时间:2022-07-09 16:39:21
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇大调解工作要点范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、深刻领会党的十精神,把“大调解”工作作为维稳的重要“抓手”。
抓紧、抓实,“大调解”工作已经写入党的十报告,成为加强社会建设的强国之策和长远之计,省、市、县对完善“大调解”工作体系的使命感,把持续推进“大调解”体系建设作为常态维稳的重要工作来抓,切实查找存在的问题和不足,突出工作重点,完善措施办法,扎实开展我镇“大调解”工作创新发展。
二、提高认识,切实加强对“大调解”工作的领导。
镇党委政府把“大调解”工作列入了工作重要议事议程,落实了“一岗双责”目标责任书,确保工作机制,人员及经费的落实,健全和落实了相关责任制度,成立了“大调解”领导机构,进一步调整充实各村(居)、镇属各单位组织的工作机构,责任明确、分片包干、分级管理、层层落实责任,达到“一级抓一级”“层层负责”的工作机制。
三、深化分层、分类、分级调解方式。
在认真总结“攻坚破难”活动实践中,深化分类,分层、分级调解常态化、规范化,按照矛盾纠纷的不同类别,社会影响及化解难度,完善分类化解办法,健全分层应对体系,规范分流调处程序,切实落实包案化解责任,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、社会调解联动协调规范办法,明确联动调解责任主体,确保“大调解”工作整体有序进行。
四、强化法律保障和调解文化建设。
在促进依法调解和倡导“和为贵”的调解方面取得新突破,深入贯彻人民调解法律法规,逐步完善矛盾纠纷排查,防范、调解、处理“四位一体”的工作制度,进一步加强对其村干部培训,提高各级干部和调解员的业务素质和调处化解矛盾的能力,强化法律宣传,引导群众学法、懂法、用法、依法表达诉求,理性化解纠纷,提高“大调解”工作的群众参与支持和社会影响力。
贯彻党的教育方针,积极推进素质教育,实施区教研室工作要点,落实学校“抓住一个重点,倡导两个理念,扎实三个基础,实施四大工程,解决五个问题”的大力举措,全面提高教学质量,注重教育公平、强化素质教育,推进教育现代化。
二、工作要点
1、开展教学大调研,凝聚教研组、备课组力量。
2、细抓文体艺“2+1”工程,开展丰富多彩的文体艺活动。
3、加强师资建设,培养中坚骨干力量,加强青年教师的指导力量。
4、开展新课标的“再学习”,贯彻落实新课标精神,熟悉与领会课改精神,扎实、有效开展校本教研。
5、手提进课堂,合理利用多媒体开展教学、教研活动。
6、积极参加各级各类竞赛活动,力争取得好成绩。
三、工作措施
(一)开展活动化的教育教学大调研
我校小学一直是“分部管理,逐步推进”的模式,今年高低两部合并成小学部,为了缩短老师之间的磨合期,加强学校领导对老师工作情况的进一步了解,这一学期,要在较短时间内开展教学大调研活动。
1、推门听课:由校领导、教研组长组成,对老师常态课、各班班级情况进行调研。
2、常规抽查:由于以往对备课、批改等教学常规要求不统一,本学期将制订出相应的制度,并对新教师进行教学常规的培训,教导处将随时抽查。
3、师生座谈。
4、拟举行“课堂大演练”活动:30岁以下青年教师教学比武;教学能手展示课;带头人指导课。
(二)精抓校本教研,充分发挥教研组、备课组的集体智慧。
1、完善集体备课制度。以“备课组论坛”加强备课的实效,论坛活动常规化,定时间、定地点、定人员、定主题。在电子稿的基础上,需红笔注出自我修改的内容,加强“色彩备课、心灵备课”。在每次集体备课中,也要发挥个人主观作用,强调“六个一”:备一节适合自己精品课,提一个有价值的问题,解决一个难以突破的困惑,谈一点备课的收获,做一件实用的教具或一个课件,出一页有针对性的习题。
2、,聚焦课堂,继续开展“课例研究活动”。上学期我校开展的课例研究活动,教研效果很明显,本学期继续开展。需加强:
(1)研究主题化,一次活动探讨一个专题,选课典型化;
(2)智囊团的组建合理化,提高智囊团的有效性;
(3)对做课老师提高要求,做课叙事,课后反思仍需强调。
3、强调自学。充分利用教工阅览室,图书馆读教育专著,厚积专业知识,认真撰写读书笔记。
4、抓课前预设,课后反思课前预设不仅是备课,课后反思也不仅是检讨问题,引导老师从自己对教材的了解,课前对课堂的预料,课堂中的亮点,角度全面解剖教学环节,拟集《教海心语》装订成册或形成电子书籍。
5、推进“青蓝工程”,促进教师专业成长。合理安排老师业务学习,鼓励老师运用教育网博客。师徒结对除了制度化之外,更重要追求有效性。本学期将细化师徒结对的内容,并制订考核细则。期末进行考核。
6、落实教研室举行的中坚教师课堂教学评比活动,认真做好选拔工作。
7、推荐教研组参加区先进教研组的评比活动。
8、做好新课程培训工作:
(1)岗前培训;
(2)参加区级各种新课程培训;
(3)做好教师素质提升工程第三次考试工作;
(4)重学新课标,做到每位教师人手一册新课程标准,强调解读。并组织教师开展“重学新课标,反思新课程”的心得交流活动,课堂研究活动。
(三)认真做好教育科研工作,抓好各项课题的过程管理,完成07年度课题的结题工作。
(四)加强指导督查,提高教学质量
1、10月底一年级拼音过关检测
2、采取教学质量中途检测制度,督促老师狠抓教学质量
3、12月底举行各学科知识竞赛
4、健全后进生帮扶措施及优等生培养措施,不让一位学生掉队,有效辅导优秀生,面向全体,促进生生发展。“上不封顶,下要保底”,要让优秀生更优秀,更要让困难生摆脱困难,使每个新星学子都得到全面发展。我们通过调查,要制定优秀生,困难生辅导计划,并长抓不懈地进行辅导,争取在各级各类比赛中涌现“小能人”。
5、结合学校工作,认真组织了期中检测和期末考试。积极改进英语、科学的评价方式,提高学习学习兴趣。
(五)严格执行课程计划,开展丰富多彩的文体艺活动,促进学生全面发展
1、严格执行省定课程计划,严格控制学生在校时间,不随意增减课时,开足开齐各项课程。教师也不随意自己调课。教师如有特殊情况确需调课的,必须征得教导处同意并做好妥善安排。
2、文体艺课已作为一项课程纳入老师的工作量中,本学期要进一步完善文体艺活动计划,使活动更合理、更生动、更活泼,配合体育组举办校体育节。根据年级组特点,以年级为单位开展各种文体艺小竞赛。
刚才梁政总经济师对*年局直单位的综治工作进行了总结,安排部署了*年综治工作要点。我完全赞同。下面,我就*年综治工作强调几点意见:
一、统一思想,认清形势,深入开展“平安创建”工作
平安是稳定的基础,稳定是发展的前提。当前,全省粮食流通体制改革进入了关键阶段,改革中出现了许多新情况、新问题,维护稳定的任务将更加繁重。各单位要进一步统一思想,充分认识开展“平安创建”工作的重要意义,切实增强做好创建工作的责任感和使命感。
(一)开展“平安创建”工作,是贯彻落实科学发展观的具体体现。落实科学发展观,要按照“五个统筹”(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放)的要求,走协调发展之路。平安就是财富,平安就是效益。当前我们正合力推进全省粮食流通体制改革,离开和谐和稳定,就谈不到改革的成功。开展“平安创建”活动,能更好地发挥单位全体人员的主观能动性,促进单位持续、健康、快速发展。各单位要加强内部的管理防范,统筹单位内外部的协调发展,努力实现效益最大化,创造和谐稳定的发展环境。
(二)大力推进平安建设,构筑治安防控体系。要在人、财、物等方面进行必要的投入,要落实综治工作各项经费和综治人员的岗位津贴,重点加大对技防的投入。组织好群防群治队伍,使人防、物防、技防全面结合,是社会治安综合治理的新亮点。要加强基层组织建设和制度建设,把各项措施落实到基层单位,形成群防群治网络,同时要充分发挥居委会维护社会治安的积极作用。
(三)继续深入开展多种形式的基层创安活动。继续引深安全文明小区创建活动,以强化小区的防范功能为重点,以增强职工群众的安全感为目标,认真总结小区管理工作的经验,大力挖掘社区人力资源,广泛发动、依靠群众建设社区、管理社区,充分发挥社区在维护稳定、预防犯罪、推进精神文明建设中的作用。
二、突出重点,以防为主,大力加强防范工作
“打防结合,预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举,治标和治本兼顾,把思想观念、工作重点落实到“预防为主”上来,切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题。当前要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)加强和改进接待工作,积极化解单位内部矛盾。近年来,随着国有粮食购销企业改革的不断深入,部分地区和单位出现了因企业破产、职工下岗、欠发工资等问题而引发的矛盾纠纷和上访事件,必须引起我们的高度重视。在具体工作中,各单位都要根据《条例》的规定,建立多层次的工作队伍,采取常年接访、定期约访、重点走访和领导下访等多种方式,变群众上访为领导下访,及时了解群众在干什么、想什么、需要什么,形成工作上下贯通的网络体系和切实有效的工作机制,坚决避免因工作不到位导致的恶性上访事件。
(二)深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各单位要结合省《关于继续引深“矛盾纠纷调解年”活动的意见》的要求,从全面落实科学发展观、维护社会政治稳定、构建社会主义和谐社会的战略高度,把引深“矛盾纠纷调解年”活动摆上重要议事日程。要建好基层调解队伍,以人民调解队伍为主体,积极发展基层调解员、调解信息员队伍,使调解人员做到“四懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧)、“四会”(会预防、会调查、会调解、会制作调解文书),不断提高调解的工作水平,扩大调解的覆盖面。主要领导要定期研究部署社会矛盾纠纷排查调解工作。矛盾纠纷调解工作要纳入综治考核内容,作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。
(三)认真落实各项安全防范措施。要加强单位治安防控体系建设,严格落实责任制。要加大对“五管”要部位的管理力度,严防危险品、化学药剂的丢失被盗和流散社会。要强化安全生产工作,落实安全生产责任制,有效防止重大事故的发生。要进一步完善各类应急预案,抓好季节性的重点防范,做好防汛、防震、防雷等各项工作。要加强对临时用工和流动人口的管理,做到谁用工谁负责,谁出租谁负责,建立健全流动人口管理体系。
三、加强领导,精心组织,努力把社会治安综合治理的措施落到实处
搞好社会治安综合治理,领导是关键。各单位领导要从思想上、组织上、工作上加强对综合治理的领导,认真组织,协调各部门的工作,解决落实中的问题,保证各项措施落到实处。
(一)各级领导要真抓实管。要将综合治理工作列入重要议事日程,认真研究解决落实工作中存在的种种问题。健全和调整各级综治领导和办事机构,做到层层有人领导,层层有人办事,层层真抓实干。要把社会治安综合治理的整体任务,结合工作实际分解为具体目标,建立严格的检查监督制度、定量考核制度和评比奖惩制度,定期对综治工作进行认真的总结评比,表彰先进、弘扬正气。
(二)严格执行责任制。各单位要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、社会治安综合治理领导责任制和社会治安综合治理一票否决权制等各项制度。继续落实“谁主管谁负责”的原则,各单位都要根据社会治安综合治理的任务、要求和工作范围,层层签订责任书,明确各级人员的职责,要“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”,切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。要把抓综治工作的实绩,作为干部考核的重要内容,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。对因工作不力而导致发生严重危害问题的单位,坚决实施一票否决,并追究有关责任人的责任。
一、强化组织领导,深入开展法制宣传教育,推进依法治理进程
建立健全了普法、学法制度,我街道在上半年开展了街道干部学法活动,经过精心组织,周密安排,取得了良好的效果。进一步明确了工作中应当遵循的基本规定。提高了依法决策和依法管理的能力,增强了搞好法治创建工作的责任感和使命感,夯实了依法治理基础。
普法教育领导小组加强了对全街普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。采取街头宣传、法制讲座、标语、普法培训等灵活有效的形式,广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理、拆迁安置等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面,进一步提高普法宣传效果。
街道各级领导干部学习了《刑法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》和《道路交通安全法》、“五五”普法读本剩余内容及其它法律法规知识。在八月份还组织了机关干部的普法学习考试。考试合格率达100%。街道党工委中心组开展了专题学法讲座,有效提高了领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。同时,我们还征订了《物权法》读本,为下一步的学习做了准备。
广泛开展“法律进社区”等“六进”活动。为进一步推动街道居民学法活动的开展,我们在社区广泛开展了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《条例》、禁毒、反警示教育等法律宣传活动。“三八”节期间,我们组织开展了妇女维权知识讲座、法律咨询和创建社区“家庭零暴力”活动。3月7日下午,街道在太平村社区举办了创建“家庭零暴力”讲座,讲解了什么是家庭暴力、为什么会产生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保护自己以及制裁家庭暴力方面的有关法律法规,并就大家在工作中的实际需求讲解了与女性生活密切相关的劳动就业、劳动保护、家庭纠纷、婚姻等相关法律知识,还现场对代表们的一些现实案例进行了详细的解答,进一步提高了妇女用法律保护自身合法权利的意识,受到了广大妇女的好评。活动现场发放宣传材料1800多份,张挂展牌20块,为300多名妇女群众提供了咨询帮助,实实在在为相对弱势的妇女群体办实事、办好事,在妇女中产生了积极影响。各社区、各单位也积极通过板报、宣传栏、座谈会、专题讲座、法律咨询等形式,向群众宣传法律知识。5月31日,街道司法所、关工委、妇联、计生办、团工委联合组织开展了“弘扬‘四自’精神,共创文明社区”社区行活动,我们在燕华花园社区举办了老年人、妇女、未成年人等法律咨询宣传活动,为160多人免费提供法律咨询,配发宣传资料700多份,受教育者达1200多人,悬挂展板20多块,解答了社区群众在房屋产权纠纷、赡养、婚姻家庭、邻里纠纷、家庭暴力、劳动工伤、妇女、青少年维权等问题,效果良好。根据区司法局部署和今年普法的要求,我们深入开展对基层普法的“六进”活动,共完成普法教育32场,辖区内18209人受教育,发放资料21712份,咨询3857人。
着力开展社区青少年法律学校活动。为了进一步加大青少年法制教育工作力度,把各项工作落到实处,确保教育效果。年初,街道制定了青少年法律学校活动教育计划,根据计划内容,我们主要进行了《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和反法制警示教育,崇尚科学,反对迷信,坚定理想道德信念。开展了青少年心理健康咨询、案例分析会和法律知识竞赛等活动,并结合暑期特点,举办家长法制教育培训班,并建立健全了相关工作制度。我们以社区为依托,以社区青少年法律学校为载体,开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传教育和实践活动,组织中小学生看法治教育片和军营一日游活动,举办了56期法制讲座,辖区2783人次受到了教育,学生上课覆盖率达98%。同时我们还大力加强在校学生法制教育,配备了8名法制副校长,并按照要求完成教育任务。在学校开展了青少年法制信箱工作,全年开箱94次,收到学生来信930件,解答学生提出问题892次。学生法律意识有了明显增强,辖区无青少年违法犯罪,受到了社区、学校、家长的欢迎和好评。7月21日,由市文化局、区禁毒办、区治安大队、xx派出所和街道综合治理办公室、司法所共同组织在“别样年华”歌舞厅进行了主题为“珍爱生命,关爱自己,杜绝娱乐场所黄、赌、毒”的法律宣传。
二、以创建平安街道,促进社会稳定。
以加强平安创建工作建设为载体,以维护社会稳定为抓手,不断完善大调解工作机制,坚持矛盾纠纷调处工作,为实现人民群众的根本利益提供法律保障。
(一)充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕办事处中心工作,充分发挥基层司法行政工作的职能作用,努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作,及时掌握动态,积极预防矛盾纠纷的激化,充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。进一步完善基层组织建设,坚持以人为本的原则,将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织,不断提高调委会队伍的整体素质,确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动,为调委会成员不断提高自身的业务知识水平,熟练掌握调解技巧,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,维护社会稳定打下了坚实的基础。进一步完善“大调解”工作机制,健全完善人民调解工作组织网络,充分发挥人民调解在“大调解”工作中的主力军作用,每月进行排查疏理,出现的各类社会矛盾纠纷,全部得到妥善化解和处理。通过对人民调解员的培训,努力提高人民调解员的调解技能和水平,主动、及时定期开展矛盾纠纷排查工作,坚持抓早、抓小、抓苗头,做到对矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。
2007年全街道共调解各类纠纷226起,调解成功226起。调处率、调解成功率都达到100%。我街道幕府山庄社区调委会还被评为江苏省“人民优秀调解委员会”。
(二)切实加强刑满释放人员安置帮教工作,刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,我们采取灵活多样的帮教方式,确保安置帮教工作真正落到实处。全街道2007年刑满释放人员13人,对所有刑满释放人员全部建立了个人档案,并确定了具体的帮教人实施帮教,完善刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员,采用书信、电话等形式落实帮教考察。社区矫正工作是社会稳定的基础性工作之一,抓好这项工作,对于促进地方稳定有着十分重要的作用。2007年全街道累计接收57名社区矫正对象,现已解除矫正27名,有30名在矫正,无一名重新犯罪,矫正秩序持续稳定。建立健全了监管安全责任制,确保对社区服刑人员监督到位、管理到位。拓展了公益劳动的形式和组织方式,提高了个案矫正的效果。矫正工作档案和服刑人员档案全部规范化,做到档案齐全、标准统一。全面强化了帮教组织机构建设,严格落实“一对一”帮教小组,选聘政治素质较高、责任心强的人员担任帮教小组成员,切实发挥基层帮教组织的作用。紧抓社区矫正的重点环节,规范“接收”、“解矫”程序,落实矫正对象分类帮教,教育专题化和改造人性化,监管考核分级等,为工作的顺利开展创造了条件,确保了全年不出现重新犯罪。
(三)认真化解矛盾纠纷,切实维护地区稳定
突出重点,搞好服务保障。今年,按照上级的统一部署,在全街范围内组织“双拆”,任务繁重,点多面广,涉及户较多。为了确保地区稳定,根据街道统一安排,由司法所牵头组织街道机关各科、室深入社区,宣传新拆迁政策,明确“双拆”范围和标准,消除群众疑虑,争取广大群众对这项工作的支持,经过思想发动、组织协调、宣传政策、耐心细致地做思想工作,顺利完成了拆迁任务。9月份,吉祥村社区陆家洼地段及幕燕风景区拆迁,工程的进展直接影响任务的完成。街道本着为老百姓办实事的思想,专门组织了司法所、办、城建科、农副科、经济科等工作人员深入社区第一线,上门做老百姓思想工作,了解可能发生纠纷矛盾的重点人和重点户,加强对社区工作的指导,通过宣传政策做思想工作,到10月底工程基本顺利完成。
强化措施,认真做好排查凋处工作。按照上级关于加强“两会”、“两节”期间的社会稳定工作会议部署和有关文件精神,街道在全街范围内组织力量做好集中矛盾纠纷排查工作,分类调处各类纠纷,重点防范社区矫正对象、安置帮教人员中的重点人头,集中排查失地农民社会保障、征地拆迁、企业改制、学区划分、农民撤队等纠纷。为了确保“四会一节”期间的社会稳定,9月份,我们在全街范围内组织进行了社会矛盾纠纷和不稳定因素集中排查,坚持边排查边调处,认真疏理,切实做好集中排查调处工作,认真仔细地反复查找出可能影响地区稳定的不安定因素,真正做到早发现、早预防、早处置。努力把集体上访、越级上访、重复上访矛盾控制在源头,化解在基层,为十七大的顺利召开提供了有利的环境。载止目前,街道矛盾纠纷调处中心共调解社会矛盾纠纷19起,调处率100%,成功率100%,劝阻群体性上访15起215人次。没有因调处不当或者措施不力而引发的“民转刑”案件。
(四)进一步规范法律服务,建立健全了对法律服务人员的监督、处罚机制。法律服务所全部实行统一收案、统一收费,财务手续齐全,并实行风险告知、首次接待、事中联络和事后回访制度。截止目前,法律服务所共为企事业单位担任法律顾问12家,案件41件,非诉讼案件6件,解答法律咨询240人次,写作法律文书65件,参与司法行政37次,为全街经济发展提供了有效的法律服务。与此同时,加强对法律服务人员的投诉查处工作,对群众投诉法律服务人员的问题,我们制定了工作制度,并由专人接待,登记在专门的投诉登记簿上。对每一起投诉,我们认真调查取证,做好认定和处理,并及时反馈给投诉人。街道法律服务工作者规范执业,无违法违纪和违反职业道德行为。
积极开展法律援助工作,切实帮助困难群众解决突出问题。认真贯彻《栖霞区对困难群众实行法律援助的实施办法》,按照“应援尽援,尽援优援”的原则,扩大法律援助覆盖面,让法律援助取信于民,切实维护困难群众合法权益,开展了法律援助宣传月活动,积极宣传148法律援助知识和《法律援助条例》等法律法规。全年为部分“双失双下”困难职工家庭和“低保”线以下的残疾人家庭发放法律援助爱心卡29张,切实解决了这些弱势群体的实际问题。法律援助人员以高度的工作责任心和负责的工作态度,认真办理各类法律援助案件6件,开展送法进社区12场次,使法律援助这一民心工程取得明显实效,增强了人民群众对政府的信任感和满意度。
三、工作中存在的不足。
(一)、普法工作资金缺乏,普法宣传工作须进一步加强。
(二)、个别社区调委会业务水平急待提高,未能起到的“第一道防线”作用。
(三)、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。
总之,在今后的工作中,xx司法所将针对存在的问题,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十十七大精神,与时俱进,开拓进取,求真务实,真抓实干,以普法依法治理工作统揽全局,以深化改革,强化管理及切实搞好自身建设为保障,努力提高队伍素质,增强工作力度,进一步发挥化解矛盾纠纷,维护社会稳定的作用。
四、2008年度工作要点
一以党的十十七大精神为指导,加强学习,努力提高自身综合素质。
二继续推进法治创建工作,抓好“五五”普法教育,并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。
三、践行“三个代表”,发挥大调解中心的优势,积极化解基层矛盾纠纷,真正构筑起“第一道防线”。
四、加大安置帮教工作的力度,努力消除各种重新违法犯罪隐患。
五、积极开展法律援助工作,切实帮助困难群众。
(一)依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点,转发了《市法治建设群众满意度调查报告》,并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单,牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频,得到上级部门认可,被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。
(二)法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》,对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署,公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》,各部门对照省上公布的行政裁决清单,及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制,审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序,对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法(试行)》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》,明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求,对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间,《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》,就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求,并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研,下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》,为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前,收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计,并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息,制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法,对行政执法“三项制度”进行制度规范,召开行政执法“三项制度”学习推进会议,对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告,明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形,并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布,全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。
(三)“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道,广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》,开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作,拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式,充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动,广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传,参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动,印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前,共组织法治宣传教育活动30余次,设立法律咨询点70多个,现场接受群众法律咨询100多人(次),印发疫情防控宣传资料20000余份,其他各类宣传资料7000余份,在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇,推进法治文化阵地建设,在育才中学新建法治文化走廊1处,设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。
(四)人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”,结合疫情防控工作,开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动,紧盯“四个突出”,积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴,开展法治扶贫专项行动,深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式,积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前,共受理矛盾纠纷562件,成功调处544件,调解成功率96.8%。
(五)公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》,制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,进一步整合资源,升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心,实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设,下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题,为司法所改善了办公环境,统一了标识和内部设置,司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度,积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前,共办理法律援助案件188件,挽回经济损失130余万元,接待来访来电法律咨询310人次,提供法律意见210余条。
(六)特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能,及时督促各司法所落实“双八任务”,提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管,实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”,1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体,大力开展《社区矫正法》宣传工作,发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次,实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来,共接收社区矫正对象58名,解除社区矫正对象35人,撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度,多方面多渠道了解刑满释放人员动向,实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖,真正做到了情况明、底数清。2020年以来,共接收刑满释放人员74人。
(七)基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理,组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争,严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动,组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检,举办法治讲座1场/次,提供复工复产提供法律意见建议18条,为企业职工提供免费法律咨询61人/次,办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作,进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案,并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村(社区)一法律顾问”制度落实,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,在全县117个村实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,建立了126个公共法律服务微信群,推送消息200余条。2020年以来,律师(法律服务工作者)共办理案件585件,解答法律咨询860人次。
(八)公证社会服务能力进一步提升。进一步强化疫情防控期间公证社会服务能力,及时公布《关于县公证处暂时停止现场业务办理的通告》,引导群众通过电话、微信、QQ等“不见面”方式咨询、预约公证业务,确定专人负责解答咨询,及时开通公证云在线申办系统,让群众足不出户就可以申请办理公证。开通公证快速办理绿色通道,对与疫情防控有关的事项以及医务人员、防疫人员、军人、武警官兵、企业等的紧急需求,为其优先办理。助力脱贫攻坚,办理精准扶贫合同公证,为小微企业及时申请精准扶贫贷款提供便利。强力推进赋强公证办理,与人民法院、各商业银行多次召开联席会议,防范化解金融风险,减轻法院受案压力。为破解银行催收难题,为农业银行甘州支行和民乐县支行办理了送达公证。截止目前,已办理公证案件423件,办理公证事项涉及金额1.2亿元,解答法律咨询1500人次,为经济困难群众减免办理公证33件,电话预约服务284次。
二、存在的主要问题
一是公共法律服务还有待于进一步加强;二是法治政府建设有待进一步提升;三是社区矫正工作管理水平还需进一步提升;四是法律服务规范化服务水平不高。
召开本次司法行政工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会和系列重要讲话精神,传达贯彻全省、全市司法行政工作会议精神,总结全县司法行政工作在过去一年的成绩和经验,部署安排下一步任务。刚才宝勇局长传达了省、市政法工作会议精神及局领导工作分工,向华局长通报了我局受县级以上表彰的单位及信息考核工作办法,传义书记传达了《__县司法局党风廉政建设和反腐败工作要点》,县局和各单位签订了党风廉政建设责任书。下面,我代表局党组讲以下三个问题:
一、2015年全县司法行政工作回顾
2015年,全县司法行政机关在各级党委、政府正确领导下,围绕中心、服务大局、凝心聚力、积极作为,普法依法治理持续推进,取得新成绩;法律服务迸发活力,呈现新作为;基层基础不断夯实,喜获新成果;司法行政队伍素质不断提升,展现新面貌。
(一) 广泛宣传、积极行动,稳步推进创建法治__
圆满完成了“六五”普法中期检查验收任务,被评为“六五”普法中期先进县。建成了规格较高的__县金牛湖法治文化公园和__三中法治文化学校,县地税局被命名为全省法制宣传教育示范基地。调整充实了普法讲师团,组建普法志愿者队伍。组织赶法律大集59场次,举办消防法、安全生产法、交通安全法等专题法制宣传7场次,开展领导干部法制讲座5场次,青少年学生法制报告会86场。督促普法骨干当好“调研员、信息员、宣传员、调解员”,实现企业有法律顾问、村里有普法骨干、社区有普法志愿者、车间有法制宣讲员、学校有法制副校长的普法新格局。开展“诚信守法”企业创建活动,推选7家企业为市级“诚信守法”企业。组织全县30多个职能部门在和谐广场开展“12·4国家宪法日”宣传活动,共计发放各类法制宣传材料5000份,悬挂标语条幅60条,摆放展板15块,解答群众咨询900多人次。在全县范围内开展无纸化普法考试试点,反响良好。
(二)构建覆盖全县的法律服务体系,提升法律服务水平
1、法律援助工作。开展“法律援助在基层”主题活动,大力推进基层法律援助工作站规范化建设。全县14个乡镇街道法律援助工作站规范化建设全部一次性通过市法律援助中心验收,我县成为全市第一个“法律援助工作站市级规范化建设”全部达标的单位。2015年共受理法律援助案件449件,结案405件;解答法律咨询1550人次,各类法律文书500多件。
2、公证工作。公证业务服务范围不断拓展,通过在信用借贷、重点工程、土地征用、拆迁
、拍卖、流转、租赁中参与审查合同、办理公证等形式拓展了公证业务。积极开展了信用社、银行抵押登记和强制执行双向公证,开展了男到女家落户协议公证和赡养协议双向公证。2014年,__县公证处办理公证法律援助 14件,减免公证费 0.8万元。办理民事公证1022件、经济公证795件、公证抵押登记137件,共计1954件。办证件数有较大增长,实现四人年办证488件。3、律师工作。开展“律师诚信建设年”活动。律师事务所开展下乡义务走访活动,对与农民生产生活相关的法律法规进行宣传。在信发、振兴、温陈三个街道办事处设立社区律师工作室,实行“一对一”服务。与县企业局联合为中小微企业开展“法律体检”活动15次。组建招商引资法律服务顾问团。组织了旁庭听审活动9次,对11名律师的庭审表现进行综合评议。新增了山东泰泉(__)律师事务所。
(三) 进一步夯实基层基础工作
县“四个中心”建设步伐加快,综合法律服务中心已成为司法行政机关为民服务的重要窗口。基层司法所规范化建设迈上了新台阶,目前,全县14个司法所已有7个达到省级规范化标准。2015年完成了14个司法所长和30余名司法助理员的2次集中培训。目前,我县共有7家法律服务所、31名基层法律服务者执业,全年办理各种业务650余起,办理法律援助事务15起,担任法律顾问13家,为当事人避免和挽回经济损失600多万元。基层人民调解组织日益健全,人民调解工作成效明显。截至目前,我县共有各类基层人民调解委员会809个,共有各级各类人民调解员2072名,共排查各类矛盾纠纷2100余件,调处成率98.5%以上。
(四)不断创新社会管理
认真贯彻落实上级关于社区矫正工作的指导意见,大力加强监管信息化、执法规范化建设,基本构建起市、县、乡、村四级工作网络体系。开展“社区矫正规范执法年”活动,利用信息化平台对社区矫正人员进行有效监管,实现了对矫正对象24小时定位监控,无脱管、漏管现象,社区矫正管控率100%。我县自开展社区矫正工作以来,共接收社区矫正服刑人员746人,解除357人,其中缓刑324人,假释28人,保外就医5人。针对刑解释解教人员建立了层层目标责任考核制,进一步完善了基层帮教组织网络。2015年,全县共接收刑释解教人员385人,重新犯罪率为零。积极推进“平安特派员”建设,全面推行“网格化”管理模式,安装了社会矛盾纠纷网格化排查预警并成功使用,实现了上下联动,有力地促进了基层平安建设。
一年来,我县司法行政工作受到省厅、市局和县委县政府的充分肯定,获市级文明单位荣誉称号,荣获全县全面工作先进集体。在此,我代表局党组,向为我县司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢。
二、2015年全县司法行政工作的安排
根据市局要求,结合我县实际情况,制定了《2016年全县司法行政工作要点》,明确了全年工作的总体目标、重点任务和各科室、各司法所的重点亮点工作。在此,我再强调以下几点:
一、加强普法依法治理,打造法治__新亮点
1、完善法治文化基地建设。进一步提升完善__县金牛湖法治文化公园和第三中学法治文化学校的多样性建设,将其建设成为全县人民喜闻乐见的法治文化宣传基地。在村镇社区建设法治宣传广场、法治书屋、法治宣传一条街等法治宣传基地。实现每个乡镇各有亮点,实现从县城到村镇法律宣传的全面覆盖,进一步推进普法教育宣传的范围。
2、积极组织丰富多彩的法治文化活动。准确把握 “3.15消费者权益日”、“12.4国家宪法日”等重大普法宣传节点,与相关单位密切配合,在广场、校园、企业、社区等公共场所悬挂固定条幅标语、展板,发放宣传材料,为群众答疑解难。充实普法讲师团和普法志愿者的队伍建设,结合实际情况,深入开展“法律六进”活动,推进“百场法治报告会”工程。充分利用“法律三下乡”、“法律大蓬车”、“以案释法”等多样平台,不断增强法治宣传教育的实际效果。
3、开展全方位法治宣传教育。深入开展普法教育,切实担负起法治宣传教育的主体责任,突出抓好宪法学习宣传,推进领导干部带头学法用法,开展全县领导干部“法律大讲堂”系列活动。要健全普法宣传教育机制,积极推动落实各单位“谁执法谁普法”的普法责任制,推动把法治教育纳入精神文明创建内容,健全普法考核评估机制。
4、扎实推进深层次、多领域依法治理。着力深化“法治县”、“民主法治示范村(居)”、“诚信守法企业”等法治创建活动,提高基层治理法治化水平。加强地税局、财局、三中、信发雷庄村、振兴前曹村、杜郎口鲍庄村等示范亮点建设,要认真总结“六五”普法经验,精心谋划好“七五”普法,推进普法工作深入开展。
5、努力提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育,增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念,引导农民增强学法遵法守法用法的意识。健全依法维权和化解纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径维权,理性表达合理诉求。
二、完善法律服务体系,营造法治__新风尚
1、加强法律援助规范化、制度化建设。以创建省级法律援助工作示范窗口为目标,升级“12348”法律服务热线,建立全县“12348”公共法律服务平台,安排专业的律师、公证员、法律服务工作者,借助官网、微博、微信等互联方式,提供全面、优质、便民的法律服务。个一线通,学习借鉴外地经验,实现“网上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城镇半小时,农村1小时”法律援助服务圈。继续借助在工、青、妇、残等社会团体和乡镇、街道设立的法律援助工作站,真正实现法律援助的全面覆盖。
2、扩大公证业务范围,争创文明窗口。开展“公证服务规范管理年”活动,积极拓宽公证业务范围,优化业务发展结构,重点加大乡镇、农村公证事项、金融公证业务的开展。争取年内
办证数量突破2000件,业务收入增长10%以上。开展争创“零投诉、零错证、零上访”公证员和公证质量检查活动。3、推进社区律师工作室建设,加强律所律师管理。开展“法律服务进社区”活动,实现社区律师工作室全覆盖。组织全县3家律师事务所和14名律师执业情况进行年检考核,把好律师入口关,加强对律师事务所和律师的日常监管服务。发展与__经济相适应的律师队伍,组建律师顾问团给政府决策当好参谋。
4、大力加强基层法律服务。一是深化“基层法律服务全覆盖”工程,开展“法律服务市场规范整顿年”活动,成立法律服务市场稽查大队,全面整顿基层法律服务市场。合理调整基层法律服务布局,进一步优化法律服务资源配置。二是按照“五落实”、“六统一”的要求,建立3个有代表性的人民调解工作室。学习借鉴“两所共建”、“驻所联村”等经验做法,提高网络化、便民化程度。各行政村悬挂牌子,一室多用。三是结合 “法律顾问全覆盖”工程,组织律师和基层法律服务工作者进村居、当顾问,努力满足人民群众的基本法律服务需求。推进社区律师工作室工程,落实律师服务经济发展十件事。四是加强基层法律服务工作队伍建设,强化教育培训和执业监管。
三、完善社区矫正、安置帮教工作,助力社会稳定
1、健全社区矫正机构,完善制度建设。一是机构建设,推进社区矫正机构设立工作,成立社区矫正执法大队。二是,加强选好配强基层司法所人员队伍,坚持高标准、严要求选拔人才充实到司法行政队伍,对新招录的政法干警进行强化培训。二是健全社区矫正执行体系,完善分类管理、分级处遇监管机制和分阶段教育机制。三是健全完善社区矫正制度体系,做好与派出所的衔接和沟通工作。严格落实社区矫正执法工作、监督管理、教育帮扶、档案管理四个规范,切实提高教育矫正质量。四是对司法所工作人员进行一次集中培训,提高司法所干警的业务水平。
2、创新安置帮教工作思路。建立“教育改造、衔接管控、帮教安置”三位一体的安置帮教工作平台。建立完善的衔接机制和刑释解教人员信息库,完善对安帮对象的一人一卡一档案制度。建立健全跟踪帮教机制和社会帮扶机制,全面掌握刑释解教人员情况,加强安置帮教基地建设。三是通过开展主题帮教活动,加强对重点对象的稳控和帮扶。
四、化解基层矛盾纠纷,共建和谐__新局面
1、全面推广“四级联动”调解模式,提高人民调解公信力。开展“人民调解工作促进年”活动,继续推广“县、镇、管区、村”
“四级联动”调解模式。结合人民调解在“大调解”体系中的基础作用,实现人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接配合,切实筑牢“第一道防线”。把人民调解员培训纳入司法行政队伍培训规划,认真组织岗位培训和年度培训。加强对人民调解协议合法性、规范性的检查指导,以人民调解协议书的规范化为突破口,着力提高人民调解的工作质量,确保人民调解协议所具有的民事合同性质和法律效力,提高人民调解的公信力。
2、推行人民调解“网格化”管理模式,贯彻落实矛盾纠纷化解长效机制。借助市局推行的人民调解“网格化”管理模式,以村级规范化调委会建设为重点加强县、乡、村、组四级网络建设。以矛盾纠纷排查网格为基础,认真做好网格管理、统计报表、舆情分析、视频指挥等前期工作,实现对全县矛盾纠纷情况的信息化管理,及时对数据进行分析预警,真正做到防患于未然。
五、提升综合保障能力,夯实司法行政工作基础
1、加强“四个中心”建设、建成高规格的综合法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、特殊人群管理中心、法治宣传教育中心。
2、加强司法行政综合信息管理平台建设,建立高标准的司法行政指挥中心,上联省市,下接乡镇,对各项工作进行精细化管理和信息化管控。
3、深入开展省级规范化司法所创建活动。打造3个“明星司法所”,要尽可能将司法行政工作向基层延伸,探索在村居(社区)建立司法行政工作室(站),实现一室多用,进一步扩大司法行政前沿阵地。做好肖庄司法所创建全国规范化司法所的冲刺工作。抓好省级规范化样板司法所建设,扎实做好乐平司法所社区矫正教育管理中心和调解庭建设等亮点建设。
4、积极推进人民监督员制度改革。严格掌握选任条件,切实抓好日常管理,督促认真履行职责。建立健全人民监督员选任管理、职责权限、考核培训、工作程序、履职保障等各项制度,建立人民监督员档案数据库,使人民监督员的选任、培训、抽选、考核、奖惩等各个环节都有章可循、有制可依。
5、加强新闻信息宣传工作。做好信息化建设工作,建立健全__县司法行政内网和信息化办公系统建设,加强法治县创建工作宣传力度。借助新媒体形成法治宣传的合力。
6、加强思想政治建设,强化纪律教育。坚持每周学习、定期交流,共同学习,巩固专业,提升水平。抓好廉政建设和反腐败工作,强化主体意识,狠抓主体责任落实,责任体系和责任机制进一步建立健全。
三、把握新常态,抢抓新机遇,开创新局面
1、新常态要有新认识。随着全面依法治国成为新常态,我们要在思想观念上、态度行动上重视司法行政工作。当前和今后一个时期,要把思想和行动统一到对新常态的认识和判断上来,提高对新常态的认识,增强自觉性。
2、新常态要有新思路。我们应该借助“四个全面”的东风,助力我们的司法行政工作。要更加重视提高机关工作人员的业务水平,要更加重视窗口科室文明服务的素养,要更加重视加强公共法律资源的有效配置,要更加重视司法行政工作的创新和效率。能不能适应新常态,在于创新驱动的力度、破解难题的力度。因此,必须转变思路,勇于开拓,脚踏实地,积极落实重点亮点工作。
一、基本情况
我们镇派出所共12人,辖区面积280平方公里,辖区常住人口8万余人,25个村委会,十几家企事业单位,宾馆6家,网吧5家。暂住人口80余人,流动人口21,580人。
截止目前,全镇共排查出各类矛盾纠件,调解率和调解成功率分别为140%和99%;我们派出所共接警起,处警起,共立刑事案件起,立治安案件起,其中,行政拘留人、罚款人、警告人,收缴赌具电脑台、赌博机台、台、其它赌具余件;全镇受理来信来访件,其中人民来信来访件,已处理件,尚有件正在调查处理中。
二、工作开展情况
(一)高度重视、组建专班抓领导
我们作为镇级派出所清醒地认识到搞好综治工作,领导重视是关键。因此,在工作中,我所领导都高度重视此项工作,确实把它当作一项重要政治任务来抓。今年初,我所在综治工作上,成立领导小组。制定下发了《镇派出所2014年综治工作要点》,结合自身实际制定了相应的《综治和维稳工作方案》,将责任落实到人头。逐步形成了崭新综治工作新格局。在工作中坚决保证人员、经费、设施“三落实”。同时,我所每季度定期召开了所领导干部综治工作会议,深入贯彻落实上级综治工作会议精神,研究部署全镇综治工作。总结前一段时间工作,并对今后的工作提出了具体要求,从而在工作中理清了思路、明确了抓手。
(二)工作开展具体做法
今年来,我镇派出所牢固树立稳定压倒一切的思想,紧紧围绕“创建平安乡镇”这个中心,巩固完善综治工作长效机制,尽最大限度增加和谐因素,减少不和谐因素,努力做到了全镇社会和谐稳定,群众安居乐业。具体做法是:
1、根据本镇治安状况,确立了全镇的重点地区
一是以政府为中心的集镇区。二是以公路为线的路边区。三是以两省交界的互通区。上述重点地区,我镇派出所根据季节变化,与综治办携手协调配合为辅,采取有规律、定时间、分批次执行巡逻,震慑犯罪,维护社会面的稳定。
2、坚持群防群治,构建村组治安防控网络
我们派出所有一个由警察带队,聘请的4名退伍军人组成的治安巡逻队,平日在巡逻。为解决巡逻人手不足问题,我们派出所根据我镇面积大、战线长、居住分散等特点,充分发挥和组织好每个村的治安队员和专职治安联防队员的作用,科学地安排有限的治安联防队,主动出击巡察,提高对辖区内的防范控制能力。同时,加强对各村的治安示范工作的业务指导,明确职责任务,确定防范重点部位,落实防范措施,提高村级自我防范能力。积极落实各村的人防、物防、技防各项措施,特别强化对农电设施的物防、技防措施工作的组织、指导,落实巡察责任和制度,合理安排巡察人员和巡察时间,最大限度地发挥他们在守村护组中的作用。
3、抓“重点人群”管教工作,有效预防和减少违法犯罪
我们派出所根据警情张贴和去银行、学校、人多的地方如超市菜场等发放“近期警情提示”和“居民安全防范指南”。同时,积极加强对青少年的法制教育工作,今年的校园安全整治行动,我们派出所派出驻校责任民警,进入学校宣传,并悬挂民警公示牌,定期开展法制讲座来维护学校学生安全和提高师生的法律意识。尤其是社会闲散青年的教育管理方面,我们派出所重视铸造一个统一的学校、家庭、社会齐抓共管的工作格局。
4、抓矛盾纠纷排查,全力化解社会不稳定因素
我镇派出所不断加强对矛盾纠纷排查调处工作的组织领导,进一步完善维护稳定工作大格局,完善两级民事调解网络体系,重点排查化解可能由民事纠纷演化成重大恶性刑事案件和可能发生大规模的的矛盾纠纷,坚持及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则,注重矛盾纠纷重点、力求做深做细。具体体现在:一是对库区移民搬迁、企业改制安置、青少年犯罪、土地征用、房屋拆迁等突出矛盾纠纷按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理”的原则,认真落实包案责任制。按照“教育一批、转化一批、引导一批、打击一批”的工作思路,全方位、多层次开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查、大调解工作,实行人民调解与对接,取得明显实效。在全镇开展矛盾纠纷大排查活动,共排查出各类矛盾纠纷件,调解成功率为140%。我所进一步落实领导责任制,努力把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。确保不发生影响全镇稳定的重大社会问题,保持我镇生产和生活秩序良好。
5、抓宣传,形成村民人人参与“创安”的社会氛围
在广泛深入地开展创建“平安乡镇”的宣传活动中,充分利用板报、专栏、标语等媒体,加大宣传力度。我们镇派出所更是派出警务人员,深入乡镇村落,将我所综治工作的目的、意义以及需要注意的事项制成了《告广大乡民书》,在每个村委公布栏处进行张贴,提高了群众的知晓率。同时召开全镇综治工作会议,广泛宣传“创安”活动的意义,调动广大村民积极参与创建“平安乡镇”活动的积极性,形成了良好的社会舆论氛围。
6、加大打击犯罪力度
2014年是我镇平安创建的决战之年,我所社会治安综合治理和平安创建工作始终围绕“构建和谐社会”这一主旋律,以“建设平安乡镇,创建最安全地区”活动为载体,打防并举,标本兼治,狠抓各项基层基础工作的落实,维护社会稳定的长效机制得到进一步健全,着力提高了维护社会稳定和驾驭治安局势的能力。
为此,我镇在防范控制和打击犯罪方面始终坚持“标本兼治,重在治本”的原则,按照“巩固、完善、强化、提高”的方针,从综治的各个方面形成密集的防范网络,今年以来,我镇已构建起一个以我们镇派出所民警为主力军,以群防群治力量为依托,以社会面、社区和内部单位防范为基础,以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点,人、物、时、空控制相结合,点、线、面相结合,人防、物防、技防相结合,警民联防相结合的社会治安防控体系,有效预防、控制和减少了各类违法犯罪案件和治安事件的发生。我镇共发生刑事案件起,均为盗窃案件,破起,拘留犯罪嫌疑人员名,刑事案件与去年同期相比,下降%;发生治安案件起,与去年同期相比,下降%;查处各类违反治安管理人员名,其中行政拘留人,罚款人。
三、存在的不足
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的社会系统工程,与政府要求相比,我们做的还不够。主要表现在:由于乡镇打工村民逐年增多,流动人口管理日趋繁杂,给治安防范工作带来一定困难;学校周边环境治理和预防青少年犯罪工作难度大。
四、今后的工作打算
(一)以高度的使命感责任感开展平安建设
认真开展平安乡镇建设,牢固树立第一责任意识,在思想上引起高度重视,在工作上放在重要位置,在安排上摆上议事日程,在工作中落到实处。我所将通过综治资源和力量整合,充分发挥治安网络在维稳工作中重要作用,增强服务意识,围绕全镇工作中心,服从大局,为构建和谐社会打下坚实基础。
(二)强化组织领导,严格奖惩机制保障创建活动开展