财税处理论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇财税处理论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：增值税；增值税费用；递延进项税额；递延销项税额

一、增值税会计的含义及其类型

（一）增值税会计的含义

增值税会计是在遵守现行增值税法律法规的基础上，用财务会计的方法对增值税涉税业务进行确认、计量、记录和报告，向相关使用人提供增值税核算信息，是税务会计的重要组成部分。

（二）增值税会计的类型

增值税税务会计模式与各国的增值税法立法背景、立法程序以及会计规范方式等息息相关，目前全球增值税会计会计模式可以分为三种类型：财税分离模式、财税合一模式和财税混合模式。我国现行的增值税会计核算采取的是财税合一的核算模式。

二、我国现行增值税会计体系

（一）会计目标

增值税会计是对增值税涉税业务的会计处理体系，它与财务会计的目标相协调，即“受托责任观”和“决策有用观”。“受托责任观”更加侧重于强调会计信息的可靠性，“决策有用观”更加侧重于强调会计信息的相关性。

（二）会计对象及要素

增值税会计要对经济事项从开始到价值的形成以及税款的缴纳这一系列的资金运动过程进行核算、反映和监督。所以，增值税款的形成及缴纳过程中的资金及资金运动就是增值税会计的核算对象。

（三）现行增值税会计核算方法

我国现行的增值税会计采取财税合一的核算模式，具体核算原则为：以税法为准绳，会计准则与税法不一致的差异要进行纳税调整。一般纳税人在进行具体会计核算时，在“应交税费”一级科目下设置“应交增值税”、“未交增值税”二级科目，并在借方设“进项税额”、“已交税金”、“转出未交增值税”等专栏；在贷方设“销项税额”、“出口退税”、“进项税额转出”、“转出多交增值税”等专栏分别核算。

三、我国增值税会计核算方法存在的问题

（一）进项税额不同处理方式产生的问题

1.相关资产的成本计量不符合历史成本原则

根据我国增值税暂行条例的规定，一般纳税人取得增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书等合法扣税凭证后，其进项税额可以抵扣，会计处理时将增值税专用发票上标明的买价计入了相关资产的成本，而随买价一起支付的进项税额则计入了“应交税费――应交增值税（进项税额）”科目，导致增值税一般纳税人账面上记载的购买资产的成本并不是其支付的全部价款，从而违背了企业会计准则中的历史成本原则。

2.同类资产成本不可比性

对于增值税一般纳税人而言，其在购进相关资产时取得增值税专用发票与取得普通发票两种情形不同，其资产账面价值就会不同，因此导致即使是同一企业，其同类资产的购置成本也可能不同，因而缺乏可比性。

增值税一般纳税人实行凭票抵扣进项税的办法，小规模纳税人无论是否取得增值税专用发票，其进项税额均不得抵扣，不同的计税方式下的会计计量结果会导致不同增值税纳税人的相关资产的成本缺乏可比性。

（二）销项税额与进项税额的差额不能真实反映企业的增值税税负

企业会计准则要求会计信息应当符合配比的原则，而目前按照税法规定计算的当期销项税额基本上遵循了权责发生制原则，以当期的销售额或者视同销售的金额为依据计算确认，而增值税进项税额的确认则是依据企业的购货成本而不是企业当期实际消耗成本，因而可能会导致企业当期确认的销项税额与当期实际抵扣的进项税额的差额并非因销售而实际应当承担的税负，也违背了财务会计的配比原则。

（三）企业的增值税税收负担没有作为费用反映在利润表中

在我国，由于增值税作为一种价外税存在，因此企业增值税税负无法像营业税、消费税、企业所得税一样反映到利润表中，因而利润表中的利润是排除了增值税税负影响后的利润，从某种意义上来讲违反了会计信息的完整性和可理解性。

四、我国增值税会计核算方法的改进和完善

（一）进项税额应计入采购成本

为使纳税人资产的购置符合历史成本的原则，企业在购进资产的环节无论是否取得增值税合法扣税凭证都可以做如下会计处理：按价税合计借记“原材料、材料采购、固定资产”等科目，贷记“应付账款、银行存款”等。增设“递延进项税额”科目，若企业取得了合法扣税凭证，且属于法定扣税范围时，借记“应交税费――应交增值税（进项税额）”，贷记该科目。该科目借方则登记本期商品销售成本中所含的进项税额、视同销售货物成本中所含的进项税额以及按税法规定计算的当期进项税额转出金额。

（二）增设“增值税费用”科目

为体现增值税税负，需增设“增值税费用”一级科目，该科目。该科目借方登记本期确认的销项税额，贷方登记本期销售成本所含的进项税额，该账户为损益类科目，会计期末讲其余额转入“本年利润”科目，从而体现会计意义上的增值税费用。

（三）对期末纳税差异的调整

本着会计信息相关性和完整性原则，增值税会计核算需要记录税法与会计对增值税纳税义务发生时间确认不同而形成的暂时性差异，当纳税义务已经产生而依据企业会计准则的规定尚不符合收入确认条件时，需要借记“递延销项税额”，贷记“应交税费――应交增值税（销项税额）”。企业发生按照税法规定需要做进项税额转出的经济业务时，期末需要进行增值税纳税调整，借记“递延进项税额”，贷记“应交税费――应交增值税（进项税转出）”；发生按照税法规定需要视同销售的经济业务时，借记“增值税费用”，贷记“应交税费――应交增值税（销项税额）”。

（四）增值税会计信息的披露

基于以上分析，在目前我国增值税会计核算模式下，由于无法准确测算出企业的增值税负，所以会计系统无法对与增值税有关的会计信息进行详细的披露，如果依据增值税“费用化”的理论，以实现财税分离，那么对增值税明晰的披露就有了可能，为了完成这一目标，我国需要对现行增值税会计的核算方法进行改进，制定统一的增值税会计核算标准和增值税会计准则，进一步规范企业增值税会计确认、计量和披露。（作者单位：山西省阳泉市盂县恒泰公司）

参考文献：

[1]郭昌荣.我国增值税会计模式研究[D].山西财经大学硕士学位论文，2012，03

[2]申志伟.建立我国增值税会计的研究.长安大学硕士学位论文，2011，07

[3]章振东.增值税会计的现状及转型对财务的影响.财政研究，2012，03

[4]周志彬，杨忠真.我国增值税会计存在的问题[J].财会月刊，2012，02

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关键词：财政学专业；核心能力；税务师方向

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2015年8月27日

金融类院校财政学专业核心能力的培养是高校教育教学改革的重点，而税务师是当前社会急需的专业人才。但在金融类院校财政学专业核心能力的培养过程中，存在着核心能力不突出、操作技能差、应用能力低等现实问题，因此构建财政学专业核心能力培养指标体系，依托金融特色，精心设计财政学专业核心能力的培养路径显得尤为迫切。

一、专业核心能力的界定

核心能力是指学生的主要能力，即是学生在竞争中处于优势地位的强项，是其他专业很难达到或者无法具备的一种能力。专业能力是学生所应具备的理论研究能力和应用实践能力。就财政学专业而言，理论研究能力主要是指学生在掌握基本财税知识的基础上，通过跟踪前沿，能初步具备一定的发现、分析和解决该领域所存在的问题的能力。应用实践能力主要是指学生在掌握财税相关知识的基础上，通过实验、模拟等方式，具备在与财税相关的行业和领域从事专业工作的技能。借用核心能力和专业能力两个概念，我们认为专业核心能力是专业领域赖以生存的知识和技能的集合，是学生掌握的不易被模仿的具有竞争优势的专业知识和专业能力，财政学专业（税务师方向）核心能力应包括财务分析能力、财税数据统计能力、纳税申报能力、税收能力、税收筹划能力、理财规划能力等综合能力。金融类院校的财政学专业核心能力应凸显“金融+”的特色，所以专业核心能力还应包括银行业务处理能力。

二、金融类院校财政学专业（税务师方向）核心能力培养指标体系的构建

财政学专业人才培养的专业能力指标体系主要应包括专业基础能力、专业核心能力和专业拓展能力三个方面，具体指标体系的内容如下：专业基础能力是掌握本学科的基础理论和本专业的基本操作技能，该能力是通过学校学科基础课和学科选修课来实现的；专业核心能力是本专业人才培养的核心，是适应岗位需求的、体现专业优势和特色的专业知识和技能的结合，专业核心能力的培养是通过专业必修课、专业选修课和专业实验课的学习来实现的；专业拓展能力是学生综合能力的体现，除专业核心能力外，还应具备专业方面的素质能力、实践能力和人际沟通能力，该能力是通过创新创业实践课程、财经公文写作和社交礼仪等课程实现的。（表1、图1）

三、金融类院校财政学专业核心能力培养现状

以河北金融学院为例，财政学专业已经向社会输送三届毕业生，从就业反馈来看，本专业就业主要面向金融行业、会计行业和财税管理部门。用人单位对毕业生的评价较高，但是提出的期望是专业能力培养需更加注重实训能力。综合毕业生和在校学生的状况，财政学专业能力的培养显现出以下问题：

（一）专业基础知识（微观经济学、宏观经济学、计量经济学、财务会计等课程）学习效果较差，知识掌握不系统、不扎实。而这些基础知识恰恰是后续课程的坚实基础，基础知识的不牢固直接导致了专业核心能力的不突出。

（二）专业核心能力培养不够突出。呈现出“几多几少”的状态，即课程门数多、课程时数少，课堂教学时数多、实践课时数少，教材中理论内容多、案例或仿真教学少。

（三）专业技能较低，实践教学软件匮乏。目前，学校财政税务方面的教学软件购置多年，过于陈旧，许多功能没有更新，尤其是“营改增”后，营业税的征税范围发生了很大的变化，增值税的税率和征税范围也较以前有很大变动，这些紧密和实际相关的实务操作在目前的条件下学生无法完成，导致所学知识技能与现实脱节。

（四）校外实训基地建设有待进一步加强，“双师型”教师培养任重道远。虽然河北金融学院现有财政税务相关专业已经建立校外实践基地，但是实践基地的利用率较低，校内教师与实践基地的指导老师之间沟通较少，由于受校内课程和师资数量的约束挂职锻炼的机会渺茫。平时安排实践基地的专业实习由于受校内课程的安排所限只能在暑期完成，而暑期阶段实践基地的业务量较少，需要的实习学生数量有限，这与学生迫切需要实习的需求又有很大的矛盾。

四、金融类院校财政学专业（CTA）核心能力培养路径

（一）依托金融特色，构建专业核心能力与课程模块结构图。金融类院校财政学专业核心能力的构建需体现“金融+”的特点，既需要体现学生掌控国家税收政策、制度以及分析政企税务发展战略和较强的实际操作的能力，又需要体现金融特色，面向金融类企业培养应用型人才。因此，专业人才培养目标应主要为“五个面向”――面向金融类企业和其他经济组织的需要、面向社会中介机构与事业单位、面向财政税务管理部门、面向国家其他经济和行政管理部门、面向科研院校的需要。同时本着造就“应用能力强、综合素质高、创新型复合人才”的专业发展理念，立足于培养“精财税、通金融、晓法律、懂财务”的应用型、融通性、开放式的高级财税专业人才。

本专业学生要求掌握以下五项核心技能：财税基础理论与方法应用技能、公共事务管理技能、企业涉税服务与税务风险控制技能、国际涉税管理及跨国税务处理技能、高水平涉税鉴证业务处理技能。

具体能力要求及专业核心能力、工作岗位和对应的课程模块参见下图。（图2）

（二）财政学专业（税务师方向）核心能力培养技术路径

1、突出金融特色，科学厘定财政学专业（税务师方向）核心能力与人才培养目标、人才培养方案的合理关系。立足于培养“精财税、通金融、晓法律、懂财务”的应用型、融通性、开放式的高级财税专业人才。

2、以“四大能力要素”为核心，合理平衡理论教学与实践教学、专业能力培养与综合素质提升的关系。

3、构建适应注册税务师职业资格要求的理论课程体系。其核心课程群主要包括教育部规定的财政学专业核心课程税收学、税收管理、政府预算、税务稽查、税收筹划、国际税收、中国财政史，在此基础上，紧紧围绕CTA职业资格考试要求，整合现有教学资源，设置税法一、税法二、税收相关法律、财务与会计、税务实务（以上课程为税务师资格认证必考内容）等课程。选修课以拓宽专业知识领域为目标，设置时增加选修课门数和学分占比，使学生掌握税务会计、财务报表分析、合同法、审计等专业知识和技能，开拓专业视野，为学生后续发展奠定基础。

4、构建适应税务师职业能力要求的实践教学体系，强化实践教学环节。突出“应用性”的实践课程，重点培育学生职业基本技能；事务所与学校协同发展，践行“合作、包容、互鉴、共赢”的丝路精神，组织学生积极参加毕业实习，提高学生实际工作能力；设置灵活的毕业论文形式，培养学生学思结合，知行统一的能力；事务所与学校共同开展暑期社会实践活动，培养学生优秀职业品质；积极开展以税务师职业核心价值观为主的文化建设，培养学生的职业责任能力；依托现有优质教学资源，建立涉税综合实验中心。

（三）财政学专业（税务师方向）核心能力培养制度路径（以河北金融学院为例）

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我是XX夜大20XX届的财税专业学生，我怀着强烈的求知欲和进取心参加了夜大学习，现已修完全部课程，就要毕业了。三年夜大学习，使我获益良多。学校严格的管理，严明的纪律，良好的校风，为我们营造了优良的学习氛围。在学校的严格要求和辅导老师的悉心指导下，我刻苦学习，遵守校规，依时上课，按时完成课外作业;通过了全部课程考试，完成毕业论文，修完学分。经过夜大学习，使我增长了知识，增强了工作能力，提高了思想文化素质。

夜大业余学习条件艰苦，面对诸多困难，我都一一克服了：一是年龄偏大，记忆力和智力减退。我就用比别人多几倍的努力，多几倍的时间去学习；二是正确处理工作与学习的关系。工作时做好工作，学习时努力学习，做到工作学习两不误；三是正确处理好学习与家庭的关系。我积极争取家人的支持、帮助和配合，家人的支持和鼓励，成为我完成学业的巨大动力。

经过了三年的夜大学习，大大提高了我的政治思想觉悟和科学文化素质。在学期间，我们学习了政治理论课程，对党的政治路线和思想路线有了更深刻理解，为我们今后工作指明了方向。在辅导老师的悉心指导下，我们系统地学习了《财政学》、《国家税收》、《税务管理》、《国有资产管理》等十多门专业课程，使我的专业基础更加扎实，对今后工作有极大的帮助作用。业余学习条件虽然艰苦，但也有它有利的一面，它为我们提供了边学习边实践的机会。在学习中，我注意做到理论联系实际，经常运用学到的理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法。

毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学知识运用于工作实践中去，争取做一名既有科学文化知识，又有实践经验的称职的国家公务员。

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关键词：课程 改革 能力培养

一、引导学生关注社会经济现象，激发学习兴趣

针对学生对该门课程学习兴趣不高的现状，教师可通过有意识的引导，引领学生感知经济现象，消除陌生感，增加感性认识，建立经济学思维，扩大他们的知识面，拓展视野，逐步激发学习兴趣。同时，教师在讲解理论知识时，可以从学生身边能感知的经济现象入手，通过实例循序渐进启发学生对经济现象进行思考，这种方法可以使他们对学习内容有更深刻的理解和认识，并使他们认识到专业知识与他们的实际生活存在着密切联系，从而帮助他们正确认识学习该门课程的重要性，提升他们的学习热情。

二、深入行业挂职锻炼，增强实践教学技能

20世纪90年代中期以前，财经教育的毕业生走上工作岗位之后，还有一定的适应期。在适应期间，略加实践，就能上岗工作。但90年代中期以来，由于职业竞争加剧，财经类毕业生的适应期缩短，甚至没有适应期，用人单位一般要求毕业生一上岗就能熟练地工作。这对财经教育提出了更高的要求，对教师提出了新的挑战。

《财政与金融》学科尽管较多的是讲述基本概念和基本理论，但也涉及一些实务操作性的内容。如各种税收的计征与缴纳，票据贴现利息及贴现额的计算，银行存贷款利息计算的单利法与复利法，支票、银行汇票等金融工具的具体操作程序和要求等。为适应上述挑战，本学科教师应在教学管理部门和领导的支持下，积极深入税务、银行等实际工作部门，掌握相关业务操作程序和技巧，提高自身实践操作能力。同时，还应关注当前的各项政策及财税、金融体制改革，了解最新经济动态。一方面可提高教学综合技能，另一方面也可将理论与实践相结合，增强学科实用性，达到真正的教学目的。

三、运用案例教学法，培养学生解决实际问题的能力

对于财政金融理论中一些抽象的理论可以采用与具体案例相结合的案例教学法，把实际生活中的具体的实例加以典型化处理，形成供学生思考、分析和决断的案例，通过学生对个案的分析和探讨，提高学生运用理论处理问题的能力。

我们知道全额累进税率和超额累进税率是有区别的。比如，两者的不同特点之一：在既定的名义税率下，在所得额级距的临界点附近，若按全额累进税率计征，就会出现税额增长超过应税所得额的增长这种不合理现象，而按超额累进税率计征则不会出现这种不合理现象。如果单从理论上这样讲述，学生不易搞清楚到底有什么区别。相反，如果结合下面的实例来讲解，则效果会明显的改变。现假定名义税率为：第一级，应税所得额在1000元以下者，税率为10%；第二级，应税所得额在1000元—3500元者，税率为20%┈。假设纳税人张正取得的应税所得为1000元，李多取得的应税所得为1001元，若按全额累进税率计征，则张正应纳所得税额为100元（即1000元×10%），李多应纳所得税额为200.20元（即1001元×20%），即李多比张正的所得额仅仅多1元，而应纳税额则要比张正多100.20元，这显然是极不合理的。若要按超额累进税率计征，则张正应纳所得税额为100元（即1000元×10%），李多应纳所得税额为元100.20元（即1000元×10%+1元×20%），即李多比张正的所得额多1元，应纳税额比张正多0.20元。很明显，通过这个实例，就会使学者很容易搞清楚上述区别，同时也培养了学生解决实际问题的能力。

四、引导学生把握规律性，培养学生观察思考能力

如前所述，《财政与金融》学科，专业术语较多，往往还涉及一些复杂难记的计算公式。如果学生不能很好地记忆这些概念和公式，就会有碍于认识、分析一些基本理论问题，也不能掌握正确的计算方法。所以，教师要注意引导学生去找出规律，避免死记硬背，而转为识记、巧记。这样不仅有利于学生增强记忆，而且更有利于培养学生的观察思考能力，这也正是素质教育所要求的。例如，在笔者所见到的很多教材中，都将大额可转让存单CD转让价格的计算公式（在固定利率条件下）列为如下形式：

S=[P(360+R1N1)/(R2N3+360)]-PR1N2/360

式中，S表示转让价格；P表示本金；R1表示存单原定利率；R2表示存单转让时的市场率；N1表示存单原定期限；N2表示存单转让日至到期日的天数；N3表示存单发行日至转让日的天数。

显然，要想根据所给资料正确计算CD转让价格，必须要记住上述公式及公式中的每个字母所代表的内容。但是，如果只是一味的去死记上述内容，确实有些困难。而且，往往记忆也不牢固，更为不利的是，这样去记忆较多类似的公式，可能会使学生感到枯燥乏味，影响其学习兴趣。相反，如果教师能将上面的公式及每个字母的含义灵活地变通一下，作用和效果则绝不一样。我们可将上述公式变换得下式：

S=P[(360+R1N1)/(360+R2N3)-R1N2/360]

其中，括弧内每个字母的下标有点儿线性代数中行列式的味道，而每个字母所代表的含义也可用下列图示将其形象化：

我们通过观察想象会发现N1、N2、N3很有趣，就像是“华尔兹”中的第一步、第二步、第三步，而P和R1对应于CD的发行日，S和R2则对应于CD的转让日，由此可直观地体现它们各自的内涵。这样讲解就会变得生动形象，既活跃了课堂气氛，又激发了学生的想象力和学习兴趣。从而使学生在轻松、愉快中掌握知识。

五、配合教学方法的运用，采用适当的考核方法

财政金融课程教学目标之一是培养学生的综合分析能力，考核目的既要体现人才培养目标和课程考核要求，又要考核学生分析问题解决问题的能力，因此在考核方法上不应仅局限于传统的闭卷考试的形式，可采用灵活多样的考核方法，如开卷、闭卷、主题演讲、撰写论文等，对于基本理论和概念等客观部分采用闭卷形式，主观论述可采用撰写论文和答辩等形式，评定成绩还应结合学生日常学习表现，形成理论与实践相结合，重视学习过程评价，强化综合实践能力考核，构建“以培养学生职业技能为宗旨”的考核与评价新模式。

参考文献：

[1]李航:关于《财政与金融》课程有效教学的思考.《中国乡镇企业会计》2010.06

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关键词：产业集群 空间布局 区域资源禀赋 地方预算法规

“产业集群，是指集中于一定区域内，特定产业的众多具有分工合作关系、不同规模等级的企业、与其发展有关的各种机构、组织等主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系的一种新型空间经济组织形式”（任际、马吉吉，2012）。产业集群是在产、供、销、技术、服务等方面存在关联关系的诸多企业、机构，在某一区域内的有机结合，因此“空间集聚”是产业集群的首要特征，研究产业集群的发展就必须研究其空间布局问题。

依托区域优势布局产业集群

研究表明，产业集群的产生和发展与区域特色有密切的联系。“具有相同或相似特征的产业在市场机制的驱动下向要素资源丰富或区位优势突出的地区集中，最终形成产业集群”（孙霞，2009）。所以，某一区域特有的资源禀赋成为吸引产业集聚的前提条件，为产业集群的发展奠定了基础。波特指出，“应加强和建立现存的和正在出现的簇群，而不是努力去创造一个全新的簇群”（金丽红，2008）。即，培育产业集群要以区域现有的优势要素为依托，而不是凭空规划布局；失去区域优势，产业集群便成为“空中楼阁”。

因此，产业集群要根植于特定区域的相对资源要素优势，是区域的特色资源禀赋孕育了特定的产业集群。并非所有地区都适合大规模工业化开发，否则会造成经济与人口、资源、环境的冲突。不同的国土空间应当依据不同的资源禀赋确定其发展定位，产业集群布局必须立足于特定区域的发展定位，与空间优势相吻合，将空间优势转化为产业集群优势，否则产业集群发展必将遭遇瓶颈，空间资源禀赋也将被破坏。

依据主体功能区规划布局产业集群

《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》提供了科学的区域规划法，即“根据区域的资源环境承载能力和发展潜力划定主体功能区的区域定位方法”（朱传耿、马晓冬，2007）。

主体功能区规划将区域的经济发展历史、自然资源承载能力、人力资源结构、环境状况作为区域规划的综合指标，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，明确了不同主体功能区的发展方向和发展重点。优化开发区集中发展高新技术产业，提升产业结构，提高自主创新能力；重点开发区主要承接传统产业转移和人口转移，实现大规模工业化和城镇化；限制开发区主要进行资源和环境的养护，并可适当发展与资源、环境相适应的产业；禁止开发区不允许发展任何经济产业，集中力量进行资源和环境养护。

主体功能区规划要求打破老工业基地长期以来形成的“工业经济一元化”发展模式，打破单纯追求经济效率的思维方式，从各个区域的资源禀赋出发，以科学严谨的态度明确其发展定位，因地制宜地布局产业集群，走出一条经济、人口、资源、环境相协调的多元化发展道路。

主体功能区规划为优化产业集群布局奠定了基础。在沈阳经济区，产业集群作为一种新的空间经济组织形式，已经成为重要的经济增长极。目前，由于某些地方政府过于注重短期经济指标，布局产业集群时忽视了不同主体功能区的资源禀赋状况，已经造成了建设用地紧张、资源环境遭到破坏等制约产业集群发展的问题。

因此，有必要依据沈阳经济区内各区县的资源禀赋，确定其主体功能定位，并以此为基础优化产业集群空间布局。2010年，国务院批准沈阳经济区建设“新型工业化综合配套改革试验区”，要求经济与人口、资源、环境协调发展。这是对沈阳经济区各区县依据其主体功能定位，优化产业集群空间布局，走多元化发展道路的具体要求。

地方预算法规对优化产业集群布局的作用

弗里德曼认为，“区域政策处理的是区位问题，即经济发展‘在什么地方’”；C.罗杰（C.Roger）认为，区域政策是“所有旨在改善经济活动地理分布的公共干预”（赖东华，2008）。可见，区域政策是调节经济发展的空间布局的重要手段。区域政策有多种表现形式，预算法规具有强大的财政资金配置功能，在优化产业集群布局方面必然能发挥不可替代的作用。

由于沈阳经济区的产业集群发展历史较短，经济主体对产业集群与区域资源禀赋之间的互动关系的理解尚不深入。如果完全依赖市场自发调节，在相当长的时期内将难以实现依托区域资源禀赋优化产业集群布局的目标。

而且，沈阳经济区的产业集群属于“后发型”产业集群，政府的财政资金支持是其形成和发展的关键因素，因此预算法规对优化沈阳经济区产业集群布局具有更为重要的作用。

目前，有学者从主体功能区的类型入手，提出了差别化的财政政策，“优化开发区适用创新型财税政策，重点开发区适宜激励型财税政策，限制开发区适用支持—补偿型财税政策，禁止开发区适宜保障—补偿型财税政策”（贾康，2009）。还有学者“从环境税、政府采购、转移支付、公共基础设施、税式支出等”（龚志坚，2010）政策出发，对四类主体功能区进行了财税政策设计。但是，尚未广泛开展依托区域资源禀赋优化产业集群布局的地方预算法规研究。

沈阳经济区应当抓住国务院批准建设“新型工业化综合配套改革试验区”的契机，成为老工业基地体制机制创新先导区，通过地方预算法规的创新，打开优化产业集群空间布局的新局面。

优化产业集群空间布局的地方预算法规完善策略

（一）完善地方预算法规的原则

促进区域差别化发展的原则。主体功能区规划旨在改变以经济效率作为区域发展程度唯一衡量指标的观念，采用经济、社会、文化、自然资源和环境保护等多重指标衡量区域发展程度。因此，各区县应当依据自身的空间优势，即区域资源禀赋，布局产业集群，走多元化、特色化发展道路。所以，地方预算法规应当避免“一刀切”，要允许差别化的预算制度存在，使地方预算法规为不同区县依据自身的发展方向和发展重点优化产业集群空间布局提供有针对性、倾向性的预算支持。

保障基本公共服务均衡供给的原则。依据主体功能区规划，不同区县的空间优势不同，主体功能定位不同，适合布局的产业集群则不同。有些区县甚至不适宜布局创造直接经济效益的产业集群，不可避免地造成地区之间经济发展水平的差异。限制开发区和禁止开发区以资源环境养护为发展重点，需要放弃本位经济利益，基本公共服务供给能力较弱。但是，“财政法对财政分配具有更为直接和具体的影响，即财政法正义性直接介入财政分配与再分配的公平公正以及对社会需要的公共产品分配的公平公正”（任际，2011）。作为财政法的重要组成部分，地方预算法规应当以保障基本公共服务均衡供给为原则。

（二）完善地方预算法规策略

1.预算支出方面。在配置预算资金时，不同区县应当根据各自的空间优势，吸引与区县资源禀赋相适宜的特色产业集聚。

首先，预算支出应当用于加强相关基础设施建设。劳动力密集区县要加强城市生活基础设施建设，加强标准化厂房建设，为劳动密集型产业集群发展创造条件；技术密集区县要加强研发机构、科技成果转化中介机构等建设，为科技型产业集群发展创造条件；森林或水资源集中区县要加强环境保护和资源养护设施建设。具体的预算支出方式可以采取专项建设拨款。其次，预算支出还要用于加强投资软环境建设。支持具有区县特色的产业科研项目，支持“产研”合作；支持学校和培训机构以“产学”合作方式培养地区紧缺人才。具体的预算支出方式可以采取专项科研基金或专项人才培养基金。最后，预算支出还要支持符合区县空间优势的企业及其配套机构落户和发展。具体的预算支出方式可以采取专项贷款担保等。

2.预算资金使用方面。预算资金配置到位后，是否能发挥促进产业集群优化布局的作用，还取决于预算资金的使用状况。地方财政部门应当监督预算资金使用单位按照规定的用途使用资金。此外，需要健全国库集中支付制度和国库动态监控系统。只有这样，才能实现对预算资金使用管理到单位、到项目，才能够全面掌握预算资金的流向和金额。对不符合区域发展定位的财政资金使用要求将不予拨款，防止预算部门和预算单位为追求短期经济效率挤占、挪用发展特色产业集群的专项资金。

3.预算监督方面。因为预算资金使用是专业性较强的活动，而且预算信息由预算部门和预算单位掌握，所以常规的人大和财政部门监督存在较大的局限性。事实上，外部监督的效力都不及内在约束和激励机制。绩效预算制度就是这样一种约束和激励机制。我国财政部预算司认为，绩效预算是一种以目标为导向的预算，它是以政府部门目标实现程度为依据，进行预算编制、控制以及评价的预算管理模式。与投入预算相比，绩效预算将预算的结果作为控制政府预算的重要指标。

因此，应当建立预算绩效评价指标体系，评价各预算部门和预算单位的预算绩效目标实现程度，并据此决定下一年度的预算资金配置，使预算资金成为一种“潜在利益”。只有这样，才能约束和激励预算部门和预算单位合理使用预算资金，努力实现绩效目标。

需要注意的是，绩效评价指标体系应当具有可操作性和差别性。不同区县的空间优势不同，适合发展的产业集群也不同。不能一味以经济效益为指标，应当根据不同区县的资源禀赋状况，设计经济、社会、文化、自然资源和环境保护等多重因素相结合，以某种因素为重点的绩效评价指标体系。旨在考查不同区县的相关预算部门和预算单位是否能够有效地运用预算资金，优化本地区产业集群空间布局，使其与区县资源禀赋相适应。

4.地区间转移支付方面。由于区县空间优势不同，有些区县需要承担资源环境养护的重任，不适宜布局经济效益突出的产业集群。这些区县牺牲了本位经济利益，而且还要将有限的财政资金用于资源环境养护，造成财政资金短缺。为了保障基本公共服务的均衡供给，应当遵循“受益原则”，要求从资源环境养护中受益的其他区县以转移支付的方式，弥补上述区县的财力不足。这是一种地区之间的横向转移支付。

综上所述，根据主体功能区规划，依托区域资源禀赋优化产业集群布局，是实现经济、人口、资源可持续发展的必由之路。发展产业集群是具有显著地方特色的事务，因此地方预算担负促进产业集群合理布局的职能。然而，目前地方预算具有较强的“行政主导性”，地方政府和相关部门、单位的“短视性”、“机会主义倾向”极易使产业集群成为追求短期经济利益的工具，因此，以促进产业集群与区域资源禀赋相符合为根本目标，完善地方预算法规，对产业集群健康发展具有重要的保障作用。

参考文献：

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6.贾康.推动我国主体功能区协调发展的财税政策[J].经济学动态，2009（7）

篇(6)

一、会计教学模式改革的现状

近年来，会计专业招生在逐年升温，但是受当前经济增长及国内企业发展状况等因素影响，大学生创业、就业难，已成为他们面临的严峻现实。从产生大学毕业生择业难、就业难的根本原因来看，不外乎以下几点。

1. 学校方面

一是重理论、轻实践。虽然有部分高校在大力提倡应用型人才的培养，但在实际实施过程中会遇到诸多困难。教师在上实践课时只是照本宣科，大学生只能了解肤浅的实际工作过程，教学效果不理想。二是重讲授、轻消化。在教学学时分配上往往是理论学时大大高于实践学时，有的甚至把习题课都省掉让学生自己去做，教师给学生对答案或发答案。由于受到总学时的限制，教师上课时为了完成教学任务，一直在讲授新内容，给学生自我消化的时间少之又少。三是教学方法单一。在会计教学方法上，目前还存在填鸭式满堂灌的旧的教学方法，没有充分采用科学的案例教学、启发式教学、大学生讨论式教学、实验教学、模拟教学、互联网教学、线上线下互动教学、场景教学等现代化教学方法和手段。教学内容多注重会计理论，忽视了理论与实务的密切结合，严重影响了学生的学习主动性、积极性和拓展性。四是教学手段落后。目前，部分学校的会计教学，依然是用一本教材、一块黑板、一支粉笔或一台多媒体作为会计教学的主要教学工具。再加之教材的滞后性及教师学习能力不强，一些新出台的法律法规和政策不能及时融入教学之中。五是考核体系不科学。会计基础课程和主干课程的试题相对简单，且大多以一些记忆性的问题为主，分析性综合题和会计实务题比重偏低，无法进行各部门业务往来程序的考核，而这正是大学生毕业后在会计岗位上需要完成的实际工作。因此，毕业生缺乏基本的实践常识，理论与实践严重脱节，上手速度过慢，培训成本太高。

2. 大学生方面

一是本科教学中大多数应届毕业生重理论、轻实践、少经验，眼高手低，所学知识脱离实际。二是不愿从基层做起，缺乏吃苦耐劳精神，人际关系处理能力不足。三是薪酬要求高于自己的业务能力和综合知识运用能力等。

3. 用人单位

一是用人单位需要有工作经验的或上手快的大学生。二是要求上岗人员专业能力强且是复合型人才。三是需要沟通能力、写作能力、应变能力强的大学生。

上述三方面情形即形成了就业难的局面。就学校教育而言，如何突破现有办学理念，增强人才的实践能力和社会适应能力，激发其发展能力，是目前亟待解决的问题。

二、会计人才培养模式的新理念

1. 以教育供给侧改革为导向深化会计专业建设

针对目前高校毕业生就业难和市场上所需要的技术技能人才供给不足的矛盾日前突出，化解结构性矛盾的出路就是教育供给侧改革。高等教育改革的突破口是加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者、技能型人才。会计是具有技术性、应用型集成特点显著的专业，应该积极投身于教育转型的浪潮。未来会计教学应重点发掘专业发展潜力，突出专业特色，适应经济发展的财会类人才需求和专业发展动态，进行专业建设是会计教学工作的重中之重。因此，教师要树立培养应用型技术性人才的理念，以适应经济发展的人才需求变化。

2. 以创业大潮为助力改革教学模式

在大众创业、万众创新的形势下，创业教育的大潮汹涌澎湃，如何让创业教育在财会教育中充分发挥作用是一个新的课题。为适应创业教育的需要，教师就应在会计教学模式上进行系统、深入的改革。

三、互联网+会计人才培养模式的新举措

针对未来职业发展的走势，为了提高就业质量，高校会计教学应该做好以下几个方面工作：重视实践教学体系的建立，重视职业规划指导工作，重视个人特色培养，重视校合作机遇，避免过度形式化、同质化。

1. 构建有特色的实践教学体系

构建就业需要的实践教学平台，培养有较强能力的会计人才。形成模块化、全过程、全方位的立体化实践教学体系，实现点、线、面相结合的实践教学方案。根据市场动态需求设置实践性教学内容与方法，以实现人才培养目标。以社会对会计人才需要为出发点，设定多个实践教学模块；在教学活动中由第一至第八学期八个学期不断线地贯穿于整个人才培养活动中的全过程；从理论教学中的单项实训、独立的课程实训、岗位和业务流程实训、会计软件的仿真模拟，到线上线下的互联网实务操作实践；再到企业实际业务实习，实现模拟教学形式和教学环境的全方位。

（1）模块化。

会计实践教学体系的模块化是指根据会计实践业务、岗位、项目和流程等设置实训模块，进行单项技能与综合能力的模块化训练。实施方案分为业务实训模块、岗位实训模块、项目实训模块、商战演练及竞赛模块。1）业务实训模块分为一般业务模块和特殊业务模块，一般业务模块包括会计凭证模块、会计账簿模块、错账更正业务、会计报表、申报纳税等，特殊业务模块包括债务重组、非货币性资产交换、外币业务等。2）岗位实训模块由记账会计、成本会计、主管会计、出纳会计、审计、纳税会计实训模块等组成。3）项目实训模块由企业经营流程实训模块、ERP沙盘模拟实训模块、VBSE财务版实训模块、审计之友模块、财税一体化实训模块、毕业实习与毕业论文模块、VBSE综合版实践教学平台（虚拟商业社会环境）实训模块组成。4）商战演练及竞赛模块分为校内和校外，校内有ERP沙盘模拟、会计手工技能大赛、财商技能大赛，校外有会计知识大奖赛、会计手工模拟竞赛、会计信息化竞赛、中华会计网校财会大赛、大学生创业经营模拟大赛、ERP竟赛。

（2）全过程。

会计实践教学体系的全过程是指实训教学不间断地贯穿于人才培养方案的始终。第一学期基础会计实训，第二学期财务会计（一）实训，第三学期财务会计（二）实训，第四学期成本会计实训、企业经营流程实训，第五学期审计实训、税务会计和会计报表编制与分析实训，第六学期财税一体化实训、沙盘对抗模拟实训、综合业务模拟实训、VBSE财务版实训，第七学期会计岗位模拟实训、VBSE综合版实训，第八学期企业实习。

（3）全方位。

会计实践教学体系的全方位是指实现模拟教学内容、教学形式和教学环境的全方位。1）模拟教学内容全方位，分为专项实训和综合实训。专项实训：基础会计实训、财务会计实训、成本会计实训、财务报表编制与分析实训、审计学实训、纳税实训、网上报税实训、网上报表实训；综合实训：综合会计业务模拟实训、沙盘对抗模拟实训、会计岗位综合实训、企业经营流程实训、财税一体化实训、虚拟商业社会环境实训。2）模拟教学形式全方位，采用典型案例教学、场景模拟教学、岗位角色转换、分组讨论、课堂辩论、企业参观、社会调研、寒暑假到企业见习等灵活多变的教学方式、方法；采用真实的会计凭证、会计账簿、会计报表、审计报告、纳税申报表、网上报税、网上报表。3）模拟教学环境全方位，分类硬件环境和软件环境。硬件环境：会计手工模拟实验室计算机多媒体综合模拟实验室ERP沙盘模拟实验室财务软件应用实验室会计岗位综合实验室大商科会计模拟实验室。软件条件：用友财务软件金蝶财务软件成本会计软件审计之友软件会计手工模拟软件沙盘模拟系统纳税申报软件、财税一体化软件、VBSE财务（综合）版教学软件。

2. 探索有特色的创新教学方法和考核手段

现在是信息化时代，在教学过程中，教师应在传统的教学方法的基础上，根据教学内容和教学目标，设定不同的教学方法和手段。可以同知名网校进行合作，实现产学研一体化的校企合作方式，改变高校现有的教学能力和水平；利用网校的优质教学资源和在线教学平台，拓展大学生专业知识学习的渠道，聆听会计实务专家实际操作技巧和方法；通过会计云平台创建产业基地提供会计实习岗位，使用学习行为分析系统记录大学生学习过程产生的各类数据，形成分析报告和大学生能力肖像，为企业提供匹配的人才，从而提高大学生的就业率。

（1）专业共建。基于互联网大数据技术和云平台技术，为高校提供教学资源和教学支持（如师资培训、精品课讲义、配套作业题库、机考试题库、名师课程），大学生的整个学习过程和考核过程都有记录。利用掌上高校APP支持教学互动搭建无线网络可实现免费学习的机会。（2）真账模拟。由网校提供真实企业的会计业务，高校教师和网校实务专家共同授课，通过线上线下、手工和电算化混合式教学模式，云平台电算化，随时随地反复操作演练，提高大学生的实务操作能力。（3）岗位实习。通过会计云平台计算，由网校向各地的创业基地提供本单位所需要人才进行会计实习。进而促进高校与用人单位的完美结合，达到人才培养的最终目标。（4）就业推荐。利用大数据手段对大学生日常理论学习、真账实训、岗位实习成果进行记录和分析，产生学习档案和能力肖像供企业准确识别大学生能力。精准地匹配企业所需岗位人才的特征，并对就业情况进行跟踪，提供后续教育服务。（5）考核手段。在教学过程中，力求达到学历教育+职业教育、现场授课+远程讲解，混合式教学培养双证人才。通过这样的学习和考核方式，改变了以考试成绩为准的考核模式，能促使大学生在毕业时既有本科毕业证，也有职业资格证，又有实务操作能力，真正实现了应用型人才培养目标。

3. 特色的双师培训

通过双师队伍建设，提升高校教师教学水平。鼓励教师考取专业职业证书，提高其专业理论水平。利用网校信息资源进行教学活动拓展，掌握多种教学方法运用能力。利用PPT演示、思维导图、案例分析等多种教学手段实现混合式教学。定期进行网络交流教学内容、教学方法、应试技巧和总结，以提高教师的教学水平，保证教学质量，更好地培养高素质的创新人才。

篇(7)

了解申报条件

申请参加高级会计师资格考试的人员，须符合《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师职务任职资格评审条件，或省级人事、财政部门或中央单位批准的本地区、本部门申报高级会计师任职资格评审的破格条件。同时规定，各地区、各中央单位可根据本地区、本部门会计专业人员的实际情况，在全国会计专业技术资格考试办公室确定的使用标准范围内，确定当年评审有效的使用标准。这意味着，2007年各地区、各中央单位仍有权制定本地区、本部门评审的破格条件和当年参评的使用标准，但全国会计专业技术资格考试领导小组办公室将划定一个当年参评的最低分数线，各地区、各中央单位在这个最低分数线内确定本地区、本部门当年参评的使用标准。

把握考试内容

1.外语（包括日语等小语种）考试

这里主要是英语――职称综合英语B级。从其内容看，因为考虑到考生对象，难度不会很大，相当于英语四级考试。在题型方面，没有听力和写作部分，只有选择题。考试侧重于考查考生的阅读能力，只包含少量的语法知识。如果有一定的基础，经过较好的准备，通过一般是没问题的。

2.计算机考试

一共考查可选择的三个内容（模块）。大多数考生一般会选Word、 网络基础知识和会计电算化（用友软件），其中会计电算化是必选模块。通过考试的难度不大。

3.高级会计实务考试

这个考试主要是针对高级会计师评审中，评的份量过重，考的内容过轻，受到大量的质疑而采取的一项举措。考试采用开卷的形式，时间为210分钟，内容为会计、财务管理、内部会计控制、财税法规等相关知识。主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规，对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理业务的综合能力。从考试的内容看，难度适中。对于平时重视学习，特别是参加CPA考试的人员相对来讲比较容易通过。

兼顾三大要素

参评高级会计师，除了考试外，更重要的是论文和资质。可以说，考试、论文和资质是参评高会的三大要素。

1.论文要求

高会评审有一项重要标准就是学术水平，既然是高级职称，学术水平当然要比中级高。学术水平主要是依据参评者所发表的论文。这里的发表是指在省市级以上刊物发表过的。对一般的财会人员来讲，要写出高质量的论文，并刊登是很不容易的。如果要为评高会写论文，平时就要做有心人，提前做好准备。单位里订的财会杂志要多看，了解别人都在写些什么内容；争取参加会计学会这一类的组织，这样可以结识不少会计学术界的人士；闲暇之余，可以选择当前财会方面的热点进行研究，尝试写一些文章并投稿。可将自己日常的工作作为论题，因为每个企业都有每个企业的特点，写有自己企业特色的东西比较容易，比较熟悉。另外在确定了一个论文题目后，要充分利用网络和各方面的条件，尽量将有关的资料收集齐全，研究透彻，深入思考。即使写出的论文不能被录用，它对学术水平的提高也是很有帮助的。

2.资质要求

资质包括工作经历、工作业绩和现在的职位，这三个方面能较为合理地展现参评者在会计师任职期间做了哪些工作，取得了哪些成绩。这些工作成绩应能体现出其具备一名高级会计师所应具备的经历和条件。一般情况下，以下这些人比较容易被评为高级会计师：大型企业的财务或审计负责人、财政局或审计局的工作人员、会计师事务所主任会计师一级、高校教授一级。这些参评者如果其他条件具备或基本具备，评上高级会计师是十拿九稳的。

3.其他业绩的证明材料

参评者应在日常的工作中尽可能多地去体现和证明自己对会计事业的热爱。如被财政局评为“优秀会计工作者”，被地方政府和企业评为“劳动模范”，将工作中有关会计工作方面的建议和意见及时向上级反应，参加会计知识竞赛并得奖，编写企业的财会制度，参与学术交流等。这些材料对评高会都具有较强的辅助作用。

解析考试特点

这里所说的考试是指高级会计实务考试。首先要花一定的时间研读考试大纲，在此基础上把主要精力放在解题训练上，按套路快速解题，力求在最短的时间内起到最好的复习效果。

高级会计实务考试总体上说有“开卷考、层面高、题量大、时间紧、难度不大”的特点。我们针对这些考试特点逐一解决进行分析，求解备考的最佳对策。

1.正确对待开卷考试

很多应试者认为，高级会计实务考试是开卷考试，没必要下太大功夫复习，对考试的知识点只要有印象就行。其实，持有这种观点的人显然存在着严重的思想误区，因为考试题量大，如果对考试内容不熟悉，在考场上只凭翻书抄写很难做完考题，甚至有的连位置都找不到。千万不要以为是开卷考试就掉以轻心，开卷考试也需要认真对待。

2.准确把握考试层面

高级会计师是企业的高级管理人才，作为现阶段的高级会计师应具备很强的职业判断能力，相关年度高级会计师资格考评结合的通知指出“考试主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规、对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理业务的综合能力。”可见，高级会计师资格考试侧重于对分析、判断和处理业务的综合能力的考察，这与中级会计师考试以及注册会计师考试有不同的层面，一般不要求作具体会计分录，应试者应把主要精力放在分析、判断和处理业务能力的训练上。

3.重视新增知识点

高级会计师考试与国内其他考试一样也有“喜新厌旧”的特点。每年新增知识点较多地体现在考题中，所以应试者应重视新增知识点，对新增知识点必须准确把握。

4.题量大、时间紧

高级会计师考试一般有8～9道试题，全部为案例分析题，题干的信息量大，对答题速度不太快、知识点不太熟悉的应试者来说，最大遗憾莫过于在规定的时间内来不及答完试题。

5.难度不大

从开考至今几年的考试情况来看，高级会计师考试的难度不大，只要认真备考，考试时能把试题中已掌握的部分答到考卷上，通过考试的可能性就比较大。

对比注册会计师

简单而言，高级会计师与注册会计师最大的区别在于前者是专业技术职称,后者是执业资格。

高级会计师是会计专业技术职称的一种，会计专业技术职称分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。其中会计师是要参加会计中级专业技术资格考试取得，助理会计师和会计员要通过会计初级专业技术资格考试取得（大专学历的为助理会计师，中专学历的为会计员），而高级会计师则采取考试与评审相结合的方式，是会计专业技术职称的最高层次。

注册会计师则是一项执业资格。我国《注册会计师法》规定，具有高等专科以上学历、或者具有会计或相关专业中级以上技术职称的人，可以报名参加注册会计师全国统一考试。按照规定，考试成绩合格者，颁发由全国注册会计师考试委员会统一印制的全科合格证书，并可申请加入中国注册会计师协会，完成后续教育，成绩长期有效；否则，其全科合格成绩仅在自取得全科合格证书后的5年内有效。

现在,一般来说,大型国有企业比较认同高级会计师，而大中型企业（非国企）和外企在招聘时则倾向于注册会计师。原因不难理解，高级会计师采用考评结合的方式，含有一定的水分，使大家对高级会计师的真才实学产生了怀疑。同时，高级会计师的权限仅适用于本部门或本系统，与受到国际认同的注册会计师相比，接触和处理的业务量相对较小。就考试难度而言，高级会计师资格考试明显比注册会计师考试容易。虽然只有大专学历就可以报考注册会计师，但由于注册会计师在经济活动中的重要地位以及行业对其综合素质的较高要求使得考试难度非常大，因此通过的人也寥寥无几。另外，仅管两者在业务水平上相差不多，但高级会计师不具备注册会计师的法定审计业务，只具备一些其他服务业务。

高级会计师在报考注册会计师的同时，可根据自己的实际工作经验，向当地报考部门申请免试一或两科考试科目。

申报高级会计师应附资料

1.学历证书、专业技术资格证书、外语统一考试合格证书（或专业技术骨干外语免试证明）及获奖证书原件和复印件。

2.所在单位的会计基础工作规范化证书。

3.《专业技术资格评审表》一式3份。

4.任现专业技术职务后的历年考绩卡片。

5.《申报专业技术资格人员情况简表》一式2份。

6.对破格申报的人员，所在单位需提交破格报告一份。

7.接受继续教育证明材料。