春节期间环境整治方案精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇春节期间环境整治方案范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

为了认真做两节期间的安全工作和贯彻落实好县安委员会的《通知》精神，确保安全检查取得实效，确保本辖区“两节”期间不发生任何安全事故，我局高度重视此次安检工作，对今年元旦、春节期间安检工作作了精心部署。分别于2010年1月12日和2010年1月19日，先后组织召开了两次局务会议，传达学习了州经委和县安监局的有关文件精神，专题研究制定了安全检查方案，对“两会两节”期间的综合环境整治和企业安全生产工作进行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印发了《关于切实做好近期环境整治和安全生产工作的通知》（汶经商字[2010]02号）和《关于做好2010年电力安全生产和供电保障工作的通知》（汶经商字[2010]03号）文件，要求各企业在“两节”期间，开展安全大检查工作要从“安全、稳定、发展”的大局出发，进一步提高安全工作“责任重于泰山”重要意义的高度认识，确保安检工作责任到人做到主要领导亲自抓，企业领导具体抓，一级抓一级，层层落实，精心组织，周密部署。此次检查工作实行企业自查自纠，检查小组全面集中检查，横向到边，纵向到底，不留任何死角，发现安全隐患及时督促整改，绝不姑息迁就。

二、突出工作重点，认真开展安全隐患排查治理

岁末年初，工作任务重、头绪多，针对此阶段安全工作特点，按照工作部署要求，积极精心组织节前开展安全大检查。各企业结合本单位实际，严格按照工作职责，做好安全预案都成立了安全自查组，实行企业经理负总责，制定了两节期间安保工作方案，各单位进一步严格开展了自查自纠，完善健全了安全管理制度，安保工作实行划片包干负责，落实到人头，切实从源头进行了逐一排查安全隐患，对发现有问题的单位，分别提出监督整改意见，并限期督促其整改到位。

三、专项整治工作扎实，效果明显

为认真组织实施，积极强化监管，做到了严防死守保安全。检查企业都实行了领导带班制度和突发性事情报告制度，确保了各项安全措施落实到位。

篇(2)

一、深化城乡环境工作与交通事业发展同步推进

（一）强化城乡环境工作，不断提高环境治理意识。交通运输局领导班子牢固树立城乡环境综合治理观念，充分认识到城乡环境工作与交通事业发展关联的重要性和必要性，切实加强对城乡环境工作的组织领导，在班子调整时，及时将城乡环境工作领导组进行了调整充实，落实了专人具体抓，实行了目标管理考核，使城乡环境工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。

（二）认真制定全系统2014年交通系统城乡环境工作实施意见。进一步明确了城乡环境综合整治的指导思想、工作内容、工作步骤和工作要求，同时落实了工作责任，对系统各单位也要求制定了城乡环境整治工作计划，明确了城乡环境整治的工作范筹，并将城乡环境综合整治列入了对系统各单位的目标考核内容，从而在全系统各单位中形成了交通局牵头、系统各单位参与，做到分工明确、责任落实、齐抓共管的工作格局，为该项工作的顺利开展提供了坚强保障。

（三）强力推进工作开展。交通运输局班子高度重视城乡环境工作，把城乡环境工作与交通本质工作同研究、同部署、同落实。根据交通城乡环境综合整治工作进展和全区城乡环境不同阶段要求的整治内容，及时研究布置工作。2014年以来，交通运输局班子先后召开了系统专项工作会议2次；针对不同工作内容专题研究了工作方案和实施步骤、2014年交通城乡环境主要内容、交通城乡环境目标考核和责任追究制等。

二、强化宣传，不断营造环境治理氛围

（一）在干部职工中深化环境治理知识学习教育，不断增强职工参与自觉性。认真组织干部职工学习城乡环境相关知识内容，进一步深化工作意识。交通运输局城环治理领导小组3次结合工作会议、干部职工会、系统各单位主要领导工作研究会议等，深刻学习城乡环境综合治理的重要意义和区上领导对此项工作的要求，不断提高认识，增强工作意识，调动干部职工共同支持参与城乡环境治理的积极性、自觉性，认真落实各项要求，保质保量完成工作任务。

（二）继续发挥交通窗口作用，在全社会营造城乡环境治理工作氛围。为了更好发挥交通窗口的职能作用，引导全社会共同参与我区城乡环境治理工作，为建设环境优美动员全社会共同参与。2014年通过悬挂室外宣传标语，城镇公交车、城区公交车RED显示屏，河东客运站RED显示屏，出租车张贴标语等方式宣传城乡环境，展示标语1200余条；交通系统结合“百日安全活动”深入11个乡镇和、街道开展百日安全和城乡综合整治宣传，散发宣传资料800余份，让更多城乡居民群众积极参与整治活动中，形成全社会共同参与城乡环境治理工作的良好氛围。

三、结合“元旦、春节”、“酒博会”、迎“五一”等开展交通环境治理专项活动，打造交通优良环境

（一）狠抓“元旦、春节”交通环境治理，让群众满意出行。区交通运输局结合工作会议，对开展元旦春节期间城乡环境工作专项治理进行了动员部署，结合年终交通各项工作检查成立了城乡环境检查内容在内的6个综合检查组，对各单位贯彻落实情况进行认真检查，对交通“窗口单位”治理工作及责任区域整治情况开展了重点抽查，对存在问题进行督查督办，有力推进了活动开展。整治期间参加检查人次42人次，先后对交通养护、路政、运管、航务（海事）等单位管辖范围内公路水路沿线的公路接道口、汽车客运站（包括公交简易车站）、客货运码头和航道、汽车维修厂及附属设施进行周巡查和突击检查；并指导乡镇加强对乡道、乡镇汽车客运站、乡镇客渡码头的巡查整治；重点加强对城乡结合部道路、汽车客运站、客货运码头、公路沿线机动车修理厂的巡查，发现问题及时协调解决。通过安排布置、检查落实、监督整改使2014年元旦、春节期间交通城乡环境面貌有较大的改变，交通秩序有进一步好转，较好地实现了群众出行需求，在此期间，没有收到一起反映交通城乡环境较差的投诉，出行群众较为满意。

（二）以优美交通环境展示环境治理成果，迎接中国“酒博会”顺利召开。在中国酒博会召开期间，交通运输局领导高度重视，交通环境打造，从主要领导到分管领导都亲自到场做好重点道路环境治理工作，展示整体优美环境。按照城乡环境治理办对“中国酒博会”召开期间对交通正向环境治理要努力为“中国酒博会”营造干净整洁、优美有序的城乡环境的要求，交通运输局党组成员、党组书记、局长、机关党委书记都亲自带队，亲自安排具体工作，并7次与路政大队分管领导、镇政府分管领导等相关人员，沿高速公路进镇、二级路进镇、二级路经绕城路进三条道路，检查了砂石场货运车辆抛洒滴漏现象和公路养护保洁情况进行了检查和督导，加强了对环境卫生清扫保洁；督促区路政大队对长江边砂石货场全部发放了禁止砂石货车超载造成的抛洒滴漏告知书，对造成道路环境污染的将按照相关规定给以重罚；指导养护段按照工作要求，对绕城道路加强了清扫保洁，通过开展重点清理整治，通行美观度有较大改善，确保了中国“酒博会”在的顺利召开，同时也展示了环境治理成果。

（三）认真开展“深入治五乱、整洁迎五一”专项行动。认真落实贯彻泸纳城乡治理办（2014）8号关于集中开展“深入治五乱、整洁迎五一”专项行动实施方案的通知精神，要求系统各单位认真按照通知要求，认真履职，扎实开展工作，在规定时间范围内，彻底治理责任范围的城乡环境卫生，巩固交通环境治理成果，让出行群众在“五一”期间感受到交通环境的优良效果。

四、认真开展常态化交通城乡环境治理，营造通行优良环境

（一）坚持城乡环境治理工作常态化开展。在城乡环境整治中，我局坚持以涉及治脏、治乱、治差为重点，突出抓好城乡结合部道路、运输客运市场秩序和交通重点窗口环境卫生等专项整治工作，交通运输主要领导、分管领导都非常重视交通环境治理，对治理办、出行群众反映出来的对交通存在的环境问题，都亲自过问，多次参与研究和现场办公，并要求系统各单位和各运输企业要在城乡环境综合治理中，坚持重点治理与综合整治相结合，整体提升交通城乡环境形象，对交通客运站、公交车、道路客运车辆、出租车、客运船、码头等窗口部位，要开展重点环境卫生整治，美化交通环境。2014年道路运输分局督促客运企业淘汰过旧客运车辆，有计划推进城镇公交改造，增加至白节城镇化公交客运班线车辆16台，方便了群众出行，提升了客运通行环境质量；同时，加强了对城市出租车、农村客运车辆管理，规范经营秩序，检查车容车貌600辆次、开展打击非法营运，共查处涉嫌非法营运面包车23辆、检查汽车维修摊点30个，制止占道经营15次；航务（海事）处认真抓好扬尘专项治理工作，督促货场码头减少噪音污染、粉尘污染，确保大环境干净整洁；同时，出动打捞队对城区范围内河段左岸漂浮物进行打捞和维护江面清洁11次，参加人员56人次；督促辖区长江客渡船更新了雨棚，修缮了船舱座椅设施船体刷新。通过美化交通环境治理，有效提升了交通运输系统对外形象；区路政大队检查超限车700余辆，处罚超限车42辆；组织开展集查处抛洒滴漏80车次，清理堵塞公路涵洞12处，清理主干县道公路道口2处，拆除非交通广告牌5块，清理堆物占道20处，排查发现安全隐患1处；区公路养管理段加强了对县道养护。整修路肩边坡和清扫路面110余万㎡，随时保持管养路段路面清洁、路肩平整无杂物、水沟畅通和行道树干净整齐。

（二）加快区域道路建设与道路升级改造，优化道路环境。截至6月份，正在组织实施的区域道路205公里安保设施建设，涉及13个镇（街道）58条道路，通过安保设施建设，使区域道路更加安全美化，提升了区域道路的形象，突出了道路环境的进一步标准化；2014年通村水泥路建设改造80公里，联网公路建设5.3公里目标任务目前正在积极、顺利推进，实现了时间过半、任务过半，年底完成时，全区道路完好率又将实现进一步提升，城乡道路环境治理建设又有新的突破。

（三）认真组织开展河边责任区、门市网格化责任区和大道自愿者服务的环境治理维护工作。作为河边责任区的部门牵头单位，4月2日交通运输局城乡环境工作分管领导组织河边责任区的责任单位政法委、总工会、水务局、广电局的相关领导在河边现场召开协调会议，进一步监管明确责任分工，对2014年河边责任区保洁监管重新进行了安排，确保河边责任区城乡环境治理工作不脱节，环境卫生进一步好转；对网格化责任区进行不间断的拉网式排查，开展卫生大扫除3次，70余人次参加，保持网格化责任区的环境卫生优良状态。积极组织单位党员干部在大道交通责任区内开展环境卫生自愿者服务行动，出动自愿者参与行动130余人次，使大道交通责任区月考评分都在99分以上，为进出口通道展示了优美的道路环境，赢得广大群众的好评。

（四）开展认真开展交通大气污染防治行动，切实降低道路环境对大气的污染。为认真贯彻落泸纳府办函（2014）94号，市区人民政府办公室关于印发区大气污染防治行动计划实施方案2014年度实施计划的通知精神，切实开展交通大气环境防治行动，使我区居民的居住环境得到进一步改善，生活质量得到进一步提高，有力保障群众身体健康，经交通运输局认真制定2014年大气污染行动计划实施方案，对全系统各单位提出了目标任务要求。特别是加强对搞好路政环境综合整治，加大巡查监管力度，以大气污染防治目标要求大力整治道路“三乱”和车辆超限超载行为；协同相关部门加强对公路沿线车辆清洗、维修点、加水点的管理，防止污水、废油、废液污染公路路面及道路沿线企业公路占道行为，及时制止乱堆乱放、堆物作业；配合有关部门加强对运载沙石、石灰、矿渣、煤灰等容易抛洒物品车辆的管理，防止货运车辆抛、冒、滴、漏造成的大气污染，保持公路干净整洁卫生。

（五）加强环境卫生工作，保障群众健康。2014年是市第六次创建国家卫生城市的启动之年，交通运输局认真开展病媒生物防制工作，营造卫生舒适办公环境和交通通行环境，为创建国家卫生城市打下交通环境基础。按照区爱卫会工作的安排部署,根据《国家卫生城市标准》和《灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂考核鉴定办法》的相关要求和区爱卫会相关会议精神，交通运输局把病媒生物防制工作作为交通环境治理的一个重要组成部分，同时也是改善交通环境卫生、为干部职工营造舒适办公环境，推进全民健康的重要途径，认真制定工作实施方案，认真抓好落实。积极组织、协调配合爱民防治公司开展道路边沟病媒生物防制工作的治理，码头病媒生物防制工作的治理，汽车客运站、客运车辆的病媒生物防制工作的治理、货运环境病媒生物防制工作的治理及机关单位办公区病媒生物防制工作的治理。

五、2014年下半年工作打算

2014年下半年将重点抓好以下几个方面的工作：

一是按照区委、区政府和区治理办的统一要求，进一步统一思想，对城乡环境整治工作进行再动员、再部署，再安排，全面深入开展好今后6个月的环境综合整治工作。

二是进一步加大宣传力度，提高广大交通职工参与意识，在规范措施、落实制度的同时，要把广大交通职工的积极性充分调动，参与进来，提升他们在城乡环境整治中的主人翁感，把环境治理变成自觉行为。

篇(3)

当今农村，大家都知道有很多由于农村中青年外出务工造成的“空心村”。其实除了“空心村”，还有“烂心村”。在那些很少有人外出务工的东部沿海村子里，村中心有成片无人居住的老房子日益残破，与的新房区形成鲜明对照，被称为“烂心村”。一方面是老旧房子空置却占地面积巨大，另一方面是这些村子的宅基地指标很紧张，即出现了空置与紧缺相矛盾。［4］5－6为何不把老旧房屋翻新?一是有不少老旧房屋宅基面积偏小，原址建设新房面积太小;二是很多老旧房屋所临的街道太窄，不方便农用车、汽车进出，结果导致“烂心村”环境不佳。

二、工业化进程中的农村环境问题分析

上述农村环境问题都是工业化进程中的问题，其出现源于工业化本身的两大特点。

(一)工业化带来的矿物能源对有机能源的替代

工业化以前，我国农业长期面临着燃料、肥料紧张的问题，那时，燃料、肥料的来源都是秸秆、人畜粪便等有机物，而工业化过程中煤炭、石油等矿物的开采和提炼加工，解决了我国农业长期燃料、肥料紧张的问题，这是历史性的巨大进步。但是，这也带来了另一个问题，就是以前作为燃料、肥料来源的秸秆、禽畜粪便成为废弃物而对环境造成了污染。

(二)工业化扩大再生产带来的生活改善

工业化以前的传统农业社会以简单再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其缓慢，长期维持在较低水平。传统农业社会里，我国农村几乎很少人烧得起煤，烟花爆竹燃放也很有限。工业化启动以来，尤其是改革开放之后工业化全面加速以来，社会以扩大再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其显著。一方面由于收入不断增加从而使购买力不断提高，一方面由于社会生产力的提高又使产品价格相对下降，农民对煤炭和烟花爆竹的消费量呈现不断增长态势。此外，传统农业社会里，农村也不存在烂心村。那时农村除个别人有条件改善住房条件，多数人几代之内住房条件都少有改善。当农民能够改善住房条件后，因为统一的规划协调没有跟上，烂心村就出现了。

三、农村环境整治的宏观政策建议

(一)调整政府考核方式

把包括农村环境在内的环境保护纳入政府考核体系是我国目前条件下促进农村环境整治的有效方式。安徽省在张宝顺就任省委书记之初就曾提出打破唯GDP的发展观，强调可持续协调发展，根据各地不同情况，推行新考核体系。以分类考核代替单一GDP考核，强调发展转型和资源保护。新体系将GDP增幅的权重由原来14%剧降到最低仅3%。环境保护与发展方式转变等第一次单列考核。［5］这一做法值得肯定。

(二)发挥环保NGO作用

生态治理不仅强调政府主导，还强调公民社会等外在力量的参与，自上而下的管制与自下而上的参与并重。［6］110农民是农村环境最直接的利益相关者，政府是第一责任人。除了这两者之外，还要充分发挥环保NGO的作用。2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》明确规定成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。这为环保NGO的创立、成长提供了宽松有利的大环境，有利于发挥环保NGO的作用。就农村环境治理活动来说，NGO有政府不具有的优势:机制灵活、贴近群众等。对此优势政府应予承认，并可以根据具体情况给予政策、场地和资金支持。

四、农村环境整治的微观政策建议

(一)推动农村电气化

现在农村一些居民已经用上空调、电取暖器，但仍有许多农民嫌电费贵而用燃煤取暖。要改变燃煤取暖，应该禁烧原煤，但政策可以循序渐进，逐步推进实施。首先可以对农民用电不烧原煤的举动进行政策奖励补贴，这一点可以参照2004年11月生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》实行，该法规定:“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”该法实施后，对促进我国农业现代化发挥了显著作用。现在可以参照该法制定《农村电气化促进法》，实行农村冬季优惠电价，减少农民做饭取暖、冬季生产的燃煤。

(二)减少烟花爆竹燃放

孟德斯鸠曾说:“用法律去改变法律所建立的东西，用习惯去改变习惯所确定了的东西。如果用法律去改变应该用习惯去改变的东西的话，那是极糟的策略。”［7］310春节期间燃放烟花爆竹是我国的古老习俗，想要改变它，需要慎重从事。目前，全面禁放并不现实，较为可行的办法是村两委成员及农村党员带头减少以至放弃燃放。“善禁者，先禁其身而后人。”这些人带头，再假以时日，必然发生正面影响。在那些把燃放习俗看得很重的地区，也许让村两委成员及全村党员先移风易俗都有困难，那就应该先从村支书、村主任带头实行。对于普通村民可以实行对自愿放弃燃放者进行物质奖励的做法。

(三)实行城乡垃圾收运一体化

应当由政府统一部署，明确环保、建设等各部门职能，实行城乡垃圾收运一体化。当然，城乡垃圾收运一体化仅靠乡镇农村自身是无法完成的，必须由政府出资才能运转。这就要看各级政府推行城乡基本公共服务一体化的力度了。如山东省蓬莱市2013年投入1300多万元，实现“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾一体化全覆盖，这样对农村环境整治真金白银的大手笔投入就非常值得肯定。此外，处理农村垃圾时还要进行垃圾分选，把农药瓶、塑料袋等无用的垃圾分选出来后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能变废为宝，得到有效利用。

(四)整治烂心村

建议国土资源部、农业部、住建部联合出资进行农村烂心村整治。整治出来的土地，根据面积大小、土壤情况、当地村民意向，或用作耕地、菜地、林地，或就地建设居住用楼房、村民文体用房。一些地区推行城乡建设用地增减挂钩，集约使用农村大量建设用地，空余出来的建设用地指标供城市使用的做法就有效解决了整治“空心村”、“烂心村”的资金问题。这种经验值得完善并推广。

(五)建设村级责任林

篇(4)

(一)致力文化建设，公共文化服务能力不断加强

坚持社区文化建设统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，着力抓阵地、抓队伍、抓活动，使公共文化服务能力进一步增强。

1、宣传文化建设成绩喜人。为切实加强社区文化建设，社区工作人员在创建全国文明城区入户宣传中，在第六次人口入户普查中，都对“社区老年大学”加以宣传，让更多的居民加入进来学习文化、增加知识、沟通邻里感情。

2、“益民书屋”工程建设步伐加快。“益民书屋”工程在上级领导的统一部署下，在原有的社区图书室的基础上逐步完善，所有书籍统一编号、登记、上架方便居民借阅。

3、社区文化阵地得到加强。年社区文化建设空前重视，加大了文化建设力度。还利用黑板报、宣传橱窗等传统载体，组织力量，采取灵活的方式方法，深入引导居民文明，积极主动引导居民破除迷信，移风易俗，改变陋习，树立文明新风，先后组织青少年废报纸环保服装秀活动、“童心爱环保—低碳从我做起”台湾志愿者环保讲座、学习脊柱保健操、清明节移风易俗祭先人、科学健身在我身边、精彩夏日我为创建文明城区增姿添彩、“争创文明显身手竞技场上显风流”乒乓球南新园社区辖区社会单位联谊赛等健康向上的文化体育活动近百余场次，有效地扩大先进文化的感染力，促进居民转变观念。成立了众多的居民业余文化队伍，常年开展各种文艺演出活动，积极参与地区、区、市里举办的文化活动。

(二)创新服务方式，群众文化开展有声有色

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建公共文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动，进一步保障人民群众的基本文化权益。

群众文化队伍日益壮大。一是社区文化队伍飞速发展。近几年，社区中老年文艺演出队伍如雨后春笋，发展十分迅速，纷纷利用现有设施广泛开展文艺演出活动，活跃居民的业余文化生活。对各活动点文化队伍的基本情况进行造册登记，建立台帐，并安排专业骨干现场辅导、组织演出、提供信息。目前，有各类文体队伍有13支。

（三）文体队伍水平不断提高。

1.节日文化活动迭起。元旦、红五月、春节期间，以和谐文化、文明创建为主线，举办了春节联欢会、红五月歌咏比赛、百姓书画走进首图大展厅——暨社区百家中国画坛作品展等一系列文体活动，营造了独特的春节文化氛围。依据居民的需求社区组建了艺术表演队，并为居民、警营、敬老院进行了表演和慰问演出。

2.文化活动连续不断。依托社区老年大学这个文化活动的平台，开展了“书画展”、“关怀老干部童叟齐乐”、“欢乐重阳”、“欢乐赛事”系列活动，实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的发展目标。

3.文化工程建设稳步推进。为居民、工地放映电影。预计至年底，我们将完成50场放映任务。

(四)唱响全民健身日、读书日，健身和文化同步发展

我社区积极贯彻实施《全民健身计划纲要》群众体育活动蓬勃开展。坚持以有影响、有规模、有声势、有特色、群众喜闻乐见为原则，注重大型活动和小型多样的活动相结合，组织一系列群众体育健身活动，促进了广大群众体育意识和健身意识的提高。一是组织传统、大型的群体活动。先后开展了多个方面的群众体育活动，如趣味游园活动、宝宝趣味运动会、乒乓球比赛等。二是做好全民健身工程的建设工作，先在新建设小区安置了9套全民健身器材;在老小区更新6套全民健身器材。使群众体育活动辐射范围更广泛、开展更丰富多彩。

(五)坚持依法行政，文化市场健康有序发展

篇(5)

一、加强领导，健全组织

镇里成立有小城镇建设与管理工作领导小组，由王书记亲自挂帅任组长，谢镇长、张寿松主席、朱定洲、孙运汇任副组长；镇领导班子分工，王良仁书记“侧重集镇建设”等工作，张寿松分管城建、集镇建设，孙运汇协抓集镇建设；同时还成立了集镇文明创建和镇容村貌整治工作领导小组，领导小组下设宣传组、道路清障组、市场秩序整治组、绿化组、基础设施建设组、环境卫生组等六个工作组和一个督查督办组。

二、完善制度，措施得力

为加强集镇市容和环境卫生管理，镇政府制定腰了《××镇“门前三包”责任制实施办法》，对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确；制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》，对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程，提高创建工作的思想意识，努力创建××优美城乡环境、优良秩序、优质服务，使本镇的对外形象更加符合滁州市大发展、大跨越和大滁城建设的要求，为实现我市2010年底争创“安徽省文明城市”的奋斗目标做出贡献。首先成立了以党委书记任总指挥的争创文明城市活动指挥部和以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。在开展创建活动以来由于党委、政府高度重视，改变工作不力的状况，加大对环境整治投入。今春镇政府制定镇干部负责集镇环境卫生管理，并投资增建了垃圾池，雇佣了常年垃圾清运车辆，增聘了环保管理员清洁工，由原来13人增加了4人，负责上常环境卫生管理和街道清扫工作；对常年堆积集镇“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、居委会具体负责环保工作为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。

三、加大投入，改善我镇人居商贸环境

长期以来，路不平、灯不亮环境差的情况比较突出，垃圾随处乱倒，遍地“白色”污染，严重影响镇容镇貌和广大人民群众的身体健康，特别到了汛期，还影响到河道泄洪。一年来镇财政投入145万元，铺设白洋路、二郎路水泥路面近三万平方米，安装朱岗路、白洋路路灯75盏，投入20万元，对集镇进行绿化，投入25万元对集镇自来水进行改造延伸，新增固定垃圾池15个。为使集镇进一步得到硬化、绿化、亮化、美化提高了集镇的品位。经4月26日的党政联席会议决定：对育新路两侧房屋进行拆迁，路面拓宽，形成商贸、居住6层高的房屋；××社区新增公厕2个，并对北大街的住户实行配套；两个新农村点实行水、路、下水道、绿化进行配套；全镇自来水实行管网改造。

四、强化管理，加强检查监督力度

我镇在开展垃圾乱堆，摊位、车辆乱停乱放等突出问题，由镇政府成立的城管出面组织工商、居委会等部门联合检查，加强综合整治，发现问题及时解决，建立完善了检查考评制度，通过不定期的卫生检查，评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬，对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变，同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。

五、加强宣传教育，增强群众的社会公德意识

一是在创建文明集镇活动中，镇政府深入社区、村组织群众开展经常性卫生教育。镇文艺宣传队编排文艺节目，大力宣传文明创建，春节期间到各村巡回演出。教育人民群众讲究卫生，提高社会公德意识，使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去，我镇辖区内机关单位、学校、村（居）委会利用板报、标语宣传材料等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理，宣传到位，措施得力，确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯，开展讲文明、改陋飞、树新风活动，动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动，结合农业综合开发、新村建设的实施，促进了农村环境卫生，农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开民用工业。

六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动

篇(6)

一、招商引资工作有了较大突破。

上半年，我们围绕全县跨越发展目标和招商引资夏季重大项目百日竞赛活动，全力开展招商引资工作，取得了较好的成绩。投资1.5亿元的恒隆水城和投资1.2亿元的仁通物流项目相继开工，预计7月份可列入市重点项目的考核。5月份我们相继注册了5家商贸企业，并实现开票，至6月份可完成现代服务业税收200万元，预计全年可实现税收1100万元。同时还有3个工业和商业项目在谈，近期有1—2个项目可以签约。

二、向上争取资金工作有了较大突破。

上半年，全局共编报了18个项目向国家、省、市争取资金总额近2000万元，到目前已落实或已到位资金近1000万元，比上年净增加近1倍，预计全年可完成近1300万元。

三、文化活动异彩纷呈。

1.“为民书春”是春节期间一项传统活动之一，已连续举办了二十余年。“金蛇狂舞”2013年县书法家为民书春由县文化馆、湖博物馆与图书馆共同举办，免费为群众书写春联二千幅之多，受到群众的热烈欢迎和一致好评。

2.县图书馆、博物馆、文化馆节日期间继续正常开放，除基本陈列展览外，还组织举办了一系列特色活动和展览，如南图馆藏珍品——彩绘《水浒传》人物图像展、2013年春节灯谜有奖竞猜等。

3.正月初一至初五，在湖畔水釜城景区举办了“金蛇迎春”庙会，游人如织，除秧歌、旱船、舞龙、戏剧、绣品、剪纸、船模、烙画、草编等非遗项目展示展演外，还有大量的民俗小吃、传统游戏，异彩纷呈，令人目不暇接，浓浓的年味儿让游人着迷。

4.4月15日—6月5日，举办了“魅力童星”县第二届少儿才艺大赛。这次大赛主要面向全县4至14周岁的少年儿童，分声乐、绘画及讲故事三个类别进行展示角逐。大赛为孩子们提供了更多的展示自己、积极交流的机会，全县近600多名少儿参加了比赛。

5.成功地举办了第四届县农渔民读书节，开展了系列活动，得到省市文广新局的表彰。

6.5月19日成功地举办了省文化厅组织的“美好”农民法制巡回演出，近700名观众观看了演出。

四、文化产业蓬勃发展。

1.全市县区首家数字影城——湖数字影城目前已全面建成开放，数字影城建设在全市处于领先地位，并申报了今年的省、市文化产业引导资金。

2.申报省文化产业引导资金的还有“芯PAD”手持终端项目，县城乡有线数字电视双向化改造工程项目申报了市文化产业引导资金。

3.利用水釜城积极编报创建省级文化产业园。

五、文化市场繁荣有序。

1.全县文化市场监管工作以“确保文化市场平安稳定”工作为中心，采取一系列措施，认真开展网吧集中专项整治和“平安”文化市场专项保障行动，开展反盗版天天行动，开展学校及周边环境综合治理专项活动等，严厉打击各类违法违规行为。

2.2月28日组织文化、公安、工商、城管等部门开展一次“扫黄打非”联合集中行动，共查书刊网点、报刊亭20余家，共收缴盗版《新华字典》6本，卡通画册26本，《旧闻》等非法小报120余份，为净化文化市场，为“两会”胜利召开营造健康环境。

3.组织开展了“4.26”世界知识产权保护日宣传活动，5月17日召开了政治“小耳朵”工作协调会，5月20日在湖文化广场开展了集中咨询活动。

4.完成了26家印刷企业年检材料审核和43家出版物发行企业年检换证工作，以及对未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧实施了行政处罚，对网吧违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件进行立案查处，保证了文化市场净化、繁荣。

六、文物保护成效明显。

1.大运河申报世界文化遗产工作中，县有三处被列入其中，上半年我们开展了大量细致的工作，对周桥大塘进行了维修，对申遗的湖大堤两个节点的环境卫生进行了全面的整治。

2.由县图书馆、湖博物馆、县文化馆联合举办的南京图书馆馆藏珍品——彩绘《水浒传》人物图像展于2月1日—28日开展。《水浒传》人物图像收录了清代画家张琳工笔重彩《水浒传》人物一百零八图。张琳所绘彩图，人物形象、表情生动、设色均匀，为古代工笔重彩人物绘像之佼佼者。开展期间，吸引了很多观众前来参观。6月6日，“为贫困乡送展览”在岔河镇开展，吸引了当地很多百姓驻足观看。

3.在文物保护取得明显成效的同时，非物质文化遗产保护工作也正在稳步推进。渔文化生态保护区的保护规划、实施方案等已请南京大学相关专家实地考察并加紧编制，保护区内10多个项目展示点正在建设中，今年渔文化生态保护区力争获得省政府授牌。

七、图书工作呈新局面，文化服务理念不断延伸。

上半年，图书馆接待读者34253人次，外借册次75667，办理新证1674张，并接待实验小学“万里行”社会实践班200余名学生来参观。

县图书馆文化共享工程县支中心联合县实验小学开展了“小学自主学习教学辅导课件”和“知识视界”科普视频库点播活动，受到了广大师生和家长的热烈欢迎。

八、广播电视事业蓬勃发展

继续实施有线电视数字整转工程，全县有线电视用户达5.4万户，上半年新增有线电视整转用户5000户。

九、立足基层群众实际，电影放映工作稳步发展

根据我县地理位置、电影队力量、交通状况、气候原因等实际情况，按四个不同类别，于年初制定下放映计划，向各乡镇下达放映场次任务，最大限度地发挥农村电影的娱乐功能和社会效益。并要求各乡镇文化站每日将当天放映的地点、放映时间和放映人情况通过电话汇报至县文广新局。目前正在按序时进度开展送戏、送电影下乡活动。

免费为农村电影队维修放映设备，保证全县农村公益电影的安全优质放映。县文广新局设置了监督举报电话，抽调人员下乡对各电影放映队进行督促和检查，以此保证全县农村公益电影放映工作的稳步推进。

在上半年取得阶段性成果的同时，下半年，我们将围绕县委、县政府的中心工作和全年目标任务，立足实际制定下步工作计划：

1.聚合全局之力，抓好招商引资。

2.积极向上争取资金，强力支撑文化发展。

3.积极创建省公共文化服务体系示范区，全面提升公共文化设施网络建设及公共文化服务供给等方面的实力，建设特色农家书屋及村级特色文化中心。在条件允许的情况下，增建少儿图书馆及盲人阅览室。

4.参加文化部第五次全国公共图书馆评估定级，争取再创国家一级图书馆。

5.为保护、展示、传承“印”这一中国传统文化，在水釜城通过向上争取资金，投资300万元建“中国印博物馆”。

6.举办图书馆服务宣传周活动、第四届湖农渔民读书节等特色读书活动，积极开展群众文化系列活动，做到月月有活动，重点打造品牌性活动：罩鱼大赛、全县老年戏曲票友大赛、广场舞比赛和全县书画作品展。

7.筹备成立县博物馆。按照省、市的要求，今年，要在湖博物馆的基础上，通过改造、扩展等形式，筹备成立县博物馆。

8.开展第一次全国可移动文物普查，争取承接省文物局文物巡展，征集一批民俗文化藏品。

篇(7)

今天，我们用了一上午时间观摩了9个镇、区、街道的22个项目，这些项目涵盖了产业项目、葡萄基地建设和新农村建设项目，各个观摩点都有一定的代表性。通过观摩，大家对近一年来的发展成效、工作状况有了直接、客观的认识。总的来说，在当前宏观形势比较复杂的情况下，各级各部门都做了大量艰苦细致的工作，取得了较好成绩，特别是涌现出了一批新的亮点，希望大家相互借鉴，取长补短，切实做好年终岁末的各项扫尾工作，争取明年工作的更大进步。一会儿，刘书记将要作重要讲话，各级各部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四个问题。

一、攻坚克难，开拓进取，今年工作取得了很大成绩

今年是极不寻常、极不平凡的一年。国家大事多、要事多，又遇到了历史罕见的特大自然灾害、百年不遇的世界金融经济危机等一系列严峻挑战。在国际国内形势剧变、困难明显加大的情况下，各级各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的各项重要部署，解放思想，创新奋进，攻坚克难，经济社会继续保持了平稳较快的发展态势。预计1-11月份，全市完成地方财政收入9.89亿元，增长16.2%；固定资产投资126亿元，增长25%；实际到账外资7100万美元，增长14.3%；外贸进出口6.15亿美元，增长19.4%，其中外贸出口4.13亿美元，增长20.4%。预计到年底，基本可以完成年初确定的主要计划目标。从观摩的情况看，呈现出四个特点：

一是项目建设力度大、有进步。今年，资金、土地、审批等“瓶颈”对项目建设的制约尤为突出，在困难和压力面前，各镇街、各部门没有怨天忧人，而是变压力为动力，靠积极工作化解困难，项目建设对比往年有了明显进步。项目开复工的数量超过往年。截止10月底，全市开复工项目149个，比去年同期增加了10个。40个重点项目已开复工33个，比去年同期增加了5个，开复工率达到82.5%，新增投入22.3亿元。其中，开发区开复工项目达到25个，北沟镇14个，南王街道10个。项目规模超过往年。全市149个开复工项目中，过亿元的32个，比去年增加7个，其中过5亿元的项目达到9个。开发区、北沟镇、南王街道、旅游度假区管委等项目责任单位为加快大项目建设，派驻专人进厂或成立专门班子跟踪服务，使水城保护开发、山汽改迁建、巨涛重工、博展商贸城、世嘉度假村等一批大项目进展顺利。京鲁船业和博展商贸城进入省重点项目盘子。市直各部门的大局意识、配合意识明显增强，发改、环保、规划、建设、安监、经贸、外经、海洋渔业、林业、交通、水务、质监、工商等部门都为大项目建设提供了及时、有力的支持。项目投达产数量超过往年。截止目前，南王街道的博展商贸城一期、北沟镇的星都重工、开发区的建文学院、潮水镇的佳味食品等15个项目已经实现了投产或部分投产，华润风力发电、蔚阳120万吨回转窑、山汽改迁建、康达水泥余热发电等8个项目年内也将投入生产。可以说，今年是我市近年来大项目投产最多的一年，将对我市经济增长起到显著的拉动作用。

二是新农村建设推进快、有突破。以建立健全“五大统筹体系”为重点，“三百工程”、“五大生态工程”和“星级示范村创建”等活动扎实开展。截止到10月底，全市参与包村的114个部门共启动帮扶项目312个，累计投入资金过千万元；参与反哺兴村的企业达到622家，启动村企共建项目280个，总投资4.5亿元；能人带富兴村工程启动项目338个，累计投入资金7255万。现代农业有了新发展。新建标准化养殖场62个，新增规范发展农民专业合作社30个，新建苹果水肥一体化示范基地4000亩、葡萄水肥一体化示范区6000亩，申报绿色食品、有机食品3个，开展了测土配方施肥工作，全市无公害农产品基地达到30万亩，市级以上农业产业化龙头企业达到11家，荣获全国绿色食品原料葡萄标准化生产基地县、中国优质果品基地重点市、省农业产业化工作先进市等称号。农村社会事业得到了新提高。其中，农村劳动力转移就业1.4万人，新型农村养老保险参保人数达到4.2万人，新型农村合作医疗保险参保人数29.8万人、参合率达到96.3%，农村五保老人集中供养率达到83.5%，农村居民低保标准由每人每年1100元提高到1200元，预计全年将新增农村低保人员4004人；100个村级规范化卫生室建设，潮水、小门家2处乡镇卫生院改造也顺利推进。农村生产生活环境有了新改善。大力实施村庄环境整治，年内新发展“一池三改”沼气池875个、农村无害化厕所改造7000个。实施农田水利建设工程606项,农村河流池塘清洁整治工程44处,小型水库除险加固23座。建成国家级环境优美乡镇4个、省级2个。全面推行“三项集中管理法”和“四化六十条”等措施，村级规范化管理也再上新台阶。开展63个星级示范村建设，重点打造21个示范片，推出了刘家沟镇马家沟村、潮水镇衙前村等一批新的先进村，起到了很好的示范带动作用。预计全年用于“三农”的支出将达到1.45亿元，增长25%。

三是葡萄基地建设标准高、有质量。我在去年全市镇街工作现场观摩会议上讲过，不鼓励无限制的扩大葡萄种植面积，不鼓励老百姓自己种葡萄，不鼓励种植扦插苗“三不鼓励”，得到了较好体现。今年，我市被评为“全国优质葡萄生产基地”。企业配套基地成为主流。按照市里的要求，各镇街积极依托骨干企业发展配套基地，全市新建优质酿酒葡萄基地10700亩，配套企业14家，配套率达到100%。基地建设管理水平明显提高。在政策引导和各镇街的积极努力下，今年新建葡萄基地优质嫁接苗9872亩，嫁接苗占比达到92%，比去年提高了59个百分点。市葡萄酒局加强技术指导，并多次邀请国内外专家来蓬授课，先后培育技术人员600多人，标准化、规范化的种植模式和管理方式得到有效推广。葡萄品种结构得到优化。市葡萄酒局和各有关乡镇依托中粮阿海威苗木公司，积极发展适合产区、市场需求较大的白葡萄品种,重点在大辛店中粮基地、村里集华东猎王谷基地、大柳行张裕基地、新港中粮基地等加大白品种的种植比例，新种植白葡萄4470亩，占新建基地的42%，为产区的长远发展奠定基础。

四是其它各项重点工作、重点工程抓得紧、有成效。截止到11月底，年初确定的50个大项、164个小项重点工作有147项达到了进度要求。在重点工程方面，206西线建成通车，新港2个5万吨级码头、新港和栾家口港2个5万吨级航道工程开工建设，龙烟铁路、胶东调水段等重大基础设施按计划推进，碧海污水处理厂、小门家污水处理厂投入运营。20件为民实事工程大部分提前完成。海市学校启动建设，年内将完成主体工程。4处共9.8万平方米的城市居民社区集中居住区建设大部分完成主体工程，已进入分配阶段。生态绿化工作扎实有效，全市完成荒山造林1.5万亩，新增城市绿地面积21万平方米。蓬水路、南环路等重点绿化工程改变以往以草坪为主的绿化方式，变成以种植树木的方式，获得一致认可。市政建设工程按计划完成，新建、改造市政道路2条、小街小巷17条，新增集中供热面积76万平方米、集中供气户3169户，街心公园顺利完成改造，成为市民又一重要的休闲场地。城市秩序综合整治深入开展，违章建设行为得到全面遏制，户外广告、客运、旅游等28个方面的整治工作取得了明显成效。中国企业“未来之星”年会，国际葡萄酒·烈酒设备技术和葡萄种植博览会、国际葡萄酒品评赛及第二届中国葡萄酒经济年会，戚继光邮票首发式，登州与海上丝绸之路国际学术研讨会等一系列重大活动的成功举办，进一步提升了城市的知名度和影响力。安全生产隐患治理年活动收到预期效果，特别是非煤矿山等重点行业、重点领域的整治力度大、效果好。食品和质量安全工作得到加强，开展了乳制品质量等专项整治活动，通过了省和国家有关部门的验收，获得上级领导的好评，进一步保证了群众的饮食用药安全。围绕抓好稳定、强化社会治安综合治理，政法、及各责任单位、各镇区街道都做了大量工作，付出了艰苦努力。

实事求是地讲，今年宏观形势复杂多变，工作困难多、压力大，但各级各部门团结一心，共克时艰，取得了难能可贵的发展成绩，涌现出了一大批工作亮点和典型单位。国土局多次跑济南争取土地指标，较好地满足了大项目建设的需要。发改、环保、规划、建设等审批部门既严格把关，又热情服务，有力促进了项目推进。国税局、地税局强化税源精细化管理，为全市财源建设做出了重要贡献。各金融单位在防范风险的同时，大力向上争取信贷指标，全年新增贷款总量、新增存贷比均居市第二位。电业公司在电力紧张的情况下，靠在争指标，最大程度地保障了城乡生活、生产用电需要。工商、质监、海关、海事、检验检疫、边检等上级驻蓬单位，很好地发挥了职能作用，为地方经济发展提供了强有力的支持。能够取得这样的成绩，来之不易，这些好的作风和经验要在今后的工作中进一步发扬光大。

在肯定成绩的同时，我们也要看到差距和不足。主要是：新开工项目数量不多，部分项目进展不快。开复工的40个“双重点”工程项目，仅有19个是今年新开工的项目。还有5个项目没有开工。招商引资指标不理想，项目后劲储备不足。1-10月份，实际到帐外资增速仅有14.3%，注册外资同比下降15%，新增注册项目比去年同期减少11个，年初确定的重点推进项目、重点储备项目洽谈成果也不理想，特别是8月份后，受宏观环境的影响，年初一些把握较大的项目，减少或取消了投资。截止12月1日，全市81个招商引资责任单位，17个单位各项指标均为空白。部分重点工作进展不快，还有15项未按期推进。一些工作统筹协调的还不够好，部分社会事业发展不快，部分民生工作距离群众的需要还有差距，等等。对此，各级各部门要高度重视，查漏补缺，强化措施，迎头赶上，坚决把市委、市政府的各项决策部署贯彻落实到位。

二、统筹安排，抓好冲刺，全力年末岁初各项工作

眼下临近岁末，各项工作都进入了“收官”阶段。各级各部门要对照年初计划，扎实开展“回头看”活动，看看哪些工作、哪些指标还有差距，还有潜力，制定相应措施，尽快赶上，确保完成年初确定的各项任务目标。

（一）要抓好重点项目、重要工作的冲刺收尾。对目前进度与年初计划仍有差距的，各责任单位要高度重视，集中力量，再努一把力,尽最大可能实现突破。重点项目方面，要加快在建项目的推进，特别是山汽改迁建、华润风电、蔚阳回转窑等项目，各牵头单位要强化服务保障，争取年前能正常投产。要抓住国家政策调整机遇，争取再开工建设一批。特别是安邦石化、国电服务业项目等项目，要加强与企业总部、金融单位的对接，加快推进项目进度，能开工的要力争年内开工建设。重点工作方面，要抓住年前有效施工时间，加快乡镇卫院改造和村（社区）卫生室建设，确保年内投入使用；要加快推进海市学校，争取年内完成主体工程；要加紧城中村大龄青年住房建设，按照“公开、公平、公正”的原则，严格相关程序,做好房屋分配工作；要集中力量突破“566”征迁工程，各责任单位要高度重视，想方设法做好工作，最大限度争取群众的理解和支持，确保完成征迁任务。

（二）要加强经济运行调度。各级各部门都要对照年初计划，将各项指标进展情况集中梳理一遍，对差距大的，抓紧研究相关措施，尽快赶上去。特别是市考核的八项重要工作，发改、民经、财政、两税、财贸、海洋渔业、交通、工商、统计等有关单位要主动与上级部门做好沟通对接，注意把握工作进度，确保完成全年任务，在市取得好的位次。

（三）要切实抓好当前财税工作。进入第四季度，受工业企业效益下降、房地产形势低迷、税收政策性减收等多种因素影响，今年财政压力很大。两税部门要按照最近市政府对税收工作的调度部署进一步加大工作力度，按期完成任务。国土、财政部门要抓好土地出让金收缴工作，督促出让合同按期履约。由杜市长牵头，组织有关部门与企业做好沟通工作，抓好企业欠缴财政专项资金的清缴工作。要精心安排春节前后的财政支出，近期财政部门要搞好各项资金需求测算，重点是工程款支付、弱势群体救助等方面硬性资金需求，搞好运筹，确保财政正常运转。

（四）要深入开展好为企业服务活动。受大环境影响，今年企业生产经营普遍不容乐观。经贸、外资、民经等有关部门及各镇、区、街道要加大对分管行业、辖区企业的服务力度，深入走访调研，协调解决实际问题。各责任领导和牵头单位，要按照10月29日两办下发的《关于联系分包骨干企业的通知》要求，对28户骨干企业逐家走访。近期市里还要到外地走访企业总部，落实企业明年投资进度，各有关牵头单位要抓紧协调沟通，尽快落实走访计划。

（五）要抓好关系民生的重要事项落实。对冬季供暖工作，要高度重视，对群众反映大的区域，建设部门及有关部门要逐片研究解决方案，尽可能克服苦难，保证供热质量，让市民过个暖冬。要加强食品质量监管，加强物资供应，确保元旦、春节期间市场供应充足。要组织好对困难群众的救助工作，特别是对城乡特困家庭、五保户、贫困残疾家庭、贫困学生、农村大病救助对象、企业特困职工等弱势群体，各责任单位要抓紧进行登记、测算，落实好年底救助政策。经贸、建设、外经以及各镇、区、街道要根据刘书记前期批示，摸清企业欠发农民工工资情况，超前解决好年前农民工的工资问题，保障农民工的合法权益。外经局要摸清我市外资企业特别是困难企业欠发工资情况，努力保障社会稳定。此外，元旦、春节期间的走访慰问活动，经贸、民政等有关部门也要超前考虑，统筹安排好。

（六）要抓好安全生产和社会稳定工作。冬季是安全事故的多发期，各级各有关部门一定要高度重视，根据冬季特点，深入开展安全生产大检查活动，检查要到边到底到位，彻底消除安全隐患，杜绝重大事故发生。要提前安排好雪天城区主要道路及门前“三包”区域积雪清扫工作，确保群众出行安全。要切实抓好工作，年末岁尾是各种矛盾集中爆发的时期，尤其是各级“两会”临近，稳定的任务很重，压力很大。各有关单位要对辖区内社会矛盾纠纷情况进行一次集中排查，全面掌握社会不安定因素的苗头动向，制定预案，及时处理，确保社会稳定。年末也是治安案件的多发期，公安部门要加强社会治安管理，加大对各类违法犯罪活动打击力度，维护好社会秩序。

三、抢抓机遇，拼抢项目，全力做好政策争取工作

为化解国际金融危机对我国经济的不利影响，中央适时调整宏观政策取向，提出实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策，并迅速出台了总投资4万亿的十项措施，其中，今年四季度增加安排中央财政投资1000亿元。省研究出台了21条扩大内需、促进经济增长的意见，市11月17日召开全市领导干部会议，就贯彻国家和省决策，抓好政策争取工作进行动员部署。各级的一系列举措，密度之高、力度之大前所未有，为我们加快发展提供了千载难逢的机遇。市委、市政府在应对形势变化方面，见事早，行动快，刘书记对争取政策项目资金工作，第一时间作出重要指示。11月13日，市政府召开专题会议，部署争取政策、项目、资金工作。各级各部门高度重视，行动迅速，措施有力，效果较好。截止12月1日，我市共筛选上报对上争取项目、资金、政策97个。其中，涉及争取资金的项目80个，总投资53.04亿元，拟争取资金18.84亿元。目前，上级已下发文件同意或资金（部分）到位的共有15项，资金总额3.77亿元，其中，我市金融机构争取贷款已发放2.09亿元。中央以“扩大内需、保增长”为核心的一系列重大政策措施的出台，对于应对国际金融危机、防止经济下滑起到了关键的作用，也为我市破解要素“瓶颈”制约、改善企业经营条件、继续保持又好又快发展势头提供重要机遇。各级各部门要充分认识当前抓好政策、项目、资金争取工作的重大意义，密切跟踪，积极争取，努力抢占发展先机。

一是，要超前掌握信息。从某种意义上讲，信息就是项目，就是资金，谁的信息掌握早、反应快，谁就赢取主动，争得发展。截止目前，市共下发《争取资金项目情况简报》四期，我市取得成效的资金项目虽然不少，但通过《简报》可以看到，其它县市区行动也非常快、力度也非常大，牟平的速度快于我们，龙口的数量多过我们，还有栖霞的钼矿勘查项目、莱阳高职新建数控实训车间申请补助资金项目、招远的2009年优质粮食产业工程项目、城管局的世行资金利用项目等，在他们已经取得突破的时候，我们在这些方面还没有准备好甚至没有意识到。这说明我们掌握的信息还不够充分、行动的速度还不够快，超前性、主动性有待加强。下一步，我们要进一步增强抓信息、抓项目的敏感度，密切关注国家政策调整动向，主动加强与上级业务部门的沟通衔接，多汇报、多联系，及时掌握有价值信息，确保项目报得早、报得上。

二是，要出好题目。目前，各级各部门已经提报了一批项目，收到了初步成效。但也要看到，政策争取工作是动态的、长期的，决不能满足已有成果，满足于小胜即止。要继续立足部门职责，进一步放宽思路，更加深入细致地做好项目筛选提报工作。要坚持当前和长远相结合，一方面，要抓住已经掌握的项目资源、项目信息，把以前完全依靠自己力量办而现在可以争取上级支持办的事情，争取进入国家、省的大盘子，解决当前发展燃眉之急。另一方面，要从未来需要出发，策划好关系全局和长远发展的关键项目、重大项目。特别是在基础设施建设方面，像进港铁路、疏港公路、污水处理厂、邱山调水等重大基础设施项目，要研究制定工作方案，借助政策机遇，把我们过去想办没有能力办的事情做好。要注意把编制、包装、可研、论证等前期工作做扎实，为项目争取工作创造条件，提高项目争取成功率。总之，各级各部门都要加强政策形势研究，增强政策敏锐性，根据形势变化，快速作出反应，研究策划一批既符合国家要求，又切合我市发展实际的大项目、好项目，及时提报，全力争取，确保项目不断档，争跑工作不停步。

三是，要强化跟踪落实。政策机遇对每一个区域来讲都是共同的，并不是某一个地方所独有的。蛋糕就这么大，谁跟得紧，推进力度大，谁就能把握主动、争取更大份额。对国电一期核准、安邦石化授信、巨涛重工海洋石油装备、平畅河综合治理工程、城乡电网改造等，前期有了眉目，但上级还没有最终批复，要抓紧后续工作，安排专人跟踪落实，争取尽快落实。对已经提报上去，有一定希望的项目，像京鲁船业扩建、海洋生物资源综合利用、中医院迁建、阁基础设施建设、中型水库除险加固等项目，要密切跟踪，全力争取，早日拿下。对已经获得信息而目前尚不明朗的项目，要在第一时间与上级对口部门对接，争取最大可能落实。

四是，要进一步加大督导调度的力度。为及时掌握工作动态和政策信息，由政府办牵头，建立争取国家投资工作周报制度。各相关部门每周要向政府办公室报送进展情况，由政府办公室负责汇总，并且要定期通报争取进展情况。要落实责任。各有关单位主要负责人不但要亲自抓、亲自跑，还要注重调动班子成员和工作人员的积极性，分解任务，落实责任。各副市长、市长助理要对分口部门及时调度，督促部门抓好项目筛选提报工作，重要项目各副市长、助理要亲自出面争取，确保工作成效。要加强协作配合。各级各部门要密切配合，协同作战，一切围绕项目转，积极主动地搞好配合和服务，努力形成跑项目、争资金、要政策的强大合力，在各个行业、各个领域抢上头班车。

四、把握形势，争取主动，科学谋划明年发展

科学地分析、判断形势，是谋划好明年发展的前提和基础。当前形势，我觉得可以用两句话来概括：一是，有信心，不乐观。困难危机面前，信心比什么都重要。但必须看到，国际金融危机继续扩散和蔓延，对我国的影响持续加深，势必对我市带来一定冲击和震动。特别是出口受阻、投资减弱等因素，将会直接影响到我市的招商引资、外贸出口，影响到造船重工、汽车及零部件、房地产、旅游等行业的发展。还有许多不确定、不可测的因素，随时都有可能暴发。因此，在坚定信心的同时，我们必须把经济下行危险和可能面临的困难估计得更严峻一些，把各种准备做得更充分一些。二是，有机遇，需努力。国家宏观政策的重大转向，为我们加快发展带来了重大机遇，也标志着新一轮的深刻调整提前拉开了序幕，一个重新洗牌的过程已经开始。现在是挑战前所未有、机遇也前所未有。谁准备得好、行动得快、付出得多，谁就会抢占先机，占据优势。当前，我们的发展正处在爬坡阶段，特别是主导产业正处在发展壮大的关键时期，支撑发展的港口、铁路等重大基础设施还不够完善，抓住机遇，我们的主导产业就会迅速实现转型升级，一些重大基础设施就会实现重大突破，抓不好，我们多年培育的产业就会受到严重打击，整个经济就会陷入被动，就会在新一轮区域竞争中掉队落伍。因此，在危机与机遇面前，我们必须以更实的措施、更大的努力，迎难而上，趋利避害，扎实工作，努力使经济社会发展跃上一个新台阶。关于明年总体工作，各级各部门正在论证安排，市里近期也将研究部署。各级各部门在研究明年工作时，要把握以下几点：

一要坚持积极而为的工作基调。尽管明年形势不明朗，但从国家近期出台的一系列政策措施看，保增长、促发展将是明年工作的主调。从周边区域看，尽管各县市的明年发展指标没有确定，但从他们的项目安排和政策资金的争取力度看，发展的步伐不会放慢。综合当前形势，明年对于我市来说，肯定是攻坚的一年，过槛闯关的一年。对此，各级各部门要有一个清醒的认识，早做打算，早做应对，确保通过积极努力，能保持住持续发展的良好态势。

二要制定科学合理的奋斗目标。各级各部门要在前期工作的基础上进一步深化研究，总的原则是，一要积极，二要可行。既要考虑当年工作，又要注意与“十一五”规划相衔接；既要充分分析我市的支撑点、增长点、潜力点，又要关注周边地区发展动态。在此基础上，搞好各项指标的上下、前后、左右衔接，力争好的速度和效益。发改部门要牵头研究好明年全市总的指标，尽快报市里研究。

三要确定好关系发展、关系民生的重点项目、重点工作。重点项目、重点工作是明年全年工作的主线和抓手，各级各部门要紧贴全市大局，把握好“发展、民生、稳定”主题，加紧筛选研究，保证安排的重点项目、重点工作既科学合理、实事求是，又鼓舞人心、催人奋进。为民实事的筛选要继续坚持市财力可承受、年内可完成、惠民和济困等三项原则，确保明年顺利推进。重点项目、重点工作、为民实事等三项工作12月上旬要提出初稿，请“两办”、发改局抓紧推进。