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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇乡村文化工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
〔关键词〕 基层 群众文化 建设
基层群众文化指的是基层群众以娱乐和满足精神生活为目的,自编自导的文娱类的文化活动,它对于社会主义现代化建设是十分重要的,不仅能提高人民群众的文化素质,化解各种利益之间的矛盾,同时,还能消除基层群众心理上的矛盾。建设具有中国特色的社会主义,基层群众的文化建设是一项基础工作,文化活动满足着人们的精神需求,对基层群众的自身有着很大的影响。基层群众的文化建设做得好,能够增强我国文化的整体实力,奠定了实现社会主义强国的基础。
一、做好基层群众文化建设的重要意义
1、基层群众文化是我国构建和谐社会的重要组成部分。目前,我国正在构建和谐社会,这就对基层群众文化工作提出了高请求,既要保证“以人为本”的准绳,又要做到与时俱进,与人民群众的实践需求相符。基层群众文化工作做好了,人民的根本文化素养也就得到了提升,和谐社会的建设也就前进了一步。
2、做好基层群众文化工作能使人民群众的思想道德素质得到很大的提升。在各种基层文化活动中,人民群众可以接触到、学习到新的文化理念,感受到现代文化带来的种种益处,从而产生新的思想,本身的道德文化素养也在活动中得到提升,民主法制建设能得到很好的推进。
3、基层群众文化可以满足人民群众业余时的精神文化需求。若缺乏必要的文化活动,人民群众就会产生空虚感,由于本身的精神文化需求得不到满足,产生了“精神饥饿”。所以展开好基层群众文化工作,为人民群众提供一个精神家园,满足人民群众的精神文化需求,具有重要的意义。
二、基层群众文化的现状
在GDP快速增长的时期,基层群众文化并未得到足够的重视,随着居民生活水平大幅提升,日益增长的精神文化生活需求也越来越强烈。提高基层群众的文化生活水平,开展形式多样的文化活动,增加文化配套设施,是当下亟待解决的问题。
1、对基层群众文化工作没有引起足够的重视。当前正处于经济高速发展阶段,各地都在大力发展经济,而基层群众文化不能直接产生经济效益;另一方面,文化设施的欠缺、陈旧,没有引起上级的足够重视,缺乏硬件,以至于文化的发展存在滞后。还有一些部门只为了应付上面的检查,组织一些形式化的文化活动,只看重文化工作的短期效应,并没有做长期的计划,忽视了对人民群众文化需求的了解。
2、经费来源单一。目前发展基层群众文化的活动经费来源比较单一,都是依赖政府投入资金。有限的经费很难使基层群众文化发展起来。在当前形势下,要转变思想,依靠一部分招商引资投入到基层文化建设上来,有了经费保障,能大大提高组织者、参与者的积极性。把文化推向市场,让市场参与文化建设,可谓互惠互利。
3、缺乏创新。基层群众文化应该是丰富多彩的,能够让群众学到知识、受到教育,并丰富业余生活。可是目前的基层群众文化活动,数量少,内容不新颖,没有地方特色和风土人情,活动开展后效果甚微。
4、缺少专业人才。当前许多的基层文化部门,缺乏专业的文化专干,工资待遇、年龄限制、工作环境等都会制约人员的发展。
三、基层群众文化建设的对策
1、培育群众文化队伍。群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上,加强后备力量的培育和各层次在职人员的培训成为十分迫切的问题。文化部门、教育部门应对院校有关资源进行整合、重组,在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研修生班。在群众文化高层次人才培育上,也应拓宽思维,创新方式,如由相关学校承办,面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举行长期性的文化管理研修生班。另外,对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为规范,而应结合业务技艺和业绩综合评价,营造不拘一格评价和运用人才的行业标准和社会气氛,这也是队伍建设特别是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。抓好基层文化队伍建设,要加大人事制度变革,搞活乡村文化管理机制。上级文化部门要把为乡村培训文化业务主干作为一项工作内容列入方案之中,鼓舞和扶持农民自发组建文化社团和演出团队,并加强业务指导。定期举行各种文化活动,协助乡村搞好文化队伍建设和业务交流。树立乡村文化发展的长效机制,展开城市社区与乡村结对子,继续开展“三下乡”等活动,支持乡村文化建设。
2、因材施教,群策群力,改善基层群众文化设备。基层文化设备是群众进行文化活动的最基本的条件,给人民群众提供了享用文化生活的环境。随着人民生活水平不断提高,人民群众对精神文化的需求也越来越高,这就逐步凸显出基层文化设备资源的缺乏。所以,要依照当地的生活环境来量体裁衣,增设文体活动室、图书馆等,改善体育活动设施,使其发挥出更多的附加作用,让人民在文娱的过程中获取学问和教育。要多方面多渠道筹措资金,可采取企业投资、租赁、民办等多种集资方式。
3、加大资金的投入力度。基层群众文化事业要顺利开展,就要建立长期的有效机制,在资金投入上要加大力度,政府要设立专项资金,制定管理制度,对投入的资金进行规范的管理使用。另外,要引导社会各方面力量,向群众文化事业投入资金,把各地区各阶层都调动起来,从而拓宽群众文化活动资金的来源途径,使政府在财政投入上减小压力,使基层群众文化活动能够变得多种多样。除此之外,还可以进行募捐和赞助,通过这种方式筹集资金,把这些资金有效地进行利用,把文化活动中心建设好,使基层群众有良好的文化活动场所。
4、增强带头引导机制
(1)要分类进行引导,针对性处理问题。由于各级单位的文化基础与经济条件不一,在施行基层文化建设的工作中也要分类执行,注重两头带中间的工作思路,制定妥善的运作计划,各司其职,针对执行。
(2)做好示范,树立典范,推进工作的展开。在基层群众文化活动中采取以点带面且点面相结合的方式,选出一些基础条件优越的示范单位,带动本地域其它单位的基层文化工作的开展。
(3)建立高效的运作体系。在保证基层群众文化建设正常运转的条件下取得应有的社会反响。在制定工作计划的阶段,要把基层群众文化建设列入到各相关部门的工作内容当中,使其作为文化建设的考核内容,增设鼓励制度,鼓舞和奖励在基层文化建设中获得成果的工作者。
5、加强对群众文化的研究。改革开放三十多年来,群众文化工作和其它工作一样,摒除了传统思维和形式的束缚,工作方式、内容、范围都发生了量与质的转变,而且发展之快令人振奋。就其内在来说,由从前与计划经济相顺应,转化为与社会主义市场经济相顺应,由昔日的封锁型转为开放型,由昔日强调教育功用转向为教育与文娱相结合。就其发展范围外延之普遍也是史无前例的,再也不是单纯的节庆活动,近几年来出现了家庭文化、广场文化、社区文化等。随着我国老龄化趋势的加速,以愉悦身心为目的的老年文化异军突起,成为一种不可忽略的文化现象。面临日趋新奇的群众文化,必需有一个正确的导向。所以,我们群众文化工作者,要系统研究,指导群众有组织、有规划、有纪律、有益于身心安康的方式。城市要以社区为中心,乡镇要以文化站为主阵地,村屯以文化室为阵地。分门别类,区别研究,使群众文化健康发展,既有广度,又有深度,更有高度。这样,群众文化才能面向将来,走出群众文化活动的旧框架,构成群众文化的创新项目,顺应新形势的需求。
参考文献:
[1]张颖.论墓层群众又化的发展[[J].广西社会主义学院学报,2011(02).
[2]刘芳兵,李路.论群众又化管理[J].科学社会主义,2010(10).
关键词:乡镇 ; 文化站;建设;对策建议
乡镇综合文化站是集网络培训、图书阅读、遗产保护、广播影视、文化娱乐、科普推广、体育和青少年校外活动等多功能于一身的基层综合文化服务机构和场所。乡镇综合文化站是老百姓享受农村文化的平台,虽然现在许多乡镇的文化站都已经建立,但是大部分乡镇综合文化站有名无实。从总体上看,农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节,不少地方的文化建设滞后于经济发展,尤其是乡镇综合文化站出现了严重的滑坡现象。如何做好乡镇综合文化站的工作,是每个文化站工作人员要深思的问题。本了一些粗略的思考。
一、明确乡镇综合文化站的工作职责
在构建公共文化服务体系的背景下,乡镇综合文化站建设显现出它不可替代的重要性,乡镇综合文化站对促进和繁荣基层文化服务,促进农村社会主义精神文明建设起到积极作用。乡镇综合文化站的主要职能是紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,有计划有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动;根据上级业务部门和乡党委、政府的指示精神,结合本乡镇实际工作,制定本乡镇文化工作计划,经过领导审核批准,组织实施;及时向广大群众宣传当的路线、方针、政策和健康的文艺节,有针对性地举办专题节目;做好文化服务站图书室内图书资料的统计、借阅、保管及体育器材的登记管理工作;做好广播、有线电视实施的维护保养工作;积极开展群众性文化活动,抓好活动组织工作。
二、乡镇综合文化站的现状
1.领导重视程度不够。乡镇综合文化站建设工作虽然国家相当重视,但是很多地方的基层领导重视程度却普遍不够。乡镇综合文化站并不能带来直接的经济效益;在对基层领导的政绩考核中,乡镇综合文化站工作并没有列入考核范围。领导及相关部门把大部分精力放在工作重点、工作中心经济建设上,而忽略了精神乡镇综合文化站建设。导致文化站人员得不到应有的位置,文化干部被混岗使用,难以评上专业技术职称。甚至在有些领导眼里,文化站可有可无,根本就无地位而言。处于这样的境地,乡镇综合文化站的职能作用根本得不到充分发挥。
2.乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。改革开放以来, 各级党委和政府充分发挥公共服务职能,落实一系列的基层文化设施建设项目,特别是各乡镇都建设有集科普培训、广播影视、宣传教育、文艺演出、图书阅读、科技推广等功能为一体的综合性文化站。在文化站里建立和完善了区域城乡文化设施共享机制,利用网络设施,开展远程教育系统,网络培训、文化信息资源共享等方面资源。但一些乡村的设施没有真正发挥作用,有的成了摆设,造成了文化资源的浪费。有的文化站管理不善,阅览室和电脑室桌子上落满灰层。使乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。
3.乡镇综合文化站队伍不稳、素质偏低、服务能力不强。专职人员缺少,力量薄弱,影响文化站业务工作的正常开展。从年龄结构上看、年龄老化、缺乏活力、缺编空岗、专干不专和待遇偏低的情况比较普遍,造成队伍不稳。近年来,调进或分配的新增人员大多是非专业人员,从事文化工作力不从心,乡镇综合文化站队伍的文化素质和业务素质都尚不尽如人意。由于受到体制、编制、职称、待遇等诸方面的因素限制,文化站在人才的调动和引进方面相当困难,青黄不接、后继乏人的问题也非常突出。文化站干部基本上承担着大量其他行政工作任务,没有更多的精力投入到农村文化中去,业务技能逐年下降,艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题比较普遍。
三、做好乡镇综合文化站建设的措施
1.各级党委和政府及领导干部要高度重视和加强乡镇综合文化站的建设工作。领导对文化工作的真正重视,是搞好乡镇综合文化站建设的关键。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化建设的重要意义,要把农村文化建设纳入各级党委和政府要把群众文化建设放在重要位置,纳入日程,与各项中心重点工作挂钩,要精心策划,倾力组织 。支持鼓励农民自办文化的具体政策措施,大力发展群众性文化社团组织、非公有制文化企业,定期举办农民读书活动、农民文艺汇演、区城性体育比赛,为乡镇综合文化站开展工作营造一个良好的社会氛围和提供广泛的群众基础。同时,根据相关法律法规的规定, 制定管理制度对乡镇综合文化站人员实行从业资格制度和表彰奖励制度。
2.加强农村公共文化设施建设,充分发挥功能作用。落实好乡镇综合文化站设施建设,保障各项文化活拥目展。各级党委和政府充分发挥公共服务职能,落实一系列的基层文化设施建设项目,以各级政府为主导作用,以乡镇为主要依托,以村组为重点,以农户为对象,加大力度。要把乡镇综合文化站建设成为集科普培训、文艺演出、广播影视、宣传教育、图书阅读、科技推广、网络培训、文化信息资源共享等功能为一体的综合性文化站。
3.加强乡镇综合文化站队伍建设。要做好乡镇综合文化站服务工作,基层文化人才是关键。要选好站长要选有敬业精神和业务水平的站长,乡镇综合文化站站长是农村文化工作的领头雁,直接影响农村文化工作的开展。乡镇领导要对文化站人员实行专职专用,让他们有充足时间,充沛的精力做乡镇综合文化站服务工作。不断提高乡镇综合文化站的服务质量和服务水平。
4.积极开展丰富多彩的活动。综合文化站要结合本地实际,突出本地的民族文化特色,组织开展生动活泼、丰富多彩、形式多样的文化活动,提高农民参与的积极性。不断创新文化活动内容、形式,增强吸引力和凝聚力,把先进性、广泛性、趣味性等有机地结合起来,使乡镇综合文化站充满生机和活力。可以开展文明乡镇、文明村、文明家庭评比活动。结合相关节庆日举办文化节、艺术节、读书节、体育运动会等活动;开展集娱乐、健身、休闲为一体的群众广场舞比赛。通过组织丰富多彩的文艺活动来满足基层群众的精神文化需求,让他们享受文化生活带来的乐趣,让基层群众成为文艺大舞台的主角。
四、建立健全管理体制
乡镇综合文化站要完善相关系列管理体制。要加强县对乡镇文化工作的管理、指导职能,并将文化工作纳入乡镇工作目标考核的内容,要明确责任目标,加强工作考核。要结合本乡镇的实际情况,制订乡镇综合文化站相关配套规章制度,要建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制,建立健全日常工作各项制度。建立监督制度,总结工作成果,分析存在的各种问题。以省、市、区相关会议的精神为指导,将镇制度细化落实。通过建立健全新的管理制度,不断增强乡镇综合文化站的管理能力,才能不断激发乡镇综合文化站的建设活力。
总之,乡镇综合文化站是农村思想道德教育的重要阵地、农民群众精神文化生活的重要场所,是传播科学文化知识的重要课堂。只要政府关心、领导重视、社会支持、部门协作,乡镇文化建设就能充分发挥文化的社会教育功能,满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度,完善服务条件提高服务。
参考文献:
[1]方亮.我国农村文化发展现状及对策研究.山西高等学校社会科学学报,2008.03.
[2]葛慧君.切实加强乡镇综合文化站建设.今日浙江,2009.02.
一、建立队伍,明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展,我县成立了以文化局薛局长为主任,原县衙博物馆老馆长王家恒同志和文化局主任科员马建锁同志为副主任的内乡县文物普查办公室,办公室设在文物办,负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍,并对这些人员进行统一管理,统一考勤。专门腾出两间办公室,安装了空调、电话,配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络,各乡镇都已建立了文物普查领导小组,每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员,使普查工作家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。同时,我们今年争取到县财政普查经费3万元,为工作的顺利开展打下了基础。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年,这20多年正是我县经济建设大发展时期,原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此,我们借此普查机会,对原有的保护单位逐个进行核查认定,对新发现的文物点,要求每个同志积极搜集有关资料,一是查档案、查县志、查乡志,二是深入乡村,走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代,三是寻访保存下来的石碑上,从石碑上去寻找实物证据。
一、工作目标
摸清家底,本次“普查工作”目标是全面普查。健全机制,规范管理。通过“普查工作”全面掌握我区非物质文化遗产的种类、数量、地点、生态环境、维护现状及存在问题,及时制定维护规划,认定和抢救一批具有历史、文化和科学价值,特别是处于濒危状态的非物质文化遗产项目。
二、组织领导
经区政府研究,决定成立以区委常委、副区长为组长,区长助理、区政府办公室副主任、区文化新闻出版局局长同志为副组长的上街区非物质文化遗产普查领导小组(以下简称“领导小组”,为推进我区“普查工作”顺利开展。名单见附件1
三、普查原则
(一)全面性、代表性、真实性原则
调查对象要兼顾不同人群。普查力求涵盖所在区域所蕴藏和传承的各种激进民间文化载体和非物质文化遗产的全部类别。对已调查过的非物质文化遗产,普查范围要兼顾城镇和乡村。要进行认真的复查、核对和认定,注重了解其现状;全面普查的基础上,力求抓住民间文化现象中的主要内容、形式、作品、类型、民俗现象,去粗取精,选出在区有较大影响的代表项目进行重点深入调查;要依照激进民间文化原本的生态状况去调查和采录。尊重非物质文化遗产的历史和原貌,真实地、不加修饰地记录,确保普查内容和效果真实可靠,杜绝提供虚假资料。对于虽不宜公开,但仍然具有研究价值的民族和民间激进文化,也应进行收集和整理。
(二)濒危项目、濒危艺人优先原则
非物质文化遗产和传承人正在消亡。峡窝镇及各街道办事处要树立“抢救优先”意识,非物质文化遗产主要通过人来进行传承。由于各种原因。对于那些已经掌握的高龄和病危的非物质文化遗产传承人,要优先安排调查采访和抢救搜集,以免呈现“人亡艺绝”状况。
(三)以普查技艺为主。
同时注意相关实物的收集。普查过程要重点围绕传承人的各项技艺(手工、扮演、叙述)展开对项目生态环境、民风民俗等的调查和记录。
(四)用文字(图表)摄影、摄像等综合记录原则
还要充分利用现代化科技手段,普查过程不只需要文字记录。如摄影、摄像等,注重视觉和听觉形象的配置(文字、照片、视图、实物等)对非物质文化遗产进行可视地、动态地、立体地、原真性地保存,如实反映非物质文化遗产项目及生存原貌,为下一步利用数字化技术开展项目整理和数据库建设奠定基础。
四、普查内容
凡我区范围内具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产均属于普查内容。具体包括:
(一)语言文字(包括方言)
(二)民间文学(口头文学)如神话、传说、故事、歌谣、史诗、长诗、谚语、谜语、行话、暗话等。
(三)民间美术:如绘画、雕塑、工艺、建筑等。
(四)民间音乐:如民间歌曲、器乐曲、舞蹈音乐、戏曲音乐、曲艺音乐、局部民间祭祀仪式音乐、佛教音乐等。
(五)民间舞蹈:如生活习俗舞蹈、岁时节令习俗舞蹈、人生礼仪舞蹈、舞蹈、生产习俗舞蹈等。
(六)戏曲:如曲牌体制的戏曲剧种、板腔体制的戏曲剧种、曲牌板腔综合体制的戏曲剧种、少数民族的戏曲剧种、民间小戏剧种、巫傩及祭祀仪式性的戏曲剧种、傀儡戏曲剧种等。
(七)曲艺:如说书(徒口讲说、说唱相间、韵诵表演)唱曲(板腔体、曲牌体、板牌混合体)谐谑(相声类、快板类、谐戏类)等。
(八)民间杂技:如杂技、魔术、马戏、乔装戏、滑稽等。
(九)民间手工技艺:如工具和机械制作、农畜产品加工、烧造、织染缝纫、金属工艺、编制扎制、髹漆、造纸、印刷和装帧等。
(十)生产商贸习俗:如农业生产、林业生产、渔业生产、狩猎、饲养和畜牧业生产、商贸、副业等习俗。
(十一)消费习俗:如服饰习俗、饮食习俗与禁忌、居住习俗与信仰、交通习俗。
(十二)人生礼仪:如妊娠习俗、分娩习俗、诞生和命名习俗、满月礼、百日礼和周岁礼、成年礼、婚礼、离婚习俗、寿诞礼、葬礼习俗禁忌等。
(十三)岁时节令:如节气与习俗、汉族节日、少数民族节日、激进节日习俗等。
(十四)民间信仰:如原始信仰、俗神信仰、庙会、祖先信仰、生殖信仰、商业信仰、精灵信仰等。
(十五)民间知识:如医药卫生知识(包括养生、诊法、疗法、针灸、方剂、药物等)物候天象知识、灾害知识、数理知识、丈量、纪事、营造建筑等知识。
(十六)游艺、激进体育与竞技:室内游戏、庭院游戏、智能游戏、助兴游戏、博弈游戏、赛力竞技、技巧竞赛、杂耍(艺)竞技等。
五、方法方法
由镇、街道办事处组织村、社区查报线索和学校组织学生查报线索的方式,本次普查采取“自下而上查报线索、自上而下指导采录、上下联动实施普查”方式进行。区、镇和街道办事处联动进行采集,联动普点项目。具体实施方法分为三个阶段:
(一)普查准备阶段
包括任务、普查(城区或村落)确定、人员配备、工作方法、调查方法、目标、时间等。同时应拟订普查提纲、制作登记表格、绘制普查地图(可以用地图出版社印制的学生空白底图)等。制定普查计划。普查计划是开展普查工作的具体实施方案。
区文化新闻出版局负责组织镇、街道办事处、村(社区)三级普查人员的培训。同时,加强人员培训。普查工作”专业性强。根据普查任务和个人专长,对参加普查的人员作出合理分工,做到各司其职、互相配合。
向全区居民(包括中小学生)发放非物质文化遗产普查建议书和《河南省非物质文化遗产普查线索表》见附件2鼓励广大居民、中小学生积极参与全区的普查工作”努力发现更多线索。
(二)实地调查阶段
摸清线索。对本辖区非物质文化遗产资源进行全面调查摸底,全面调查。做到不漏线索,不漏村户,不漏种类”理清外地现存项目的名称、分布区域、主要传承人等情况,填写《河南省非物质文化遗产普查线索表》
做好登记。要根据预先估算的项目价值大小、濒危状况、活动规律等情况,实地调查。区分轻重缓急,依照先重点后一般的顺序,制定调查工作具体方案,明确完成调查的时间、力量的组成与负责人、需要提供的资料等。参与普查的人员一律要填写登记表格,并撰写普查日记。每进行一村(或社区)要在普查地图上作出标记。采集到口头文学、民间艺术品、民俗实物、摄影摄像、仪式的素描,除了原件原物外,还要依照要求填写《河南省非物质文化遗产普查线索表》登记的项目,除了文本、实物的名称、内容简介、类别等外,还应包括讲述者、传承者、提供者、收藏者及年龄、性别,居住地的镇、街道办事处,村、社区名等。严禁不经过凭空假造假材料的做法。完全查清项目的来源与发展、主要的传承谱系和传承人、流行分布的区域、主要价值等的基础上,填写该项目的登记表。
要根据不同情况采用不同的调查方法,普查中。解一般情况后,可重点走访,抽样调查,也可以以小型调查会形式进行。普查时,除搜集现有的书面简介资料和听取行政负责人的简略介绍外,主要是选择那些承载非物质文化遗产较多、较有才气和独创性的人(如故事家、歌手、民间艺人等)进行面对面采访、问答、扮演、展示。如条件允许,也可有限度地再现实际讲述、演唱、仪式时的环境,让她轻松自如地讲述或演唱(口头文学)扮演展示(民间舞蹈、戏曲、仪式、巫傩等)还要抓住民俗节庆(如节令、庙会、歌节等)不失时机地进行现场采访。
包括讲述文本和展演现场外,除在口头上搜集记录“活态”各类型非物质文化遗产形态。还要注意搜寻民间传抄的过去或现在仍在流传的唱本、歌本、长诗、鼓词、皮影脚本、经书、图画册页等手抄本。
(三)普查总结阶段
对各项要求作出分析和统计,对“普查工作”进行总结并撰写调查演讲。调查演讲应依照普查计划和调查提纲逐一叙述。各项调查均需写出书面报告,对普查效果与调查完善水平作出评估。普查中采录的民间作品、搜集的民俗实物和民艺作品、调查采访时随机填写的表格、绘制的普查地图、摄制的照片与录音录像,均应登记造册,标明普查人员名单、普查时间、普查地区等。
通过研究和整理,普查工作基本结束后。要形成以下效果:
内容包括普查工作总结、非物质文化遗产资源种类、分布状况、价值、传承人名录、维护初步方案等。调查演讲。
区非物质文化遗产资源项目分布图。
要逐项登记,收集的实物标本。对于收集的实物标本。专人管理,并根据需要上送。
即照片、录音、录像等,形象化的记录资料。对一些民间手工技艺的工具和产品实物,还要进行图例说明。
以镇、街道办事处为单位把非物质文化遗产普查资料装订成册。
五、时间布置
普查时间安排如下:根据文化部、省文化厅、市文化局相关布置及我区实际。
对“普查工作”进行安排安排,全区发动(年4月20日-4月25日)组织召开相关会议。建立我区非物质文化遗产普查工作机构,制定“普查工作”方案,建立普查队伍,落实相关经费,着手有关准备工作。
全面启动和完成“普查工作”领导小组”每半个月召开一次相关单位碰头会,实施普查(年4月27日-6月30日)区在先行培训的基础上。通报“普查工作”进展情况,检查和指导镇、街道办事处“普查工作”对好的经验、做法及时推广,对工作滞后和进程缓慢的单位及时通报。各有关单位每周五向“领导小组”办公室上报一次普查进度表。凡是普查后演讲没有非物质文化遗产项目的镇、街道办事处,要上报有主要领导签订的书面演讲。
领导小组”办公室要及时分级汇集“普查工作”效果,总结验收(年7月1日-7月30日)普查工作”基本完成后。对普查到线索进行分类筛选,指导各镇、办填写相关表格。要统一对有价值的非物质文化遗产项目进行录音录像,形成完整的项目资料,认真撰写调查演讲,做好“普查工作”总结。并依照全市统一部署,建立上街区非物质文化遗产档案和数据库。
撰写我区“普查工作”总结,迎接市文化局验收(年7月30日—12月30日)完成普查、汇总的基础上。其内容包括“普查工作”时间、地点、人员安排及各类非物质文化遗产的分布、价值、现状等;将我区维护项目清单,包括非物质文化遗产资源目录、重点抢救项目名单、分期维护项目名单、维护工作计划、方案等装订成册,迎接市文化局验收。
六、具体要求
广泛发动群众提供普查线索。峡窝镇及各街道办事处要在区政府的领导下,要大力宣传开展“普查工作”重要意义和相关知识。与有关部门密切配合,将“普查工作”作为今年上半年文化工作的重点,严格依照实施方案的要求,保质保量完成非物质文化遗产资源普查任务。
以镇办为基本实施单位,要切实做好组织落实。普查工作”实行分级负责。各镇办要明确一名领导具体负责,并以社区、村为基本单位成立若干个普查小组,以文化站干部、老艺人、退休老师、大学生村官等为骨干确定一批普查员,组成专兼职结合的普查员队伍。
要及时请示演讲。对涉及面较广的非物质文化遗产项目,要加强对“普查工作”指导和协调。普查过程中遇到问题和矛盾。需要组织更大范围的普查工作”时,由“领导小组”办公室予以协调。
为了认真贯彻落实全县上半年重点工作督察总结座谈会精神,经请示县委、县政府分管领导同意,今天下午,我们召开上半年工作总结大会,主要是对上半年的工作进行全面的回顾,总结经验,寻找差距,分析原因,明确努力方向,并对下半年的各项工作进行安排部署。县委宣传部齐部长在百忙之中,莅临指导会议,这充分说明县委、县政府对我们文体广电工作的关心、关怀和高度重视,让我们再次以热烈的掌声表示欢迎和谢意!今天的会议,是文体广电局组建以后的第一次全体干部职工大会,应该说既是一次工作总结会、合心动员会、任务安排会、又是一次问题分析会、目标落实会、更是一次加油鼓劲会、促进推进会。通过这次会议达到进一步统一思想、提高认识、准确定位、明确任务,把干部职工的积极性、主动性和创新性凝聚到促进工作,推进落实,推动发展上来,努力开创各项工作的新局面。刚才,各下属单位汇报了上半年的工作进展情况并分析了存在的问题,提出了下半年的工作任务,下面,我结合昨天全县上半年重点工作督查总结座谈会精神和刚才各单位的汇报,就上半年文体广电工作情况及下半年的工作任务先讲四个方面的意见,最后,齐部长还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、上半年工作的简要回顾
上半年,全县文体广电工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕全市“四三二一”战略和全县“三二一一”发展思路,以实施“一五十”工作计划和加快广播影视事业发展为目标,全体干部职工进一步解放思想、改进作风,切实履行各自职能,着力提升工作水平,各项工作任务得到了较好的落实,文化体育、广播影视事业保持了良好的发展势头,取得了一定成绩,主要表现在:
一是年度考核和年初安排认真扎实。全面总结了2009年工作,对下属单位进行了年终工作督查,考核了班子,审计了财务;制定了2010年全县文化体育及广播影视工作要点,和下属单位签订了目标责任书,分解了工作任务,制定了全年重点工作行事历及日常工作行事历,编制了《2010年工作手册》,明确了目标,落实了责任。
二是节庆、文体活动有声有色。春节期间,牵头实施了县城街道灯饰亮化工程,开展“四进基层”、“文化科技卫生”三下乡、专场秦腔演唱会、“和谐之韵”书画展、精品文物展、广场文化活动和义务书写春联等活动30多场(次),丰富和活跃了城乡春节文化活动;举办了“庆五一·促和谐”职工运动会、文艺汇演、书画展和讲解比赛、免费体检等活动;承办了为期5天的庆祝建党89周年“唱红歌·颂党情”万人歌咏比赛。通过各类活动的开展,干部职工精神文化生活进一步丰富,向心力、凝聚力进一步增强,体现出了奋发有为,干事创业的良好的精神状态。
三是项目建设进展顺利。城北体育场完成了施工图纸设计,即将开工建设;投资220万元的南石窟寺岩体加固和投资158万元的城隍庙维修工程完成了设计方案的评审及批复,目前进入招投标阶段;第四批中央扩大内需项目的8个乡镇综合文化站已完成了2层主体建设,七月底前全面竣工;影剧院和博物馆灾后重建项目进入招投标阶段;为215个行政村配发文化信息资源共享工程设备4大类1000多台(件),总价值84万多元;在进一步完善已建农家书屋的基础上,确定了剩余53个村农家书屋的人员、场地、设施,年内可实现农家书屋全覆盖的目标。
四是遗产保护成绩显著。坚守岗位,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,严格执行交接班制度,按时记录值班日志,定期进行夜间巡查,确保了文物安全无事故;对县博物馆文物展厅正在进行档次提升,升级改造文物库房,并对文物进行归类整理,使之规范运行;认真完成了文物普查阶段性工作任务、“非遗”研究与保护及“西王母信俗”的保护与传承工作;加大了对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,并积极实施“民间艺术之乡”创建命名工作。
五是广播电视新闻宣传工作成绩斐然。制播泾川新闻94期,播出新闻稿件1051条,制播《乡村季风》、《家庭·人口·社会》、《泾川果业》等固定电视栏目12期;制播《解放思想优化环境促进发展》、《时代先锋》等各类临时栏目44期。实况录播三干会、文艺演出等大型活动11场次,录制精神文明建设专题片6部,其他专题片5部,较好地宣传了全县各级各部门扎实推动“六个集中突破”取得的经验和成绩。对外宣传方面取得突破性进展,上送省电视台新闻9条,播出4条,上送市电视台新闻200多条,播出182条,外宣条数持续保持全市前列。
六是广播电视村村通工程扎实推进。对去年实施的1200个自然村22084户广播电视村村通工程进行补充完善,建立了内容详实的用户管理档案和电子资料。加强维护管理,确定专人对损坏的村村通设备及时进行维修,至目前共维修设备53台(次)。认真调研编制了《泾川县20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程建设方案》,共确定20户以下自然村工程建设点2103个盲村、39105户,为我县十二五期间广播电视村村通工程的实施奠定了基础。
七是农村数字电影放映工程初见成效。组织全县11个电影放映队深入农村开展数字电影放映工作,至目前,共放映电影1200多场(次),较好地完成了省市下达的放映任务,进一步丰富了农村群众的精神文化生活。
八是文化产业及文艺创作得到了社会的好评。文化产业协会已得到批复,即将成立。开发特色产品,使文化产业在泾川经济发展中所占比重得到提升;筹办了各类书画展、摄影展,创作出了具有地域文化特色的文学艺术精品;积极编好戏、出好书、作好诗、排好舞,至目前完成书画创作30余幅,其中5幅书法作品获得市上奖励。发表文学、文艺作品17篇,新编排舞蹈3部,出版发行了《圣地泾川》3部;郝栓福、张森林、李延福出版印发了个人摄影集;退休干部胡生洲创作修编了五部剧本,已上报省文化厅审定。以上这些工作都为群众提供了高品位的精神食粮,取得了良好的社会效益,受到了社会的好评。
九是文化市场管理井然有序。进一步健全了“扫黄打非”工作机构和执法队伍,推行“属地管理,一票否决”的管理制度,开展文化市场“天天查”活动,到目前为止,暂扣网吧服务器3台,对2家网吧提出了警告,并责令2个违规经营网吧停业整顿,与电信局联合为网吧安装了监控设备,对网吧实施全天监控,确保无未成年人进入;出动检查人员100多人次,检查各类文化经营场所100多家,收缴非法出版物263册,盗版光碟192张(盒),处罚违规经营户5家,取得了阶段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部门进行了为期20天的校园周边环境整治,确保了校园周边环境的安全稳定。
十是体育活动及体育彩票销售工作有序开展。一是举办“迎新春·庆元旦”职工拔河比赛和象棋比赛;二是为平凉市第一届运动会选拔了运动员80人,教练员20人;三是协助举办了县委、县政府机关体育运动会,文体系统第二届运动会;四是积极扶持体育彩票销售,配合省、市相关部门对我县13个销售网点进行检查指导,分解了销售任务,确保完成年度销售任务,目前在全市排名位列第四。
十一是人才队伍建设进一步加强。创新载体,积极实施名角培养、名戏打造、名剧团建设“三名”工程及“五个百”工程培训、评选、命名任务;评选上报先进基层文化工作者、农村文化能人20名,推荐上报了全省群体工作先进单位和先进个人;结合建设全省戏剧大省的要求,创作申报了《村官》、《王母情》等5个剧本参加省文化厅评审;组织专业、业余秦腔爱好者10名参加全市秦腔大讲赛,分获优秀组织奖和个人优胜奖。
十二是综合性工作落实有力。制定了2010年党建、安全生产、禁毒、计划生育等工作要点、方案;及时进行“中国·泾川”门户网站文体局子站信息添加、管理,上报信息12篇(条);根据县委、政府关于政府机构改革的实施意见,精心制定了《泾川县文体广电局职能设置、内设机构和人员编制方案》,初步完成了机构整合的工作任务。重新制定了重点工作行事历,确保了机构改革和当前工作两不误、两促进。
二、存在的主要问题
上半年我们的各项工作齐头并进、蓬勃发展,取得了一些成绩,这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导的结果,也是广大干部职工尽职尽责、扎实苦干、创新快干的结果,在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到工作中存在着一些不容忽视的问题,主要有:
一是思想解放不够。对加快全县文化体育及广播影视事业发展的重要性和紧迫性认识不清,理念不新,视野不宽,定位不准,认为机构改革,单位合并,去向不定,存在干不干一个样的思想,有的单位负责人不敬业、不尽责,把自己混同于普通老百姓,没形象、没实绩。
二是工作作风不实。部分干部职工的精神状态,工作作风不能完全适应当前工作需要,谋划工作重点不突出,计划不周密,措施不具体,工作缺乏主动性,对所从事的工作心中无数、推天度日、天马行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神状态不佳。不少干部职工存在等待观望的侥幸心理和怨天尤人、畏难发愁等消极情绪,对工作的紧迫性认识不清,行动不快,成效不大,对有些细节问题甚至置若罔闻,不予理睬,想来就来,想走就走,目无组织纪律,个人利益至上,搞小圈子、小团体,落实工作有小动作,唯恐天下不乱。
四是项目建设进度缓慢。今年我们共实施的是南石窟寺岩体加固、城隍庙维修、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、文化信息资源共享工程、体育场建设及灾后重建等项目,在全县处于后进位次。各单位争资金、跑项目的决心不大、行动不快、落实不力。
五是工作进展不平衡。单位与单位之间,单位内部工作不平衡的问题仍然比较突出,影响整体工作推进。
对于这些问题,我们要高度重视,在下半年的工作中,切实采取有效措施,加以解决。
三、下半年工作的主要任务
下半年文体广电工作要继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,以丰富城乡群众文化生活的目的,以和谐文化建设为主题,以推动文化事业大发展、大繁荣为目标,以保障人民群众的基本文化体育权益为重点,按照“一五十”的工作定位,进一步优化工作思路,细化工作措施,靠实工作责任,重点做好以下几个方面的工作。
一是持续加大项目建设力度。加快隍庙维修工程和南石窟寺岩体加固工程的前期准备工作进度,争取早日开工,力争年年内完成,确保文化遗产的安全和申报;积极争取13个乡镇综合文化站配套设施尽快到位,加快新建的8个乡镇综合文化站扫尾工程,充分发挥文化站的作用;千方百计争取保护资金,对国家级非物质文化遗产“西王母信俗”项目落实保护措施,实施保护;开建城北田径场和球类场,力争在年内安装配套设施,投入使用;同时,要尽快争取实施文化信息资源共享工程,发展基层服务网络,延伸服务。
二是持续加大文艺创作的力度。在国庆和元旦期间,积极筹办个种书画展、摄影展,创作具有地域文化特色的文学艺术精品,保证年内在市级以上刊物发表作品45篇(幅)以上;落实“五个一”工程;编印《泾川文物精华》;创编新剧目,积极参加省、市组织的各项活动,力争有5项以上活动(节目、作品)获奖。
三是持续加大遗产保护力度。认真实施“文物安全年”活动,警钟长鸣,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,确保下半年文物安全无事故;认真完成下半年文物普查工作任务,完成“非遗”研究与保护,顺利通过国家非物质文化遗产名录项目的验收;加大对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,做好第三批省级、国家级项目的申报工作,创建命名“民间艺术之乡”。
四是持续加大文化产业开发力度。成立并充分发挥文化产业协会的作用,编制文化产业发展规划,启动特色文化产业园区(街区)建设,开发特色文化产品1件,编印《泾川市民手册》、《文化经典》折页,积极参加各类文化产品展销活动,宣传泾川特色文化产品,提高泾川对外影响力和知名度,提升文化产业在泾川经济发展中的比重。
五是持续加大文化市场管理力度。加大执法力度,保证管理和行政审批公开、透明,进一步健全“扫黄打非”工作机构;规范管理文化娱乐场所,杜绝一切事故隐患,确保娱乐场所的健康、安全、规范、无事故、无投诉,网吧无未成年人进入;继续深入开展文化市场“天天查”活动,开展各类专项整治活动5次以上,确保群众满意度和市场良好率在90%以上,推动文化市场平安建设。
六是继续抓好节庆文体活动。做好春节、元旦、国庆等节庆文体活动,排新戏好戏,参加省、市文艺调研和汇演,充分发挥各级文化服务设施的作用,开展“文化活动年”活动,举办秦腔大奖赛,双拥晚会,精神文明建设先进县汇报演出,活跃群众文化体育活动,提升活动的质量和水平。
七是继续抓好体育工作。要以全民健身为重点,抓指导,促训练,积极组队参加省、市组织的各类赛事,积极辅导机关、学校、社区开展各项体育活动;做到月月有赛事、有活动。举办8月8日全民健身日活动;继续加大体育彩票销售的扶持力度,确保完成全年销售任务340万元的任务。
八是继续抓好新闻宣传工作。在办好新闻栏目的同时,要对电视台的栏目进行整合、改版、扩容,开办集教育性、娱乐性于一体的栏目;要开通泾川人民广播电台,营造健康向上的舆论氛围,把全县干部群众的思想和行动统一到贯彻县委、县政府的决策上来,统一到专抓实干上来,统一到加快发展上来。
九是持续加大广播电视网络建设力度。在对原有用户搞好维护和服务的基础上,全力抓好城北网络延伸,省网连通等工作,延伸网络,扩大覆盖面,提升广播电视的传输质量。
四、下半年工作的保证措施
这次机构改革,为促进全县文化体育和广播影视事业快速发展提供了良好的机遇,但也面临着前所未有的挑战,我们要抓住机构改革的契机,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,真抓实干,以作风的大转变,促进工作的大发展。
1、要加强学习。要树立终身学习的理念,要结合县上开展的“三项学习”讨论活动,学理念、学业务、学法规,解决对学习的重要性认识不够深刻,沉不下心,钻不进去,没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求,缺乏学习的自觉性和主动性的问题,在真懂、真学、真用上下功夫,通过学习,使干部职工成为业务工作的行家里手。
2、要振奋精神。精神是一种状态、一种追求、一种境界,有什么样的精神状态,就会有什么样的工作气魄、什么样的工作行为、什么样的工作成效,要把目标定的更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,少一些四平八稳、慢慢腾腾的暮气,多一些只争朝夕、敢为人先的朝气,以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动发展。
3、要有大局观念。局属各单位要有大局意识,多一些配合,少一些掣肘,多一些协作,少一些推诿;干部职工要明确岗位职责,讲大局,讲奉献,多一些补台,少一些拆台,多沟通,多交流,做到聚焦不散光,帮忙不添乱,干事不倒事、做事不坏事,在分工中加强协作,在全局要形成目标同向,工作同步,上下同心,齐心协力干事创业的氛围。
4、要真抓实干。把实干作为一种信念来追求,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,让实干成为干部职工的硬功夫,要树立抓而不紧等于不抓的观念,倡导真抓实干,求真务实的工作作风,干部职工要牢固树立落实为主,实干为先的理念,把心思和精力集中到踏踏实实做工作、抓落实上,切实解决心浮气躁,作风漂浮,只图安逸,不谋干事,工作拖沓,应付差事,满足现状,不求上进,盲目乐观,质量不高等问题,形成看实绩、看作为、比贡献、比奉献的作风。