抗洪救灾先进事迹精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇抗洪救灾先进事迹范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

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篇(2)

凝聚网络正能量 争为抗洪救灾添力量倡议书

广大网民朋友们：

连日来，我市遭受强降雨的无情袭击，全市上下正处在防汛抢险的紧要关头。所有人都在关注灾情险情，了解防汛抢险进展，本地各网站论坛、微博、公众号等已被刷爆,正能量满满。但是，也有些道听途说、夸大其词或虚假信息，不时闯进网络空间，不但扰乱网上涉汛信息传播秩序，也影响了当前抗洪抢险的舆论氛围。在此，谨向全市各网络媒体、全体网民发出如下倡议：

一、严守法律法规。加强自身修养，坚持客观真实，理性发声，争做铜陵好网民。规范涉汛信息传播秩序，自觉抵制网上涉汛谣言、夸大险情、歪曲事实等言论，严守“七条底线”，共筑清朗的网络环境，维护稳定的社会秩序。坚决谴责那些在洪灾危难之际有损社会和谐稳定的一切不当行为!

二、强化责任担当。洪灾面前，全市各网络媒体要坚持正面鼓劲、团结奋进的正面宣传，突出展示防汛抗洪斗争中的先进人物和先进事迹，弘扬主旋律，传递正能量，凝心聚力，众志成城战洪灾!

三、积极奉献爱心。目前，我市汛情形势严峻，广大党员干部群众及部分武警官兵，不分昼夜奋战在一线。我们为所有抗洪勇士倍感自豪，对所有灾区人民深为牵挂。一方有难，八方支援，洪水无情人有情!让我们一起携起手来，通过无界的网络，传递真情与大爱，播洒阳光与能量!让我们呼吁身边的同事、朋友、亲人、合作伙伴，呼吁所有的爱心企业、热心公众乃至整个社会，伸出我们的双手，奉献我们的爱心，及时向市红十字会捐赠，为灾区的救援和重建贡献自己的一份力量!

两种方式捐款救灾：一是通过银行转账，收款单位为铜陵市红十字会，开户行为中国银行义安支行，账号是xxxxx;二是现场捐赠，地址为市行政中心北14楼1411室。捐赠热线为5880129。市民通过银行捐款时请注明捐款人姓名、通信地址、捐款意向(铜陵市洪灾捐款)等信息，以便邮寄捐赠收据和捐赠证书。

爱一次足可以回味一生!

铜陵市互联网宣传管理办公室

铜陵市互联网协会

201X年7月6日

抗洪救灾环境整治倡议书

7月3日至4日，我市连降大到暴雨，碧江、万山、江口出现区域性特大暴雨，部分区域出现内涝，部分乡镇房屋、道路被冲毁，受灾严重。

灾情发生后，市委、市政府第一时间启动防洪应急响应预案，迅速投入到抢险一线，众志成城保卫家园。洪水退却后，受灾地出现大量淤泥堆积，河道两侧树枝上遗留大量的白色垃圾，给广大居民生活带来了极大的不便。党有号召，团有行动，为恢复卫生环境，让居民尽快恢复灾后重建，共青团铜仁市委、铜仁市志愿服务联合会在此号召全市各级共青团组织、志愿服务组织和志愿者立即行动起来，发扬“一方有难·八方支援”的优良传统，发挥突击队的作用，有序参与到各级组织的抗洪救灾志愿服务活动中来，为全市灾后重建工作作出积极的贡献。

共青团铜仁市委

篇(3)

据报道，花桥镇西河西坝防汛指挥部在险情发生时立即电话要求该村党支部书记、村委会主任樊志明迅速赶到现场组织抢险，但樊直到数分钟后指挥部再次电话严厉训诫，才赶赴现场。在之后的纪委对抗灾值班留守情况突击检查中，又有8名成员不在岗被通报批评。大灾当前，汛情就是命令，时间就是生命。干部们的表现，网友们怎么看？

有些干部真的应该更有责任感一点！

@阿拉侬A：这属于在其位不谋其政吧，居然只是通报批评，处罚太轻了吧！

@过客：年初气象局就预报今年有洪汛，一些地方官员全不当回事。感觉现在有些地方官员就像修补匠，事到临头才搞突击，其实他们每年就那么几项重要的民生问题必须重视，官员们真的应该更有责任感一点！

@xiao希：因为有些官员不重视，没有及时应对险情，老百姓们损失惨重，希望政府追究到责任人及单位。

防汛工作不给力，现任只是黑锅侠

@胡说who有理：是人家的责任吗？只是慢了几分钟，这只能反映出当地防汛工作不给力！现任只是黑锅侠而已！问责几个“小官”有什么用，不找根本原因，再有类似情况难道继续问责么？

@流浪在外的东北佬：怎么不问责一下预防工作，就知道亡羊补牢。把排水、防洪工作提前做好才是根本，事后诸葛亮有什么用！

@网易网友：今年水灾损失挺大的，不知道事后是否会审计水利方面的开支是否用到实处，是否会检验水利工程有无偷工减料，是否会评估防水灾的规划设计是否合理……希望不要只是总结总结先进事迹，关注一下救灾资金就结束了。

“干部防汛不力”就该严肃问责

篇(4)

县级电视台自办节目难做在什么地方呢？笔者认为，最重要的是管理体制问题。我国各县级电视台在管理上长期处于行政运行的状态，各台严格按照科层制的官僚体系来运作。因为不能打破行政级别和行政地域的限制，县级电视台将被严格限制在一县（市）的空间内，在很大程度上要受到当地政府的控制或制约。管理上的行政化也使县级电视台忽视了自身的信息属性而只重视“喉舌功能”，很多地方领导纷纷把县级电视台当成了抛头露面的阵地、宣传政绩的舞台。在这种管理体制下，电视台对与上级领导有关的新闻非常重视，一有会议或领导视察都会有记者随行，县新闻播放的也大多是会议新闻、领导视察一类的新闻。而县级电视台的自办节目应该是根据本县的实际情况量身而作，节目所展示的应是具有浓郁地方色彩的风土人情。说身边人，讲身边事，自办节目具备新闻学上所说的双重接近性（地理上和心理上），群众一般都会喜欢看。

结合地方实际，打造具有地方特色的新闻栏目

地方台的新闻节目要善于找准和把握中央精神与地方实际的结合点，要吃透中央精神，又要了解地方实际情况。维护了人民群众的利益，也就维护了党和政府的利益，只有这样，出来的作品才会贴近群众，才会有生命力。

江源电视台有两档新闻栏目，一档《江源新闻》，一档《十分关注》。《江源新闻》以搞好时政报道为主，用新闻见证发展，不断增加动态新闻比例。2010年江源遭遇了百年不遇的洪涝灾害，《江源新闻》特别推出了“全力抗洪保家园系列报道”，记者持续深入抗洪一线，一方面深入宣传省市区有关抗洪救灾工作的决策和部署，多角度、全方位展示当地在抗洪救灾中齐心协力、顽强拼搏的精神；另一方面重点报道在抗洪抢险中涌现出的先进事迹和先进经验，鼓励广大干部群众坚定信心、奋力攻坚克难，传递夺取救灾最终胜利的信心和决心。

《十分关注》作为一档民生新闻栏目，从动态性的报道逐渐向背景化、专题化新闻转变，增加互动性。江源作为中国松花石之乡，为更好地弘扬松花石文化，《十分关注》栏目开设了《松花石韵》专栏。“观奇石”、“赏御砚”、“泡温泉”、“购特产”……《松花石韵》用独特的方式探访江源的地域特色，用独特的视角反映江源的历史文化、松花石文化、满族文化。对于宣传江源、提升江源知名度和美誉度、打造北方石城品牌，都起到了积极的推动作用。

从受众视角出发，巧妙设计“兴奋点”，用镜头“拉”近距离

服务地方城乡群众是县级电视台新闻节目的立足之本。县级电视台的记者编辑要抓住身处基层、距离群众近的有利条件，在地方新闻节目的采编上做大做强做精，打造地方新闻这一主要节目。

如何地方新闻让观众接受呢？在报道上，除了地方的一些较为重要的政治活动外，一些群众关心的平民化新闻应成为县级电视台报道的重点。比如，民心工程的实施，社会领域中涌现的新鲜事等这些发生在受众面前的“近镜头”，不捕捉它便一闪而过，采播之后便会成为受众关心的话题，其新闻效应可想而知。江源电视台的民生栏目《十分关注》其宗旨是“关心群众冷暖、评说百姓话题”，把新闻触角延伸的街头巷尾，深受当地群众喜欢，其收视率也远远高于本台其他节目。

电视新闻传播的形式和内容要被受众接受和认可，被广大市民关注和欢迎，就必须将镜头拉近基层群众，关注他们的日常生活，了解他们的思想状况，反映他们的生存环境和条件，体现新闻工作者应有的社会责任感和为人民服务的职业意识。要挖掘有价值的地方新闻，记者就要深入到群众生活中去，了解市民的生活，倾听他们的意见，反映他们的愿望，对于触及广大人民群众特别关心的热点和难点问题，要敢于大胆披露和善于深入报道。只有把镜头更多地对准平民百姓的生活，报道人民群众的酸甜苦辣、悲欢离合，弘扬正气、鞭挞落后，才能使电视新闻与广大受众的关系更为密切，才能上下沟通，充分履行好党和人民群众的桥梁纽带作用。、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协五部门在全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动就是这一理念的最直接体现。

打造一支思想进步，业务过硬的高精尖记者队伍

篇(5)

（一）镇简介

镇位于烂泥湖大圈的西北部，烂泥湖撇洪新河将我镇自西至东分成南北两大片，南片为山丘区，北片为湖区。全镇辖22个行政村、一个社区、一个区属渔场，总面积101平方公里，其中耕地面积4.8万亩，有效灌溉面积3.66万亩，总人口近5万人。

（二）镇水利工程情况

镇水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。

1.蓄水工程：蓄水工程由组成，其中小二型水库12座，总库容327万m3，现状供水能力138万m3。河坝7座，总蓄水量960万m3，现状供水能力410万m3。山塘881口，总蓄水量1160万m3，现状供水能力410万m3。

2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站组成，共110处123台3594.5千瓦。其中：外排4处10台1290千瓦，内排7处11台1155千瓦，排灌结合2处2台130千瓦，纯灌泵站97处100台1019.5千瓦。

3.堤防工程：堤防工程由二线防洪大堤、内湖湖堤组成，共有二线防洪大堤31.4公里（含支河），内湖湖堤40.92公里。

二、指导思想

从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，贯彻经济、社会和生态协调发展战略，坚持以人为本、生命至上的原则，落实“防重于抢、抢重于救”的防汛抗灾方针，采取工程措施与非工程措施相结合的防御办法，最大程度的减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。

三、工作原则

镇防汛抗旱指挥所坚持行政首长负责制，统一指挥，科学调度，服从大局，团结抗灾；因地制宜，分类指导，工程措施与非工程措施相结合；镇、村干部分片包干负责，干部群众上下联动，共同抗灾。

四、防汛抗灾组织指挥体系及职责

（一）组织机构

镇人民政府成立防汛抗旱指挥所，下设工程、政保、后勤、办公室，其名单如下：

政委：

指挥长：

常务副指挥长：

副政委：

副指挥长：

成员：

领导小组下设：

1.工程组：组长：

成员：

2.政保组：组长：

成员：

3.后勤组：组长：

副组长：

成员：

4、办公室：

防汛中队：各村按要求成立防汛中队，支部书记为中队指导员，村主任或负责民青治的村委委员为中队长，村会计负责后勤供应，巡逻队、技术队、防汛抢险突击队人员由村上统一造册登记，落实到人，签好责任状（后附各防汛堤段责任人以及各村三队人员负责人名单，分别为表一、表二）。

（二）职责

1.镇防汛抗旱指挥所职责

组织领导全镇防汛抗灾工作，贯彻落实上级对防汛抗灾工作的指示，制定全镇防汛抗灾政策，组织制定全镇防汛抗灾预案。及时掌握全镇雨情、水情、旱情、灾情，组织实施防汛抗灾救灾措施，负责全镇防汛抗灾经费、物资的安排、使用与管理，统一调度全镇防汛抗灾工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。

2.镇防汛抗旱指挥所办公室职责

承办镇防汛抗旱指挥部日常工作，收集、上报和雨情、水情、旱情、灾情信息，指导督促村制定和实施防汛抗灾预案，组织指导防汛抗灾服务组织的建设和管理；组织全镇雨情、水情、旱情、山洪地质灾害监测预警系统的建设与管理等。

3.镇防汛抗旱指挥所成员单位职责

镇组织办：负责督查各村党支部书记防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。正确把握防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛救灾新闻宣传报道工作。

镇武装部：负责组织民兵应急分队实施抗洪抢险和抗旱救灾，参加重要工程和重大险情的抢险救灾工作。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地村、组转移危险地区的群众。

镇党政办：负责检查各项防汛抗灾措施落实情况，全面了解掌握雨情、水情、旱情、灾情、救灾情况、加强防汛抗灾工作的协调。

镇水管站：负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作，归口管理防汛抗旱工程。负责组织工程、指导防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促完成水毁水利工程的修复；负责组织江河洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。

镇财政所：组织实施防汛抗旱和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。

镇经济发展办：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。

镇民政办：组织协调防汛抗旱救灾工作。组织灾情核查，及时向防汛抗旱指挥部门提供灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作；配合做好防汛抗灾救灾先进事迹的表彰奖励和失职渎职行为的查处等工作。

镇卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾情发生后，及时向防汛抗旱指挥部门提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

镇村镇建设站：协助做好城镇防汛抗旱规划制定工作的指导，配合有关部门组织、指导城镇公共设施和民用设施的防洪保安工作。

镇中心校：负责向学校师生宣传防洪、减灾和救灾相关知识，组织排查各类学校防汛隐患，加强学校防汛动态监测和险情巡查，确保在校师生的生命和饮水安全。

镇安监站：负责监督、指导汛期安全生产工作，在汛期特别要加强对矿山、尾矿坝及其他重要工程设施安全度汛工作的督察检查。

镇农技推广服务站和动物防疫站：及时收集、整理和反映农业旱涝灾情信息。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、企业、渔业的防洪安全。指导灾区调整农业结构，推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。负责救灾化肥、救灾柴油等专项补贴资金的分配和管理，救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。

派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

供电营业所：负责防汛抗灾的供、发电负荷安排，及时提供抗旱救灾的电力资源，保障防汛抗灾救灾工作顺利进行。

电信、移动、联通、邮政部门：负责指导协调公共通信设施的防洪建设和维护，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施。

保险工作站：组织单位和个人参加防汛抗灾保险，及时上报公司并进行受灾财产查勘理赔工作。

五、镇山洪灾害避灾响应预案

（一）总体要求

1.镇防汛指挥所和村防汛中队汛期实行24小时值班制度。

2.山洪灾害发生后，镇村负责组织实施抗洪救灾工作，重大山洪灾害的抢险救灾工作由市、区政府和上级防汛指挥部指挥协调。

3.山洪灾害发生时，村防汛中队应及时向镇防汛指挥所报告情况，镇防汛指挥所接村报告后立即向新河分指和区防指报告情况，并组织抢险和群众安全转移。

4.因山洪灾害而衍生的疾病流行，水陆交通事故等次生灾害，镇防汛指挥所组织有关部门全力抢救和处置，并及时向新河分指和区防指报告情况。

（二）响应等级

按山洪灾害的严重程度和范围，山洪灾害避灾应急响应共分四个等级，依次为IV（一般）、III（较重）、II（严重）、I（特别严重），分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。

（三）响应条件和启动程序

山洪灾害响应条件及启动程序，由省、市、区人民政府和防汛指挥机构，根据水文、气象及灾情情况，启动响应等级，通过电视、网络，报纸和电话向公众，镇防汛指挥所和村防汛中队按照上级的响应等级，进行防汛救灾工作。

（四）响应行动

镇防汛指挥所严格按照上级防汛指挥部的相应等级要求，进行防汛值班、防汛会商和人员到岗到位，密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，并及时向区防指汇报情况，同时做好防汛巡逻查险工程抢险、物质调运和后勤保障工作。镇防指按照权限调度水利、防洪工程，派出干部、技术人员到一线指导村防汛中队防汛抢险，尽最大努力降低灾害损失，保障人民群众生命安全。

（五）响应结束

根据天气预报和山洪地质灾害发生后灾情的严重程度，区防指会商后，可以决定宣布降低或解除，由区防指的相应响应等级，镇防指按照区防指的信息执行。

六、镇山洪灾害避灾紧急转移预案

（一）前言

山洪灾害是我镇南部山区在汛期常见的由暴雨引发的自然灾害，具有发生频率高、成灾速度快、危害程度大、防御减灾难等特点。随着社会经济的不断发展，已成为防灾减灾中的突出问题，给山丘区人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失。为有效减轻山洪灾害损失，有针对性地提前组织群众撤离危险区，变被动抗灾力为主动避灾，减少人员伤亡，根据《中华人民共和国防洪法》、省人民政府《关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》（湘政发〔2005〕22号）文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

（二）范围划分和基本情况

本预案界定的山洪灾害易发区是指山丘暴雨中心区域内，山体坡度在30°以上，地质条件差，遇强降雨和持续性降雨极易引发溪河、水沟洪水泛滥的洪泛区，或由此产生泥石流、山体滑坡的地带。

（三）监测、通信及预警系统

1.预警依据及标准

山洪灾害避灾紧急转移以实际观测降雨强度和暴雨天气预报为预警依据，具体标准为：

当接到暴雨天气预报，实测3小时降雨80毫米、6小时降雨100毫米、24小时降雨120毫米以上，且降雨还将持续，转移预警；当实测3小时降雨130毫米、6小时降雨160毫米、24小时降雨180毫米以上时，且降雨还在持续，转移信号。

2.雨量观察监测站点设置

在充分利用水文、气象部门已有的雨量观测站点的同时，根据需要向上级相关部门申报，近年适当增设雨量观测站，基本上做到每个骨干工程和山洪易发村均设有自动雨量站或简易雨量站。

3.山洪灾害预警形式及设施

预警主要采用广播、电话、手机短信、报警器，手提喇叭、鸣锣等形式进行。预警设施根据当地村民居住情况和自然地貌分别进行安排，要使重点区域的村民能够在短时间内收到预警信号，对学校、企业等人员集中的地方重点安排。山洪易发重点区域的行政村每村必须安装警报器1套。配备手提喇叭1个，每个组配备铜锣1面；鉴于电话、手机已经普及，应充分利用现有通讯工具，多层次向村民转移信号，所有预警设施的购置，当地村组和镇政府应予安排经费集中采购。

（四）转移实施方案

篇(6)

这次会议的主要任务是，传达贯彻全市创建文明机关工作会议精神，回顾总结五年来我区创建文明机关工作情况，研究部署下一阶段文明机关、和谐机关创建工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确目标，开拓创新，扎实工作，努力开创全区文明机关、和谐机关创建工作新局面。刚才，区级机关工委尤书记宣读了区委。区政府《关于在全区开展和谐机关创建活动的意见》，希望各部门、各单位认真学习贯彻《意见》精神，切实增强创建意识，狠抓落实，确保和谐机关创建工作取得实效。下面，我重点就全区创建文明机关工作讲几点意见。

一、充分肯定全区文明机关创建活动取得的明显成效

20__年以来，区委、区政府在区级机关深入开展了以“群众满意、基层满意、区委区政府满意”为主要目标，以“优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的创建文明机关、争做“人民好公仆”活动。五年来，各部门、各单位紧紧围绕创建目标，立足自身实际，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动，取得了较好的成效。

（一）组织制度建设不断加强。先后制定下发了文明机关创建活动管理办法、创建文明机关活动规划、考核评分细则、监督评议制度等一系列文件，指导和规范了文明机关创建工作。各部门、各单位根据文明机关创建要求，建立健全组织机构，细化创建工作方案，深入开展创建活动。

（二）服务水平进一步提高。各部门、各单位围绕便民高效的目标，积极探索行政管理模式创新，使机关的工作流程服从和服务于群众的办事过程，取得了良好效果。在窗口单位，如财政支付中心、劳保局等单位，在一楼大厅设立办公窗口，对事项进行集中办理，极大地提高了工作效率，方便了群众。同时，通过开门评议、行风评议、软环境投诉受理、机关服务进社区、区长热线等多种渠道，进一步促进了机关作风转变，拉近了党和政府与人民群众的距离，得到了广大群众的称赞和好评。

（三）帮扶工作成效显著。各部门、各单位积极开展“慈善一日捐”和“送温暖”等活动，认真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救灾和城乡特困家庭帮扶等工作。五年来，区级机关干部捐款捐物107余万元，资助特困生320名，帮助“4050”人员和“双失”“双下”人员再就业3397人，大病救助122万元。

（四）典型激励导向作用明显。区级机关注重发现典型、培育典型、宣传典型、抓典型促创建，抓评比促引导，通过制作新闻专题片、开辟宣传专栏、组织先进事迹报告会等形式，从不同角度集中反映文明机关的创建特色和成果，在区级机关和工作人员中营造了争先创优的浓厚氛围。五年来，共评出区级文明机关35个。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，我区文明机关创建工作与经济社会发展的要求相比，与基层和广大群众的期盼相比，还有较大差距，主要表现为：少数部门和单位对文明机关创建活动没有给予足够重视，少数单位没有很好的协调本部门业务工作和文明创建工作的关系，只注重抓业务工作，忽视创建工作落实措施；少数部门单位组织力度不够大，没有充分调动机关干部参与创建工作的积极性，创建成效不够明显等。针对上述问题，各部门、各单位要予以高度重视，采取有效措施，认真加以整改。

二、进一步理清文明机关创建工作思路

当前，文明机关创建活动面临着新的形势和新的任务，各部门、各单位必须进一步理清创建工作思路，找准创建工作与实际需要的最佳结合点，全面深化文明机关创建活动。

（一）深刻认识经济社会发展大局，切实把文明机关创建与全区中心工作很好地结合起来。把文明机关创建活动与××发展大局相结合，是创建工作生命力之所在。今后的五年，是××实现跨越发展、率先全面建设小康社会的关键时期。文明机关创建活动必须着眼于这一大局，紧紧围绕实现“总量双倍增，财政争十亿，打造核心区，率先达小康”的“十一五”奋斗目标，不断充实创建内容，改进创建方式，创新创建载体，通过创建活动的扎实开展，进一步加强机关干部队伍建设、思想作风建设和党风廉政建设，促进机关干部思想解放、观念更新，提升机关服务质量和管理水平，从而更好地服务于建设实力××、活力××、开放××、繁荣××、魅力××、和谐××的大局。

（二）认真分析机关作风建设存在的突出问题，切实把文明机关创建与加强机关作风建设很好地结合起来。文明机关创建活动的一个重要目标就是促进机关作风转变，提高机关服务质量和水平。应该说，通过近年来文明机关创建和软环境建设，我区机关作风建设取得了明显成效。但也存在着一些不足和差距：一些单位部门还习惯于用老方式、老办法想问题、办事情，安于现状，不求有功，但求无过，缺乏工作的主动性和创新性；少数单位部门全局意识淡薄，本位主义、与民争利、趋利执法、唯利管理、以罚代法、以收代管等问题依然存在；少数执法人员工作方法简单，态度粗暴，有法不依，执法不严，执法不公等等。这些问题虽然只是表现在少数部门、少数人员身上，但已严重影响了××发展的大局，损害了党委政府在人民群众心目中的形象。因此，文明机关创建活动必须与加强机关作风建设有机结合起来，把机关作风建设的成果作为检验文明机关创建活动成效的重要标准，规范

行政行为，改进服务方式，提高工作效率，为全区经济又快又好发展创造一个良好环境。（三）紧紧抓住干部群众关注的热点、难点问题，切实把文明机关创建与帮助解决实际问题很好地结合起来。文明机关创建活动的落脚点最终体现在为基层群众服务上。机关广大党员干部要始终把为人民谋利益、让群众得实惠作为一切工作得出发点和立足点，认真解决群众关心的热点、难点问题，实现好、发展好、维护好群众的利益；大兴求真务实之风，深入基层、深入群众、深入企业，认真倾听群众呼声，了解群众所思、所想、所盼，增强工作的针对性，多做“民心工程”、“实惠工程”。坚持把文明机关创建活动作为联系群众、服务群众，密切党群干群关系的有效载体，通过创建活动的深入开展，有效促进我区招商引资、“四城同创”、城乡“双失”“双下”帮扶、“4050”再就业、新型合作医疗等各项工作的开展，不断增强机关服务群众、服务企业、服务发展的能力。

三、扎实推进文明机关创建活动

当前和今后一个时期，全区文明机关创建活动的重点，是按照科学发展观要求，以服务经济建设中心为目标，扎实抓好学习型、服务型、创新型、节约型和廉政型机关建设，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，促进××经济快速健康增长和社会全面进步。各部门、各单位要以建设“五型”机关为平台，扎实推进文明机关创建活动。

（一）加强教育培训，不断提高机关党员干部的能力素质，努力推进学习型机关建设。各部门、各单位要认真分析本部门本单位机关干部的知识结构和能力水平，组织机关干部进一步加强学习，全面更新知识，提升工作能力，适应发展需要。认真组织好理论学习，通过举办培训班、报告会、专题讨论和专家辅导等形式，有计划地组织好机关干部的政治理论学习，努力提高机关干部的政治意识和宗旨意识。扎实开展好业务知识培训，各部门、各单位要结合自身工作特点和工作需要，进一步规范机关工作人员的学习行为，积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训，不断提高机关干部的能力素质。机关干部要有“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机感和紧迫感，牢固树立终身学习理念，根据自身的实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间认真搞好自学。坚持把学习的效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准，通过定期开展述学、评学、考学等活动，切实保证学习效果。建立健全学习制度，通过建立和完善学习的激励、约束、投入和人才培养使用等机制，不断提高思想政治素质和业务工作水平，着力建设一支适应我区经济社会发展要求的具有较高素质的机关干部队伍。

（二）促进职能转变，不断强化机关干部的宗旨意识，努力推进服务型机关建设。各部门、各单位要立足机关岗位职责、职能定位，牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念，切实解决机关履职宗旨问题。坚持把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，扎实开展“企业服务月”、领导干部驻村蹲点等活动，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，找准工作的最佳结合点；高度重视群众利益，把群众利益放在各项工作的首要位置，对群众最关心、对迫切需要解决的问题，认真加以研究，迅速拿出具体措施，真心为基层、为群众服务，不推诿，不扯皮，多办好事、多做实事。规范服务行为，提高办事效率和服务质量，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”和“中梗阻”现象，认真解决群众反映强烈的机关作风和工作效能问题；加大行政改革力度，继续深化一站式服务，推进承诺式服务，完善网上办理等便捷式服务，进一步缩短受理时限，做到对企业和群众的事情“早办”、“快办”、“办好”、进一步完善首问负责、岗位责任、限时办结等制度，对行政不作为、乱作为的人和事，要认真严肃查处。

（三）鼓励实践探索，不断激发机关党员干部的开拓进取精神，努力推进创新型机关建设。创新是活力源泉。各部门、各单位要高度重视创新工作，进一步完善创新措施，引导和鼓励机关干部与时俱进、勇于探索、开拓创新，增强机关干部工作创新的主动性和自觉性；结合工作实际，不断创新思想观念和工作思路，勇于突破条条框框，大胆尝试和变通，不断在优化发展环境、降低行政成本、提高服务效能等方面推出新做法、新经验。机关干部要深入开展调查研究，针对影响××发展和机关高效运行等问题，认真思考研究，努力攻克热点、难点问题，全力破解发展瓶颈制约。当前，要积极探索符合我区区情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政审批制度和切实有效的行政激励制度；围绕增强全区综合实力，不断探索加快经济社会又快又好发展的新思路、新方法和新举措；围绕建设和谐社会，不断思考创新公共服务的手段方法，在公益事业、服务社区、扶贫济困等各方面取得新进展。今后，要把创新情况作为机关各部门、各单位评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。

（四）提倡艰苦奋斗，不断弘扬机关党员干部的勤俭节约美德，努力推进节约型机关建设。勤俭节约，艰苦奋斗，是中华民族的优良传统。要建立健全工作预算、评估机制和绩效考核激励制度等措施。机关各部门、各单位要加强宣传教育，在机关干部中树立“节约光荣，浪费可耻”的观念，增强机关干部的节约意识；大力精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定，不准搞超规格接待活动，严禁用公款大吃大喝；积极采用高效、节能的新产品、新技术，全面推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。机关各级领导干部要从树立科学发展观的高度，强化节约意识，加强管理，带头落实好节约型机关建设的各项规定。

（五）严格监督管理，不断营造机关党员干部廉洁自律氛围，努力推进廉政型机关建设。提高拒腐防变能力，建设清廉、高效政府是加强党的执政能力的重要体现。机关各级党员干部要树立正确的人生观、价值观，自觉摆正同人民群众的关系，牢固确立勤政为民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住诱惑，珍惜和谨慎用好手中得权力。大力弘扬廉政文化，深入开展廉政文化进机关活动，通过组织开展机关干部学

习党纪条规、法律法规和开展警示教育等活动，加强对机关干部的廉政教育，营造浓厚的廉政氛围，增强机关干部的廉洁自律意识。认真落实，扎实开展党务、政务公开，自觉接受群众监督，加强党内民主制度建设，完善机关监督机制。坚持和完善科级以上干部廉洁承诺、谈话和领导班子党风廉政建设责任制等制度，规范机关干部的从政行为。积极支持各级纪检监察部门和社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督，特别要加大对重点单位、重点环节、重点对象的监督检查力度，发现问题，要及时查处，绝不姑息迁就，努力打造公开、公平、公正、清廉的机关形象。四、确保文明机关创建各项任务落到实处

各部门、各单位要切实把文明机关创建活动放在突出位置，加强组织领导，狠抓措施落实，确保取得实实在在的成效。

一要提高思想认识。各部门、各单位要从全局和战略的高度来认识和深化文明机关创建活动的重要意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，坚持不懈地把文明机关创建工作摆上重要位置，正确处理好开展文明机关创建活动和业务工作的关系，进一步落实各项创建措施，深化各项创建活动。

二要加强组织领导。创建文明机关是机关建设中的一项综合性创建活动，体现了机关建设的整体水平。要切实加强全区文明机关创建工作的组织领导和督促检查，及时研究和处理文明机关创建过程中的各种问题。进一步建立健全创建文明机关的组织网络，确保各项创建工作有序高效开展。各部门、各单位的主要领导要把创建文明机关作为本部门、本单位的一项重要任务来抓，切实摆上重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门直接抓，机关干部全员参与的创建工作机制。各部门、各单位要积极做好有关创建工作，做到信息互通、资源共享，共同推动创建工作的深入开展。

三要做到求真务实。各部门、各单位要结合自身实际情况，认真研究分析文明机关创建活动特点，实实在在地制定创建活动方案，不文过饰非，不说过头话，不开空头支票，切实把创建活动的有关部署细化，分解成本部门、本单位具体的、可操作的工作计划、工作措施。在创建过程中要脚踏实地，干实事、求实效，从一件件实事抓起，从一项项具体工作抓起，把工作落实到科室，落实到人头，确保创建活动的各项任务落到实处。