时间:2022-10-20 05:33:45
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇内部调查报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
【关键词】 高校内部审计; 现状调查; 未来发展
我国高等教育在较短的时间内实现了历史性跨越,进入了国际公认的大众化发展阶段,招生规模和校区规模不断扩大,在为我国现代化建设培养了大批高素质人才的同时,也出现办学行为不规范、建设资金滥用、教学设备不完善、干部违法违纪、高校发展定位不合理等问题。此外,随着我国高校教育体制深层次的变革,高校逐步融入市场经济的大潮,在发展与变革中面临着诸多不确定因素①。高校内部审计,是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查,并进行确认、评价、咨询,旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益,从而促进学校事业目标的实现②。作为高校“免疫系统”的高校内部审计必须与时俱进,加快由传统审计向现代审计的转型,充分发挥审计职能,为高校发展服务。
为摸清我国高校内部审计的现状,笔者于2012年3月对我国具有代表性的高校(主要是教育部直属高校)内部审计现状以及政府教育管理部门对高校内部审计的重视情况进行了调查分析,发放问卷100份,收回有效问卷81份,以从中窥见高校内部审计未来发展的方向。
一、政府教育管理部门对高校内部审计的重视度
调查结果显示,有60%的政府教育部门设置了专门负责高校内部审计工作的独立机构;有73.33%配备了负责高校内部审计工作的专职人员;有60%的机关利用了高校内部审计单位出具的审计报告。由此可看出政府部门在较大程度上对高校内审工作的重视与支持。全部的被调查者对未来高校内审工作的重要程度均认为非常重要。通过与前面的数据比较不难看出,当前我国政府教育管理部门未来应进一步采取措施,提高对高校内部审计工作的重视程度。
通过对高校审计机构设置情况和审计部门分管领导的调查可以基本了解高校对内审的重视程度。首先,审计机构设置情况的调查结果为:设置了独立的审计机构的占78%;与纪检部门合署办公的占22%。其次,审计机构的分管领导情况是:书记占1%,校长占26%,副书记占51%,副校长占22%;审计机构直接由书记和校长领导的占27%,由副书记和副校长分管的占73%。
以上数据表明,大多数高校设置了内部审计机构且有27%的审计机构直接受书记或校长领导,审计地位较高,保证了审计的客观、公正,高校内部审计工作受到普遍重视。但是,有22%的高校审计机构与纪检部门合署办公,说明部分高校对审计机构的独立性以及审计的职能认识不足。审计机构的分管人为书记、副书记等党委成员的占52%;为校长、副校长等行政领导的占48%。该数据表明了高校对内部审计的重视程度存在差异,不同级别的分管领导会影响内部审计的独立性、审计工作的内容和开展工作时的权力支持。
三、高校内部审计人员素质情况
(一)审计人员的来源
总体上,审计部门人员来自高校招聘的占43%,财务部门调入占29%,其他部门调入占28%,没有临时聘用情况。说明内部审计人员素质较高,互补性较强。高校毕业招聘的人员对审计理论方面的知识比较丰富,创新性较强,但缺乏工作经验;财务部门和其他部门调入的人员有工作经历,业务能力较强,但新审计专业知识的深度和广度不足。审计人员来自高校招聘和其他部门调入可以形成优势互补,有利于顺利开展审计工作并且保证审计质量。
(二)审计人员数量
根据调查问卷的统计结果,高校审计部门全职工作人员共有574人,均值为7人。与全部在校生均值28 697的比例为1:4 099。具体来看,全职人员10—16人的占22%,5—9人的占51%,1—4人的占27%,比例最大的是5—9人。数据显示出目前高校普遍存在审计人员不足、审计人员工作任务重的状况。审计人员的缺乏将会影响审计工作的有效开展和审计的质量。
(三)审计人员学历
高校全职的审计人员中本科毕业的占50%;硕士毕业的占37%;博士毕业的占5%;其他情况占8%。本科及以上学历的占92%,反映出高校审计人员学历较高且结构比较合理,审计人员专业知识素质比较高。
(四)审计人员技能
总体上,高校内部审计人员具有高级职称(含高级审计师、会计师、工程师、经济师)的占45%;具有中级职称(含审计师、会计师、工程师、经济师)的占48%;具有CIA资格的占7%。说明高校内部审计人员的执业能力比较高,有利于审计业务的拓展和职能的转型。
(五)审计人员工作年限
整体上,工作年限在10年及以上、5—10年(含5年)、3—5年(含3年)、3年以内的人数比例均在25%左右,差别不大。5年及以上的占55%,说明多数审计人员的工作经验比较丰富,但工作时间较长也存在一定局限性,如容易受到固有工作思维和模式的限制,创新方面有待提高等。5年以内的占45%,说明新进审计人员占比较大。
四、高校审计工作保障情况
(一)审计方式的选择
法定代表人:____________
住址:__________________
邮编:__________________
联系电话:______________
乙方:__________________
法定代表人:____________
住址:__________________
邮编:__________________
联系电话:______________
鉴于:因甲方受托对_________技术有限公司(以下简称公司)拟在_________申请发行股票并上市所涉及的有关事项进行相关前期调查工作,甲方现委托乙方办理前述事项的有关前期商务调查事务,双方经协商一致,达成委托合同,合同如下:
第一条 乙方接受甲方的委托,办理如下范围的商务调查事务:
1.对公司的主体、设立及存续是否合法合规进行商务调查;
2.对公司的股权结构及内部组织机构是否合法合规进行商务调查;
3.对公司资产形成中的投资主体、投资行为之合法性,资产之有效性、合同状况等重大事项进行商务调查;
4.对公司未了结的经济诉讼、仲裁、行政诉讼能否胜诉及其法律后果做出认真的预测分析,但该部分之法律意见仅作为一种参考意见,乙方对此不承担任何责任;
5.对公司的各种经营合同及合作协议月前的履行情况作商务调查,对还未完全履行的经营合同及合作协议可能产生的法律纠纷作及其后果作出详细的预测分析;
6.按照《公司法》的要求对公司董事人员的任职资格进行商务调查;
7.对公司的核心技术及产品的知识产权归属及可控程度进行商务调查;
8.对公司的各种资质认证及奖励证书的真实性及有效性作相关的商务调查及分析判断;
9.对公司股票发行上市前涉及发行上市的重大法律问题,如是否具备发行股票之条件、股权比例之合法性、是否存在明显的法律障碍等做出商务调查。
第二条 乙方完成上述商务调查事务后应在_________年_________月_________日前向甲方出具书面的专项商务调查报告,该调查报告仅限于上述内容不包括其它方面。
第三条 甲方应督促公司真实地向乙方提供有关的全部材料并积极配合乙方的调查工作,如因公司未及时提供材料而拖延乙方出具调查报告的,乙方不负任何责任。
第四条 乙方应对公司提供的全部材料根据现行法律、法规进行认真负责的法律审核,但公司应保证所提供材料的真实性、全面性、完整性。否则,乙方不承担任何责任。
第五条 乙方必须对公司提供的资料严格保密,如有泄密,造成损失,由乙方赔偿相关损失,并承担法律责任。
第六条 乙方人员办理本合同委托事项应做到勤勉尽责,否则甲方有权要求更换人员。
第七条 经双方协商同意,乙方提供本委托合同项下的法律服务应收取的调查费用为人民币______元,甲方在签订合同后第______日支付人民币_________元,其余部分在乙方向甲方提交专项商务调查报告当日付清。
第八条 乙方接受委托后,若发现甲方或公司捏造事实,弄虚作假,有权终止,所收费用不予退还。
在市场调查中,依调查资料来源及资料搜集方法来分,可为(1)文案市场调查(Desk reserach)及(2)实地市场调查(Fields reserach)两类。
文案市场调查,乃市场调查执行人员充分了解「企业实行市场调查目的之后,搜集「企业内部既有档案资料及「企业外部各种相关文书档案研究报告及公布报告资料,加以整理,衔接,调整及融会之后,以归纳或演绎等方法予以分析,进而提供「相关市场调查报告及市场行销建议,以供企业相关人士决策之参考信息。故一份出色文案市场调查执告,其效果将不亚于「实地调查之市场报告。
成功文案市场调查报告端赖市场调查人员的:
·「对所调查行业之市场行销有所认识及「掌握市场问题关键点能力
·「广泛搜集,整理及有效分析所需资料之能力
·「明确市场概念及「系统观念,得悉并披露信息中所隐含之意义及衍生之新机会。(以下简称文案调查)
· 「擅于表达事实之能力,包括口头表达及书面表达。
· 熟悉,耐心与细心于「资料内容分析( Content Analysis )。
「资料内容分析就是平日勤于收集各种相关资料并加以系统研究分析,以「归纳法及「演译法,得到各种有关结论。美国中情局曾利用此法收集德国各地报纸,研究德国纳粹情况。作者就是利用收集报纸的报导资料为整理出一份市场同业竞争资料,作为公司拟定竞争策略的主要参考资料。
文案调查之资料来源,可分为:
A 企业内部档案,诸如企业各项财务报告,销售记录,业务员访问报告,企业平日剪报,同业资料卷宗,照片及影片等等。此类资料之深入研究,将有助于市场行销问题之发掘和营业成果之衡量评估。
B 外部机构调查资料,诸如政府机构之统计调查报告;金融机构之金融相关资料;学术研究机构或民间机构发表之市场调查报告。
C 外部刊物及索引类资料,如工商名录,外贸协会之贸易机会等。
D 专业书籍及杂志 二、文案调查之功用
文案市场调查报告之制作,提供市场信息,以供企业:
·拟定未来市场行销策略参考。
·洞悉行销活动得失利弊及改进建议。
·市场发展趋势及市场新契机提示。
·为未来实地市场调查奠定基础。
1 明确指明实地调查应调查问题。
2 节省实地调查费用及时间。
3 协助鉴定实地市场调查资料之准确性。
文案市场调查虽然有上述之功用,但先天上却有下述之限制,有待调查者努力克服:
· 使用之资料均为静态且为第二手资料,故不能满足企业对市场现况之动态,提供必要之资训。
· 收集资料易有遗漏或力不从心之感。
· 仅能作叙述性之市场调查。 三、文案市场调查之作法
文案市场调查之作业程序:
· 确定市场调查之基本目的。
· 拟定详细市场调查计划及相关人员之训练与工作分配。
· 展开相关资料之搜集。
· 评估资料可用性及作必要资料之摘要。
· 各种不同资料间调整,衔接及融会贯通。
· 调查报告制作及提供。
兹将各阶段工作要点分述为下:
1 确定市场调查之基本目的及必要之调查内容。
在此一阶段主要工作,应是:
·「调查报告使用者与「调查执行者深入沟通之后,双方对于调查目的,旨意及内容涵盖范围,必须建立目标共识及共通语言,以避免日后调查结果不适用。
·明确地,适切地订立市场调查目的,必要时应限定调查范围,避免调查问题订立错误或失之笼统,导致调查方向失之精准或贸然投入之缺陷。
·在双方晤谈之时,市场调查人可能缺乏企业该行业之有关知识及相关之常识,为使调查目标圆满完成,应主动要求必要资料之提供及其它必要之协助。
·又调查者应自我要求,对应有之该行业基本常识,作必要之自我充实,方能做深入调查,以得到有内涵有价值之结果与报告。
· 市场调查员必要时,应主动要求对方指定业务连络人,以协助调查时突发事件之处理。
·提交调查报告之最后期限。
企业实施市场调查之目的,一般不外有下述几种:
(1) 市场环境及产业状况研究
·社会变动情况分析
·经济变化分析
·技术进展,导致市场机会或威胁之增加研究
(2) 市场研究
·市场潜在消费容量分析
·市场习性及特征调查
·市场竞争情况调查
·消费者购买行为研究
(3) 企业行销策略评估
·产品研究
·行销通路研究
·商品促销研究及广告研究
·产品定价研究
(4) 其它
·未来时间市场状况之预测
·产品可能新市场之探讨
·其它相关市场调查事项
上述各项调查可依企业情况之需要,逐项分别作深入调查研究与分析依企业之调查目的及调查范围大小及深入程度,以决定资料搜集方向。
·了解「市场调查性质,为「叙述性调查抑为「验证假设问题之调查?以确立调查方向及应使用之手法。在文案调查时,以「叙述性调查为主,对「验证假设之调查作用不大。
·自由发挥「自身想象力,以展开并记录调查工作相关思潮,进而过滤及排列静思结果,以系统捕捉「调查目的及「构成调查骨架
·市场调查人员宜将「调查框架及轮廓与其它相关人员交谈,借助他人客观地评价,以「确定自己概念正确并补充遗漏之项目。
2 拟定周详调查计划及相关人员之训练
·详列各种调查目标并排列优先级。
·详列各种可能使用之资料及其来源。
·详列各类协助调查人员及具备学识能力。
·预计使用时间及最后完成日期掌握。
为能适时完成调查任务,必须妥善排程。通常使用方法有二︰
a.甘特图
b.PERT流程图
·调查成本之估算与控制,避免无谓浪费。
·调查人员之训练及工作分配。
3 查明可资利用数据文件内容及其资料来源,积极主动展开资料搜集。
在此一阶段主要工作,应为:
·从各种可能供应资料来源之处所,依其索引寻找可供利用资料及档案
·数据文件之来源处所有:
a 企业内部档案
b 书局杂志及报社
c 图书馆
d 数据库,如政府及学术单位数据库,加值网络,工商数据库
·搜集资料之基本方法:
a 从「一般性相关资料收集,逐步延伸至「专门性资料收集
b 先求「相关资料数量充足再求「品质完美。
·必要时主动函索资料
函索资料应有态度:
a 营造良好企业形象
b 清楚说明需要资料缘由及资料类别
c 函索数量适可而止
6 调查报告制作
·将融合整理后之资料,以「归纳法及「演绎法之手法,活用已整理完善资料,依其资料脉络显示趋势及重要内容,作成「调查结论,「具体得失检讨及「放眼未来之前瞻性建议。
·结论依重要程度顺序排列。
·报告内容应力求简明且与题目有关,避免行话及不必要之修饰词汇。
·仔细核对全部有关数字及统计资料,务必准确。
·在作成结论之时,应注意之事:
1. 一切有关实际情况及调查资料是否考虑了?
2. 是否有相反之结论也足以说明调查之事实?
3. 结论是否符合一般情理?
4. 立场是否公正客观?是否前后一致?是否严谨﹑细腻?
·文案调查资料不可能会完整的,因此调查报告之结论不可苛求十全十美。
·在报告制作之时,切忌:
a 过份自信,失之夸张。
b 失之保守,结论显之无力。
c 报喜不报忧,失之乐观。
d 失之琐碎,只见树木不见树林。
e 使用难懂之文字与语言。
f 缺乏自我创见。
g 书写格式及内容潦草恶劣。
在文案调市场调查书面报告,其内容通常为:
1 题目:
市场调查题目,报告日期,为谁制作,撰写人。
2 调查目的:
简洁说明调查动机,调查要点及所要解答问题。
3 调查结论:
·对调查目的贡献。
·调查问题之解答。
·可行性建议提供。
·调大发现及因对之建议。
4附录
·资料来源
·使用之统计方法
为了表现调查者对调查内容之热诚与用心,要为「调查报告书穿上美丽的外衣,以增加调查报告之价值。
7 必要时,由市场调查主持人提出口头报告。
在口头报告之时,应有之作为:
·内容简洁扼要,抓住重点,有效地传达调查发现及建议。
·尽量使用浅显语言传达讯息,最好以行业通用语言。
·以热诚之表情转达思绪。
·运用活泼简洁的动态数据。
·热心讲解并澄清可能误解。
·鼓励质询,并作充分沟通。
8 市场调查主持人于报告递送之后,应继续作必要的接触,了解报告被采用的程度和采用后产生的实际成果﹔对报告内容或有不明白之处,做详细解说﹔从旁协助计划执行人员进行建议事项实行﹔如此,市场调查工作方告完成。 四、持续性进行文案市场调查
企业建立信息库(Data Base),平日有系统有目的勤于收集各类市场资料及档案,定期制作文案市场调查报告,以提供企业不少珍贵市场信息,以供决策者决策参考:
·企业在不同时期之业绩成效比较。
·企业在不同市场之业绩成效比较。
·市场变化之预警效果。
·企业在市场行销活动改进建议。
·提供市场可能之新契机。 五、文案市场调查适用范围
1 工业产品,以「资本财及「主要原料之厂家,它可利用「文案市场调查佐以「顾客购买动机调查之深入访问交互配合,可得精准结论。
2 高级特殊品,诸如高级汽车,高级音向之类市场行销调查。
3 国际贸易之出口企业对于进口地区之市场了解。
4 实地市场调查预备调查。
5 企业经常性市场调查。 六﹑文案市场调查之实例(略) 七﹑结语
企业经由丰富专业知识之市场调查人员精心策划,建立企业自身文案市场调查体系,以「耐心,「恒心,「细心及「主动创事精神,随时收集整理,分析各项市场信息,定期提供经营层相关市场行销报告,将是企业制定有效行销策略,改进市场营运得失及寻求市场新契机时不可或缺信息。
﹙1﹚ 资料内容是否适当?
a. 资料内容对所研究之市场调查是否适当?
b. 谁制作本资料?何时完成?为谁而作?
c. 如何摘取其有关资料内容?
d. 本资料是否支持本调查?原因何在?
﹙2﹚ 资料收集方法之检定,资料是否正确可用?
a. 资料制作人是否以公正立场制作本资料?
b. 资料是否经过适当编辑及分析?
关于北京***公司的尽职调查报告
致:***先生
北京市康德律师事务所 (以下简称本所)接受***先生的委托,根据中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例及其他有关法律法规的规定,就北京****房地产开发有限责任公司(以下简称****公司)资信调查事宜出具关于北京****房地产开发有限责任公司资信调查报告(以下简称本调查报告)。
重要声明:
(一)本所律师依据中华人民共和国公司法 中华人民共和国律师法等现行有效之法律、行政法规及本调查报告出具日以前已经发生或存在的事实,基于对法律的理解和对有关事实的了解,并按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神出具本调查报告。
(二)本所律师根据****公司提供的相关资料,已对****公司的主体资格进行了充分的核查验证,并已对本所律师认为出具本调查报告所需的文件进行了审慎审阅。包括但不限于公司主体资格、公司的章程、公司的股东及股本结构、公司的财务和税务、公司的诉讼与仲裁。本所律师保证在本调查报告中不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
(三)****公司已向本所律师保证和承诺,其已提供本所律师为出具本调查报告所必需的、真实的、完整的复印材料;其所提供资料上的签字/或印章均真实、有效;其所提供的副本材料或复印件与正本或原件完全一致;其所提供的资料文件均为真实、准确、完整,无虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
(四)本所律师仅根据****公司提供的相关资料对其资信情况相关事项发表法律意见,并不涉及有关财务会计、审计、内部控制等非本所律师专业事项。
(五)本调查报告仅供***先生在本次之目的使用。未经本所及本所律师书面同意,***先生及其他任何法人、非法人组织或个人不得将本调查报告用作任何其他目的。
基于上述声明,本所律师依据中华人民共和国公司法等法律、行政法规和规范性文件的规定,按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,对****公司提供的有关文件和事实进行了核查和验证,以***先生特聘专项法律顾问身份,现出具法律意见如下:
第一节释义、引言
一、释义
在本调查报告中,除非另有说明,下列词语具有如下特定含义:
公司章程北京****房地产开发有限责任公司章程
本所指北京市康德律师事务所;
本调查报告指关于北京****房地产开发有限责任公司资信调查报告。
二、引言
本所接受***先生的委托,作为其特聘专项法律顾问,对北京****房地产开发有限公司资信情况进行了核查与验证,具体内容如下:
1、北京****房地产开发有限公司的主体资格;
2、北京****房地产开发有限公司的章程;
3、北京****房地产开发有限公司的股东;
4、北京****房地产开发有限公司的股本结构;
5、北京****房地产开发有限公司的财务、税务;
6、北京****房地产开发有限公司的债权债务,诉讼、仲裁情况。
第二节正文
一、北京****房地产开发有限公司的主体资格
(一)北京****房地产开发有限公司经北京市工商行政管理局密云分局注册,领有北京市工商行政管理局密云分局颁发的企业法人营业执照。
2、公司住所:北京市***工业开发区水源路***号;
3、法定代表人:***;
4、注册资本:1000万元人民币;
5、实收资本:1000万元人民币;
6、公司类型:有限责任公司(自然人投资或控股);
7、经营范围:一般经营项目:房地产开发、销售;房地产信息咨询(中介服务除外);家居装饰设计;自有房屋的物业管理、接受委托从事物业管理;
(二)北京****房地产开发有限公司于2019年4月7日经过北京市工商行政管理局密云分局年度检验。
本所律师提示:****公司仅向本所提供了上述(四)中对核定的房地产开发资质为待定资质的批复文件,并未提供暂定资质证书或其他资质等级证书等有效证明其房地产开发资质的相关文件。
二、北京****房地产开发有限公司的章程
公司章程,是就公司组织及运行规范,对公司性质、宗旨、经营范围、组织机构、议事规则、权利义务分配等内容进行记载的基本文件。是公司存在和活动的基本依据。
根据****公司向本所提供的北京****房地产开发有限责任公司章程显示:北京****房地产开发有限责任公司于2019年10月15日制定了公司章程,章程内容对公司的名称和住所、经营范围、注册资本、股东的姓名、出资立式、出资额、股东的权利义务、股东转让出资的条件、机构设置以及议事规则等作了详细的约定,全体股东均在公司章程上签名。
本所律师经审核认为:根据公司法相关规定,****公司成立时的公司章程对注册资本、股东人数、出资方式、出资额、公司的机构设置及产生办法、议事规则等内容均符合公司法以及相关法律法规的规定,亦合法有效。全体发起人股东均在公司章程上签名之时,公司章程正式成立,且对全体股东产生具有法律拘束力之效力。
本所律师提示:本所律师仅对****公司提供的****公司成立之时公司章程的内容、形式的合法性作出判断,并不对****公司成立之后公司章程内容是否发生过修改或变动作出任何评价或判断。
三、北京****房地产开发有限公司的股东
四、北京****房地产开发有限公司的股本结构
(一)****公司设立时的注册资本、实收资本
根据****公司向本所提供的企业法人营业执照公司章程内容显示:北京****房地产开发有限责任公司注册资本为1000万元人民币,实收资本为1000万元人民币。
(二)****公司设立时的股权设置、股本结构
经核查,****公司设立时的股权设置、股本结构如下:
股东姓名出资额(万元)出资比例(%)
崔晓玲150、0015%
王卫军200、0020%
许随义250、0025%
宜敬东150、0015%
崔白玉250、0025%
本所律师认为:
****公司设立时的注册资本和实收资本符合公司法等相关规定。
股权设置和股本结构由全体股东在****公司章程中作出了明确约定并在工商登记部门进行了备案登记,体现了全体股东的真实意思表示,产权界定清晰,合法有效。
本所律师提示:****公司未向本所提供设立时对股东出资相应的验资报告等相关文件,本所律师仅对****公司提供的现有的相关资料作出上述相关问题的判断,对****公司设立之后股本及股本结构是否发生变动不作任何评价或判断。
五、北京****房地产开发有限公司的财务、税务
(一)****公司未向本所提供银行开户许可证
(二)****公司未向本所提供财务会计报告审计报告以及其他财务报表
(三)****公司未向本所提供贷款卡
(四)****公司未向本所提供税务登记证以及相关的税务发票。
本所律师认为:****公司作为合法成立并有效存续的房地产开发有限公司,应当按照法律规定编制财务报告或相关纳税登记,应建立建全财务和税务制度。由于****公司未向本所提供上述相关证件、资料,本所律师对****公司的财务、税务状况不作任何法律评价或判断。
六、北京****房地产开发有限公司的债权债务,诉讼、仲裁情况
本所律师提示:本调查报告仅对****公司向本所提供的相关资料进行审验核查后所作出的相应法律评价或判断,对在本调查报告中列明而缺乏独立证据支持的相关事项不作任何法律评价或判断。
(一)****公司未向本所提供相关债权债务凭证,本所律师对****公司是否对外发生债权债务情况以及是否设定相关担保(抵押、质押、保证等)不作任何法律评价或判断。
(二)****公司未向本所提供诉讼、仲裁、行政处罚等相关文件,本所律师对****公司目前是否存在重大诉讼、仲裁及行政处罚等不作任何法律评价或判断。
第三节结语
一、本调查报告基于相关法律、法规及北京****房地产开发有限责任公司提供的相关证明材料,通过核查、验证,提出上述意见,供***先生参考。
二、本调查报告主要依据以下法律、法规:
(1)中华人民共和国公司法(1999)
(2)中华人民共和国公司法(2019)
(3)组织机构代码管理办法
(4)中华人民共和国公司登记管理条例
(5)房地产开发企业资质管理规定
(6)中华人民共和国税收征收管理法
(7)中华人民共和国律师法
北京市康德律师事务所
关键词:事故调查;水上交通;处理
中图分类号:C913.32 文献标识码:A 文章编号:
一、水上交通事故的调查程序
水上交通事故调查同任何事实调查一样,要经过调查准备、简单查询和现场调查等步骤。有些国家如英国法律规定海事调查分为简单查询和正式调查。我国没有关于海事调查种类的法律规定,所有的水上交通事故似乎都应遵循同样的调查程序,而具体的调查方法则由海事管理主管机构和而事管理机构以指导性文件确定。
1.准备阶段
海事管理机构内部负责事故调查的内部机构和人员应随时作好事故调查的淮备,包括细致地准备一个公文包,内备;执法证或授权证明书‘录音机;空白报告书和记录纸;照相机或摄僚机;指南;手电筒、皮尺、小刀、封口的透明塑料袋、手套等’;通讯设备及通讯录以及相关法规规章。
2.了解基本情况
根据信息来源了解事故基本情况。包括:事故发生的时间;事故发生的地点;事故种类;事故造成的损害;当事船舶的情况;当事人的情况;所载货物的情况;通航环境的情况;其他有关情况。
3.编写调查提纲
考虑所需要的证据,可能的信息和证据来源,调查的重点,调查的顺序,取证的方法,查询证人的顺序等,以避免陷于不相关的事情上。
4.调查
事故的发生是一个过程,事故的结果是一种状态,这种状态的物理分布就是事故现场。事故现场与事故过程密切相关,而事故过程就是事故原因诸要素相互作用的过程,因而,事故凋查一般都从现场调查开始。事故现场对查明事故原因至关重要,但由于自然条件变化或其他原因,事故现场可能会变动,事故痕迹可能会消失、现场物件可能会变化、消失或变得难以提取,船上当事人或相关人员也可能会离船、分散等。因此,证据的搜集必须及时主动、客观、深入细致以获得充分、真实的材料。
二、水上交通事故原因分析
一旦收集到水上交通事故事实材料,便需对其加以分析,以帮助确定事故或事件中事项的顺序,并对调查中发现的安全缺陷作出结论。水上交通事故原因分析是使用逻辑和推理在事实信息和结论之间建立联系的一项严谨的活动。2002 年中华人民共和国海事局组织编写了《水上交通事故调查处理指南》具有理论上的代表性。该指南提出事故原因分析的基本思路是将调查中搜集的信息归结为船舶因素、货物因素、人的因素及环境因素等几种主要致因要素,并祥细分析各要素在事故中所起的作用。在基本要素分析后,又列出了条件要素分析,其包括安全管理相处置。安全管理包括单个要素的安全管理和整个系统的安全管理。从船舶管理和岸基管理加以分析。处置是对出现的不安全行为、不安全状态和个体环境的应急处理。认为单个基本要素或多个基本要素综合作用,在满足安全管理不当或处置不当条件下,都可以引发不安全行为或不安全状态或不良环境,并最终导致事故的发生。
按照《水上交通事故调查处理指南》进行水上交通事故分析,就是在调查的基础上,从基本要素和条件要素分析着手,出表及里地进行,找出事故的直接原因和间接原因。郝勇等结合20世纪80年代以来国际海事界对海上事故的主要原因在于人为因素以及控制人为因素的主要措施在于加强岸上和船上管理的共识,提出了水上交通事故致因理论模型,如图 1 所示。
图 1 水上交通事故致因理论模型
该模型是海因里希事故因果连锁理论的应用和发展。该模型说明,广义的水上交通安全管理系统的缺陷是造成事故的本质原因。该系统至少包括航运公司的船舶安全运行和防污染管理体系(简称船舶安全管理体系)和水上交通安全监督管理体系两个了系统。
水上交通安全管理体系的缺陷引起人员、船舶、货物、环境中的一项或数项的缺陷,这些缺陷即是水上交通事故的基本原因,或称间接原因,包括船员、船舶、货物和环境谙要素。船员、船舶、货物和环境的一项或数项缺陷引起船员的不安全行为,和/或船舶货物的不安全状态和/或不安全的航行环境。船员不安全行为、船舶、货物不安全状态和不安全航行环境是造成水上交通事故的直接原因。直接原因导致事件的发生。
事件(incident),指不希望发生的事件,该事件可导致损失,也可能未造成任何损失,取决于事件发生当时当地的环境和条件,具有一定的偶然性。不希望发生的事件包含了水上交通事故过程的一个阶段,是水上交通事故的“序曲”;该序曲可能不再发展,而成为一个“险情”(Hazardous Occurrence)。事件造成的损失称初始损失(Initial Loss),初始损失指事故在采取应急措施以前所造成的损失,如船上着火烧毁货物和船上设备。初始损失因事件而产生,如果未采取适当的应急措施,则可能向更大的损失发展,即最终损失。应当注意的是,事故和初始损失具有多重性,一个事故产生一个或几个初始损失,而初始损失可成为另—个事故向最终损失发展。最终损失(Final Loss)指在采取应急行动后事故过程所造成的损失。最终损失发生与否及其大小取决于应急行动的成效和当时当地的环境。同样的事故和初始损失,其最终损失可能差别极大。
三、水上事故调查处理
从广义讲,水上交通事故处理包括事故的善后处理、吸取事故教训措施、有关人员和单位的责任判定和追究、损害赔偿等。从海事管理的角度来看,水上交通事故处理是指海事管理机构在水上交通事放困查的基础上以预防事故再次发生为目的的行政为。包括下列工作:
(1)编写水上交通事故调查报告书,形成正式的事故调查结论;
(2)确定当事人有无海事行政违法行为并据此作出行政处理;
(3)根据事故原因向有关部门提出加强安全管理的建议或将情况通报相关各方。此外,还包括应事故各方当事人的申请,调解水上交通事故引起的民事侵权损害赔偿纠纷。
1.水上交通事故调查报告
在完成事故调查、原因分析和责任认定后,事故调查组以海事管理机构名义编写水上交通事故调查报告。调查报告的内容和格式通常由行政法规和规章加以规定,《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》规定,事故调查、取证结束后,海事管理机构应当制作《内河交通事故调查报告》。调查报告内容的详略取决于事故的性质及主管机关调查的深度。
在许多情况下,事故比较简单,其原因很快就可弄清楚,从中不能得出新的教训,因而也无须提出新建议,在这种情况下,调查报告可以简短扼要;相反,有些事故,甚至是相当小的事故,如果从事故中可以吸取有价值的教训,则不论事故严重程度如何,都应全面、详细地进行剖析。
水上交通事故调查报告的性质应予明确。水上交通事故调查及报告本身是行政事实行为,并不对管理相对人的权利义务产生直接影响。因此,事故当事方不服调查结论、认为调查结论损害其利益的,不能对进行事故调查或作出调查报告的海事管理机构提起行政诉讼,但有权对基于调查结论作出的行政处理决定通过申请复议或提起行政诉讼获得法律救济。
2.对事故当事人的行政处罚
海事管理机构通过水上交通事故,发现了事故当事人的海事行政违法行为,应依法追究他们的行政责任。《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》都规定了法律责任条款。《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规则》将与事故有关的法律责任具体化,《海上海事行政处罚规定》和《内河海事行政处罚规定》则将包括违反水上交事故管理规定行为的各种海事行政处罚集中加以规定,并明确规定了海事行政处罚程序。对事故船舶和事故责任人的海事行政处罚,既可以在事故调查结论作出后,也可在事故调查过程中。在查明事故原因,判明责任后对于水上交通的发生有过错的当事人员,可按事故等级和情节轻重给予行政处罚,而在事故调查过程中,发现了当事方及人员有海事行政违法行为的,海事管理机构可在总的调查结论作出前,对已确定的海事违法行为进行行政处罚。
对事故当事人的行政处理应采取处罚与教育相结合的原则。对事故负有责任的人员,除依照规定给予行政处罚外。海事管理机构还可以采取学习、教育的方式使其认识和纠正错误,如通过评估其适任能力,表明不能胜任船员职务的,在扣留或吊销证书的同时允许其重新参加专业培训和测试、并以此作为恢复适任证书的依据。但应注意的是任何强制性的学习和测试须有法律依据,否则应以行政指导的方式实施。
四、对安全管理的建议
水上交通事故调查的最终目的是从事故中吸取经验教训,防范同类事故的再次发生。因此,在查明事故的原因或可能原因后,调查人员应提出加强安全管理方面的具体建议。安全管理建议可以是管理方面的,也可以是技术方面的;可以对日常的安全管理提出加强或改进的建议,也可以对现行的法规或规范提出完善或修改的建议。
安全管理建议的形式没有法规规定。海事管理机构基于事故调查的安全管理建议可以通过正式发文、在定期或不定期刊物发表、召集有关部门或人员参加座谈会或讨论会等形式提出,对象可以是海事管理机构内部系统,航运企业,也可以是其他相关部门和机构,因为海事管理机构从事的是公共水上交通安全管理,而不能局限于特定行业。海事管理机构应跟踪安全建议的落实,至于有关人员、单位或部门是否采纳安全建议、其理由或采纳建议的实施情况是否报告海事管理机构依各组织的行政程序而定。
参考文献:
三年以上工作经验|男|33岁(1983年5月21日)
居住地:上海
电 话:182********(手机)
E-mail:
最近工作 [3年]
公 司:XX公司
行 业:项目担保
职 位:担保业务经理
最高学历
学 历:本科
专 业:经济学专业
学 校:上海财经大学
自我评价
具有扎实的经济学专业知识基础,熟知经济学原理和金融业务;已有7年担保公司从业经验,同金融机构和客户保持良好的合作关系,积累了丰富的客户资源;熟悉账务财务管理,掌握担保相关知识和操作流程、风险防范措施;了解中小企业经营管理特点,融资需求,反担保措施设定和操作要点;具有良好的计划、协调和控制及数据分析等能力;谈判能力强,沟通能力和表达能力、文字处理能力良好。
求职意向
到岗时间:一个月之内
工作性质:全职
希望行业:项目担保
目标地点:上海
期望月薪:面议/月
目标职能:融资租赁经理
工作经验
2010/7—2013/7:XX公司[3年]
所属行业: 项目担保
业务部担保业务经理
1.对项目资料进行收集、汇总,初审合格后对项目进行实地考察;
2.完成项目评审工作,实地考察后补充资料,撰写调查报告;
3.完成调查报告编写,提交项目部经理审核,审核通过报风险管理部进行评审;
4.与客户谈判并协商合同条款,制作项目合同,通过审批后与客户签署,并按合同条款执行;
5.银行业务办理完毕,整理所有项目相关资料,移交风险管理部门统一管理;
6.担保业务办理完毕后定期进行保后跟踪,填写调查表格,作为项目资料共同存入项目档案。
2006 /6—2010 /6:XX公司[4年]
所属行业: 项目担保
业务部 担保经理助理
1.协助融资经理完成客户尽职调查、收集资料、编写授信调查报告;
2.协助经理设计融资方案、设计结构融资产品,设计融资模式;
3.完成公司与银行、信托、证券、基金等金融机构的关系拓展、建立、维持等工作;
4.协助经理进行租赁项目风险审查,并对租赁资产进行有效管理,有效避免损失;
5.积累了良好的管理经验,善于规范业务内部管理,制定相关的管理、业务规范流程和制度。
教育经历
2002/9—2006 /6 上海财经大学 经济学专业本科
证 书
2003/12 大学英语四级
一、通告
1.通告是各级机关、企事业单位与社会团体通常使用的告晓性公文。
2.通告与公告的区别
(1)使用范围不同。公告大于通告,通告面对国内社会有关方面,公告则用来公告国家重要事项或法定事项。
(2)宣布事项不同。公告重于通告,通告常用与宣布人们应当遵守或者周知的具体事项,公告则用于公布国家重要事项或者法定事项。
(3)制发者不同。通告由各级机关、企事业单位与社会团体公布,公告则由国家行政机关或者权利机关。
3.通告的类型
(1)制约性公告。
(2)告知性公告。
4.通告的结构是:标题+正文+落款+尾语
标题(1)发文机关+事由+文种
正文(2)发文缘由+通告事项+尾语 例如:为、、、目的;根据、、、规定;现通告如下结尾形式可用:特此通告;本通告自某年某月某日起施行;发出要求、号召或说明其他问题;落款(3)应写发文机关全称或规范化简称
成文日期(4)多列于文末,有时也写于标题下。
注意:公告是国家行政机关或权利机关(党、政)一般企事业单位、社会团体不能使用。
二、通报
1.通报是表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况的公文。
2.通报属于传达和告晓性公文,大部分在机关内部使用
3.表彰通报一般用叙述性语言。例如:一个人的先进事迹好人好事(1)先进事迹(2)精神予以评论(3)宣布表彰决定(4)希望号召。要把学习活动与本公司相联系。批评的正文写法(1)先写错误的事实(2)批评的根据(3)分析错误的性质(4)批评错误的事项(5)善后的办法
4.通报的结构:标题+主送机关+正文+附件+落款+成文日期
标题(1)发文机关+事由+文种
主送机关(2)应为下级机关,可以是一个也可以是多个
正文(3)发文机关+通报事项+分析+决定+号召要求
注意:通知与通报的区别通知带有指令性,通报不带;通知带有告知性,通报则开拓人们的视野,提高人们的认识,以便把工作做得更好
三.决定
1.决定是对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。
2.决定特点是决策性和制约性。类型有指令性和知照性知照性的决定事项范围:表彰先进;惩处错误;设置机构;变动人事;召开重要会议;变更或撤销下级决定等
3.决定的结构是:标题+主送机关+正文+附件+落款+成文日期
标题(1)发文机关+事由+文种
主送机关(2)主送机关应为下级机关,有时可以免写
正文(3)发文缘由+决定事项+要求
附件(4)如有附件,应在正文下一行标注附件名称与序号
落款(5)落款位于正文下,成文日期上
成文日期(1)属领导机关的决定,成文日期通常置于落款下方(2)属领导机关的决定,成
文日期也可加括号后置于标题下,书写时位置居中(3)属会议通过的决定,通过日期在加
括号后置于标题下方,常用形式是:某年某月某日某某会议通过,书写时应位置居中。
注意:不可以用文种决定做标题,决定要慎用,一般用于大事件
四.请批、批答函
1.请批、批答函是请批函与批答函的合称,是不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的
公文。
2.函,平行机关或不相隶属机关之间,用于上下工作,询问有关方面内容,请求批复答复相
关事项。请示、批复用于上下级机关。请批批答为不相隶属机关
3.请批、批答函的结构:标题+主送机关+正文+落款+成文日期
标题(1)发文机关+事由+文种
正文(2)发文缘由+函事项+尾语
注意:函属于商洽性公文,虽用于请准事项,但请批机关不应该把自己放在下级机关位置上,
批答机关也不应该把自己放在上级位置上
五.计划
1.计划是各级机关、企事业单位、社会团体和个人对未来一定时间内的活动拟出的实现目标、
内容、步骤、措施和完成期限的一种事务性文书。
2.计划是一个统称。“安排”、“打算”、“方案”、“设想”、“纲要”、“规划”、“要点”等都属
于计划范畴。
3.针对性,预见性
4.类型:(1)按内容分,学习计划、工作计划、生产计划、财务计划、教育计划、科研计划、
销售计划等(2)按范畴分,国家计划、地区计划、单位计划、部门计划、班组计划、个人
计划等(3)按时间分,长期计划、短期计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等(4)
按性质和作用分,综合性计划、专题性计划、指令性计划、指导性计划等。
5.注意,只有计划可以用表格式。表格制作比较简便,是用于时间较短、内容较单一或量化
指标较多的计划形式。
6.计划可以用(1)文章式(2)表格式
7.文章式计划结构的写法:标题+正文+尾部
标题(1)单位名称+时间+事由+文种
正文(2)前言+主体+结尾前言简明扼要。主体,第一目标和任务,即做什么;第二,
措施和步骤,即怎么做;第三,其他事项及应注意的问题。结尾,可提出执行的要求,也可
展望计划实施前景
尾部(3)包括落款和成文日期
8.注意(1)深入领会党和国家的有关方针、政策和法律、法规精神,以之作为制定计划的
指导思想(2)注意从本部门实际情况出发,不脱离现实,不把任务指标订的过高或过低(3)
语言简洁明了,朴实自然
六.总结
1.总结是各级机关、企事业单位、社会团体和个人通过对过去一阶段工作的回顾、分析和
研究,从中找出经验、教训,得出一些规律性的认识,用以指导今后工作的事务性文书。
2.总结的类型有综合性和专题性
3.年终总结属于常规性的活动。应分段写(1)回忆工作的内容(2)成果和经验(3)不足
(4)用这些经验如何指导今后的工作。
4.总结结构:标题+正文+尾部
标题(1)公文式标题:单位名称+时间+事由+文种
正文(2)前言+主体+结尾前言概括介绍基本情况,交代背景,点明主旨或说明成绩;
主体,包括成绩和经验、存在的问题和教训及今后努力的方向等;结尾总括全文,重申主旨,
可以提出改进设想或展望未来
尾部(3)包括落款和成文日期
5.注意:正确的指导思想,坚持实事求是,总结出规律性的东西,分清主次,突出重点,
语言简明,准确。
七.述职报告
1.述职报告是各级机关、企事业单位、社会团体的各级领导干部及管理工作人员,向上级
管理机关陈述自己在任职期间履行岗位职责情况的书面报告。
2.述职报告个人性、真实性、通俗性
3.结构:标题+称谓+正文+落款+成文日期
标题(1)述职人+时限+文种
称谓(2)指报告的对象或呈送的部门,必须是领导机关或特定的呈送部门。
正文(3)开头+主体+结尾 开头写任职期间的基本情况;主体是履行职务的基本情况;
所取得的成绩和实践经验;存在问题和努力方向;结尾一般用以上报告,请领导和同志们指
正;以上就是我的述职,谢谢各位。等
4.注意事项(1)实事求是(2)突出特色(3)语言简洁
八.讲话稿
1.讲话稿是讲话者在公共场合就某一问题发表自己的见解或阐明某种事理而事先写成的文
稿。
2.特点:内容针对性强;语言平易通俗;交流具有互动性
3.讲话稿的分类,(1)按场合分,集会讲话、广播讲话、电视讲话、会议讲话等(2)按
讲话者身份分:领导讲话、群众代表讲话、来宾讲话等(3)按讲话目的分;有鼓动性的、
说服性的、祝贺性的、拼掉性的讲话等(4)按讲话内容分,有政治性的、军事的、经济的、
文化的、学术的、礼节性的讲话等。
4.讲话稿结构:开头+主体+结尾
开头(1)针对不同听众要有不同的称呼,开头一是吸引听众;二是要很快引入主题主体(2)以讲话稿为核心,首先要围绕主旨,不可跑题;其次,要内容充实,例证生动;
再则讲究逻辑性,层次要分明,使听众更好的领会讲话精神。
5.注意事项:(1)讲话稿以声音充当媒介,通过声音来传递讲话人的思想和感情
(2)讲话稿的内容要有针对性
(3)观点鲜明,主题明确
(4)语言要通俗、生动
九.市场调查报告
1.市场调查报告是对市场调查所获得的信息资料,进行整理、得出结论,提出采取行动的合理建议之后撰写的书面报告。
2.特点是针对性、真实性、典型性、时效性
3.市场调查报告的分类:(1)按调查范围调查方式分,有综合性调查报告和专题性调查报告(2)按目的作用内容分,有情况调查报告、事件调查报告、经验调查报告和问题调查报告。
4.结构:标题+前言+正文+尾部
标题(1)单标题;正副题
前言(2)也叫引言,内容一般概述3个问题:调查的目的,调查的对象,范围,调查的经过和方法,同时也可简要概括全文主要内容和观点。
正文(3)情况部分;预测部分;建议部分
尾部(4)对前言的照应
5.注意,深入调查,充分占有材料;实事求是
十.招标书
1.招标书又称招标说明书,是招标人利用投标者之间的竞争从而达到优选投标人的一种告知性文书,是招标人为了征招承包者或合作者而对招标的有关事项和要求所做的解释和说明。招标书的特点是具有明确性、竞争性、具体性和规范性。
2.招标书的类型:按性质和内容分,招标书有多种类型,如工程建设招标书、企业租赁招标书、大宗商品交易招标书、选聘企业竞争者招标书、企业承包招标书、劳务招标书、技术引进或转让招标书等。
3.结构:标题+正文+尾部
标题(1)招标项目(单位)名称+文种
正文(2)前言+主体+结尾 前言是写明招标单位基本情况和招标的目的;主体包括文件编号、招标项目名称、招标范围、招标、投标办法、招标时限、招标地点等;结尾写明找标单位的名称、地址、电话号码和传真等
尾部(3)附件名称+落款+成文日期和附件原文
4.注意做好调查研究,掌握市场信息,制定的测算、评估款项要科学合理;语言简洁、用词精确,文字、数据、图标均要求准确无误。
十一.投标书
1. 投标书也称“标函”,是投标人为了中标而按照招标人的要求,具体地向招标人提出
订立合同的建议,是提供给招标人的备选方案的文本。
2. 投标书的特点是针对性、求实性和合约性。
3投标书的结构是:标题+正文+尾部
标题(1)投标项目(单位)名称+文种
正文(2)送达单位+引言+主体+结尾送达单位顶格书写;引言说明投标的依据、目的和指导思想;主体根据招标书提出的目标、要求,介绍投标企业的现状,明确投标期限及投标形式,拟定标的,填写标单等;结尾写明投标单位的名称、地址、电话号码和传真等。