年度规划总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇年度规划总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

20__年__城乡规划局以党的十精神为指导，按照“五位一体”的总体布局，认真贯彻市委、市政府工作部署，坚持规划先行，全力做好活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福__“四大工程”建设的规划工作，切实改善城市面貌。现将这一年来工作总结如下：

今年共完成__市教育专项规划、__山风景名胜区及配套区控制性详细规划、__片区控制性详细规划、__工业村片区控制性详细规划、__南片区控制性详细规划、东部新城控制性详细规划、__西片区控制性详细规划、__高速路口北片区控制性详细规划等规划编制工作。

为了使已完成的各类规划编制成果能切实指导城市规划建设工作，我局对已完成的各类规划成果进行全面梳理，构建规划编制成果利用综合公共平台。

今年共完成__山水旅游文化综合体概念性规划研究、中部滨海新城概念性规划研究、火车站片区专业市场规划研究、__西片区用地报批研究、水产品及果蔬批发市场选址研究、环球嘉年华项目及北前亭旧村改造地块规划方案研究、__立体停车场、__片区旧村改造规划研究、__公园周边地块改造研究、__片区整体改造规划研究、__医院新院周边地块开发研究、__大道两侧可利用地等多个重要片区、重大项目的规划研究工作。

通过这些研究，达到规划先行目的，为市委、市政府决策提供科学依据，也有力推进了这些重大项目的进程。

在去年基础上，今年市政府又陆续批复73个村村庄规划，下一步我局将督促各镇街对剩余的村庄规划进行上报审批，并努力探索如何对村庄规划实施进行指导监督，以打造设施完备、服务齐全、特色鲜明、环境优美、具有浓厚田园风貌的社会主义新农村。

20__年1月1日至今我局依法办理建设项目统计如下

：

1、办理规划区、镇 区及工业区公共建筑“一书两证及规划验收”情况；

(1)核发建设项目选址意见书233份，用地面积38168亩；

(2)核发建设用地规划许可证145份，用地面积9488亩；

(3)核发建设工程规划许可证465份；建筑面积740.79万平方米；

(4)核发建设项目规划验收证书124份，建筑面积__4.67万平方米；

(5)核发公建方案审查意见书208份，施工图审查意见书 份，会审纪要__0份；

(6)核发建设项目规划条件函411份，用地面积30819亩。

2、办理个人建房“一书两证及规划验收”情况

(1)核发个人建房建筑许可证169户(含补办116户，遗失补办3户）；

(2)核发个人建房规划验收证222本；

3、办理了验线核样项目85个，其中公建项目65个，私建项目20个。开具行政处罚决定书金额约为 2__万。

1、根据2012年省住建厅颁布的《__省城市规划管理技术规定（试行）》和《关于创新规划审批机制推行建设项目“菜单式”审批服务的若干意见（试行）》，我局制定了相关的规划管理规范，统一规划审批标准，优化、简化相关审批程序，建立健全菜单式审批制度，制作权力运行流程图，减少行政自由裁量权，把权力关进制度的笼子里。

为市政府起草《__市城区私有危房改建办法》，并接受市人大常委会质询，为下一步城区私有危房改建提供依据。同时组织力量细化《__市十七个镇村民住宅建设管理暂行办法》，并着手电子审批平台的打造，下一步拟通过培训镇村建部门等方式，进一步规范农村村民住宅审批。

2、根据日常审批工作中遇到的问题，及时召开局业务分析会进行讨论分析，出台了相关的工作规定，如：《建设项目规划条件核实内部工作规定》（暂行）、《建设项目开工前验线（含项目±0.0验线）内部工作规定》、关于《__省工业项目建设用地控制指标》（20__年本）的实施细则等，使全局上下以规定为依据，坚持高效率、快节奏办理规划审批业务。

今年初，我局着手对现有的信息化系统进行升级，打造全市一张图管理平台，依托该平台，可实现各类规划数据的高度集成和统一，为规划决策提供强有力的数据支撑。目前，该项工作已基本完成，并已应用到实际工作中。

1、今年我局共下发33张《责令停止违法建设通知书》，143张《整改通知书》，处理各类建设纠纷55起，处理接待群众关于违建的来信、来访、来电共108件。工作中做到公正、公平、及时，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

2、三宗违建查处

今年，根据市委、市

政府工作部署，我局启动对三宗重大违法建设项目的没收及拆除法律程序。由于该程序较为复杂，且在我省尚属首例，为此，我局工作人员以认真严谨的态度投入到此项工作中，在充分咨询上级主管部门和法院行政庭后，与我局聘请的法律顾问合作，履行了多道法律程序，现已到了催告阶段，待催告结束后，即可上报市政府执行没收和拆除。3、完善执法规程

针对原有《__市镇街违法建设查处执法规程》中的一些不完善地方，我局依据法律法规，并充分考虑我市规划执法工作实际情况，对原有执法规程进行适当调整，以整合各种力量，更有效的处理各种类型的违法案件，现调整方案已上报市政府等待批准。

今年，我局共承接局转办函64件，12345答复235件，人大提案反馈14件，政协提案反馈9件，上级来文承办及督办等相关事项共297件。为了使以上工作能够得到及时、认真地完成，我局制定了《__市城乡规划局办公室文秘工作规则》和《关于上级来文承办和领导交办事项催办督办的相关规定》，设置专人负责登记和督办，建立了一文一卡、一文一表的办理登记台账制度，把办理的责任落实到人，从制度上确保办理工作的顺利进行。

一是在局机关办公楼内设立政务公开栏，公开公务接待、会议开支、公务用车等三公经费使用情况，在行政服务中心窗口印发办事指南，将所有审批事项、审批时限、办理程序、收件材料等向社会公开，接受监督；二是设立局对外门户网站，及时公布各类政策、规划成果、审批结果等，并设立留言信箱，畅通渠道。

今年，我局坚持“纠建并举、标本兼治、突出重点、统筹推进”的方针，加强干部队伍的管理，努力扭转去年民主评议政风行风工作落后的局面。同时，通过开好领导干部民主生活会，共整理出7大类存在的问题，制定了相应的整改措施，在全年工作中加以努力整改。通过一年来的不懈努力，我局在行政服务中心窗口被授予20__年度市级青年文明号，第三季度被评为“优质窗口”，全年度被授予“服务之星”的达到9人次，同时，根据《关于实行“兼职委员”制度深入开展“四个万家”活动的方案》要求，局领导带领相关人员深入__镇__村、__村和__镇__村，通过现场调研、听取汇报、深入座谈等形式，开展“三服务四下基层”活动，对村庄下一步发展提出一些看法和帮扶措施，通过各种方式密切与群众的联系。

廉政风险防控工作是市委、市政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措，为党员领导干部自律提供参照，树立准则，也是我局打造“阳光规划”的基石。今年，我局在去年的基础上，继续推进该项工作，采取“四大举措”：一是梳理“一目录”，二是找准“每个点”，三是评定“风险级”，四是编织“防控网”。组织全局干部职工学习中央“八项规定”“六项禁令”精神，把遵守廉政风险防控制度纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，并把单位和个人的廉政风险防控点及有关廉政的制度编辑成册，让干部职工充分了解到廉政风险防控工作重要性，努力营造风清气正的良好氛围，提前防止腐败行为的发生。

篇(2)

一、围绕市重点工程开展规划设计服务

以经济建设为中心，首先体现在市重点工程。我们将市政府重点工程规划设计放在压倒一切的首要任务来抓，闻风而动，提前部署，超前规划，按时提交成果，以供市领导决策和实施建设。

站前广场改造规划，*路改造规划是今年市里头号重点工程，是改善我市交通环境、投资环境和美化城市的重要举措。我们动员全院同志搞会战，在现场踏勘、调查研究的基础上，按照总体规划的要求，本着既解决交通矛盾、又美化市容的原则，精心设计，反复修改，拿出了地上地下立体式方案。其中站前广场改造的规划成果不仅有地上地下平面图、交通流向分析图、剖面图，还制作了多视角效果图和三维动画，受到市领导的好评。*大街环境改造规划和*商业区步行街环境规划除了文本、现状图、平面图、横断面图外，有出了绿化图、人行道板大样图及总体效果图。这些都对城市基础设施的建设起到了很好的指导作用。

随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，在继续抓好旧城改造的同时，新区开此文来源于文秘站发和建设越来越引起市领导的重视。为了适应城市重心向西移的城市发展趋势，我们按着局里的安排，编制了西部新区控制性详细规划，范围包括与*国道支线相毗邻的*新村、*公建区、*公园及高科技文化园区，面积.平方公里。按国家有关控详规的规范，根据该地段的区位及地形条件，安排了各项用地、道路网，规定了每块用地的各项规划控制指标，为近期新区开发有序进行创造了条件。市政府为了从根本上改善*的交通条件，筹建*旅游机场，申请立项。我们配合市计委提供了总体规划关于机场的规划文件及选址方案。

二、艰苦创业，夯实基础

拚博进取，艰苦创业成为我院全体员工的共同行为。在政府指令性任务资金不到位、建筑市场不景气的大环境下，底子薄、条件差，规划院如何发展？全体职工不气馁、不等靠，在院领导班子的带领下，知难而进，拚博向上。在保质保量地完成指令性任务的前提下，提高服务质量，想建设单位之所想，急建设单位之所急，全心全意为建设单位服务，积极开拓市场，提高经济效益。精打细算，节约开支，降低成本已成为全院上下的行为准则。大忙季节任务重，时间紧，大家为了加快设计进度，自觉自愿地加班加点，不计报酬，牺牲双休日及业余时间赶任务，有的同志带病坚持加班。上半年全院累计加班个。这种艰苦创业的精神已是我院保证圆满完成各项设计任务的动力，也是规划设计事业得以发展的基础。

三、增强全员素质，提高规划科技含量

科技是第一生产力，在知识经济时代，作为设计部门能不能跟上信息化前进的步伐，是关系到规划院生存的发展的根本大计。全院掀起比学赶帮超的学习热潮，人人有目标，个个有压力。大家都懂得逆水行舟，不进则退的道理，学习和提高成为自觉行动。以自学为主，结合派出去培训。出去培训回来的同志帮助在家的同志共同提高。在掌握一般的计算机辅助设计技能的基础上，又向更高的层次迈进。通过不懈的努力，设计室的多数同志都有已掌握了微机制作效果图这一高难度技能，部分人员还能作三维动画，大大地丰富了规划的表现力，提高了设计的层次。在资金短缺的情况下，又购置了奔tcl计算机台及二套建筑软件一套结构软件，所有微机内存从mb升至mb，以适应事业发展的需要。

随时着全员素质的增强，规划设计的总体质量得到不断提高。我们把提高规划设计质量、丰富规划设计的内涵作为贯穿始终的首要目标来抓。严把质量关，实行技术责任制，从设计人员、室主任到院领导层层把关。发现问题，严肃处理，及时纠正。为了适应人们日益增强的对物质文化生活的追求，我们把环境规划摆在了突出的位置，精心构思，为人们创造更加舒适、优美、宜人的生产和生活环境。育龙学校选址在西部新区，坡度大，地形复杂。除了总平面、定位、环境、管线图外，我们又是因地制宜地利用纵横断面法作了竖向规划，经反复修改和推敲，确定了每一小块用地的高程，使土方量降到最低，节省了土方量投资，便建设单位深为感动。

四、坚持原则，依法规划

在为建设单位搞好规划设计服务的同时，我们坚持维护规划的法制性、权威性，认真贯彻规划法，认真执行总体规划。对建设单位违背规划原则的要求，耐心地进行说服和宣传，特别注意从安全、消防、采光、通风等到方面严格执行有关法规规范，杜绝隐患。__区不按总体规划建设，要求开发鸡城公路两侧。我们要局里的统一部署下，与*局、*局等单位密切配合，统一认识，起草了“关于*公路两侧建设的意见”，从压煤、防洪、保护农田等到方面阐述了其危害性及违法性，在市计委召开的论证会上也系统的表明了我们的态度，这些都将对市领导的决策起到积极的正面作用。

篇(3)

    首先，就本年度市场的整体环境现状进行总结，诸如行业市场容量变化、品牌集中度及竞争态势、竞品市场份额排名变化、渠道模式变化及特点、终端型态变化及特点、消费者需求变化、区域市场特征等等，目的在于了解整体市场环境的现状与发展趋势，把握市场大环境的脉动， 

    其次，深刻分析市场上主要竞品在产品系列、价格体系、渠道模式、终端形象、促销推广、广告宣传、、营销团队、战略合作伙伴等等方面表现，做到知彼知己，百战不殆。目的在于寻找标杆企业的优秀营销模式，挖掘自身与标杆企业的差距和不足。

 

    最后，就是自身营销工作的总结分析，分别就销售数据、目标市场占有率、产品组合、价格体系、渠道建设、销售促进、品牌推广、营销组织建设、营销管理体系、薪酬与激励等方面进行剖析。有必要就关键项目进行swot分析，力求全面系统，目的在于提炼出存在的关键性问题并进行初步原因分析，然后才可能有针对性拟制出相应的解决思路。

    运筹于帷幄之中，决胜在千里之外。新年度营销工作规划就是强调谋事在先，系统全面地为企业新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白（本文由第一diyifanwen.com精心为你整理）年度营销工作规划并不是行销计划，只是基于年度分析总结而撰写的策略性工作思路，具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定，只有这样才具有现实意义。

    目标导向是营销工作的关键。在新年度营销工作规划中，首先要做的就是营销目标的拟订，都是具体的、数据化的目标，包括全年总体的的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标等等，并细化分解。如终端类产品的销售目标就要按品项分解到每个区域、每个客户、每个系统等等；流通类产品分解到每个区域、每个客户等。

    其次就是产品规划。根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划；通过销售数据分析出区域主导产品，拟制出区域产品销售组合；根据不同区域市场特征及现有客户网络资源状况，拟制出区域产品的渠道定位。然后就要拟制规范的价格体系，从到岸价到建议零售价，包括所有中间环节的价格浮动范围。有时非常必要结合产品生命周期拟制价格阶段性调整规划。

    如果企业仍存在空白区域需要填补、或者现有经销商无法承担新产品销售等原因，还需要制定区域招商计划或者客户开发计划。终端类产品还需要完善商超门店开发计划。

    然后拟制品牌推广规划，致力于扩大品牌影响力，提升品牌知名督、美誉度、忠诚度，需要分终端形象建设、促销推广活动、广告宣传、公关活动等来明确推广规划主题、推广组合形式

篇(4)

关于加强县级机关“四五”普法工作资料整理归档的

通知

各县级机关：

今年是“四五”普法的最后一年，全县普法依法治理工作将接受省市的检查验收。为了全面展现普法依法治理成果，保证“四五”普法总结验收的顺利通过，各县级机关在落实县委、县政府《××年法制宣传教育和普法依法治理工作意见要求和做好本部门《“四五”普法五年规划》自查自检工作的同时，要结合《××县“四五”普法总结验收办法》的标准，重视和加强普法工作资料的收集整理和完善归档工作。

一、资料归档要求

县级各机关应将“四五”普法期间（年—××年）形成的普法依法治理工作资料分年度装订成册。卷首应有卷内目录，写明资料的名称、起止页码等内容。每年的资料收集都应齐全、完整，能够反映本单位一年来普法依法治理工作的全貌。要认真对照《××县“四五”普法规划》以及“四五”普法总结考核验收标准，把组织领导、制度建设、基础保障、普法教育、依法治理、工作成效六大方面的资料全部收集完整，不能遗漏。其中反映制度建设的资料可单独装订成册，图片、影像资料可把五年来形成的资料汇总起来装订成册。年至××年已经归档的，也应对照标准和后面的主要资料目录检查是否已经收集全面，必须补的材料应尽量补充齐全。版权所有

二、归档主要资料

⒈本单位的“四五”普法规划（年编写，时间、内容跨度为年至××年整个“四五”普法期间）；

⒉本单位年度普法依法治理工作实施意见；

⒊成立或调整充实普法依法治理领导小组及办事机构的文件，领导小组召开会议（年度不少于次），听取、研究、部署普法依法治理工作的记录、资料（含图片、音像等）；

⒋成立或调整充实普法宣讲团（组），配备法制宣传员或普法联络员的文件，普法宣讲团（组）、法制宣传员开展普法教育的资料；

⒌年度普法依法治理工作经费的预算、执行资料；

⒍普法依法治理工作目标责任制的建立、签定、年度考核资料；

⒎本单位中心组及职工的学法用法制度、年度计划，学法用法、法制讲座资料党委中心组学法不少于次，职工不少于学时或每月一次年度重点学法内容见附件），；

⒏“送法下乡”，法制赶集的资料（相关文件、书籍、图片、简报、信息）；

⒐开展“”法制宣传日法制教育活动的资料（内容同）；

⒑本单位依法治理资料：首先是反映实施规划、治理目标、工作措施、取得成效的相关资料；其次是建立法律顾问制度、科学决策制度、推行执法责任制等的资料；再次是创建依法治理合格单位、模范单位的资料，政务、财务公开的相关资料；

⒈本单位职工学法，书籍、讲义（或授课提纲）、学法名册、考勤表、成绩表、图片等资料，领导干部及职工参加法制培训、“四五”普法培训考试、普法业务骨干培训的资料；

⒉行政执法案件材料；

⒊创新普法依法治理工作方式，努力实现“两个转变、两个提高”的资料；

⒋报送的信息、简报（年度不少于4篇），制作的法治宣传专栏、展板、标语（岩报）的资料；

⒌全年（半年）工作总结；

⒍反映先进典型和成功经验的材料；

⒎“四五”普法考核验收汇报材料。

附件：《“四五”普法期间重点学法内容》

篇(5)

（一）本年度市场的整体环境现状总结：

⒈行业市场容量变化

今年汤逊湖地区又新开了阳光海岸度假村及沃特豪斯别墅群、卧龙山庄。这使得整个汤逊湖地区的整体接待能力加强不少，同时彼此的竞争也加强了。

⒉品牌集中度及竞争态势版权所有!

市区会议周边化的趋势正在形成，业以形成规模的地区有：黄陂的木兰天池、孝感的观音岛、蔡甸的度假村、沌口的海滨城、鄂州的凤凰山庄、江夏的汤逊湖、咸宁方向的汤池温泉等。其中江夏地区的品牌优势就集中在荷田会所与梦天湖之间。正处在中心地带的我们在地理上有得天独厚的优势，今后要发扬并强化，如：加做从澳门山庄到宾馆门前的路边广告等。同时在销售上注意路边宾馆环境吵杂的劣势，随时调整销售策略。

⒊竞争市场份额排名变化

从年的市场竞争份额排名第四（排名依次为：梦天湖、荷田、汤孙湖山庄、宾馆）上升到第三。整体的知名度也较上年有大幅度的增加。同时固定客源增加到多个；

⒋渠道模式变化及特点

年的销售以单个的主体为主，销售的模式单一。今年我们建立了业务分类整体直销、旅行社及会议公司分销、网络统售的多重销售模式。

⒌终端型态变化及特点

年的宾馆销售是水平的，即市场与销售一起完成，做市场与完成销售没有分版权所有!开。今年，我们已将两项工作在概念上分开，并着手进行市场的培植：今年我们建立有效客户档案个，其中企事业单位户，特殊宴会客户个，分销单位户。今年的销售终端形态形成漏斗型（即：市场广泛开拓客源、销售做好服务归口），并向社会上的销售双轨制方向发展。

⒍消费者需求变化

仅仅为客人提供住房服务、餐饮服务、娱乐服务已不能满足会议市场需求。今年开始征对消费者需求的变化我们将团队客户分为一般商务团队与特殊旅游团队。有征对性的开发周边旅游线路条。

⒎市场主要竞争对手今年销售表现

“知彼知己，百战不殆”这句话教会了我们很多的东西。寻找标杆企业的优秀营销模式，挖掘自身与标杆企业的差距和不足也是我们今年的主要工作。在全年的销售工作中，梦天湖的连锁信息管理，极具亲和力的社会关系网销售、汤孙湖山庄的多重销售、荷田的定项纵深客户管理等，都值得我们学习与借鉴。

（二）本年度部门工作总结

⒈部门建设

上半年部门人员充足，市场体系完整。下半年人员不足，市场体系失效。

⒉部门人员培养

市场部现有人员名。经过大半年的打磨，他们已基本掌握市场销售运作。但业务技能及专业精神方面仍需加强。由于部门人员少、任务重，故专业技能培训不够。

⒊与其他部门的配合

与并宾馆其他部门的配合比较好，在群策群力方面还应加强。

（三）新年度工作计划

“运筹于帷幄之中，决胜在千里之外”。新年度营销工作规划我觉得要强调谋事在先，系统全面地为宾馆新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白年度营销工作规划并不是行销计划，只是基于年度分析总结的策略性工作思路，具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定，只有这样才具有现实意义。

⒈目标导向

营销目标的拟定是来年营销工作的关键。在新年度营销工作规划中，首先要做的就是，全年总体的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标的拟定，其中：销售目标为万年，费用目标为万年，渠道开发目标为条年，终端建设目标为个人年，人员配置为人。

⒉产品规划

根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划有：扩充宾馆产品大类，变不畅销主打产品为副属产品（如将大使套变四人间，提供团队会务组消费并加强日常销售）、将民族文化村与宾馆搭配、将教工俱乐部与宾馆搭配、将旅游线路与宾馆搭配等。

⒊品牌推广

市场形象推广计划有：《高校后勤宾馆销售高峰论坛》大会、汤逊湖品牌推广策划《名节名丸》。

篇(6)

一、以城乡规划法实施为契机，进一步加强村镇规划编制和管理工作

各县、区建设行政主管部门要切实承担起村镇规划的编制和管理工作，2012年的村镇规划编制任务：一是全面完成所有镇（乡）的规划编制，并按法定程序报批；二是2011年编制的示范镇、村规划必须在2012年3月底前完成评审和报批程序；三是因撤并村庄造成示范村区划变动的，要在年底前完成规划调整和完善，并按程序报批；四是完成2012年新增加和调整后的示范村村庄规划编制；五是争取再完成一批村庄规划编制，重点是因采煤沉陷搬迁、产业特点突出、旅游资源丰富和其他急需编制规划的村庄。

各县、区建设行政主管部门要将村庄规划编制作为一项重要工作来抓，在3月底前会同各镇（乡）人民政府，确定2012年计划需编制规划的村庄，上报市建委村镇办。要积极主动向所在县、区人民政府汇报，争取资金支持。同时要加强村镇规划管理，严格执行经过法定程序批准后的建设规划。

二、以典型引路，特色建设为突破口，进一步加强村镇基础设施建设

各县、区建设行政主管部门要会同各行政辖区的镇（乡）人民政府确定小城镇基础设施建设项目，重点是新农村建设示范镇村建设项目和其他急需建设的基础设施项目。一要以点带面，强力推进。适度超前规划基础设施建设，以满足村民生产生活为需要，服务产业发展为基础，大力推行典型示范作用，以加快村镇基础设施建设步伐。二要注重特色建设。认真组织调研，结合各镇、村实际，因地制宜，着重抓好具有生态旅游休闲型、历史文化遗产保护型、塌陷整体搬迁型、城郊现代化开发型、经济相对薄弱整治型等不同特色的新农村建设。三要加大县、区城市维护建设费对镇、村基础设施建设的投入，按照确保重点，解决急需问题的原则，合理安排建设项目的时序。四要运用市场经济的办法调动社会投入的积极性，重点是做好镇矿、镇村共建，加大招商引资的力度，做到设施共建、设施共享。进一步调动各方积极性，多渠道筹集建设资金。

市建委将优化小城镇建设专项资金的使用效益，严格实行以奖代补的形式（以奖代补方法另行制定），确定资金补助的数额，目的是支持和鼓励先进，不搞平均分配，以调动各县、区、镇（乡）的积极性。

三、以加强农村建房安全、质量监管为重点，做好村镇建设指导服务工作

各区、县建设行政主管部门要切实承担起对农村建房的规划布局、安全质量监督等指导服务工作。一是编制新农村建房设计、施工管理、安全质量方面的适用手册并免费发放。二是通过采取举办培训班、学习考察等形式，提高村镇建设管理工作水平；三是及时传达村镇建设工作的政策方针和信息；四是组织协调各相关部门，积极争取基础设施项目专项补助资金，会同镇（乡）人民政府确定小城镇基础设施项目，重点是新农村建设示范村镇建设项目、急需建设的基础设施项目，在2月底前报市建委村镇办（其中濉溪县3个、烈山和杜集区各2个、相山区1个）。

篇(7)

关键词：“十二五”综合投资规划；财政部专项资金项目；统筹规划；本科教学

Overall planning and the influence on undergraduate teaching of the 12th Five-Year Plan comprehensive investment projects with the ministry of finance special funds projects

Gao Yuan

Tianjin Normal University， Tianjin， 300387， China

Abstract： Based on the significance of implementing and investment focus of the 12th Five-Year Plan comprehensive investment projects and the ministry of finance special funds projects. Taking Tianjin Normal University as an example， this paper proposed two kinds of project planning， formed the investment plan the overall construction scheme of the school， and summarizes some effect on improving undergraduate teaching.

Key words： 12th Five-Year Plan comprehensive investment projects； the ministry of finance special funds projects； overall planning； undergraduate teaching

“十二五”综合投资规划项目和中央财政支持地方高校发展专项资金项目是推动高校发展建设的非常重要的资金投入，高效合理地利用这两类资金将对本科教学乃至学校整体发展起到至关重要的作用。

然而，由于“十二五”综合投资和财政部项目的申报特点、启动时间及侧重点的不同，使得投资难以发挥凝聚力及辐射效应，加上投资工作时间紧、任务重的特点，往往造成项目重叠、设备重复购置等问题，使资金投入发挥不了预期效应。

根据《关于编制中央财政支持地方高校发展专项资金2013-2015年建设规划的通知》（财教便函[2013]72号）和《天津师范大学“十二五”学科专业建设总体规划》要求，我校启动2013～2015年教学实验室和科研基地建设规划编制工作，统筹“十二五”综合投资规划[1]和财政部专项资金，引导学院超前谋划学科[2]专业发展，加大对教学实验室和科研基地建设的投入支持力度，逐步探索出一条高效合理利用资金投入，服务本科教学的有效途径。

1 我校投资工作的基础

1.1 成立综合投资规划领导小组

为做好我校投资规划工作，建立职责分工明晰、协调衔接通畅、操作程序规范的投资体制，强化统筹协调、责任到位、整体配合的投资管理机制，保证投资工作按计划有序整体推进，学校成立了综合投资规划领导小组，统筹协调投资工作中的重大事宜；成立学校综合投资工作专家组，审定并论证学校综合投资规划实施方案和年度计划，听取工作进展和总结汇报，并就有关事宜制定决策。

1.2 成立综合投资规划管理工作办公室

在学校综合投资规划领导小组的领导下，成立管理工作办公室，具体负责投资规划的组织和实施工作及学科建设专家组、专业建设专家组等的专家聘任工作以及年度投资计划资金的核定和调整，乃至年度投资计划的实施、评估和检查验收、效益考核。

1.3 成立资产管理工作组

资产管理工作组负责选聘政府采购专家组以及设备、图书的年度集中采购工作，乃至新增国有资产的管理工作。

1.4 成立财务管理工作组

财务管理工作组负责专项资金的预算安排、预算执行、财务核算及使用监督工作。

2 我校“十二五”综合投资规划与财政部专项资金项目的统筹规划

学校在实验室评估、实验室安全检查等工作的协同配合下，深入了解实验室需求及现状，启动2013～2015年教学实验室和科研基地建设规划编制工作，并将项目按紧迫性和持续性排序，引导学院超前谋划学科专业发展。

对于通过校专家组评审且符合投资规定的项目，学校将根据“十二五”综合投资和财政部专项资金项目的特点，分别纳入两类项目的年度计划；同时，学校着重做好投资工作自查，为年度绩效考核积极准备，以争取更多的绩效经费支持。

2.1 “十二五”综合投资规划购置计划的编制

“十二五”综合投资规划项目侧重对重点学科、品牌、战略性新兴产业相关专业及卓越人才培养计划的投入；规定资金在师资队伍建设与教学科研创新平台、人才培养质量建设间的分配比例为2：8，师资队伍建设资金的70%以上要用于高层次人才和创新团队引进与培养，教学科研创新平台、人才培养质量建设资金的70%以上要用于仪器设备购置，维修费和图书购置费不能突破规定的比例。

2.1.1 品牌、战略专业项目的分配

结合“十二五”投资规划的要求，学校将16个品牌、5个战略专业的项目需求统筹考虑，在不突破资金比例的前提下，将急需程度高的项目纳入“十二五”综合投资规划后3年计划中，对于无法纳入的项目则在修改论证后纳入到绩效经费购置计划或财政部专项资金项目教学实验室类别中。在此指导思想下，我校法学院与天津市第一中级人民法院签订协议，投入资金支持，合作建立了国家级大学生校外教学实践基地，建设互动式数字化法庭，不仅用于学生远程旁听法院开庭、法院法律服务情况，也用于实践导师远程指导学生的模拟庭审等教学活动。

2.1.2 学科项目的分配

按照学校“做强特色学科、配平学科布局”的建设思路，学校在一年中对重点学科“十二五”综合投资年度购置计划、“十二五”综合投资年度绩效[3，4]经费购置计划、财政部项目年度执行计划连续投入，形成资金投入聚集效应。物理学、生物学学科的年度投入均在千万元左右，项目所在的物理学实验中心和生物学实验中心同一年获批天津市实验教学示范中心。心理学学科更是依靠特色重点学科在财政部项目中单独投入的优势，取得多项科研及学术成果。

2.2 “十二五”综合投资绩效经费购置计划的编制

绩效经费购置计划有资金额度小、时间紧、确定晚等特点，所以绩效经费购置计划的灵活使用尤为重要，尤其是年度计划未能解决的项目或实验室少数台件设备的不连续投入，纳入绩效经费中更为合适。

2.3 财政部专项资金项目[5-7]的计划编制

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，健全中央财政支持地方高校发展的长效机制，中央财政以专项资金为平台，对地方高校发展的各类专项问题统筹支持[8]，推动地方高校内涵式[9]发展。我校结合专项资金项目的申报特点，经校内专家论证通过后将各级重点建设学科的创新平台、产学研合作服务基地、各级重点实验室、教学实验室建设项目纳入财政部项目中；同时将学校整体打造的公共服务体系升级改造以及人才培养和创新团队建设项目也将分批分年度纳入其中，并在年度计划资金配比中略予倾斜，从而提升学校整体建设水平。在此指导思想下，学校图书馆、体育馆在短期内竣工，迅速服务全校师生。另外，在持续的投入下，学校教师教育实验中心实体化进展顺利，获批国家级实验教学示范中心。

特色重点学科3年规划的编制和年度计划的实施，进一步促进了学校做强优势学科指导思想的落实。

此外，项目统筹规划按部就班地进行，还可以弥补当某项目年度计划招标采购过程中出现价格和型号偏差导致废标的问题。此时其他项目的实施将有针对性地修改废标项目并重新招标，最大限度地避免计划的盲目编制和设备重复购置等情况。由此看出“十二五”综合投资规划年度计划、绩效经费计划、财政部专项资金项目年度计划这3类投资项目可以相互补充、相互依存，并有着承上启下的联系。

3 投资项目的统筹规划对本科教学的影响

3.1 师资队伍建设

学校统筹“十二五”综合投资规划卓越人才培养计划以及财政部项目人才培养和创新团队建设项目，逐步加大师资队伍建设的投入力度。教师队伍建设是“十二五”综合投资三大建设任务之一，专业建设项目主要实施“创新团队引进和培养计划”“中青年骨干创新人才培养计划”和“优秀青年教师资助计划”。上述计划主要包括学术创新团队和教学创新团队建设，学术带头人及后备带头人培养，优秀青年教师科研资助等内容。

学校在加快引进人才的同时，统筹配套经费及科研力量，做好留住人才[10，11]工作，确保人才不流失。我校已与2006年诺贝尔物理奖获得者、美国加州伯克利大学乔治・斯穆特教授签订工作合同，正式引进斯穆特教授来校长期工作，组建“宇宙学”实验室，建设“宇宙学”创新团队，开展具有世界领先水平的宇宙学及其实验观测设备等方面的研究。同时，学校统筹项目资金加快教师培养中心的建设，为青年教师提高教学水平搭建平台。

3.2 基础教学设施建设

教室和实验室是本科教学的基础设施，学校通过对“十二五”综合投资规划中占比5%的环境改造费和财政部项目中的部分维修费的统筹利用，分期完成了全校多媒体教室、中控室的升级改造，为数字化校园建设打下了基础。两类项目的投入重点都是教学实验室、科研实验室的设备购置和升级，最终将服务于本科实验教学。

3.3 学生创新能力培养

学校统筹“十二五”综合投资规划项目业务费和财政部项目中的学生创新实验室、综合实训基地[12]建设项目，打造学校学生创新能力实践平台。该平台以自主创新实验室、学生特色工作室为依托，参与学科竞赛、大学生创新创业训练计划、大学生科技立项及社团类实验室开放项目，推进大学生创新创业教育，激励学生的创新思维和创新意识，培育大学生创业技能，为全面提高本科教学质量开辟了新的道路。

4 结束语

我校在广大师生的共同努力及管理部门的协同配合下，统筹“十二五”综合投资规划项目和财政部专项资金项目，对之合理规划、合理利用，在提高投资效益，扩大辐射效应，服务本科教学方面，总结了一套经验，加快了学校的整体建设步伐，为完成长期发展目标打下了坚实的基础。

参考文献

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[2] 梁候明，王昌禄.抓住机遇 乘势而上 加强地方高校学科建设[J].中国轻工教育，2012（2）：3-6.

[3] 唐耀辉，闫学元.重点建设学科投资绩效考评初探[J].中国现代教育装备，2006（10）：103-104.

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[5] 孟昭友.论财政支持地方高校发展的几个问题[J].连云港职业技术学院学报，2007，20（4）：43-45.

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[7] 李清群，蒋海明.中央与地方共建高校实验室项目实施的思考[J].实验室研究与探索，2011，30（9）：191-194.

[8] 解忠艳，庞志强.天津市积极争取中央专项资金支持市属高校发展[J].实验室研究与探索，2011（9）：85.

[9] 杨春生.地方高校“十二五”规划的主旋律[C]//2010年高等教育国际论坛论文集，2010.

[10] 耿闪清，方丽娟.宁夏理工学院教育事业“十二五”发展规划编制实践[J].科技信息，2011（22）：420-421.