时间:2022-07-03 04:09:31
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇督查工作经验总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1月17日,在省司法厅召开关于集中整治干部作风突出问题活动的视频会议后,我局党组组织召开了全局干部大会,发起动员,精心部署,在随后认真组织学习了市局集中整治干部作风突出问题活动实施方案。统一了全体干部职工的思想,认识到开展集中整治干部作风突出问题活动的重要性和必要性,营造了良好的整治干部作风活动氛围。
二、抓好学习教育,营造浓厚活动氛围。
1、根据上级部门统一制订的学习内容,我局拟定了学习计划,明确学习时间、学习内容,采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真组织学习了党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神;学习《廉政准则》、《党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律;学习省、市集中整治干部作风突出问题动员会精神,深刻领会和把握集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求,并组织专题讨论;运用典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
2。在单位悬挂标语,设立举报投诉电话及电子信箱,同时在利用黑板报开设活动专栏,及时宣传报道活动进展情况,大力宣传开展活动努力营造开展活动的浓厚氛围。局长代表单位作出服务承诺:以一流干部作风营造一流发展环境。
三、全面推进自查自纠,确保切实到位。
1、认真查摆。从四月到目前,我们组织各科室、基层所开展了为期一个月的专题自查自纠学习讨论活动。分管领导到科室听个人自查发言,班子集体听取科室自查自纠汇报。领导班子和科室负责人分别对科室和干部个人查摆出来的问题要经进行了领导审核;与此同时,召开班子民主生活会,专题就班子成员查摆出来的问题开展批评与自我批评。此外查摆出的司法行政部门问题在公示栏张贴公示,接受群众监督。通过个人与科室、自查与互评相结合,真正把问题找准、议透,以增强整改的针对性。
2、广泛征询意见。四月份我们组织由局领导班子带队,利用三天时间分头走访相关单位、企业法人、人大代表、政协委员、服务对象等,进行上门征求意见。同时通过座谈走访,公开举报电话、电子信箱,向社会各界发放征求意见表100余份,组织召开代表座谈会11次,广泛征求意见。局机关于4月25日下午召开了18名群众和服务对象代表参加的征求意见肯谈会。
四、下一步工作打算
我们通过前两个阶段的工作经验总结,为作风整治活动下一步工作扎实推进奠定了基础。
1、进行自我整改。制定整改方案、开展公开承诺活动、分类组织开展问题整改效果测评及建立问题整改台帐,坚持边学、边查、边改,边落实。
述职报告作为专业技术人员述职述廉的重要应用文体,对人才的选拔、培养和使用中具有重要地位和作用。下面就让小编带你去看看煤矿年度个人述职报告范文3篇,希望能帮助到大家!
煤矿述职报告1
尊敬的各位领导、同事:
首先,感激赵总及煤矿领导班子成员半年来对我工作的关心指导,感激各位领导及职工同志们对我工作的支持和帮忙。时间飞逝,转眼我参加工作已半年有余。在此之际,总结一下在这半年中我做了哪些工作工作中收获了那些成绩和经验其中还有那些缺点和不足这样也能更好地做好今后的工作。继续坚持自我的长处,克服自我的弱点,逐步提高自我的技术水平和业务本事,配合煤矿的发展步伐。
我于20____年2月底来煤矿参加实习工作,20____年6月从毕节学院毕业后直接到矿上从事测量工作至今的半年时间里,我时刻把测量工作的主旨牢记于心,认真运用测量理论及有关业务知识,分析煤矿井上、井下的实际情景,经过平时进行的实践测量操作,是我熟练地掌握了煤矿测量工作中的一些更深层次的知识和技能。在我矿技术室,我任测量技术员,主要负责全矿井上下测量及相关技术措施的编制工作。因煤矿技术工作不是单单靠1个人的力量和构思完成的,仅有靠所有人员的合着和团结才能让工作快速而高效的完成,所以各项工作必须紧密配合
一、克服困难,做好基础工作
记得刚来这个新的环境工作时,那里的一切都是陌生的,但我没有退缩,没有任何畏难情绪,而是知难而进,秉着1个负职责的态度认真了解各施工井巷工程的进展情景,整理和更新了相关井巷的测量记录帐及各种比例的工程平面图,研究探讨适合本矿的最佳测量方法。刻苦钻研和巩固本专业理论知识,进取深入到井下工作面操作测量,积累实践经验,对每次测量工作都按照矿山测量技术要求,一丝不苟地完成到位,切实做到测量精度到达技术规范要求。做了很多的技术准备工作。
二、刻苦钻研专业技术知识,做好本职工作
自从来到煤矿工作以来,在同事、上级领导的帮忙指导下,我努力运用本专业的理论知识结合每一天的实际工作、总结当天的工作情景,再做好明天的准备工作。随着知识和经验的不断积累,自我的业务本事大有提高。经过不断的实际操作,平时对专业知识的钻研和对工作的认真负责,与兄弟矿山互相交流,使我在同事协助测量中,对设计图纸的放样,平巷对平巷、平巷对上山、上下中段之间的贯穿都能熟练地顺利完成,并且成果都贴合精度要求。测量是一门严谨的学科,是时刻与数字打交道的工作,所以每次工作我都严谨以待,不允许出一点差错,对每个工程都认真、细心的完成。
三、适应发展的需要,不断学习新知识。
随着社会不断的发展,知识不断更新,矿山测量也出现了新的技术、新工艺、新材料,作为一名技术工作者,如果不及时学习、补充、将不能适应社会和企业的发展需要。我利用业余时间学习并会熟练操作全站仪,cad电子版图纸、cad多图层复合图纸的制作,抽时间与地质采矿的同行们相互学习相互提高,使自我的业务水平有上了1个新台阶。
四、本事拓展、提高工作效率
测量工作是项头脑灵活反应机智、腿勤脚勤的活儿。另外,上文也说道它也是项靠团体共同努力才能完成的工作。但就我们测量队伍的实际而言,成手技术员的比率十分小,故而在某种程度上也就大大降低了工作效率,测量工作看似简单粗糙,其实学问很多。所以在这种情景下,实际工作中除了我个人本事的提高外,还针对未来的小组成员的个人本事及学习时间的长短制定了不一样的计划,进行严格的训练,培养他们在工作中细心谨慎、测量结果真实可靠,必须严格按照测量技术的基本要求进行各项工作习惯。让从我们手里出来的数据必须有必须的真实性准确性和代表性。经过实际的测量学习,让成员们学到了很多实实在在的东西,比如对实验仪器的操作更加熟练,学会了各种比例工程平面图的绘制和经纬仪、水准仪的使用等课堂上无法做到的东西,很大程度上提高了动手、动脑和绘图的本事,同时也拓展了与地质和采矿专业的合作本事。
五、图纸、数据资料整理
测量工作除了外业的井下及露天测量,还包括了内业图纸的制晒方面。所以,我们在完成野外的测量工作后就是根据地质和采矿的需求提交各比例1:10001:5001:200的图纸、数据资料。为了更好的指挥指导生产,还做了cad电子版测量采掘工程平面图纸。比例1:2000和1:10001:5001:200。另外,在每月的月底采场验收后,根据验收数据绘制平面图并切制了剖面图,还做了计算图及投影图1:200,为以后的工作打下了1个很好的基础。我们针对地质做的各中段开拓设计平面图,进行实际采掘工程作比较施工,到达实际与施工相符的目的。我们不仅仅各自作图纸,整理测量数据资料,还将资料和图纸全部整理归档备份,备以后工作中查阅。
六、工作中取得的主要成绩与工作经验总结
1、在工作中自使至终注重工程质量管理,严把质量关。在半年的工作中始终如一地按照工程设计图所规定的规格要求来严格检查自我所负责的工程项目,做到精心设计施工之序、精心指导施工作业,保质保量地完成指定工程任务,贯通工程准确无误。例如,协同中介公司做的地界勘测都是按照这一方法做的。
2、重点工程重点管理。在煤矿各位领导的直接引领下,在自我的日常工作中,始终抓住重点工程不放松,做到重点突出,目标明确。如9月份由于煤矿验收隐患整改要求在短时间内为绞车房打一颗独立回风巷,由于工期短,工作难度大等原因,但我们是把它作为重点工程来组织生产的,做到天天跟进的原则,经过和施工人员的共同努力,最终满足了施工要求。
3、服从领导,听从指挥。是我们作好工作的根本保证。在过去的半年里,我认识到,只要反映领导的意图,认真按照领导的指示去完成各项任务,我们的工作见成效就快,完成的就好。再一点就是在指导施工过程中,发现问题,及时市汇报给领导,以求得领导的帮忙,这也是我们做好工作的根本保证。
七、工作中的不足与需要提高的地方
由于我们煤矿在我参加工作以来一向处于验收过程中,所以参加的井下实践工作少之又少,这导致对很多实际工作还不够熟练或掌握;对很多煤矿安全知识掌握不够,这导致编制很多规程、措施时总是出现这样那样的漏洞,多亏各位领导及同仁的指出得以及时改正;对测量仪器的操作还不够熟练,这导致进行井下测量时速度慢这些都是以后工作中需要提高的地方。
以上是我半年多以来的工作情景,经过自我所掌握的理论知识,再结合实际工作,加上自我的思考和分析,在专业上有了很大的收获和提高,工作中也取得了必须的成绩,但也存在很多有待提高的问题,这些问题将会成为我学习的动力和经验的积累,我将不断学习,总结经验,吸取教训,把自我的工作做的更好,无论是成绩还是不足,我都会认真去对待,去学习、去掌握,在以后的工作中,把好的方面继续下去,把不足之处弥补回来。我会把握好每一次机会,也恳请各位领导给予成绩的肯定,不足之处的指导与批评。在今后的工作中我会更加努力学习新的知识,做好每1步工作。
半年过去了,暂新的一页已经翻开,在新的起点上,我依然会用进取饱满的热情去工作、去学习,尽快掌握现代矿山需要的新知识,以适应现代矿山对我们工程技术人员所提出来的要求正确认识个人与煤矿的关系,以煤矿为主,做到行动一至、表里如一。我需要学习和掌握的知识还很多,为以后更好的工作,我会更加努力跟上时展的步伐,为以后矿山发展,添砖加瓦,贡献一份力量。认真学习煤矿相关的规程措施,明确什么能够做,什么不能够做。
参加工作以来,我始终不忘“活到老、学到老”的精神,先后多次学习了各采煤及掘进工作面的作业规程,了解并熟悉了各种作业的工艺流程。经过对各类针对性强的安全措施的学习,初步了解了在特定作业过程中容易引发事故而值得高度重视的环节。经过对我矿《岗位工种安全技术操作规程》的编制,也对部分工种的作业资料及职责有了初步的认识,比如安检员、瓦检员、爆破工、检身工等等。当然,煤矿“3大规程”之一的《煤矿安全规程》,作为煤矿企业安全生产的准绳、衡量标准,我更不敢丝毫的懈怠,经常学习熟悉掌握,努力为今后工作的开展供给强有力的依据。在“3大规程”的学习之余,我仍就密切关注国家、省及其他各大安全相关网站,及时了解掌握相关法律、法规的颁布与煤炭行业动态,不断开拓自我的视野。
再次感激赵总及矿上的各位领的悉心教导和培养,我将以更加饱满的工作热情回报你们!
多谢大家!
述职人:______
20____年____月____日
煤矿述职报告2
今年以来,本人能严格安照______煤矿的要求,紧紧围绕本矿安全生产实际抓安全工作。能认真履行职责,坚持深入一线,准确掌握生产一线的安全状况,及时发现解决生产环节上出现的安全问题。今年,通过全矿上下的一致努力,没发生一起轻、重伤以上事故,顺利的实现了安全五周年和20____年度安全生产。
一、履行职责、做好本职工作:
回顾去年的工作,认为自己能够从严要求,认真履行职责,并注重与班子其他成员搞好协作,注意团结,不搞各自为政,同时督促分管单位积极配合生产一线搞好安全生产工作。
首先,尽心尽职抓工作,做为安全副矿长,我非常清楚搞好安全是全矿各项工作的重中之重,随着我矿安全周期的延长,我深感责任重大,为此,今年以来,结合我矿安全管理工作的现状,主要做了以下几点工作:
一是要求各小井加强安全硬件投入,不断完善安全设施,改善小井安全条件。
二是坚持从管理源头抓起,认真落实安全质量标准化工作目标,要求安监部分月制定质量标准化工作规划,并从严考核,奖罚分明,推动了质量标准化工作开展,工程优良品率明显提高。
三是坚持每周安全质量检查,要求检查人员对现场存在安全隐患认真检查,并督促整改,狠抓隐患的查出和整改落实工作。
四是加大对“三违”的查处力度。重点发挥安检站在各井的督查作用,做到处理“三违”手不软。全年三违人员比上年度明显下降,减少了因违章而造成的事故。今年全矿仅____井出现一起轻伤事故。
其次,加强内部管理,充分发挥安检站的职能作用,不断提高安监人员的工作能力和业务素质,确保安检人员在安全生产管理过程中真正起到在现场的监督作用。一是建立健全安监工作管理制度,强化管理手段。二是加强对安监人员的业务培训,坚持每周组织一次安监员学习,以会代课,以现场实际剖析安全情况。三是督促各井安全副井长在生产与安全相抵触时要敢于以安全为重,能够拿出自己的整改意见和措施,确保在安全的前提下组织生产,保证了安全,杜绝了非人身事故及重大人身事故的发生。
二、敬岗爱业、尽责尽职:
20____年,我注重加强自己对政治理论的学习和业务学习,通过学习不断提高自己的理论水平和规范服从的意识,使我更加善于从政治的高度去认识分析和处理工作中的问题,更加明确了职责。今年以来,我月月超额完成多联煤矿规定的干部下井指数,坚持深入一线,了解各井的安全状况,掌握安全生产的第一手资料。在狠反“三违”反事故斗争活动中,我带头抓“三违”反违章,完成了反“三违”指数,在抓现场管理方面我强力推进质量标准化,对达不到年初制定的月度质量标准化标准的小井,严厉处罚,从而推进了质量标准化工作进程。在严管干部方面,不徇私情,处理人不论亲疏远近,对不能按期完成隐患整改任务和对安全生产管理不利的干部,严格按照矿安全1号文给予处罚,维护矿安全1号文的严肃性。
三、工作中存在的不足
回顾过去,我虽做了一些工作,取得了一定的成绩,但仍存在着不足,特别是在安全管理方面,还存在薄弱环节。如今年____井发生一起轻伤事故,虽然没有给我矿经济上造成了重大损失,但给矿带来了负面影响。说明我在抓安全管理上做的还不够好,还需要进一步加强学习,提高管理水平,为延长我矿的安全周期和经济发展做出贡献。
四、明年的工作打算
1、做好本职工作,爱岗敬业,与班子成员团结一致,集中精力抓好小井的安全管理工作。
2、认真配合班子其他成员,做好当前的技改工作,确保并井工程顺利完成。
3、抓好采场接替,组织好安全生产,确保全年生产任务完成。
4、加强业务学习,强化安全管理,落实安全责任,深入现场不断提高现场安全管理水平。
5、继续推进质量标准化工作,加强安全质量标准化精细化管理。
6、积极组织对职工的安全教育培训工作,特别是抓好对职工“一日一题”的学习工作,提高职工遵章守纪的自觉性。
7、继续加大对隐患整改督查力度,杜绝“一通三防”顶板、机电、运输事故的发生,积极促进我矿向安全生产6周年和2017年安全年迈进。
煤矿述职报告3
各位同事、职工代表:
首先,感谢组织、总经理、党委书记及矿长、书记和班子成员一年来对我工作的关心指导,感谢各位及职工同志们对我工作的支持和帮助。
我的职务是____煤矿技术负责人。根据分工,我的主要工作是主持____煤矿的全面技术工作,分管矿“一通三防”工作。一年来,在矿党政、总工程师的正确领导下,在各位领导和同志们的支持帮助下,我能认真履行职责,忠于职守,务实工作。本人紧紧围绕矿井安全生产,全力协助矿长、总工程师抓好了分管范围内的各项工作,促进了矿井整体工作健康协调发展,较好的完成了矿党政交给的各项工作任务。现将一年来的工作简要如下,请审议。
一、严格要求自己,明确自身职责
积极配合队长开展技术管理工作,认真组织区队的生产,保证每项工程开工前规程、措施齐全,坚持一工程、一规程、一措施。定期复查掘进工作面作业规程,根据现场情况及上级有关规定及时修改补充完善。每月坚持入井不低于24个,深入现场,对生产工艺及职工操作进行指导规范,发现问题及时处理。制定切实可行的质量标准化管理制度,规范区队职工的安全质量操作规范,及每月的进行安全培训提高区队职工的安全生产意识。
在掘进二队领导班子的紧密团结配合下,掘进二队20____年9月单月快速掘进进尺750m,实际圆满完成当月安全生产任务,20____年10月份成功结束A6煤层泄水巷的掘进任务,解决了把A6煤层采空区的水引入到为A6煤层泄水巷,然后进行排水的问题。
二、刻苦钻研专业技术知识,做好本职工作
在掘进队期间负责编制各掘进工作面的施工作业规程和安全技术措施,并向全体职工认真传达贯彻,经常深入作业现场检查规程的执行情况,当规程措施与现场不符时,及时编写补充措施,并对原规程措施进行修订,及负责本工区职工安全技术知识的学习和“三大规程”的落实,经常组织职工进行岗位练兵和技术比武活动,教育职工上标准岗、干标准活,不断提高职工的技术素质和业务水平。
协助区长认真搞好质量标准化和安全评估工作,抓好材料消耗和劳动管理工作,采取积极有效的技术措施,杜绝“三违”现象,避免安全事故、提高工程质量、降低材料消耗、提高劳动生产率。认真抓好各掘进工作面的正规循环作业,搞好各迎头的接续准备工作,分析研究各掘进队的安全生产动态,严格执行事故的追查、分析和处理制度,不断总结经验教训,确保安全生产。深入职工、深入现场,搞好调查研究,及时总结本工区安全生产和技术方面的方法和经验,不断学习新知识,推广新技术和新经验。负责搜集本工区各种技术经济指标的资料,及时分析完成情况,采取有效的技术措施,完成各项技术经济指标。
区队工程质量管理主要是依靠验收员和提高区队班小组的质量标准化施工意识。在对验收员的管理中,一是对验收员实行验收失误积分制,既不挫伤验收员参与质量标准化管理的热情,也规范和提高了验收员的工作责任心;二是严格落实制度,使“制度+落实=落实”的口号不会停止到口号上。在对区队班小组的管理中,一是加大对班组长的罚款和扣分力度,二是加大对班组工程质量施工的优良工程的奖励制度,利用奖罚制度提高班小组对区队工程质量施工的意识和积极性。
三、适应发展的需要,不断学习新知识。
随着社会不断的发展,知识不断更新,在网上购买与掘进有关的技术图书,不断开阔和更新自己的业务视野,提高自己的业务素质,使自己的业务水平有上了一个新台阶。
四、能力拓展、提高工作效率
坚持“以人为本”管理理念,弘扬“用心做事、追求卓越”的企业作风,找准区队文化建设与安全生产管理的切入点,不断加强区队管理文化建设。
五、工作中取得的主要成绩与工作经验总结。
1、在工作中自使至终注重工程质量管理,严把质量关。在金年的工作中始终如一地按照工程设计图所规定的规格要求来严格检查自己所负责的工程项目,做到精心设计施工之序、精心指导施工作业,保质保量地完成指定工程任务,贯通巷道准确无误。
2、重点工程重点管理,在自己的日常工作中,始终抓住重点工程不放松,做到重点突出,目标明确。如8月份由掘进二队施工的A603工作面,为保证施工的A603工作面按照矿领导的安排的时间表准时交接给综采队,我队是把它作为重点工程来组织生产的,做到天天跟进的原则,经过和施工人员的共同努力,最终按时交接,并满足了施工要求。
为发挥德育对学校教育教学工作的动力、导向和保证作用,切实提高教育教学质量,现就进一步加强和改进中小学德育工作提出如下意见。
一、工作原则
教育教学质量是学校生存发展的生命线。德育工作要紧扣促进教育教学质量提高这个中心,本着“抓德育,强素质,促教学,提质量”的工作原则,不断创新,为提高教育教学质量提供有效保障。
二、主要工作
1、进一步加强养成教育。把学习、执行《中小学生日常行为规范》作为经常性工作,加强常规管理。在全市中小学重点进行讲文明、讲礼貌、遵规守纪、勤奋学习、遵守公德、立志成材的教育,培养学生良好的学习生活习惯、社会公德意识和适应社会、服务社会的责任感。各地各校要针对主题,细化教育目标,抓住教育细节,制定相关细则,不断深化养成教育。大力加强学风、校风建设,全面开展“优良学风班”、“学风进步班”评选活动,在校园内形成勤奋学习、文明健康的良好风气;继续深入开展“争做文明人”——六项基础文明习惯养成教育,不断提高学生的文明素养;启动“遵规守纪,勤奋学习”的主题教育活动,开展以“认真预习、认真上课、认真作业、认真复习、认真考试”为主要内容的学生学习“五认真”教育,引导学生养成良好学习习惯,在学生中营造乐学、勤学的学习氛围,切实提高学生学习能力。广泛开展“学习之星”、“文明之星”评比,鼓励学生认真刻苦学习,激发学生树立自信心。市教育局将不定期进行检查,及时反馈,宣传推广好的经验做法。
2、进一步推行“两制”。各地各校要依据徐州市教育局《关于推行“学生成长导师制”、“学生成长伙伴制”的实施意见》,充分发挥导师、伙伴在建立良好师生关系、提高学生学习兴趣、激发学习动力、促进学生全面发展等方面的作用,把实施“两制”与推进课程改革,加强教风、学风、校风建设,构建和谐校园紧密结合起来抓实抓好。**-**学年第一学期,各地要在试点的基础上在当地初级中学推行“两制”。**-**学年第二学期,全市将在各中小学全面推行“两制”,并把教师担任导师情况作为教师评先评优的考核指标之一。市教育局在徐州教育网/德育园地栏目设立“两制”专栏,推荐专家观点,在教师中广泛开展“两制大家谈”征集活动,各地各校要积极发动教师参与,及时上报实践中的经验、探索中的思考,市教育局将择优刊发,于**年暑期从中选择优秀论文和经验总结进行评选、表彰。
3、进一步加强心理健康教育。市教育局把心理健康教育列入教师继续教育的培训内容,加大培训力度,保证各校的人员需求。各校要积极开展心理健康教育校级培训,扩大辅导员队伍;要充分发挥学校心理兼职教师的作用,确保心理健康教育深入持续健康发展。各校要依据《关于印发<徐州市学校心理咨询室建设暂行办法>和<徐州市中小学生心理咨询工作守则>的通知》(徐教基〔**〕44号)、《关于印发<徐州市中小学心理健康教育大纲>的通知》(徐教基〔**〕45号),做好学校心理咨询室建设,定期开设心理健康教育活动课,把上好心育课作为广大班主任的一项基本技能,作为青年班主任考核的一项重要依据。
4、进一步加强学科渗透。要不断强化教师对学科渗透德育的认识,按阶段、分年级、根据不同学科特点,通过课堂讲授、课堂训练、课外活动加强德育渗透,建立完整的德育目标任务体系。各地各学校要按照市教育局印发的《学科渗透德育课堂评价表》制定各学科渗透德育优秀课、优秀教案标准,在各类优质课评选活动中把学科渗透德育情况作为课堂评价的重要内容。
5、进一步加强德育实践活动。各地各校要因地制宜,充分利用校内外资源,组织开展各种实践活动,培养学生的创新意识,丰富课外生活,确保每学年初中20天、高中30天实践时间。要积极拓宽德育领域,结合本地、本校实际,在学生中广泛开展民族精神教育、社会主义荣辱观教育、“珍爱生命”安全教育和崇尚科学文明、倡导文明生活方式的教育,有针对性地开展环保教育、生殖健康教育、国防教育,形成校园文化特色。
6、加强“三结合”教育。各级教育行政部门要督促指导各中小学家长学校积极开展工作,并主动和当地关工委、妇联等组织配合,加强对家长学校工作的督查、指导,定期开展家长学校的专项评估检查。各学校要通过家长学校、家长网校加强与家长的沟通和联系,争取家长的理解支持配合;要利用学校开放日、校长接待日等形式,展示学校教育成果,听取家长和社会各界的意见和建议,不断提高办学质量。
7、进一步加强德育队伍建设。各地各学校要以贯彻落实《关于禁止在职教师从事有偿家教的暂行规定》、《师德师风考核意见》等文件为契机,进一步加强师德建设。继续开展“学生最喜爱的教师”、“优秀教育工作者”评选活动,大力宣传先进人物,发挥榜样作用,激励教师以身作则,增强责任心。各地各校要鼓励和组织班主任和德育骨干参加教育局组织的相关业务培训,建立中小学德育工作者岗前、岗位校级培训制度,围绕全局中心工作召开班主任工作研讨会、德育工作研讨活动,定期培训教师,不断提高教师业务水平。各地各学校要制定倾斜政策,有条件的学校要适当增加班主任津贴,职评时应适当加大班主任工作权重;要加快骨干班主任队伍建设,开展首席班主任试点,不断提高德育队伍综合素质。
三、有关要求
1、围绕中心抓德育。部分地区和学校的德育工作存在着德育、智育“油水”分离、德育与教育教学中心工作相分离的现象。各地各校要本着“德育为先,教学为主,素质为重,育人为本”的教育模式,把德育工作真正融入教育教学全过程,针对本校实际,分析学生状况,找准问题,找准不足,通过提高课堂纪律、规范学生行为,养成良好习惯等教育细节,有计划、有系统、创造性地开展工作,为促进教育教学质量的提高和学生的全面发展提供有效保障。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确指出,要把改革创新作为教育发展的强大动力,以体制机制改革为重点,鼓励学校大胆探索和试验,创新教育管理体制,建设现代学校制度。教育管理体制创新是一个系统性课题,本文拟从高职院校管理中的重要环节——办公室入手,探讨办公室的管理体制创新,以部门管理创新带动全局发展。
高职院校办公室运行现状分析
办公室是处理特定事务或提供办公服务的场所,也可特指一个机构,如校学院党办、校办等,对外是一个单位的窗口,对内是协助领导工作的机关。高校办公室是众多机构办公室中的独特一员,既有一般办公室的共同特点,也有其自身的规律,明确它身处教育行业的大背景是理解其特点的首要前提。
高职院校办公室一般包含学院(党办、校办)办公室(以下简称学院办公室)和院(系)办公室两类机构,前者主要负责协助校领导班子处理教学、科研、日常事务,协调上、下级关系等事务的决策、执行、控制、反馈的活动过程,属于综合管理部门,工作范围很广,既游离于各种管理之外,又存在于各种管理之中,在内部管理中处于较高的管理层次。后者主要负责协助院系领导处理教学、科研、学生以及行政事务的基础管理工作,既要上下沟通,又要横向联系,既是教师和学生之间的桥梁,也是教学系与其他部门的纽带,在内部管理中处于较基层的管理层次。
办公室作为高职教育管理体制中极为重要的一环,对它的研究也不在少数,主要集中在学校层面和院系层面的办公室管理研究。这些研究成果普遍侧重于加强办公室某一方面工作的研究,如管理创新、精细管理等,或是关于办公室的职能定位、特点分析、工作原则等,也有关于办公室实行目标管理、绩效考核等方面的研究。这些研究对办公室如何加强管理、发挥职能,从不同的角度提出了很好的建议。从中可以看出,对办公室工作的研究,主要是作者的主观评述或工作经验总结,而且集中于就事论事,缺少系统性论证,主要是从办公室工作的不同角度切入。本文试图将两者有机结合起来,整体思考,用当前主流的大部制模式搭建高校办公室系统的综合框架,为建设一个有机高效且充满活力的行政体制机制进行理论性探索。
高职院校办公室实施大部制管理的可行性分析
1.大部制的涵义及其模式
大部制即为大部门体制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。它是大部门体系和机制的有机统一,缺一不可。大部门体系由核心化的行政决策中枢及其办事机构、综合化的政府组成部门、专门化的执行机构三个要素组成,采取决策权、执行权和监督权,既相互制约又相互协调的运行机制,其实质是政府组织架构调整与政府运行机制再造的统一。
大部制推行的初衷是为了减少行政成本、提高办事效率,在美国、英国、日本等发达国家得到了广泛推行。例如,美国的大交通部,1966年设立,下设11个独立运行机构,有联邦航空管理局、海岸警卫队、国家公路安全管理局等,真正实现了海陆空统管。英国的大文化部体制,成立了文化、新闻和体育部,文化、旅游、娱乐、体育、影视等与文化有关的事情皆归其统一管理。我国自十七大以后正式推动行政管理上的大部制改革,国务院机构进行了大规模整合,已经取得了初步成效,如成立工业和信息化部,不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室;成立交通运输部,不再保留交通部、中国民用航空总局;成立人力资源和社会保障部,不再保留人事部、劳动和社会保障部等,进行了大规模的职能整合和机构调整。
2.我国高校实施大部制改革的情况
我国高校是在参照苏联模式的基础上建立起来的,行政化特色较为浓郁,机构设置大而全。20世纪90年代末,高校大规模扩张,机构再度膨胀,导致职级过多,冗员普遍。同时,部门设置过程中过多地考虑到与行政机关的对接,许多部门功能交叉、职能重复,权责不清的结果使得效率低下、互相扯皮的现象时有发生。在中央自十七大启动大部制改革以来,陆续有10余所大学启动学部制改革,为推进大部制改革积累了很好的经验。例如,北京大学推进的“三级建制,两级管理”的管理体制改革,把教学单位分设为:人文学部、社会科学部、理学部、信息与工程科学部、医学部、跨学科类六大类学部;武汉大学合并组建后,将原有的49个院和直属系调整为人文科学学部、社会科学学部、理学部、工学部、信息科学学部、医学部6个学部,下设40个学院;2009年,北京师范大学将教育学院、教育技术学院、教育管理学院等14个实体性学术机构整合成立教育学部。这些改革各具特色,总体来说是在结合自身实际情况的基础上的有益尝试,先从组织结构上搭建大部制平台,慢慢再理顺运行机制。
就高职院校而言,实行大部制相对本科院校来说具有一定的优势,其在组织结构上更为简化和综合,人员配备上也不如本科院校齐全,反而有利于资源的整合。从实际情况看,公办院校较民办院校的机构设置更为贴近普通本科院校,人员和机构数量介于民办和普通本科中间。在政府掀起大部制改革的浪潮时,民办高校已经走在前面,他们更为灵活,更看重经济效益。随着生源逐步萎缩,公办高职同样面临着严峻的办学形势,如何提高学校在市场竞争中的执行力和灵活性成为紧迫课题,大部制或类似大部制模式的试行做法应逐步开展。比如在一些重点公办高职院校中建立二级学院和学部,统筹相近教学科研单位,整合优势资源。由于受制于历史和客观环境的影响,目前大部制在高职院校还处于论证阶段,大规模推广还有很长的路要走。尽管如此,高职院校可以试着从行政管理、后勤保障等部门先行入手,打造一个高效快捷的综合办公平台。
3.高职院校办公室借鉴大部制管理模式的可行性
高职院校办公室一般包含学院办公室和院(系)办公室两个层次,它们兼具领导的参谋助手和教学服务的功能,是学校行政管理体系的枢纽。因此,以它为突破口进行大部制改革试点具有理论和现实意义。从实际情况看,它本身存在的以下特点,有利于大部制试点的开展。
一是两者工作职责相近,要求相似。第一,两者都参与行政决策,发挥参谋作用。充分掌握信息,研究有关政策、法规,把握决策取向,抓住重点问题,分析事物的内在联系,为领导决策提供准确的依据是两者共同的工作职责和要求。第二,两者都要搞好综合协调工作。协调工作占据办公室日常工作的较大一部分比例,也是体现办公室枢纽地位的重要内容,对办公室人员的协调能力要求是一致的。第三,两者都要做好办文、办会和接待工作。相关文件的起草,会议的筹划、组织和布置都是两个办公室的重要工作内容。同时,外部人员来访的接待工作一般由办公室统筹完成,这也是综合协调职能的一种集中体现。从中可以看出,学院办公室和院(系)办公室虽然服务对象不同,但两者工作职责相近,工作要求趋同,主要的差别在于服务层次的高低。
二是两者纵向联系,层级明显。学院办公室主要服务于学院院长、党委书记等顶层领导,负责传达、布置院领导的决议。院(系)办公室主要负责落实相关决议,将主要精神传达院系领导及教师。从工作内容看,双方形成纵向联系的工作网络,有较强的层级关系,且在长期的工作中容易形成一体化的工作关系和较密切的同事情谊。从相反角度考虑,由于双方面对的工作对象不同,工作任务也由宏观转向微观,由此带来了办公室工作人员不同的工作感受和看法,也容易滋生互相推诿、互相指责的不和谐因素。
三是两者工作机制相同,融合较快。工作机制的差异是不同部门之间互相抱怨、沟通不畅的重要因素。从办公室的工作机制来看,无论是学院办公室还是院(系)办公室,它们都以服务职能为核心,以信息搜集、提供参考、传达决策、落实监督、及时反馈为工作程序,遵循相应的办文办会规定、信息工作制度、督查制度、制度、保密制度、档案管理制度等。这种事分大小、做法一致的客观情况,有利于双方在需要协同作业时的有机融合。
从以上三个特点可以看出,高职院校办公室由于其工作职责、工作联系和工作机制的紧密关系,容易营造一体化的氛围,能够减少大部制初期的摩擦,缩短磨合时间,更早、更好地发挥大部制办公室的优势。
推行大部制管理的核心要素
尽管办公室具有推行大部制的部门优势,也需要在推行过程中掌握几点核心要素,确保大部制改革既不流于形式,又能保证预期效果。
1.强大的领导力和执行力
领导力和执行力是高职院校办公室系统推行大部制的坚强保障。在大部分高职院校中,学院办公室主要归属于行政管理系统,院(系)办公室则归属于教学部门,不同的直属领导容易造成沟通障碍和职责纷争。按照大部制设想,办公室系统内要实现信息、决策、资源的全方位对接,减少中间环节,缩短传达审批时间,真正实现办公室的高效运转,但管辖权的问题随之而来。笔者认为有两种模式可供选择:一是双方仍留在各自体制内,先实现业务范围的大部制,隶属关系保持不变;二是将办公室独立出来,成立单独的综合办公室,内设不同科室,隶属关系进行大的调整。无论哪种方式,都是对原有工作机制的一大改变,短期内必然会造成员工思想上的波动和工作上的混乱,来自最高层的强大领导力和执行力是将大部制改革推行到底的坚强保障。
2.科学合理的机构设置
将原有部门打乱成立新的部门,或者变更机构名称,赋予不同工作内容和工作职责,都首先需要对新机构进行合理的配置。一般来看,在老员工的基础上成立新部门,容易在人群中滋生观望情绪,等待领导的安排,工作积极主动性较差,另外,由于大家都处在新部门中的同一起点,没有了资历、传统等制度外权威,对老员工的敬畏心较弱,新部门的凝聚力会大不如前。因此,机构设置的科学性和合理性至关重要。笔者认为,设置机构时要注意两大要件:一是工作领域的集约性。大部制的一个核心思想是减少中间环节,将更多的工作程序集中在一个部门解决。这就需要在部门中容纳更多的工作职责,从而导致工作内容的丰富化和扩大化。因此,设置新机构时必须要以此为出发点,本着简化、优化、高效的原则,让工作范围更为综合,让工作内容更为集约。二是使人职匹配,将每一个人安排在合理的位置上。这样既能提高工作积极性和主动性,提升工作效率,又可以避免工作内耗。这是新部门成立之后必须要做好的基础工作。当然,其中既要考虑到工作能力,也要综合考虑组织需要、工作资历和发展潜力等要素。
3.包容创新的外部环境
新事物的产生总是伴随着质疑和抵触。高校的大部制改革即使在国外也还处在不断创新摸索阶段,在国内也仅限于中央一级政府机构的改革,并未形成燎原之势。重点高校中推行大部制或类似的学部制仅仅是少数,高职院校更是凤毛麟角。因此,在高职院校办公室系统推行大部制改革不仅需要智慧和魄力,而且更要培养一个包容、创新的环境。在全体教职工中要不断宣传、树立大部制的理念,大胆鼓励教职工开展教学管理方面的创新,使大家逐步认识到教学管理创新是学院发展不可绕开的必经之路,从而形成一种包容创新、热爱创新的氛围,进而为大部制的全面推广扫清障碍。
综上所述,笔者认为在高职院校办公系统中推行大部制改革不仅是可行的,而且是必要的。它的实现将为高职院校乃至全体高校教育系统探索出一条积极的大部制改革之路,使工作中心回归教育本身,避免行政化趋势,为我国人才强国战略奠定坚实基础。
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