人事档案管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇人事档案管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：人事档案管理；人事制度改革；人事管理；研究

人事档案是个人参加各种社会实践活动的历史记录，是个人成长经历的客观反映,是个人社会生活的“伴生物”，一直以来，人事档案是人事管理的重要依据,也是一种全国通用的人才评价工具。社会由人组成，更突出地表现为复杂交错的社会关系。人的活动创造了社会，而社会又不断地影响着人。对于一个人来说，社会是他生存的环境，对他的生存与发展都存在着很大的影响。社会的发展，又有赖于人的努力。是人类的活动创造了社会，推动了社会的发展。因此，对人的研究成为了哲学、管理学、社会学等众多学科的要务，社会管理从某种意义上讲也可以被看作为人的管理。

一、人事档案管理研究趋势展望

通过梳理现阶段我国人事档案管理研究的理论成果，笔者认为，未来一段时间内的人事档案管理的研究，需要在以下几个方面进一步加强。

（一）加强人事档案工作改革的研究

我国的人事档案工作是在战争时期人事档案管理的基础上建立和发展起来的，人事档案的作用在很大程度上表现为管理人、控制人。这种历史遗留下来的特点很突出地反映在人事档案的内容上，重政治历史、轻工作实绩，重思想品德、轻才能成就，无法全面、完整地反映一个人的真实面貌。在当今竞争愈加激烈的信息化时代，传统的人事档案内容明显不符合时代潮流，无法在人事工作中发挥应有的作用。因此，人事档案内容及其管理到了非改革不可的时候。关于人事档案改革的研究，已有不少学者提出了一些改革思路，譬如，陈兆祦提出要改革人事档案的“终身制”，王英玮提出要改革人事档案的管理机制，等等。笔者认为，还需要进一步加强人事档案改革的研究，研究内容主要应集中在人事档案管理体制的改革和人事档案本身的改革等方面。

（二）加强人事档案的“三化”研究

人事档案的“三化”是指人事档案管理的现代化、规范化和标准化。现代化是人事档案工作在信息化时代的必经之路，是新形势下人事工作发展的需要，这就需要进一步研究人事档案的数字化、数据库建立、管理系统研发、信息网络化建设等核心问题。规范化是实现人事档案管理现代化的重要中间环节。由于受历史条件的制约，不少人事档案材料载体不统一、装订不整齐、书写不规范、管理不规范等现象还比较突出。因此，加强人事档案管理的规范化研究，建立严格的管理规章制度，为人事档案规范化管理提供理论支持与方法指导，已成为迫切需要解决的重要问题。另外，标准化也是实现人事档案管理现代化的重要基石。加强人事档案标准化建设研究，特别是要加强人事档案载体标准、格式标准、管理标准等方面的研究，建立健全人事档案。

二、计划经济体制下人事档案管理的特点

（一）人事档案是员工的身份证明,关系个人的切身利益

在计划经济体制下,无论是企事业单位,还是政府部门,员工都由干部、工人组成;人事档案是根据人事管理的需要建立起来的,因此,相应地分为干部档案、工人档案;而一般的农民以及城镇无业人员,即使拥有部分人事档案材料(如学生档案),如果没有获得干部或工人份,其最终是没有人事档案的。可见,人事档案是员工的身份证明。个人在国家社会、组织单位的地位和权利都由这一身份证明所决定。人事档案几乎决定了个人的生老病死，例如，招工、录干、调动工作、晋升、加薪、公费医疗、福利待遇、离退休等等都由人事档案中的相关内容来证明或确定。甚至,当事人的家庭生活、子女前途都由人事档案来决定,例如,领取结婚证,分房,子女入户、上学、顶职等都须由人事档案所在单位提供各种证明材料。

（二）人事档案是单位控制员工的有效手段，员工因人事档案而被迫依附于单位

人事档案虽然是个人社会生活的历史记录,但是,在计划经济体制下,人事档案由单位建立,由单位保管,主要供单位利用。一般情况下,只有单位组织人事管理部或人员能利用员工的人事档案,而人事档案对当事人与他人都是保密的。而且,我国实行人档合一,档随人走的人事档案管理制度。个人到哪里工作、学习,其人事档案必须跟随转移到哪里。人事档案不能转移,个人就无法流行动。离开人了人事档案,员工就会失去身份证明,其本人和家庭就会前途难卜,命运堪忧。因而,个人完全依附于人事档案。因为人事档案由单位所管控,所以,单位凭借对人事档案的控制权就可以容易地控制员工,员工则因为人事档案的约束而完全依附于单位,不能随便调离单位。

三、对传统人事档案管理制度与管理方式的挑战

理念指导制度，制度又约束行为（方式）。由此可见，有什么样的理念，伴随而生也就会有什么样的制度与管理方式。在保守的“管”字当头的理念下，传统的人事档案管理制度和方式犹如一潭死水，毫无生机。笔者查阅了部分单位的人事档案管理制度，尽管内容上略有差别，但印象最深的就是大多数单位人事档案管理制度开篇的“保密”二字。也就是在这种略显“左”的保密思想下，无数人事档案人耗掉了青春，耗掉了热情。人事档案工作逐渐成了一项默默无闻的工作，因为它不像其他工作那样容易引人注意，发挥不出多少作用，更不容易取得明显成绩。有些单位的领导干部和部分同志更认为档案工作不如其他工作重要，没有把档案工作摆到应有的位置，出现那种要用时想到、不用时不要、考核检查时才突击整理的现象，平时对档案工作缺少投入，出现问题后也不积极主动地去想办法解决。导致了全国上下整体人事档案工作一直处于被动应付的状态。结合当前实际来看，比如《干部档案管理条例》规定“干部档案实行党委或行政主管部门领导下集中统一和分级负责的管理体制”。

四、充实人事档案内容

企业工人合同制、事业单位人员聘用制实行后,单位和个人是平等协商的聘用关系,聘用合同书和各种协议是体现聘用关系的有效凭据,也是约束双方履行责任与义务的主要法律依据。因此,劳动合同、工作协议、聘用书等文件材料应归档,成为员工人事档案的重要组成部分。此外,考核、辞聘、解聘等方面的材料,也应及时存入人事档案。

五、结语

新时期，党和国家的精神要求人事档案部门要坚持与时俱进，不断创新人事档案管理的方式、方法。与其他各项工作一样，人事档案管理必须始终坚持与时俱进，不断改革创新管理方式、方法，只有这样，人事档案工作才有持久的生命力。否则，一成不变，不能适应时代的需要，迟早要被历史淘汰。特别是对人事档案管理，传统的做法和功能面临挑战，如不再调整、完善，使之始终跟上形势的需要，发挥积极的作用，焕发新的生机，就很可能会走向消亡，这是我们都不愿意看到的。因此，档案工作人员要牢固树立与时俱进，科学发展的思想，加强调查研究，摸清档案工作现状，努力探索人事档案管理的新途径、新方法，不断开拓人事档案管理的新局面。

参考文献：

[1]邵明.人事档案管理信息系统的研究与开发[J].教育信息化,1999(2).

[2]赵守清.人事档案管理系统分析及实现原理[J].浙江档案,2006(10).

[3]任秀军.人事档案计算机管理系统的实践应用[J].黑龙江档案,2008(2).

[4]黄霄羽.国外人事档案管理的特点及启示[J].北京档案,2006(1).

[5]崔晶.国外的人事档案管理[J].中国人才,2002(6).

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（一）人事档案管理体制比较之后，不符合新形势下的需求目前的人事档案管理机制主要依据管理者的权限及其隶属关系来管理，对组织人事管理工作可以起到重要的作用，但现在是属于科技新时代，人员流动速度快且量大，人员关系时常变动，档案管理经常出现新状况，让人应接不暇。其一是档案管理的关系混乱，比如某些企业单位的部分员工档案在人事部，但有些却在人才交流中心，还有的在劳保部门或社保部门等，其主体混乱不清，管理有难度。其二，档案时有脱节，一些企业单位档案管理意识不强，经常出现人档分离，也有出现“死”档、弃档或无档的状况，导致某些员工档案最后无踪可查。其三，管理力度不够，常有盲区。有些企业单位在招聘时，私自存贮收受应聘员工档案，一些流动人员和工作还没有着落的毕业生以及退伍军人，被截留档案也时有发生的，造成管理的盲区。

（二）人事档案管理人员技能和素质有待加强首先，员工的思想观念跟不上时代的步伐，有些传统守旧。有些员工一直沿用以前的管理方式，埋头苦干，整天插在繁琐的日常事物中，对思考和变革人事档案管理工作从来都是漠不关心，对新出现的状况或问题无从下手，或置之不理，没有积极进取和创新的精神。其次，员工的技能水平比较低，现代化的人事档案管理要求人员具有较高的文化水平，掌握专业的管理知识和科学技能，比如计算机技能。还有平时缺乏系统的技能培训，经常会犯一些低级的错误。最后员工的工作热情度不高，档案管理工作是一件非常复杂而且琐碎的工作，这要求档案工作者有很强的的工作信念和无私奉献的精神。

（三）人事档案服务水平低人事档案的资料是非常多，而且可以随时增加，而档案管理工作者又相对比较少，有时不能及时收集档案资料，又不经常整理，造成档案信息滞后，无法为企业单位领导管理者提供及时又全面的信息。而且管理层面比较单一，仅为各单位政工的干部和人事部门。还有档案服务的路径比较单一，现在是信息时代，虽然人事档案管理有逐步加入计算机手段，但是多数只有录入中、高级人员的信息，总之信息的不全面、不准确，最终还要通过纸质版查询，从而影响工作效率。

二、人事档案管理工作的建议和策略

人事档案管理是一项具有政策性和业务性的工作，而且他要求比较高的保密性，可以促进人事资源的开发与利用，同时还能为和谐社会的发展起到推动作用。所以，提高人事档案管理工作的效率，要与时俱进、解放思想和开拓进取，通过强有力的措施改革，加强和完善管理制度和工作细则，从信息化和科技化上改进人事档案管理工作，为企事业单位提供良好的、全面的人事管理信息。

（一）建立区域性人事档案管理中心

区域性档案管理中心，就是指企事业单位和党政机关的全体工作人员的人事档案管理中心，要利用现代化的手段管理人事档案并作合理的开发利用，才能更好的为企事业单位服务。比如在水利管理这方面，整体上全国的水利人事档案管理是一个庞大的中心系统，其中包括许多的子系统，而子系统直接连着省市县的人事管理中心，这样可以方便人事档案的控制和管理，可行性高，而操作上主要是由员工所在的企事业单位或者托管中心来完善新材料，按期缴纳保管费用。人事档案管理中心经过一系列系统的保管、更新、利用开发等方式发挥其职能，实现服务社会和促进人才资源整合的作用。

（二）加强和完善档案内容制度

人事档案管理要从人力资源的管理和开发利用方面出发，客观记录员工业务水平、技术能力、业绩、诚信度等方面，特别要凸显个人的能力，加强认识档案信息的使用价值。因此，各企事业单位要从这些方面入手，充分完善内部人员的档案资料，而且能够及时的更新完善，确保档案资料与时俱进。

（三）考核评估人事档案管理工作

根据企事业内部档案工作管理体系，创建符合市场需求的人事档案管理工作的评估体系，逐渐形成公平、公开、公正的人才竞争机制，可以为企事业单位的人力资源开发利用带来客观的经济效益。其中可以分为三个方面，其一是建立主管部门的评估制度，主管人事档案的各个组织有责任对企事业人事档案进行监督和管理，可通过定期评估考核的方式来执行。其二，建立中介机构的测评章程，从长远来考虑，人事档案测评将会起到举足轻重的作用，这与人事档案管理的现代化和市场化是相呼应的。其三，建立个人的监督制度，将相同的档案资料交予档案管理部门和档案当事人共同审核鉴定，并且将持有异议的部分进行重新审核，确保对个人和组织双方的负责。

（四）加强档案管理工作队伍的建设，提高人员素质

管理工作者是人事档案的直接管理者，其队伍的工作效率将影响到人事档案管理的成效，所以需要加强队伍建设，提高人员的综合素质。一方面要完善档案管理人员队伍，调动有责任心、专业的人员负责具体工作，落实管理人员的薪酬待遇，保证队伍的专业性和稳定性。另一方面，加强对管理工作者的培训，企事业单位要根据计划有理有据的定期对员工进行培训，开展一些相关的讲座，或者选拔一些员工到学校或一些比较先进的单位学习，从而提高员工的各项业务水平，同时建立奖罚机制，实行量化考核，可以充分激发管理人员的工作能动性和创造性。由此才能保证员工有条理地、有效率地完成人事档案管理工作。

三、结语

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关键字：人事档案管理；意识；机制；科学化；法制化；道德素质

Abstract: In today's information age of 21st century, the talent has become the main symbol of the core competitiveness for a company or even a country, so the personnel management has increasingly highlights its great economic and social benefits. The timely and reasonable staffing, and effective incentive can reduce the unnecessary waste of time and money for the human resources department of state institutions or corporate. The essence of human resource management is also a management of information, and the personnel files as an important carrier of the human resources information, is the main source of personnel information and an important tool to select the talents. Managing the personnel files plays an important role in the development of human resources.

Key words: management of personnel files; awareness; mechanism; scientific; legalization; moral qualities

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

人事档案是社会公共信息非常重要的一个组成部分，通过人事档案可以证实个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况。从人力资源开发、管理的角度来看，人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。因此管好用好人事档案，对人才资源开发起着重要作用。当然人事档案作为广义档案中的一种，也具有一般意义上档案的属性，即：人事档案的作用是客观存在的，但出于静态的档案，它的作用又是潜在的，要使潜在的价值变为现实的直接价值，要受到一定条件的制约。既受到社会、经济、法律、文化等条件的制约，同时也受到人们档案意识和管理水平的影响。

一、社会、经济、法律和文化是我们一时之间无法改变的大环境，但是档案意识和管理机制和水平确实可以实实在在改变的

第一，处于信息化时代的我们必须要有最基本的人事档案意识。在很多的企事业单位，人事部门的工作人员很多都不是档案管理专业和相关专业出身，大多工作人员都对档案管理意识比较淡薄，对人员的资料管理和备案都采取无所谓的态度，这种不专业化的做法常常会给我们其他部门的人员调度和安排造成一定不必要的麻烦，如果遇到突发事件，也不能及时选择和派遣相关有经验和技术的员工。从员工自身来讲，也需要培养自己的档案管理意识，很多人在自己的档案方面采取无所谓的态度，而导致自身档案的丢失或者不完整，这不仅给档案收集也给档案的整理带来不必要的麻烦。

第二，单位的管理机制也是影响人事档案管理和档案有效利用的重要因素，作为新世纪的企事业单位，对于信息的采集和利用也应该有相对应的管理机制，利用工程的观念来对人事的录用、调度、撤销等进行有秩序有条理的管理。做到有秩序和有条理，就要求企事业单位建立健全有效的管理机制，建立相关的管理部门，首先需要在每一个部门内部进行各个员工的信息采集，尽量做到信息的完整、准确和清晰，其次对人员的档案进行归类和整理，尽可能做到归类标准化和整理科学化，然后再由各个部门按时递交由档案管理部门进行进一步的整理和归类，处理以后的档案信息要进行存档管理，存档看似简单，却包括很多繁琐的工作。每一个环节都要求做到认真细致，这样才能保证人事档案的有效管理和有效的利用。

第三，科学是第一生产力。人事档案管理在前期的发展是缓慢的，究其本质原因，就在于科学的落后，而今随着科技的快速发展，我们的生活方式也随之发生了翻天覆地的变化，计算机的出现导致了从实物的流动到人才的流动以及信息的流动方式都在一天一天变化着，这些变化带动了人们交流方式和思维方式的转变，当然企事业单位人力资源管理的模式也进入了新的改革历史时期，当今市场上有很多以计算机为基础的管理软件业随之应运而生，简单的人事信息录入就可以实现有效和迅速的人力资源管理，不得不说计算机的出现使档案管理实现了一个飞跃性的发展。综上所述，我们在管理人员的时候需时刻提醒自己严格的人事管理理念以及建立健全的管理机制和购入先进的人事档案管理软件。

二、基于当今普遍的人事管理传统模式和手段，我们要做的还有很多

第一，现在的人事档案管理一般都重政治轻业务。人事档案在反映一个人的情况都是注重业务和政治两方面。但传统的人事档案反映政治方面、家庭历史和社会关系方面的东西较多,而能动态反映某人情况的信息,如人员的身份认定、出境出国情况、合同项目转让、发明专利项目、业绩考核、职称评定、各类荣誉称号、岗位培训、继续教育、人事争议仲裁、人才素质测评、人事协议、养老金、失业金的缴纳等情况,则少之又少，现代人事管理应将人事档案资料尽量做到充分和完整，必要时可以加入个人的影像资料，以便更好的利用。

第二，人事档案一般作为政治要素，也必须将其法制化，做到档案收集有序性，档案存档保密性和档案利用安全性。要加大对《档案法》的宣传力度,通过宣传教育,进一步增强公民的法制观念,提高政治觉悟,认清制假危害，另外,还必须加大《档案法》的监督和执法力度,要告诫、引导广大干部职工人人都要具备档案意识,要本着对历史负责、对自己负责的态度,严肃认真地记载自己的每一张履历,要加重对涂改、伪造档案行为的制裁。对那些情节恶劣的、影响很坏的违法犯罪行为,不管是什么人,都要本着法律面前人人平等的原则,要毫不犹豫地绳之以法,予以坚决打击。我们必须树立这样一种观念,即不管是什么情况,不管其职务高低,要调动和利用档案都必须按规章办。只有完善相应的档案制度,并认真贯彻执行,才能有效地避免虚假档案的产生。

第三，人事档案管理从信息收集开始就决定了人事档案的质量高低，所以做好人事档案工作必须讲究实事求是,来不得半点虚假和含糊其词,因此,要求人事档案材料所记述的内容必须真实而且准确,不能前后矛盾,模棱两可，这就要求人事档案的工作人员在平时的工作中必须严把“三关”。一是要把好材料的入口关,对来路不明及有疑义的材料,要亲自进行调查核实,验明正身,做好初步认定工作,切断问题文件材料的源头。二是严把人事档案材料的转入关,各部门平时在积累文件、材料时,要做到去伪存真,不让虚假文件、材料有任何留存之机。对新形成的档案材料,一律严格执行登记制度,并进行认真细致地鉴别。三是严把人事档案转递关。在人事调动时,档案人员接到调档函,要将其人事档案材料进行收集,认真核对,并分类、编号、装订,填写档案回执单,密封后加盖公章,通过机要发至用人单位档案部门或由组织派专人送取。严禁个人办理人事档案事宜或自带人事档案。

第四，人事档案作为所有机关和企事业工作首要的先决条件，人事档案必须做到真实可靠。这就需要从制度上防范假文凭，从源头抓起,要严密防范、彻底杜绝“权学交易”这种丑陋现象,国家各级各类学校、教育培训主管部门要采取有力的措施,严格执行教育部门学籍管理规定,把好入学关。在日常的教学管理过程中,对那些需要继续学习深造的干部和企业管理人员,单独设立学籍档案,实施教学质量的全过程重点监控,帮助和督促他们保质保量的完成学业。对于少数不按时上课,不认真完成作业,学习困难,企图靠与任教老师拉关系、混学分的学生,应采取劝其退学或强制中止学习等措施。要坚持对学生负责、对社会负责、对国家负责的态度,从制度上防范假文凭,保证人才培养的质量和学籍、学历证书的真实性。

当然在保证法制的情况下，更重要的是要求档案管理人员必须具备较高的政治素质和道德素质。档案工作人员是档案工作的主体,提高人事档案工作人员的政治素质、科学文化素质、业务素质和职业道德修养是人事档案工作质量的关键。积极学习本单位专业对口的各项知识,熟悉各个环节的工作,只有这样,才能使档案管理工作有条不紊,更好地为部门以及某项专业性很强的工作提供优质、快捷服务。档案管理人员还要通过不断加强职业道德修养,来增强自己的使命感和责任感,通过责任心的加强,提高档案管理的服务质量和服务水平。

参考文献：

【1】 吴宝康.档案学概论【J】.1989

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关键词：事业单位；人事档案；管理

1引言

人事档案管理是事业单位工作的重要组成部分，是反应事业单位用人信息，是对于工作人员的评价以及人事任用的重要的参考依据。事业单位人事档案管理经过多年的发展，可以说已经取得了一定的成绩，但是客观来讲，我们有必须清楚地认识到当前摆在人事档案管理工作面前的难题，面对困难，迎难而上，积极总结发展新思路，不断提高人事档案管理水平。

2事业单位人事档案工作存在的主要问题

2.1档案陈旧，更新不够及时，不能很好地反映个人的最新发展动态

很多事业单位在人事档案管理过程中都存在档案陈旧，更新不及时的问题。大多单位都是存储一些职称评审，考察表以及干部任免或者说一些年度考核表等等，但是对于人才的学历、奖励以及一些培训资料档案管理人员很少主动找其存档，一般都是工作人员自己送来档案管理人员才会按照一定的制度对于保存。然而实际生活中，很少有人自己主动送档案给档案管理人员，认为单位不要求提交的，就是不必要提交的。尤其是很多人可能在职期间读了在职研究生或者获得了一些奖励，都没有及时存档。所以久而久之，就造成了事业单位人事档案管理过于陈旧，更新不及时现象的发生，也就导致了个人最新动态没有及时更新。

2.2存档工作规范性有待提高，档案管理技能有待提升

档案管理工作需要专业人员来完成，对于档案管理人员的业务能力和综合素质都有一定要求。但是目前很多事业单位的档案管理工作依然存在存档不及时，不仔细甚至不规范的现象，这些现象直接影响了档案管理工作的质量，不利于事业单位后期工作的正常开展。造成这种情况的原因主要有，从事档案管理工作的人员不一定都是档案管理专业，专业性有待提高，同时也存在部分单位的工作人员是兼职于档案管理，实际上这是不提倡的，建议还是各司其职，事业单位也最好配备专业档案管理人员为宜。建议没有专业档案管理人员的事业单位可以适当吸纳人才，招贤纳士，以满足工作需求。

2.3忽略了人事档案的人事培训工作与吸纳

很多事业单位认为人事档案管理简单，并不复杂，实际上事业单位人事档案管理工作是一件十分严肃也十分专业的工作，责任重大。人事档案管理关系到单位工作人员的切身利益，应该认真严肃对待。但是现实情况中很多单位对于人事档案管理人才的培训工作重视程度不高，有的甚至都不开展人事档案管理人员的培训工作，造成档案管理人员专业素质水平普遍得不到提高，再加上部分工作人员主观能动性不强，业务水平也一直上不去。部分单位也存在专业的人事档案管理人员缺乏的现状。

3事业单位人事档案管理的新思路

3.1及时更新保存档案，对人事档案进行动态管理

作为一名负责的人事档案管理人员，应该肩负起档案管理的重任。因为单位人员的档案并不是一成不变的，要随着工作人员的档案变化而及时存档，对于一些新档案要及时补充，确保做到档案的动态管理，保证个人档案状态的及时更新，这不仅仅是工作人员负责，也是对事业单位本身负责。

3.2学习档案管理先进理念，适当进行辅材料归类

事业单位要解决人事档案基础工作不扎实的局面，首先，需要提高人事部门对人事档案管理的重视。一是提升档案人员的素质。档案管理人员的素质决定了人事档案工作管理的好坏，对其素质的提升是做好人事档案工作的保障。可通过与其他同类单位交流和进行培训的方式，学习人事档案管理的先进理念；二是配备专门的档案管理人员。人事档案管理工作需要大量的时间，才能对人事档案做到仔细甄别和归档。其次，对多余档案进行辅助材料归类。人事档案归档并不需要人员发展的所有信息，如果把人员发展的所有信息归档势必会造成归档材料繁杂，不规范。但这些人员发展信息对了解人员又能起到一定的作用，此时，应该把这些不需要归档的信息建立一份员工辅助材料档案作为备用。

3.3致力于档案管理人才培养与吸纳，加大培训力度

事业单位必须致力于人事档案专业人才的培养，对于已有工作人员要争取更多的学习机会，加大培训力度，通过培训提升其业务能力，保证人事档案管理工作顺利推进。对于人才缺乏的单位要积极申请人才招聘，让专业性人才进入单位，促进单位工作健康有序推进。

参考文献

［1］塔娜.如何提升事业单位人事档案管理工作的有效性［J］.办公室业务,2016（14）.

［2］李锐.浅论事业单位人事档案管理中存在的问题［J］.科技资讯,2015（6）.

［3］庞爱思.事业单位人事档案管理存在的问题及对策探究［J］.办公室业务,2015（23）.

［4］贾博.浅谈事业单位人事档案管理工作中几点问题的解决［J］.民营科技,2014（11）.

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一、加强并创新档案管理意识

不少企业或者组织对于人事档案管理是不重视的，认为整理人事档案无非是将所有人的主要经历、政治面貌、品德作风进行简单的登记保存而已，对于企业或者组织的发展毫无意义，同时还要分配人事档案管理人员，对于组织来说无非是又一项支出。加强人事档案管理的第一步，也是首要环节就是要加强医院内部的人事档案管理意识。

首先，在医院的管理者之间应该达成一致意见：对人事档案管理树立重视意识。这有利于人事档案管理的有效贯彻实施，自上而下地推进人事档案管理工作的开展。对于人事档案管理给予更多的资源，包括人力资源，招聘专门的档案管理人才；物力资源，提供人事档案管理资料室，配备基本的办公用品；财力资源，提供更多款项，为人事档案管理工作的顺利进行提供有效的物质保障。其次，提高全员的档案意识，通过公布文件、通知、公告等，来让医院全员了解认识档案管理的重要性，增强各岗位人员的工作积极性与责任感，提高全员的工作效率。最后，人事档案管理人员应该增强责任意识，确保人员充分履行工作职责；人事档案管理人员也应转变档案管理理念，解放思想，创新观念，开拓思路，寻找一种高效、创新且具有“人性化”的人事档案管理方法。

二、建立健全人事档案管理机制

人事档案管理机制是人事档案管理的重要保障，也是人事档案管理得以顺利进行所需要遵循的依据。人事档案管理机制需要建立健全人事档案管理制度，将人事档案的管理过程规范化、程序化、专门化。通过科学的方法以及利用现代化信息技术管理手段，规定档案更新周期、更新时间、托管人员、可以翻阅人员、可使用人员等，明确职权与分工。对人事档案进行科学性、系统性、全面性地管理。人事档案管理的主要分为“收集信息―整理信息―分类归档”三个主要步骤。建立健全人事档案管理机制需要从人事档案管理的三个主要步骤入手，逐步进行规范，并且对每个步骤的着重点进行总结强调。

首先，收集信息。这是人事档案管理的基础。收集信息能否有效进行关系到人事档案的信息是否全面。收集信息作为人事档案管理的重要环节必须强调细致性和全面性。收集信息需要将档案管理人员按科室进行分工，明确责权，从收集信息的第一步开始到分类归档的最后一步截止，负责该科室档案的人员不能更替，若有特殊情况，一定要做好交接工作，明确档案管理人员的责任意识与保密意识；其次，整理信息。这是人事档案管理的关键步骤。对人事档案信息的整理强调档案管理人员的协作分工，医院各个科室的人事档案最好由专门的人员进行整理，即在档案管理之前所分配的人员。最后，分类归档。人事档案的管理，不仅仅是强调对档案的收集、整理与保管，更重要的是能够有效利用科学的人事档案管理，来促进医院内部的人才考察与人才选拔。所以分类归档时，应该注意档案类别的系统性与档案使用时的便捷性。

三、创新人事档案管理方法

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关键词：人事 高校人事档案有效管理

所谓人事制度，主要是指政府人事部门的人才交流机构根据国家有关政策法规，接受用人单位或个人委托，代为管理单位或个人的人事管理业务。当年国家人事部提出“人事”是人事管理改革的一项举措，也是为了适应社会发展需求而推行的一种新型的人事管理社会化方式。目前，许多高校正逐步建立起以人事关系和人事档案管理为主的人事机制，但在执行程中存在一些诸如机构与被高校间职责不清，相关的配套措施及管理不完善等问题，在一定程度上制约了高校人事档案管理工作的发展，这是高校人事档案管理工作需要思考的话题。

一、人事制下的高校人事档案管理内涵

人事制与高校人事档案：高校在适应社会发展的过程中，对新聘任教工的人事及档案关系由人才交流服务机构代为管理，高校与个人建立聘用关系的一种人事制度，具有灵活多变的用人机制。实行人事的人员在聘期内，高校依照聘用合同有关规定对其进行管理，解聘或不再续聘的转回人才服务机构，脱离与学校的关系。它的最大特点在于实现人事关系管理与人员使用分离，高校在聘任合同的约定下享有人才的使用权，承担相应的因使用人才而产生的按劳付酬、考核奖惩等义务，逐步使人才的使用权和所有权分离，把原来由单位承担的社会责任从本单位中分离出去，走向社会化管理。而在高校推行人事制度下的人事档案管理，旨在减轻高校有关人事的事务性工作负担，消除新接收人员对单位的依赖，以实现高校用人的自，尤其可以帮助解决高校在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理、人员编制、户籍挂靠等方面遇到的问题；是为深化人事制度改革，增强高校生机和活力，而实行的人事制度，也是高校制度改革的一项重要内容。

代管的高校人事档案内涵：完善的代管档案主要有：干部履历和自传、鉴定和考核、学历和评聘职务、政审、党团、奖惩、工资、任免调动等十大类，根据用途分：如民主政治类：入团入党入伍，组织鉴定、考查考核，职务任免、奖励惩处、品德作风、业务能力、工作表现等；学历学位类：履历、自传、学历、学位、学籍、出国访问、进修培训等；专业技术类：职称评定、论文奖励、成果专利、科研成果等；社会保障类：如工资晋升、福利待遇、选举评优、购房和住房公积金、合同与协议等；教育卫生类：如学籍学位、履历、自传、计划生育、保健医疗等；安居乐业类：如房屋权属、婚姻和户籍、家庭成员、社会关系、、弃档与出国等保障权益的档案；派类：各类任命、出国访问、代表登记等等；它们与被代管人的利益息息相关，是在他们在不断成长中产生的新生资源。

代管的高校人事档案性能：代管人事档案是高校“察民情、解民忧、维民权”的重要资源，具有较强的查考性、严肃性和权威性，她可用“凭据”帮你寻根溯源，用“数字”为你排忧解难和去伪存真；在个人的“成长发展、生老病死、衣食住行”中几乎都离不开它，如工资档案可核实工龄等，学籍和房产档案可办就业手续和确定房产权，婚姻档案可办购房贷款、遗产继承手续；又如晋职晋资、进修培训、医疗保险，产权公证，寻校友、求佐证等，都可显示它的“威力”，尤其在当今凭证作用和法制效应越来越凸显的年代，是一种难以估量的信息资源、文化资源、特色资源和效益资源。

二、人事制下的高校人事档案管理现状

近年来，随着高校各类档案资源的整合，档案馆就成为了人事档案的管理主体。高校实行人事制度后，人事档案管理主体实际上分成了两个部分，一是由学校档案馆对传统体制下的教职工档案进行管理；另一部分被租赁聘用的教工档案由当地人才交流服务中心进行管理，当一大批租聘者长时间被正式聘用后其档案才能转至校档案馆，期间有的需要相当长的时间才能被正式聘用，长时间被代管的档案都是人事机构管理，但的人事档案在管理存在不少问题。

1．机构与高校管理职责不清

制度的不健全和管理的不规范，使双方职责不明确，操作中容易失误；如机构侧重一般的接收保管和存放，重接收，轻管理，在接收材料时基本不审不看、不按章归类，不及时装订，更本谈不上整理和装卷，以及目录信息的著入等管理，出现代管的人事档案大多以原有结构状态存在，组卷较散乱，管理有失严肃，既使丢失了也无依据；同时，档案在未正式传入高校时，高校档案部门又不可能去查询和监督，以及查缺补漏，更谈不上及时进行标准化和现代化管理，转来的材料没有电子目录信息等，最基本的管理水平都未达到，致代管档案的质量受到影响。

2．代管的人事档案内容不齐全

人事档案的内容是随着个人成长在不断增加、是处于动态状，需要连续不断地补充与更新，才能真实地反映其现实面貌，但有的档案内容的补充和收集较缓慢，如人员在工作中形成的业绩考核、职称考评、继续教育、晋职晋资等材料十分丰富，收集缓慢影响了档案的查阅和利用；又如形成材料不齐全，如有的过去虽然是招工或转干、升学或晋职，但档案中无记载，有的材料无审批意见及个人签名等；还有的因多次调动或重新建档，出现了部分档案缺失等，减弱了凭证和依据功能；还有的组织考核、评鉴材料不全，在一定程度上影响对其本人的全面了解。

3．代管的人事档案材料不连续

高校接收或拟引进的人员即便是租赁制，对学历的要求最低也得在硕士以上，因此，学历材料是收集重点，如自高中到博士学历的原始材料，应具有报考表、入学登记表、学籍表、毕业生登记表或鉴定表、授予学位审批表等，但代管期间材料收集的不及时，致许多材料连续性不够。

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4．代管的人事档案查阅不方便

高校组织和人事部门在需要查阅代管档案，或各党支部办理入党或预备党员转正事宜、例行人事调查等时，需经由高校人事部门到机构去代为借阅或开具证明后自行前往查阅；或代管的个人在报考硕士、博士、评定职称、办理户口等需依据档案材料开据证明等，都需反复要走多个流程才能办成，利用起来极为不便。同时，高校人事部门对代管者的档案是先收集和整理，再不定期集中转递至机构，转递中易致档案实体损坏或散失，影响代管档案的管理和查阅质量。中国

三、人事制下的高校人事档案管理对策

档案管理工作是一项政策性、专业性很强的工作，双方管理机构不仅要规范管理，重要的是强化管理意识，熟悉和掌握人事档案管理技能，不断拓展和延伸服务功能，搭建交流沟通的平台,营造和谐工作环境，为双方提供优质、方便、快捷、高效的服务。

1．优化人事档案的服务环境

为促进人事制下的高校人事档案管理和服务效能，要及时完善更为科学合理的人事档案管理职责，提高双方档案管理者的政治和业务水平，要求他们不仅要有“一专多能”、爱岗敬业、精通业务，具熟练掌握人事档案材料的收集、研究、鉴别、分类、编排、归档、保护各个环节的技术，而且还要掌握自动化、信息化、网络化的知识和技能，提高档案管理技术水平，优化人事档案管理的服务环境。

2．规范人事档案的管理程序

高校与机构之间须加强沟通、协调工作，制定出切实可行、操作性强的具体程序和措施，同时，高校要积极配合机构做好档案材料的收集工作，机构也不能仅仅停留在档案保管上，双方都要做好协调工作，着力解决职责不清、范围不明、关系不顺、程序不规范、运行机制不畅、信息反馈不及时等问题，制定严格的合同，明确各自的职责范围、可操作的措施、具体工作程序以及各个工作环节间的运行机制等,建立健全包括材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查(借)阅、转递等规章，机构要按程序做好代管档案的收集、整理、保管、利用等工作，而高校也要积极地对代管人的学历变更、职务、职称变动、工资调整、及年度考核等材料进行初步的整理，并及时完整地转交给人事机构，使代管人事档案管理逐步实现规范化管理。

3．做好人事档案的收集整理

全面和及时地收集材料，是档案工作的重中之重，对每年新形成的材料针对性的收集和整理，如晋升、晋职、考核、任免、各种奖惩、出国访问、离任审计等材料，增强全程跟踪意识，认真加工甄别，鉴定取舍，力求真实完整，手续完备，严格把好归档材料质量关；机构与用人单位要注意沟通信息，方需及时把握材料形成的规律，掌握材料的来源和环节等，了解材料中经常出现的问题，主动与单位或个人取得联系，高校力争在材料生成之前给予指导和督促；及时建立健全人事档案信息交换联系制度，建立人事档案材料收集网络，机构把需归档材料的内容及范围以书面形式发到用人单位，定期联系，用人单位对人事材料及时收集、鉴定、登记，年终和机构进行档案移交，以确保代管人事档案材料的真实性、权威性、完整性、长期可读性。

4．拓展高校档案部门的管理功能

高校档案部门不仅要承担起传统的人事档案管理的职责，而且还要成为人事制度下人事档案管理和利用的枢纽或中转站；因此，高校人事部门需要在每年新进人员之后将即时更新的名单及时转给档案部门；在人事档案材料产生后，档案馆及时对人事处移交的人事档案材料进行分类和整理，并将人事制度下的人事材料及时向“中心”进行移交。同时，在业务上加强沟通，及时了解所在高校的人事档案情况；在人事档案材料产生后，档案部门对方移交来的人事档案及时进行整理和著入，集中统一管理，提供系统性、完整性的档案服务。

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5．建立代管人事档案信息管理体系

机构应及时建立代管人事档案的信息化管理，与高校建立系统的信息连接，实现信息共享，用人单位可以借助网络平台，快捷方便地查阅本单位所属人事人员的电子档案，并要有选择地对代管者的自然情况和基本信息等进行录入和采集，如晋职晋资、考察考核、培训教育、学历学位、职称职务、工作简历、家庭成员、社会关系等，通过分类加工、有序整理，使之成为完整的人事档案信息系统模块，但信息采集工作须建立在组织人事部门审核确认“三龄一历”的基础上，确保信息的准确性和唯一性；强化日常管理效能，建立查询、借阅、统计、分析等的现代管理体系，以便最大限度地满足高校对有关人事档案信息的需求。中国

在人事制度下，高校人事档案工作面临新的机遇和挑战，需要尽快形成与其相适应的人事档案管理的模式，明确职责、规范管理，发挥人事档案制度的优势，使人事档案在高校培养人才、使用人才中发挥更大的作用。

参考文献：

1 张晓黎．高等学校实施人事制度的思考[j]．科技情报，2008（3）

2 蔡颖．论网络环境下高校教工人事档案管理[m]．源于实践 服务全局，中国档案出版社，2008.8

篇(7)

1.缺少借鉴国外人事档案管理经验的研究

目前，人事档案管理工作已经引起了社会的广泛重视。综合多项研究成果，笔者认为，大部分人事档案管理工作的研究主要集中在国内的各种管理问题上，对制定措施的研究并不多。同时，我国人事档案管理工作以模仿国外人事档案管理为主，并未在真正意义上实现“借鉴”。由于社会性质和发展目标的不同，我们在借鉴国外人事档案管理方法的同时，还要融合国内的具体问题，这样才能取得理想的管理效果。

2.缺乏探讨人事档案管理共性问题的研究

近几年，我国都在研究人事档案管理工作，但是很多研究人员把主要精力放在个别单位人事档案管理的研究上。虽然这在一定程度上能转变人事档案管理的方式，具有较大的积极意义，但是过于关注个别单位，则不利于研究人事档案管理的共性问题，无法在大范围内实现有效的人事档案管理。因此，人事档案管理工作必须形成规模，要统一管理，实现整个区域的转变。

二、人事档案管理的趋势

随着人口的增加和行业的不断发展，人事档案管理在很多方面均出现了较多问题。若想在短时间内解决，势必要对人事档案管理工作实施从内到外的改革，健全管理体系。在此，笔者对人事档案管理趋势进行展望。

1.加强人事档案工作改革的研究

人事档案管理本身主要是对人和档案的管理，两者具有高度的一致性，一旦出现人和档案的偏差，就需要在管理工作上投入更多的时间与精力进行反复调查和研究，甚至需要重新联系当事人录入档案材料。为此，改革人事档案管理工作，成为今后的主要目标，应从多方面入手进行改革，实现人事档案管理的进步。笔者认为，人事档案管理还需要进一步加强对人事档案改革的研究，研究内容主要集中在人事档案管理体制的改革和人事档案本身的改革等方面。

2.加强人事档案的“三化”研究

人事档案管理的“三化”，主要是指现代化、规范化、标准化。在现代化方面，人事档案管理人员应采用先进的管理手段，包括信息化管理、计算机录入、云备份等；在规范化方面，人事档案管理人员应选择正确的管理手段，遵循客观规律；在标准化方面，国家应制订相关的法律规定和工作制度，为各个地区的人事档案管理提供一个参考标准，在“大标准”的基础上实施一系列的管理手段，从而提升人事档案管理的整体水平。

三、总结