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时间:2022-12-12 12:57:20
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一、目标任务完成及工作情况
(一)突出重点,抓住难点,推动减排。
今年市政府下达给区政府的减排任务是:沿滩区污水处理厂要加快前期准备工作,并在年底前开工建设。为完成这一目标务,我局将按环保部门在减排工作中的定位和省政府《关于加强全省城镇污水处理厂建设和管理的通知》要求,已向区政府报送了《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的请示》和《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的汇报》为区委、区政府当好参谋。
(二)继续推进生态建设工作。已规划仙市镇创建省级环境优美乡镇,创建基础设施建设以基本完成,软件材料正在上报中;规划仙市镇箭口村、华丰村、黄市镇凤凰村、联络镇海涛村、刘山乡利民村5个村创建市级生态村;仙市镇仙滩社区创建省级人居环境生态小区;箭口村创建市级农业生态小区;规划建设25个生态家园,正在上报软件资料之中。组织编制和实施《市沿滩生态区建设规划》,正在起草当中。
(三)继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,强化环境管理,严厉打击环境违法行为。
1、在春节即“两会”期间,进一步强化了环境安全工作,专门安排了节假日值班,24小时开通“12369”环保热线电话,及时受理人民群众来电、来信、来访投诉,加强了对污染源监督管理和污染防范,强化了对涉及危化品的企业现场巡查。
2、开展了对市卫生纸厂的污染治理设施和污染隐患的检查工作,强化日常环境管理,保障治污设施正常运行,实现稳定达标排放。
3、认真开展了污染隐患检查工作。重点检查了企业储酸池、储污池是否存在泄漏、垮塌隐患;原材料、产品是否存在漏雨、进水的隐患,特别是沿河的企业是否存在因汛期涨洪水造成原材料、产品库房进水的可能及处理措施;检查了企业污水治理设施的运转情况;认真开展了沿滩区医疗废物和医疗废水专项检查工作,对区内涉及危险废物产生的5家工业企业和16家卫生院进行了检查,掌握了危险废物产生的种类、数量和处理处置及管理情况。
4、完成了全区放射源和射线装置的检查工作。检查了四川省新特水泥有限公司铯-137放射源的使用管理情况和10个医疗单位的射线装置的使用情况及感光材料废物处置情况,对存在的问题以文书的形式提出了整改意见。
5、认真开展了中、高考期间噪声污染监督管理工作。下发了《关于加强中高考期间加强噪声污染监督管理工作的通知》,并强化了巡查,较好的保障了中、高考的顺利开展。
6、强化了环境执法。5月7日,对威远奕宏物流有限公司驾驶员郑永华在沿滩区王井镇黄桷村8组违法倾倒气田水的环境违法行为,实施了2万元罚款的行政处罚。
7、认真开展了城乡环境综合整治工作。4月10日,对市城乡环境综合整治督导组发现“四川省新特水泥有限公司烟尘超标排放”的问题,发出了《限期整改决定书》,坚持了每周2次的现场巡查,督促了企业的及时整改和治污设施的正常运行。
8、上半年共接到污染纠纷和件14件,全部都做到了及时处理,处理率100%,无重大和群访。
9、6月18日在锦湖石化重庆有限公司(工厂)顺利完成了区政府下达的“突发环境污染事故应急实战演练”计划。提高了企业的应急反映和我区突发环境污染事故的处置协调能力。
(四)继续执行排污申报登记制度,加强对排污企业的量化管理。按照《全国排放污染物申报登记及变更申报登记表》,对企业继续进行排污申报登记和换发排污许可证,准确追踪掌握企业排污动态,加强排污总量控制。上半年完成了区内16家工业企业排污许可证的核发工作。对完成了资料报送和污染物排放情况进行了监测的废水、废气排放企业核发了排污许可证,共发出正式排污许可证15户、临时排污许可证1户。完成了60户排污单位的排污申报工作,并完成了其中有污染物排放或超标排放的排污单位的污染物排放量的核定和排污费核定工作。现共征收排污费13.5万元。
(五)严格环境影响评价,切实提高“三同时”执行率。继续把加强建设项目环境管理作为调整优化全市产业结构,从源头减少主要污染物排放的主要途径,坚持严格环保审批制度。推行优质服务,提高审批效率,对符合环保要求的项目均按向社会公开承诺的办理时间进行审批。上半年共审批项目28项,通过28项,还为拉动内需发展项目、灾后重建和民生工程项目开辟了环评审批绿色通道。坚持进一步加强建设项目“三同时”的检查,提高“三同时”执行率。
(六)扎实做好环境监测工作,为环境管理提供科学依据。
上半年监测站对对全区大气、水体、集中式饮用水源、噪声等情况进行了列行监测,为环境管理提供了科学依据。完成污染源监督性监测和申报监测共19个单位。
1、今年在省补资金的支持下购买了30万元的监测仪器,新购置设备21台套。较好地提高了我区的环境监测能力。
2、按区政府的统一安排,我局承担了沿滩工业集中区规划环评的牵头衔接工作并承担了沿滩工业园区的环评监测任务。本次监测同富顺环境监测站、市环科所的同志一道。集中25天时间,完成了对工业集中区及周边地区环境空气、地表水、地下水、环境噪声和土壤的环评本底监测,共监测项目37个,获得原始数据550个,为编制工业集中区环评规划,提供了环境质量现状第一手数据资料。省环科院现以完成沿滩工业集中区规划环评的初稿和省环保局审批前的第二次公示。
3、城市空气质量实现了半自动监测,长年达二标,空气质量好;饮用水源和釜溪河流断面按要求进行了定期监测,因受农业面源和生活污染全区11个集中式饮用水源均不达Ⅲ标,因受釜溪河上游来水污染釜溪河流断面地表水质长年达不到Ⅳ标;今年通过开展城乡环境综合整治,沿滩区城区环境噪声及交通噪声有所降低。按时完成了市控和区控的重点污染源的监测;通过监测及时的反映出了我区环境质量状况。
(七)完成了全区污染源普查任务。5月7日,市污普办主任、市环保局副局长李建军为组长的专业人员,按照验收标准严格考核,我区第一次全国污染源工作顺利通过市级验收,并以91分的好成绩名列全市第一。
(八)牵头实施了环境治理民生工程。区环保局作为环境治理民生工程的牵头单位,在区民生领导组的领导下,及时召开了相关部门的协调会议,分解落实了生态环境治理工作目标任务,建立工作联系机制,较好的推动了工程顺利开展。
(九)政务工作任务。
1、扎实开展了环保宣传教育。今年年初我局以送明信片的形式进行环保宣传。“六.五”世界环境日围绕今年“减少污染-行动起来”的中国主题,通过发资料、发短信、集中宣传、全面动员等形式多样集中宣传。共向社会各界发放宣传资料等200本;宣传画20套;向区、乡镇机关工作人员、村组干部、绿色社区、企事单位、学校等各行业人员发送明信片600百余张,手机短信4000余条;发放宣传资料5000余份。接待群众咨询800余人次。全区宣传点共写标语共20幅,制作环保工作成果展板15张,发各种宣传资料近11000余份,设置环境污染投诉点1个,公布投诉电话:12369,接待咨询群众4000人次。
2、政务信息完成任务较好,至今已报送各类信息29条,市环保局专刊、《沿滩信息》、《政务信息》、《日报》、《今日晚报》等采纳信息共22条次。行政效能、电子政务建设进一步加强,社会治安综合治理,社会主义精神文明建设和党建、党风廉政建设稳步推进,确保了依法行政。
3、今年6月,区人大教科文卫委专题调查了《环保法》的贯彻执行情况,对我区环保工作给予充分的肯定。
(八)加强“城考”基础工作。完成了2008年环境统计和城市环境综合整治定量考核工作,“城考”自查得分76.69分,比上年增加0.93分。
(九)积极上报争取环保项目
以项目实施年为契机,根据环保今年的投资重点,新编制包装对上争取项目5个。其中:环保能力建设项目1个即:沿滩区环保局监测执法业务用房建设项目;5月份编制上报争取中央农村环保“以奖代补”项目资金项目4个即:黄市镇红旗村为重点的碾子滩水库饮用水源地治理项目、富全镇新房村为重点的生活污水综合治理项目、瓦市镇沱湾村为重点的生活污水治理项目、永安镇柏祥村为重点的蛋鸡养殖污染治理与综合利用项目。
(十)深入学习贯彻落实科学发展观
通过开展深入学习实践科学发展观活动,班子集体的凝聚力和战斗力显著提高。通过课题调研,形成了《如何实现我区集中式饮用水源达标》等3篇调研报告,为我区饮用水安全、主要污染物减排、如何确保我区经济又好又快发展等现实问题提出了建设性的建议、意见;开展了解放思想大讨论、专题民主生活会等活动,广聚民智,多渠道收集群众意见和建议,回顾总结领导班子在落实科学发展观方面取得的成绩、存在的问题,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目标。班子成员带头互相谈心,开展批评与自我批评,对存在的问题形成了共识,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、存在的主要问题和下步工作要点
(一)存在的主要困难和问题
1、环保宣传教育力度还需进一步加大。城乡环境保护特别是农村的污染防治宣教面还不够宽。对农村饮用水源地控制农业面源污染和农村生活污染的宣传开展不够,落实防控措施较差。
2、要完成今年市政府下达的“沿滩区污水处理厂建设的前期准备工作,并在年底前开工建设”的任务十分困难。
3、我区“城考”质量考核得分不高。主要原因是城市功能区地表水质和集中式饮用水源不达标以及无污水处理设施。
4、个别乡镇对环评工作重视不够,未批先建的新上项目,特别是在发展规模化养殖方面尤为突出,导致环保投诉时有发生,要责令搬迁或停产、停业十分困难,也不利于经济发展。
(二)下步工作要点
1、进一步加强对《环保法》的宣传教育工作。不断扩大《环保法》宣教工作覆盖面,进一步增强社会公众的环保意识,努力营造良好的环境纷围。
2、扎实推进污染减排,确保目标任务完成。做好统筹协调服务,为促进沿滩污水处理厂建设工程的顺利实施,推进管理减排发挥好职能作用。
3、进一步提高环评工作质量和管理水平。积极主动搞好环评审批服务,控制好“两高一资”的新上项目,严把环评关,促进我区经济结构调整和节能减排工作的开展。积极协调沿滩工业集中区规划环评审批,力争在七月底前完成。:
4、加大环境执法监督力度,确保环境安全。强化环境监督检查,污染治理成果,加强突发环境事故应急能力建设,有效防范环境风险,确保全区环境安全。
5、加快生态环境建设,搞好城乡环境综合整治。
编制好《市沿滩生态区建设规划》,广泛开展生态创建工作;加强饮用水源保护,确保城乡饮用水安全;以项目建设为载体,积极争取“以奖促治”和“以奖代补”政策,积极推进城乡统筹发展,搞好环境综合整治。
6、努力提高环境监测水平,拓展环境监测领域。强化重点污染源、集中式饮用水水的源监测。搞好生态保护和建设项目竣工验收等监督性工作。
一、强规划,提升城乡建设品位
1、规划编制有新推进。为了贯彻《城乡规划法》,实现城乡统筹发展新要求,在《将乐县域城镇体系规划》和《将乐县城区总体规划》指导下,各项规划全面启动:城区控制性详细规划编制已委托三明市规划设计院正在编制。各项专业规划编制正在编制中。东门二期规划已完成并通过评审,待修改后实施。上河洲小区规划已通过县规划委员会评议,设计单位根据评议意见进行修改,修改后的规划设计结果已提交我县待评审。府前中路规划已在收集资料和论证阶段。三华南路开发规划已委托三明境景建筑设有限公司、上海源景建筑设计事务所进行规划建筑方案设计,规划方案已完成待评审。积善工业园区二期规划已进行土石方平衡,场地平整等规划设计工作。站前广场规划已委托铁四院进行设计,初稿已完成。乡镇村规划修编已召开全县村镇规划编制工作会议,高唐镇总规修编和万安镇控规评审已通过;完成5个重点村规划编制,10个重点村完成地形图测绘,正在确定规划设计单位。一纵两横、沿河绿化夜景等城市局部景观设计已请设计单位设计出两套夜景设计方案,待县政府审定。
2、规划管理有新举措。一是围绕《城乡规划法》的实施和针对城区乱搭乱建现象,认真做好《城乡规划法》宣传工作,制定《将乐县开展城区乱搭乱建专项集中整治行动方案》,清理整顿城区违法建设通告。成立专项整治领导小组,对城区违法建设进行摸底,截至6月27日共立案查处违法翻建60起,下发《停建通知书》88份,暂扣违法施工现场工具67件,拆除抢建部分模板面积410m2,毛石基础68米,剪断独立柱钢筋20根,拆除龙池村后山路违法建设孔桩基础6座,总深度24米。二是坚持先规划后建设的原则,规范规划放样、验线程序,严格控制好“五线”、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率及配套设施指标,维护好规划的严肃性和权威性,凸显规划的龙头地位。上半年共完成测绘面积17.9平方公里(乡镇15平方公里),共核发公建项目30项(乡镇12项),占地面积33.43万平方米(乡镇4.25万平方米),建筑面积1.2万平方米;审批私建项目57项(乡镇23项),占地面积0.51万平方米(乡镇0.22万平方米),建筑面积1.43万平方米(乡镇0.79万平方米)。
二、重建设,完善城镇服务功能
1、续建工程有新进展。东门一期开发建设水木玉华小区已完成商品房开发建设20.6万平方米,目前已封顶10万平方米;广场标志性建筑大楼已封顶,地面分格线(伸缩缝)暨园林绿化修整已全部完工。天源大饭店已投资约3200万元,主楼已封顶。玉华洞天旅游山庄完成项目投资约2100万元,会议接待中心、餐饮楼、娱乐休闲中心工程全面竣工;九幢单体商旅公寓施工主体,绿化工程进入二期移植、种植中。城区垃圾处理场建设已完成进场道路硬化、垃圾坝、库区平整、垃圾防渗工程、截洪沟、调节池工程并于4月份投入使用;现抓紧施工渗滤液处理土建工程和机械设备安装,已完成处理站尾水排放管道的测量和施工图设计,预计7月份可全面竣工。城区主干道夜景改造工程进入优选夜景改造方案阶段。
2、新建项目有序开展。汽车站建设正在进行搬迁前期工作,新车站总体平面图已确定,立面方案已提请有关专家初审、修改,征用地也已获省政府批复,并确定填方取土点,现正在填土。上河洲小区开发建设确定填土取土点--侍郎地,用地规模146亩,并对取土点实物进行调查摸底,目前正抓紧做好地面补偿和坟墓迁移补偿工作。同时与新华、解放村就上河洲新区开发村民保障方案在进行协商中。东门二期开发建设华山市场店面已全部拆除并清理完毕;工商局宿舍楼剩余一户,已申请拆迁仲裁;公路稽征所办公楼已全部搬迁;新华村村部搬迁协议已经签订,村民安置地正在平整。三华南路开发建设调查摸底工作已完成,并制定了《三华南路东侧改造拆迁计划和拆迁补偿安置方案》、《关于县林业局公有部分产权房改房拆迁安置办法》、《关于调整三华南路东侧拆迁私人住房产权调换新旧差价、优惠价标准等有关事项》等三份文件;县种子站(公司)、农业局、林业局、林业总公司等办公楼大部分已拆除;已签订拆迁补偿安置协议42户,清退承租房(店面)60户,清退公有住房户8户。二桥四星级宾馆开发建设已完成地块拍卖工作,现准备进行地块开发的前期准备工作。城区污水处理厂建设按市政府会议纪要精神,由三明恒源供水有限公司投资建设运营,6月份已召开城区污水处理厂工程可研、环评的评审会,并通过专家组的意见,目前正与投资商做好子公司的成立、工程初设、厂区征地等各项工作。
3、社会主新农村建设有新成就。一是抓好5个重点集镇改造工作,整治镇容乡貌,提升镇乡规划建设管理水平。二是开展农村住宅户型设计工作。根据我县近几年新村建设的现状和当地实际情况,设计了7套适合我县农村特点的住宅户型(80-120m2),目前已确定4种户型。三是继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求,扎实有效开展农村“家园清洁行动”,完成漠源、白莲、黄潭、万全、安仁、大源、余坊7个乡镇垃圾焚烧处理场建设,光明乡垃圾中转站建设也已竣工,拟在7月交付使用。同时按照“六个有”标准,开展全县70个行政村的整治工作,力争通过省、市考评组的验收,取得上级资金补助,确保我县社会主义新农村建设工作稳步推进。五是抓好挂钩村新农村建设。今年按照县委、县政府分工安排,我们积极与挂钩松岭村和温坊村相互沟通,从资金上、技术上帮助,精心指导,做好新农村建设各项工作,改善乡村生活环境。
4、市政基础设施有突破。一是城区道路改造。三华南路、府前路改造已进入规划论证阶段;新将北路改造结合东门二期拆迁进行改造,通过改造,逐步提高城区道路的档次和品位。二是抓好东门、党校等公厕改造建设工作,其中东门公厕已完成外装修,党校公厕主体封顶,拟推向市场公开拍卖。三是做好城区基础设施的日常维护,完成沥清修复900多平方米,城区修复人行道破损彩砖200多平方米,城区沟盖板维修、更换3块,疏通排水管堵塞6次。四是积极协助安然公司推广使用管道燃气,城区完成日照东门燃气管道庭院管铺设120米,已有460户点火通气。
三、抓管理,树立城市对外形象
1、做好市容市貌管理工作。重点是城区8个市场和主要路段上的占道经营和开展城区“牛皮癣”整治工作,为我县经济建设提供一个良好的环境。上半年,共审批占道展销促销、开业庆典21项,发出《市容整改通知书》2000余份,清理各类市容违章行为1000余起、依法暂扣违章物品180件,纠正店外店93起,清洗乱张贴广告2600多张,喷字110处,拆除违章设置悬挂标语65条、占道广告牌35块、简易遮阳蓬雨披17个。
2、做好城区主干道、沿河两岸和高速公路连接线行道树、绿化带的日常管理工作。加强对现有城区19公里行道树、7.2万平方米公共绿地的管护,做到定期修剪、定期防治病虫害,确保城区环境绿化、美化。半年来,完成春季义务植树6万株;加强步行街管理,补种红花继木、红背桂等850株、珍珠梅400袋,并投入12715元设置花池护兰283米;修剪行道树2478株、草坪4次;防治病虫害5次,查处破坏绿化行为4起。
3、加强街道清扫保洁目标管理责任制,确保生活垃圾日产日清。一是本着“群众满意是我们服务的宗旨”这一出发点,通过健全制度,强化管理,建立卫生监察制度,做好城区32万平方米清扫保洁和日产60吨垃圾清运工作。二是加大垃圾场填埋和环卫设施资金投入。今年购置垃圾铲车1台,垃圾压实机1台,垃圾集装箱5个,新建垃圾中转站1个,果皮箱70个,并对城区18座公厕进行修缮。三是按市场化管理模式推进,将城区4座具备条件的公厕收费保洁权推向市场,配合古镛、水南两镇制定二级环卫管理方案,增加二级环卫人员数量和提高工资待遇,确保城区生活环境文明整洁。
4、燃气、液化气管理。加大监管力度,上半年采取定期和不定期检查方式,6次对各液化气供应点进行安全检查,杜绝燃气安全事故的发生。
5、建筑工地管理。对在建项目工地实施全封闭式管理,按规定要求设置围墙,临街面脚手架张挂密目网,场内各种标牌警示明显,“五小”设施齐全。同时,规范场内材料、设备放置和污水排放,推行建筑弃土运输“准运证”制度,做好建筑垃圾弃土的调剂消运,严禁建筑材料滴、洒、漏行为和尘土飞扬现象,确保安全文明施工。
6、夜景工程管理。加强城区夜景灯巡查,发现问题,及时与供电公司协调修复整改,今年在迎接省级文明县城检查和“五一”节期间,共投入15万元对城区夜景和路灯进行全面修复,确保城区亮化。
四、抓整规,促进“二个”市场健康发展
(一)深入整顿建筑市场秩序,建筑业市场管理进一步规范。
半年来,我局认真按照省建筑业工作会议要求,狠抓全县建筑业管理,继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作,依法规范建设单位和施工单位行为。全县共完成建筑业总产值4039.95万元,建筑施工面积13.95万㎡。主要是抓好了以下几项工作:
1、对全县2家建筑施工企业进行了网上资质年检和施工许可证审批。认真做好网上申报工作,各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。上半年共发施工许可证11项,建筑面积4.32万㎡。
2、加强有形建筑市场及招投标管理。严格按照公开、公平、公正原则,依法查处规避招标、虚假招标的行为,严格执行专家抽取、评标等各项制度,组织开展《串通投标违法行为专项整治工作宣传提纲》学习活动。半年来,完成工程招投标项目5项,建筑面积共91225㎡,中标价567万元,节约建设资金约60万元,招标率达100%,进入有形市场项目达100%。
3、严把工程建设质量、安全关,确保工程建设质量。一是按照《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等法律法规、规范、标准,认真抓好工程质量监督管理,加强建筑材料检测工作,进一步完善工程竣工验收备案管理制度,及时督促整改施工过程中存在的质量隐患,促进全县建设工程质量稳步提高,质量合格率达100%。半年来,共受理监督建筑项目8项,建筑面积1.66万平方米,并对在建20个公建项目进行60多次全面抽查,发整改通知书31份,提出整改意见80条,完成各类检验1963组;二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》,与各施工单位签订了安全生产责任书,落实安全生产责任人;强化了安全生产检查,及时落实县里防汛工作,有效将建筑工地损失控制在最小值。坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议,组织36人参加安全考核和特种作业培训,提高施工企业管理层人员的安全管理水平。制定《开展安全生产百日督查专项行动方案》,以“治理隐患,防范事故”为主题,认真组织“安全生产月”活动,通过多种形式宣传安全教育知识。上半年,重点开展了人工挖孔桩、脚手架、临边防护等专项检查,共发出事故隐患整改通知书32份,对存在重大事故隐患的要求停工或部份停工整改。
4、抓好工程造价管理。认真做好建筑工程主要材料价格信息的采集、测算、编制、汇审和,强化工程施工合同价审核管理;加强工程造价员的行业管理工作,积极配合市里做好持证工程概预算人员年检。
5、做好城建工程项目档案管理,及时做好竣工项目档案的收集、组卷和上架,确保城市建设各类档案齐全完备,档案利用得到逐步发挥。上半年,接收建设系统行业技术档案110卷,个人建房110卷,工程项目档案126项,签发工程档案合格证2项。
(二)创新管理手段,加强房地产市场宏观调控力度。
上半年,全县房地产开发投资8650万元,商品房交易118件,交易面积2.92万平方米,交易金额3658.09万元。
1、继续贯彻落实房地产宏观调控政策。对拟开发的东门二期工程严格控制套型在90平方米以内的住房结构比例占70%以上。
2、继续深入开展房地产市场专项整治工作。严格房地产开发企业资质和商品房预售管理,规范房地产交易行为,维护好各方权益。共办理商品房预售许可证3宗,批准预售面积38145平方米;办理房地产开发资质年检4宗。
3、进一步加强房地产交易与权属登记管理工作。结合贯彻《房屋登记办法》实施,实现房地产交易与权属登记管理工作一体化,落实了房产测绘业务与测绘管理相分离的工作机制,采用便民、利民措施,实行“一站式”和“一条龙”服务承诺制度。上半年,办理产权初始登记131件,建筑面积7.45万平方米,产权转移变更245件,他项权利登记489件,注销登记450件;核发所有权证520本,共有权证288本,他项权证489本;房产抵押489件,抵押面积16.02万平方米,抵押金额31454.76万元。
五、促和谐,解决群众实际困难
1、保障性住房建设工作。一是为进一步落实《将乐县城区住房建设规划(20*—2010)》和《将乐县解决城区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划(20*-2010)》,拟制定出台《将乐县城区经济适用房管理暂行规定》,完善《将乐县城区廉租住房管理暂行规定》,计划建廉租房100套(50m2/户),解决城区符合廉租住房入住条件家庭的住房困难。二是按照农民一户一宅的建设要求,根据规划统一、配套统一、立面统一“三统一”的原则,制定《将乐县城区农民新村暂行管理规定》,逐步解决好城区范围内古镛、水南两镇农民住房困难问题。
2、积极采取措施,防止建设领域拖欠工程款和农民工工资,有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。
3、认真做好城市房屋拆迁工作。重点抓好三华南路东侧、东门二期工程拆迁工作。根据《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律、法规,依法核发了三华南路东侧拆迁许可证1项,占地面积53659平方米,拆迁房屋面积46175平方米,已拆除11300平方米,并发安全事故整改通知书4份,在实施拆迁过程中,做到依法依规,和谐拆迁,切实维护拆迁户的合法利益。
4、积极做好矛盾排查工作,及时把矛盾解决在源头和萌芽状态,所有问题做到了事事有着落,件件有回音,较好地完成了任务,共办理矛排件11件。人大代表和政协委员议提案得到了较好办理,共办理人大代表议案7件、政协委员提案28件,人大代表和政协委员们对城建工作表示满意。
六、建制度,打造务实高效机关
1、抓好党风廉政建设。根据上级的部署,组织广大党员收看《忠诚党的创新理论的楷模-方永刚》等电视专题片。同时,为加强对党员干部,特别是领导干部的监督管理,年初局下发了党风廉政建设责任工作要点。严格按照《党员干部选拔任用条例》,加强对党员的教育和管理;配齐、配强局班子成员,使局班子具有较大的凝聚力,真正取到堡垒作用。
2、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度,机关管理制度,财务制度、政务公开制度,提倡“三快一提高”,即快办理、快审批、快落实,提高工作效率。
3、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规,做到依法行政,依法办事,模范执法,切实提高执法水平,引导干部职工树立正确的权力观和利益观;二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力,确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。
4、抓好综治、精神文明、计生工作。一是根据县委、县政府创建“平安将乐”工作部署,抓好“平安单位”创建工作,维护社会稳定,切实提高创建综治合格单位水平;二是认真抓好建筑工地流动人口计生管理,确保在责任范围内不出现计划外生育,以及民评行风、精神文明工作,全系统紧扣时展主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,不断加强精神文明建设,为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。
5、抓好局工会、离退休干部职工工作。局时刻关心全体干部职工,特别是老同志的身体和生活情况,经常组织走访年老体弱、多病的退休干部、职工,每半年组织退休同志召开一次座谈会,向他们汇报局里的工作和征求意见。局在经费上给退管办大力支持,组织参加各种老年健身活动。
七、存在问题
1、道路改造建设资金缺乏,城市管理水平的提升缺乏足够的资金和人员保障,且城市管理设施设备大多数已超过使用年限,作业效率下降,管理难度增大。
2、广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓,城市设施遭受破坏的情形时有发生,增大了管理难度。城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱,内部的工作机制有待进一步完善,城市建设和管理的水平还存在较大差距。
八、下步工作打算
1、坚持城乡区域统筹,引导城镇化健康发展。抓紧搞好城区控制性详细规划和各项专业规划的修编,力争在8月底前完成,确保9月20日通过评审。并指导好高唐、黄潭、白莲3个重点镇总规编制及其它7个乡镇总规的到期修编,确保12月30日前完成。
2、以城市重点建设项目为依托,按照既定的目标任务,着力抓好生活垃圾处理场建设、日照东门等城市重点项目建设,确保按期完成建设任务;进一步挖掘城市资源潜力,加快天源大饭店(四星级宾馆)、玉华洞天旅游渡假山庄、汽车站、上河洲、东门二期、三华南路东侧、二桥四星级宾馆工程和城区污水处理厂建设。
3、进一步贯彻落实房地产市场调控政策,加快建设廉租住房,改善城镇低收入困难群众的住房条件。