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时间:2022-10-11 00:22:05
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇船舶质量检验专业技术范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
二、为进一步方便台湾同胞来往大陆,自2007年5月15日起,增设广州、青岛、武汉三个台胞口岸签注点,为台湾同胞办理签注手续。
三、为进一步促进两岸人才交流,今年向台湾居民再开放15类(项)专业技术人员资格考试,包括:经济、会计、卫生、计算机技术与软件、质量管理、翻译、拍卖师、执业药师、棉花质量检验师、注册资产评估师(含珠宝评估专业)、房地产估价师、房地产经纪人、造价工程师、注册咨询工程师(投资)和注册税务师。符合报考条件的台湾地区专业技术人员可向大陆各省、自治区、直辖市相应专业考试机构,提出参加上述15项考试的申请。目前,有关方面正在抓紧做好实施相关考试的准备工作。
四、鼓励台湾相关企业直接投资参与大陆的码头、公路建设和经营。
五、台湾相关航运和道路运输企业可直接在大陆设立独资船务、集装箱运输服务、货物仓储、集装箱场站、国际船舶管理、无船承运、道路货运和汽车维修企业,以及合资国际船舶、道路客运公司。
上述独资船务公司的业务范围为:为母公司拥有或经营的船舶提供揽货、签发提单、结算运费、船舶服务和签订服务合同等日常业务服务。
上述独资集装箱运输服务公司的业务范围为:从事订舱、拆装箱、仓储、签发货物收据、收取运费和其他获准服务的费用、维修和保养集装箱及其设备、联系及与卡车公司签订运输服务合同等业务。
六、从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航的台湾客运公司,可在福建相关口岸设立办事机构,从事相关票务业务。对海峡两岸船公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航业务在大陆取得的运输收入,免于征收营业税和企业所得税。
七、为台湾船员和潜水员培训、发证提供方便,免收考试、发证费。
八、支持、鼓励两岸民间专业组织在两岸海上搜救、打捞方面开展技术交流与合作。大陆专业救助力量将全力以赴对发生在台湾海峡的自然灾害和海难事故提供紧急救援,共同维护台湾海峡人命和环境安全。
九、在北京、上海、广州、厦门成为第一批两岸直航包机地点的基础上,将根据市场需求和机场综合保障能力,陆续开放第二批直航包机地点。具体为:成都、杭州、南京、深圳、大连、桂林,同时开放天津、福州、重庆、珠海、沈阳、青岛、贵阳等机场作为上述包机地点的备降机场。
十、台湾民航飞机在飞行中如遇紧急情况,可以通过两岸民航界建立的有效联系渠道,在大陆对外开放的机场降落。大陆民航将为台湾同胞和台湾民航业者提供安全、可靠、方便、高效的服务。
十一、自2007年5月1日起,台湾所有飞行两岸包机的航空公司,可在所有开放的大陆包机地点设立办事机构或代表处。
星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台项目建设方案
第一章 项目概况
一、项目名称
星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台
二、项目建设背景
五面体和多种空间方向的高速加工和高速切削是近几年来崛起的一项先进的制造技术,它使军工、汽车、模具、航空航天、船舶、高速列车等行业的生产率和制造质量显著提高。加工工艺及装备更新换代,创造了惊人的效益。随着我国军工、汽车、模具、航空航天、船舶、高速列车等行业及其加工业的迅猛发展,对连续、平滑的自由曲面,如导弹推进器涡轮、航空发动机和汽轮机的叶片,舰艇用的螺旋推进器,以及许许多多具有特殊曲面和复杂型腔、孔位的壳体和大型模具等三位曲面零件加工的要求的不断提高,而目前的三轴数控机床在加工复杂曲面时,必须经过多次装夹工件才能完成加工,并且经过多次的装夹,大大降低了工件精度和加工效率,已不能满足这些行业的需要。
五轴数控联动机床正是针对空间曲面及复杂形状零件的高速高效加工而设计,它的设计及制造将彻底解决这一难题。工件一次装夹后可进行三维曲面多方向和多工序加工,加工自动化程序高,从而缩短了生产周期,提高了劳动生产率和制造质量,使加工工艺及装备更新换代,可以获得良好的经济效益。
三、项目规模和主要建设内容
在现有1600平方米研发中心的基础上,扩建、改造达到3000平方米五轴数控产品研发、检测服务场地;购置各类研发设备及检验检测服务设备、仪器231台/套,项目总投资2100万元,其中,各类研发设备及检验检测服务设备、仪器投资1620万元。2011年预计完成投资1300万元,重点用于服务平台场地改造和重点设备购置,加强新技术、新材料基础研发力量,提高行业服务能力水平。
第二章 项目承建单位基本情况
***星辉数控机械科技有限公司,成立于2006年5月,注册资金1880万元,位于***市高新区内,是***省认定的省级高新技术企业,市级科技新产品的攻关承建研发单位。
一、公司的市场地位和高成长性
公司旨在快速跟踪国际新技术,不断创新,用信息技术提升装备制造业,大力开发光机电一体化的数控成套加工设备,不断提高民族工业的装备水平。主要从事专业非金属领域CNC数控机械设备的研发、制造和销售,重点是木工加工中心、五轴数控机械加工中心、数控木工雕刻机、模具造型加工中心等关键成套技术和数控成套设备,产品可广泛应用于军工、汽车、游艇、航空航天、发动机、汽轮机、水泵、风力发电、火车模具、高速列车、乐器行业等行业,尤其适用于木料、宝丽龙及非金属的碳化混合材料的复杂三维曲面工作的高速、精密加工,是目前国内较少具备自主研发能力的专业非金属领域CNC数控机械企业之一。
目前,公司已发展成为国内数控木工机械行业的龙头企业,拥有多项发明专利等自主知识产权,全系列产品均已通过CE认证,是木工机械数控成套加工设备行业名符其实的引领者。2009年公司实现销售收入2648万元,净利润62万元;2010年实现销售收入5679万元,利润160万元;2011年预计可实现销售收入 1.5亿元,利润1600万元。
二、技术创新是企业核心竞争力
公司始终坚持以技术创新为先导,不断加强数字信息技术与装备制造业的融合。公司拥有由电气、机械、数控、软件等专业工程师、相关技术人员组成的近300人的完整技术团队,聘请台湾全球领先的同行业的前任总工程师为技术咨询顾问,已取得发明专利1项、实用新型专利7项,计算机软件著作权1项。正在申报的知识产权有4项(其中发明专利1项,实用新型专利3项),初步形成了软硬件并举开发的能力和系统集成的创新能力。
三、产品销售与服务
借助公司的技术优势,不断强化为客户提供整体数控加工解决方案,以技术为切入点,加大营销深度和广度,不断提高客户的认知度和满意度。公司的销售网络已遍布全国20多个省(区、直辖市),在16个国家与地区设立了商,产品远销美国、德国、英国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、日本、韩国、东南亚等70多个国家和地区。70%以上的产品出口外销。
四、建设中的星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台
五轴数控联动机床目前在国外发达国家从设计和应用上已经比较成熟,达到了较高水平,但在五轴联动机床的出口、应用及相关技术上对我国进行限制,而国内在设计和应用方面尚处于起步阶段,无论在精度上、性能上还是在可靠性上都无法与国外发达国家相比,尤其是在大型五轴数控加工中心的研制生产方面,尚属空白。为满足市场需求,提高市场竞争力,公司结合多年数控机床设计的实践经验,计划用两年时间着力建设星辉五轴数控机械技术研发检测服务平台,开发满足大中型复杂零件、模具加工需要的高档五轴联动数控产品,为行业内数控机床生产企业提供技术支持、检验检测、人才培训、提供国际信息等服务。到2010年底,平台一期1600平方米服务场地顺利建成,关键设备已经购买或定制。二期改扩建工程正在建设当中。该平台全部建成后将大大提高非金属数控行业的装备水平和研发加工能力,有效满足快速增长的国内外市场需求,提高我国机床的整体水平,提升在国际市场中的竞争力。
第三章 项目建设的必要性
目前,国内五轴数控机械行业品牌高度分散、集中度低;投入少、产品研发能力低;质保体系和质检手段落后、产品综合评定合格率只有70.2%;技术含量低,产品差异程度低,行业市场竞争手段单一。因此,建设“五轴数控机械技术研发检测服务平台”十分必要。
一、符合国家的产业政策
***星辉五轴数控机械技术研发监测服务平台的建设,符合《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)和国家重点产业调整振兴规划,推动中小企业调整结构,转变发展方式等国家产业发展政策。
装备制造业是促进国民经济发展和为国家安全提供战略保障装备的重要产业。积极推进装备制造业的科学发展,对于实现调结构、转方式、促发展具有重要的现实意义。近年来,***市装备制造业在市委、市政府的正确领导下,得到了突飞猛进的发展,***市装备制造业在全国同行业中的影响力在逐步增强。目前,***市装备制造业的经济总量在逐年提升,对***市经济发展的支撑作用也越来越明显。装备制造业的发展,还为***市增加了大量的就业岗位,培养了大量科技型人才和技能型人才。
二、公司优势和已开展的服务
服务场地优势:2010年,在***市和高新区领导的支持、关心下,公司顺利迁入了***市高新技术开发区,第一期新厂区、新厂房和1600平方米的研发中心已建设完成。
技术优势:公司已取得发明专利1项、实用新型专利7项,计算机软件著作权1项。正在申报知识产权有4项(其中发明专利1项,实用新型专利3项),初步形成了软硬件并举开发的能力和系统集成的创新能力。
产权名
类型
证书号
状态
龙门式五轴数控加工机床
发明专利
200910017457.2
授权
星辉激光三维扫描系统
软件著作权
2010SR039314
授权
一种五轴数控机床用双向旋转副
实用新型
ZL200920031017.8
授权
轻型床身移动加工中心
实用新型
ZL200920031164.5
授权
轻型单臂镂铣加工中心
实用新型
ZL200920031162.6
授权
龙门式五轴数控加工机床
实用新型
ZL200920031015.9
授权
龙门式加工机床床身结构
实用新型
ZL200920031016.3
授权
轻型单臂镂铣加工中心用桥式床身结构
实用新型
ZL200920031163.0
授权
一种激光三维扫描系统
实用新型
ZL200920226473.8
授权
项目名称
先进性
研发状态
保丽龙轻、中型加工中心
国际先进
已投入市场
红木家具专用三维扫描仪
国际先进
已投入市场
重型数控木工加工中心
国内领先
已投入市场
轻型床身移动加工中心
国际先进
已投入市场
汽车模具用龙门式SHWMS3520加工中心
国际先进
在研
三、国际化的组织架构
公司和国际接轨,在总经理的领导下,拥有规范的组织架构,从决策管理到一线生产,从零部件采购到设备销售,从人才引进到技术研发,从质量监控到售后服务,分工明确,层次清晰,职能互补,权责分明。
作为全国规模最大的非金属领域数控机床研发生产制造企业之一,公司依靠其具备的精良的加工装备、研发实力和丰富的生产加工经验,对***市周边以及省内、国内相关机械制造类企业提供了技术研发、试验试制、机械加工、热处理加工、检验检测、信息服务、技术咨询、技术推广和人才培养等服务,与***大学建立了企业实训基地和联合攻关协议。
第四章 项目建设的主要内容和目标
一、项目建设规划
(一)指导思想
服务平台以为企业提供研发、检验等公共服务为宗旨,发挥企业技术引领和配套基础设施优势,本着“统一规划、分步实施,高起点、高标准建设”的原则,使五轴数控机械行业服务走向常规化、网络化、统一化、专业化。以政府引导、企业运作的形式,进行研发、检测服务资源的整合,实现优势互补、资源共享,大幅度提升非金属领域数控机床企业的公共研发和服务能力,推动数控机床行业大发展,为全市经济社会发展提供有力支撑。
(二)规划目标
根据国家有关政策和省中小企业办公室的总体规划,项目本着集约高效原则,在坚持高标准规划的同时,规范程序和制度,强化服务理念,延伸服务范围,建设包括新产品研发平台、科技成果推广平台、技术支持和信息共享平台、检验检测服务平台、专利平台、技术设备引进平台等六大部分,为更多的企业提供技术、管理、信息、人才培训等多方面的支撑,不断提高产品的合格率和企业的市场竞争力。
(三)平台定位
按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则,建设五轴数控机械公共技术服务平台,坚持政府引导与社会广泛参与相结合,坚持非营利服务与市场化服务相结合,坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合,坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。
二、平台主要设备构成(全部设备)
序号
名称
金额
1
龙 门 刨
55
2
立式加工中心
39
3
龙门加工中心
160
4
方滑枕龙门镗铣中心
268
5
监控设备
8.1443
6
笔记本电脑
0.6796
7
球 杆 仪
7.8986
8
仓储货架
1.0264
9
螺杆空压机
3.7
10
电 脑
1.8115
11
喷漆设备
0.7
12
VMC-600生产线
170.6
13
ZSX-700生产线
447.36
14
软件开发费
56
15
检测设备
400
合 计 金 额
1620
三、建设周期
从2010年7月至2012年6月,建设期24个月(附建设进度表)
阶段时间
计划进度内容
阶段性文档或成果
评审、验证时机和方式
2010年7月-2010年9月
调查市场应用需求,分析目前存在的问题和急需解决的技术难题
制定研发、测试总体方案;提供分析报告
制定研发总体方案
提供分析报告
2010年10月-2010年12月
根据总体设计方案将项目划分为不同的子专题,考察当前项目技术发展情况,并按照各项目分工情况,进行项目的详细功能设计。
提供专题详细设计方案
提供专题详细设计方案
2010年10月-2011年12月
根据项目总体方案和详细设计的指导,进行项目的具体研究和开发,初步开发出样品,并完成生产设备的研发。
提供设计原理图和计算方式;提供生产设备的样机;定制生产流水线
提供项目整体原理图、样品
2010年10月-2011年6月
项目组继续进行各专题的深入研究,对生产设备逐渐修改和完善,基本完成项目的具体开发。
提供各专题研究成果,给出各专题进展情况表
提供项目阶段性成果
2011年7月-2011年12月
进行产品的内部测试,并进一步修改完善发现的问题,项目相关产品
提供检验报告及修改意见
提品检验报告
2011年12月-2012年6月
充分进行应用测试,完成所有目标功能,解决所有发现的问题
提供成型产品、应用报告
提供成型产品、应用报告
四、投资预算安排及资金来源
平台建设预计总投资2100万元,其中设备投资1220万元,铺底流动资金80万元。其中2011年安排项目投资1300万元,2012年预计安排800万元。重点用于服务场地扩建改造400万元,购置设备、仪器及流水线1620万元,铺底流动资金80万元。厂房及基础建设资金全部自筹。
2011年生产及检测设备购置明细表(万元)
序号
名称
金额
1
龙 门 刨
55
2
立式加工中心
39
3
龙门加工中心
160
4
方滑枕龙门镗铣中心
268
5
监控设备
8.1443
6
笔记本电脑
0.6796
7
球 杆 仪
7.8986
8
仓储货架
1.0264
9
螺杆空压机
3.7
10
电 脑
1.8115
11
喷漆设备
0.7
12
VMC-600生产线
170.6
13
ZSX-700生产线
447.36
14
软件开发费
36
合 计 金 额
1220
2011年自筹800万元已到位,拟从银行贷款500万元,争取国家财政和政府支持资金300万元。
五、机构设置及职能
1、研发服务部
(1)、负责本公司的研发任务
(2)、承接中小企业新产品的设计研发任务,协助中小企业在进行充分的市场调研的基础上科学地安排新产品的设计研发。
(3)、按照国家相关产业政策,对中小企业的新产品开发进行正确的引导,使企业按照科学发展观的要求,更好更快地向环境友好型、资源节约型企业迈进。
(4)、按照“把握当前、跟踪前沿”的原则,增进企业对国际上最新研发技术和尖端科技的把握,使中小企业在掌握前沿技术的基础上不断提高自主创新能力。
(5)、推进国际领先的技术研发工具的应用,不断培养和增强中小企业自主研发的实力。
2、技术服务部
(1)、完成本公司的技术任务
(2)、加强对中小企业所需要的新工艺、新材料的基础研究。搭建新技术信息咨询平台,加快新技术、新工艺、新材料的推广应用。
(3)、对中小企业的技术创新成果进行总结和提炼,对技术创新成果进行保护,以增强***地区及行业内中小企业的核心竞争力。
(4)、制定行业技术标准和质量检验标准,并积极地促使企业标准和行业标准上升为国家乃至国际行业标准。
(5)协助行业内中小企业进行技术改造的方案设计和论证以及新产品的技术鉴定。
3、信息化服务部
(1)加快和促进行业内中小企业的信息化建设,促进技术研发中心与各中小企业的信息化网络并网运行,以信息化带动装备制造业的发展,实现信息的有效集成。
(2)协助行业内中小企业对新产品的结构和性能进行模拟分析,以确保新产品开发的成功率。
(3)对行业内中小企业提供生产管理的信息化系统建设和引导培训的服务。
4、质量检验检测服务部
(1)为没有检测能力或者检测设施不齐全的中小企业提供原材料、零部件加工的质量检测服务,对产品的性能质量进行综合鉴定。
(2)为各企业的检验检测工具和量具提供标记和检验检修服务。
(3)为各企业提供特殊检具的设计、制作服务,以确保过程质量不出问题。
(4)提供质量认证服务。
5、外协加工服务部
(1)利用技术发展中心的先进的加工设备,向各个设备资源缺失,加工能力不足的中小企业提供外协配套加工服务。
(2)调剂行业内的加工设备资源,对产能进行综合调度,杜绝行业内的设备重复投资现象和产能浪费现象。
(3)提供各个企业精、大、稀、关设备的检修、改造和保养服务。
(4)向各个企业提供生产加工所需的非标设备的研发和制造服务。
6、人力资源服务部
(1)为各企业提供引进专业技术人才和管理人才的服务。
(2)与各大中专院校联合,向各企业提供各类专业技术人才和技能人才的培训服务。
六、平台建设尚需完善的内容
1、软件和硬件方面
需添置大型数控龙门刨、方滑枕龙门镗铣中心、立式加工中心、龙门加工中心等加工设备,VMC-600及ZSX-700生产、检测流水线2条。办公及技术开发用微机,各种分析软件和设计开发软件等。
2、人才队伍的建设
该服务平台需要引进相关技术研发、高级管理和机械、液压、电气等行业的专业人才7人,以此提高平台的综合服务水平和能力。
3、办公场所及办公设施的配置
改造和完善现有办公场所,挖掘现有潜力,节约支出。
第五章 项目的经济效益和社会效益分析
该服务平台建成后,不但大大提升我国的数控机床制造水平,打破国外的技术封锁,还将充分发挥该平台的综合服务功能,提高行业内中小企业的核心竞争力,以更好地推动我国装备制造业的发展。
该服务平台每年可实现经济收入5000万元,利润1000万元。同时,将对我国装备制造业的发展起到重要的推动作用,具有良好的经济效益和社会效益。该服务平台的建设采取政府引导、企业出资、服务为主、独立运营的方式,坚持“立足***地区、领先技术前沿、培育创新能力、优化资源配置、推动集群发展”的原则,从而打造行业内中小企业公共服务第一品牌,让中小企业“创业更加便捷,使创新更具有价值”,力争在两年内将该服务平台打造成国内一流的中小企业公共(技术)服务示范平台和产业孵化基地。
***星辉数控机械科技有限公司
(一)着力提高经济增长质量与效益,保持经济平稳较快发展。
牢牢把握好发展机遇,突出海洋经济主线,实现经济又快又好发展,是今年工作的基本要求。
做大做强临港工业。进一步增强加快发展临港产业的紧迫感,大力推进水产品精深加工、临港重化工等产业的快速发展。水产品精深加工业方面:加强水产行业的整合,加大与国内外大企业嫁接合
作力度。引导企业加强品牌建设,加大技改投入,着力开发拥有自主知识产权的新产品、新技术。临港重化工业方面:船舶修造业重点加快推进大项目建设,大力支持和促进中远六横修造船基地、万邦
永跃二期工程、鑫亚修船坞工程、欧华造船工程、德兴修造船工程等项目的建设。切实抓好船舶产业链的培育和拓展,加快六横船配产业发展,启动勾山、展茅等地的船配工业小区建设。培育和发展游艇
制造业,争取有一定的突破。加快推进华立集团化工制造及储罐物流基地项目、金润公司石化转运码头及调和油加工项目、中奥能源PX项目、丰源沥青项目的启动建设。积极发展新兴的能源、原材料临
港加工业,加快大宗物资中转和加工基地建设,重点加快推进六横煤电一体化项目建设,抓紧落实和启动传化、万邦等协议项目。继续高度重视招商引资,做精招商引资项目库,重点加强针对国内外大
企业集团的上门招商、产业招商和以商引商,加大引资项目的跟踪和服务力度,抓好重大项目的资金到位。盘活勾山、展茅等区块的现有可用土地,以引进船配企业为主体,大力推动投资周期短、产出
快、效益好、污染少的短平快项目建设。
大力发展现代服务业。与工业化和城市化水平相适应,努力开创服务业发展的新局面。出台激励扶持服务业发展的优惠政策,推出行之有效的举措,像扶持工业发展一样来扶持服务业的发展。一是
进一步提升旅游业质量。狠抓重点旅游大项目和配套设施的落实,花大力气打造旅游精品。积极推动朱家尖海岛公园、*大港国际广场、海中洲海鲜美食城、*海洋旅游文化综合服务中心等项目建
设,加快东港中瀚四星级酒店、浦西鑫鹏五星级酒店、六横海岛世界和海洲绿岛等项目建设。科学编制游艇发展规划,推进游艇业的发展,尽快启动游艇俱乐部项目建设。充分利用举办世界佛教论坛契
机,积极开发佛教文化旅游资源。充分挖掘“里斯本丸”号历史事件的文化历史资源,切实保护东极的岛礁、民居等特色旅游资源,打造东极旅游新品牌。进一步做深做实旅游标准化工作,加强各旅游
景点从业人员教育培训,提高旅游服务整体水平。加大促销力度,巩固和扩大国内游客市场,并努力争取国际游客市场有新的拓展。注重效益和特色,创新内容和形式,办好第八届*国际沙雕节、沈
家门渔港国际民间民俗大会等节庆活动。深度挖掘“海鲜美食”文化,继续加强沈家门海鲜夜排档管理和改造,进一步提升沈家门渔港“世界第一渔港”品牌。二是积极发展港口物流业。以*国际水
产城物流基地和泰莱水产品物流项目为突破口,加快现代水产品运配中心、水产品质量检验检测系统建设,完善市场信息网络系统,抓好水产品公共保税库建设。紧紧抓住洋山港开港、宁波?*港一体
化建设和临港产业大发展的大好机遇,积极引进大型海运企业落户,大力扶持本地海运企业调整运力结构,采用先进的组织管理模式,力争在江海联运、国际运输等方面取得突破。加快六横煤炭中转码
头一期工程、浙江华远石油储运中转等项目建设,发展壮大具有较强竞争力的物流产业群。三是集聚提升现代商贸业。实施项目带动战略,着力提升商贸业层次。在城区西部规划建设高档次的精品商厦
和商业中心;加快滨港路等街面的改造提升,建设成为具有渔港风情的旅游休闲特色街;大力发展超市、连锁经营等新型流通业态,重点抓好东港欧尚大型超市、华侨友谊公司勾山物流配送中心等项目
建设和部分商业街改造,提升传统商业服务功能。优化商贸网点布局,做好不同商业业态规划。加快发展社区服务业,重点发展社区家政服务、社区医疗卫生服务和社区物业管理服务。稳定和发展房地
产业。积极发展以服务临港工业为中心的信息、通关、中介和金融等现代服务业。
继续调整优化渔农业结构。进一步调整优化国内捕捞结构,积极稳妥发展远洋渔业,做精做强水产养殖业,努力建设现代海洋渔业基地。通过优化组合,提高素质,打造一支精干高效的捕捞队伍,
继续保持*渔业优势。推进沈家门中心渔港工程建设,培育发展渔港经济。从海岛实际出发,继续推进农业产业结构调整,建设一批具有海岛特色的蔬菜、水果、花卉、茶叶、苗木等农产品基地,重
点做深做精*佛茶和加强无公害蔬菜基地建设等。加强禽流感等动物疫情防控工作,深化农产品市场准入制工作,健全农产品质量检验检测体系。
(二)着力建设社会主义新渔农村,促进城乡区域协调发展。
结合*实际,把握好跳出“农村”抓“农村”这一要领,通过工业化、城市化来推动新渔农村建设。
努力推进渔农村生产方式的变革。推进渔农村产业化和渔农民非农化进程,着力加大渔农民向第二、三产业转移力度。深入实施渔农村劳动力素质培训工程,提升渔农民的文化素质和劳动技能,增
强渔农民就业能力和创业能力,完成渔农村劳动力转产就业培训3200人,实现就业3000人。进一步完善渔业股份合作制,发展与市场经济相适应的公司化的现代渔业经营体制。出台激励扶持政策措施,
帮助组建股份有限公司,新增若干家集捕捞、加工、销售为一体的渔民专业合作社。根据我区农业土地少、规模小的实际,转变传统观念,用工业化理念来改造农业,与旅游业相结合来发展农业,提高
农业综合效益。结合区情,着力发展精致农业和休闲型、观光型农业,重点抓好登步乡农业生态综合示范园和桃花镇水仙花景观农业园建设。大力发展农业龙头企业和农民专业合作组织,加强农技推广
体系建设,突出科技兴农。积极探索在土地、住房等方面的制度创新,建立渔农民向城市居民过渡的畅通渠道。
加快促进渔农村生活方式的变革。加强城乡衔接的基础设施建设和公共服务网络体系建设,促进城市基础设施向渔农村延伸,城市公共服务向渔农村覆盖,城市文明向渔农村辐射。坚持政府主导、
渔农民主体,充分发挥渔农民群众和社会力量建设新渔农村的积极性,着重建设一批渔农村小康社区。继续深入实施村庄示范整治工程,计划完成整治15个行政村,设4个示范村。增强生态意识和审美意
识,充分挖掘和保留渔农村原有的传统特色,加强村庄规划、建筑设计、村落绿化、河道整治和保洁排污等工作。加大渔农民的社会保障力度,区财政投入100万元用于提高渔农村最低生活保障标准、
300万元用于完善失地农民基本生活保障制度。着力发展渔农村教育事业,财政投入600万元,落实渔农村教育“四项工程”各项政策。加快渔农村公共卫生事业发展,完善新型渔农村卫生服务体系和渔
农民健康保障体系。开展文化示范社区、文化下乡进社区等活动,进一步丰富渔农村文化生活。挖掘渔农村优良的文化道德传统,通过加强殡葬改革、食品安全监管,改变卫生习惯等途径,推进移风易
俗,改变落后的观念和生活方式,形成科学、健康、文明的现代生活方式。
积极推进渔农村组织方式的变革。创新基层组织模式,在渔农村新社区逐步渗透城市社区的管理模式,通过乡镇政府职能和事权的适当延伸,进一步强化新社区在渔农村的社会管理和公共服务职能
。加强社区干部队伍建设,进一步规范社区工作运行机制和内部管理制度。完善村民自治制度,推进基层民主建设。通过继续完善社区党建工作机制、深入实施党员联系群众制度等途径,增强基层组织
的凝聚力和战斗力。广泛开展社会主义新渔农村建设教育活动,切实加强渔农村精神文明建设,提高渔农民思想道德素质;深入开展渔农村普法教育,引导渔农民牢固树立法制观念,增强渔农民依法办
事的意识和自觉履行义务的责任感。
(三)切实加大保障力度,进一步夯实经济发展基础。
坚持“保障为先”的理念,千方百计增强发展的动力和活力。
大力推进实事、重点项目建设。进一步强化投资,完成以下11项政府实事项目:渔农村示范社区建设,总投资1150万元;渔农村社会保障体系完善,总投资600万元;渔农村文化广播体育活动建设,
总投资300万元;全区就业介绍培训体系建设,总投资100万元;东港群众公共活动场地建设,总投资300万元;城区供水系统改造二期工程,总投资330万元;城区环境建设工程,总投资670万元;城区滨
港路街景改造,总投资300万元;区机械技术培训中心教学楼工程,总投资330万元;小干至马峙主干道工程,总投资2000万元;城区道路建设工程,总投资870万元。加快鲁家峙岛、城北片的基础设施等
31项重点工程建设,全面完成沈应隧道公路、鲁家峙大桥等“*”期间重点建设项目的续建工作,加快海中洲隧道改扩建工程、半升洞至东港公路工程等项目建设,努力畅通城区交通,拓宽城区空间
;继续加快六横小郭巨围垦促淤、东港围垦二期、六横凉帽潭围垦等工程,抓紧启动塘头北片围垦促淤、朱家尖西南片围垦和松帽尖围垦等工程前期工作。加快六横等经济重镇和中心镇的基础设施建设
和偏远小岛必要的交通及生活设施建设,抓紧做好六横至穿山疏港公路、六横海水淡化等工程前期准备工作。
稳步推进生态区建设。进一步健全生态区建设工作机制,以环境整治和生态保护为重点,积极实施生态区建设规划。全面开展重点生态工程建设,加快实施城区截污工程和朱家尖污水处理工程。加
大环保执法力度,坚决关停整治不力的重污染企业。巩固扩大火化区火化成果,确保火化区遗体火化率达到100%,扎实推进葬法改革,加大“青山白化”整治力度,坚决拆除滥建、乱建等违法违规坟墓
。加大海洋环境保护力度,合理开发利用岛礁资源,建立海洋生态保护区。积极倡导清洁生产和循环经济,鼓励企业向资源节约型和生态保护型转变。继续抓好城乡绿化、饮用水源保护、宕口复绿整治
等工作。
进一步深化改革开放。有序推行政府投资项目代建制,完善公建中心管理办法和各项制度,切实提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益。加大公共财政建设力度,健全国有资产管理规章制度
,实施新一轮乡镇(街道)财政体制,提高财政的公共服务和经济社会管理能力。进一步创新人才工作机制,努力培养造就一批优秀党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才。继续深化行政审批制
度改革,着重抓好渔农村新社区办事工作。深化投资体制改革,加快制定相关配套制度,建立政府引导、企业参与、市场运作的新型投资体系。确立符合实际的发展战略、发展目标和发展重点,制
定好与纲要相配套的地区和部门“*”时期的发展规划。加强区域合作,接轨上海,融入长三角,积极主动参与“山海协作”、宁波?*港一体化建设。与临港产业大发展相适应,抓好六横等地的
区域对外开放工作。
(四)高度关注民生,努力推进和谐社会建设。
妥善处理与群众生产生活密切相关的矛盾和问题,保持社会和谐稳定,牢牢把握加快发展的主动权。
继续加强就业和社会保障工作。深入实施“暖促”工程,完善促进就业再就业的长效机制,做好“4050”人员、零就业家庭人员等就业困难人员的就业援助,落实好鼓励自谋职业、自主创业和企业
吸纳再就业人员的扶持政策。健全就业服务网络,畅通用工信息,建设覆盖到渔农村社区和重点企业的就业介绍、就业培训网络。更新就业观念,拓展就业岗位,推行灵活多样的就业方式。完善校校联
合、校企联合等培训模式,继续深化“订单式”培训。全面推进社会保险工作,新增企业养老保险参保人数1200人、基本医疗保险参保人数1000人、工伤保险参保人数1000人、失业保险人数1000人。积
极推进渔农村新型合作医疗制度,力争渔农民参保率达到80%。完善社会救助长效机制,进一步扩大社会救助范围,完善救助实施办法,今年安排200万元用于健全渔农村大病统筹救助体系;确保学生不
因家庭经济困难而失学辍学,从今年秋季开始,城乡义务教育免收学杂费;进一步完善渔农村五保和城镇“三无”对象集中供养长效机制。
全面推进社会事业发展。以渔农村教育和学前三年教育为重点,巩固提高15年基础教育普及成果。充分发挥职教中心功能,大力发展职业教育。进一步优化学校布局,加快城北初级中学、*三中
扩建二期和六横?头中学建设等工程项目。加快浙大网新科技园等科技创新载体建设,积极运用高新技术改造传统产业,不断提高科技对区域经济发展的贡献度。加快公共卫生体系建设,扎实推进卫生事
业改革和发展。提高城乡医疗卫生服务水平,加强艾滋病等重大传染病防治工作。以“文化发展年”为载体,大力推进海洋文化名城建设,进一步增强区域综合竞争力。实行专项扶持和重点攻关,加强
*海洋文化名品的挖掘、提炼和发展,加强海洋文化精品的创作、生产和传播。以创建省级示范文明城区为龙头,有效开展各类精神文明创建活动。广泛开展文明礼仪宣传教育,着重提高广大公务员
的道德素养和文化底蕴,努力打造*现代文明窗口新形象。广泛开展群众性体育活动,不断增强人民体质,提高健康水平。继续加强人口和计划生育工作,提高出生人口质量。坚持党管武装,关心支
持国防建设,高质量完成兵役任务,做好“双拥”工作。重视和加强城管、宗教、档案、老龄、老干部以及关心下一代等各项工作。
有效推进“平安*”建设。切实维护社会稳定,深入开展各类平安创建活动,积极构建符合*实际、具有时代特色的和谐社会,巩固安定团结的良好局面。认真排摸重点工程、重大项目存在的
矛盾纠纷和问题,完善和落实协调机制、快速反应机制,增强工作透明度,通过积极正面的舆论宣传和细致入微的群众工作,引导群众正确处理国家、集体、个人之间的关系,努力把工作引入规范化、
制度化、法律化的轨道。积极预防和妥善处置,深入研究新形势下的特点、规律,重视苗头,立足于早,化解于小,着力于解,真正把各类矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状
态。努力做好工作,落实工作责任制,依法规范秩序,坚决制止无理上访,切实减少无序上访,从严从快打击借名义犯罪的不法分子。进一步加强安全生产工作,从落实制度、强化基
础、严格监管上狠下功夫,坚决消除重大安全隐患,切实防止重特大事故发生。完善各类公共突发事件的应急预案,健全预警和应急工作机制,加强应急处置训练,普及预防各类灾害知识,提高市民的
安全意识和防范救助意识。学习创新“枫桥经验”,全面落实社会治安综合治理各项措施,完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制,依法打击各类犯罪活动。进一步深化“安全文明渔场”创建活动,
加强海事渔事矛盾纠纷调处。做好外来流动人口教育管理和维权、预防青少年违法犯罪和归正人员安置帮教等工作。
(五)着力加强政府自身建设,努力提高行政能力。
树立现代行政理念,不断改善政府管理和服务水平。
坚持依法行政、民主决策。进一步贯彻落实依法行政实施纲要,坚持将依法行政贯穿于政府工作全过程,积极运用法制手段解决各种矛盾和问题,使政府各项行政管理规范化、法治化。继续推进民
主法制建设,依法接受区人大及其常委会的监督,及时报告工作,认真落实各项决议、决定。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,及时向政协通报工作,主动听取各派
、工商联和各人民团体的意见和建议。坚持重大事项、重点工程向人大代表、政协委员定期通报,认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的民主决策机制,
建立健全决策跟踪反馈和评估机制,对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示和听证制度,提高行政决策的公众参与度和有效性。进一步加强基层民主建设,完善基层群众性自治组织和企事业单位
的民主管理,拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。全面启动“*”普法和“*”依法治区工作,贯彻实施《公务员法》,提高政府工作人员依法行政能力和全民法律素养。
努力提高行政效能。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,遵循市场经济规律和执政规律,因势而为,与时俱进,创新行政管理方式。加快转变政府职能,把财力、物力和政策等公共资源更
多地向社会管理和公共服务倾斜,更多地运用规划和产业政策等手段改善政府经济管理。深入推进政务公开,完善规范性文件的制定、公布制度,抓好重点领域的政务信息公开工作。整合现有网络资源