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时间:2023-02-27 11:18:38
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇人大代表培训心得体会范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
乡镇干部脱贫攻坚先进事迹心得体会
作为一名派驻贫困村第一书记,我有幸与来自全县各镇各部门党务领导干部、派驻贫困村和企业第一书记、选调生及大学生村官、组织部机关锻炼干部、村(社区)党务工作者一起共***人在西安交通大学参加了平利县党务领导干部“抓党建促脱贫攻坚”专题研讨班的学习,虽然学习时间只有短短的几天,但是对我而言受益匪浅。
首先,领略了悠久的校园文化,圆了我的大学梦。说起西安交通大学,我与她还有一点点缘分。上中学那时,我只参加了中专考试,没有上大学的机会。于是,在中专学习的同时,我参加了西安交通大学会计专科自学考试,虽然20**年就取得了西安交通大学的,但从未走进西安交通大学的大门。所以,这次能到学校来参加几天培训,聆听老师们的讲课,也算圆了我的大学梦。干净整洁、环境优美的校园,和蔼可亲、热情服务的老师给人回家的温暖,特别是老师还专门组织我们参观了学校历史博物馆,了解了交大的历史变迁和校园文化,知晓了历届学子中的杰出代表,让我肃然起敬,倍加珍惜学习的机会。
其次,聆听了老师们精彩的讲座,收获了做人做事的智慧。这次培训,县委组织部和西安交大的老师精心为我们安排了很多实用的课程,《卓越领导力与高效执行力》、《领导干部党性修养与“两学一做”》、《如何做一名智慧型的党务管理工作者》、《于党的群众路线目标的干部素质与管理创新》,让我们收获了党务工作中应掌握的方式方法;《中国当前宏观经济形势解析》通过大量的数据对比,让我们了解到了当前中国经济在世界舞台的现状;特别是《于中国优秀传统文化背景下的党政干部管理智慧》、《传统文化与领导干部多元化思维》两门课程,给我们传授了做人做事的智慧,让我们知晓了厚德载物、和谐自然、上善若水、宁静致远、尊道贵德、大巧若拙等国学智慧精要,让我们明白了做人做事的规则和底线。反思自己的生活理念,对家人孩子的惯性思维,对工作事业的认识态度,有所悟,更应有所改!
自2011年启动“六五”普法工作以来,我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作领导小组办公室的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央和省、市普法工作会议精神,按照全市民族宗教“六五”普法依法治理规划,深入开展法制宣传教育,全面深化依法治理,取得了一定成绩。根据市依法治市工作领导小组办公室《关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知》(荆法治办 〔2013〕5号)精神,现将自查情况汇报如下:
一、强化组织领导,普法依法治理实现“四个落实”
(一)普法机构落实。我局高度重视普法依法治理工作,成立了由局长李军任组长,副局长熊信艳、纪检组长笪邦祥任副组长,各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,明确苏涛同志兼任办公室主任,具体负责这项工作的综合协调和督办检查。“六五”普法工作开展以来,局党组每年都要召开2-3次党组会议,专题研究民族宗教普法依法治理工作,解决工作中存在的问题和困难。
(二)普法规划落实。制定了《荆门市民族宗教系统法制宣传教育第六个五年规划》和各个年度的普法依法治理工作要点,将民族宗教“六五”普法依法治理工作纳入单位年度工作目标管理内容,与业务工作同部署、同督办、同考核,切实做到了年初有工作计划,年终有工作总结,从而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序开展并落到实处。
(三)保障措施落实。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理组织领导机制、目标责任机制、评估考核机制、奖惩激励机制和经费保障机制,局机关每年安排1万元经费用于法制宣传教育,确保了民族宗教法制宣传教育工作的正常开展。
(四)信息报送和档案管理工作落实。工作中,我们及时向相关部门报送民族宗教普法依法治理工作信息,积极在新闻媒体上宣传报道工作中的工作动态和先进典型。如:《荆门市积极创新宗教政策法规宣传教育形式》在2012年分别被中国普法网、中国民主与法制网、湖北法治网等媒体网站采用。安排专人负责档案的收集、整理和保管工作,单位普法依法治理档案齐全、管理规范、工作轨迹清晰。
二、突出工作重点,普法依法治理坚持“四个面向”
(一)坚持面向党政领导干部开展普法教育。近年来,我市民族宗教政策法规进党校、进机关实现了常态化,有力扩大了民族宗教工作影响。市依法治市工作领导小组办公室将《民族工作法律法规知识问答》纳入了我市“六五”普法学习资料。市民宗局编印发放《民族宗教政策法规知识读本》1000本。2012、2013连续两年,市民宗局局长李军走进课堂和会堂,为市委党校“年轻干部成长工程”培训班学员、市县两级人大政协领导干部和部分人大代表、政协委员,讲授了我国民族宗教政策法规及基本知识。
(二)坚持面向机关干部开展普法教育。局机关建立有学习制度,征订了“六五”普法教材,坚持每月15日集中学习党的民族宗教方针政策和有关法律法规。领导班子和领导干部带头学法用法,班子成员每年集体学法都在2次以上,机关干部认真撰写学法心得体会并开展交流活动。近两年,我局先后3批16人次参加市依法治市工作领导小组办公室、市法制办组织的各类法制教育培训活动,通过教育培训,提高了民族宗教执法人员的法制观念、法律意识和执法水平,树立了民族宗教文明执法的良好形象。
一是主题鲜明。报告开宗明义,深刻阐释了大会主题,主题言简意赅,内涵丰富,鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么为指导、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这些事关党和国家发展全局的重大问题,是我们党立足世情国情党情新变化、立足发展新要求与人民新期待,提出的当前和今后一个时期党和国家工作的总要求。
二是指向明确。报告确立了科学发展观的历史地位。通过学习,我更深切地感受到科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是我们党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。
三是内涵丰富。报告指出了中国特色社会主义的极端重要性和必要性,指明了中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。提出了中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务。并对如何夺取中国特色社会主义新胜利提出了“八个必须坚持”。
四是部署全面。首次提出“五位一体”,将生态文明建设纳入中国特色社会主义总布局,对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了全面部署。
五是务实科学。报告提出了全面提高党的建设科学化水平的重大任务,并明确了一条主线、两个坚持、五项建设和四自三型的推进思路,
六是重视青年。报告对青年和青年工作提出了新要求。明确提出:中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业。
学习宣传贯彻党的十精神,是当前和今后一个时期我市各级团组织的首要政治任务。前期,我们先后组织全市13处镇街和8个市直团建工作系统团(工)委书记举办“‘喜庆十,青春共奋进’团干部比奉献、求作为座谈会”和邀请团市委专家到我县进行十专题辅导报告,初步在全市青年中形成了学习宣传十精神的热潮。下面,如何保持学习活动的持续性,如何以十精神为指引,开展下步工作,我汇报以下几个方面。
一是注重学习领会到位。一方面强调示范性,强化领导干部带头学习。一要读原文,仔仔细细、反反复复精读党的十报告原文,领会报告精神实质。二要立足团的工作实际,深入思考,找准我市共青团贯彻党的十精神的切入点和结合点,研究具体贯彻措施,抓好落实。三要深刻认识到我市率先基本实现现代化的目标要求,将思想和行动统一至经济文化强市建设上来。四要完成硬性考核要求,所有专兼职团干部都要至少参加一次党的十报告学习辅导、参加一次党的十精神交流会,联系自身思想和工作实际谈学习体会。另一方面是突出普遍性,抓好广大团员青年的学习。一要广泛开展主题团日活动。统一开展主题团日活动,让团员青年接受教育。团市委机关干部分片联系,每人至少参加一个团支部的主题团日活动,面向基层团员青年宣讲好党的十精神。二要丰富活动方式。广泛通过报告会、宣讲会、研讨会、读书班和团干部恳谈日等形式多样、行之有效的活动载体,来宣传十精神。三要营造浓厚舆论氛围。通过报纸、简报和网站等团属媒体,运用一切可以运用的方式形成宣传声势。四要重视新媒体和时尚、情感、艺术元素的运用,使用青年喜欢的话语体系,在团属网站开设专题、专栏,利用微博开展微话题讨论,使学习宣传更有形、更直观、更易为青年所接受。
二是学以致用落实到位。抓住育人根本,在青年中积极培育社会主义核心价值观。一要以学习党的十精神为重点,深化青年者培养工程。二要深入开展“解放思想大讨论”,着力培育青年解放思想、改革创新的气质和品格。三要加强基本道德规范教育,深入开展“寻找身边的道德模范”、青年文明号等活动。四要大力弘扬志愿服务精神,倡导“微志愿”、“微公益”理念,不断拓展服务领域和工作项目,推动青年志愿服务阵地化、专业化发展。
突出青春建功,团结带领青年积极服务“五位一体”总布局。一要在服务经济强市建设中有所作为。动员全市各界青年奋力投身经济建设,大力做好全市青年人才库建设,助推全市经济发展。在企业中广泛开展青工技能振兴计划、青年岗位能手和创新创效活动,提升青年素质,服务企业发展。二要在社会主义政治文明进程中有所作为。培养青年对社会主义民主政治的正确认识,帮助青年增强公民意识和法制意识,积极稳妥地推进团内民主,围绕基层团干部公推直选、团代表任期制、团务公开和团员青年民主恳谈等开展有益探索。三要在促进文化大发展大繁荣中有所作为。充分激发青年文化创造活力,广泛开展群众性青年文化活动,通过举办“三下乡”活动、青少年才艺大赛和风采展、大学生艺术节、鸢都青年文化行等活动,丰富青年的精神文化生活。四要在创新社会管理中有所作为。不断完善服务、管理、引导青少年的体制机制,完善“青少年启航驿站”、“希望乐园”、青年志愿者、希望工程等活动和项目品牌,积极参与青少年社会事务管理,帮助他们解决实际问题。制度化推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“团干部恳谈日”等活动。五要在加强生态文明建设中有所作为。深入开展绿色教育,提升青年环境保护、资源节约意识,深化保护母亲河行动,开展红领巾收旧利废、青少年植绿护绿、湿地环保、自行车骑行等活动。
一、好教育培训,提高队伍素质
1、狠抓政治思想学习,提高基层队伍政治素质
基层工商所政治思想的学习,要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用,加强基层组织领导,树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上,认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会十六大精神,通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员”大讨论等形式,树立大家全心全意为人民服务的宗旨,树立公仆意识,从讲政治的高度,强化行政执法的政治属性。下一步,我们要积极落实“末位淘汰”等制度,在全所形成“不进则退,慢进也是退”的危机意识,形成“人人有压力,个个有动力,奋勇争上游”的良好氛围,以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性,增强队伍的凝聚力、战斗力。
2、狠抓法规学习,提高基层队伍业务水平
近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训,我所干部执法水平也得到了明显的提高,但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说,坚持不懈的开展业务学习培训,是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上,我们还要开展办案技能培训,开展“案例教学”,针对我们监管的服装专业市场的特点,我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习,遇到问题拿到分局法制科请教,做到以案说法,努力营造一种积极学法的良好氛围。
3、狠抓党风廉政教育,增强基层干部廉洁意识
一是突出“防”字抓教育,要强调以人为本,预防为主,教育先行,我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看,每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会,并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度,应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者,都不能参与年终的评优评先,情节严重的,要与末位淘汰相挂钩。三是突出“量”字抓责任,结合每年的行风评议,全所每人每月要写出党风廉政建设总结,介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况,并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督,要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户,让其对本所的党风廉政建设工作进行考评,认真听取他们的意见和建议。
二、创新监管模式,促进职能到位
1、规范岗位职责,完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反馈、受理登记等日常工作归内勤人员负责,让其他人员有更多的时间走出办公室,深入市场,开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖,改变以往只负责归口业务,而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况,进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点,我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工作,大家的工作责任心明显提高。
巡查制的开展,有力促进了执法到位。今年,我们还要不断完善巡查制,确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先,确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”,对重点市场、地区实行一日一巡查,对一般市场、地区实行最少三日一巡查。其次,巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒,切实了解掌握经济违法活动的动向,查处违法案件。同时,为保证巡而必查,查必有果,我们要采取多种措施,一是统一设立市场巡查登记薄,对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题,以及市场经营状况等全面纪录,以备督察;二是实行巡查区域定期轮换制,杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生;三是定期向市场开办方通报巡查情况,巡查中发现的问题与市场开办方有联系的,我们要定期向市场开办方通报,及时督促其改进,比如说,我们所监管的服装、通讯市场,其安全设施、合同签署、广告宣传等发现有问题,我们要立即督促其改进。
2、完善相关制度,探索多种模式,提高打假工作的有效性。
我们主要监管的是专业的服装、通讯市场,经济违法案件主要以假冒侵权为
(一)以“法律六进”为落脚点,努力营造法治氛围,扎实推进普法依法治理工作。
1、全面加强重点对象普法。以开展“法律六进”推进年活动为载体,加强各重点对象的普法教育。深化领导干部学法用法工作,市人大进一步完善了领导干部任前法律知识考试制度,新提拔的副科级以上领导干部全部通过了法律知识考试。10月份对全市公务员进行法律知识测试,参考率达到99.2%。以外来务工人员普法学校为主阵地,采取多种形式和措施,把法制宣传教育同维护农民工权益相结合,帮助农民工掌握法律武器,依法维护自身权益。做到青少年法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”,组织和动员社会力量开展生动活泼的青少年学法用法实践活动,积极开辟第二课堂。推进“法律农村行”活动,以村级组织换届为契机,切实加强对镇(街道)基层干部、村“两委”成员、村民小组长和村(居)民代表的相关法律知识培训。组织开展“诚信守法企业”创建活动,在专题调研后确定华驰机械有限公司为试点企业,并帮助其建立普法专栏、完善企业规章制度、规范劳动合同,基本上形成符合“诚信守法企业”条件的框架,这一做法在*市“诚信守法企业”创建活动启动仪式上得到交流。进一步探索对农民法制教育的制度化工作,在大溪镇开展“1+3”法治新农村建设,重点指导如何规范运作,并对镇普法讲师团进行培训,该模式于3月份在我市召开的全省普法依法治理工作会议上得到省厅领导的高度评价。
2、不断健全普法工作机制。根据人员变动实际,及时调整各普法成员单位和办事机构,进一步健全了市、镇(街道)、片、村四级普法组织网络,保证全市普法工作上下联动,整体推进。通过召开普法成员会议、协调会议、行政执法部门季度例会和镇(街道)普法网片会议等形式,促进“大普法”格局的形成。根据市委、市政府下发的《*市20*年普法依法治理工作要点》,进一步落实法制宣传教育工作的对象、各有关部门的职责任务、监督检查、考试考核等,使法制宣传教育工作由虚变实,实现普法工作制度化和规范化。
3、切实深化民主法治村创建。按照“四民主、两公开”标准进一步完善民主法治村(社区)创建工作,将任务分解,把“民主法治村”建设和村民法制文化建设相结合,从增强村民民主法治观念入手,通过抓好农村普法、村民自治、农村稳定等方面的工作,使全市农民的法制观念、民主意识进一步提高,农村的民主法治水平得到提升,实现“民主法治村(社区)”创建工作由注重覆盖面到注重创建质量的转变。同时对“民主法治村”进行动态管理,定期抽查,及时指出存在的问题,使创建质量得到进一步提升。
4、大力开展日常普法宣传工作。发挥法制宣传导向作用,联合相关部门,积极开展有针对性的法律法规宣传。3月8日开展了《妇女权益保障法》的宣传;3月15日开展了消费者维权活动;3月22日开展了水利法律知识竞赛活动;6月5日开展了环保宣传活动;6月25日开展了禁毒宣传日活动;联合市总工会举办《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规擂台赛;联合市农林局组织农业专业人员进行法律知识培训。12月4日组织市政法系统、行政执法单位集中开展大型广场法制宣传活动,通过法律咨询、发放宣传资料、法律知识有奖竞猜等多种形式宣传部门法律法规。全年共编发《*普法依法治理简报》4期800余份,刊出《*司法报》8期20000多份,*普法网更新图片30余张、文章40余篇,为增强广大人民群众的法律意识起到了积极的推动作用。
(二)以司法所规范化建设为重点,努力化解矛盾纠纷,有力维护社会稳定。
1、加强基层基础工作,大力推进司法所规范化建设。按照《浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求,积极争取各级党委、政府的支持,着力解决司法所基础设施建设资金和工作经费,进一步改善基层司法所办公条件。实行年初筛选、年中扶持、年终考核验收的工作步骤,重点加以检查指导。扎实开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动,进一步提升服务水平,改进工作作风。大力开展直属司法所建设活动,向市委、市政府提出《关于加强司法所建设的意见》,进一步理顺司法所双重管理体制,强化司法所法律服务、法律保障、法制宣传职能。加强司法所队伍建设,将新录用的3名公务员和3名干部充实到基层一线。采取平时检查和年终考评相结合的办法,完善对司法所的绩效考评机制,逐步推进基层司法行政业务信息化管理,提高工作效率。坚持每季度一次召开司法所长会议,搭建交流平台,实现横向互动。
2、坚持“调解优先”原则,发挥人民调解第一道防线作用。按照镇(街道)审核、市司法局备案的程序,及时调整各类人民调解组织。全面落实镇(街道)调委会“五有”、“六统一”标准。大力发展行政接边地区、学校、海上渔场等区域性、行业性人民调解组织,积极与市交警大队及人民医院等协调联系,筹备建立交通事故和医疗事故人民调解委员会。全市已建立人民调解委员会1119个,其中非公经济组织人民调解委员会316个,区域性、行业性人民调解委员会46个,其他特色人民调解委员会56个,标准化调委会的比例达95%,形成了多层次、多形式人民调解组织网络体系。7月份召开全市第九次人民调解工作会议,回顾总结近两年来全市人民调解工作,树立典型,表彰先进。构建了以人民调解为基础、行政调解为补充、司法调解为主导、司法审判为保障的多元化纠纷解决机制。起草并由市两办转发了《*市人民调解员等级评定实施意见》,出台了《*市人民调解员等级评定管理办法》,统一组织调解员理论测试,对具备条件的348名人民调解员授予等级资格,给予相应补贴。开展每季一次和重要政治活动、节庆期间的矛盾纠纷排查调处活动,变被动调解为主动调解,改事后调解为事先预防,从源头上预防和减少矛盾纠纷。一年来,全市共排大疑难纠纷和社会不安定因素730件,调解724件,移交2件,调解成功率为99.2%,
3、完善刑罚执行体系,积极稳妥推进社区矫正工作。密切与公检法的沟通协调,完善社区矫正对象接收、法律文书送达、奖惩措施及审批、请销假各项制度。随时掌握矫正对象的就业状况、联系电话和所在群体情况,做到周电话汇报、月书面汇报,有效地防止脱管、漏管。建立公益劳动基地和教育基地,规范对矫正对象公益劳动、思想教育改造的组织实施,*镇针对社区矫正对象在*务工多的特点,在*市建立了社区矫正公益劳动和集中教育基地。目前,全市共建立公益劳动和教育基地17个,今年共组织公益劳动890人次,集中教育1303人次。联合团市委等单位,着手筹建社区矫正心理咨询室,开通心理咨询热线。采用“LBS”手机定位技术,发挥定人定位、出市域警示和短信教育等功能,全程监控社区矫正对象的运动轨迹。招聘了23名社区矫正工作者,专门负责社区矫正工作;组建了由村居干部、离退休老干部、老教师及关工委成员等为主体的592人志愿者队伍;联合团市委组建一支76人的阳光志愿者服务队伍。建立年度集中培训和市、镇(街道)分级培训制度,制订年度培训计划,购置社区矫正业务书籍与资料,提高社区矫正工作者的工作能力和业务水平,全年共组织社区矫正工作人员培训188人次,发放书籍资料8000册。
4、强化安置帮教工作,预防和减少重新违法犯罪。年初开展2003年度刑满释放人员重新违法犯罪和定向社会监察调查工作,逐一摸底调查、录入汇总。组织开展五年内刑释人员、三年内解教人员的排查摸底工作,完善归正人员数据库,据统计,全市共有归正人员3472人,其中刑满释放3032人,解除劳教440人。春节前,选择14户特困归正人员开展走访帮教送温暖活动,发给救济金4200元。向各监(所)了解掌握服刑、劳教人员的底数及其基本情况,目前我市籍在省内各监(所)服刑、劳教学员共1327人。组织有关部门、安置帮教协会等赴省第四、第五监狱开展社会帮教,为归正人员安置工作提前做好准备;利用中秋佳节,组织相关部门到市看守所,对20名未成年服刑人员开展送温暖帮教。注重工作调研,起草《*市规范化安置基地考核标准》,不断提升基地安置和帮教归正人员的能力和水平。目前,我市共有7家安置帮教协会,48家安置基地,共安置归正人员481人次。
(三)以执业人员教育为手段,努力规范行业管理,确保法律服务水平提高。
1、加强法律服务队伍教育整顿工作。根据*市局的统一部署,4月10日开始在全市开展法律服务暨律师队伍教育整顿活动,做到集中精力重点抓、明确目标两手抓、把握关键突出抓“三抓”和认识、精力、工作、措施四到位,切实解决队伍中存在的突出问题和执业过程中群众反映的问题,规范律师与法官的相互关系,完善律师事务所、法律服务所内部管理制度,规范律师个人执业行为。走访市人大、政协和公、检、法等相关单位,向近期办结案件的当事人和常年法律顾问单位发函236封,同时抽查全市律师和法律工作者近期办结案卷450只,对发现的问题逐一反馈。在全市律师中开展了“怎样做一个合格律师”有奖征文活动和学习金启和同志先进事迹活动,每个执业律师都结合自身实际,撰写1500字的学习心得体会文章。
2、提高法律服务人员服务大局的能力。积极参与各级政府部门领导接待陪同,提供法律服务,为来访群众依法解难释疑,今年全市律师和法律工作者共参与领导接待陪同27人次,其中*市领导2人次,市领导19人次,乡镇领导6人次。积极开展法律服务下基层活动,通过举办法制讲座、开展以“三农”和拖欠农民工工资问题及接边边界问题为重点的重大疑难纠纷调处活动、送法下乡法律咨询活动、组织全市5家律师事务所和十家法律服务所联合与全市26个村居(社区)结对担任常年法律顾问等形式,对村干部进行法律知识培训,对村重大决策提供可行性意见和建议。联合松门镇开展以“植法律树、开法律花、结法律果”为主题的法律顾问进村(居)活动,以镇下属管理区为单位,为各村(居)配备法律顾问,要求每个法律顾问每月上门走访不少于两次。
3、开展“公证创新服务进乡村”主题实践活动。建立便民工作制度,针对年老体弱、病残、经济较差、交通不便的特殊公证当事人,开通绿色通道,主动上门服务,为当事人办证提供便利。聘请了司法所、法律服务所、法律援助工作站、基层调委会以及镇、街道综治办人员共二十余人为公证信息员,定期举办业务培训。每位公证员均确定一个重点联系村,加强与农村群众的联系。积极参与“法律农村行”活动,会同局职能科室送法进村入户,分发公证法制宣传资料3000余份,解答群众普通关心的财产继承、分家析产、拆迁等公证事项。
(四)以为民服务为着眼点,努力提升办案质量,有效发挥法律援助职能。
1、突出工作重点,维护农民工合法权益。针对我市外来务工人员近60万,农民工申请援助案件占较大比例的现状,将农民工法律援助案件作为工作重点,开辟绿色维权通道,采取多种措施加大农民工的维权力度,对涉及工伤赔偿及劳动报酬纠纷的农民工法律援助案件一律免予出具困难状况证明,其他案件采取先收案后补交证明的方法,方便农民工申请法律援助。为使法律援助工作重心下移,联合市总工会在外来民工较为集中的泽国镇牧屿管理区设立首家外来务工人员法律援助工作站,聘用专职人员开展接待咨询,代拟法律文书及法律援助案件受理初审工作,每月接待外来务工人员200余人次,收到了较好的社会效果。
2、加大宣传力度,不断提高群众知晓度。加大对基层农村的宣传力度,编印了《法律援助案例选》分发至市人大代表和全市每个村(居)。重大节日和两个《条例》实施日,组织律师和法律援助工作者,开展法律援助进社区、进农村活动,并会同市残联、妇联、老龄委和总工会等部门,开展免费法律援助咨询活动。中心主动争取媒体支持,在“东辉星辰”、“今日说法”电视栏目中播出法律援助专题节目,《*日报》等报刊杂志先后报道了我市法律援助工作及动态。
3、完善各项制度,提高了法律援助质量。健全法律援助信息专报和每月督查通报制度,及时刊出法律援助简报,坚持在每月5日前向市政府报告落实法律援助工作的进展情况。完善档案管理制度,对全市的残疾人和低保户建立了电脑数据库,只要持残疾证、低保证就可直接受理案件。相对固定了10余名水平较高、热心办理援助案件且与该中心联系比较方便的律师,平时受理的案件以他们办理为主,并视情将一部分案件分配给其他律师,尤其是一些影响较大的案件交名律师办理,做到固定办案律师与其他律师相结合,名律师办案与一般律师办案相结合。同时,重视援助案件的胜诉率和执行率,努力提高办案质量,全年来无出现办案拖拉现象,也无出现一起群众投诉案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件,其中民事案件262件,刑事案件191件,12348咨询电话1230只,接待来访4760人次。办结援助案件453件,案件满意率达100%。
(五)以机关作风建设为基础,努力加强思想教育,全面提高队伍素质。
1、深入学习贯彻十七大精神和开展“大学习、大讨论”暨警示教育活动。通过分七个专题学报告、撰写心得体会、学习新、邀请机关党委书记作报告等形式,深刻领会十七大精神的精髓及内涵。根据*市局和市委政法委的部署,专门成立了市司法行政系统“大学习、大讨论”暨警示教育活动领导小组,制定了实施方案,并要求机关同志做到“五结合”即:把“大学习、大讨论”和“树形象”教育活动与深化社会主义法制理念教育相结合;与十七大精神宣传教育活动相结合;与忠诚履职、树立严格公正文明执法执业形象相结合;与拓展“新班子、新局面、新形象”主题实践活动相结合;与完成年度各项司法行政业务工作相结合。开设“中层干部讲坛”每个中层干部每月1次讲课,以提高中层干部的能力水平带动全体干部素质的提高。
2、党风廉政教育常抓不懈。通过远程教育平台和电化教育手段,系统观看了纪委党风廉正建设录象片和《金启和同志先进事迹教育片》,一方面通过正面典型宣扬正面事迹,使同志学有榜样;另一方面通过反面典型案例教育同志们吸取教训,使同志们行有警戒线。开展廉政文化进机关活动,在办公桌的形象牌上印上“从政警言”,印制廉政十五项规定的小卡片发放到全体党员干部,时刻提醒自己做到勤政为民、廉洁奉公。
**县城乡建设局是一个有300多干部职工的大局,党总支下设8个支部,70余名党员,全局内设股室11个,下属单位12个。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大决策,是当前各项工作的重中之重。3月份以来,我局按照县学习实践活动领导组的统一安排,结合我局工作实际情况,精心安排部署,统筹协调推进,严格按照活动要求和规定程序,坚持高标准、严要求,采取两手抓,确保两不误的工作举措,有计划、有步骤地开展了学习调研阶段、分析检查阶段各个环节的工作,学习实践活动开展顺利,活动井然有序。现将工作情况汇报如下:
一、深入学习交流,提高思想认识
县学习实践活动动员会召开后,我局党总支高度重视,组织成立了以学习实践领导组,并设计了以实施“123”工程为活动的主题载体,制定了《**县城乡建设局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。3月20日,组织全体党员及副股级以上干部召开深入学习实践科学发展观动员大会,并制定学习计划,组织进行了为期六天的集中学习、八次专题学习和五次专题论坛,特邀请市委党校杨世广副教授进行了科学发展观辅导讲座。领导干部带头认真做了学习笔记,并撰写学习实践活动的心得体会。通过学习培训活动,进一步强化了自身思想文化素质,改善了工作态度,提高了思想觉悟、水平、业务,使我局各项工作出现了一个全新的良好局面。
二、认真开展“问计求智调研”活动
专题调查研究是学习调研阶段的一个重要环节。局学习实践领导组发放征求意见卡,广泛征求各界人士意见,并邀请社会各界代表召开学习实践活动征求意见座谈会,围绕城建工作提出问题。围绕提出的突出问题,组织副科级以上领导干部有重点、有针对性地深入基层开展调研工作,并撰写了高质量的调研报告。局学习实践活动领导组就调研中反映的突出问题,组织开展了解放思想大讨论,就需要解决的问题形成具体的解决方案。
三、广泛征求意见、深入查找问题
我局采取发放征求意见表、设立征求意见箱、组织座谈会、公布投诉电话和邮箱等方式广泛征求干部群众、社会各界对建设局领导班子及其成员的意见,并将收集到的意见原汁原味的向领导反馈,并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时,认真召开了领导班子民主生活会,班子成员在民主生活会上对班子和自身存在的问题和原因作了认真的分析检查,开展了批评与自我批评,提出了整改措施,明确了努力方向。
四、搞好分析检查报的起草和评议工作
按照县学习实践活动方案部署,局学习实践领导组在总结完善学习调研阶段工作的基础上,认真分析城建系统落实科学发展观的情况,深入查找不符合科学发展的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,认真撰写了领导班子分析检查报告。局学习实践领导组召开社会各界代表民主评议座谈会,邀请县人大代表、政协委员等各界代表,对分析检查报告进行了民主评议。参会人员从不同角度对分析检查报告进行了民主评议,对我局各项工作和领导班子建设提出了较好的看法和观点。局学习实践领导组对意见建议进行整理,吸收合理部分,进一步充实完善了分析报告,促进了各项工作的发展和完善。
五、科学制定整改落实方案
局学习实践领导组把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,给予高度重视。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,局领导班子多方面征求意见,多次召开会议进行研究和反复修改,保证了整改落实方案的质量,并明确了具体整改措施、整改方式、完成期限、分管领导及责任人,为整改落实奠定了坚实基础,把整改工作真正落实到制度中,工作中。
六、突出特色、做好自选动作
局学习实践领导组按照“规定动作”不走样,“自选动作”有创新的要求,紧紧结合我局“123”工程,坚持用科学发展观指导各项城建工作。一是加大宣传,营造氛围。为使学习实践活动宣传到位,深入民心,我局结合自身优势,投资10多万元在县城主要路段、建筑工地,制作大型宣传标语六条,大型宣传牌匾十五块,在东西大街、307国道城区段安装宣传灯箱300余个,通过各种形式推动我县的学习实践科学发展观活动,在全局、全县范围内营造了浓厚的活动氛围。二是狠抓安全,科学施工。局领导班子以学习实践科学发展观为契机,把安全发展作为城建各项工作的重中之重。狠抓建筑安全施工,成立了建筑安全专项整治领导组,把每个建筑工程的质量安全管理责任到人,确保建筑安全无事故。三是以人为本,服务社会。学习实践科学发展观活动开展以来,各项工作坚持以“人”为本。全局干部职工积极参加每月一次的环境整治日活动。在高考来临之际,城建局组织全县公交、出租车辆开展了主题为“奉献爱心、科学发展”的爱心送考活动,深受社会各界人士的好 评。
多年来,我局一贯很重视用科学发展观指导我县的城乡建设,尤其是于富国局长上任以后,更是充分发挥科学发展观的指导作用。聘请专家同济大学专家规划编制了县城发展战略规划并对县城重点地段编制控制性详细规划;规划了一批基础设施完善、功能齐全的园林化、人性化的宜居小区;在新农村建设方面加大规划编制力度,加强了规划管理力度,统筹城乡发展步伐;加大县城基础设施投资,努力提高县城城乡质量,提升城市形象,整修了县城的道路,东西大街管线入地,加大绿化、亮化力度,获得干部群众的一致好评。
深入学习实践科学发展观活动的开展,是在科学发展观原有基础上的巩固和提高,使全体党员干部全面提升思想觉悟、业务能力,使他们对科学发展观有了深层次、多角度、全方位的认识。我局通过学习实践科学发展,结合当前我国应付金融危机拉动内需的对策,从切实解决民生问题出发,积极审报争取项目,现在县城污水处理厂,垃圾处理厂、县城生态森林公园项目申报争取成功,并已开工建设,县城集中供热项目、县城二次供水工程、县城基础建设工程等正在争取中。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,局领导班子通过自己查、上级点、群众提,对照解决不符合科学发展观要求,需要整改落实的问题主要集中在5个方面。1、城乡结合部、背街次巷的卫生管理工作不到位。2、城市规划资金投入不足,控制性详细规划不完善。3、县城街道拥堵,摊位乱摆、车辆乱停现象时有发生。4、县城水源不足,居民用水紧张。5、城市建设资金投入不足,建设步伐滞后。对于查找出来的问题和制定了严格的整改措施,做到立足当前,着眼长远,区分轻重缓急和难易程度,按照及时解决、近期解决、中长期解决三个时段,明确责任领导、责任部门时限要求和具体措施,按照“解决问题贯穿始终”的要求,分步解决。
总之,我局学习实践科学发展观活动,在县委的正确领导下,每个阶段都做到了扎扎实实地抓,不走过程,不搞形式,并能把学习实践活动和各项业务工作有机结合起来,形成了领导带头抓,干部群众不落后的局面。真正达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标。
他就是张玉锁,石家庄市公共交通总公司总经理,2007年荣获“石家庄市劳动模范”称号,2009年荣获“河北省劳动模范”称号,2010年被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号。
石家庄市公共交通总公司始建于1956年,57年来,石家庄公交取得了很大发展,目前石家庄公交总公司下辖10个运营公司、39个运营路队,5个直属单位,共有干部职工11882人;运营车辆4033辆,其中天然气公交车2876部,占总车数的71%,空调车750辆;运营线路209条,其中市区线路130条,组团县(市)公交线路79条。2012年公司总收入6.16亿元,运客人次达到6.4亿人次,公交分担率达到31.1%,万人拥有公交车达到17.68标台。日前,本刊记者采访了石家庄市公交总公司总经理张玉锁,他向记者讲述了石家庄公交近年来的“大动作”。
《驾驶园》记者:石家庄公交在科技上的应用国内领先,目标之一就是进一步深化智能公交。围绕于此,石家庄公交都做了哪些方面的工作?
张玉锁:石家庄公交着眼于打造全国一流的智能公交系统,大力应用新科技,先后建成了智能调度、智能收费、智能办公三大系统,有效地提升了企业的现代化管理水平。
近年来,我们的信息化建设投资5000万元,建成了总公司智能调度中心,面积达1020平方米。智能调度中心运用了先进的投影融合技术和3G网络实时传输技术,集成了GPS卫星定位、智能调度、视频监控、沙盘演示、数据采集、服务热线和视频会议多项功能,可通过5个下属运营公司调度中心、35个调度平台对所有运营车辆实施远程动态监控和调度,在实现精确调度的同时,站调人员减少了40%。
现在,我们从总公司到基层单位都实现了网络互联、办公自动化。我们开发了OA自动化办公平台,实现了公司内部无纸化办公。开发了公交ERP自动化办公平台,实现了财务、人力资源、运营、车辆保修、供销领料、票务收入、党群工作等管理的自动化办公,大大提高了办公效率。
另外,作为国内首座引入二维码公交信息化试点工程的城市,我们从2011年下半年开始推行i码公交公共服务平台,在公交站牌、公交车内设置二维码,乘客用手机拍摄二维码即可获得公交线路信息等多项公共服务信息。
2013年我公司在与中国移动合作实现了手机刷卡、手机支付功能的基础上,将继续扩大一卡通应用范围,实现与联通、电信等运营商合作对接。建设和完善手机一卡通和公交IC卡的网上充值平台,提高公交IC卡的使用率。同时,进一步开发石家庄公交网的查询功能,建设公交手机查询平台。
《驾驶园》记者:据悉,今年石家庄市计划购置450辆天然气环保空调公交车,并研究应用混和动力公交车,使市民出行更加舒适便捷、低碳环保。石家庄公交现阶段的车辆结构是怎样的,在使用环保车辆方面有哪些心得体会?
张玉锁:石家庄公交坚持低碳环保方向,持续不断地研究、应用新能源、新技术,在建设绿色公交方面迈出了实质性的步伐,为建设“天蓝水净、地绿山青”的生态城市、现代省会做出了积极贡献。
我们比较青睐天然气公交车,根据统计,每辆天然气公交车每小时排放一氧化碳仅7.8克、氮氧化物362克,几乎无颗粒物排放。一辆传统柴油公交车的尾气污染物排放量相当于50辆小轿车的排放量,而一辆天然气公交车的PM2.5排放量比此前常见的柴油公交车的排放量减少了97%。我们在用的2876辆天然气公交车相当于改善了14.38万辆小汽车的尾气排放污染,对于提升石家庄大气环境具有重要的意义。我们在节能减排方面预计每年可降低柴油消耗合计3.5万吨,减少污染物排放近1.5万吨。
我们早在2004年就有53辆天然气环保车投入运行。2005至2006年,我们自筹资金3000万元建设了6个加气站,可满足1000辆天然气公交车的正常运营。2008年以来,由石家庄市政府累计投入11.6亿元,石家庄公交共购置天然气公交车2102辆。目前,总公司天然气公交车已达2876辆,占运营车辆总数的71%,主流车型由6―10米柴油车逐步过渡为10―14米天然气车,更加低碳环保。同时,我们秉承“高配低维”“高维低修”的理念,先后应用了集中系统、CAN总线、缓速器等多项新技术,着力提高车辆档次,提高乘车舒适性,降低驾驶员劳动强度,降低维修成本,并开展了厂家特邀维护“保姆式”服务。今后,我们还将按照国务院和河北省、石家庄市政府的要求,继续选择以天然气公交车为主的绿色能源公交车,将新型天然气车作为车辆更新的首要选择之一。同时,大力优化调整车辆结构和运营方式,努力提高城市公共交通占城市机动化出行的比例。
《驾驶园》记者:安全是公交企业之魂,在安全管理上,石家庄公交都有哪些举措?
张玉锁:石家庄公交始终把人民群众的生命安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把培训、检查和整治贯穿于安全管理的全过程,形成了长效机制。
在制度建设方面,我们建立了“三级管理、四项落实、五个到位”的安全生产管理体系和自上而下的安全工作责任追究制,实行安全事故“一票否决”制。为确保行车安全,实行“点、线、面”全面防控,即对违章多发点进行“点控”,对易发事故的路段进行“线控”,对线路密集、客流较大、车辆混杂的区域进行“面控”。在硬件建设方面,2011年3月建成安全教育基地,面积达300平方米。教育内容分为基础管理、事故案例和安全防范三个部分,同时具备现场模拟功能,图文并茂、声像齐备,为安全教育培训提供了良好的平台,被公安部、交通运输部命名为全国文明交通活动示范基地。2011至2012年共组织培训376场次,参培职工达25822人次。安全教育基地先后多次接待了交通运输部、公安部以及省、市各级领导和兄弟公交企业的视察参观活动,得到了各级领导和同行的肯定和好评。
通过严格的管理考核和责任追究,增强了干部管理人员的责任意识,提高了安全生产的管理水平。公司的事故起数和经济损失连续多年保持了下降态势:2009年各类交通事故111起、经损397万元;2010年下降到97起、下降12.6%,经损358万元、下降9.8%;2011年下降到84起、下降13.4%,经损349万元、下降2.5%,安全公交效果显著。
《驾驶园》记者:每家公交公司都有属于自己的企业文化,石家庄公交在企业文化建设上做了哪些方面的创新?
张玉锁:石家庄公交坚持以企业文化建设助推生产发展,不遗余力地把文化建设融入到各项工作当中,逐步提升公交的影响力,较好地实现了“企业发展、文化领航”的目标。
我们不断完善企业文化体系,形成了包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化为一体的综合文化体系,总结提炼了“和衷共济、诚信至善、务实创新、追求卓越”的企业精神。另外,职工劳动竞赛贯穿全年,主题明确,推进了企业文化建设,形成了培训、练兵、比武、升级“四位一体”的岗位技能提升模式,使一大批技术能手、能工巧匠脱颖而出。推出创新成果80多项,其中2项获得国家专利,8项获得市级以上奖励,2名职工被评为河北省和石家庄市能工巧匠。
我们还重视不断丰富职工的文化生活。公司先后建成了企业文化展厅、安全教育基地、职工书屋、职工俱乐部等多位一体的职工文化家园,今年公司正在筹建“廉政教育基地”“领导关怀”和“企业荣誉”展室。公司组建了百人军乐队、百人大鼓队、百人合唱队及舞龙舞狮队等13支文体团队。坚持开展职工文艺汇演、职工运动会、职工大课堂、全员军训等规模化、经常化的活动,企业的向心力、凝聚力不断增强。
《驾驶园》记者:公交发展的目标是极大地方便乘客。在这方面,公交企业任重道远,石家庄公交推出了哪些便民措施?
张玉锁:石家庄公交始终坚持内强素质、外树形象,打造百姓满意、政府放心的“和谐公交”的理念。
结合优化发展环境,我们提出多项便民举措。如实行公交线路延时运营,残疾人、70岁以上老年人、现役军人、特级教师等10类人员免费乘车。我们开辟了普线、快线、特快线、环线、旅游线路、夜间观光线路、空调线路等各类公交线路,受到市民欢迎,乘坐公交逐渐成为百姓出行的首选。特别是2010年以来,根据石家庄市政府的统一部署,公交以向四县市(鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县)通公交、向五大基地(纺织服装基地、生物产业基地、装备制造基地、信息产业基地、化工示范基地)通公交、向社区通公交的“三通”工程为重点,并以四组团公交全覆盖为目标,切实加快了城乡公交一体化的进程。到2012年底,四组团县(市)开通公交线路72条,五大产业基地已全部通公交,市内99%的小区已通公交,极大地方便了城乡百姓出行,赢得了政府和广大乘客的好评,同时确保了企业的和谐健康发展。我们与《石家庄日报》、石家庄电视台等多家媒体合作,开设征求市民意见专栏,与河北交通广播电台合作开通了《公交先锋》栏目,定期设立公交服务咨询台等。此外,我们每年都邀请人大代表、政协委员参加座谈会,听取他们对公交发展的意见和建议。
今年,我们将通过新辟和优化线路、增加车辆等措施,在确保安全的基础上,提高车辆运行速度,力争使公交车的平均运行时速达到17公里,并力争公交出行分担率达到32%。
《驾驶园》记者:2012年10月,交通运输部对外公布了第一批“公交都市”建设示范工程创建城市名单,石家庄市位列其中。石家庄公交围绕于此都做了哪些方面的准备工作,有着怎样的具体规划?
张玉锁:为全面贯彻落实国务院优先发展城市公共交通战略,确立以公共交通为主体的高效、低碳、畅通、安全、和谐的城市交通体系,创建舒适、宜居、幸福城市,更好地满足人民群众出行需求,石家庄市积极争创国家“公交都市”试点城市。2012年10月,交通运输部批准石家庄市为第一批“公交都市”创建城市之一。
2012年,石家庄公交积极配合市政府及省、市交通运输部门,全力以赴地做好建设国家“公交都市”示范工程的申报、起草创建方案、制定创建目标、编制《石家庄市城市公共交通发展规划》等相关工作。同时,抓住石家庄市政府和交通运输部科学研究院签订合作框架协议,以及交科院在石家庄公交设立“城市公共交通实践基地”的有利契机,与交科院、北京清华规划设计院等专家通力合作,推动“公交都市”建设工作的顺利进行。