时间:2022-09-04 10:14:06
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工程履职总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关于开展“知责、履职”安全生产无事故活动实施方案
各施工单位、科室:
为进一步落实企业安全生产主体责任,有效防范和遏制安全生产事故发生,根据阳城县人民政府办公室《关于在全县企业开展“知责、履职”安全生产无事故竞赛活动的通知》(阳政办发【2013】55号)文件要求,经矿委会研究决定,2013年5月20日至11月30日,我矿将开展为期半年的以“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动。现制定活动方案如下:
一、活动目标
在全矿各科室、各施工队、班组岗位之间,广泛开展以“知责、履职”为主题的安全生产无事故竞赛活动,以进一步健全完善我矿安全生产岗位责任制,明确每位员工的安全生产岗位职责,强化职工安全生产责任意识和安全生产学习理念,推进我矿安全生产标准化建设,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,深入开展隐患排查治理,做到“知责制度化,履职规范化”,努力实现“零违章、零隐患、零事故”的目标。
二、成立领导组
为扎实开展好“知责、履职”为主题的安全生产无事故活动,特成立活动领导组
组 长:(矿长)
副组长: (安全矿长) (生产矿长)
(机电矿长) (总工程师)
(通风助理) (防治水助理)
(机电副总)
成 员:各科室负责人
领导组下设办公室,办公室设在安监科,办公室主任由闫国平兼任。
三、方法步骤
活动共分为六个阶段,由活动领导组统一部署,办公室负责活动的日常工作。由各科室分别组织开展各自专业范围内的活动。
(一)动员部署(5月20日至5月25日)。
活动领导组召开一次专题会议进行安排部署,安监科负责制定本次活动方案。
(二)健全岗位职责、操作规程和岗位作业标准(5月26日至6月30日)
根据安全生产法律法规和行业标准,健全岗位安全责任制、操作规程,并将每个岗位的安全职责、操作规程和作业标准悬挂于醒目位置。具体负责人:董亮亮
(三)培训和考试(7月1日至7月30日)
结合我矿实际,制定岗位培训计划,分期分批对员工进行培训,使每一名干部职工熟知牢记自己的岗位职责、操作规程和岗位作业标准,熟知熟会“手指口述”安全确认法,经考试合格方可上岗。具体负责人:杨于战
(四)“知责、履职”安全承诺(7月10日至7月30日)
全矿开展“知责、履职”安全承诺,每一个员工向班组承诺,每个班组向区队承诺,每个区队向科室承诺,每个科室向分管领导承诺,分管领导向矿长承诺,矿长向全体职工承诺。
(五)岗位达标和集中隐患排查治理(7月11日至11月20日)
各科室、区队要按照岗位职责、操作规程和岗位作业标准要求,认真开展达标活动。同时,深入开展隐患排查治理,倒查隐患形成原因,制定针对性措施,防止同类隐患问题重复出现。对发现的一般隐患要及时排除,对一时难以治理的重大隐患要做到“五落实”(落实整改责任人、落实整改期限、落实整改资金、落实监控措施、落实应急预案),并挂牌限时治理。
(六)总结表彰(11月21日至11月30日)
各科室、区队要对此次活动进行认真总结,并形成书面材料上报活动领导组。经活动领导组统一评审后,将对先进个人、先进班组、先进科室进行表彰。对不予配合、开展不扎实、敷衍了事、流于形式,隐患排查整改不彻底或在省、市、县抽查督查过程中发现存在问题的部门和个人予以通报批评并进行处罚。
四、工作要求
为深入实施“磐石工程”,加强团支部书记队伍建设,不断提升基层团支部建设活力,力图使“一学一做”教育实践落到实处,依据团省委及我院“一学一做”教育实践安排,我院全面开展团支部书记述职评议工作,现就本次工作进行总结。
首先,在工作目标上,我院按照推进从严治团、“一学一做”教育实践要求,全院各团支部召开支部全体团员会议,开展团支部书记述职评议工作,各团支部书记围绕今年以来履职尽责情况进行述职,上级团组织指派团建指导员对团支部书记述职评议情况进行点评,团员对团支部书记进行评议。通过开展团支部书记述职评议,让团支部书记明确各项职责,发挥自身的带头作用,让团支部书记的“标杆”作用更加明显,让团支部永葆生机活力;其次,在工作要求上提高认识,迅速部署。民主评议团支部书记工作,是贯彻从严治团要求、扎实推进“一学一做”教育实践的一项重要举措,是夯实基层基础、提升基层活力的重要抓手,号召各团总支要高度重视,依据各系实际情况,精心设计并迅速启动实施。在工作开展中结合实际,做到精准指导。引导广大团员提高思想认识,在充分调动团员参与的积极性和主动性,指导各团支部有计划、有步骤地推进团支部书记述职评议工作。在团支部书记述职评议工作中如有团支部书记任职时间不足三个月、支部团员流动性过大等特殊情况,各系团总支都结合实际认真研究,不搞“一刀切”。各系团总支都加强对所属团支部的检查督导,深入了解基层团支部组织开展团支部书记评议情况,总结经验做法,查找存在问题,听取意见建议,推动形成常态化的制度安排。各团支部认真总结支部书记评议情况,并形成工作档案报各系团总支备案;最后,在工作成效上,学院推动各系团总支采取“面对面点评、背靠背评议”形式,提高团支部书记述职评议工作的实效性。团支部辅导员代表上级团组织对团支部书记进行点评,点评讲出了团支部书记履职的经验做法、亮点工作,在存在的问题上突出具体、实在,注重用数据、事例说话,把问题找准找实、讲深讲透,让团员更好了解支部建设和团支部书记履职情况。组织团员以无记名“背靠背”的形式填写《团支部书记评议表》对其进行评议,由团支部辅导员组织计票,并填写《团支部书记评议情况统计表》,对于大四实习在外的学生以上的述职评议为主,组织团员进行线上评议。
此次我院团支部书记述职评议工作让各团支部书记更加明确自身的职能职责,对于今后团支部的发展以及相关团学工作的开展奠定了基础。
为深入贯彻落实县委十二届十次全体(扩大)会议、全县经济工作会议、镇第十五届人代会第七次会议及全镇干部大会暨表彰大会会议精神,切实关注民生工程,充分发挥我镇人大代表作用,促进代表更好地履行职务,真正做一个有责任心的人大代表,开创安昌镇人大工作新局面,决定在全镇人大代表中开展以“五个一”为主题的人大代表“我为美丽古镇勤履职”活动,即帮办一件慈善事业、保洁一段门前道路、解决一桩民生问题、提出一条好的建议、提升一个新的台阶。具体实施意见制定如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十七届五中全会、县委十二届十次全体(扩大)会议、镇第十五届人代会第七次会议及全镇干部大会暨表彰大会会议精神,认真落实科学发展观,积极实施“三区大战略”,即融入省级经济开发区,接轨柯桥县城新城区,响应杭州空港经济区,围绕打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇为工作思路,以打造“美丽古镇”为出发点,增强代表履行职责的积极性和主动性,促进代表更好地执行代表职务,充分发挥代表的作用,丰富代表闭会期间活动,为促进我镇经济社会又快又好发展作出新的贡献。
二、活动对象
安昌镇区域范围内的市人大代表、县人大代表、镇人大代表
三、活动时间
2013年3月至12月底
四、活动内容
1、帮办一件慈善事业。人大代表要重视慈善事业和以扶老、助残、救孤、济贫为重点的社会福利事业。结合自己的经济实力和生活实际,为群众做好事、干实事。要充分发挥人大代表密切联系选民的优势,以自身行动发动人民群众的热情,为本选区的社会慈善事业建设贡献自己的力量。
2、保洁一段门前道路。人大代表要从自身做起,积极响应“美丽古镇”环境卫生整治大行动,保洁一段门前道路(或单位周围道路)。充分发挥人大代表密切联系选民的优势,带动选区内选民保洁好自家门口环境,树立“美丽古镇,人人有责”的意识,为切实改善农村环境卫生,提高农民生活质量发挥积极的作用。
3、解决一桩民生问题。民生,是代表最重的“心事”;人民,是代表最大的“靠山”。人大代表要充分发挥代表在联系选民、反映民意、化解矛盾中的重要作用,从小事做起,解决一桩民生问题,维护群众利益,为我镇经济社会和谐健康发展提供保障。
4、提出一条好的建议。“代表建议”是宪法和法律赋予人大代表的权利,是代表执行职务,反映人民群众意见和要求的重要形式。人大代表要树立正确的代表观、价值观,有目的地、主动地把广大人民群众的诉求和意愿以建议、批评和意见的形式提出来。坚持围绕镇党委中心工作和全镇经济社会发展的目标任务,选择百姓关心、社会关注、带有全局性的题目深入开展调查研究。在经济转型升级、社会民生改善、新农村新社区建设、古镇保护与开发等方面,以“代表直通车”为平台,提出更多更好的意见建议,为推动我镇乃至全县经济发展和社会进步献计献策。
5、提升一个新的台阶。企业主代表要积极探索企业转型升级思路,增强企业发展信心,促使企业的经济实力到年底上一个新的台阶;每位代表要积极参加相关法律知识和专业知识的学习培训,提高代表业务水准,促使代表的自身素质上一个新的台阶;每位代表要积极参与视察、监督或调研活动,强化代表履职水平,促使代表的履职能力上一个新的台阶。
五、活动要求
1、提高认识,积极参与。开展人大代表“我为美丽古镇勤履职”活动是人大代表提升自身素质、提高履职水平的有效载体,每位人大代表要高度重视,结合工作实际,因人制宜,积极参加各项活动。通过组织代表视察、调研、接待和走访人民群众等形式,深入了解我镇经济社会发展情况,倾听人民群众的意见和呼声,问政于民,问计于民,真正发挥“五个一”主题活动的作用。
关键词:监理;履职;变更签证;有效控制
工程建设监理是指按照项目业主的委托,监理公司按照国家、省、市等各级关于工程项目的建设文件、法律法规、监理委托合同及各类建设合同等直接依据,代表业主对工程建设各阶段进行的专业监控服务。在项目建设过程中,建筑工程监理工程师的履职情况和对工程变更签证的有效控制是关键性环节,对建筑工程项目的质量和造价有着决定性的影响。
1 建筑工程监理人员目前的状况
1.1 较低的收入水平导致监理人员工作主动性较差 同开发企业、设计单位、施工单位相比较,监理人员的收入水平较低,造成部分监理人员工作责任心不强,工作效率较低,部分业主甚至认为监理人员没起到应有的作用,对总监理工程师、专业监理工程师及监理员重视不够。
1.2 缺乏高素质人才,且流动性较大
监理企业的监理人员流动率接近40%,超出正常范围,严重影响了监理业务的正常开展。部分监理人员工作经验不足,有些从业人员是应届毕业生,没有工作经验,无法对建筑工程的质量、进度、安全等各方面进行有效监控,制约了监理行业的业务执行力。
1.3 行业缺乏规范的管理机制
建筑工程监理企业中大部分属于股份制中小型企业,受资金、压力等各方面的影响和制约,导致难以对监理人员进行全面管理,甚至造成部分监理人员处于反复招聘的不良状态。
2 目前监理工作中存在的问题及处理
2.1 实际工作中的问题
业主与监理单位是平等的法律主体,业主虽然在合同中对监理单位委托必要的权利,但往往不能很好地履行,特别是工程款支付方面缺乏制约力,导致监理在工程管理中处于较被动的地位; 业主直接向施工单位发号施令,使施工单位受到多头管理,制约了监理的监管作用,使监理工作不能顺畅实施。
2.2 对存在问题的处理
监理工程师应充分发挥自己的优势,不断丰富管理经验,为业主提供差别化、个性化和人性化的专业服务,在工作中向业主负责,定期向业主报告工程管理情况,为业主提供切实可行的合理化建议,在业主授权范围内合理执业。对业主提出的问题和执业过程中发现的问题应及时处理并作好记录和总结。
业主应为监理工程师提供合理、平等的工作平台,合理授权,尊重监理工程师独立公正的第三方立场,在技术审定、质量评定、进度确认及工程款拨付等方面对监理工程师进行授权,为保证工程如期完成提供保障条件。
3 工程管理中监理工程师对工程变更的有效控制
1)工程变更是引起工程造价变更的最直接因素,工程变更应在保证功能的前提下合理降低工程造价,规避工程局部或工程材料单项减少,但工程费用大幅度增加的情况,如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等,虽然材料单价相差不多,但如果工程量巨大,单项费用累计增加就会很大。
2)工程变更的决策时间、设计周期和施工时间应服从项目工期进行安排,合理避免延误工期。
3)要防止工程变更的随意性。如监理工程师没有下达变更指令,业主人员提出的变更要求,以及监理人员提出的超过设计质量和材料控制标准等,都可能造成工程管理失控,引起工程造价的增加。随意性的变更缺乏充分的根据,应予以避免。
4 工程签证水平的主要影响因素
4.1 控制管理制度对工程签证水平有直接的影响
监理工程师在质量、安全方面的责权利规定的比较明确,但造价管理部门对监理工程师签证的重视程度不够和监理工程师对工程签证的重要性认识不足是制约工程签证水平的重要影响因素,控制管理制度应进一步完善。
目前监理大多停留在工程施工阶段,没有参与设计、合同签订和保修等阶段,从工程造价的全过程控制角度讲,监理工程师与业主共同参与管理能取得较好的控制效果。
4.2 监理人员自身素质对工程签证的水平有较大影响
在工程建设过程中,人的素质高低对工程造价的控制起着决定性的作用。工程项目复杂和多样,工程签证是合同履行过程中的重要补充,工程签证具有临时性和无规律性的特点,需要监理工程师具有良好的业务素质、身体素质和执业操守,为项目业主当好参谋,做好工程造价的事前控制。监理工程师在工程造价控制中发挥应有的作用,才能得到社会的认可。
5 控制工程签证水平应采取的措施
1)应该明确监理工程师在工程签证中的责任、权利和义务,从法律制度上明确相关单位及责任人对工程签证的控制权限。
2)业主、施工单位、监理单位在签定合同过程中,应寻各方的责权利进行审慎地斟酌,在合同实施前对合同履行协商一致;执行合同过程中,应及时处理各种问题,按照约定履行合同。
3)国家监理执业制度的有待完善造成部分实际监理从业者素质不高。监理费偏低,监理人员待遇不高是影响监理人员素质的重要影响因素。国家应限制恶意压低工程监理费的业主和工程监理单位,让工程监理执业制度得到全面有序的发展。
4)国家应该提高监理工程师的进入门槛,完善注册从业后的管理,增强监理工程师的业务管理能力,提高监理工程师管理工程签证的处理能力,完善监理工程师考试及注册制度。
5)工程签证的业务流程应进一步完善。工程签证应在施工现场签认,按合同约定或经协商一致,由业主代表、监理工程师、施工项目负责人共同签署,工程签证的管理应及时、有效和规范。
一、加强领导,健全组织
加强领导,做到分工负责,职责明确,落实到位。安全文化建设,主要抓好“一条主线,一项工程”,一条主线即深化和完善“6+6”安全文化体系;一项工程即安全生产责任制“3321”工程。要进一步强化班子成员和管理人员安全工作意识,改进工作作风,提高安全管理水平,把班子及各级干部的安全生产责任制的完善、实施、考核作为企业安全文化建设的重要内容,特成立李子垭南煤业公司企业安全文化建设领导小组、考评小组。
(一)领导小组
组长:刘汉荣
副组长:胡 彬、刘礼文
成员:王焕明、陈建国、刘 勇、杨善国、赵 强、杨华波、赖明、周承东、张扬义及各连队支部书记
(二)考评小组
组长:刘礼文
成员:杨华波、赖 明、付莉、禹瑜玲
(三)下设安全文化建设办公室于公司党委办公室,负责日常组织工作,职责:
1.负责安全文化建设规划及实施计划。
2.负责企业安全文化建设目标制订和考核。
3.负责制定、编印企业安全文化宣传、培训、教育有关/!/资料。
4.制定企业安全文化建设的资金预算计划。
5.负责组织开展企业安全文化各种活动。
6.定期或不定期召开专题工作会,研究有关工作。
7.负责对各单位安全文化建设工作的指导、考核、评比。
二、具体意见
(一)建立完善安全文化建设机制,加强领导班子、各级干部安全意识和作风建设,落实安全生产责任制,层层分解责任和任务,逐条逐款抓落实。
(二)联系实际,创新安全文化的形式和内容。 各队(单位)要结合实际、开拓思维、勇于创新、敢于创新,在形式内容上、操作方法上、活动方式上,认真落实集团公司《安全文化建设意见》和公司相关文件要求,推陈出新、灵活多样、开拓创新、注重实效。
(三)加强宣传教育,建设安全文化建设长效机制。
1.突出一条主线,深化和完善“6+6”安全文化体系
表层文化建设上,全面实施“六个一”工程。 即“一头面、一条线、一个区、一园地、一阵地、一手册”。
安全文化活动上,健全“六个一”活动载体。 即全员推行背诵应知应会、每周一题、每周一案、手指口述、“十种违章现象”、女工家属送安全知识到连队、到井动。
安全理念建塑上,培育“六个一”理念系统。 即培育一种企业精神,升华一个安全理念,明确一个安全战略,锁定一个安全目标,规范一套安全体系,塑造一个安全新新形象。
安全管理上,推行“六个一”管理机制。 即在学习教育培训上突出一个“严”字,在安全工作上突出一个“严”字,在执行上突出一个“严”字,在考核上突出一个“严”字,在工程质量上,突出一个“严”字,在技术上,突出一个“严”字。
齐抓共管,党群团组织“六个一”渗透。 即“我是党员我带头”竞赛活动,党员安全示范岗,党员“双无”活动,党员“一帮三”活动,群监组织活动,青年安全工程。
创新能力上,注重“六个一”建设。 即抓好每个环节,注重一个“细”,履行好安全职责,讲究一个“实”;在技术能力上,体现一个“进”;在管理能力上,讲究一个“超”;在各项工作上体现一个“争”;在工作质量上,体现一个“精”,要求安全各项工作做到精心安排,精心组织、精心管理、精心生产、精诚合作、精益求精。
2.建塑一项工程,打造安全生产责任制“3321”工程 。在企业安全文化建设创新上,以安全生产责任制为突破口,在实践中探索,在探索中发展,积极探索安全生产责任制建塑之路,努力培育和构建具有南煤特色的企业安全文化,积极打造安全生产责任制“三三二一”工程。
一是从基础入手,搭建“三个平台”, 即搭建思想认识平台,健全领导体制平台、完善工作机制平台。二是从深化和创新上入手,抓好“三个关键”, 即在形式上扩展,在内容上延伸,内容和形式的统一。 三是从实际出发,建立“两个闭合系统”, 即各级管理人员安全生产责任制四级履职考核闭合系统,基层员工安全生产责任制三级运行考核闭合系统。四是从效果出发,完善一套考核奖惩体系。
3.积极开展安全文化建设“流动红旗”竞赛活动。竞赛采掘组和机通运救护组两个部分进行,各部采取与连队“捆绑式”参加竞赛,竞赛内容:安全文化建设考核办法和安全生产责任制考核内容。竞赛时间每季一次,奖惩采取“奖头罚尾”方式,对第一名奖励3000元,对最后一名给予3000元罚款,切实调动各级组织和广大员工抓安全文化建设的积极性和主动性。
(四)抓好三项工作。一是进一步健全完善安全生产责任制,强化安全生产责任制的履职考核。要继续完善修改安全生产责任制的履职考核内容,突出考核的针对性、实用性和可操作性,要系统建立各级干部安全生产责任制的动态工作机制。公司安全监察部每周要有计划的抽查5个具体岗位的安全生产责任制,并加强指导逐步完善;二是强化职工安全案例教育,进一步创新基层安全宣传教育的内容和形式。
关键词:稽查 企业管理 认识
企业稽查就是通过检查企业中的管理行为,发现并解决各类问题,规范管理人员的履职行为,提高企业管理水平。企业稽查是一种管理创新,为新时期规范企业管理行为提供了一条新的思路,怎样发挥好稽查工作在企业管理中的作用,是我们一直在探讨的问题。
新疆油田公司自2008年以来连续三年开展重大工程建设项目稽查,取得了较好的效果。2008至2009年,通过稽查共发现问题60余个,提出建议20多条,主要涉及施工管理、物资采购等多个方面。在稽查组指出后,问题得到了全面整改,建议被管理层及时采纳,有效促进了公司工程项目的规范化管理。本文结合新疆油田公司稽查工作实践,就企业内部如何开展好稽查工作进行探讨,供企业领导和稽查工作人员参考指正。
1.企业稽查工作现状及原因分析
当前,我国的企业稽查工作总体上还处于探索阶段,工作体制、机制都不够完善,存在着很多问题。主要表现在几个方面:一是对稽查工作认识不清,不知道稽查是干什么的;二是稽查组织机构不健全,人员力量不足;三是稽查方法不多,工作效果不尽人意等。
究其原因,一是稽查工作缺乏规范。二是思想认识不到位,形成不了工作合力。。三是缺乏长效机制。
2.开展企业稽查工作的几点认识
2.1创新观念,明确目的,强化责任意识
2.1.1充分认识开展稽查工作的重要性和必要性。近年来,社会上公职人员失职渎职现象被频频曝光,行政执法稽查为制止不良履职行为的发生发挥了很大的作用。企业之所以要开展稽查工作,就是要通过稽查这个新的手段来规范企业管理人员的履职行为,确保有形市场的健康有序发展,进而树立良好的企业形象。因此,要有效的开展稽查工作,企业自身要创新观念,统一思想,充分认识开展稽查工作的重要性和必要性。
2.1.2明确稽查工作目的。企业的主要任务就是创造经济效益。稽查工作要取得成效必须服从服务于企业的中心工作。我们开展工程项目稽查,就是要从风险控制、履行职责或违规、违纪等方面提出稽查意见,规避和控制投资风险,促使工程管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责,促进工程管理工作规范运作。
2.1.3强化责任意识。顾名思义,稽查不同于一般的监督检查,它偏重于发现违禁活动。因此,开展稽查工作要具有高度的责任感和使命感,要积极去发现问题。我们在开展工程项目稽查时,稽查人员始终站在对企业负责的高度,一切从大局出发,积极发挥自身主观能动性,紧紧围绕中心目标开展工作,努力干好工作。真正从主观上觉得查出问题是应该的,有问题不去查就是工作失职。
2.2加强组织领导,健全工作机制
2.2.1加强对稽查工作的组织领导。稽查对象通常是企业管理人员,稽查对象的特殊性要求稽查工作要有强有力的组织支持。同时,还要加强对稽查工作的正确引导,确保开展稽查工作不影响企业的正常生产经营活动。我们的稽查工作是在公司纪委监察处领导下组织开展,稽查组对纪委监察处负责,确保了稽查工作的组织协调力度和正确引导方向。
2.2.2逐步完善稽查岗位责任制。俗话说,没有规矩,不成方圆。在开展稽查工作时,应注重对工作经验的收集、整理、总结,逐步完善稽查岗位职责,形成稽查工作制度。同时,企业还要根据稽查项目的性质,有选择性的设立稽查岗位,明确责任分工,逐步确立岗位责任制。并通过实践,逐步形成一套稽查工作考核机制,激励机制和选拔用人机制,促进稽查工作规范化。
2.2.3建立良好的稽查沟通机制。良好的沟通机制,是一项工作得以顺利开展的前提,稽查工作也不例外。一方面是与上级的沟通。我们在开展稽查工作时,稽查组每个季度向主管领导汇报工作进展情况,年中做阶段性工作汇报,年末对稽查工作全面总结汇报。稽查组在汇报的同时,接受上级的工作指示。另一方面是与稽查对象的沟通。稽查组定期参加项目部的工作例会和监理例会,紧密跟踪工程进展情况,同时根据稽查发现,及时通报问题,提出稽查建议,限期整改。
2.3注意稽查方法,强化稽查效果
2.3.1制定好实施方案和工作计划。好的方法能起到事半功倍的效果。在开展稽查工作之前,公司纪委监察处根据稽查对象的特点,深入研究、仔细分析,制定稽查实施方案。方案对稽查工作目的、依据、主要内容、组织人员、方式方法、实施步骤、相关要求等作明确说明。稽查组根据方案要求,结合实际,逐步细化,确定具体的工作计划,保障工作有序有效开展。
2.3.2关口前移,尽早介入。实践证明,稽查工作介入越早,稽查的效果也就越好,可能避免的损失和挽回的损失也就越大。因此,对确定要稽查的项目,稽查工作应尽早介入。一些重大决策要在内部讨论时就开始介入,尽早掌握相关情况,尽快领会领导层的工作意图,把握工作主动性。在对某工程的稽查中,稽查组发现管理人员建议对某建筑物资实施定向议标,稽查组经讨论后,认为该物资不属特殊物资,按照公司《物资采购管理办法》要求,为合理节约成本,应实施招标采购。经指出后,项目部及时采纳了稽查组建议。
二、安全生产控制指标年全县安全生产控制指标为:各类事故死亡人数不超过77人,其中工矿企业不超过3人;事故起数比去年有所下降;遏制一般事故,杜绝重特大事故(控制指标分解情况详见附件1)。
三、目标考核主要内容
(一)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策,安全生产工作有计划、有部署、有措施、有落实、有成效。
(二)建立安全生产责任制,各级领导安全生产责任明确,并通过签定责任状(书)层层落实责任;建立奖惩激励机制,严格实行安全生产“一票否决”制。
(三)加大安全生产投入,各乡镇政府设立安全生产专项资金,安全监督管理机构工作经费有足够保证。各部门、各单位安全生产投入符合有关规定。
(四)加强安全生产监督管理机构建设,各乡镇安全生产达标;各企业按《安全生产法》规定设置安全生产管理机构,配备安全生产监管人员。
(五)加大事故隐患和危险源的管理,对管辖范围内的事故隐患和危险源进行全面普查、建档。当年安全生产事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率均达到100%;重大危险源监控率100%。
(六)做好安全生产宣传教育和技术培训工作,认真组织开展《安全生产法》等法律法规和“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等宣传教育活动;生产经营单位主要负责人和安全管理人员持证率达100%;企业职工三级安全教育率达到100%;特种作业人员持证上岗率达100%。
(七)全面实施《安全生产许可证条例》,危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业必须按规定进行安全评价和评估,评价和评估率不低于95%;新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,“三同时”审查验收率100%。
(八)深入开展矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、城市燃气和液化气瓶、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治活动,整治工作有计划、有检查、有总结,措施有力、成效明显。
(九)完善本辖区或本行业重特大事故应急救援预案,逐步建立健全本地区应急救援体系。
(十)严格查处各类安全生产违法行为,坚决按照“四不放过”原则查处各类事故,发生事故在规定期限内处理结案,结案率达100%。建立和完善事故统计上报制度,及时准确向县安委会上报各类报表。
四、考核办法
(一)考核方式根据安全生产有关法律、法规的要求,结合全县安全生产实际情况,制订《安全生产目标管理考核细则》(县安委会已制定下发)。各责任单位上半年和年终,应对照《考核细则》对本单位安全生产工作完成情况进行自查自评,并将自评结果书面报县安委会办公室。县安委会办公室在年底会同有关部门组成考核小组,按“考核细则”和签订的责任书内容进行考核。县安会办公室在考核工作结束后,应将考核结果向县人民政府报告,并由县安委会书面通知被考核单位,同时抄送县委、县人大常委会和相关主管部门。
(二)考核等次考核按满分1000分计,分四个档次:
优秀:等于或高于900分;
合格:等于或高于800分、低于900分;
基本合格:等于或高于600分、低于800分;
不合格:低于600分。
(三)奖惩方法根据考核等次,决定奖惩办法如下:
优秀:返还全部风险抵押金,奖励风险抵押金数额的40%,并在全县通报表彰。
合格:返还全部风险抵押金;
基本合格:扣减40%风险抵押金,返还60%风险抵押金;
不合格:扣除全部风险抵押金。
奖励资金来源为:县政府“安全生产专项资金”。返还各单位的风险抵押金和奖励资金作为各责任单位的安全奖励资金使用。扣减的风险抵押金纳入县政府“安全生产专项资金”使用。被考核责任单位有下列情况之一的,实行“一票否决”,取消单位及单位安全生产第一责任人、分管责任人当年各类评先评优资格:责任单位或其管辖范围内当年发生安全生产责任事故;乡镇安全生产管理不达标;考核结果为不合格。
五、强化目标管理
(一)层层签订安全生产责任书。各责任单位要根据与县政府签订的安全生产目标管理责任书,确定本单位的安全生产控制指标体系及目标管理主要内容,以层层签订责任书的方式进行分解落实。