基层干部工作汇报材料精品(七篇)

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篇(1)

一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式，让大学生村官全程参与村日常工作，提高大学生村官解决实际问题的能力；指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。同时，把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起，促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作，为大学生村官搭建平台。

二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作，提高自身素质，担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议，全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。

三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务，如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，增加他们的工作责任感，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识，拓宽他们的视野，尽可能多的积累工作经验和方法，更好地做好基层服务。

篇(2)

**区**镇自2007年以来，通过区组织人事部门的招聘，分两批共招进5名大学生村干部，其中，本科生4名，大专生1名，女性村干部2名，分别在1个居民委、4个村任村主任助理。一年来，**镇以培养年轻优秀干部、提高基层干部队伍素质、加强农村基层组织建设、推动农村经济发展为目标，加强对大学生村干部的教育和管理力度，使大学生村干部能利用其所学为新农村建设服务。

一、加强教育培训，使大学生村干部的整体素质明显提高。自去年作风建设年开展以来，该镇对大学生村干部参加作风建设年活动进行统一部署，要求每名大学生村干部带头参加本村先作风建设年学习活动，并配合支部书记，发挥自身优势带头讲课。在整个学习过程中，全镇5名大学生村干部都能积极投身到这一学习活动中去，他们充分发挥自身优势，通过报刊、电视、网络等多种渠道查找打印学习材料，主动讲课、认真做笔记、带头谈思想，带动了全体党员参加保持作风建设年学习的积极性，有力推动了我镇作风建设年活动的顺利开展。同时，**镇组织中层干部及村干部对新来的大学生村干部就新农村建设、城建、农村工作要点等进行业务辅导，提高大学生村干部的工作能力。同时，5名同志递交了入党申请书。

二、严格管理，确保工作实效。为加强对大学生村干部的管理，镇党委制订了考勤督察、工作汇报和走访调查等制度，对全镇5名大学生村干部进行管理和监督。要求大学生村干部定期上交工作体会文章，交流工作经验和工作信息，及时反映村里大事，探讨解决工作中遇到的难题。平时认真落实考勤和督察制度，认真执行请假制度，每半个月对全镇大学生村干部进行一次岗位检查和走访群众，及时了解大学生村干部的到岗情况、工作动态、学习和生活情况。严肃处理无故缺岗离岗等违纪现象，及时协调工作中的有关问题。通过对大学生村干部的严格管理，5名同志都能坚持吃住在村，安心工作。

三、积极引导大学生村干部理清发展思路，深入群众办实事办好事。为了帮助大学生村干部理清发展思路，制定切实可行的发展规划，该镇邀请了区有关局的专家对全镇大学生村干部进行了培训，讲解农业发展趋势、党的农村政策等。结合学习情况，每位大学生村干部都根据自己所在村的实际情况，因地制宜选择发展方向，明确发展目标，制定了长期发展规划。根据制定的发展规划，大学生村干部经过努力工作，已经取得了一定成果：比如许岩村的许圆圆同志积极配合完成了“和美家园”创建工作；樟村村的杨南渭同志参与实施了“环境整治年”活动，极大地促进了村级各项工作。

篇(3)

城关镇党委政府历来对社会治安综合治理工作高度重视，本着“为官一任，安民一方”的政治意识，将综治工作纳入中心工作的重中之重，纳入党委、政府重要议事日程，全年共召开八次党政联席会议，听取综治工作汇报，研究分析综治工作形势，部署安排各阶段重点工作，及时解决工作存在的实际问题。

为使全年的综治工作量化细化、按步就班的运行，XX县年度综治工作要点，XX县城综治委于今年3月份制订下发了2007XX县城暨城关镇综治工作计划，就本年度综治工作的指导思想、重点工作、阶段安排、具体要求等进行了明确，发放到各基层单位对照落实。

为切实将综治工作的各项目标、任务、责任落实到基层，县城综治委于今年3月份组织签订了年度综治工作责任书。其中局级以上责任书75份，厂级责任书113份，村（社区）级责任书24份，镇直单位责任书60份，各单位内部职工责任书20000份，真正做到了“横签到边，纵签到底”，使方方面面做到了任务明确，对照落实。

二、强化措施，推进平安建设

平安建设工作是今年综治工作的中心，我镇自新年伊始就开始全面启动，全年共开展了以下几个方面的工作。

1、于四月份专门制订下发了《2007XX县城平安建设工作意见》，明确了本年度平安建设的七项重点工作，下发到城区各单位对照落实。

2、于五月份专门召开城区平安建设工作大会，县城各单位、各派出所、镇属各村、社区负责同志共200余人参加了会议，会上对2006年度城区创安工作进行了客观总结，对下阶段城区及城关镇平安建设工作进行了全面部署和安排。

3、于六月份召开基层治保、调解主任培训会议，对平安建设工作和相关专项工作进行了培训，并制订下发专门培训材料50份，使基层综治工作人员进一步明确了创安工作的任务和要求，业务素质也得到相应提高。

4、积极落实创新与巩固并重的创安工作原则，一方面将原因验收不合格、发案、申请暂缓、未纳入视线、基建未完成等原因在2006年度未命名的单位和小区全面纳入本年度创安工作范围，进一步扩大平安建设工作的覆盖面，一方面对已挂牌单位和小区实行动态管理，继续做好巩固与创新，对出现滑坡现象的及时要求整改，使本年度城区创安工作水平得到进一步提升。

5、城关镇在财力较为紧张的情况下，全年共拨款5万余元用于城区综治和创安工作，主要用于标牌制作，硬件添置，材料印制、表彰奖励、日常督查、防火清障、会议筹备等工作，为创安工作的全面落实提供了有力的保障。

三、广泛宣传，营造强劲氛围

为使综治及创安工作的各项目标、任务、措施深入人心，广泛动员社会各方面力量积极参与，我镇采取了各种形式积极开展了综治宣传活动。在今年3月份综治宣传月期间，城区各单位分别采取会议、专栏、标语、横幅、宣传车等形式开展了专题宣传活动。在集中宣传日期间，县城综治委组织了城区18个职能部门在大戏院广场开展了声势浩大的宣传活动，共设立咨询宣传台18个，展示图版100余块，发放宣传资料5000余份，解答法律咨询100余人次，受教育群众数千人，收到了良好效果。为深化城区平安创建工作，县城综治办还拟定了创安宣传口号20种，发放到城区近200个单位参照制作宣传标牌。同时，城关镇还拨出专款，制作100块综治创安宣传牌发放到各村、社区，悬挂在基层群众聚居区。通过以上各项宣传活动的开展，已在全镇上下和城区内外营造出综治创安工作的强劲氛围。

四、打防并举，确保治安稳定

为确保城区和全镇社会治安形势的稳定，城关镇积极组织广大基层单位，以公安机关为主力军，打防并举，标本兼治，重点开展了以下各项工作：

1、积极开展了重特大刑事案件的侦破工作，重点打击了一批严重刑事犯罪分子，切实做到了“命案必破，黑恶必除，两抢必打，逃犯必追”。

2、定期开展了对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，对排查出的地区和问题及时制定了整治方案并认真落实相关整治措施。

3、各派出所长期坚持了由正式干警带班查岗巡逻制度，每晚均在辖区内进行巡逻，发现问题及时处置。

4、基层警力得到加强，本年度五所警力配置已达41人，各所均成立了辖区治安联防队，并全面签订了聘用协议，有效的弥补了警力不足。

5、基层联防群治工作有序开展，分别采取了十户联防、治安承包、治安卡点、定点守侯、流动巡逻、重点防范等措施开展了社区（村）基层治安防范活动。秋冬两季群防群治工作扎实开展，年度一事一议经费全面筹集，共筹集元，为年度基层防范工作提供了有力保障，24个村、社区全部成立治安巡逻队，配备了防范工具和标识，坚持每晚在辖区内巡逻站岗，收到了良好的效果。

6、技防措施明显提高，县公安部门在城区主要路段设立电子眼20余处，县直各单位安装内部电子监控设备40余家，利用高科技手段开展治安防范和监控，近期将有新一批单位安装电子监控设备。

五、严格督查，兑现奖惩措施

为推进综治暨创安工作深入平衡开展，县城综治委采取了月份督查、专项检查、半年抽查等一系列督查办法，对照检查结果严格兑现奖惩措施。

今年上半年，XX市县各级2006年度综治工作表彰中，我镇共推荐62个平安单位、24XX县委、县政府命名挂牌，推荐10个单位、22XX县委、县政府表彰，评出2006年度城区综治工作十佳个人并进行了表彰，同时对去年综治工作评分不及格或治安混乱的6XX县综治委予以一票否决和重点管理。

为了解掌握城区各单位综治工作阶段开展情况，XX县直工委组成城区综治工作督查组，每月对城区各单位进行一次专项督查，每次督查15—20个单位，每月选取不同的单位，督查不同的工作侧重点，对督查结果认真评分，及时通报，有力的推动了日常工作的开展。

今年6月下旬，XX县综治委的统一部署，我镇又制订下发了半年综治检查通知和自查表，XX县直各单位、镇属各辖区认真进行自查。同时，组织3个检查组，对本镇24个社区（村）进行了全面检查，并严格评分，针对存在的问题要求相关单位迅速完善和整改。

六、深入摸排，化解矛盾纠纷

基层矛盾纠纷排查工作是综治工作的重要防线，为及时调处与化解各类矛盾纠纷，我镇建立健全了相关组织和制度，各村（社区）均设立了矛排信息员，形成完善的工作体系和流程。镇综治办每月召开一次矛排信息员会议，全年共召开矛排会议10次，对当月的矛盾纠纷进行排查登记，对排查出的问题，及时上报，安排专人，采取领导包案，办事处干部、包点干部、基层干部共同参与的方法，限定时间，依法调处，切实做到了层层化解，层层有人抓，严防因处置不当而引发，坚决将各类矛盾纠纷消灭在基层，消灭在萌芽状态。

2007年共排查各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，成功率达92%，个别矛盾纠纷正在调处当中。

七、齐头并进，落实专项工作

1、积极开展基层“两站一室”即社区警务室、综治工作站、矛排工作站的试点和组建工作，城关五所在上半年完成社区警务室试点建设16处，各村、社区全面成立了综治工作站和矛排工作站，城关镇又从镇党政干部中明确24人为驻村（社区）综治特派员，为基层综治工作规范化建设奠定了良好的基础。

2、县城综治办积极加强自身建设，对综治档案进行了重新整理归档，全面更换了档案盒，在综治办设微机两台，一台接政法内网，一台接互联网，并分别建立了专门的网页，各类综治创安信息及时输入网页，信息化建设迈开扎实的第一步。

3、深入开展刑释解教人员摸底排查工作，在四月至六月共开展三次排查活动，共排查刑释解教人员161人，其中已衔接87人，所有已衔接对象，及时成立帮教组织，建立帮教卷宗，签订衔接通知书和帮教责任书，定期开展帮教活动，落实帮教措施。

4、认真开展“五五”普法宣传和依法治理工作，及时制订年度普法工作要点，明确学法任务，每月开展1—2次的党政干部集中学习活动，在基层城乡群众中，开展形式多样的法制宣传活动，全面开展法律六进活动，定期开展对在校学生的法制教育，收到了较好的效果。

5、加强安全生产工作检查力度，定期对烟花爆竹、加油站点、液化气站、水上渡船、砖瓦窑厂、在建工程、中小学校、入园企业安全生产工作进行检查，发现问题，及时整改和查处，在今年烟花爆竹集中整治中，在陈寨村毛××、韩××家中当场查获成品鞭炮近600盘，全部收缴销毁，当事人被依法刑事拘留。

八、存在的问题

1、县直各单位物防手段需进一步加强，现有的电子监控设备偏少，且不能联网，未能进一步延伸到社会面。

篇(4)

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结2010年禁毒工作，分析当前禁毒工作面临的形势，安排部署2010年的禁毒工作。等会，市禁毒协会会长尹文武同志、市公安局副局长毕振华同志、县长艾方毅同志等领导将做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、2010年全县禁毒工作成效明显

2010年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级禁毒业务部门的大力指导下，我县全面贯彻落实《禁毒法》，继续深入开展禁毒人民战争，强力推进禁毒各项工作，取得了明显成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格县行列，被评为全市禁毒工作先进县。

（一）始终保持严打高压态势，缉毒破案战果显著。县公安机关不断完善禁毒严打工作机制，推行缉毒破案目标管理，先后组织开展了“飓风”行动、“蓝箭”行动、“雷霆”行动和“春雷”行动，有力打击了犯罪活动。2010年全县共破犯罪案件127起，其中1000克以上制贩毒案件1起，100-1000克贩毒案件6起。抓获犯罪嫌疑人员145名，缴获海洛因987.23克，****35克，麻古1679粒，麻古粉1022克，咖啡因2330克，69克，铲除罂粟原植物13477株。先后成功侦破李两顺、陈乐平、朱铁国特大团伙贩毒案和周群科、周文斌、李东辉特大团伙制贩毒案，受到了市、县领导的高度评价。我县率先开展治理特殊人群贩毒专项行动的成功经验和做法，先后在全省缉毒侦查工作会议和全省公安禁毒工作会议做了典型发言，缉毒破案工作在2010年全市禁毒工作做了典型发言。同时，全市缉毒破案工作现场会在邵东召开，全面推介了我县缉毒破案工作的先进经验。

（二）认真贯彻落实《禁毒法》，禁吸戒毒工作有了新突破。大力开展“满员收戒”专项行动，全县共强制隔离戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署，县禁毒委于2010年5月初在两市镇新辉社区开展社区戒毒康复试点工作，摸索积累了一定经验。全年接受社区戒毒措施的戒毒人员725名。扩展美沙酮维持治疗覆盖面，全年参与维持治疗入组人员达416人，在治人员325人，日均服药人数198人。充分运用信息化管理手段，建立了吸毒人员动态管控机制，在控吸毒人员达4972人，有效减少了县内的市场需求，减少了因吸毒行为带来的社会危害。

（三）强化禁毒预防宣传教育，全民禁毒意识得到提高。以贯彻实施《禁毒法》为主线，全县各级各部门不断创新宣传主体，通过集中宣传、重点宣传、日常宣传等多种形式，营造浓厚的禁毒人民战争氛围。在“6?26”国际禁毒日主题宣传活动中，县主要领导亲临现场参加宣传活动。组织开展了万名群众以“依法禁毒、构建和谐”为主题的签名活动和中小学生上街游行宣传禁毒知识活动，相关成员单位组织专人在现场为群众提供禁毒知识咨询。教育、宣传、广电、文化、公检法司、卫生、工商、安监、工青妇和基层组织充分发挥各自优势，有针对性抓好禁毒宣传工作，取得了良好的社会效果。禁毒宣传教育的深入开展，使广大人民群众特别是青少年的防毒、拒毒意识普遍得到提高。

（四）服务全县经济发展，禁毒管理更加规范。各职能部门严格“三品”和娱乐场所管理，取得了禁毒和经济发展双重效益。全县共发放易制毒化学品备案证明245份，计核查各类易制毒化学品4万多吨。县公安局、县药监局、县安监局、县工商局对全县20多家易制毒化学品经销、使用企业进行检查，发现、整改问题6处。不断加强精麻药品日常监管，强化管控措施，确保了精麻药品的管理合法有序。通过严格实行目标责任制，健全责任倒查和核查制度，有效防止了流弊案件的发生。

（五）强化禁毒保障，禁毒地位得到有效提升。县委、县政府十分重视禁毒工作，多次召开县委常委会、县政府常务会议、禁毒委成员单位会议，听取禁毒工作汇报，专题研究部署禁毒工作，解决禁毒工作中的重大问题。县领导亲自出席禁毒工作会议，参加禁毒工作重大活动，督促、指导禁毒工作，为禁毒工作排忧解难。10年禁毒经费在原有的基础上追加了5万元。由于领导重视、保障到位、制度健全、责任明确，有效提升了禁毒工作地位。

去年禁毒工作赢得了社会各界和广大人民群众的好评，受到了市禁毒委的充分肯定。这些成绩来之不易，是县委、县政府正确决策和坚强领导的结果，也是社会各界和广大人民群众参与支持的结果，更是广大政法干警艰苦奋斗、连续作战、努力工作的结果。在此，我代表县禁毒委，向长期奋战在禁毒斗争，第一线的广大政法干警、基层干部和禁毒专干表示亲切慰问并致以宗高的敬意！向长期关心支持禁毒工作，积极参与禁毒斗争的有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

二、当前全县禁毒工作面临的形势

尽管2010年全县禁毒工作取得了较大成绩，但与先进县相比，用人民群众的要求衡量，禁毒工作仍存在较大差距，我县毒情形势依然比较严峻。

一是吸毒人员底数大，新滋生人员增多。目前我县登记在册吸毒人员4972人，实际吸毒人数还要超过这个数，吸食海洛因的新滋生人员还在增加，打K、溜麻等吸食新型的人员不断攀升，新型消费市场正在形成规模。

二是贩毒犯罪猖獗，且呈上升趋势。受特殊地理位置影响，我县外流贩毒入境通道呈现多方位渗透趋势，除由公路、铁路进入外，还通过航空、邮路等渠道渗透进入我县。毒源不断扩大和犯罪活动加剧，我县将长期面临流入和供应难以减少的巨大压力。07年7月份以来，我县依法严厉打击了特殊人群贩毒犯罪活动，尿毒症、癌症等高危病人贩毒活动得到了有效遏制，但是艾滋病患者贩毒愈演愈烈，公安机关由于受多种因素影响和条件限制，打击处理很难到位。

三是毒情蔓延严重。我县向农村地区蔓延呈加速趋势，以前只有两市镇、牛马司、廉桥等几个乡镇毒情严重，现在有十几个乡镇都存在毒情比较严重的问题，全县乡镇无一净土。

四是因引发的社会问题后果严重。一方面问题给吸毒者家庭带来严重的灾难，一人吸毒，全家遭殃，祸及四邻。另一方面问题带来了严重的社会治安问题和社会问题。女性吸毒人员靠出卖色相筹措毒资，导致我县性病、艾滋病传染扩散。不少吸毒人员为毒资疯狂实施偷、扒、抢，因而造成“两抢一盗”案件大幅上升。与此同时，吸毒消耗巨额社会财富，按正常计算，1人吸毒要花3万元，全县5000名吸毒人员每年要花1.5亿元，实际上消耗的毒资还要超出这个数。

五是禁毒力量和保障难以适应严峻的毒情形势。全县禁毒专业队伍人员少，装备非常落后，与面临的毒情形势和禁毒工作任务极不适应。社区戒毒工作在体制、人员、经费等方面都未落实，而按省、市禁毒委的部署，今年又必须全面铺开，社区戒毒工作任重道远。

三、2010年全县禁毒工作意见

2010年，全县禁毒工作要在县委、县政府的领导下，认真学习实践科学发展观，积极应对禁毒工作新的变化和挑战，进一步建立健全禁毒工作体制和机制，加快推进禁毒工作社会化进程，有效遏制来源和危害，遏制新吸毒人员滋生，开创全县禁毒工作新局面。

篇(5)

一、增强政策支持指导，积极推进金融产业发展

（一）鼓舞支持金融机构来设立分支机构。对来设分支机构的金融机构在运营场地选址、财务性存款等方面赐与支持；三年内置办或建设自有办公用房的，由受益财务按每平方米200元的规范赐与一次性津贴，而且减免城镇设备配套等行政性规费；企业以股权、期权等方式赐与高级治理人员的奖励，在计征个人所得税时，依照税收政策有关规则赐与优惠；其高管人员后代就学享用常住居民后代统一待遇，由教育部分安排就近入学。还,对当地金融机构迁址、新建、改建工作赐与支持。

（二）加大乡村金融系统建设支持力度。鼓舞支持有前提的乡村信誉社改制为乡村协作银行、乡村贸易银行。对乡村信誉社成功改制为乡村协作银行或乡村贸易银行的，自筹建批文下发之日起，享用来新设分支机构的优惠政策。对各金融机构在乡村地域新设分支机构的，享用来新设分支机构的优惠政策。对施行改制、重组、增资扩股的乡村金融机构，在对历史遗留房产和土地的规范及完善一切权(或运用权)证手续中，各级财务、税务、国土、房管等部分要积极共同，简化手续，实时处理报批、改名、过户等手续，并依法依规减免相关费用或执行最低收费规范。积极推进新型乡村金融机构创新试点工作，对银行业金融机构提议设立新型乡村金融机构的，由受益财务赐与必然的资金奖励。

（三）加大金融机构延长服务支持力度。支持股份制贸易银行和城商行异地设立分支行，鼓舞贸易银行在当地县域的具体掩盖。对新入驻的金融分支机构，各级县政府均可列入招商引资项目范围享用本地优惠政策。

(四)切实为金融机构供应优惠服务。对金融机构典当物评价、典当物注销和处置不良资产等营业环节中触及的各类行政事业收费、中介费用、司法费用、保险费用等，按有权部分同意的最低规范或最低规范的必然扣头幅度优惠收取。

（五）持续推进小额借款公司试点工作。争夺3—5年内，完成小额借款公司县域全掩盖。鼓舞各地尤其是税收受益地县政府出台扶持小额借款公司发展的政策办法。积极支持小额借款公司转制革新，对三年内依法合规运营、业绩优秀、没有不良信誉记载的小额借款公司，优先支持协助其改制为村镇银行。

（六）支持保险机构加速营业发展。加大《省政策性农业保险总体方案》施行力度，逐渐扩展试点领域和掩盖面，坚持健全政策性农业保险巨灾风险涣散机制；大力推进商品林保险，努力推进水稻、油菜、柑橘、生猪等特征农业保险，逐渐开展政策性乡村住房保险试点。积极宣传出口信誉保险政策营业，充分发扬出口信誉保险服务开放型经济的效果，坚持对外商业与出口信誉保险的协作机制。支持保险机构在开展灵活车交通事故责任强迫保险、承运人责任险、医疗责任险、校园方责任险和雇主责任险等传统险种的还，进一步开展火警大众、情况污染、特种设备和高危行业安全生产责任等与县政府公共治理、群众生产生活亲密相关的责任保险；鼓舞贸易保险参加全市医疗保证系统建设，支持保险公司发展与医改政策相联接的各类增补医疗保险和健康保证经办治理营业，探究“县政府托付形式”的低保医疗救助保险试点，积极支持开展各项科技保险营业。支持有前提的企业为职工坚持企业年金和经过贸易保险坚持员工养老保险保证方案，鼓舞各类企业组织职工购置集团不测损伤保险，支持发展学生安全保险，加大对乡村独生后代、二女户家庭保险、乡村外出务工人员不测损伤保险的扶持力度，积极推行乡村小额人身保险试点，推进坚持节育手术保险和乡村方案生育家庭养老保险准则。

（七）落实企业上市奖励政策。对拟上市企业在改制进程中发生的企业重组营业所触及的企业所得税事项，按财税[]59号文要求从优赐与支持。对拟上市企业在改制进程中，以出让方法处置原以划拨方法获得土地的土地运用权出让金的交纳，以及处理土地运用权等权证改变费用，依法依规减轻企业担负。对拟上市企业在股份制革新进程中处理资产置换、剥离、收买、财富注销过户手续，以及在改制、成本运营等进程中触及的各项审批手续，优先赐与处理，并依法依规减免相关税费。持续落实好科技型企业上市融资奖励政策，对拟上市的科技型企业，在高新技能企业认定、工程技能研讨中心建设、科技效果奖励、常识产权服务等方面赐与支持。

（八）支持企业进入股份代办让渡系统挂牌。对拟挂牌股份代办让渡系统的企业完成股份制革新和股份有限公司注册注销的，由受益财务赐与20万元奖励；企业立案请求资料被中国证券业协会正式受理的，由受益财务赐与50万元奖励；对进入股份代办让渡系统挂牌的企业，按其取得中国证券业协会出具的赞同企业进入股份代办让渡系统的立案确认函时间为序，前10名的企业每家由试点园区财务一次性津贴50万元，之后的每家津贴40万元。奖励资金用于津贴企业申报进程中的费用。

（九）推进信誉担保系统、风险投资系统建设。执行税收优惠政策，对符合免税前提的中小企业信誉担保机构，经省县政府主管部分认定后．免征三年营业税；对中小企业信誉担保机构依照规则比例提取的责任预备金和风险预备金，答应在企业所得税税前扣除。风险预备金累计到达注册成本金30％以上的，超出局部可转增成本金。担保机构实践发生的代偿损掉，可依照规则在企业所得税税前扣除。从2011年起，受益财务每年从工业发展专项资金中安排过量资金，用于对在绩效评价中成果优异的信誉担保机构赐与资金赞助。积极发明前提组建1-2家国有或国有控股的专业担保公司，探究金融机构与各类贸易性、市场化的担保公司、风险投资基金的协作方法。制订出台加速市风险投资系统建设的施行意见，运用市场化的理念，充分发扬“两金中心”的指导效果，大力促进国表里风险投资机构来发展营业。

（十）抓紧制订当地金融产业政策，持续落实和完善金融奖励办法。各级县政府要在充分听取金融机构意见基本上，研讨制订金融产业政策。在出台与金融相关的其他政策时，要对等供应金融发展平台，促进金融业公道有序竞争。市县政府将进一步完善加速金融保险业发展优惠方法，由受益财务每年安排专项资金，对支持当地经济发展成果突出的市级金融机构赐与奖励。鼓舞各县（市、区）结合当地实践制订本辖区金融机构审核奖励方法。

二、推进征信系统建设，营建优越的社会信誉情况

(十一)加速征信系统建设。积极推进行业信誉建设，抓紧坚持和完善行业信誉信息治理系统，依托人民银行全国统一的企业和个人信誉信息基本数据库，逐渐归集法院、公安、民政、质监、工商、税务、社保、环保、城乡建设、通讯、邮政等部分拥有的企业和个人信誉信息，还落实好《关于市中小企业信誉征集施行方案的通知》（府办字〔〕234号）要求,建设全市信誉信息交流共享平台，完成信誉信息的聚集、建档、交流与共享。

(十二)积极培养征信市场。大力发展征服气务机构，培养征信市场需求，积极引进天资品级高、公信力强的资信评级机构来设立分支机构或协作、合伙兴办征信机构，开展资信评级，构成品种完全、功能完善、公道竞争、运转高效的征服气务市场。扶持征服气务行业发展，对征服气务行业赐与恰当补助或减免相关费用。

(十三)加速培养微观信誉主体。深化开展信誉乡镇、信誉园区、信誉社区、信誉市民、信誉农户和金融生态县（市、区）创立评选活动，市县政府将在全市范围内开展最优金融生态县（市、区）的评定工作,评定后果作为市人民县政府对各县（市、区）县政府政绩和金融机构添加信贷投入的主要参考根据。关于最优金融生态县（市、区），各金融机构要制订优惠政策，切实改良金融服务，开发信贷投放“绿色”通道，加大信贷投入。大力开展中小企业、乡村信誉系统建设。坚持以工业园区为重点的中小企业信誉档案和合适乡村经济主体特点的信誉评价系统，指导中小企业规范生产、销售、财政、人事监督等内部治理准则建设，促进中小企业规范化发展。

三、优化金融服务情况，供应公道有序的法治保证

（十四）坚持市金融机构不良借款清收处置工作机制。由市县政府成立金融机构不良借款清收处置工作指导机构，制订工作方案，发动各方面力量，依据各金融机构供应的不良借款台帐，加大对行政事业单位、县政府直管经济实体、国有企业以及行政事业单位公职人员、金融系统从业人员的金融债权清收力度；对乡村天然人拖欠的借款，乡村基层组织和基层干部该当协助清收；对金融机构抵贷资产处置，应采取开通绿色通道、减免过户费用等支持办法。

（十五）优化金融法治情况。大力营建优越的司法情况，严厉依法实时稳妥审理触及金融的案件，依法保证金融企业健康发展。积极共同人民法院，加大金融案件的审讯执行力度，提高金融胜诉案件执结率和执行标的额兑现率。加大制裁各类逃废金融债权行为的力度，依法保证金融债务，切实维护金融机构正当权益。依法打击不合法集资、不合法接收大众存款、金融诈骗等各类金融违法犯罪过为，规范金融次序，保证金融安全不变。

（十六）坚持健全信誉惩戒机制。加大对不守信的企业和个人的制裁力度，发扬县政府监管部分、金融机构、用人单位和公同事业单位的联举措用，对失约企业和个人依法进行信誉公示、警示、限制消费、限制市场准入、降低信誉品级等惩戒，组成犯罪的，依法追查其刑事责任。逐渐规范企业和个人信誉行为，营建老实守信的优越情况。

（十七）推进金融中介服务机构健康发展。市中介行业主管部分应切实增强金融中介服务市场监督治理，严厉打击虚伪申报、虚伪信息、虚伪认证、虚伪评价等行为。由市中介行业主管部分牵头、人民银行市中心支行协助，坚持中介机构金融中介营业监测系统，坚持严厉的中介行业不良记载信息共享机制，对有不良行为的中介机构和从业人员要每季度在必然范围内进行传递，情节严厉的要强迫其退出金融相关营业。支持发展一批讲诚信、有必然实力的信誉评级机构、律师事务所、公证机构、审计机构和资产评价机构，加速坚持中小企业信誉评价系统，提高中介机构的专业化服务程度和诚信程度。支持和指导信誉中介机构坚持服务条约，增强行业自律和信誉建设，提高社会公信力。

（十八）规范与银行信贷营业有关的各类典当评价、注销治理。企业借款请求抵、质押注销或银行处置典当资产注销、过户时，有关注销机关不得强行指定评价机构对抵、质押物进行评价、公证；无论是动产或不动产，除司法规则要进行评价的，只需典当人和典当权人两边承认，可不进行评价；典当两边的确以为需求评价的，由典当两边或资产处置两边自立选择有评价天资的中介机构进行评价，各相关本能机能部分不得由于未到指定的评价机构评价而不予注销或过户。各有关部分要简化评价、注销环节，不得人设置注销期限和成心缩短评价有用期限，避免反复注销、多头注销。

（十九）规范发展当地县政府投融资平台。进一步增强财务金融监管系统建设，研讨制订规范当地县政府融资平台健康发展的政策性文件，坚持健全出资人责任制，将融资平台隐形财务担负的增进归入当地县政府业绩审核，增强对当地县政府投融资平台的风险管控工作。

四、提高金融服务程度，规范金融市场行为

（二十）坚持发展认识，加大对区域经济的信贷投放力度。各银行业金融机构要加大对上级机构的工作汇报和沟通联络力度，积极争夺上级机构的政策支持，用好用足用活信贷政策。充分发扬金融的调理效果，增强信贷政策与产业政策的协调，合理装备信贷资源，加大对中心城区、工业园区特别是泰工业走廊的信贷支持，有用添加对电子信息、医药化工、冶金建材和特征农业、农业产业化“双十双百双千”工程的信贷投放。要依照“三个不低于”即全市信贷增进不低于全省均匀增进幅度，中小企业、三农信贷增进不低于全市信贷增进幅度的要求，安排好信贷规划方案。人民银行要坚持信贷投放传递准则，按期传递各银行业金融机构信贷投放进度。

（二十一）增强窗口指导，积极开展信贷政策导向结果综合评价。从2012年起，人民银行要对辖内银行业金融机构贯彻执行钱币信贷政策状况进行综合评价，科学设定评价内容，合理划分综合评价后果层次，对钱币政策执行不力者要采取传递其上级行、约见说话等办法，以督促和指导辖内银行业金融机构认真贯实钱币信贷政策，提高钱币信贷政策的执行效率和导向结果，进一步增强和改良金融微观调控，促进当地金融与经济的协调发展。

（二十二）完善金融服务系统，打造优质高效的金融服务平台。加速中小企业信誉信息数据库建设，推进征信系统建设和服务获得本质性发展；构建安全高效、便利快捷的付出清理系统，为社会大众供应优质的付出清理服务；拓展国库营业范围，提高财务资金运转效率；推进银行卡产业发展，扩展非现金付出东西运用；改善钱币刊行和反假服务，让老百姓用上“安心钱”；履行外汇治理和服务新行动，完善外汇监管机制，对进出口企业执行分类治理，促进我市外向型经济发展；增强金融常识宣传服务，加强百姓金融认识。

（二十三）增强金融监管和行业自律，提高金融机构抗风险才能，维护金融消费者正当权益。进一步完善金融监管协调服务机制，坚持县政府与驻市金融监管机构联会准则，完善金融突发事情应急机制和风险处置长效机制，防备系统性风险。金融监管部分要增强金融监管，维护金融次序；还，要支持和督促金融机构完善内部管治构造，规范金融营业服务规范，提高服务程度，做到正当运营、公道竞争，切实维护金融消费者正当权益。金融机构要增强内部节制和风险治理，规范营业流程，完善内节制度，增强风险治理，提高本身抗风险才能。

五、增强组织机构指导，完善金融生态情况建设工作机制

（二十四）增强指导，落实责任。成立全市金融生态情况建设工作指导小组。组长由市县政府市长负责，副组长由市县政府分担金融的副市长负责，成员由法院、发改委、工信委、公安、财务、国税、地税、人力资源与社会保证、商务、工商、质监、国土、林业、计算、民政、房管、人民银行、银监、优化办、法制办、金融办、各金融机构等单位首要负责人构成。指导小组办公室设在市人民银行，由市人民银行行长兼任办公室主任，详细负责全市金融生态情况建设工作的组织施行和协调。各县（市、区）县政府、市直各部分要高度注重金融生态情况建设工作，把此项工作列入主要议事日程，并增强对此项工作的组织指导，采取切实有用办法，把推进金融生态情况建设的各项工作落到实处。要把本地资金吸引力能否加强、信誉情况能否获得真正改善，作为权衡本地金融生态情况建设成效的规范。从2012年开端，金融生态情况建设归入各县（市、区）审核内容，在特征工作考评单项中设立“金融生态情况情况”加分目标，拿出20个分值来审核各县（市、区）金融生态情况建设结果。