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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇在园林协会工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
据了解,这是武汉自1988年以来第二次承办中国荷花展,也是我国历届荷花展中规模最大、品种最多的一次。人们不仅可欣赏来自全国各地传统和最新的荷花品种,还可看到具有各地特色的28处精心准备的荷花造景,如四川的“蜀园”,陕西的“陕北窑洞”,上海的“荷塘夏日”,山东的“趵突泉”等;而设在公园盆景园内外的品种展示区,集中展示了300多种、近千缸高科技含量的珍贵稀有荷花品种,如用千年古莲子育出的古代莲以及用太空莲子育出的太空莲等珍稀品种,更是让游人人大开眼界。此外,组委会举办的荷花摄影作品展、有关荷花栽培方法、用途等知识的展板、荷花书画展、荷花插花展等 系列的荷花文化活动也吸引不少人观众。
6月30日下午,中国花卉协会荷花分会第五届理事会第三次年会在武汉迎宾馆举行。中国花卉协会、荷花分会、武汉市园林局的有关领导先后致辞。荷花分会有关负责人对2006年度荷花分会的工作进行了总结,并提出了2007~2008年荷花分会的工作计划。荷花分会认为,在中国花协的领导下和广大团体、个人会员的支持下,荷花协会在推动荷花会展、普及荷花知识,促进中国荷花品种开发,壮大荷花产业,提升中国荷花界在世界荷花界的地位等方面取得了值得肯定的成绩,荷花产业的发展,应该延伸到整个水生植物产业的发展:荷花分会将更注重科研、产业研发功能,加强服务意识,形成中国荷花的“协会――会员――产业――文化”的全面发展。会上,广东东莞桥头镇的代表向荷花分会提出了申报“中国荷花名镇”的报告,北京圆明园、四川重庆的代表则向荷花分会提出了申办第22届中国荷花展的请求。
随后的几天里,来自全国各地和日本、俄罗斯、澳大利亚等国的200多名荷花专家,就荷花的品种收集和栽培技术等进行了广泛的学术研讨和交流,并达成了多个合作研发意向。最后,与会代表还参观了东湖荷花研究中心、武汉植物园、武汉蔬菜科学研究所等等荷花科研、生产基地。
记者在鲜花港看到,包括水仙、海芋田、风信子、郁金香、百合等在内的多种球根花卉芬芳吐艳。球根花卉是指根部呈球状,或者具有膨大地下茎的多年生草本花卉,由于其花色艳丽、花期较长、栽培容易等特点,广泛适用于园林、家居、婚庆等环境布置。目前球根花卉在北京乃至全国鲜切花市场中都处于供不应求状态,北京的郁金香鲜切花大部分来自辽宁。由于受运输周期、露天生产等因素影响,郁金香鲜切花只在圣诞节至次年4月份可大量供应市场。2013年,鲜花港实现自产后,将实施温室自动化栽培,鲜切花品质将更上一个台阶,供应周期也将延长5 个月左右。
■来源:《京郊日报》
北京昌平蝴蝶兰有了国际“绿卡”
由北京昌平职业学校自主培育的精英、爵士、梦幻、拼搏、天使、兴盛、艳丽、之星、钻石等九个系列的兰花新品于2013年1月26日通过了英国皇家园艺协会新品种国际认证。
测量植株高度、查温、湿度……温室大棚里到处都是工作人员忙碌的身影,墙上的白色记录板上标着每日都会更新的温、湿度数据。据基地负责人董凤君介绍:“一个新品种从人工授粉到开花,顺利的话也需要三四年时间。面对未知的困难和结局,我们选择培育自己的蝴蝶兰品种。”经过反复论证、筹备,2009年,学校在职业教育农业文化园区成立了基地蝴蝶兰育种团队,并紧锣密鼓地制定了三年的育种科研工作计划。
国际花卉市场上常见的蝴蝶兰品种多为红色系和白色系,经过三年半的研发,基地蝴蝶兰育种团队对传统红色系列的花色种类进行了多个改良创新,选育了市场罕见的粉色系列、咖色系列。粉色花瓣紫色斑点的昌平艳丽、咖色花瓣白色花边的昌平爵士……独特的颜色、造型让人眼前一亮。据悉,有别于常见蝴蝶兰品种的“单枝独秀”,新品种选育了双梗、多杈株型的品种,造型多变,线条优美。最终,具有较强空间立体感和建筑架构美的九个品种的蝴蝶兰,通过了国际认证,成为了昌平自主创新的又一品牌。
园区负责人介绍,培育蝴蝶兰新品种是“十年磨一剑”的过程,经过认证后的九对“合法”蝴蝶兰母体,将分别再选优良品种进行杂交,观察其“后代”性状的稳定性,最终选取最优秀、稳定的“后代”进行扩繁,推向市场。
■来源:《北京青年报》
天津滨海农业生态园推出新品蝴蝶兰
2013年春节期间,天津滨海农业生态园共推出5 万株鲜花主打春节期间的花卉市场。其中,新培育出的6 个蝴蝶兰品种也在大棚里吸引市民的眼球。
2012年,滨海新区农业生态园通过多种手段培育出滨海红皇后、滨海红太阳、滨海霸王别姬、滨海红太极、天龙红火焰、超级V31等6 个蝴蝶兰新品种,并成为天津市首批获得自主知识产权的蝴蝶兰新品种。
关键词:林业、绿化、生态
中图分类号: F307 文献标识码: A
任城区为济宁市主城区,区位优势得天独厚,处于济兖邹曲嘉组团结构大城市的腹地,现辖2个镇、13个街道和1个省级经济开发区,总人口89.2万,总面积651平方公里。2013年,全区完成公共财政预算收入48.5亿元、地区生产总值450亿元,主要经济指标高于全市全省平均水平,综合实力位于鲁西前列。近年来,全区大力发展林业,林地面积达到18.9万亩,人均公共绿地面积20平方米,森林覆盖率达到32.5%。
任城区坚持生态建设与经济建设同步,按照城乡一体化的思路,狠抓造林绿化,将林业生态建设立足于“南水北林”大格局,以全国绿化模范城市创建和全市10项绿化重点工程建设为抓手,以城区绿化、镇村绿化、通道绿化、水系绿化、苗木花卉基地和全民义务植树基地建设为重点,着力打造“生态文明示范区”,努力提升森林覆盖率和人居环境质量。
一、景观通道绿化建设打造绿色生态走廊。任城区坚持高起点、高标准,使每条道路在成为交通线、运输线的同时,还成为点缀城乡环境的绿化线、风景线。
任城区以城市快速路和结构性主干道路绿化为骨架,加强对重要节点的绿化,拓展绿色空间,按照常绿、落叶有机结合,乔木、灌木、地被植物立体配置的原则,建设宽度不低于50米的高标准绿色生态走廊。任城区利用春季绿化有利时机,对火炬路、共青团北路等路段的行道树进行补植,对任城大道等重要城区道路进行高档次景观提升,对供销路北延、金宇路、济阳路、北二环任城段等新建道路实施绿化亮化工程,对南外环、琵琶山路、火炬路、太白楼路及辖区内重要道路、节点不达标的部分路段进行绿化提升,对日兰高速济宁17号、18号出入口四角进行高标准立体绿化建设,在城市道路重要节点栽种(摆放)鲜花。
各镇(街道)重点抓好“村村通”工程,村与村之间道路全部硬化,且两侧绿化按照不低于3行的标准栽植乔木;没有植树绿化空间的,必须栽上常绿苗木和果树,达到“有路就有树、有路就有荫”的标准。
二、镇村绿化提升打造绿色生态家园。任城区坚持以绿为主,以美取胜,采取区抓镇、镇抓村的办法,与新农村建设相结合,以点带面,逐步推进,提高人民生活质量。
镇村绿化是济宁市实施的10项林业重点生态建设工程和全区上下共同关注的民生工程,同时也是任城区创建全国绿化模范城市工作的重中之重。任城区高起点规划、高标准选苗、责任到人,动员和组织广大群众利用房前屋后、闲置空地等进行造林绿化、栽花种草,重点抓好村内健身广场、主要街道和围村林建设,确保每个镇(街道)2014年任城区将完成创建全国绿化模范城市重点项目建设任务185个,其中镇驻地绿化项目7个,村庄绿化项目135个。
去冬今春以来,全区根据全国绿化模范城市创建要求和区委、区政府总体工作部署,成立镇村绿化工作领导小组,落实创建目标任务,明确完成时限,科学编制镇村绿化规划和工作计划,制定了《任城区镇村绿化实施方案》,投入绿化资金1330万元,按照“村边林带化、农田林网化、道路林荫化、庭院花果化、隙地全绿化”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”绿化标准,精心组织,扎实推进。全力打造7个绿化示范镇、30个绿化样板村和105个绿化示范村,基本建立总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的镇村绿化系统,初步建成“天蓝水清、镇绿村靓、花果飘香、和谐宜居”的新农村绿色家园。
三、发展品牌优势打造绿色生态产业。李营“乔禾王”牌法桐和“长沟葡萄”成功申报全国地理标志产品,既打出了任城区林业特色,又是当地农民的“绿色银行”。
李营苗木生产以北方落叶大乔木为主,主要树种为法桐,占苗木种植面积的70%,法桐以质优、价廉、规格全著称,销往全国二十多个省市。在政府支持引导下,苗农积极成立各类苗木协会、合作社,抱团闯市场,建立3万亩苗木标准化培育基地,不仅有效解决了制约苗木发展资金、信息、技术、营销等瓶颈,还在带动苗木产业发展,规范苗木市场秩序,加强行业自律等方面发挥了重要作用。任城区苗木产业发展不仅促进了种植业产业结构调整和农民增收致富,还进一步带动了相关产业发展,形成了以苗木花卉为主,园林绿化、劳务市场、物流运输、餐饮娱乐、生态旅游共同发展的产业化新格局。
长沟镇是闻名遐迩的“葡萄之乡”,葡萄种植面积9200亩,长沟葡萄以个大、色艳、皮薄、肉厚、酸甜可口等深受消费者青睐。近年来,长沟镇围绕打造“葡萄休闲都市”的发展定位,在名特优新上下功夫,强势推进葡萄基地的建设和发展。全镇投资600多万元高标准建设改造3000米葡萄长廊和150套观光亭、经营房,成为葡萄基地的一道景观;成立了全省第一家跨区域葡萄种植专业合作社--济农葡萄种植专业合作社,辐射带动能力进一步增强。在长沟镇示范带动下,现全区葡萄种植面积已发展到1万亩,其中2014年新发展1200亩。
四、湿地及林业文化拓展打造绿色生态景观。任城区位于南四湖北端,境内河流纵横,充分利用现有丰富的林地、湿地资源,充分发掘林业湿地的文化内涵,重点打造京杭大运河景观带。
京杭大运河任城段全长27.85公里,结合南水北调东线输水与航运工程,对京杭大运河运河任城段堤岸及滨河大道沿线实施高标准绿化,其中城区段绿化长度6.3公里,绿化宽度200米,主要采取工程绿化模式,栽植法桐、银杏、白蜡、雪松、栾树、柳树等大乔木4.3万株,紫叶李、大叶女贞、石榴、红叶碧桃、红叶石楠等灌木3.2万株,小龙柏、连翘等地被植物及各种花草22万棵,城郊段绿化长度21.5公里,绿化宽度50米,栽植法桐、杨树16.5万株,大力营造风景林,着力打造运河生态旅游观光带。除京杭大运河外,2014年,任城还启动了府河、龙拱河、赵王河、蔡河、南跃进沟及运河入湖口湿地公园水系绿化工程,全区共营造防护林2037亩。对改善生态环境,涵养水源、净化水质、防风固堤将起到良好的促进作用。
五、全民义务植树打造绿色生态氛围。“全区动员,全民动手”是任城区打造创建全国绿化模范城市的基本做法。
一、全市上半年环卫事业新发展
(一)市区环卫基础设施建设全面完成
按照创建国家园林城市的整体部署,上半年,市区需新建244座公厕及配套环卫基础设施。我局紧紧抓住这一机遇,迅速掀起环卫设施建设的。一是加强督导调度。在市创城办公厕建设督导组的直接领导下,我局成立了10个督导组,深入到各责任区域进行督导检查,实行日调度、周通报、月评比,对环卫基础设施建设从规划布点到造型设计,从工程建设到管理使用等各个方面开展全方位的督导协调。二是加强技术指导。充分发挥职能部门作用,组织编写了《公厕及垃圾设施建设参考手册》、《公厕管理手册》,为各责任单位开展环卫基础设施建设提供全面的技术指导。三是开展公厕评比。制定公厕竣工验收标准和评比奖惩办法,严格工程验收管理,为保质保量地完成市区环卫基础设施提供有力保障。全年实际建成国家二类以上水冲公厕255座、垃圾收集站113座,环卫工人休息室86座,超额完成了既定任务,有力提升了城市基础设施水平。同时,我市第一座粪便无害化处理厂顺利建成投入使用,填补了我市粪便无害化处理的空白。
(二)市区环卫体制改革有序推进
5月,市政府办公室印发了《市环境卫生管理处、市园林管理处、市城市道路维护管理处改革实施方案》,要求全面推进环卫体制改革。我们努力做好推进改革的各项工作。召开全体职工会议,传达学习改革方案,积极做好职工的思想政治工作,努力把职工的思想统一到市委市政府的决策部署上来。认真配合市人事局、市建设局、市财政局、市劳动局做好职工内部退养、人员分流工作,有96名同志充实到各区环境卫生管理机构。起草了临沂环卫集团公司组建实施方案和临沂市市区环境卫生质量考核管理办法等改革的配套文件,积极筹建环卫集团公司,推进环卫作业层的市场化改革,逐步建立起事企分开、干管分离的管理机制和自主经营、自我发展、自负盈亏的作业运行机制。目前,市区两级环卫管理机构已完成调整,临沂环境卫生有限责任公司已经市政府同意设立,这为下一步环卫体制改革的深入进行奠定了坚实的基础。
(三)学习实践科学发展观活动深入开展
根据上级党委关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署,我局以“科学发展、创新机制”为活动主题,以“解放思想、抢抓机遇、努力推动环卫事业又好又快发展”为实践载体,认真开展了学习实践科学发展观活动。成立了领导机构,制定了实施意见,明确了活动各阶段的工作计划和活动安排,邀请市委党校教授来我局作了专题报告,开展了以“抢抓机遇、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,组织开展了环卫保洁、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫体制改革等方面的调查研究。通过开展学习实践科学发展观活动,深入环卫一线了解情况,查找存在问题,剖析原因,探索发展路子,落实整改措施,使广大党员干部进一步解放了思想,更新了思想观念和发展理念,改进了工作作风,激发了奉献环卫发展环卫的积极性。
(四)市区环卫管理长效机制进一步完善
进一步完善了市区环境卫生作业质量考评机制,不断加大督导力度,实施全方位督查管理。全力做好节假日及重大活动期间环境卫生工作。组织开展卫生大扫除活动,集中清理街头露头丑。加大环卫监管力度,督促沿街责任门店自备垃圾收集设施,处罚乱扔垃圾的违法行为,提升市民环境卫生意识。全面推行沿街门头垃圾袋装化收集和门前卫生统一保洁工作,解决城市沿街各商场、门头、摊点垃圾收集不统一、门前清扫不统一、门头垃圾无序投放的问题。进一步做好建筑垃圾处置工作,大力推行“绿色施工”。编制完成环卫长远规划。根据临沂市城市总体规划,结合临沂实际,编制了新一轮的《临沂市城区环境卫生规划》,为市区环卫事业中长期的发展做好了全面科学规划。
(五)环卫行业交流机制进一步健全
发起成立了市环境卫生协会,加强了区县环卫同行之间的交流合作,为实现临沂环卫事业的又好又快发展搭建了一个有效平台。承办了全省环卫协会四届五次理事会,这是临沂首次承办全省规模的环卫专业会议,展示了近年来我市环卫事业特别是在环卫基础设施建设上取得的新成果,赢得了上级领导和省内同行的好评。
(六)环卫劳动用工保障机制进一步完善
积极争取政策和财政支持,妥善处理环卫一线工人的劳资关系,切实维护好他们的合法权益;通过招标为一线环卫工人办理了意外伤害团体险,完善了他们的人身保障措施,确保了队伍的稳定。
二、推动2010年环卫事业实现新跨越
2010年,市环卫局将继续深入学习贯彻落实科学发展观,围绕一个中心,抓住两个重点,完成三个转变,实现四个提升,促进市区环卫事业又好又快发展,推动环卫事业迈上更高的平台。
围绕一个中心:继续推进环卫体制改革。按照市政府关于环卫体制改革的总体要求,彻底推行事企分开、干管分离。
抓住两个重点:一是促进市环卫局职能转变,二是推进环卫作业市场化。强化市环卫局管理职能,妥善处理人事劳动关系,积极配合有关部门协调解决好改革过程中出现的矛盾和具体问题。支持环卫集团公司做大做强。按照现代企业制度的要求,组建成立环卫集团公司,完善公司法人治理结构,健全内部运行机制,确保环卫集团公司实现自主经营、自负盈亏、自我发展。逐步建立规范有序的环卫作业市场,形成市场竞争机制,增强环卫作业公司活力。
完成三个转变:一是完成由事企一体到事企分开的转变;二是完成由干管不分到干管分离的转变;三是完成由主要抓具体作业到主要抓宏观管理的转变。
实现四个提升:一是提升市区环卫长效管理水平。健全督查管理制度,完善考评奖惩体系,全面加强环境卫生监管,把各区环境卫生工作纳入统一考评。:
二是提升市区垃圾粪便无害化处理水平。联合行政执法部门,加大对垃圾收集运输车辆、粪便抽吸运输车辆的监管力度,解决垃圾粪便随意倾倒、运输处理过程中二次污染的问题。提升改造垃圾卫生填埋场,规范场区管理秩序,提高绿化覆盖率;采取有效措施,完善运营设施设备,提高污水处理工艺水平,确保垃圾渗滤液处理达标排放。引进高科技设备,采用先进工艺,保证粪便无害化处理达到最高水平。研究制定生活垃圾综合处理办法,确保生活垃圾从源头上少产生、使用中多循环、末端上全处理,全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
关键词:建筑工程 工程管理 方法协调
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2012)010-015-02
一个项目从无到有的实施过程中,由于各参建单位的利益出发点、位置、分工与责任不同,以及参与的范围与时间不同,同时各参建单位还都存在各自利益平衡点,因此,在彼此相互交叉、协调与合作过程中,各单位都希望实现利益最大化。其中,建设单位希望工程在投资合适,质量合格情况下回报越早越好,越高越好;设计者觉得设计回报低于预期,导致赶工设计、答疑无心无力;而承包人为了使利润越高越好,只能通过工程量上多报点,材料上虚点来获得,但又不得不面对各个方面的检查和监督;监理方则认为自己是夹心饼干,劳心费力不讨好,监理费不高,责任重,风险高。那么,如何平衡各方利益、处理解决好这些矛盾呢?这就需要甲方在项目实施的各阶段积极主动参与协调,发挥指挥控制作用。
1 参与设计阶段的成本控制
项目的投资控制关键是项目设计阶段,尽管设计费一般只占工程造价的1.5%~4%,但项目设计对造价控制起到了80%~90%的作用。要控制好设计阶段的成本,首先要从项目分析规划开始,弄清楚要做什么产品、做什么档次的产品、要做达到什么效果的产品。然后通过市场调研、项目分析、讨论,最终形成一个较为明确、指导性、宏观控制性的任务书给设计院。该任务书中应强调投资人对本项目的使用目的、建设工期、设计进度要求、规划指标和投资总概算等,尽量提供完整的基础资料,例如:用地批文、立项批文、环评报告、地形、地勘资料、周边道路综合管网情况,以便设计院有最基础的资料并提出方向性的意见。产品类型是造价的基础,设计成钢结构还是混凝土结构,是普通外墙还是幕墙,成本差异很大,后期无论如何节省,也无法把幕墙的价格压缩到涂料外墙的价格。因此,设计阶段的投资控制在整个工程的投资控制中的重点,设计质量的好坏直接影响工程投资和回报。
2 加强施工阶段的管理和控制
建设单位是工程主导方,工作重点是什么?核心的利益是什么?阶段性的目标是什么?首先甲方的工程管理必须明确目标,并有清晰明确阶段目标,有的放矢,抓关键、抓重点,让参建单位沿着甲方既定的目标前进,哪怕有偏差,也是围绕主线在波动。管什么?怎么管?这是甲方在工程建设中必须清醒认识的。
把好质量关。质量是工程的根本,加强工程实体的质量管理,减少返工率。在施工过程中,充分认识到“细节决定成败”,参建方的管理人员要把管理工作真正贯彻到整个过程中,加强各道施工工序的质量检查与复核,采取防范措施,消除质量通病,避免造成不必要的人、财、物的浪费,从而加大工程投入,影响工期。
(1)施工质量的管理,首要的工作是按设计施工,提前对设计图进行技术审查。建设单位应随时抽查承包人是否对设计图进行了交底,检查关键部位与建筑尺寸是否按图施工,询问现场施工人员手中的资料是否完整、尤其是在有变更图纸的情况。在检查中,监理方应共同参与,这有利于从不同角度发现问题,补缺补漏。其次,应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题。承包人在施工中使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,应责令其改正,情节严重的应依据合同向其公司法人代表发出备忘录并依合同给予处罚,并追踪材料供应商供货渠道的合法性;然后是加强工序检查,务必做到每道工序交接前有复核、有隐蔽检查,避免偷工。
(2)工序复核,即加大对隐蔽工程和中间部位的巡视检查和验收。按规范,各道工序具备隐蔽或达到协议条款约定的中间验收部位,承包人应提前24小时或48小时报送相关自检资料。但如果都采取这样的方式,有两个问题:一是工期无法保证;二是如果有问题,整改起来非常麻烦和耽误时间。因此各工序的班组应做交接验收,此时甲方和监理单位做过程巡视、平行检查就非常重要,把质量缺陷的苗头控制在施工过程中,避免大面积返工。监理是质量过程控制的主力,甲方是在监理控制的基础上对监理检查效果的检验与抽查。为此,承包人应将各工作面与工序的施工计划与进度每日报监理与甲方,方便两单位进行过程巡视与平行检查,变被动验收为主动检查。
3 加强监理人的组织协调作用
3.1 明确监理权责
建设单位应书面授权给现场监理人,监理人在《监理委托合同》的范围内,有工程使用材料和施工质量的验收责任权、施工进度的督促权、进度款的审核审批权、质量安全监督上报权、重大隐患停工权等。法律、监理规范与《监理委托合同》明确规定了,在建设工程中监理人是甲方重要的技术协调和行使监督管理权的代表,同时承担相应责任。
3.2 监督监理人是否真正履行其职责
建设单位应有计划和节奏地监督监理人是否在《监理委托合同》赋予的职权范围之内切实履行监理职责。例如监理工程师查验质量工作后,对所批准使用的建筑材料、设备、构件是否真正合格,建设单位现场代表应要适当比例进行复检,如有问题,甲方代表应举一反三责令监理方监督承包人进行整改,严重时应书面对监理人在履行监理职责中存在问题进行评价与函告,避免监理人在验收中走过场,不尽职。有计划有节奏的监督,是让监理人感觉到复检是甲方例行工作,避免让监理人觉得是一种不信任而产生对抗情绪。
3.3 重视监理例会
监理例会由监理人每周组织召开,由建设单位代表、施工项目管理人员及主要施工班组等参建单位出席,检讨周期内关于安全文明施工、质量、进度、劳动力、材料供应等方面存在的不足并讨论下周工作计划与应注意事项,由监理人负责记录和整理,并及时签发。例会的召开应着重做好上周提出问题的整改反馈,本周提出问题改进计划,下周进度计划中存在不足。对施工单位提出需要协调的问题应提前沟通,在会议上有所准备地进行讨论,如能达成一致意见,应另行出具会议纪要。值得探讨的是目前监理例会召开的会议的内容格式多数应为《会议记录》,只有问题协商达成一致的会议内容做《会议纪要》,两者的差异很多参建方并不了解。《会议记录》与《会议纪要》功能在法律上有区别,签章主体也不一样。
4 注重甲方管理人员自身水平建设
作为甲方,在做好投资、进度、质量等方面管理的前提下,应主抓以下几大方面:
4.1 提高管理人员综合管理水平
甲方的工程师首先应提高自身的专业知识水平。注重多学科跨专业学习,甲方的土建工程师应了解水电专业知识,水电专业工程师应了解土建专业知识,同时应对设计规范、施工规范、房产测量规范、规划条例、市政园林、消防、电力、燃气、通讯等多专业的法规规范有所掌握,提高各专业交叉施工时发现问题的敏感性,避免施工完成后,各专项验收时各专业相互影响,造成返工。
4.2 加强合同管理
合同管理是工程管理的重要内容和手段,同时是降低工程风险,提高工作效率与工程效益的主要途径。合同管理应从工程招标文件的起草开始至保修期满结束。工程施工中的合同管理,应注重履行过程中的合同违约风险防范,做好过程数据、图片的收集与存档,注意资料在作为法律证据方面的有效性、效率性。同时应密切注意履行合同的效果,及时通报施工方存在的违约现象与责任,并通过书面函件给予警示,并作为证据存档。此外,通过合同的法律关系可以督促承包人履行法人责任,避免出现承包人的法人代表对本项目进展情况、履约情况一无所知。因此,合同管理的能力对甲方是否能主动掌控承包人、分包单位,控制施工中存在的法律风险、合同风险防范是至关重要的。
4.3 加强内外协调
一个项目一般都是由十几个专业单位参与建设,在不同阶段交叉施工,同时又有各自不同主管部门进行验收,因此建设单位作为项目的集成者,内外协调的能力相当重要。在项目的各个阶段,建设单位应及时主动协调,参建单位之间的工作,避免相互影响、相互扯皮的事情发生。建设单位应使自己成为一个高效畅通的信息中心,准确及时地在内外各部门间流动、转化、落实。协调能力的高低直接关系到项目进度的落实。
4.4 把项目负责制落到实处
建设单位应利用合同与法规,把项目责任制落实到实处。落实责任制务必从项目开始就有计划进行,签定责任状,通过计划表格、办事表格、检查表格等具体方式去追踪、复验工程施工中的各单位履行相应责任的效果,及时采用书面方式进行检讨与评价、告诫。没有合同手段、具体落实措施与惩罚告诫措施,落实项目责任制就成为空谈。
4.5 加强管理者的廉洁、职业道德教育
在工程建设中,建设单位的权力与责任重大,但同时也是一个漩涡中心,甲方的廉洁程度,职业道德高低会影响项目的实施效果。而有些甲方在项目实施中被利益冲昏头脑,经不住诱惑,从而在廉洁上犯错误,将职业道德抛在一边,直接影响到质量、安全、投资控制,也会毁了自己的家庭。因此甲方务必认清形势,不要被眼前的利益诱惑。建设单位要定期组织项目管理人员进行廉洁教育,定期给他们敲敲警钟。
5 结束语
由于建设单位是建设工程项目实施过程中的总组织者、是管理的核心,所以需要我们在实践中不断创新,努力探索有中国特色的现代建设工程项目管理模式。
参考文献:
一、总体目标
全面贯彻落实科学发展观,坚持构建社会主义和谐社会,通过规范工作机制,提升政府监管水平;规范企业管理,提升物业服务品质;规范业主行为,提升服务消费意识;促进住宅小区环境面貌大改善、物业服务企业质量大提高、居民居住品质大提升,
努力创建整洁、文明、安全、舒适的宜居环境。
二、时间安排
规范提升物业管理专项活动开展时间为一年,分为动员部署、组织实施和检查验收等3个阶段。
(一)动员部署阶段从年月日至月30日。区建设局要对辖区内物业管理情况进行调查摸底、制定规范提升物业管理水平项目清单,同时组织召开有关部门、物业公司负责人、业主代表参加的会议,制定工作方案,做好部署安排。
(二)组织实施阶段从年月日至11月30日。各街道办事处、各社区、各相关职能部门、各建设单位要紧密围绕着“三个规范、三个提升”的总体目标,制定工作安排、落实专项资金,扎实开展工作。
(三)检查验收阶段从年12月1日至12月31日。结合市里开展的检查验收,由区物业管理工作领导小组成立检查组对今年工作开展情况进行检查、考核,总结经验,建立长效管理机制。
三、工作内容
认真贯彻《市区人民政府关于进一步加强区物业管理工作的意见》工作要求,按照新建小区、新建安置小区、旧住宅小区三类物业管理模式,结合城市建设管理年活动要求,把握重点,各司其职,全面推进,着力提升我区物业管理水平。
(一)分类指导,把握各类小区物业管理重点
1.新建小区的物业管理
(1)建设单位。①配置符合规定的物业管理用房,做好前期物业的招投标,与中标物业服务公司签订前期物业合同;②做好物业承接验收手续;③按照国家规定的保修期限和范围,承担物业的保修责任;④对已竣工但未出售或者尚未交给物业买售人的物业,由建设单位承担物业费用;⑤不得擅自处分业主依法享有所有权或使用权的物业共用部位、共用设施设备。
(2)物业服务企业。①根据小区特点,制定物业管理方案;②按照物业服务合同的约定,提供质价相符的服务;③实行明码标价收费公示制度;④协助做好物业管理区域内的安全防范工作;⑤对发现业主或者使用人在物业使用、装饰装修过程中有违规行为的,应当予以劝阻、制止,并及时报告业主委员会或有关行政主管部门;⑥在承接物业或退出物业时,应按照规定做好查验和物业管理资料的移交工作。
(3)业主委员会。①作为业主大会的执行机构,代表业主与业主大会选聘的物业企业签订物业服务合同;②协调业主之间、业主与物业服务企业之间关系;③定期公布财务经费使用情况,督促业主及时交纳物业费用和专项维修资金;④依法履行自治管理职责,配合公安机关做好维护物业管理区域内的社会治安,支持社区居委会开展工作并接受其指导和监督;⑤做好组织任期期满后的换届选举;⑥按照有关规定向社会公开选聘物业企业,做好物业企业的聘用、续聘、解聘工作。
2.新建安置小区的物业管理。区属安置房各建设单位要按照规定以协议方式或邀请招标、公开招标方式选聘物业企业进行前期物业管理。所在街道、社区要创造条件成立物业企业,积极参与区属安置房的物业管理工作。新建安置小区首套交房后,各建设单位按市物业三级服务等级的收费标准的70%补贴给物业企业,即电梯住宅0.7元/平方米.月,非电梯住宅0.35元/平方米.月,店面0.7元/平方米.月给予补贴,补贴的时间为2年。各建设单位要将物业费补贴资金纳入建设投资成本核算之中,保证资金及时到位,物业管理工作可以顺利开展。
3.旧住宅小区物业管理。各街道办事处、社区居委会要在对辖区内的住宅小区、居民聚集区域全面调查摸底的基础上,根据城市街区布局、公用基础设施分布状况,将一些分散、规模较小的旧住宅小区,按照统筹规划、条块结合、分步实施的原则整合成一定规模的物业管理区域,实现物业管理的资源共享和规模效益;并逐步改善区域内的基础设施、环境卫生和治安防范。对暂时无法开展物业管理的旧住宅小区,要依托社区服务中心,采取有偿或低偿等方式,为居民提供包括物业管理服务项目在内的各项社区服务,从而解决旧住宅小区无法开展物业管理工作的问题。
(二)明确职责,有效发挥三级管理体系作用
1.区物业管理工作领导小组。(1)加强对全区物业管理工作的领导、协调和监督。(2)制定全区物业管理年度工作计划与三年发展计划,出台规范物业管理和扶持行业发展的规定。(3)将物业管理工作纳入区政府年度工作计划和议事日程。(4)协调区领导分片挂钩包干制度的落实。(5)每年年底召开专题会议,听取物业管理工作汇报,协调解决物业管理重大问题。
2.街道办事处。(1)加强物业管理机构建设。各街道办事处城管办具体承担物业管理工作职责,根据工作实际,要配备一定数量的专兼职工作人员,确保物业管理有工作机构、有人员负责、有经费保障。(2)物业管理纳入工作议程。各街道办事处要负责建立街道物业管理联席会议制度,每季度至少牵头组织召开1次由街道、社区、物业公司、业主代表等参加的联席会议,及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。(3)目标责任管理。各街道办事处对辖区物业管理工作年度要有目标措施、有任务分解、有责任单位、有组织考核,要与下属单位签订年度物业管理工作目标责任书。(4)老旧小区整治。金山社区作为建成10年以上无物业管理的老旧小区,是今年我区老旧小区整治试点。小区综合整治内容有:设置围墙、安防门岗,平整道路、整治绿化,完善改造雨、污管道等,在老旧小区面貌初步改善后,根据实际采取引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式建立长效管理机制,巩固整治成果。海滨街道办事处对于金山社区的整治要做到工作有计划、资金有着落、人员有到位、措施有落实。其他街道办事处可以根据本辖区实际,有选择性地进行老旧小区整治。(5)推进业委会成立和规范运作。各街道要制定业委会成立计划。本辖区内年符合成立业委会条件的物业管理小区成立业委会应达到40%以上,并逐年提高。要积极牵头组建辖区内已具备条件的小区召开业主大会并推选成立业主委员会,同时督促辖区内业委会建立健全规章制度,按时完成换届工作,实现规范化管理。(6)积极参与安置房物业管理。针对安置房管理难、收费难、投诉多,物业公司不愿接、业主意见大的实际,各街道要创造条件成立物业服务公司,主动参与本辖区内安置房物业管理。(7)加强宣传与培训工作。各街道要加大宣传力度,充分运用各种媒体宣传形式,引导业主更新消费观念,顺应时展趋势,增强对物业管理重要性的认识和对物业服务消费的认同感;要将遵守业主大会议事规则、管理规约,自觉缴纳物业服务费纳入街道“五好文明家庭”的评选条件。要定期组织业委会委员、社区管理人员进行小区综合管理业务培训。
3.社区居委会。(1)配合街道办事处开展各项工作,参加小区首次业主大会筹备组和换届工作,加强对业主大会、业主委员会和物业企业的指导、协调。(2)协助街道、区物业监督管理职能单位对小区项目经理和物业从业人员的管理和考核,并对物业企业和住宅小区的评先评优工作提出意见。
(三)齐抓共管,切实形成物业管理工作合力
1.区财政局。安排物业管理专项资金,建立完善物业管理经费保障的长效机制,把规范提升物业管理工作列入区财政资金专项安排。年区财政将安排一定资金作为整治、提升物业管理和奖励工作到位、成绩突出的物业管理单位及个人的专项经费,并逐年提高预算金额。
2.区建设局。(1)加强监督管理。要对辖区内物业管理情况进行调查研究,分析存在问题,加强管理。做好包括物业企业资质、物业项目备案、物业服务标准、前期物业招投标、物业企业信用档案、物业企业违规行为查处、业委会备案、物业承接检查、退出管理和移交程序等一系列规范管理工作。(2)制定整改提升方案。指导并督促辖区内物业服务企业针对专项活动制定整改提升方案,并跟踪落实。(3)加强巡查整治。区建设局要牵头组织相关单位及人大代表、政协委员和业主代表等,组成若干个检查工作小组,定期或不定期对辖区内物业管理住宅小区进行重点检查。每个物业管理小区至少检查2次,并做好检查记录。对发现问题的要及时提出整改,对违法违规行为进行认真查处。(4)组织实施考核。区建设局要在9月份之前按照《省城市住宅小区物业服务规范》的标准对辖区住宅小区物业服务达标进行考核,按照《市物业服务企业考核暂行办法》对物业服务企业进行考核。采取自查、检查、评议的方式考核企业管理、企业文化、服务业绩、公用设施设备维护管理、房屋管理、环境管理、业主满意度等,同时开展物业项目经理考核。(4)创建优秀、培育品牌。区建设局要指导企业创建国家级、省级、市级物业管理示范住宅小区,今年任务是创建2个市级以上物业管理示范住宅小区。同时鼓励物业企业做大、做强,培育、树立行业品牌。(5)加大违规处罚清理。要加大对物业企业服务品质差、损害业主利益等违规行为的处罚清理力度,并责令企业限期整改,督促企业制定整改方案,明确整改步骤,落实整改措施。(6)推进业委会的成立和规范运作。要牵头制定全区业委会成立三年规划,指导协助街道办事处、社区组建业主委员会或召开业主大会。督促建设单位履行业委会成立工作中的职责。(7)加强培训和政策法规宣传。要制定培训方案,借助市物业协会平台积极开展培训学习,提高从业人员素质,确保行业相关人员都能持证上岗或得到轮训。采取各种形式,大力宣传物业管理相关政策、法规,让业主树立物业管理的服务消费观念,自觉遵守物业管理法规和业主规约。
3.区城市管理行政执法局。加强对住宅小区内违反市容环境卫生、城市绿化、市政管理、破坏房屋外立面、违章搭建等违法违规行为的监督和检查。在规范提升物业管理专项活动中,重点加大对下面行为的检查和处罚:(1)住宅小区内违法搭建建筑物、构筑物;(2)擅自改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗,改变储藏间功能;(3)侵占园林绿地或擅自砍伐、移植、修剪等损坏城市花草树木;(4)在小区内焚烧沥青、橡胶、塑料、垃圾等产生有毒有害烟尘、气体的物质;(5)未经有关部门批准现场搅拌混凝土、进行产生环境噪声污染的夜间施工作业;(6)小区周边乱摆乱放、违章占道的饮食摊点。
4.区公安分局。(1)规范物业服务公司保安队伍,定期开展保安人员培训,督促保安人员持证上岗;(2)指导业委会和物业企业制定小区治安管理制度,定期或不定期检查管理措施落实情况;(3)加强基层民警与小区保安的工作配合,督促物业企业做好物业管理区域内治安工作,创造安全祥和住宅小区。
5.区消防大队。加强管理辖区内物业管理小区的消防安全。定期对小区的消防设施和消防工作进行检查和监督,消除重大火灾隐患;同时加强对破坏消防设施、擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件以及占用消防通道等违规违法行为的处罚力度。
6.区交警大队。指导物业企业制定小区安全行车路线,规范小区内临时车位的划定。加强对开放式小区车辆乱停乱放等行为的处罚,配合住宅小区治理车辆乱停乱放。
7.区工商局。加强对物业管理小区内的广告监管,严厉查处虚假、违法广告行为。加大对住宅转变用途、改变为经营性用房、无照经营等违规行为的查处。
8.区环保局。加强对住宅小区及周边的建设项目环评审批和环保设施竣工验收的管理;加强监督查处住宅小区及周边噪声污染,乱排污水、乱放废弃物、饮食服务业乱排放油烟等违规行为。
9.区物价局。要对辖区内物业小区收费行为进行全面抽查,督促服务企业做好收费标准、服务内容和物价举报监督电话的公示工作;严肃查处物业服务企业乱收费和擅自提高收费标准的行为。引导物业服务企业规范收费、业主明白消费。
10.区司法局。加强对街道、社区人民调解组织的业务指导,加强物业管理纠纷人民调解工作,把矛盾纠纷化解在萌芽中,化解在最基层,形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动机制。
11.区社区办。加强与涉及物业管理有关职能部门的协调联系工作;协助社区落实人员编制、办公经费、办公用房,为社区居委会开展物业管理工作提供支持。
四、工作要求
(一)加强领导,认真组织。物业管理是各级政府改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容,各级各部门要从大局出发,统一思想,加强领导,认真组织,增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
(二)齐抓共管,明确职责。各级各部门要根据区政府规范提升物业管理实施意见中的工作安排,明确工作职责、落实工作责任,全力做好协调配合、整治提升工作,各司其职、齐抓共管,强化联动、形成合力。
(三)强化监督,建全机制。通过规范提升专项工作,建立健全物业管理规章制度。各级各部门要加强对物业管理工作的组织协调和监督检查,对工作开展情况实行定期调度,每月底以月报形式向区物业管理工作领导小组(办公室设在区建设局)报送工作进展情况,有效推动工作落实。区物业管理工作领导小组要及时总结经验,不断完善有利于建立长效管理机制的方法。
五、考核办法
(一)考核对象。为充分发挥各级各部门对物业管理工作的指导监督作用,落实规范提升物业管理专项活动的实施成效,将对各街道办事处、社区委员会、区直各相关部门、物业服务企业实施工作考核。
(二)考核内容(具体考核评分标准详见附件)。
1.街道办事处、社区委员会考核内容。(1)加强组织保障。物业管理组织工作健全,分管领导、具体负责人明确,经费有保障、人员有配备;(2)将物业管理工作纳入年度工作计划和议事日程;辖区内物业管理工作年度有目标措施、有任务分解、有责任单位,有组织考核;(3)加强制度建设和制度落实。实施物业管理联席会议制度,抓好物业管理政策法规宣传,完成上级部署的专项工作任务;(4)做好老旧小区整治;(5)加强业委会成立、换届和日常工作的指导、监督。(6)做好宣传培训工作。
2.区直相关部门的考核内容。(1)明确本部门在物业管理工作中的职责,进行责任分解,明确责任科室、分管领导、负责人、经办人;(2)抓好工作安排部署,加强部门协作配合,加强对物业企业的指导和监督检查;(3)建立纠纷投诉调处机制,加大对物业管理活动中的违法违规行为的查处力度;(4)加强培训工作,提高从业人员整体素质;(5)宣传工作有计划安排,有组织活动;(6)创新与物业管理有关的管理与执法监督工作。
3.物业服务企业考核内容。按照市住房和城乡建设局下发的《市住房和城乡建设局关于印发“市物业服务企业考核暂行规定”的通知》(建综〔〕13号)文件执行。
第一条为了加强对少年儿童校外教育机构的管理,促进少年儿童校外教育事业健康发展,制定本规程。
第二条本规程所称少年儿童校外教育机构(以下简称“校外教育机构”)是指少年宫、少年之家(站)、儿童少年活动中心、农村儿童文化园、儿童乐园、少年儿童图书馆(室)、少年科技馆、少年儿童艺术馆、少年儿童业余艺术、少年儿童野外营地、少年儿童劳动基地、和以少年儿童为主要服务对象的青少年宫、青少年活动中心、青少年科技中心(馆、站)、妇女儿童活动中心中少年儿童活动部分等。
第三条校外教育机构基本任务是通过多种形式向少年儿童进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本内容的思想品德教育;普及科学技术、文化艺术、体育卫生、劳动技术等方面知识;培养他们多方面的兴趣、爱好和特长;培养他们独立思考、动手动脑、勇于实践和创新的精神,促进少年儿童全面发展,健康成长。
第四条校外教育机构工作应当遵循以下原则:
(一)面向全体少年儿童,面向学校,面向少先队,实行学校、家庭、社会相结合;
(二)德、智、体诸方面的教育应相互渗透,有机结合;
(三)遵循少年儿童身心发展规律,符合少年儿童的特点,寓教育性、知识性、科学性、趣味性于活动之中;
(四)普及与提高相结合。在重视和提高普及性教育活动的同时,对有特长的少年儿童加强培训和训练,使其健康发展。
第五条地方各级政府要对校外教育机构的工作进行宏观协调和指导。各级各类校外教育机构的业务工作,应接受当地各主管部门的指导。
第六条国家鼓励企业、事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人,依法举办各种形式、内容和层次的校外教育机构或捐助校外教育事业。
第二章机构
第七条设立校外教育机构应具备以下基本条件;
(一)具有符合少年儿童活动需要的活动场地和设施。
(二)具有合格的专职管理人员和专(兼)职辅导教师队伍。
(三)具有卫生、美观的活动环境、活动室采光条件;场馆内有防火、防毒、防盗、安全用电等防护措施。
第八条设立少年儿童校外教育机构,应报当地主管行政部门批准。当地主管行政部门应报上一级主管行政部门备案。
独立设置的校外教育机构符合法人条件的,自批准之日起取得法人资格。
第九条校外教育机构一般应由行政领导、后勤供应、群众文化、教育活动、专业培训及少先队工作指导(限少年宫)等部门组成,以满足少年儿童校外教育工作的需要。
第十条校外教育机构实行主任(馆、校、园长)负责制。主任(馆、校、园长)在主管部门领导下,依据本规程负责领导本单位的全面工作。
机构内部可设立管理委员会,管委会由辅导员、教练员、管理、后勤等人员代表组成,主任(馆长、校长)任管理委员会主任。
管理委员会负责制定工作计划、人员奖惩、重要财务开支,规章制度建立以及其他重要问题。
不设管理委员会的单位,上述事项由全体教职工会议议定。
第十一条校外教育机构应加强内部的科学管理和民主管理。按机构规模及工作性质建立岗位责任制以及财务管理、考勤考绩检查评估、总结评比、表彰奖励等规章制度。
第三章活动
第十二条校外教育机构开展各项活动不得以营利为目的,不得以少年儿童表演为手段,进行经营性展览、演出等活动。
第十三条校外教育机构的活动应当包括以下基本内容:
(一)思想品德教育,应结合国内外大事、重大纪念日、民族传统节日、古今中外名人故事、新时期各行各业英雄模范先进人物的事迹对少年儿童进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,近代史、现代史教育和国情教育、良好意志品格、遵纪守法和文明、有礼貌的行为习惯教育。
(二)科学技术知识普及教育,应通过组织开展科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验等活动,向少年儿童传递科学技术的新信息。引导他们从小爱科学、学科学、用科学。培养创新、献身、求实、协作的科学精神和严谨的科学态度。增强他们的科技意识和培养良好的科学素质。
(三)体育运动,应通过田径、球类、游泳、体操、武术、模型、无线电、棋艺和多种多样的军事体育运动的知识和技能技巧,培养他们勇敢、坚强、活泼的性格和健康的体魄。
(四)文化艺术教育,应通过课外读物、影视音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法、工艺制作以及集邮、摄影等活动培养少年儿童具有正确的审美观念和审美能力,陶冶情操,提高文化艺术素养。
(五)游戏娱乐,应因地制宜地开展少年儿童喜闻乐见的、多种多样的活动,并要努力创造条件,建立多种游艺设施,让少年儿童愉快地玩乐。
(六)劳动与社会实践活动,凡有劳动实践基地的少年儿童校外教育机构,应按国家教委颁发的劳动教育纲要提出的各项要求,组织开展各种劳动实践活动。向学生进行热爱劳动、热爱劳动人民、热爱劳动成果和不怕苦、不怕赃、不怕累的教育,培养自立、自强品格,促进少年儿童全面发展。
第十四条校外教育机构的活动可采取以下形式:
(一)开展群众性教育活动是面向广大少年儿童开展教育的一种重要形式。应根据少年儿童的特点,选择鲜明的主题,采取生动活泼的形式,如:举办展览、讲座、组织联欢、演出、开展各项比赛、夏(冬)令营以及各种社会实践活动,对学生进行有效的教育。
(二)开放适合少年儿童的各种活动场所。通过参加活动,开发智力,培养少年儿童的各种兴趣,使他们身心健康成长。
(三)组织专业兴趣小组。通过对少年儿童进行专业知识的传授和技能技巧的培训,使他们初步掌握一门科技、文艺、体育、社会服务等技能。
第十五条社会公共文化体育设施应向少年儿童开放,安排内容丰富、健康向上的活动项目,并按有关规定对少年儿童实行减、免收费及其他优惠。
第十六条博物馆、展览馆、图书馆、工人文化宫、艺术馆、文化馆(站)、体育场(馆)、科技馆、影剧院、园林、遗址、烈士陵园以及社会单位办的宫、馆、家、站等,可参照本规程规定的有关内容组织少年儿童活动。
第四章人员
第十七条校外教育机构工作人员应当拥护和坚持党的基本路线,热爱校外教育事业,热爱少年儿童,遵守教师职业道德规范,努力钻研专业知识,不断提高专业文化水平,身体健康。
第十八条校外教育机构按照编制标准设主任(馆、校、园长)、副主任(副馆、校、园长)、辅导员(教师、教练员)和其他工作人员。
第十九条校外教育机构主任(馆、校、园长)除应符合本规程第十七条的要求外,还应具有一定组织管理能力和实际工作经验,其学历要求可按当地具体聘任文件执行。
校外教育机构主任(馆、校、园长)由主管部门任命或聘任。
第二十条校外教育机构主任(馆、校、园长)负责本单位的全面工作。其主要职责是:
(一)贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。
(二)负责本机构的行政管理工作。
(三)负责组织制定并执行本单位各种规章制度。
(四)负责聘任、调配工作人员,指导教师、教练员、辅导员和其他工作人员的工作。
(五)加强全员的思想政治工作,组织政治、业务学习,并为他们的政治、文化、业务进修创造条件。
(六)管理和规划机构内各项设施、经费的合理利用。
第二十一条少年儿童校外教育机构教师应依照《教师法》的规定取得教师资格。校外教育机构教师实行聘任制或任命制。
第二十二条少年儿童校外教育机构教师应履行《教师法》规定的义务,做到:
(一)关心、爱护少年儿童,尊重他们的人格,促进他们在品德、智力、体质等方面全面发展。
(二)制止有害于少年儿童的行为或者其他侵犯少年儿童合法权益的行为,批评和抵制有害于少年儿童健康成长的现象。
(三)对本单位工作提出建议。
第二十三条校外教育机构其他工作人员的资格和职责,参照国家的有关规定执行。
第二十四条校外教育机构应重视工作人员的职前培训并为在职培训创造条件。
第二十五条校外教育机构要主动争取各级各类关心下一代工作委员会(协会)中的老干部、老专家、老文艺工作者、老科技工作者、老教师、老工人、老党员、老模范等老同志的支持,定期和不定期的聘请他们做少年儿童校外教育专、兼职辅导员。
第五章条件保障
第二十六条校外教育机构建设应纳入城乡建设发展规划,分步实施,逐步形成地、市、区(县)到街道(乡、镇)的校外教育网络。
第二十七条校外教育机构的经费应列入各主管部门财政专项开支,随着当地经济建设和校外教育事业的发展,不断增加。
第二十八条校外教育机构的工作人员的工资待遇、职称评定等,要按《教师法》及国家有关规定执行。属于教育事业编制、成建制的校外教育机构中的教师依照《教师法》规定执行。
第二十九条校外教育机构在不影响正常教育活动下,不削弱骨干力量、不占用主要活动场地,并经当地主管部门批准,可适当开展社会服务,其收入应全部用于补充活动经费。
第六章奖励与处罚
第三十条对滋扰校外教育机构工作秩序,破坏校外教育活动设施的,有关部门应予制止,并依照《治安管理处罚条例》的规定追究当事人法律责任。
第三十一条校外教育机构有下列情形之一的,由当地主管行政部门给予警告,限期改正、整顿,以至停办等处罚:
(一)未经批准,擅自设立校外教育机构的;
(二)校外教育机构开展的活动内容不健康,损害儿童身心健康的;
(三)校外教育机构开展活动以营利为目的的。
对主要责任人员,由所在单位或上级主管行政部门给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十二条各级人民政府及其有关主管部门,对开展少年儿童校外教育活动成绩突出的校外教育机构和个人给予表彰和奖励。
对关心、支持少年儿童校外教育工作,贡献较大的企业事业单位,社会团体及个人,由各级人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。
第七章附则