产品质量整改报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇产品质量整改报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

第三季度，________工业产品质量状况稳中向好，没有出现区域性、行业性和系统性的重大产品质量安全问题。全州工业企业1000多家，全国工业产品生产许可证企业39家40张证书（其中，水泥 7家7张证书，人造板6家6张证书，溶解乙炔3家3张证书，复混肥4家4张证书，磷肥3家3张证书，碳化钙2家2张证书，钛及钛合金加工1家1张证书，钢筋混凝土排水管7家7张证书，钢筋1家1张证书，食品包装容器工具等制品5家6张证书）。第三季度，我州开展了对非金属矿物制品、橡胶和塑料制品、化学原料和化学制品制造等3大类11种产品的监督抽查，涉及101家企业109批次产品，合格91家99批次产品，批次合格率为90.08%。

（一）采取的工作措施

产品质量不合格后处理工作是质量监督工作中的一个重要环节。针对2015年第三季度州级产品质量监督抽查中出现不合格的情况，我局高度重视，采取四项有力措施，督促帮助抽查不合格企业解决监督抽查中发现的产品质量问题，有效消除质量安全隐患。一是及时向抽查不合格企业通报情况，提高其质量主体责任意识。针对每一份涉及不合格企业的监督抽查报告，在第一时间向企业发出《产品质量监督抽查不合格后处理通知书》，告知企业监督抽查不合格的项目、整改复查的时限和工作要求，使企业对整改工作做到心中有数。二是帮扶企业整改落实。充分发挥机关科室、技术机构的力量，帮助企业分析原因，制定行之有效的整改措施，并严格落实，指导企业严把生产各环节质量关，建立健全质量管理体系，努力提高质量管理水平，避免发生不合格的问题。三是认真组织复查验收。企业整改完成后，根据申请对抽查不合格企业的整改工作进行现场核查和产品复查检验，使复查工作做到规范、有序。四是建立后处理工作档案。将企业整改通知书、企业整改报告和复查申请、企业整改情况验证记录、整改工作现场核查表、企业产品监督抽查不合格报告及复查报告等相关文书和记录进行归档，做到一企一档。

（二）取得的成效

目前，我州已经完成对监督抽查不合格的10家企业的后处理。通过后处理整改工作有效有序的开展，提高了企业的质量管理水平和产品质量意识，促进了企业的健康发展。

从抽查情况看，有少部分企业质量主体责任落实不够。主要表现在：一是部分企业质量管理薄弱，没有建立完善的质量管理制度，过程控制记录和出厂检验等落实不够。二是从业人员素质较低，在工艺操作过程中不严格按照作业指导书和安全技术规范要求执行的情况时有发生。三是原材料把关不严，对原材料查验工作落实不到位，致使其他物质带入到成品，导致企业产品质量不合格。针对企业质量主体责任落实不到位的情况，我局拟采取以下措施：一是成立产品质量安全监控领导小组，责成相关部门加强业务协调配合，加大对重点产品的监督力度，变事后监督为事前防范。二是加大对不合格企业的后处理力度，对量大面广的企业要进行适时跟踪，增加监督抽查频次，严厉打击偷工减料、无证生产情况。三是加大对企业的帮扶，充分发挥质监职能和技术机构技术能力，帮助企业完善产品出厂检验制度和质量体系建设。

（一）加强《质量发展纲要》和相关法律法规的宣贯培训。构建新闻宣传平台，积极宣传质量法律法规、名牌发展战略和质量安全知识。分批对企业法定代表人、质量负责人逐次开展《质量发展纲要》和质量管理相关法律法规培训，强化企业质量主体意识。以“进学校、进社区、进市场”等多种形式对广大群众进行质量普及教育，提高全社会质量意识，使“转变经济发展方式，走质量效益型道路”的思想意识深入人心。

（二）深化质量诚信体系建设。建立获证生产企业不良行为记录卡，对巡查和监督检验不合格的企业记入企业不良行为档案，作为制定巡查、监督检验频次和企业年审的重要依据，增强工业生产企业的自律意识；加强对获得质量信用等级企业的巡查回访，督查企业在原材料把关、生产工艺过程关键点控制、出厂检验等方面的自律行为，促进企业质量信用的持续性和有效性。

篇(2)

为切实加强产品质量安全监管，从源头把好产品质量关，保障产品质量安全，提高监督抽查工作的科学性、有效性。根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《省产品质量监督管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定年市产品质量专项监督抽查计划，现将计划下达给你们，请认真组织实施。

一、监督抽查的产品和范围

继续加强对可能危及人体健康和人身财产安全、影响国计民生的重点产品的质量监督。突出对工业产品生产许可证、食品生产许可证等准入产品、高危食品、较大风险强制性标准或涉及强制性指标的产品、重点监管区域（行业）及重点监管企业的产品、重点监管产品和有潜在危害产品的检查。主要产品为食品及相关产品，我市“三五”产业中的经编（今年新增了羽纱面料、柔性灯箱布、复合材料用双轴向基布、合成纤维土工格栅、玻璃纤维土工格栅省级区域名牌推广使用产品）、家纺、太阳能利用及包装产品，装饰灯泡、混凝土砖、家用燃气灶具、铅酸蓄电池等重点监管产品，将食品安全风险评价、重点产品专项整治抽查、不合格产品加严抽查、省级区域名牌推广使用、巩固提升评价类监督检查和定量包装计量专项监督检查统一列入计划范围。

年专项监督抽查计划中重点改变对太阳能热水器企

业的抽查方式，加强对太阳能热水器行业中以个体工商户等家庭作坊式生产企业及前几年未抽查到的企业进行检查，新增对太阳能配件（太阳能热水系统用橡胶密封件）生产企业的抽查，同时对手工发泡太阳能热水器生产企业进行全面抽查，尽可能加大对太阳能热水器行业生产企业的监督抽查覆盖面。

二、监督抽查工作要求

1.抽检分离。年监督抽查的抽样工作由工作站和受行政委托的检验机构组织实施，受委托的检验机构必须执行抽检分离。抽样时应有2名以上执法人员或接受过培训的检验机构人员参加，并向企业出示相关文件和证件。

2.为健全企业基础信息库建设，抽样人员在实施抽样时，同时承担企业信息调查工作，按要求填写《省产品质量监督企业信息调查表》，经企业确认签章。

3.实施抽样时，当抽样产品为我局确定的重点监管区域（行业）、重点监管企业的产品或重点监管产品（名单另行下发）的，原则上由执法人员负责抽样工作，同时执法人员应对企业进行执法检查，除按要求填写《省产品质量监督企业信息调查表》外，同时填写《重点监管企业基本信息表》及《质量技术监督企业检查记录表》。发现无许可证非法生产、获证后不再符合许可条件要求继续生产及有质量违法行为的，应立即对产品实施封存或扣押并予以查处。

4.为提高检验结果公正性，部分产品试行盲样检验。对实施盲样检验的产品，食品办和稽查大队要制定具体方案，检验机构要积极配合，确保不出现差错。

5.按计划规定时间执行。除部分产品实行不定期监督抽查外，原则上要按计划规定的时间抽取样品。根据企业生产变化情况或突发性情况，抽样单位可变更抽样时间，需变更及变更后的时间应及时报监督稽查科。抽样单位结束抽样后，应及时将抽样数据汇总表、《重点监管企业基本信息表》及现场检查记录复印件报送监督稽查科。

6.按计划名单及批次数执行。严格按计划名单及批次进行抽样，发现有企业关闭等需变更抽查企业的，及时将变更抽样企业申请报监督稽查科批准后再行抽样。（具体抽样名单以电子版下发）

三、检验结果的汇总和后处理

篇(3)

指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从源头抓起，推进农业标准化生产，建立“从农田到餐桌”全方位、全过程的农产品安全监管机制，严格实行农产品市场准入制度，坚持专项集中整治与长效机制建设相结合，依法严格监管与企业自律相结合，严把农产品质量关，全面提升我县农产品质量安全水平。

任务目标

建立健全农产品安全监管体系，全面实行农产品市场准入制度和严格的农产品质量安全追溯、召回和退出制度，全面禁止生产、销售、使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药，对五种高毒农药监管覆盖率达到100%。对无公害蔬菜生产基地和批发市场监督抽检率达到100%，蔬菜抽检合格率保持在98%以上，严防药物残留超标的农产品流入市场。加大农业综合执法力度，对种子、农药、化肥、饲料及饲料添加剂、兽药等生产、经营单位监督巡查覆盖率达到100%。

重点工作

着力构建“预防为主、源头治理、全程监控”的农产品安全监管机制，抓好农产品种植、养殖环节的质量安全监督管理，按照市“百村千户无公害标准化示范工程”要求，建设10个无公害蔬菜标准化村，树立100个蔬菜生产科技示范户；对兽药、饲料及饲料添加剂实施许可证制度，落实监管责任人，签订质量承诺书；对农药、化肥等农业投入品使用环节进行监管，监督农产品批发市场做好质量检验监测，对农产品种植养殖环节的违法行为进行处罚，强化监管，狠抓关键，确保农产品质量安全取得实效。

保障措施

（一）加强领导，明确农产品质量安全监管职责

县农业行政主管部门是农产品质量安全的监管主体。县成立由副县长范玉龙为组长，县政府办副主任张霖琦、县农牧局局长宋建设为副组长的农产品质量安全监管工作领导小组。下设办公室，办公室主任由农牧局副局长耿战勇担任，加大农产品质量安全工作的综合协调、督查督办和责任追究力度，推进农产品质量安全属地管理、检验检测、信息汇总、分析预警等工作。严格落实目标管理责任制，形成由农牧局无公害蔬菜办公室牵头负责，局属相关单位分工负责的监管机制。农产品质量检测中心负责质量检验检测，执法大队负责投入品监管，农技中心、种植业管理科负责无公害农产品标准化生产，确保各项监管工作正常运行。

（二）强化农产品源头的安全监管

要建立优质粮、蔬菜、食用菌、脱毒甘薯等产业标准化生产示范基地，制定和完善各品种无公害生产操作规程，从源头抓起，重心下移，通过辐射带动，扩大无公害农产品生产规模，严厉打击销售、使用国家明令禁止的高毒高残留农药以及违规药物行为，确保源头净化。按照市“百村千户无公害标准化示范工程”要求，建立西关、顺城关、南化、蟠桃、孔村、西咬村、北楼、牛家庄、刁桥和惠康蔬菜基地等10个无公害蔬菜标准化示范村，培树100个科技示范户，配备10名无公害蔬菜生产质量监管员，推广10项无公害蔬菜生产关键技术，抓牢源头，把住关口，切实保障农产品质量安全。

（三）大力开展农资打假和投入品专项治理活动

要集中时间、集中力量，在关键农时季节开展农资打假和农业投入品专项整治行动，对蔬菜种植基地、农业投入品生产经营场所、农产品批发市场等集中开展横向到边、纵向到底的拉网式检查，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药等农业投入品和添加非食用物质行为，对检查发现的问题，能现场整改的要现场整改，一时整改不了的，首先要立即禁止违法行为，并进一步明确专人负责，限期督促整改；对该移送移交的，要立即依法移送有关部门处理。全面落实农产品质量安全监管属地责任，落实“两图一卡”制度，即：将全县的监管对象全部上图上墙，将监督责任全部分解上图上墙，将日常检查登记上卡，实现农产品质量安全监管透明化和责任实名制，大力营造农产品质量安全的放心生产环境。

（四）认真做好农产品质量安全信息通报工作

高度重视信息工作是防范农产品质量安全事故的重要手段，是获取农产品质量安全信息的重要渠道。要针对存在的安全隐患，组织专家、技术能手和生产经营者代表及时分析质量安全风险，加强对重大农产品质量安全事件的预警，力争早发现、早报告、早处置。完善举报投诉受理制度，按照“首问首办”和“限时结办”要求，落实专人值班、电话记录、记录移交、案件督办等项制度，做到“有报必接、有案必查、有查必复”。要完善信息通报会商制度，具体监管人员每周要向主管领导汇报一次监管情况，负责质量安全监管和质量检测的单位，主要领导每半月召开一次情况会商会。县农业部门每月由主要领导主持召开一次情况分析会，并密切与县食药监、工商、卫生、质监、商务等部门的联系沟通，每季度召开一次联席会议；要明确专人负责，每月25日前要向市对口部门上报检测分析报告和质量检测投诉受理、监督检查、案件查处等情况。

篇(4)

第二条　省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（含总公司、下同）在接到年度发证品种目录计划后，要对本地区生产发证产品的企业（不论其隶属关系和经济性质），进行调查摸底，并将生产企业名称、产品名称、规格型号、使用商标等情况列表报送国家医药管理局工业产品生产许可证办公室（下称局许可证办公室）。

第三条　凡生产发证产品的企业要按照经全国工业产品生产许可证办公室（下称全国许可证办公室）批准的“产品生产许可证实施细则”的要求，进行企业自查，考核评分；对发现的问题，要在规定的申请期限内完成整改，达到要求，填报许可证申请书。

企业在报送许可证申请书的同时，要按规定向局许可证办公室缴纳许可证的审查费和管理费。

第四条　企业自查整改工作，确因厂房，设备改造等特殊情况，不能按期完成的，必须事先向所在省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局提出书面报告，说明原因及建议审查时间。经其审核同意后报国家医药管理局许可证办公室备案。

第五条　审查企业质量保证体系的人员必须经过培训，以统一对“产品生产许可证实施细则”的理解和贯彻执行。

第六条　企业对在质量保证体系检查和考核中存在的问题，必须认真组织整改，制订计划，落实措施；整改计划报送省、自治区、直辖市及计划单列市的生产许可证办公室和医药管理局，并由上述部门进行检查，监督企业实施整改计划。

第七条　国家医药管理局许可证办公室委托产品检测单位或省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局按规定组织抽样封存，样品由被抽企业寄送产品检测单位。

第八条　产品检测单位在收到样品后，应在“细则”规定的时间内完成测试任务。产品质量的测试报告一式三份，由产品检测单位分别发送局许可证办公室，省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局及企业；测试费用由企业在寄送样品的同时，按规定直接汇寄检测单位。

篇(5)

1 产品设计和过程设计

1.1 熟练运用AutoCAD软件绘制二维产品图纸。

1.2 根据图纸对试制样品尺寸进行测量，完成产品检验报告.。

1.3 熟悉三维软件并运用三维软件，根据二维图纸抄画成三维数据和三维数据转二维图纸。

2 产品材料和工艺

2.1 熟悉产品注塑成形过程和成形工艺。

2.2 熟悉塑料工程材料以及材料性能。

2.3 熟悉线束产品的生产过程。

2.4 熟悉线束产品用电线等标准件的相关性能。

3 产品缺陷分析和整改

3.1 了解产品常规缺陷和产品产生缺陷的原因。

公司产品设计师(一级)资格标准

1. 知识：

1.1 专业知识：国家机械制图标准，AutoCAD软件，办公自动化软件，测量工具，三维软件

1.2 企业知识：产品设计业务流程，产品鉴定业务流程，企业产品特性

2. 技能：

2.1 专业技能：AutoCAD软件运用，三维软件运用，办公软件运用，测量工具运用，掌握各种测量方法

2.2 通用技能：沟通能力，学习能力，团队协作能力

3 经验：3个月以上车间现场实习，独立完成5个以上产品二维图纸绘制、三维数据抄画和三维/二维图纸转换。

公司产品设计师(一级)培训要点

1 培训要点：AUTOCAD软件，三维造型软件，办公自动化软件，产品设计业务流程，产品鉴定业务流程，企业产品特性。

2 培训方式：企业内训、在职培

公司产品设计师(二级)行为标准

1 产品设计和过程设计。

1.1 熟练运用二维/三维软件，根据产品总成整体设计方案，对零部件进行详细造型设计。

1.2 了解模具结构知识。

1.3 了解产品结构，产品功能和车灯产品的特殊特性。

1.4 对客户提供的数据与图纸进行核对，并初步分析产品结构和功能。

1.5 对一级工程师进行业务指导。

2 产品材料和工艺

2.1 包装工艺，装配工艺等

3 产品缺陷分析和整改

3.1 对产品缺陷进行分析，并提出有效解决方案。

4 产品质量先期策划

4.1 了解产品质量先期策划内容，依据产品质量先期策划，编写控制计划。

5 项目管理

5.1 了解项目管理知识。

公司产品设计师(二级)资格标准

1 知识：

1.1 专业知识：二维/三维软件 ，模具结构知识，各汽车主机厂车灯标准和线束标准

1.2 企业知识：质量体系，产品设计业务流程，产品鉴定业务流程，企业产品特性

2 技能：

2.1 专业技能：二维/三维软件运用，产品质量先期策划运用

2.2 通用技能：沟通能力，团队协作能力，创新能力

1 经验：产品开发从业 2 年及以上经验，或独立开发(从产品设计到产品批量生产整个开发过程)5个以上产品经验。

公司产品设计师(二级)培训要点

1 培训要点：项目管理，过程FMEA，模具知识，生产过程，试验方法

2 培训方式：委外培训、内部培训、在职培训

公司产品设计师(三级)行为标准

1 产品设计和过程设计

1.1 精通二维/三维软件，根据产品结构和功能要求，进行结构设计和功能设计。

1.2 掌握模具结构知识并能指导产品结构设计。

1.3 熟悉产品结构，产品功能和车灯产品的特殊特性。

1.4 对客户提供的数据与图纸进行评审，并分析产品结构和功能的合理性和准确性。

1.5 收集产品新技术，新材料的信息。

1.6 了解汽车车灯配光知识、标准。

1.7 对二级工程师进行业务指导。

2 产品材料和工艺

2.1 对自行开发的产品，根据产品要求，确定产品零部件使用材料。

2.2 了解产品试验规程，根据要求制定产品试验大纲。

3 产品缺陷分析和整改

3.1 对二级设计师就产品缺陷提出的整改方案的审核，并对其进行指导和深层次的分析。

3.2 与客户沟通，共同解决产品的结构和装配问题。

4 产品质量先期策划

4.1 对产品质量先期策划，根据车灯特殊特性和安全性，进行过程FMEA(潜在失效模式及后果分析)分析，并审核控制计划。

5 项目管理

5.1 掌握项目管理知识，熟练运用项目管理方法对产品开发进行策划、管理。

公司产品设计师(三级)资格标准

1 知识：

1.1 专业知识：项目管理知识，产品质量先期策划，汽车车灯的结构和功能，汽车车灯的特殊特性

1.2 企业知识：质量体系、产品开发业务流程，企业产品特性，相关部门业务流程

2 技能：

2.1 专业技能：掌握设计FMEA和过程FMEA的运用，模具结构知识，试验方法，三维软件运用，项目管理

2.2 通用技能：沟通能力，团队协作能力，创新能力，组织能力，

3 经验：产品开发从业 三 年及以上经验，或独立开发(从产品设计到产品批量生产整个开发过程)10套以上产品经验。

公司产品设计师(三级)培训要点

1 培训要点：项目管理，FMEA过程控制，模具知识，生产过程，试验方法

2 培训方式：委外培训、内部培训、在职培训

公司产品设计师(四级)行为标准

1. 产品设计和过程设计

1.1 熟悉国家汽车车灯标准，并根据汽车整车要求，能独立完成车灯总成件总体方案设计。

1.2 精通产品结构，产品功能和车灯产品的特殊特性(安全性等)

1.2 了解各种新技术，新材料，并能用于新产品开发。

1.3 熟悉汽车车灯配光知识和标准，并掌握车灯配光的试验，检测方法。

1.4 根据公司设计的车灯产品进行总结，编写产品车灯产品的设计规范。

1.5 对三级工程师进行业务指导。

2 产品质量先期策划

2.1 对产品质量先期策划，根据车灯特殊特性和安全性，进行设计FMEA(潜在失效模式及后果分析)分析。

3 项目管理

3.1 掌握项目管理知识，熟练运用项目管理方法对产品开发进行策划、管理。

公司产品设计师(四级)资格标准

1. 知识：

1.1 专业知识：汽车车灯国家标准，设计FMEA，三维软件，项目管理知识，模具结构知识

1.2 企业知识：同三级

2 技能：

2.1 专业技能：车灯配光试验设备运用、车灯配光软件运用、车灯配光设备的操作， 三维软件运用

2.2 通用技能：同三级

3 经验：6年以上工作经历，由3套以上汽车车灯设计经验。

公司产品设计师(四级)培训要点

1 培训要点：CATIA 软件运用，汽车车灯国家/国际标准

2 培训方式：委外培训，专家培训，内部培训

公司产品设计师(五级)行为标准

1. 产品设计和过程设计。

1.1 根据汽车车灯国家/国际标准，熟练运用三维软件，对车灯配光曲面进行设计设计。

1.2 了解整车线束的工作原理，用于指导配合线束的设计。

1.3 对三级、四级工程师进行业务指导。

2 产品缺陷分析和问题整改

2.1 对车灯配光曲面的不合格产品进行分析，并提出有效整改方案。

公司产品设计师(五级)资格标准

1 知识：

1.1 专业知识： 汽车车灯国家/国际标准，车灯工作光学原理，设计FMEA，三维软件，项目管理知识，模具结构知识

1.2 企业知识： 同四级

2 技能：

2.3 专业技能：三维软件运用，车灯配光试验设备运用、车灯配光软件运用、车灯配光设备的操作

2.4 通用技能：同四级

3 经验： 十年以上工作经验，对光学有一定的研究成果，熟悉车灯的工作原理和配光原理，有车灯配光曲面设计经验。

公司产品设计师(五级)培训要点

1 培训要点：CATIA 软件运用，汽车车灯国家/国际标准

篇(6)

为认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规，深入分析和准确把握当前畜产品质量安全工作面临的形势和任务，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，把畜产品安全整治与振兴畜牧产业结合起来、把集中整治与长效机制建设结合起来、把行业监管与企业自律结合起来，着力解决群众反映强烈的畜产品质量安全突出问题，严厉打击违法添加“瘦肉精”等有毒有害物质的不法行为，维护畜产品生产经营正常秩序，确保全市畜产品质量和大人民群众食用畜禽动物产品安全。

二、工作目标

通过集中整顿，使畜产品生产经营企业的责任意识进一步增强，畜产品质量安全保障水平明显提高，监管责任落实，监管效能明显提高，畜产品安全生产经营秩序明显改善，人民群众食用畜产品切实得到保障。

三、整顿重点

(一)加强畜产品生产环节的整顿。3月8日前，各地要对牲畜养殖场(户)开展“瘦肉精”重点抽测工作。对牲畜养殖场(户)抽检比例不得低于30%。一是认真开展养猪、禽等规模养殖场的清理整顿，严禁在养殖源头违法添加“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁物质；坚持科学养殖，严格执行休药期制规定，严禁休药期未过的畜禽出栏销售；加强兽用生物制品管理，严禁使用无批准文号、试用期的生物制品；严禁使用无批准文号、过期失效、假冒伪劣饲料兽药产品。二是加强奶牛养殖场(户)的清理整顿，严禁在饲喂中添加三聚氰胺等有毒有害化合物，严历打击在生鲜乳生产销售过程中添加三聚氰胺等有毒有害化合物的不法行为；三是大力推行标准化养殖，改善养殖环境，积极鼓励业主开展“一品一标”认证建设，努力提高无公害畜产品的市场占有率。四是认真开展“黄曲霉”清查治理。要对所有饲料生产企业、所有规模养殖场原料购进、储存的产品等环境进行一次排查，发现霉变饲料，要严厉查处。五是认真开展奶牛养殖场（户、小区）清理整治。一要对本辖区奶牛养殖户进行普查，实行动态管理，切实掌握养殖数量、规模、日产奶量、主要供销渠道等基本信息和动态；二要对奶牛养殖场（户）的饲料、兽药等投入品进行安全检查，重点检查饲料中是否含有黄曲霉毒素等有毒有害和污染物质，督促养殖场（户）落实投入品管理措施，建立健全养殖档案和记录，防止不合格饲料进入养殖环节；三要严格“两病”监测，切实加强奶牛病疫的免疫和布病、结核的监测，进一步完善奶牛养殖环境消毒措施，严格执行休药期和弃奶期制度；四要加强“三聚氰胺”监测，各地要加强奶牛养殖户违法添加“三聚氰胺”的清理整治力度，做到发现一起，严处一起。

(二)加强屠宰加工环节的整顿。一是要严格检疫值班，确保人员在岗在位，切实履行职责。二是同步检疫制度要落实，人员要到位。三是严格持证上岗，每个屠宰场、肉食品加工企业不得少于两个驻场检疫人员，驻场检疫人员必须经培训取得取得检疫执法资格后方可上岗。四是驻厂检疫人员要严格查证验物，对证物不符的严禁进入屠宰加工环节。五是督促屠宰加工企业做好“瘦肉精”等有毒有害物质的自检工作，要建立自检制度，屠宰加工企业每调进屠宰加工一批生猪，必须进行瘦肉精专项检测，检测数量不得少于调入数的3%，同时，要做好自检记录，保证足够用的试剂卡，企业要保证内检人员的必备工作条件。六是严格“瘦肉精”抽检。屠宰加工企业完成自检工作后，驻厂检疫人员按照省局的统一要求抽检比例，随机进行“瘦肉精”抽检，抽检数按每进入屠宰加工环节的批次进行抽检，抽检的原始记录表跟企业的自检文书和按每批次检测的检测报告统一装订，保存在驻厂检疫室内，以备后查。七是严厉打击屠宰加工病、死、染疫动物的不法行为，发现一起，严处一起。

(三)加流通环节整治。一是规范建站。各区市县要按照《农业部公路动物防疫监督检查站管理办法》和《农业部关于公路动物防疫监督检查站标准化建设的通知》以及全市统一规范要求，切实加强公路动物检查站建设，配备相应的检测设备和必要的办公设施。二是严格履职。3个省际间公路动物检查站对进入我市的牲畜，严格抽检比例，每车必检(盐酸克伦特罗莱克多巴胺、沙丁胺醇等项)，对查出阳性的，立即报告，不得延报、瞒报、谎报，要当场按规范要求封样，送省畜产品质量安全检测中心实验室确认。

(四)加强养殖投入品市场整顿。

1.严格饲料行业监管。严格行业准入制度，从源头上保障饲料安全。按照《饲料和饲料添加剂管理条例》和《饲料生产企业审查办法》的规定严把准入关。鼓励和支持大中型饲料企业发展，限制和淘汰作坊式饲料生产，达不到饲料企业设立条件的不予上报审批；生产条件发生改变达不到要求或出现重大违法违规行为的，依法注销或注销生产资格。对连续两次检测不合格的饲料添加剂和预混料，按照有关规定依法注销产品批准文号。进一步规范饲料经营市场和假冒伪劣查处力度，以建立健全索证索票制度、质量管理制度、产品购销台帐以及技术人员考核上岗等为主要内容，进一步规范饲料经营行为，积极探索推进饲料连锁经营和相对集中经营以及加入产业化合作模式经营等方式，形成区市县建立相对集中经营区，乡镇建立连锁的经营体系，确保饲料的质量安全，严厉打击经营假冒伪劣、过期失效、“三无产品”等严重影响畜产品质量安全的行为，严禁不合格饲料在市场上流通。对国家和省抽检不合格饲料生产企业，要依法查处整改，对生产、经营、使用饲料中检测出违禁药品和牛羊饲料中使用动物源性饲料的企业及养殖场（户），坚持“原因没有查清楚不放过，责任人和企业没有受到处罚不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的原则，坚决纠正只查不处或以整改检讨代替处罚、以罚代法等行为。

2.强化兽药监管。组织开展兽药市场专项整治活动，严厉打击经营禁用药品、非GMP企业产品、非法兽用生物制品和走私进品兽用生物制品的不法行为，严厉查处过期失效、假冒伪劣、“三无产品”，及时开展兽药和兽药标签说明书清理工作，进一步加快兽药经营企业GSP认证工作，强化以建立健全购销台帐和索证索票制度为主要内容的兽药市场整治规范工作。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。市局成立由副调研员任组长，相关科室站负责人为成员的畜产品消费安全整顿工作领导小组，具体负责畜产品安全消费专项整治工作的组织实施、统筹协调等工作。各区市县局也要成立相应的机构，严格落实责任，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关股室站共同参与的工作体系，制定周密的工作方案，切实抓好组织实施。市局将加大督导力度，对各区市县专项整治落实情况、重点环节治理情况进行督导检查，确保整治时间、内容、效果三落实。

(二)泛宣传，提高认识。各区市县局要泛《食品安全法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等有关法律法规，发放《健康养殖明白纸》、张贴《严禁在畜禽养殖环节添加违禁物质公告》。通过泛宣传，提高大经营业主守法经营意识，杜绝违法添加有毒有害化合物质、出售假冒伪劣、过期失效产品等行为；提高大养殖业主自觉防范和抵制影响畜产品质量安全的禁用饲料兽药产品、假冒伪劣、过期失效产品，杜绝在生产源头添加“瘦肉精”、“苏丹红”、三聚氰胺等违禁药成分，确保畜产品质量安全。

(三)密切协作，增强合力。牢固树立大局观念，积极与工商、商务、质检、公安、卫生等部门搞好协同配合，自觉把畜产品质量安全整顿工作作为共同的责任和任务，加强协同合作，整合监管资源，完善协调机制，形成上下联动、部门联动、区域联动、内部协作的综合整顿局面。

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关键词：产品;质量监督;管理;质量安全

1 我国产品质量监督管理部门的主要职责

我国当前产品质量监管主要是由政府质量监督部门执行监管与行业监督管理相结合的基本模式。政府单位产品质量监督部主要职能是：筹划、引领实行产品质量的监督抽查;对生产者加强产品质量管理进行引导、督促;统一组织政府内有关职能部门在各自的职责范围内行使职权;公布产品质量监督抽查结果;责令质量不符合标准的企业限期整改;认可产品质量认证机构并以行政方式对违法行为进行处罚。

2 我国质量监督管理的的现状及存在问题

（一）产品质量监督管理职能方面的问题。我国的质量管理工作在执行的过程中涉的行政部门较多，但各部门具有的监督权并没有进行明确的规定，各部门的职能无法明确，出现越权行为的现象。不仅如此，在执行职能过程中，两地管辖之间的责任推诿现象也时有发生，致使质量监管工作之中前呼空白地带过大，监管工作不够全面。

（二）产品质量监督管理行政方面的问题。我国产品质量监督体制的法律法规体系日趋健全，但一些产品质量监管的法律、法规体系仍不完善。部分产品质量监管的法律、法规存在相互矛盾、交叉和重合的现象，使一些不符合质量条件的产品有空可钻。同时，立法的滞后性导致一些领域的法律、法规的明确规定不够及时。再者，地方部门非法保护现象严重。

（三）产品质量监督管理的行政审批方面问题。行政审批，即"行政许可"，是一种在各国普遍运行的行政管理方式。实际上，在多数国家中，行政审批只作为一种辅助手段，目的性与作用性极强。但在我国，政府将行政审批作为主要管理方式。我国在计划经济时代就已经形成审批制度，在一定程度上来说，行政审批对促进我国产品质量监督管理发挥了很大的作用。

（四）监督机构的定性和定位存在问题。首先，监督机构在产品质量监督管理中，仅具备执法检查的权利，并没有被赋予足够的行政职能。当产品质量出现问题时，监督机制不能采取行政处罚等强制措施来处理，仅采取一些威慑力小的措施应对，如责令限期整改等措施。其次，由于监督机构多为非财政开支的事业单位组成，大多数监督工作人员未能真正认识到自身作为国家公务员所应起到作用和担当的责任，在执行监督任务时未能认真务实。

3 对我国产品质量监督管理的几点思考

（一）制定"三标"制度，做好基础性工作。首先要做好基础性质的工作。如：制订修订国家标准、行业标准及地方标准的"三标制度"，鼓励企业根据"三标"规范制定各自产品质量监管标准。同时，政府监管部门要认真落实企业的监管工作，建立健全产品质量标准体系，做好产品质量宣传工作，对建立标准的实施情况进行全面检查，杜绝无证生产、无标生产等不法现象。

（二）明确政府职能及监管产品质量职责。我国政府的产品质量监管职能分散，现阶段"分段"管理制度不够完善，要依法确立国家质量监督检验检疫总局主管全国产品质量监督工作的地位，根据国情对现阶段监管体制实行适当调整。集中力量解决两个问题：第一，重新调整职能监管过程存在交叉和重复的部门，确立主要负责部门，其他部门主要起协调作用，分立主次。二是对无人监督的盲区，国家质量监督检验检疫总局应指定某个部门负责，避免责任推诿。

（三）健全法律法规，做到全面依法行政。充分完善产品质量法律法规体系。认真审查产品质量相关法律法规，修订不符合我国市场经济发展国情的条例。如有需要，可考虑制订新且符合我国经济国情的产品质量法律法规。切实有法可依，进一步令生产、流通和消费三个重要环节得到政府的宏观调控。同时，行政机关须严格依法行政，严格遵守法律法规律定，做好产品质量监管工作，特别要克服产品质量工作和地方部门保护主义的难关。

（四）事前控制和事后监督两手抓，落实产品质量监管工作。顺应我国经济市场要求，恰当调整市准入门槛，精减行政审批事项，更大程度地把资源投入产品质量的事后监督管理工作中。目前我国行政审批事项很多，但大部分是出于行政机关部门利益考虑而设置，审批无非就是为了收费。往往这样那样的审批事项缺乏后续监管，监控产品质量目的无法达到预期效果。针对以上问题，有两个建议：一、坚持行政审批法定原则，保留政府法律法规及国务院设立的行政审批事项。二、坚持依法行政、依法监管原则。要严格监控行政审批，强化产品质量事后监督的力度，完善质量监督管理制度。

（五）做好产品质量监督检查汇报工作。开创质量监督管理工作的新格局，从我国经济结构特点开展监管工作。大力针对各地经济结构的新特点，从源头产品质量谈对策。进一步加强对地方具有主体性、特色性和优势性的三种行业产品质量的监管。为了使国家、省、市、县四级产品质量监督检查信息共享网格监管系统运行便利，加强整合质量监督资源及有关信整合，从而提高质量监督的有效性，逐步提升地方产品质量平均水平的。此外，建立产品质量状况分析报告制度，充分利用产品质量监督抽检结果分析、结论，定期向当地政府提供各自区域内产品质量状况的分析报告;为政府的经济决策和宏观调控提供服务、当好参谋。