时间:2022-09-23 00:06:35
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇房屋质量鉴定报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
共同鉴定房屋委托书一xx市xx有限公司:
现有_____市_______区______镇_____街道办事处_______村______路______号(巷)的房屋,由于___原因,需委托xx市xx技术有限公司对该建(构)筑物进行房屋(工程质量、安全可靠性)鉴定。
1、 建筑物概况:
建(构)筑物名称:
建筑面积:㎡
结构形式:(砖混、框架、排架、框剪、其他:_______________________)
层数(高度):年月日
设计单位:
施工单位:
2、委托鉴定的范围:
特此委托!
委托单位(盖章):
委托人:
年月日
联系人电话:
办理房屋安全鉴定
一、提出申请:
申请人(单位)到区鉴定所领取《房屋安全鉴定申请表》,按规定填写,加盖单位公章或个人签名后,备齐申请鉴定房屋所需提供的有关资料复印件(房地产证、租赁凭证、房屋设计施工图纸等)。?全文
房屋安全鉴定范围
鉴定范围包括:房屋安全鉴定、建筑物建成年代鉴定、房屋质量鉴定、房屋损害纠纷鉴定、施工周边房屋证据保存鉴定、房屋拆改结构鉴定、公共娱乐场所开业前鉴定、房屋灾害鉴定。?全文
安全鉴定书办理程序
办理条件及流程:
1、市区房管部门按各自职责办理非住宅和住宅室内装饰装修工程项目申报登记手续,核发装修申报登记表,并将装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的施工人。
共同鉴定房屋委托书二甲方:XXX
乙方:XX市房屋安全鉴定中心
甲、乙双方经过协商,达成以下协议:
一 、委托事项
甲方委托乙方对其所属房屋进行安全鉴定,委托鉴定的目的要求详见房屋安全鉴定委托书。
二、甲方的权利与责任
1、甲方有权要求乙方按委托书内容提出明确的鉴定结论和处理意见;
2 、甲方应向乙方提供拟鉴定房屋的原始资料,如实介绍房屋的使用、修缮、加固情况,并配合乙方进行现场勘查和检测。
三、乙方的责任与权利
1、乙方应自甲方正式委托之日起30个工作日内完成鉴定工作,并向甲方出据房屋安全鉴定报告。
2、乙方有权要求甲方按协议约定取得房屋安全鉴定费。
四、 付款方式
1、经双方核算,预计鉴定费用为XX元,大写:XX万
仟 佰 拾 元整。
2、甲方应于本协议生效之日支付乙方房屋安全鉴定订金,订金为总金额的60%。
3、余额在领取鉴定报告时付清。
五、 违约责任
1、乙方如未能按约定时间向甲方出据房屋安全鉴定报告,每延迟一日,向甲方支付总鉴定费1%的违约金,协议继续履行。
2、甲方自报告出据七日内未来领取,将视为违约,并将订金作为违约金赔付给乙方。
此协议一式两份,双方各执一份,具同等法律效力。
若有未尽事宜,双方可协商解决,协商不成可依法向人民法院起诉。
六、 本协议自签字盖章之日起生效。
甲方:XXX 乙方:XXX
签字盖章: 签字盖章:
日 期: 日 期:
【拓展阅读】
一、房屋安全鉴定的途径
现实当中,因不当使用而对楼宇造成损坏的情况有很多,但因为普通居民楼分属于不同的业主,因此很难统一协调进行保护,这就为房屋安全埋下了巨大隐患。市民如对房屋质量鉴定存在疑虑并申请鉴定时,可以通过小区业主委员会,以单幢建筑所有产权人的名义向鉴定中心提出房屋安全鉴定申请;如果没有业主委员会,市民也可联合该房屋所在建筑物的所有权利人提出房屋鉴定申请。
总而言之,未经房屋鉴定的房屋,居民平时要定期观察房屋内墙壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、倾斜和裂缝等现象。重点要注意观察裂缝出现的部分这些都是房屋质量鉴定的项目。其中,由材料干湿变化引起的地面、墙面网状裂缝,或由热胀冷缩变形原因造成的裂缝不属于危险裂缝。居民碰到类似情况须引起重视,并尽快进行房屋安全鉴定。
二、房屋安全鉴定的条件
1、在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的,属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载或者在楼顶设置广告牌等高耸物的,应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后,方可设置。
2、严重损坏的房屋一般不得装饰装修。确需装饰装修的,应当先进行房屋鉴定,并采取修缮加固措施,达到居住和使用安全条件后,方可进行装饰装修。
3、非住宅房屋装修涉及拆改房屋结构、明显加大房屋载荷的,应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,经房屋质量鉴定机构鉴定符合安全条件后,方可施工。
4、原有房屋改为公共娱乐场所或生产经营用房的,经营者应当向房屋质量鉴定机构申请房屋鉴定。
【关键词】房屋;安全鉴定;特性与方法
伴随着工业建筑、商业建筑以及民用建筑的增加,使国家与人民愈发关注安居工程与民用住房质量。如房屋安全鉴定工作的产生,其不仅能够从居民自身的角度出发,为了居民的合法权益,还能实现对居民安全财产的有效把控。对此,在城市建设、建筑规模逐渐扩大的基础上,应高度关注房屋安全鉴定工作的意义,通过对其不断完善,确保居民切身利益。
一、房屋安全鉴定工作的特点
房屋安全鉴定工作:以房屋所属地县级以上政府房屋安全鉴定机构,为确保居民居住安全所构成的行为活动。在此期间,安全鉴定工作是按照国家法律法规、技术规范为准绳,通过调查、测试以及验算等方式的运用,对房屋完损度、抗震性、抗灾害能力以及使用状况进行全面分析并总结,从而构建科学、合理以及有效地鉴定鉴定结果,应将其以报告的形式展现,其中房屋安全鉴定报告具备法律效力、行政效力等特点。
从本质上来讲,房屋安全鉴定工作属于较为严谨性工作,其中呈现的完套科学程序,应引起鉴定人员的高度关注。实施房屋安全鉴定工作的流程为:首先,房屋所属人以委托人身份,赋予鉴定机构相应的房屋鉴定权利;其次,鉴定机构委派相应的鉴定人员,对房屋进行实地勘察,如数据调查和房屋原始资料采集等;再次,结合采集与调查的数据,对其进行总结,并以公正、客观的角度,做出合理判断,给予房屋相应的安全鉴定等级,同时依据房屋实际使用状况,提出相应的房屋安全处理建议;最后,出具附有法律效力的房屋安全鉴定报告。上述鉴定环节,应做好无遗漏、完整顺序相接的原则,只有在此背景下,鉴定人员所出具的鉴定报告才具有权威性、有效性和真实性、完整性的特点。基于此,对于房屋安全鉴定人员应采取以下要求:良好地职业素养、丰富理论知识、充足地实践经验、具备自身读到的见解,不听取“片面之词”、严格按照规范流程做好鉴定工作等。
二、房屋安全鉴定工作常用方法
为了保障建筑物可靠性、安全性以及稳定性特点,可采取具有法律效力的防区安全鉴定手段,根据实际调查结果显示,国内关于房屋安全鉴定工作的方法分为直接检验法、实用鉴定法与概率法三种,其中前两种方法运用次数相对较多,而概率法由于未对其进行全面普及,致使其应用范围略小。
(一)直接检验法
直接检验法是指:鉴定人员依据自身的工作经验,结合房屋使用年限和原设计图纸、现场状况与建筑结构等原始条件,通过对房屋重点零部件校对、查验工作的开展,完成房屋安全鉴定评估工作。从整体上来看,直接检验法的优势在于:鉴定时间短、鉴定流程简便;劣势在于:缺乏检测依据和科学性价值,导致房屋安全鉴定结果具备随意性、主观性以及不真实性特点。
(二)实用鉴定法
鉴定人员利用全面分析与检查工作的优势,结合规范的检测项目、鉴定手法,判断房屋损坏程度、损坏制因等情况,该种房屋安全鉴定手法被人们称之为实用鉴定法。实用鉴定法主要依据现代化鉴定仪器完成房屋安全鉴定工作,使其鉴定结构具有真实性、客观性以及精准性的优势。关于实用鉴定法的实际利用流程为:掌握房屋实用年限、原始施工图纸、房屋周围地理环境等;对房屋地基和桩基、地下水与建筑材质、砖瓦以及混凝土等施工材料或组成结构进行安全质量验收;按照建筑结构材质、裂缝和抗震性等特点,结合鉴定仪器的使用,完成房屋安全鉴定工作,之后对其鉴定数据结果进行盐酸,以此判断房屋安全鉴定等级。
(三)概率法
概率法主要利用概率、统计原理、统计规律等,使其房屋结构抗力、作用效应例呈现数量关系,通过对房屋失效概率的计算,即可判断房屋安全等级。由于概率法是在大量数据的基础上计算而来,而若在计算前,未完成相关数据资料的收集工作,则会引起概率法计算结果的失误。
三、房屋安全鉴定工作的作用
房屋安全鉴定工作的开展,主要在房屋安全管理和价值评估、安全排查以及延长居住年限等方面具有显著作用,同时在房屋改造工程中发挥着相应的优势,具体表现在以下几个角度:
第一,定期房屋安全鉴定工作的开展,可针对房屋内存在的过载部件、老化部件进行实时更换,加之房屋防堵、防渗、防漏等手段的使用,不仅可维持房屋安全状态,还可在一定程度上延长房屋居住年限。
第二,危旧房屋。完善的房屋安全鉴定流程,可针对危旧房屋内细微隐患进行排查,同时通过紧急措施的运用,确保人们居住安全;依据危旧房屋结构、分布状况与使用状态,为国家政府危旧房屋翻建与改造计划的实行增添良策。
第三,在受到地震和水灾等自然灾害影响后,需加强对房屋安全鉴定工作的作用,依据房屋受损程度,判断其是否需要拆除重建,并及时给予房屋加固和维护工作相关意见,在保障居民人身安全的同时,预防国家财政资金的损失。
第四,房屋安全鉴定机构在结构上属于司法仲裁的角度,并在解决房建工程民事纠纷案件中,可为司法裁决结果的产生,提供相关房屋受损制因,确保人民的合法权益。
结束语:
综上所述,房屋安全鉴定工作是将技术手段与国家政策相结合的产物,在实际工作中,应对众多因素进行综合考究,从而不断地提升安全鉴定工作的质量。本文分析的几种房屋安全鉴定方法,仅代表笔者的自身观点,其中存在的细微问题需要对其进行商榷,通过实际工作经验的积累,方可对其进行完善。
参考文献:
[1] 李志鹏.浅谈房屋安全鉴定的特点与常用方法[J].科技致富向导,2014(8):110-110.
[2] 王俊.浅谈房屋安全鉴定的特点与常用方法[J].建筑・建材・装饰,2015(17):286-286.
关键词:房屋鉴定 检测 技术 安全
1 鉴定检测技术的发展前景
房屋结构的鉴定检测与建设工程施工阶段的送样和质量检查有明显的区别,它通常为事后检测,如:在浇注好混凝土后,测定钢筋的配置情况等。因此其工作难度大,技术含量高,检测技术一般为材料科学、物理学、化学、电子学与计算机科学等多学科紧密结合的技术,更加科学、无损、快捷、方便无疑是已有检测技术改善和提高的发展目标。开发新的检测方法,使检测技术更先进、可靠,则是检测技术发展的方向。
检测仪器设备在结构鉴定检测中扮演着重要的角色,没有仪器设备就无法进行检测,而质量好、精度高、性能稳定、操作方便的仪器设备是高质量检测工作的保障。与先进国家相比,我们的检测仪器设备在总体上存在着明显的差距,尤其在数字化检测仪器设备方面。
检测方法改善和提高的第二个方面是检测理论提高和检测数据分析方法的改善。合理确定检测数量、合理布置检测位置、减小检测结果的不确定性、充分利用检测数据等,是所有结构检测工作面对的问题。
随着工程技术的发展和检测要求的提高,一些新的问题又摆在我们面前,如高强混凝土的强度检测(大于C60)、混凝土缺陷的准确定量判定、新型材料的强度测试方法及质量评定方法等。在对钢结构进行鉴定时,钢构件材料物理力学性能的现场无损检测技术、钢构件应力的现场无损测定技术和结构关键部位应力及损伤现场测试技术等是目前亟待发展的技术。
2 鉴定检测的程序
检测鉴定前确实应先确定检测鉴定的目的,是安全性鉴定、使用性鉴定?在调查了解房屋的建造及使用历史和现状后,根据不同结构类型等因素确定鉴定检测方案,然后再开展现场检测工作,检测过程中有可能对检测方案作适当调整,以满足后期内业的数据处理及结构验算所需的各项参数;程序流程参见下图示。
2.1对房屋质量的检验应包括:
对房屋建筑质量、房屋附属物质量的检验和房屋是否符合综合验收条件的检验。
2.1.1对房屋建筑质量的检验。你最好请一个建筑方面的专家帮你检验。建筑方面的专家在建筑公司里可以找到。不要被某个人的职称、头衔所迷惑,工作在第一线的才是真正的专家。
2.1.2对房屋附属物的质量的检验。对房屋附属物的质量的检验主要是对墙面、地面、房顶、门窗、线路、管道等的检验。
县级以上地方各级政府的质量监督检验检疫部门或环卫部门都有下属的室内污染物检测机构。这些检测机构都是有偿服务的,你可以选择一家机构谈好价格后委托其检测。但你应记住:提供检测服务的机构都必须经过省级以上政府计量行政部门的计量认证(即CMA),其检测报告才具有法律效力。检测机构是根据国家标准进行检测的。迄今为止,有关室内污染物控制指标的国家标准有三个,分别是:《室内空气质量标准》、《民用建筑室内环境污染控制规范》和《室内装饰装修材料有害物质限量》。你应在这三个标准中选定你要求检测机构检测的范围。选定的检测范围不同,你支付的价格也就不同。
2.1.3对房屋是否符合综合验收条件的检验。必须依据各地政府或政府部门的规范性文件规定的综合验收应具备的条件。建设部制定了一部《城市住宅小区综合验收管理办法》,但这个《办法》没有规定综合验收应具备的条件,所以,综合验收应具备的条件就留给各地方政府或地方政府部门根据各地的具体情况做出规定。
2.2鉴定检测的抽样
一般建筑物的鉴定方法有三种:传统经验法,实用鉴定法,概率鉴定法。《危险房屋鉴定标准》可归入传统经验法,针对结构已严重损坏,或承重构件已属危险构件的房屋;目前普遍采用的是《民用建筑可靠性鉴定标准》、《工业厂房可靠性鉴定标准》,它们总体上是实用鉴定法,但已引入了概率鉴定法的思想。由于房屋鉴定的对象基本为已投入使用的房屋,因此概率鉴定法的具体实施受到客观条件的限制,尤其是抽检部位及样本数量的局限。《建筑结构检测技术标准》GB/T50344-2004在一定程度上体现了概率鉴定法实施的路径,参见标准第3.3.11条:建筑结构检测的抽样方案,可根据检测项目的特点按下列原则选择:
(1)外部缺陷的检测,宜选用全数检测方案;
(2)几何尺寸与尺寸偏差的检测,宜选用一次或二次计数抽样方案;
(3)结构连接构造的检测,应选择对结构安全影响大的部位进行抽样;
(4)构件结构性能的实荷检验,应选择同类构件中荷载效应相对较大和施工质量相对较差构件或受到灾害影响、环境侵蚀影响构件中有代表性的构件;
(5)按检测批检测的项目,应进行随机抽样,且最小样本容量宜符合本标准第3.3.13条的规定;
(6)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300或相应专业工程施工质量验收规范规定的抽样方案;
2.3检测项目与范围。
检测项目和检测范围按有关规定应抽检30%构件,但实际操作过程中,往往被委托方指定。一个工程项目的检测通常包含许多相关子项目的检测,委托方指定的有关项目的评定并不能最终保证构件(或结构)的安全性,因为委托方对检测项目和检测范围的指定常带有人为因素的影响。
由于检测工作本身也是市场经济,检测费用是和检测项目相关的,检测项目越多,相应的费用也越高,为此委托方在委托任务时,一般要求尽量少的抽检,而被委托方也只能根据委托内容展开工作,从而可能会导致三种情况出现:
a检测内容无法完全解决委托方所需解决的问题,从儿导致事故的原因不在检测范围内,或者检测项目不全,检测范围不能含盖导致问题的所有原因。
b检测范围内的有关检测项目可满足设计和国家有关规范的要求,而检测范围以外的相关检测项目不满足设计和国家有关规范的要求,从而造成委托方对检测单位的误导。
c检测数据只反映被抽检的构件,无法对整体结构进行综合评价。
当出现上述三种情况后,鉴定检测单位和鉴定人均会承担较大的风险。
3 几点建议
通过对以上问题的罗列及过去的鉴定检测工作的经验,提几点建议:
3.1鉴定检测人员应加强有关法律法规的学习,特别是建筑法规的学习和研究,深刻理解建筑法规的具体内涵和外延,依法进行房屋安全性的鉴定工作。
3.2必须明确鉴定检测人员的职责,尊重科学,依法办事,尊重客观事实,不弄虚作假,不违背国家有关技术规范、规程。
3.3提高鉴定检测人员的自我保护能力。随着市场化的发展,房屋建筑行业的经济活动也纳入了法制化轨道,依法办事、提高自身素质是增强科技人员自我保护能力的最有效措施。
3.4增强鉴定检测人员的风险意识。在房屋鉴定工作中存在许多风险,如房屋检测过程中的意外伤害、鉴定结论正确与否的风险性等,不加强风险意识的教育,就是对自己、单位和社会的不负责任,最后会搬起石头砸自己的脚。
3.5鉴定检测工作一定要客观、公证。由于建筑活动的市场化、法制化,有意歪曲客观事实,为某一方谋利益的鉴定检测报告,最终是站不住脚的。科学和事实那是摆在人们面前真实的客观实在,是不以人的意志为转移的。
3.6有关建设行政主管部门应加强房屋鉴定检测单位和人员的管理协调和与外部的协调工作,避免引起的不正当竟争行为从而导致的鉴定检测的不公正或违法行为,努力创造良好的社会风气和法律环境。
一、检查范围
市区内各电影院、歌舞厅、恋歌房、网吧及浴池等公共娱乐场所。
二、检查内容
1.是否有设计图纸及施工验收资料;
2.是否在装饰装修过程中改变了房屋的使用性质;
3.是否随意穿墙打洞、拆柱换梁、改变原有房屋的结构形式;
4.是否存在安全隐患。
三、方法步骤
1.现场对照房屋查看资料;
2.用仪器对主要结构构件进行测定;
3.组织专家综合评定;
4.输入电脑跟踪管理;
5.发放鉴定文书,经鉴定属危险房屋的发放《危险房屋通知书》,属于非危险房屋的,在鉴定文书上注明在正常使用文件下的有效时限。
四、具体要求
1.市房产管理局具体负责实施此次房屋安全检查,相关单位配合落实。
2.检查中存在有房屋安全隐患的,房屋所有人必须委托市房屋安全鉴定中心对其进行鉴定,并出具《房屋安全鉴定报告》,房屋所有人按照报告要求进行整改,并按照《河南省房屋安全鉴定费标准》(豫发改费〔*5〕278号),按鉴定费标准收取40%的鉴定费。
一、排查范围
全县各级各类中小学校,包括:普通高中、普通初中、九年一贯制学校、普通小学(含教学点)、职业高中、县实验幼儿园等。
二、排查内容
(一)校舍场址安全
对校舍场址安全的排查应充分利用现有的各类灾害危险性评估结果,具体查明校舍遭受洪涝、地质灾害、台风以及病险库、蓄水池等的威胁情况。
(二)校舍建筑安全
1.抗震安全。根据地震部门公布的所在地区的地震烈度,我县属地震烈度6度以下的非地震重点监视防御区,主要排查学校房屋的设计和质量是否执行《民用建筑可靠性鉴定标准》,需进行加固的C级危房还应执行《建筑抗震鉴定标准》和有关抗震设计规范标准。
2.结构安全。结合使用寿命等因素,排查学校房屋结构的安全隐患。排查屋面女儿墙、楼梯、栏杆、窗台等安全防护设施高度、间距、牢固情况。
3.消防安全。排查学校的火灾隐患,重点排查学校房屋耐火等级、安全疏散和消防设施等是否符合国家消防法规、消防技术标准和《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》。
4.防雷安全。排查学校房屋的防雷设施是否达到国家规定的配置标准和安装要求。
三、排查组织安排
中小学校舍安全工程排查鉴定工作由县校安办统一组织,统筹协调,整合进行,分组同步推进,确保时间进度。
(一)组建排查鉴定组:为了按时完成排查鉴定工作,决定组建排查鉴定工作组,由县校安办主任张一平任组长,国土、水务、建设、消防、教育等部门各抽调一名专业人员,集中精力开展排查鉴定工作。
(二)排查鉴定组职责分工及工作要求
1.校舍场址安全排查和评估
(1)地质灾害排查和评估。由县国土资源局负责,安排具备地质灾害危险性评估资质的单位在资质等级许可的范围开展排查,必要时通过专项评估,出具地质灾害危险性评估报告,提出灾害治理或迁移避险意见。具体按省国土资源厅印发的《中小学校舍地质灾害隐患排查工作细则》执行。
(2)洪涝灾害排查和评估。由县水务局负责,安排具备丙级及以上资质的水利设计单位开展排查,必要时通过专项评估,出具洪涝灾害危险性评估报告,提出灾害治理或迁移避险意见。具体按省水利厅印发的《中小学校舍场址洪涝灾害排查评估工作细则》执行。
(3)形成综合性排查结论。县校安办根据专业机构提供的地质、洪涝灾害危险性排查意见,形成各校综合性排查结论,并根据附表要求,逐校建立登记表存档。
2.校舍建筑安全排查鉴定
(1)收集信息资料。由县教育局负责,组织学校提前收集与校舍安全有关的基本信息和每幢建筑物立项、设计、施工、监理、竣工验收等工程建设原始资料。同时待排查鉴定结束后负责将校舍安全基本信息和排查鉴定结果及时录入"全国中小学校舍信息管理系统"。
(2)校舍抗震及结构安全排查鉴定。由县建设局负责,安排专业技术人员承担排查鉴定工作,并出具排查鉴定报告。需要检测的,再委托具备相应资质的检测单位检测,出具检测报告。具体按省建设厅印发的《中小学建筑安全排查鉴定工作细则》执行。
(3)校舍消防安全排查鉴定。由公安(消防)部门负责,组织技术人员对校舍消防设施开展排查,出具排查鉴定报告。具体按省公安厅(消防)印发的《关于切实做好全省中小学校舍安全工程消防工作的通知》执行。
(4)校舍防雷安全排查鉴定。由气象部门负责,组织防雷安全管理和技术人员对防雷装置开展排查,出具排查鉴定报告。具体按省气象局印发的《中小学校舍防雷安全排查工作细则》执行。
(5)形成综合性排查鉴定结论。县校安办根据各专业机构提供的校舍抗震及结构安全、消防安全、防雷安全排查鉴定意见或报告,形成综合性排查鉴定结论,并按照附表要求,逐校逐幢建立登记表存档。
(三)排查鉴定时间安排:排查工作于月日开始,要求在月日前完成
四、保障措施
(一)落实专项资金。校舍安全排查鉴定工作所需资金统一由县财政安排专项资金支出,按有关规定和程序支付,任何单位和个人不得以经费不足为由影响排查进度和质量。
(二)开成部门合力。按照"统一组织、分工负责"原则,国土、建设、水务、气象、消防、教育等部门要根据省校安办提出的工作要求,及时调配、安排相应的专业机构和人员参加校舍排查鉴定工作,保证工作质量和效率。
关键词:房屋安全 鉴定 管理
1 强化政策宣传,不断提高居民群众房屋安全法制意识
房屋安全管理是政府赋予房管部门的重要社会管理责任,工作中我们利用一切可利用的社会宣传手段宣传房屋安全的重要性、宣传房管部门的房屋安全鉴定的职能,特别是《城市危险房屋管理规定》等法规,并抓住一些影响力较大的鉴定事项进一步阐明房屋安全鉴定的必要性。以此契机,多方宣传。具体做到:一是对上宣传。其对象主要是各级政府部门,让他们了解房屋安全鉴定工作的内容,以及房屋安全鉴定的重要性,以争取政府部门的支持,提高各级领导对房屋安全鉴定管理的重视程度。一方面结合城市建设改造过程中重点工程遇到的实际困难处置机会进行宣传。例如今年我市在东塔广场拆迁过程中,对毗邻房屋的影响所造成的工作推进难度;在旧城改造房地产开发基础施工过程中,周边群众因相邻房屋安全问题引发的阻工,甚至到市政府上访。为了平息阻工、上访现象,我们房屋安全鉴定管理部门与老百姓晓之以理、动之以情的讲明具体做法、保护措施、监测方案等细节,通过我们的介入,使老百姓从不理解、不放心到理解、支持与配合。二是对下宣传。我们采取了多种形式、多个层面向广大的居民群众进行房屋安全知识宣传普及。一方面利用行政服务中心窗口,坚持常年面向社会广泛宣传房屋安全鉴定和相关的法律法规,发放宣传材料。另一方面,我们还结合我市直管公房解危工程的安鉴工作,公开房屋安全鉴定办事程序、服务承诺、监督电话。通过多方位、多形式的宣传和报道,提高了广大公众房屋安全法制意识。
2 房屋使用安全观念淡漠
建筑行业长期以来一直存在“重建设、轻管理”的问题。重建设,无可厚非,只有根据施工规范和设计要求建造建(构)筑物,才能确保房屋交付使用后能满足质量安全方面的需求。同时我们必须认识到,一般的房屋只需要两三年就能建成,而且至少能使用五六十年,所以,必须做好房屋使用过程中的安全管理。目前,房屋使用安全也被划在了社会公共安全的范畴,但政府以及相关行政部门似乎没有认识到这一点。在我国等省会城市以外的部分地区,很多地市级城市并不具备完整的房屋相关的法规。房屋使用者或产权人为满足使用要求,盲目地建造或拆毁建筑物,更有甚者毫无根据地私自改变其使用用途,难免造成了房屋安全隐患。近几年,我国各个地区都或多或少的存在因盲目加层、扩建及野蛮装修导致的安全事故,有的造成了重大的经济损失,甚至危及国家、集体、个人的生命财产安全,也违背了我国当前倡导的构建和谐社会的宗旨。
3 以拆代修,重复投资,造成社会资源和财政资金的浪费
改革开放以来,人民生活水平大幅度提高。据统计,我国已建成各类建筑约400亿m2,并以每年5亿的速度增长。人们的精神文化和物质财富得到改善以后,大部分居民对房屋的居住质量和办公环境提出了更多要求,因此一些地区的拆代建现象开始泛滥。大多数被拆建的建筑物本来整修后就能继续使用,但人们只是一味的追求建筑物美观而盲目拆建,势必会带来巨大的资源浪费,并在人民群众心中造成了极为恶劣的影响。
4 加强软硬环境建设,不断提高从业人员业务素质
房屋安全鉴定工作是一项专业性较强的工作,它不仅需要鉴定人员具有良好的职业操守、熟悉相关政策法规,还要求鉴定人员熟练掌握工程设计、施工、工程管理等方面的相关知识,因此提高鉴定人员的综合素质和业务水平十分重要。稳定的人才队伍为鉴定报告的科学性提供了有力的保障。结合市、局开展的机关作风建设、行风建设,狠抓单位从业人员的执行意识、严谨意识、求真意识、廉洁意识,做到定期回访当事人,让承诺服务落实到实处。房管部门的行业优势是房屋安全鉴定行业发展的动力源泉和核心,只有充分挖掘行业优势,才能带动相关职能工作的开展,因此,我们依靠房管部门的优势,不断拓展安全鉴定业务。一是加强横向联动,配合消防、文化教育等主管部门对公共场所的房屋进行安全鉴定;二是积极主动与安监局联系,加强对工矿企业生产厂房安全的普查;三是利用厂房补办房产证的时机,实施安生鉴定。房屋安全鉴定管理工作是房屋管理部门的一项重要职责,它关乎房屋整个使用期的检查、维护及房屋突发安全事故的处置等,理应提到与房地产市场宏观调控一样重要的位置来进一步强化和提高。我们将进一步努力工作,为推进房屋安全管理和鉴定工作做出自己应有的努力。
5 房屋安全管理建议
房屋是与人们的学习、工作、生活朝夕相伴的。据统计,人的一生,在房屋内度过的时间大概有60%一70%。社会公共安全也包括了房屋的使用安全。目前,我国的住房制度不断深入,对于一般百姓的生命财产而言,房屋占据了很大的比例。房屋在使用时一旦发生安全事故,就会引发严重的生命财产损失。所以,加强房屋使用安全管理,对于维护社会的安全稳定,保障人民的生命财产安全,具有十分重要的意义。
5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度
全周期管理,即从房屋的勘察、设计、施工、验收、使用,直至报废拆除,建立全过程的安全管理制度。建设单位应该清楚每个阶段的管理办法、管理任务以及管理重点;要建立责任追究制度,哪个环节上出了问题,追究哪个环节的责任。目前我国已经形成了一套较为完整的前期即工程勘察、设计、施工,验收方面的制度体系。
5.2 建立定期房屋使用安全检查制度
政府责令整改以后,相关部门对全市各类房屋进行安全检查和定期检查,并以此为基础,通过先进的科技手段,组建了房屋健康档案,根据各类房屋的构造用途、安全及使用状况现状,分门别类进行登记,全面了解住房的安全程度。发生重大事故或者自然灾害时,做到重点预防,为决策提供第一手依据。
1、学校配备专职或兼职校舍管理员一名,负责对校舍安全方面进行检查,发现隐患,及时向学校分管校长报告。
2、校舍设施要求避雷设施完好,发现损坏要及时修复,定期请有关部门做好检测。
3、门窗开启灵活,不松动,不腐朽。玻璃物件齐全,油灰饱满不松动,维护及时。
4、
平房使用以上,楼房使用15年以上,邀请有资质的房屋鉴定部门进行质量鉴定,鉴定合格方可继续使用。
5、学校要在已发生危险的地方或设施前设立明显的警示标志,预防事故发生。