时间:2022-03-13 16:19:39
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇安全生产会议范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
在全县深入贯彻落实县委工作会议精神和“两会”精神的关键时期,县委、县政府决定召开这样一个会议,主要是基于以下三点考虑:一是贯彻落实省、市安全生产工作会议的需要。省、市相继召开了安全生产工作会议,**省长、**副市长分别对省、市的安全工作作了部署,并提出了明确的目标和要求。为了更好的落实好省、市会议精神,有必要召开一次会议,对我县的安全生产特别是春防工作进行部署。二是特殊时期的需要。当前,春防工作已经开始,我县地处半山区,今春又以干旱少雨的天气居多,火险隐患加大,极易引起火灾的发生。同时,随着各项生产的相继启动,安全隐患增加、危险系数加大,也需要对安全工作给予高度重视。三是吸取教训,抓好工作的需要。年初以来,县内特别是农村发生了几起火灾事故,虽然没有给人民的生命财产造成太大的危害和损失,但也为我们的安全工作敲响了警钟。
参加今天会议的有:各乡镇长、县直和中省直部门的常务领导、安全防火重点单位领导和安委会成员。
今天会议共有四项议程:一是通报200年度安全生产责任状考核情况;二是宣布《**县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》;三是**县长作重要讲话;四是签定20年安全生产工作责任状。
下面,进行会议第一项,请同志通报200年度安全生产责任状考核情况。
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进行会议第二项,请县政府副县长、县公安局局长**同志宣布《**县“抓好春防、从严整治、确保平安”活动方案》。
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进行会议第三项,请县委常委、县政府常务副县长**同志作重要讲话。
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进行会议第四项,请县委常委、县政府常务副县长**同志与各乡镇领导签定200年安全生产责任状。
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同志们,这次会议就要结束了。会上,通报了200年度安全生产责任状考核情况,宣布了《**县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》,**县长代表县政府作了重要讲话并与各乡镇签定了200年安全生产工作责任状。**县长的讲话,从贯彻落实省、市会议精神出发,结合我县实际,认真分析了当前我们所面临的严峻形式,提出了一系列的保障措施,部署了今年的安全生产工作任务,可以说措施具体,任务明确,对我们开展工作具有极强的针对性和指导性。下面,就会议精神的贯彻落实,我讲三点意见:
一要抓好思想落实。会后,各乡镇、各部门要组织召开全体干部职工大会,把这次会议精神在最短的时间内、以最快的速度原汁原味的传达下去,并把会议精神的贯彻落实和统一思想结合起来,使全县上下牢固树立起“安全”意识。
二要抓好整改落实。虽然我们在去年的工作中取得了一定的成绩,但不安全、不稳定因素仍然存在,这就需要我们各相关部门要集中时间、集中精力,认真开展一次全面系统的隐患排查工作,尤其是林区农村、人员密集场所、易燃易爆场所和重点单位、部门,要发现一处,整改一处,确保不留死面、死角。
今天召开的全县安全生产工作会议,主要是回顾总结去年全县的安全生产工作,对在去年安全生产工作中作出突出成绩的先进单位给予表彰和奖励,研究和部署今年全县的安全生产工作。因此,这次会议很重要,会后各单位要切实抓好会议精神的贯彻落实。刚才,伍文同志就如何做好今年全县的安全生产工作提出了具体的要求,讲的很好、很全面,我完全赞同。在此基础上,我再强调三点意见:
一、认真总结*年安全生产工作,进一步增强做好我县安全生产工作的信心和决心
*年安全生产工作是不平凡的一年,发生在梅州兴宁的特大矿难,在全省乃至全国都造成了重大影响,省委、省政府采取铁腕措施,决定对全省煤矿实施停产整顿和依法关闭,我县坚决贯彻执行国务院、省委省政府和市委市政府的各项工作部署,依法对全县三条“证照不全”的煤矿实施了炸封关闭,并顺利通过了省煤矿督查工作组的检查验收,全面完成了省委省政府和市委市政府下达我县的煤矿关闭任务。全县各项安全生产控制指标控制在市下达的范围内;非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、水上交通、建筑施工等行业安全生产形势持续稳定。以上成绩的取得确实不易,凝聚了各镇(场)、各安委会成员单位和全县安全生产工作者的共同劳动和辛勤汗水。在此,我谨代表县委、县政府向长期奋斗在全县各条安全生产战线上的广大干部职工、公安干警、消防官兵表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到我县安全生产形势的不足和差距,主要表现在:一是个别单位安全生产工作不扎实、浮于浅表,没有真正把安全生产工作纳入重要议事日程;二是企业安全生产管理基础薄弱,企业主体责任不落实,有法不依、有章不循、投入不足、安全教育滞后等问题在不少企业特别是非公有制企业依然不同程度存在;三是安全生产监管体系和工作机制不健全,奖惩不严,约束不力,未能形成较好的齐抓共管局面;四是依法规范和依法查处力度不足,一些地方和部门依然存在执法不严、违法不究、查处不力的现象;五是安全生产监管难度大、责任重、压力大,部分安全监管人员特别是基层安全管理人员,出现了不同程度的工作畏难情绪。以上问题如不能得到及时纠正,我县安全生产工作将难以得到有力保障,对此,我们必须保持清醒头脑,始终做到警钟长鸣,既要看到已取得的成绩,增强做好工作的信心,又要看到工作中存在的问题和不足,增强做好工作的责任感和使命感,正确面对安全生产工作中出现的各种困难,迎难而上,扎实工作,促进我县安全生产工作不断深入开展。
二、认真贯彻省、市安全生产工作会议精神,推动我县各项安全生产工作全面开展
一是各镇(场)和县直各有关单位要从落实科学发展观和坚持“安全发展”的战略高度,从经济发展、社会稳定的大局出发,充分认识安全生产工作的极端重要性,全面肩负起“保一方平安”的历史使命。
二是各镇(场)和县直各有关单位要紧密围绕本次会议精神和结合各自实际,针对存在的薄弱环节和突出问题,创造性地开展工作,务求取得实质性的成效。
三是突出抓好管理,切实提高安全监管实效。*年是我市安全生产管理年。因此,各有关单位要按照市委、市政府的部署配合开展好这项工作,切实履行好政府各部门的安全生产监管职责,坚持依法行政,加强督促检查,狠抓工作落实。要严把企业安全准入关,督促企业完善安全生产管理制度,做好员工安全培训工作。
四是要下决心解决安全生产落实不下去、严格不起来的问题。安全生产工作不能仅仅停留在口头和逐级传达的表面上,必须在查找隐患、堵塞漏洞、健全责任、强化管理上下功夫,真正做到“思想、措施、责任、监督”四个到位,把工作抓实、抓细、抓出成效。
五是要加大政府和企业的安全投入,改善安全生产条件。在加大财政安全生产投入的同时,积极争取上级安全生产专项资金,用于改善安全监管装备、公共安全设施建设、安全生产应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患整改以及安全生产技术进步等工作。
三、明确目标,突出重点,切实做好*年安全生产工作
今年是贯彻落实*届五中全会精神、实施“*规划”的第一年。党的*届五中全会、中央经济工作会议给安全生产工作提出了更高的要求,我县安全生产工作要以科学发展观为指导,全面完成安全生产工作“管理年”的各项任务,着力抓好如下四项工作:
(一)进一步建立健全安全生产监管体系
一是建立健全监督管理体系。进一步处理好综合监管和行业监管、专业监管的关系,充分发挥安监部门综合管理安全生产的指导协调作用,不断完善与相关职能部门的工作协调机制;加强安监机构建设,按省、市的要求,抓紧成立安全生产执法监察大队,充实安监力量,加强业务培训,提高行政执法水平,树立安全监察权威。各镇(场)必须按要求尽快成立安全生产委员会办公室或安监办,配备专职或兼职安全员,实现监管工作重心下移。同时,要加强对各镇安监工作人员的培训教育,提高思想政治素质和业务水平,建设一支“思想过硬、作风优良、业务精通、文明执法”的安全生产执法队伍,使安全生产监管工作落实在基层,有效防止和控制事故的发生。
二是建立健全以责任制为核心的制度体系。健全和完善各项安全生产规章制度,健全完善工作体系和工作机制,努力形成我县有法可依、有章可循的安全生产工作格局。各级安监干部职工要增强法制观念,严格做到依法行政;完善责任考评制度。按照《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》,继续严格贯彻执行“领导责任制”、“一岗双责责任制”、“隐患整改责任制”、“安全检查责任制”、“安全事故行政责任制”,并按照“一岗双责”的要求,进一步明确第一责任人、分管负责人的安全生产责任,逐级签订安全生产目标责任书,对履责情况年终进行考评,采取预警和问责制,督促各级各部门安全生产责任落实,从根本上解决“严不起来,落实不下去”的问题。对未认真履行职责导致发生安全生产事故的,严格按照“四不放过”原则进行调查处理,严肃追究有关责任人的责任;建立健全会议、检查、举报、隐患整改、工作协调、联合执法等工作制度和机制,使安全生产工作走上制度化、规范化、经常化轨道。
三是建立健全应急救援体系。为加强对应急预案的监督管理,逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系,保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行。因此,必须进一步修订、完善、细化我县重特大事故应急救援预案总案及道路交通、危险化学品、公共聚集场所消防、建筑施工及城镇燃气、民爆器材和水上交通应急救援等各分案。同时,配置应急救援装备和物资,落实专业救援队伍,定期组织应急预案演习,提高应付和处置重特大事故的能力。必须建立和实施重大危险源安全管理台帐和监控制度,开展重大危险源申报、登记(普查)检测、评估。建立重大危险源监控体系,开展对重大事故隐患辨识准则、监测指标等关键技术的系统研究;对全县重大危险源单位和重点企业实施“落实人员、落实责任、落实措施”的三落实制度,完善重点监控工作,建立全县重特大事故预防控制体系。
(二)突出抓好安全生产薄弱环节的监控,坚决防范群死群伤事故的发生
一是严格把好高危行业企业安全准入关。矿山、民用爆破器材、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所等涉及生产安全、公共安全、社会稳定和人身安全的企业,负有安全生产监管职责的各工作部门,要认真落实安全生产许可证制度,严格审核安全生产条件,严把安全生产准入关,从源头上落实安全生产监管工作;二是深化安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则,将高危行业企业列为监管对象的“重中之重”,进一步深化矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、建筑施工以及人员密集场所消防安全等重点行业和领域的安全生产专项整治工作,着力解决事故多发行业和领域的突出问题,建立安全生产长效机制;三是加大重特大事故隐患的排查整改力度,坚持每季度召开重特大事故隐患评析会议,坚持挂牌督办和限时整改制度,坚决防范重特大事故发生。
(三)全面夯实企业安全生产管理基础,为实现安全生产长治久安确立基础保障
全面落实企业安全生产主体责任。始终把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上,着立提高企业安全素质和发展能力,把企业的安全监管逐渐纳入制度化、经常化和规范化的轨道,提高企业安全生产管理的自觉行动。促进企业加大安全投入,严格安全生产“三同时”设计审查和竣工验收,严防出现新的安全欠帐。建立企业安全费用提取和安全生产风险抵押金制度,推动企业建立工伤保险浮动费率制度,加大伤亡事故理赔。认真开展安全质量标准化试点工作,建立健全符合安全生产各环节、各岗位要求的安全质量标准,规范企业生产经营行为,提高企业安全生产保障水平。推行企业注册安全主任制度,督促企业按规定配备注册安全主任,确保基层安全生产工作有人抓、有人管。
今天的电视电话会议,主要议题是通报1—8月全州安全生产形势,努力压降一般事故,杜绝重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生产工作,确保全年安全生产目标任务的完成。先旺同志还将作重要讲话,请大家按他的讲话要求,认真抓好落实。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生产工作,努力实现全州安全生产控制目标先讲几点意见。
一、要充分认识当前安全生产的严峻形势
今年以来,全州各级各部门认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,以落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,加强领导,落实责任,深化整治,强化监管,全州安全生产工作得以加强,安全生产形势保持基本稳定。1—8月25日,全州共发生各类安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,伤132人,同比下降9.5%。但是7、8两月全州发生各类安全生产事故51起,死亡81人,受伤35人,直接经济损失2*.1万元,同比事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人数占全年控制指标的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特别是7、8两月以来,各类事故频发,在不到两个月时间内接连发生两起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指标的107.8%,巴东完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,来凤完成53.3%,利川完成49.6%,咸丰完成48.2%,鹤峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指标的67%;煤矿事故26起,死亡29人,占全年控制指标的74.4%,这29人分散在167对矿井中,也许大家认为不算多,但生产100万吨煤在美国死亡率只有0.*,全国每生产100万吨煤死亡率是4,而全州1—8月生产约150万吨煤,每100吨煤死亡率近20。全州安全生产的严峻形势并没有从根本上得到有效遏制,安全生产工作稍有放松,就会造成事故反弹。各级各部门一定要保持清醒的认识,真正以对党对人民高度负责的态度,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作放在重要的位置,政府主要领导要亲自抓这项工作,分管领导要集中精力抓,切实负起责任,认真落实安全生产责任制,对安全生产责任事故要认真查处,严格责任追究,做到安全生产警钟常鸣、常抓不懈,努力促进全州安全生产形势稳定好转。
二、扎扎实实开展好秋冬季安全生产大检查
今年秋冬季安全生产大检查要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”环环紧扣,必须配套推进。安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没搞好,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,要做到三个“到位”,即组织领导要到位、检查要到位、整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。秋冬季的安全生产检点抓好以下六个方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全检查。进入秋冬季,人流、物流、车流大幅增加,学生开学、放假和大批农民工返乡或外出,将出现几次大的“学生流”和“民工流”,进入冬季,我州雨雾冰雪天气时间长,公安交警、交通等部门和各类运输企业要加强交通道路安全检查,特别要加强客运安全检查,根据客流量调整车次。一是要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速;二是要认真落实运输企业安全责任制,加强客运“门检”制度,对不按期进行门检的车辆,要扣押行车证照,取消客运资格;三是要严肃查处农用车、拖拉机、正三轮摩托车违法载客的行为;四是认真做好道路交通事故多发、危险路段的整治工作,努力消除安全隐患;五是要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具;六是要对过境客运车辆,加强检查和监控,要向外来客运司机宣传*境内的道路状况,严防司机超速、超载和疲劳驾驶。公安、交通、运管部门必须拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤矿的安全检查。一是煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的专项治理。州经委要针对秋冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患;二是要按照省安委会《关于开展打击煤矿违法生产联合执法的通知》(*安办[20*]35号)要求,认真搞好煤矿安全联合执法,依法打击非法开采和违法生产活动,违法生产矿井必须在9月10日以前彻底炸封。按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(〔20*〕58号)的规定,一个乡镇发现一处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿,将严肃追究乡镇长的责任。一个县市发现两处非法生产或属于“四个一律关闭”应关而未关的煤矿,将严肃追究县市长的责任;三是从9月1日起对煤矿实行井下作业人员报告制度。每班井下作业人员超过20人的,必须报告县市行业主管部门和安监部门,每班井下作业人员超过30人的,必须报告州行业主管部门和安监部门,各县市煤炭主管部门和安监部门对下井情况要随时监控;四是对煤矿生产、经营和安全监管,州政府下发了专题会议纪要,明确规定新建和改扩建煤矿,必须是煤炭生产主管部门和国土、安监三家联合行文,任何一家单位单独行文视为无效,州县市必须严格执行这个规定,不得以上级有规定而擅自发文件;五是州政府研究决定,凡是国家公务人员一律不得在煤炭企业参股,已经参股的必须在9月底以前全部退出;六是各煤炭生产企业要加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,坚持持证上岗,不断提高矿井生产的安全度。
(三)搞好非煤矿山的安全检查。非煤矿山要严禁在省、国道两旁和旅游区及城镇居民附近可视范围内开山炸石,严防死灰复燃。矿山采矿要切实贯彻先排险后生产的原则,认真落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度,在采矿权拍卖、转包要实行全过程的安全监管。要严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、规范化开采。
(四)搞好特种设备的安全检查。秋冬季是锅炉压力容器运行的重荷时期,各县市、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。质监部门要对化肥生产企业必须坚持每周例行检查,还要对个体餐饮、学校、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或坚决拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
(五)搞好重点工程的安全检查。我州铁路、高速公路、电站等重点工程多,要为重点工程建设创造一流的环境,提供一流的服务,对重点工程的安全生产要加强指导和监管。要认真贯彻落实全省重点建设工程安全生产工作会议精神,按照“分级负责、属地管理”原则,抓好重点建设工程的安全生产工作。要强化大局意识,履行好监管职责,强化企业主体责任,督促企业加强内部安全生产管理,加大安全生产投入。对危险性大的施工项目,要督促施工单位制定专项施工方案和采取有效的安全防范技术措施。各县市、各部门、各单位要对重点安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。
(六)搞好建筑企业的安全检查。加大对建筑企业安全生产的监管,认真做好秋冬季“三防”工作,严格按建筑工程秋冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。同时要加强对容易发生事故的化工、石油,以及民爆、燃气等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。还要加强对森林防火的检查,秋冬季气候干燥,容易发生森林火灾,要加强森林防火工作,确保不出现重大森林火灾。安全大检查以县市为单位进行,9月1日州安委会将分行业组织专班进行抽查。
三、加强监管,严格执法,坚决遏制重特大事故的发生
抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在安全生产工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
(一)进一步加强事故隐患整改和危险源的监控。危险源不加强监管,就会成为重大隐患,隐患不排除就会酿成重特大事故。要进一步提高事故隐患的知情率,一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的道路交通、煤矿、非煤矿山、锅压管特等事故隐患和问题,要落实责任,制定整改措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。对事故隐患重点单位,要进一步落实整改方案和监控措施,坚决杜绝重特大事故的发生。
(二)进一步抓好《安全生产许可证》的颁证工作,严把安全准入关。对煤矿企业今年12月底以前,凡未申报或申报未予受理和受理后未通过审查颁证的煤矿企业一律责令停止生产。对非煤矿山要按照“先申报,后生产,不申报,不生产”的原则,行业主管部门要督促企业在9月底之前申报,对规定期限内未申报和申请受理后审理不合格以及未取得安全生产许可证的要一律责令停产。对危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可证申报颁证工作,要加大宣传和指导力度,行业主管部门要督促企业尽早申报。对危险化学品和烟花爆竹销售企业或经营点销售许可证的颁证工作,要严格按照“三级发证”的原则进行,对已颁证的企业,要加强日常安全监管,督促企业不断完善安全生产工作,确保颁证企业不发生重特大事故。
(三)进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管,就是为企业、为基层服务的思想。减少事故,就是为企业增加效益的观念,全州上下要从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求,深入基层和生产单位实施安全生产监管,加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度,各级监察部门要加大行政责任追究力度,查处要有力,真正达到惩前毖后的效果。
(四)进一步抓好“三项制度”的落实。要继续抓好县市长述职制度、重大安全隐患明白卡制度和说清楚制度。要安排和组织好县市长安全生产述职工作。要对有重大安全隐患的生产经营单位,按照分级负责整改的原则,切实做到责任人、措施、整改期限三落实。对一般事故相关责任人要到州安委会说清楚,3人以上的事故要到省安委会说清楚,通过“说清楚”制度,促进事故单位不断提高安全生产工作水平。
为深刻吸取__11.20爆炸事故教训,认真落实县政府关于全县安全生产的工作部署,我们在这次专项整治活动中一定努力做到三个到位,即思想组织到位、责任落实到位、排查整改到位。
一、引以为戒,警钟长鸣,思想认识到位。
今年以来,全县商贸流通企业安全生产经营比较平稳,但11.20发生在*社化工集团的爆炸事故,为我们的安全工作再次敲响了警钟。为深刻吸取其中的教训,提高认识,我们在此次专项检查行动中,将结合商场、超市是人员密集场所,且成员多为妇女、老年人,一旦发生安全事故,极易引起群踩群伤的特点,组织超市经营者认真学习贯彻落实本次会议精神,特别是牢固树立以人为本的指导思想和安全工作重于泰山的责任意识。
一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮,管理松弛,工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的重要性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。
二、统一领导,认真部署,责任落实到位。
为认真贯彻落实这次会议精神,确保工作取得实效。我们将专门成立经营场所安全专项整治行动领导小组,认真制定并落实安全检查工作方案,明确职责范围和内容。在各商场、超市认真自责的基础上,充分调动发挥全部力量,把检查任务分解到人,落实到人。同时,我们将严格落实谁检查谁负责的原则,采取实名签字的形式,增强检查人员的责任意识,严格实行责任追究制,对在安全经营上思想麻痹、工作疏忽,流于形式的坚决追究责任,严重的建议有关部门给予处分。
三、真抓实查,查改结合,排查整改到位。
今天,我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会,目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作,让大家充分认识公司当前安全生产形势,克服麻痹思想,做到警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实地做好今年的安全生产工作。
一、公司上半年安全工作的基本情况
今年初以来,公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度,顺利地完成了上级和公司下达的工作任务,安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩,这全靠大家的努力,特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志,你们辛苦了,文秘写作网公司感谢你们。
从年初至今反映的安全情况来看,公司的安全局面还是比较平稳的,但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书,实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动,将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作,有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”,还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训,员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督,加大反违章力度,保证了施工现场的人身安全;公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作,保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理,完成了全镇杆塔的警示色编号工作;公司为防止外力破坏,对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网;每月对各F进行一次红外线测温;加强对员工的自身保护,特别是生产一线员工的自身防护,防高温、防中暑,做到劳逸结合,合理安排开、收工时间,防止意外发生;公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响,准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展,公司的安全工作水平得到进一步提高,从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生,确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。
但,是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故,就是安全生产呢?我个人认为,隐患不除,不能说是安全生产;设备带病运行,不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄,不能说是安全生产;违章时有发生,不能说是安全生产。所以,我们必须清醒地认识到,目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患,主要表现在以下几个方面:
1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来,公司有些员工发生了轻微交通事故,说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶,我们在交通安全管理工作上还存在漏洞,部分员工交通安全意识还有待提高。
2、人为责任事故仍然存在,人的不安全行为得不到有效控制。前段时期,有些营业所在执行强制性错峰工作中,采取带负荷拉开10KV线路刀闸方法进行压负荷,结果发生了抢弧,幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定,事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。
3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗,平均每月20宗,被盗电力线长度11802米,折合损失25.3万。电力设施被盗频繁,不仅造成大量财物损失,还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位,也缺乏一套长效的防范机制。
4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月,公司开展线行下违章建筑整治期间,共处理违章建筑有40宗,情况十分严重,存在极大安全隐患。因此,我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中,一定要细致、留心,加强对违章建筑的检查整治及上报工作。
5、电力负荷增长迅猛,电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限,各条10KV线路也接近满负荷运行,实行负荷调整变得十分困难,使得电网安全风险更大。
6、临时工地和边远地区种养场,线路乱拉乱接非常严重,用小于62电线进行架空连接,和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍,严重危及人身电网安全。
二、针对公司当前安全生产情况,结合本地区的实际情况,提出下半年安全生产工作意见
我们在充分认识当前公司安全生产形势下,如何采取强有力措施,实现真正、长效的安全生产机制。下面,我讲几点意见:
1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇,我们要对集体和人民生命财产负责的态度,高度认识安全生产重要性,要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础,安全工作搞不好什么也谈不上好的理念,加强“两票三制”管理,严禁无票作业,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业,我们的责任重于泰山,全体员工必须从讲政治的高度,充分认识做好安全工作的重要性,要始终把安全工作放在第一位,务必抓好抓落实。
2、要进一步提高执行力,杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中,要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求,特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作,百分百正确填写,百分百正确执行。
3、继续贯彻落实安全生产责任制,做到分工明确,责任清晰,奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位,并按“谁主管、谁负责”的原则,逐步完善安全管理工作,做到开工前有安全交底会,收工后有安全总结会。只有责任到位,工作才能到位,因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励,落实不到位的必须给予批评、处罚,确保安全管理工作具体到人、落到实处。
4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设,关键是领导,所以各部门负责人要切实加强领导,改进作风,按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上,要结合具体情况,及时总结安全工作及经验,并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训,各班组要认真学习分析各时期的安全文件,做到有则改之、无则加勉,增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作,发现问题及时纠正,杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽,所以希望各部门负责人做好安全工作带头人,培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。
5、认真吸取事故教训,强化安全管理,杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度,防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明,事故背后往往潜在较多的违章行为,违章违纪是造成事故的直接原因,往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人,决不能袒护,造成事故的,更要严肃处理,否则不利于彻底吸取教训,不利于改进工作,不利于纠正违章,做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故,便要求我们做到事前不放过,在出现事故隐患、苗头时,要加大批评教育和改进力度,否则难以杜绝违章事故发生。
6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施,各班组要组织员工认真学习,提高员工交通安全意识,做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规,执行“三检”制度,禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车,做到文明驾驶,确保行车安全。
7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性,我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度,除各部门加强对线路的巡查外,还应多想办法,主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助,努力为电力线路创造绿色通道,以及做好电力设施防盗工作。
8、各挂点领导要经常到生产一线班组,同学习、同分析、同劳动,共同解决在生产生活中存在的不安全因素。要彻实负起所负责的班组的安全工作,务必要抓好安全工作这条生命主线,使安全这条主线永远保持安全高效运行,把安全工作这个关口往前移,使安全基础进一步得到夯实。
现在开会。
这次会议,主要是总结去年监狱煤矿安全生产工作,安排部署下半年工作任务,查找不足,明确任务,落实措施,进一步做好下半年监狱煤矿的安全生产工作。参加今天会议的有:市司法局党委书记、局长同志,市局党委副书记、副局长、监狱党委书记、监狱长同志,市局安全办、办公室、宣传处的负责同志以及监狱总工程师,、、煤矿矿长、总工程师、安全科长、通防科长。会议议程有项:一是由我传达近期上级安全会议精神;二是请、、煤矿矿长分别汇报上半年工作及下半年打算;三是请同志讲话;四是请局长作重要讲话。
首先,我传达一下近期上级会议精神。
下面,请矿汇报。
下面,请矿汇报。
下面,请矿汇报。
下面,请市局党委副书记、副局长、监狱党委书记、监狱长同志讲话。
最后,请市局党委书记、局长同志作重要讲话,大家欢迎!
同志们,刚才,我们传达了近期上级安全会议精神,、、煤矿分别作了很好的汇报,局长和副局长分别作了重要讲话。的讲话,站在全局的高度,充分肯定了去年监狱煤矿安全生产工作,认真分析了当前监狱煤矿安全生产工作的严峻形势,对今年安全生产工作做出了全面部署,对进一步落实安全生产责任制、提高安全队伍素质、抓好瓦斯和煤尘防治、做好外包队伍管理、加强监管工作五个方面提出了明确要求。希望与会各位同志认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻好这次会议精神,谈几点意见:
一、不折不扣地贯彻落实会议精神。这次会议的主要议题是通过总结上半年工作,认真分析查找隐患和不足,部署下半年几项重点工作。关于如何完成下半年工作任务,解决监狱煤矿目前存在的问题和隐患,已经做了具体的安排部署,提出了明确要求,关键是要抓落实。要把握会议的精神实质,提高认识,统一思想,将会议的精神尽快传达到各矿全体安全工作人员,贯彻到最基层。各矿都要根据的指示和要求,拿出切合本单位贯彻落实会议精神的具体措施,对重视不够、落实不力的要严肃追究处理,绝不能出现“落实不下去、严不起来”的问题。
二正确认识安全生产面临的形势,把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前监狱煤矿安全生产形势总体稳定,趋于好转,但事故隐患数量依然没有得到有效遏制,形势依然严峻。刚才,已经作了全面分析,各单位要认真学习,深刻领会,进一步认清形势,理清思路,明确任务,充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性,做到警钟长鸣,常抓不懈。
会议认为,近段时间以来,我市安全生产事故一度多发,仅月份就发生了两起较大道路交通安全事故,针对出现的新情况、新问题,市委、市政府高度重视,多次召开会议、出台相关文件和措施对安全生产工作作出部署、提出要求,三令五申强调抓好安全生产工作,但安全生产总体形势不容乐观。月,全市安全生产事故起数、受伤人数分别下降9.77%、12.9%;死亡人数、直接经济损失分别上升18.75%、84.20%,截至目前已发生较大事故7起,其中渔船事故2起、道路交通5起,特别是在全省较大事故起数普遍下降的情况下,我市出现了上升现象,安全形势十分严峻。为此,会议要求,各级各部门务必高度重视,认真汲取事故教训,采取有效措施,加强全员、全过程、全方位的安全管理,特别是市海洋与渔业局、交警支队、高速交警支队等监管部门要立即采取强有力的措施改善现状,严格控制安全生产责任制指标,确保圆满完成今年安全生产各项目标任务。重点要做好以下工作:
一要站在保大局稳定的高度,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。安全生产事故频发,主要原因在于一些地方、部门、单位思想上不够重视、措施上不够落实、监管上不够到位,对安全生产工作存在侥幸心理,满足于用老办法、老套路开展工作,把发文件、做面上工作当作抓安全生产工作的手段,该花的钱不舍得花,该干的事不愿干或拖延不办。比如,开展安全生产大检查是今年的一项重点专项工作,但通过督查发现有些地方和部门只制定了工作方案,却没有开展具体工作,个别地方和部门甚至连方案都没有制定,极度不重视。当前,国务院对事故责任追究的力度正在不断加大,对打击非法生产不力的地方将实行严厉问责。为此,全市各级各有关部门务必要从全局的高度出发,进一步深化对安全生产工作极端重要性的认识,认清当前面临的形势和存在的问题,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,以更大的决心、更强的措施、更实的作风,不折不扣地将省、市对安全工作的各项部署措施落实到位,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二要站在保一方平安的高度,切实推进落实企事业单位安全生产主体责任级别评定工作。企业是安全生产的主体,政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地消除安全生产隐患。各级各有关部门要认真按照省政府三年行动的工作部署和市政府安委会下发的《关于加快推进落实企业安全生产主体责任级别评定的补充通知》10号)的目标要求,强化措施,不折不扣地完成企事业单位级别评定工作的目标任务。
一要加强组织领导。各级各有关部门、各企业要充分认识开展企事业单位评级活动的重要意义,牢固树立安全发展理念和正确的政绩观,切实把该项工作摆上重要议事日程,主要领导亲自研究部署,分管领导具体抓好落实。各县(市、区)要成立专门工作机构,抽调业务骨干负责此项工作,按期召开专题会议,分析存在的问题,研究解决问题的措施和办法,确保按时完成各项目标任务。
二要细化工作措施。各级各有关部门要认真学习借鉴省内其他地市的先进经验和做法,注重发挥典型示范作用,在已完成评审的企事业单位中培养一批典型,用典型解释评定标准、以典型引领工作实践,使各基层单位和企事业单位行有标尺、学有目标、赶有方向,实现以点带面的目的,同时要将工作开展不理想、进度滞后的参评对象作为反面典型予以曝光,达到警示教育作用。要加强交流,及时推广有特色的经验和做法,取长补短,共同提高。
三要强化督促检查。市安监局要牵头组织成立落实企事业单位的安全生产主体责任专项工作督查组,从这个月起到年底持续对各级各有关部门开展此项工作情况进行督查,市政府督查室派员参加,每旬通报一次全市主体责任评级工作开展情况;市政府安委会办公室要对工作进展最慢和存在弄虚作假行为的县(市、区)、市直部门有关领导进行约谈,被约谈对象要有具体明确的整改措施,约谈后工作依然无进展的县(市、区)和部门,由市监察局、效能办联合市政府督查室予以督办。
四要严肃责任追究。市政府已将落实企业安全生产主体责任级别评定工作纳入年度安全生产目标管理责任制考核的重要内容,各级政府、市直牵头部门要切实负起责任,制订工作方案,认真履行职责,严格工作标准和工作时限,加强指导督促,主动服务于企业,防止搞形式、走过场。省政府安委会已对我市此项工作进度滞后问题进行告诫,对于工作开展不力、拖全市后腿的县(市、区)和有关部门、单位,市政府将按照有关规定和程序,严肃追究相关人员责任。
三要站在保安全发展的高度,切实抓好三季度各项安全生产工作。当前正值汛期,加上夏季高温,正是安全生产事故易发频发的季节,且国庆、中秋等重大节假日临近,各类大型活动日渐增多,做好这个特殊时期的安全生产工作,营造安全、稳定、和谐社会环境,确保安全生产形势的稳定显得尤其重要。各级各有关部门、有关单位务必认真贯彻落实国家、省、市的一系列工作部署,制订严密的防范措施,逐级建立健全工作责任制,确保任务明确、责任到人、工作到位,重点要切实抓好以下工作:
一要严格控制安全生产目标管理责任制指标。上半年已有5个县(市)超过了控制指标进度,下半年各种节日、活动逐渐趋多,控制安全生产死亡指标的压力更大,各级各有关部门要切实负起领导责任,逐级抓落实,把死亡人数控制在省政府下达的控制目标内。
二要深化安全生产专项整治。要继续深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通生产、公众聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、学校、特种设备等重点行业和领域安全整治。同时,要加大安全生产联合执法力度,严厉打击非法违法行为,确保重点领域生产安全。