造氛围。坚持廉政教育与岗位培训相结合、典型示范与警示教育相结合、传统宣贯与网络互动相结合,通过开展亲情护廉、专题访谈、知识普考等喜闻乐见、雅俗共赏、丰富多彩的廉洁文化建设活动,使广大农电员工在廉洁和谐氛围中得到潜移默化的熏陶。
优化手段,注重创新驱动。纪检监察工作的形势与任务不断变化,要求纪检监察工作者也必须要坚持以创新驱动发展,保持常抓常新的工作动力与活力。对县级供电公司纪检监察干部而言,优化手段的能力表现为自觉、经常地深入开展理论学习、调研讨论、岗位练兵和业务培训等活动,加强与系统内外纪检监察工作同业对标力度,努力做到把上级的精神具体化、把群众的实践理性化、把外地的经验本土化,积极践行“把纪检监察工作做到最好”的理念,积极探索符合反腐倡廉建设规律的工作思路,把调查研究贯穿于反腐倡廉建设全过程,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,增强工作的前瞻性和创新性,进一步提升纪检监察工作水平。
三、坚持查改并重,找准加强能力建设的路径
加强能力建设,应从省视自身、查找差距,剖析根源开始,走查改并重的提升之路。
查思想,保持纯洁本色。纯洁是党员的本色,也是纪检监察干部必备的情操与素养。应认真查找思想中是否存在与公司改革发展不适应的观念;与法律法规、道德准则行为规则不相容的意识;与自身履职尽责不同轨的价值取向,进一步坚定政治立场和理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,自觉抵制各种错误思想和不良社会风气的影响、侵蚀,弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观,增强落实上级公司决策部署的自觉性和主动性,坚决防止“自转”,努力做一个品行纯洁的纪检干部。
查学习,保持创新活力。闻见广则聪明辟。学习是创新的动力之源。应认真查找学习中学而不思、学而不用、学而不实的问题,摒弃僵化、教条的思维模式,以适应岗位和形势的新要求为导向,以创新开展工作为驱动力,树立学习者智、学习者强、学习者胜的理念,做到主动学、深入学、持久学,通过自学理论,夯实创新基础;通过调查研究,优化创新路径;通过同业对标,积聚创新活力,努力做一个“懂经济、善监督、能创新”的纪检干部。
查工作,保持执行高效。高效执行是纪检监察干部必备的职业作风。应认真查找工作中有无不想干事、不敢问事、投机做事;有无执行不力,自转现象严重;有无不守纪律,有章不循、有规不依等问题,牢固树立“执行不到位等于没执行”的理念,弘扬务实求细的作风,从大局着眼,从小处入手,以细节求深入、以细节促落实、以细节求实效。面对重大任务和关键时刻,能率先垂范、亲力亲为,敢于担当、敢于碰硬;对落实上级部署,不讲条件、不打折扣,令行禁止,原则至上;对工作中遇到的问题,不推诿、不观望,主动面对,讲究方法,及时化解,努力做一个组织、员工信得过、靠得住的纪检干部。
查协作,保持团队精神。一马之奔,无一毛而不动。公司是一个整体,目标同向,行动同步,纪检监察工作也不例外。既不能把自身置于对立面,也不能曲高和寡,格格不入,应牢固树立全公司一盘棋的观念,正确处理好监督与被监督的关系,在维护好公司整体利益的共同目标下,是非问题讲原则,坚持高标准、严要求,以制度的刚性促进同一;而正常的纪检监察业务开展应立足于加强协作沟通,通过融入、融合,适时的提醒、及时的诫勉、有效的督导,引领干部职工规范管理,依法办事,和谐共处,努力做一个维护好、保障好公司、员工共同发展的纪检干部。
查形象,保持清廉务实。身者,事之规矩也,未闻枉己而能正人者。应认真查找自身有无不廉不实、影响公司声誉、影响纪检干部形象以及脱离基层一线、与员工缺乏沟通交流、缺乏公信力等问题,本着求深、求细、求准的原则,深入基层、深入实际,认真倾听各方面的意见和建议,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费和大手大脚,切实践行勤俭办企业的各项要求;严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉接受组织和广大干部职工的监督,切实做到正人先正己、执纪先守纪;始终牢记纪检监察的职守与责任,发扬“三吃一担”精神,不回避矛盾、不搞形式主义、不做表面文章,做到查实情、说实话、办实事、求实效,努力做一个表里如一,坚守勤廉本色的纪检干部。
关键词:新形势;油田企业;纪检工作;探讨;
中图分类号:G472 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-04-00-01
做好油田企业的纪检工作是有利于提高油田企业的工作效率的,所以,油田企业应该加强纪检工作的开展,特别是在新形势的情况下,企业就更有必要加强纪检工作的效果,提高企业的工作效果。
一、目前油田企业纪检工作的现状
(一)受到市场经济负效应的影响。所谓的市场经济是指一个自由的市场,在这个市场里面,市场是由价格来引导的,而不是由政府来引导。市场经济是具有商品经济的一般特征,所以,油田企业在受到市场经济的干扰下,会有部分的人员为了一时的利益而损害企业的利益甚至是损害国家的利益,进而影响到油田企业的整个工作关系,影响员工的工作效率。故此,油田企业目前存在的主要问题之一就是受到市场经济的负效应的影响。
(二)相关的法律政策不够完善。随着我国的经济发展,我国的关于油田企业的政策法律也在不断地更新完善,但是在这个更新完善的过渡时期,难免会出现一些漏洞,从而进一步地影响到油田企业的纪检工作。因为在这个过渡时期,部分的旧的政策法律已经废除,但是新的相关的政策法律还未及时地颁布实施,从而导致部分的政策法律是处于空白阶段,这样会容易导致一些灰色地段的出现,从而滋生出一些不好的现象。例如,由于政策法律的不完善,油田企业吃“回扣”的现象比较多,而关于这方面的政策法律不够完善,从而导致这样的现象常常出现,损害油田企业的正常利益。也正是因为我国对于油田企业的政策法律不够完善,所以部分的私营油田企业就会利用“回扣”这样的手段来进行不公平竞争,从而使得国有油田企业在竞争中处于弱势的地位。故此,我国的油田企业在纪检工作上存在的最大的问题之一就是相关的政策法律不够完善。
(三)监督工作不到位。目前我国的油田企业存在的纪检问题还包括监督工作不到位,如果油田企业的监督工作不够到位的话,那将大大地降低油田企业的纪检工作的效率。由于受到各种外界的影响,我国的油田企业对于纪检的监督工作是不够到位的,从而导致我国油田企业在纪检上的工作是不够完善的。例如,为了响应“经济建设”的口号,在我国的油田企业中就会出现这样的声音“经济发展为重,纪律是其次的,只要能把经济提升上去就行了”。其次有部分的人员会认为油田企业是一个经济实体,只需要确保经营效益,确保经济发展,纪律是其次的,经济效益才是最重要的。最后,由于我国的国情问题,我国是经济体制改革在先,政治体制改革在后,从而导致我国的政治体制的改革跟不上经济体制改革的步伐,从而导致油田企业的纪检工作不够完善。
二、如何完善油田企业纪检工作
(一)提高纪检队伍的素质,降低市场经济负效应的影响。纪检工作对油田企业来说是非常重要的,因为做好纪检工作可以确保工作人员在工作时的纪律,从而确保工作人员的工作效率,所以为了更好地确保油田企业的纪检工作的效率,提高纪检工作的效果,油田企业首先就要提高企业的纪检队伍的素质,降低市场经济负效应对纪检工作的影响。正是由于油田企业的纪检人员的素质不高,从而才导致纪检人员受到市场经济的负效应的影响,才会导致“回扣”的现象的出现。所以,要解决“回扣”问题,首先就要提高油田企业纪检人员的素质,加强他们的职业素质。所以油田企业应该加强对纪检人员的培训,提高他们的职业素质,杜绝一些不好现象的出现,提高油田企业的工作效率。例如,油田企业可以加强对纪检人员的工作培训,在纪检人员上岗前,加强对他们职业道德的培训,从而更好地提高他们的职业道德,杜绝吃“回扣”现象的出现。
(二)完善相关的法律法规。由于我国的经济体制与政治体制改革发展不同步,从而导致了我国油田企业在经济发展与政治发展之间的不同步,所以,要改善这种现象,就要加强完善关于油田企业的政策法律,从法律上确保油田企业的纪检工作的顺利完成。所以针对于处在过渡时期的政策法律,相关部门应该及时地完善相应的政策法律,确保部分工作人员不会钻法律漏洞。例如,对于一些已经废除的政策法律,相关部门应该及时地制定相关的法律法规,对于一些已经制定完毕的法律法规,相关部门应该加快执行的步伐,确保油田企业相关的法律法规的更新和完善。故此,为了更好地提高油田企业的纪检人员顺利地开展工作,提高纪检工作的效果,相关的部门应该及时地完善相关的法律法规。
(三)加强纪检人员的监督力度。为了提高油田企业的纪律,加强油田企业的纪检工作效果,油田企业应该加强纪检人员的监督力度,维护好油田企业的纪律。所以,为了更好地加强纪检人员的监督力度,提高油田企业的纪检工作的效果,企业应该重视纪检工作,强调纪检工作的重要性,这样才能更好地引起纪检工作人员对纪检工作的重视,才能加强他们的工作力度,加强对企业的监督力度。为了加强纪检人员的监督力度,确保好油田企业的纪律,企业可以对纪检人员制定一套奖罚分明的绩效评价制度,落实每位纪检人员的工作职责,这样才能提高他们的工作效率,确保监督效果。
(四)加强纪检人员的执行力度。除了要加强纪检人员道德监督力度外,还需要加强纪检人员的执行力度,这样才能确保油田企业纪检工作的质量,确保油田企业的纪律,防止一些违纪现象的出现。加强纪检人员的执行力度,首先就要完善相关的制度政策,而且还要确保这些制度政策的落实制度,比如,企业制定了相关的绩效考核制度,那么企业就要加强绩效考核制度的执行,这样才能确保的纪检人员的工作执行力度,确保纪检工作的开展。其次,除了要加强落实相关的制度政策外,相关的领导还需要做好带头作用,这样才能更好地激励员工更好地工作,才能提高纪检人员的执行力度。
综上所述,本文首先阐述了油田企业纪检工作的现状,也就是新形势下油田企业纪检工作存在的问题,然后再从问题出发,找出新形势下油田企业存在的纪检问题,提高油田企业的纪检工作效率,提高企业道德纪律,杜绝违纪现象的发生。
参考文献:
各镇、乡、街道党委、人民政府、街道办事处,区属各单位:
为进一步加强和健全党内外监督机制,不断拓宽民主监督渠道,根据《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)》精神,结合我区实际,特制定本办法:
一、充分发挥人大代表、政协委员和特邀纪检员、监察员的民主监督工作,是深入学习“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十七大精神,加强党风廉政建设和反腐败斗争的需要;是实行法律监督和社会监督相结合,依靠人民群众和社会各界开展民主监督工作的有效办法;是不断改进监督机制,加大对党政领导干部监督力度的一项重要举措。
二、各地、各单位要积极探索和完善民主监督的方法和途径,从制度上保证民主监督的形式到位、内容到位、人员到位,为人大代表、政协委员和特邀纪检员、监察员提供多种监督渠道。
1、咨询会议和情况通报制度。区纪委监察局会同区人大、区政协每年召开一次由部分人大代表、政协委员和特邀纪检员、监察员参加的咨询座谈会,征求对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。区纪委监察局每年安排二次由人大代表、政协委员和特邀纪检员、监察员参加的情况通报会,主要通报党风廉政建设工作情况和重大案件的查处情况。
2、特定问题调查和个案质询监督制度。对涉及面较广、关系群众切身利益的“热点”、“难点”问题,区纪委监察局根据实际情况,每年选择1—2件群众反映强烈、具有代表性的个案,邀请人大代表、政协委员和组织特邀纪检员、监察员开展专项调研,并对区属有关单位存在的问题实行全程跟踪监督,指出个案处理中存在的问题与不足,并提出进一步改进工作的建议。
3、视察评议和执法检查活动制度。区纪委监察局会同区人大、区政协邀请部分人大代表、政协委员和组织特邀纪检员、监察员,每年进行一次领导干部廉洁自律、重点工程项目、纠正部门和行业不正之风等方面的专项视察评议和执法检查活动。
4、效能监察制度。区纪委监察局根据实际情况,会同区人大、区政协邀请部分人大代表、政协委员和组织特邀纪检员、监察员对行政机关的机构设置、资源配置、运转状态以及行政机关及其国家工作人员在行政管理活动中的依法行政、办事效率、办事质量等方面进行效能监察,并对有关行政决策、行政执行、行政实施等过程开展监督检查。
5、来信来访专办制度。纪检部门要按照工作的规定和要求,认真建立和落实人大代表、政协委员和特邀纪检员、监察员来信来访的专办及督办制度,及时反馈来信来访办理情况,对重要的来信来访,由区纪委监察局会同区人大、区政协共同协商,专项办理。
三、区纪委监察局要按照区委确定的年度党风廉政建设和反腐败工作部署,会同区人大、区政协在年初制订人大代表、政协委员和特邀纪检员、监察员民主监督工作计划、目标、任务,明确职责,确保各项工作落到实处。
在这大半年的学习活动中,我作为一名普通的纪检工作者,亲身参与,亲身实践。在参与中学习理论,在实践中升华理论,收获颇丰,感触良多。我最大的切身体会便是——要想做好“五型干部”就必须从“学、心、思、行、身”五方面着手,努力做到“勤于学、潜于心、新于思、敏于行、廉于身”!
一、“勤于学”,勤于学习是我们党和政府永葆先进性的必然要求。
学习是进步的阶梯,我们纪检监察干部必须树立“勤于学”的理念,强调学习意识,丰富学习方法。在本次学习活动中,我们坚持以“科学发展观”为指导,树立终身学习观念,使学习制度化。在社会发展中学习,在学习中不断解放思想、更新理论知识、提升干事创业能力。根据新区纪工委的要求,空港园纪工委坚持“星期六学习日”制度,每季度组织园区各机关、各村居、各社区纪检干部开展一次集中学习,每半年组织一次学习心得交流,组织开展了多次好书荐读、学习研讨、体会分享、业务培训、参观见学等活动,鼓励支持纪检干部参加各类继续教育和在职学习。通过各项制度和活动使大家学习常态化,使学习观念深入人心。与此同时我们还坚持“从群众中来,到群众中去”的工作思路,向群众学习,促群众学习。如我们以“7.1建党89周年”为契机,以通知书形式下发公告,组织园区全体党员干部收看中央电视台一套播出的电视剧《远山的红叶》,并要求各村居、各单位公开学习讨论,进行思想汇报。通过本次活动即让广大干部群众领略了一个纪检干部应有的品质品德,在精神获得了一次洗礼;又在后期的学习讨论中使群众对纪检工作的新要求、新看法有所体现反映。形式虽不算新颖,花费也很少,但却受众面广、影响大、意义深,取得了很好的效果。
二、“潜于心”,潜心服务是我们党和政府以人为本的根本宗旨。
“潜于心”,让“为人民服务”这一我党根本宗旨深入每一个纪检干部心中,让“为人民服务”成为人民当家做主的具体表现。相信群众、发动群众、依靠群众、潜心服务,让群众参与到纪检监察工作中来,保障发挥他们的监督权利,是社会主义民主和纪检工作成败的关键。在本次“五型干部”学习中,我们牢固树立“以人为本、人和事公”的服务理念,积极改变工作方式,变被动为主动,全面提升服务意识、服务效率、服务水平和服务质量。园区(街道)纪工委特围绕基层党风廉政建设、作风能效建设和政府服务满意情况等问题开展了“走村进居”调研活动。在日常工作实践中大兴求真务实之风,将工作重心不断下移、位置不断前倾,广泛接触群众,深入调查研究。想群众之所想,急群众之所急,认真解决群众反映强烈的征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境卫生、涉农利益等方面的突出问题,维护群众的根本权益。在日常服务基层中增进同人民群众的感情,在反腐倡廉的本职工作实践中增长才干。
三、“新与思”,进取创新是我们党和政府发展前进的内在动力。
进取创新是前进发展的硬道理。“进取型”干部要求我们要有新思路、新思想,不断创新举措,增强协调力。反腐倡廉建设是一项系统工程,需要得到各级党委和各方面的支持配合。纪检监察干部不仅要摆正位置、主动履职,更要学会协调各方力量,整合各种资源,形成整体合力,共同推进反腐倡廉建设。为此我们园区不仅注重新的形式,通过网络组织各种知识竞赛和评比活动,让各单位、各村居找差距,明不足,培养基层纪检工作者业务能力和创新能力。更是将纪检监察工作同新区各项工作协调整合起来,在纪检体系中创先争优,掀起比学赶超热潮;在纪检日常工作中,加大反腐力度,提升园区居民“幸福感”。
四、“敏于行”,高效实干是我们党和政府造福于民的基本保证。
高效实干——“幸福社会”保障条件。长久以来,由于历史遗留和社会进步原因,“官本位”的体系长期存在于我们的社会。说大话,讲空话,工作拖沓,不办实事。不仅严重影响广大百姓的“幸福感”,更对我党和政府各项造福于民的工作产生干扰,使党和国家许多惠民利民政策没有落到实处,效果大打折扣。因此作为一名“五型干部”必须坚持“敏于行”,强调工作实干,突出工作高效。因此园区纪工委一手强抓纪检工作体系建设,抓住权力运行的关键环节,健全纪检内控机制,进一步明确个人岗位责任和追溯机制,规范工作台账程序,建立科学严密的工作流程,提高工作能效;另一手狠抓重点突出问题,针对“走马塘”水利工程、节能减排、“幸福空港、和谐硕放”建设目标完成情况深入开展执行力监督检查。在原有季度台账检查制度上,对百姓群众热点工程加大监督力度,按月监察。不断规范机关行政行为,提高政府能效。
五、“廉于身”,廉洁清正是我们党和政府执政为民的重要承诺。
【摘要】对于现在集团化运营的煤炭企业而言,因为前身都隶属于国有企业的性质,经历了计划经济到市场经济改革的变迁,因此,从管理方面也沿袭了很多上世纪计划经济时期的模式,往往都有着健全的管理部门。因为现代煤炭企业分布地域广、干部职工数量多等现实特点,煤炭企业本身就像个小社会一样,需要从多方面加强管理。党风廉政建设工作作为煤炭企业长期以来坚持开展的重要工作之一,在企业改革与发展的关键历史时期更显得尤为重要。笔者在煤炭企业就职多年,借本文表述自身关于现代煤炭企业党风廉政建设责任机制的观点。
【关键词】煤炭企业 党风廉政建设 机制建立 思路及方法
一、选拔使用好干部是党风廉政建设工作的根本
(1)用严谨科学的态度选好干部。客观而言,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,是夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。鉴于此,笔者认为,企业各级党委组织要树立正确的用人导向,坚持德才兼备标准,完善选人用人机制,严格标准、严格程序、严格把关,切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。突出抓好推荐源头,考察标准,并对其过程做好详细的记载。
(2)用行之有效的模式管理好干部。笔者认为,在对领导干部管理的过程中,各级党委在党风廉政建设中,不仅要做部署工作的领导者,还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者,把反腐倡廉建设列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,真正做到具体抓、抓具体。与此同时,要明确领导班子成员的责任。各级党委领导班子成员要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,敢于负责、勇于担当。
(3)各级干部要树好自身形象。作为企业及各级部门的带头人,干部人员必须要以身作则,树立自身的良好形象。笔者认为,干部首先要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制各种歪风邪气;其次,要做严以用权的表率,坚持秉公用权,任何时候都不搞特权、不;再次,要做严以律己的表率,为政清廉;最后,要紧紧围绕企业深化改革、转型发展和建设一流的目标,科学谋划本单位、本部门发展的新目标、新举措。
二、强化权力运行制约和监督举措是党风廉政建设工作的关键
(1)进一步规范和细化制度。笔者认为,在强调民主的现代企业管理机制中,必须结合企业实际,细化和落实党委会议事规则、领导班子议事规则、内控管理等规章制度。防止利用领导办公会、碰头会代替党委会、党政联席会的现象发生。与此同时,企业纪检监察、审计和内控等相关部门,要强化对党委会、党政联席会、内控制度等情况进行专项的巡视和检查,认真抓好落实,确保领导干部规范用权。
(2)进一步完善对权力行使的监督过程。为了进一步提高党风廉政建设工作的整体水平,必须大力推进权力阳光运行,按照厂务公开、党务公开、业务公开的要求,将权力行使的内容、范围和程序全部公开。特别是要把涉及人、财、物和重要事项以及涉及职工切身利益的重要问题作为公开的重要内容,及时公开、全面公开、真实公开,接受监督。
(3)进一步加强巡视监督。笔者认为,企业必须要加强和改进党委巡视工作,努力在扩大巡视范围、加强巡视力量、创新巡视方法上下功夫。巡视中,要坚持问题导向,着力拓展和畅通发现问题线索的渠道,着力发现领导干部是否存在违反政治纪律、违反选人用人规定的不正之风和腐败问题,切实当好党委的“千里眼”和“顺风耳”,确保问题早发现、早提醒、早纠正。三、让职工群众满意是党风廉政建设工作的追求
(1)努力为职工群众办好事,解难事。让群众满意是党务工作的终极追求,也是检验党风廉政建设工作成效的重要标准。笔者认为,在此过程中,企业领导可以采用改善职工住宿条件,改扩建职工住宿楼,将网络、电话、电视送进干部职工生活区等工作,提高企业干部职工的满意度。与此同时,要秉承务求实效的精神,开展精准帮扶等一系列关爱活动,让困难党员和群众感受到M织的关怀和温暖,坚定与企业一同发展的信心。
(2)满足职工群众精神文化需求。在强调提升企业“软实力”的今天,企业文化建设作为一项重要工作得到了企业的重视。例如企业可以定期开展全员读书活动,搭建读书交流和读书心得评比平台;还可以组织开展厨艺大赛、文体活动等容易引起广大干部职工参与积极性的主题活动。除此之外,还可以根据企业干部职工的实际喜好组织一些协会组织,丰富企业干部职工的业余文化生活。
四、党风廉政建设工作要当好纪检工作的坚强后盾
(1)勇于担当责任,为纪委执纪提供政治保障。从多年来沿承至今的企业管理主体架构来看,党委书记是党风廉政建设和反腐败斗争的“第一责任人”。这就要求党委书记要主动开展学习,全面系统地把握中央和上级党委的总体思路、工作要求和目标任务。与此同时,要担当起示范之责,实践之责。在此过程中,还要建立逐级报告制度,层层传递压力,促使党风廉政建设主体责任逐级落实到基层,传递到一线。