城市景观考察报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇城市景观考察报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：城市避难；空间；群众参与

近三十年来，中国城市化进程急速推进。大量的人口涌入城市，城市在发展的同时面临着新的考验。尤其是近年来各种城市灾害事故频发，如地震、火灾、恐怖袭击等。2014年4月9日中国社会科学院公布的最新研究结果显示，中国的经济结构特征呈现出相对于其人均收入水平的“过度工业化”和“低度城市化”，中国城市基础设施相对薄弱，在城市建设上急于求成，缺乏对城市安全性的长远考虑。

城市作为人群聚集稠密的区域，其安全问题从来都是重中之重。而反观目前的城市，一方面，城市避难空间系统的建设远远滞后于城市的发展；另一方面，由于“低度城市化”的发展现状，城市居民缺乏必要的应对突发灾难的意识，对突发灾难的预防、处理方式等也缺少积极有效的措施。在当前的形式下如何考虑城市人们的避难应对，是个十分重要和迫切的议题。

一、我国城市防灾避难空间系统现状

我国幅员辽阔，自然地理环境复杂多样，灾害频发。随着城市化的加快，有关城市避难空间的问题愈加凸显，如2008年的汶川地震等，在带来伤痛的同时，也激发了人民大众对于城市安全建设的思考和讨论。

基于此，我国开始重视与城市设计安全性相关的规范，对城市避难场所等进行了详细的规划，也加大了对城市防灾避难的知识宣传与普及。但目前城市避难空间设计常只是作为城市总体规划的一项专项规划进行考虑，利用已规划的绿地、道路等进行防灾规划，与城市综合交通规划、用地规划脱节，防灾规划变得被动，防灾规划的实际指导意义减弱。[ ]防灾规划的被动导致与城市居民生活的脱节，由于没有构建好服务主体与服务项目之间的良好联系，无法发挥出防灾避难项目的应有的效用。以南京为例，人口密度极高的“中华第一商圈”新街口核心区由于地价高昂，高楼参差，缺少高效的避难方案，是灾害发生时的重灾区；而大多数可以作为首要避难空间的公园、广场很少能够平衡城市各区灾难到来时人们的需求。与此同时，由于缺乏必要的引导与了解，城市居民在灾害发生时往往无法在最短的时间内选择最为合理的避难方案，导致了避难资源被浪费、使用效率低下。

南京防灾避难空间体系存在的问题在国内大中城市中普遍存在。现阶段我国许多城市防灾避难空间的规划仅仅作为城市发展建设的任务，而并未被看做城市居民生存的基础中重要的一环设计，专业性与普及性没有并重，缺乏专业知识的群众无法高效地从中得到应有的人身财产保护。因此，建立在发展硬件设施的同时，与城市居民的交流联系对于防灾避难空间体系的健康发展十分重要。

二、城市避难系统空间设计与群众参与的必要性

由于城市服务的主体是城市居民，所以对城市避难空间系统的设计，无论在规划阶段还是建设过程中都应鼓励群众积极参与。如果城市居民对城市避难空间系统不关注不关心，无疑不利于系统整体的运作，导致防灾避难工作的效率低下，最终造成无法估量的损失。

从市民的防灾意识及城市应急指示系统的现状来看，我们仍旧有很长的路需要走。以南京国防园为例，其存在以下问题――

2.1标识很多 指示模糊不清

公园内并未发现明显的应急避难标识，仅有常来公园锻炼的老人表示，草坪附近似乎见到过类似的应急标识。而对于标有指示牌的应急草坪，游客纷纷表示不知此处为应急避难场所。面对指示牌，有市民反映不清楚指示牌的含义，并表示指示牌设计太简单，缺乏基本的的路线、电话等服务信息，形同虚设。

2.2避难应急设施安装巧妙隐蔽 发现不易

据工作人员介绍，为了不破坏园林景观，施工方把各种应急设施融入到景观之下，景观石、假山下都暗设了加着井盖的应急水井。一旦自来水管线因为地震等原因出现故障不能正常使用，水井就能发挥作用了。类似的设计还包括草坪下、板凳下的旱厕，柱子、假山中的应急广播等。

设计虽然隐蔽巧妙，但是一旦灾难发生，如果没有专人指挥引导，居民们很难自己找到这些应急避难设施并合理利用。

政府每隔几年就会对城市的各种抗震、防洪等规划进行论证、修改，但是普通市民遇到突发灾难仍然会觉得手足无措。由此可见，我们的城市并不缺乏大的防灾规划，但是规划能真正落实并且深入到群众的日常生活中还有相当一段历程。

在日本，防灾意识深入人心，城市设计的细节中处处体现了人们的防灾意识。日本城市中随处可见标有红色倒三角标记的窗户，这些红三角标志着表示灾难发生时的紧急逃生处。由于日本的建筑玻璃窗往往是封闭的或者只可小幅度开启，只有标了红三角的窗口才能完全打开，当灾难发生时，人们可以沿着此标志的窗户迅速逃生，同时，救援人员也会首先从从有红三角标志的窗口实施救援，避免了忙中作乱的情况。此法不仅在高楼大厦，也在高速公路上实施，封闭的高速公路两旁，隔一段距离都会有红三角标志的紧急逃生处。日本国民积极防患于未然的态度值得我们思考与学习。

城市的避难空间系统应该是一个由点及面的整体，城市居民住点无疑是构成其完整性最基本也是最重要的一环。城市避难空间系统的设计基于应满足灾难突发时人们的需要，其不仅需要满足考虑专业特殊性要求，也更需要满足考虑城市空间设计的普适性――要求。确保能用最简便的方法最大限度地用最简便的方法消弭灾难所带来的损害。现今存在的城市避难空间系统由于缺乏群众的参与，无法发挥出其最大的功能与效应。通过对避难空间系统的优化设计，需要达到让城市居民更多地认识到自身防灾避难责任的目的。

同时，只有当城市居民自身防灾意识提高，积极参与到避难空间系统的设计中时，才能真正形成从个人至群体的城市避难空间系统网络，从而避免出现专业人员闭门造车、脱离群众需求的情况。

三、建立城市避难空间网络结构

3.1完善城市避难系统空间链

南京并不是一座灾难频发的城市，但经济飞速发展的今天，除去地震、洪涝，火灾、疫病、暴雨以及恐怖活动却依然接连不断，因而在城市中建立避难场所，提供有效便捷的方案有效规避此类灾难，提供城市细部的避难方案，形成由家庭――楼栋――居住区――广场――公园――城市的避难空间链，立足于日常生活触手可及之处、人口密集处、灾难多发地段，加强对灾害的防护，关注遇到灾难时如何尽最大限度地保护生命，以此为目标进行避难空间系统设计。

对于城市空间，我们认为，只基于城市整体的避难空间并不能满足灾难突发时人们的需要，所以，我们从城市细部着手，对包括住宅、小区、学校、写字楼等等空间部分乃至城市主体进行城市避难空间的设计，从而达到城市空间从区域到整体的点面统一，让灾害突发时人们能够在第一时间减少灾难产生的危害，将伤害尽最大可能减少到最小，并能形成从各人到群体的城市避难空间系统网络。

3.2标识注重人性化设计

南京对城市避难空间系统有着一步步的规划，譬如国防园及尧化门等，但是避难应急设施的设计目的在于防灾避难，使群众能够及时从中获取到可用的信息，目前的城市防灾避难系统建设部分程度上背离了这一目的，同时，由于许多人对城市避难空间这个概念的模糊性远超乎我们的想象，以致在灾难发生的时刻，这些曾经因设计而设计的设施并未最大发挥其作用。设计的本质是为了使生活更简单化，而不仅仅是为了丰富生活。

在建立城市避难空间系统设计时，我们应该充分考虑到群众的意见，尽量使设计做到通俗易懂，标识人性化，了解到各年龄层次不同的需求以及所能最迅速接受的方式，在日积月累的普及中对人们进行潜移默化的引导。避难空间系统需要的并不是繁复精美的视觉效果，而是给予在面对灾难时的人们多一点的安全感，让所有人都能够与灾害争夺更大的生机。

3.3加强科普宣传作用

首先必须确保传播信息的准确性，以防造成群众恐慌。其次需要重点扩大网络的宣传覆盖面，构建旨意明确、覆盖广泛的防灾减灾舆论新格局。

效仿日本展开制度化的防灾减灾宣传普及活动[ ]：制定众多宣传日、在学校开展防灾教育、促进居民自主防灾组织的形成。这便是我们所期望的从基层抓牢科普知识。

此外还可在各市设立科普教育体验馆，以娱乐方式促进知识传播。

通过物质（城市空间系统建设）――精神（增强群众防灾意识）――再回到物质建设（生于忧患）这样的良性循环起到一个循序渐进的过程。反过来由于群众的防灾意识增强，促使城市避难空间体系的建设，特别是应当被重视的毛细血管，小空间单位的建设，例如楼道、宅间组团绿地、中心绿地、社区等，也能得到更好的关注和建设。

四、总结

城市是人们聚居、生活并繁衍的地方，在现今各项动荡不稳定因素并存的今天，致使城市灾害频发的时刻无疑提醒我们完善城市避难空间系统的必要性，我们旨在建立由点及面的空间避难系统，以及提高群众防灾减灾意识，以致在灾难再次来临时刻能正确规避。

注释：

①李想，张萍，周欣。避难空间系统在城市规划中的主动性设计问题探讨。河北建筑工程学院学报，2009

②林家彬，日本防灾减灾体系考察报告，城市发展研究，2002，（9）3：36―41

一、作者简介

作者1：芮雪君（1993―），女，汉族，江苏常州人，学生，大四本科在读，单位：南京林业大学艺术设计学院环境艺术设计专业，研究方向：室内外环境艺术设计。

篇(2)

这次会议的主要任务，就是全面总结上半年经济工作，深入分析当前经济形势，安排部署下半年经济工作，动员全市上下，再接再厉，再鼓干劲，打一场转型跨越快发展的攻坚战，确保全年各项工作任务的顺利完成。下面，我讲三个问题。

一、对上半年经济工作的总体评价

方才，市发改委、工信委、统计局通报了上半年全市经济运行、工业运行、主要经济指标完成及重点产业项目完成情况，各地也分别做了情况汇报。综合各方面的定量分析，我们可以做出这样一个初步的定性判断：我市宏观经济逐步扭转了被动局面，呈现出七个具有基本面意义的特点，或者叫“七大亮点”，正在向“进中趋快、快中趋好”的态势发展。

一是经济增长持续稳健。大家知道，去年由于停伐影响，全市地区生产总值四个季度的增幅分别为0.2%、3.2%、6.5%和8%，在全省处于“垫底”的位置。今年以来，在国内经济下行趋势明显的不利情况下，我市宏观经济逆势上扬，一季度增速达到12%，上半年保持了这个速度，而且随着后续产业项目的陆续投产达产，发展速度还将加快。

二是投资消费拉动强劲有力。全社会固定资产投资完成56.3亿元，同比增加21亿元，增长38.5%，高于全省7.9个百分点，增幅在全省排位由一季度的第7位上升到第2位。社会消费品零售总额实现34.9亿元，同比增长15.4%，增速居全省第5位。城镇居民人均消费性支出5503元，同比增长24.3%。

三是引擎产业加速扩张。以矿产开发及冶金建材、森林食品北药和旅游业为主的“3+X”产业实现增加值36.3亿元，占地区生产总值的比重达到35.1%。尤其是旅游业在重大节会的持续推动下，呈现淡季不淡、旺季更旺的良好局面。全市接待人数249万人次,旅游收入18.5亿元,同比分别增长12%和30.3%。“铁西伊嘉”四大主园区以及光明家具、友好轻纺、新能源汽车、南岔建材四个辅园区的建设全面提速，入驻项目数量、规模实现“双提升”。在全市28个重点产业项目中，三大引擎产业项目占到了21个，比重达到四分之三，“3+X”产业体系框架正在加速集聚、加速形成。

四是招商引资层级提升。先后与汇源、中铁、华能、华润、中建、同捷、一达等30余家中国500强企业或大集团进行了一对一的洽谈合作，引进项目102个，到位资金71.6亿元，同比增长17%。其中亿元以上项目55个，到位资金56.4亿元。最大的亮点是成功引进了汇源集团。

五是进出口逆势上扬。外贸进出口总额实现1.3亿美元，同比增长11.3%，增幅同比提高25.7个百分点，增速在全省排第7位。

六是财政收入持续高速增长。全口径财政收入完成19.9亿元，同比增长38.3%。其中，地方财政收入完成13.9亿元，同比增长40%，占地区生产总值比重达到13.4%，同比提高2.5个百分点。

七是金融存贷实现“双增”。各项存款余额435亿元，较年初新增50亿元，增长13%；各项贷款余额118.9亿元，较年初新增17.8亿元，增长17.4%。

此外，生态建设、城市建设和各项社会事业也都取得了许多可圈可点的成效，亮点频现。比如，在春防工作上，实现了无重特大森林火灾发生的目标。在城市建设上，“七大攻坚战”促进了城乡面貌的明显改观。市中心区通过实施“三个点”、“四个一”、“四个公园”等基础设施建设，城区的视觉美感明显增强。在对俄友好交流方面，成功举办了“比罗比詹日”活动，扩大了对俄合作领域。在卫生、教育工作方面，林业中心医院、省林业第二医院顺利通过“三甲”评审，高考成绩又创历史新高，等等。

取得这样的成绩，形成这样好的局面，鼓舞人心，令人振奋。我觉得，主要得益于以下几方面：

一是得益于对经济形势的准确把握。年初，围绕国家和省里提出的宏观经济“稳中求进”的总要求，市政府立足于市第十一次党代会提出的GDP五年翻一番的目标，深入剖析市情，对今年工作，果断确定了“进中求快，快中求好”的主基调。事实证明，通过市委的坚强领导，我们及时有效地调度应对，正确把握了形势，抓住了机遇，推动了全市经济社会更好更快更大发展。

二是得益于干事创业氛围的形成。年初，全市召开了三级干部工作会议，对“三次创业、转型跨越”进行了再动员、再部署、再推进。全市上下特别是各级领导干部积极主动地想事、谋事、干事，许多工作都提前谋划，及时部署，总体比往年整整抢前抓早了一个月的时间，打出了一个提前量，把握了工作的主动性，赢得了发展的主动权。面对项目建设前期手续审批繁琐、城市基础设施建设资金短缺、棚户区改造拆迁难等问题，各地、各部门、各级领导干部，能够勇于克难攻坚，勇于主动担当，勇于开拓创新，不懈怠、不动摇，一抓到底，形成了热火朝天的干事创业场面。比如，铁力市大年初三就组织招商小分队外出招商引资，上半年，园区两批集中开工的重大产业项目达到10个。乌伊岭、新青、汤旺河等区局的林业棚改开工率超过了60%。区全区动员，采取机关干部包片入户等方式，全力推进棚改拆迁工作。铁力市、西林区的城市棚改拆迁率、开工率均超过了100%。乌马河区为确保森博会如期举办，克服一切困难，全力推进梅花山会展中心和桥梁道路建设。友好区大上产业项目，蓝莓、野猪等产业规模不断壮大，等等。

三是得益于“十大绩效工程”这个有效抓手。年初，我们采取“一个本子抓落实、一套评议督到底”的政府绩效管理办法，将省市委经济工作会议、党代会、人代会以及各个专项会议中安排部署的各项工作任务进行了合并分解，形成了10大板块、194项工作任务，实施工程化管理、项目化推进、指标化分解、目标化督查、数量化评估、行政化问责和物质化奖惩，通过明晰章、节、目，使今年要抓、要做、要干、要完成的工作实实在在，一目了然，责任清，目标明。各责任领导、责任单位紧紧围绕这十大绩效工程，层层落实责任，层层传递压力，层层督查问效，使各项工作一环紧扣一环地有序快速推进。

二、理性看待当前面临的经济形势

成绩令人鼓舞和振奋，但存在的问题更值得我们重视和认真解决。

一是宏观形势面临较大压力。今年以来，全国经济增长步伐放缓。我省虽然放缓的不多，但也同全国一样，发展速度也有所下降。全国经济形势放缓，原因主要来自四个方面：一是受国际形势特别是国际市场需求变化影响，出口增长大幅回落。二是随着“一揽子”经济刺激计划结束，政府主导的基础设施和公共事业投资增长率由年的42.2%持续降低到年的2.46%。三是由于国家对房地产业持续调控，市场货币投放量紧缩，房地产投资增速大幅下降（由去年同期的35%降低到18.7%）。四是受物价影响，企业预期明显改变，“去库存化”导致市场采购需求收缩。这些影响已经和正在传导到我市，受到冲击最大的就是钢铁工业和林产工业。上半年，西钢本部销售钢材71.5万吨，同比下降了28.8%，而库存同比增加了22.8万吨，6月份钢材平均价格每吨下降了265元，不得不采取了限产措施。家具全行业受挫，产量同比下降17.2%。大部分人造板企业停产半停产。仅这两个方面影响，就增加了我们完成全年工业目标的难度。还有，由于全国货币投放都减少，现在我们所有的项目都缺资金，部分项目建设进度明显放慢甚至“停摆”。

二是结构性矛盾非常突出。近年来，全市上下都在全力以赴抓产业结构调整，但这需要一个过程，不可能一两年就见效。特别是目前这种钢木独大的工业结构，使我们在发展上始终处处受制于市场，一旦市场有波动，全市经济肯定会下滑。结构性矛盾不解决，发展必然受制约。年初市委提出构建3+X产业体系，这是方向性、战略性的定位。现在问题的关键是，各地产业调整的速度还不够快，发展还很不平衡，新的项目上不来，投产达效的新企业更是屈指可数。在今年的哈洽会上，从展品就能看出各地产业结构调整的速度和力度、看到各地在产业发展上的差距，看出加快调整的紧迫性。所以，我们什么时候产业结构合理了，3+X产业体系比重达到70%以上了，整个的发展也就上去了。

三是影响发展速度的症结仍未有效破解。在去年的半年经济分析会上，我曾专门就发展速度问题，提出了三点疑问：有没有因完不成任务而虚报？有没有因怕“鞭打快牛”而瞒报？有没有使“够个”的工业企业不进或缓进规模以上统计范围的情况？现在看，这些问题不仅仍然存在，而且还很严重。比如，部分县区规模以上企业不增反降，今年全市规模以上企业同比减少了4户。还有，在发展速度上，个别区局还有活思想，仅仅满足于达标，为了明年好干，今年就不多干，人为地留有余地。大家要好好地认真研究一下GDP是如何核算的，它是一个生产的概念，是发生额，是当期新创造的价值，就像电一样，是不可以储存的。对这个问题，发改委、目标办、统计局要认真研究一个科学的考核办法，尽快改变这种因考核而使速度走形的局面。

还有一些影响经济发展的具体问题，在三个部门的通报中都有体现，各地也要高度重视，认真对待，认真解决。

三、全力推动各项经济工作

7月份即将过去，完成全年目标任务，后两个季度是关键。尤其是第三季度正是我市加快发展、大干快上、加快工程项目施工建设的黄金季节。全市上下要咬紧年初既定的目标不放松，所有工作都要往前赶、不能往后拖，要抢时间、争速度，继续发扬“5+2、白加黑”精神，再接再厉，再鼓干劲，打一场转型跨越快发展的攻坚战，以绿色林都新形象迎接党的十胜利召开。这里，我就有关重点工作再简要强调几点：

第一，关于产业项目建设。当前和今后一个时期，全市产业项目建设的总体思路就是，按照“林业经济林中发展、林区工业林外发展”的要求，以加快构建“3+X”产业体系为目标，以打造“四城一都”为形象化抓手，以“四主四辅”园区为载体，全力建设“绿色经济隆起带”。

目前，正值我市项目建设的黄金期，一日千金，一定要鼓足干劲，大干快上。一是要全力加快项目建设进度。上半年，我们几项指标完成最不好的就是重点产业项目投资指标，尤其是列入省重点推进的19个产业项目完成投资11.6亿元，仅占年度计划的27%，第三季度如果不达到80%，我们全年的投资计划指标很难完成。下一步，对包括鹿鸣钼矿采选工程、越橘庄园蓝莓饮品产业化等在内的这些重点项目，要督促施工单位抢时间，争速度，赶进度，保形象，必须确保年度既定投资计划目标的完成。对列入市重点推进但未按计划开工的项目，各包扶领导、牵头部门和所在县市区局，要迅速会商解决办法，拿出解决方案，8月中旬之前必须全部开工。开工不了，必须问责。特别是市中心区除恒利之外的几家星级宾馆建设项目，各包扶的市级领导组织牵头部门和项目建设单位再进行一次研究协商，千方百计搞好协调服务，强力推进。到底怎么办，尽快拿出具体意见，不能无限期地拖下去。二是要加快推进产业园区建设。我们建设“四主四辅”产业园区，目的就是推进产业集聚发展，但上半年，产业园区完成投资3.5亿元，仅为计划的37.2%。下半年，园区建设主要是做好两个方面工作。一方面，要加快完善园区硬件设施和综合配套服务。特别是铁力园区要抓紧落实与中铁资源集团达成的框架协议，按照BT模式，分期建设好园区基础设施项目。乌马河区、翠峦区要积极主动与汇源集团项目部搞好协调合作，做好生态特色产业园区建设的基础工作，8月中旬之前要集中开工建设一批项目。嘉荫跨境（木业）经济园区要尽快形成符合国家“边合区”要求的建设方案，加力对上争取政策和资金。同时，继续加大园区资源整合建设力度，嘉荫口岸通道年底要建成投入使用。另一方面，要同步加大园区招商引资力度，加快园区项目摆放速度。这里我突出强调一点，年初市委、市政府提出各县（市）区（局）年内要至少引进并在园区内开工建设1个总投资超亿元的项目，是硬任务，大家不能等，不能靠，不要拖，年底必须完成。三是要超前谋划明年项目。这项工作我们做得很不够，研究、谋划项目的能力低，与其他地区差距很大。由于我们去年谋划得不到位，所以今年能够列入重点项目的项目数量相对少了些。今年企业家来了许多，却拿不出太多的好项目，致使招商有些盲目。绥化市能在全省上半年经济运行中排名第一位，与其招商引资、上项目的力度和机制，超常规的措施是有直接关系的，经验很值得我们学习借鉴。我们已经组织一些学习考察团到绥化学习了，建议没去的抽时间去看看，或者学习一下考察报告。从现在开始，发改委、项目办、工信委包括各区局都要高度重视项目谋划工作，将其摆上重要日程，成立专业团队，集中一批人、集中精力专门围绕国家政策导向和我市优势，谋划、设计、开发、储备一批新项目、大项目。特别是要针对当前国家项目准入门槛越来越高，相关手续也越来越严格的形势，提早做深、做细、做实明年重点项目建设前期工作，力争更多的项目达到可批准、可招商、可实施的程度，为明年的招商引资、产业项目建设奠定基础。

第二，关于工业经济运行。下半年要突出抓好三个方面。一要稳企保增。下半年，我们工作的着力点就是进企业、送服务、保增长、促发展。要重点加大对西钢、光明、浩水等骨干企业的扶持力度，千方百计帮助企业解决资金、原料、市场销售、运输等难题，绝不能让生产停下来。重点要通过加快城市建设，包括总投资6.3亿元的铁金公路、投资1.6亿元的体育场以及回龙湾大街、水厂等项目的开工建设，尽我们自身所能扩大需求，解决好西钢库存积压的问题。二要培育规上企业。各地和经济综合部门要把此项工作作为一项硬任务，工信委、统计局等部门要沉下去，一个企业一个企业地研究找对策，帮助企业扶强做大。下半年，各县（市）区（局）要必保新增一户企业进入规上行列，以保持存量稳定增长，促进增量尽快见效。三要强化分析监测。各地都要强化工业经济运行的调节，按月对标，跟踪调控。统计局要尽快建立规上工业运行事前预警预报制度，对占比较大的西林、、铁力、友好、南岔等地要重点监测，及时预报。工信委要进一步强化对工业经济运行形势的分析、研判和指导，确保全市工业经济健康持续发展。同时，市政府督办室对工业经济增长和节能降耗指标要纳入政府督办，必保指标完成。

第三，关于招商引资工作。一是做好已签约项目的落地开工。对我们已经签约的102个项目，要建立项目跟进责任制，一个项目、一套人马，集中抓前期、抓会办、抓报批、抓督办、抓规划，加快项目落地和建设步伐。二是对拟签约的项目尽快落实客商提出的要求。对已经达成意向的项目要抓紧进行梳理，逐项研究客商提出的条件，着力解决障碍性问题，最大限度满足客商要求，争取早日将意向性项目升格、转化，正式签约。三是对需进一步推进的项目紧盯不放。重点做好与客商的联络和接洽工作，以项目深化、报批为纽带，促成投资者尽快到投资；对近期拟到考察的客商，抓紧策划、开发新项目，创造合作的条件；对新接触的客商，加强联络、加强接触、主动上门拜访，及时提供我市有关投资环境、投资项目、各种资源及政策等方面的信息，增强客商投资的信心和意愿。四是迅速启动新一轮大招商活动。目前招商引资最佳时间已所剩不多，也就是8、9月份这两个多月的时间。一进入秋防后，我们将很难再走出去。所以，一定要抢抓这两个月的黄金时节，利用各自的资源优势、人脉关系，主动出击、主动对接、主动洽谈，大动作地开展招商引资活动，决不能满足于目标任务的完成而停步不前。各级招商部门和专业招商队伍，特别是市招商办要切实发挥招商主力军的作用。在市里干部职数、人员编制、财力这么吃紧的情况下，我们抽调了这么多人，班子成员职务高配，这是市委、市政府对专业招商的高度重视。上半年，招商工作推进得不错，但一定不要坐在机关当管理者、当指挥员，要在为基层和部门招商搞好服务的同时，把主要精力投放到招商引资主战场、第一线，当尖兵、作表率，通过专业招商，延伸触角，扩大成果。在把上半年成果巩固住、落下来的同时，下半年还要有新作为。

第四，关于旅游工作。已进入旅游旺季，而且旅游节的各项活动也正在积极有序地进行，我们一定要乘势而上，做好各项工作，力争今年有更大的突破。重点抓好四件事：一要打造高端特色品牌节会。我市旅游的季节性特点明显，如果不靠赛事经济、会展经济拉动的话，很难实现四季均衡发展。所以，我们要全力以赴做好兴安蓝莓节、世界蓝莓小姐大赛、农博会、森博会等重大节事会展的组织工作，以展造势，以节促游。尤其是要举全市之力，把森博会打造成为国际性、永不落幕的品牌展会，并以此为契机，打造中国木艺产品集散地。二要继续强化旅游宣传营销。借助增开航线的契机，继续细分市场、重点突破，突出向环渤海、长三角、珠三角等远程市场宣传促销我市夏季养生避暑度假旅游产品。三要提早谋划秋冬旅游。我市秋冬旅游如不实现突破，星级酒店等旅游配套基础设施建设的投资商将信心不足，即便项目建成，也将惨淡经营。因此，谋划好秋冬旅游是当务之急，迫在眉睫，必须要有突破，不然我们目前已经抬头的旅游市场都要受到影响。目前，旅游宣传效果最好的媒体，就是形象化、信息化、专业化的旅游策划团队——龙广交通台。我省凤凰山景区去年旅游门票收入为2300万元，景区的旅游宣传就是由龙广交通台做的，主要是大庆、哈尔滨等省内游客。而我市的汤旺河、五营景区到哈尔滨的车程与凤凰山一样，而且五花山等景色较其更加优美，但门票收入也就在其十分之一左右，主要原因就是宣传营销不够。因此，我们要迅速启动秋冬季旅游策划，尽快与龙广交通台搞好衔接，全力做好我市秋冬季旅游宣传。今后，还要加强与省内外旅游网及各大媒体的合作，要至少提前半年开始策划下一季的旅游产品宣传，并要把旅游营销策划作为一个产业、一门学问进行深入研究。要精心编制好冬季旅游专项规划，全力做好梅花山滑雪场等重点景区的改建晋级，搞好狩猎度假、温泉滑雪度假等冬季旅游体验型项目的招商开发。特别是要提前预热，精心筹划，办好今年的森林冰雪欢乐节，借助冰壶邀请赛、职工滑雪赛、冰上龙舟赛等活动，进一步开发秋冬季旅游产品。四要进一步提升旅游服务功能。针对目前旅游服务接待能力较弱的突出问题，加快发展商贸物流、信息服务和餐饮、文化产业等现代服务业，推动以旅游产业为牵动的第三产业大发展。

第五，关于金融工作。上半年全市金融机构存贷款实现了“双增”，但存贷比不增反降，由上年的29.33%降低到27.35%，降低了1.53个百分点。存贷差继续扩大，达到316亿元。年初确定的“131”工程，落实进展也还不尽如人意，农商行没有实现6月底挂牌的既定目标。下半年，要重点加大五个力度。一是加大信贷投放力度。千道理万道理，放款才是硬道理。各家银行业金融机构要从全市发展大局出发，积极主动创新金融产品，千方百计破解放款瓶颈，想方设法扩大贷款投放额度，缓解我市产业项目、基础设施建设资金不足问题。同时，我们也要采取一些激励和紧逼加压的措施。比如，每月在媒体张榜公布各家银行的存贷差、存贷比和盈利情况，引导和号召个人、企业和行政事业单位将存款向有作为的银行集中。二是要加大吸引民资力度。既然300多亿的银行存款放不出来，那么我们就要想别的办法。市金融办要学习借鉴浙江先进地区鼓励民间资本投资的经验，尽快把储存在银行的大量存款调动起来，吸引出来，参与到经济发展上来。三是要加大碳汇交易试点争取力度，力争年内在汤旺河区签订第一笔碳交易。四是要加大城投、旅游、林业三个投融资平台建设力度，提高融资能力。全力做好融资性担保公司和小额贷款公司筹建工作，力争年底均达到3家。五是要加大农信社改制力度，确保农商行在三季度正式营业。

第六，关于城市建设与管理。总的要求是，苦战大干100天，在五个方面实现大突破：一是棚改要大推进。要在全市推广“金山经验”，认真学习金山屯区“抓纲攻难同步建”的做法、“一万年太久、只争朝夕”的精神和“快马加鞭不下鞍”的执着追求，进一步解放思想，千方百计攻坚克难，加快拆迁、加快开工进度、加快回迁步伐，尤其要严把工程质量关、材料工艺工程监理关和工程进度关，确保7月末全市开工率达到80%，9月末达到100%。二是景观工程建设要大提速。对今年所有在建的亮化、绿化、美化、广场、公园等城市景观工程，要采取昼夜奋战等方式，全面加快施工建设速度，争取在上冻前完工。三是广告、牌匾、灯箱要集中大清理。对破旧、不合要求的广告，该拆则拆，统筹规划，合理布局。对乱贴乱画的小广告，要立即清理，并发现一起、教育一起、处罚一起。今后要坚决杜绝乱挂宣传条幅现象。四是城市卫生和市容管理要大升级。要按照国家卫生城、文明城的标准，全力做好城市卫生维护工作，彻底清除卫生死角。特别是要从严加强建筑工地的管理，确保建筑垃圾随建随清。对乱摆乱放杂物的行为要坚决遏制。提升城市品位，要从这些小事做起，要保证国家卫生城市、森林生态旅游城市名符其实。五是违章建筑要大拆除。本着依法依规的原则，注重工作方式方法，对私建乱建、限建和危险建筑一律进行彻底拆除，还民以安全，还民以安居，还民以家园。

这里，我提出一点倡议，希望各县（市）区（局）和市直相关部门的主要领导在三季度这个建设黄金期，每周坚持开展一次“徒步走城区”活动。大事见能力，小事见精神。我们要从细微之处做起，从一点一滴做起，到现场去解决实际问题，只有做到脑勤、嘴勤、手勤、腿勤这“四勤”，才能把我们的城市建设好、管理好。