个人分析研判报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇个人分析研判报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

刘吉夫，北京师范大学副教授，早年从事地震地质研究，曾于2002年考入中国地震局物理研究所攻读博士学位，师从著名地球物理学家陈颐院士。毕业后前往北京师范大学做博士后研究，师从现任副校长史培军，精力也转向地震灾害基础研究。

2008年5月12日，汶川地震!彼时，刘吉夫的博士后研究尚未出站，但震后不久，就在史培军教授的带领下，先后参加了科技部抗震救灾专家组和国家减灾委――科技部抗震救灾专家组，多次奔赴地震现场开展地震灾害损失评估工作，并参与完成了汶川地震灾害损失评估报告。

在“十一五”国家科技支撑计划的支持下，刘吉夫率组对“灾情综合研判与风险分析技术研究”之子课题“地震灾情综合研判与风险分析技术研究”开展了攻关工作，希望能够通过整合多源数据，在地震危险性分析、人口和建筑物、生命线工程易损性研究和损失评估的基础上，综合研判地震的灾情发展趋势，分析其可能诱发的地质灾害、洪水灾害等次生灾害风险，研制灾情综合研判与风险分析系统，建立一套快速反应、运行可靠、准确决策的灾情综合应急研判与风险分析技术体系。同时，通过研究地震转移安置的快速评估方法、优化模型和效益评估模型，开展地震转移安置快速需求与资源供给评估、优化和效益评估，为应急救灾决策提供服务。如果该研究圆满完成，将会实现地震灾情综合研判与风险分析领域的两大创新，即上述建立一套科学的“地震灾情评估与风险分析系统”以及“地震灾情综合研判和风险分析系统”。

但是，尽管目标明确，刘吉夫所面临的难题却不会因此而减少。从数据获取上来说，由于我国目前数据共享机制匮乏，获取高质量的历史灾害数据和实时灾情尚有一定难度。再加上我国人口分布不均衡、建筑物结构种类多样，生命线工程数量众多，需要开展大量实地调查研究，难度较大。另外，次生灾害(地质灾害和洪水灾害)灾情评估和风险分析、地震灾害损失评估模型集成也是他需要攻克的重大技术难题。

玉树：调研与沟通一般重

2010年“4・14”玉树地震之后，作为国家减灾委现场灾害损失评估组专家的他，又在第一时间赶到灾区。

为了满足国务院迅速查明一线情况的要求，刘吉夫一行6人，克服了高原缺氧等困难，对灾区人员伤亡、医护措施、建筑物和基础设施破坏等众多情况进行了细致周密的调查，终于在一周之内将地面460多个点的现场资料全部搜集齐备。在刘吉夫的认知中，玉树地震比较特殊。一是地处高原高寒地区，严重缺氧；二是玉树是一个少数民族群居地，其中尤以藏族为主，占了少数民族人数的95％；三是玉树位于三江源自然保护区内，灾后重建中对生态保护的要求比较高。到玉树，他和工作组的伙伴们闯过了“高原反应”的第一关，又开始面临着新的问题一沟通。“如何在一个少数民族地区开展工作，我们并没有充足的经验。所以，真正开展工作的时候，我们发现不是很了解藏族同胞，同样地，他们也不是很了解我们。当时，、医疗队、志愿者，还有我们的地震监测工作队等，进驻了几万人，大多数都是汉族人，大家彼此之间都需要一个沟通和适应的过程。”刘吉夫举例说，“到玉树后，我们需要进行现场的调查和评估，但是必须有藏族导游随行，不然，由于语言和文化差异，我们很难与之交流。”

为了改变这种状态，刘吉夫想了很多办法，比如将自己携带的干粮送给藏族孩子等等。逐渐地，他们同藏族同胞之间的关系融洽起来。而看到他们很累或者因为爬山透不过气的时候，藏民们也会热心地将从废墟里挖出来的奶茶、牦牛肉等送给他们。在那种物资缺乏的时刻，他们最终也没有接受那些食物，却对藏民们的情谊深表感动。他认为，这种沟通不仅是开展震后调研的关键，也是进行灾后重建的必备因素。

而关于玉树地震倒塌房屋数目可观，刘吉夫在国家减灾委论坛上提出了这样的观点：“玉树地区的房屋多为藏族建筑，其主体用木、黄泥砌成，屋顶却是用水泥钢筋浇筑成形形的款式，是典型的重屋顶而轻墙。这种头重脚轻的建筑，稍微有些风吹草动，就容易倒塌。另外，采挖冬虫夏草是玉树地区的重要经济来源。据说，挖一个月的冬虫夏草可以卖到八九万。四五月份，正是采挖季节，所以，高山峡谷河流两边的房子一栋挨着一栋，房屋密度很大，人也很多，地震一来，整个儿跟多米诺骨牌似的，根本没办法疏散。”

在严密的调研结果和深刻的思考基础上，刘吉夫撰写出玉树地震灾害损失评估报告。至此，他已两次成功应对地震灾害，这不仅向世界展现了北京师范大学在灾害科学研究领域的先进水平，而且汶川地震灾害损失评估报告和玉树地震灾害损失评估报告获得国务院审议通过后，也为国家制定灾后恢复重建规划提供了关键的科学依据。

震后：将预防提上日程

身临两大地震现场后，刘吉夫想得最多的问题就是预防。

“我国大陆处在欧亚地震带和环太平洋地震带的包围之中，构造比较特殊，很多地震在世界上是独一无二的，因此，我国的地震研究很有特色，也吸引了国外很多灾害学家的关注。可以说，在理论和方法上，我们已经发展得很成熟，但是技术和工程领域却不是很出色，今后，我们应该对此有所侧重，为后代造福。”他认为，正因为中国地震的特殊性，更要加强地震预防教育，要从学生抓起，逐层深入。

汶川地震后，受成都教育局所托，刘吉夫在地震预防上投入了很大的精力，并撰写了两部中小学防灾减灾教材，希望能够通过汶川地震的教训，将互助互救的技能提高起来，贯彻到中小学生的头脑中，防患于未然。“从整体上来说，其实，本科和研究生阶段也应该设置安全课，否则，从整个安全教育体系上就会出现断层。只有小学、中学、大学的课程形成完整健全的灾害预防体系，才会产生更好的效果。”以北京师范大学为例，该校在防灾减灾方面就有很多的实战经验，既有减灾与应急管理研究院、地表过程与资源生态国家重点实验室，也有地理学与遥感科学学院、环境学院等，课程设计上比较系统，形成了深厚的理论和方法基础，且在该领域人才辈出，完全具备进行防灾减灾高等教育的能力。

对于防灾减灾，刘吉夫总是强调“意识”，只有加强防范意识，才能培养出强大的防范能力。这种重视，不应该单纯是某个人或某些人的重视，而应该是社会主流意识上的重视。“相对于安全生产，显然，我们对防灾减灾的重视程度还不够充分。防灾减灾意识的提升，不是朝夕可至的，它需要一个潜移默化的过程。”

篇(2)

一、主要问题                 

(一).述责方面

1.是责任落实情况。主体责任意识不强，对学校党风廉政建设形势研判不够准；制定的条条框框多，但检查考核的少。落实主体责任仅仅满足参加会议、签订责任状，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，不知道如何有效落实主体责任。责任追究不力,虽然建立了责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正

2.加强教育监管情况。廉政教育的形势单一，监管落实不到位。对学校及个别干部职工思想动态，未能及时开展交心谈心、，未能及时提醒和纠正错误的苗头,总认为自己工作忙,头绪多,也认为个别同志是初犯,对一两次迟到早退和在会场交头接耳的现象可以理解，没有及时加以批评教育。

3.强化行业监管情况。对部分辞退代课教师和编外人员诉求未能及时解决。

4.推进作风建设情况。未能深入基层调查研究，对结对帮扶贫困户在生产生活和产业发展方面存在的问题自己不能解决的未能及时向上级反映，争取解决，

5.防控廉政风险情况。能定期排查岗位廉政风险点，优化业务管理流程，落实风险防控措施，健全预防腐败制度。但检查防控制度多，落实少。

（二）述廉内容

1.个人从未参加可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动的情况。

2.个人无违规收送礼品、礼金、有价证券和会员卡及出入私人会所等方面情况,但偶尔有在微信圈里发发小红包和抢红包的现象。

3.个人没有利用职权职务打招呼、写条子，干预和插手市场经济活动等方面的情况。

4.个人无违规兼职、从事经营性活动、移居国（境）外等方面的情况。

5.配偶在家中待业，儿子在是教师，无违纪违规投资。

6.无其他需要报告的情况。

二、原因分析

主体责任意识不强，对学校党风廉政建设形势研判不够准；制定的条条框框多，但检查考核的少。廉政教育的形势单一，监管落实不到位。存在的原因是学校老师少，个人花在学校发展和教育教学工作的时间较多，个人在党风廉政方面理论学习时间较少。二是存在侥幸心理，总认为学校小，老师少，在党风廉政方面不会出问题，所以在党风廉政建设方面抓的时间就少。

在微信圈里发小红包和抢红包有时是出于好奇，或者是出于礼貌，觉得抢了人家的红包就要发出去，不能只抢不发。

三、整改措施

一是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、集中学习等形式，牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，学校尽管人少，还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，切实解决纪监“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据学校党小组成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。

二是完善教育监管机制，推进工作落实。一是要开展多种形式的学校教育方式，二要探索廉政质询制度。对学校党风廉政建设方面问题突出、工作不力的人要采取倒查。三要开展问责行动。开展领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。

三是严格责任追究，倒逼担责尽责。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解，制订《甘溪小学落实党组主体责任量化考核工作方案》，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施，与主体责任的具体内容一并细化量化，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的领导干部，及时下发提醒督办函。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处。四要把控问题导向，及时化解各类纠纷。对辞退代课教师和编外人员要耐心细致的做好政策宣讲，及时主动向上级反映，把矛盾化解在基层。

篇(3)

关键词 网络舆情 应对 问题 对策

中图分类号：D926.3 文献标识码：A

一、当前网络舆情应对现状

纵观网络舆情的发展历程我们可以发现，它已经改变了我国传统的社会舆论格局，促发了网民的权力意识觉醒，但网络舆情的负面因素依旧存在，对社会发展造成威胁。政府做好网络舆情应对工作对于建设社会主义民主政治以及构建和谐社会具有重要的现实意义。近年来，党和政府对网络舆情工作高度重视，但仍存在着应对不及时、应对不主动、监管无序化、问责不到位等问题，对社会稳定和政府公信力的维护产生了不利的影响。

二、政府应对网络舆情中存在问题的原因分析

（一）从思想认识来看，政府官员对网络舆情认识欠全面。

一是对网络舆情理解不深，重视不够，正面回应不够。有的片面认为网络是年轻人的娱乐工具，有荒诞低俗甚至“很负面”的东西，所以在工作中仍按传统工作方法和模式行事； 有的对网络民意的关注往往停留在“高点击率”、“高关注度”、“大量跟帖”、“群体性”之类的问题上，而除此之外大量的问题得不到应有的重视和处理；有的是对网民反映的问题，特别是不正之风、腐败现象等问题，不择手段地进行“删帖”，甚至一味排斥、打压，不少网络举报人因此获罪，使一些网民产生畏惧心理，严重影响了网上举报的积极性。二是视网络舆情为民意的全部，对网络舆情过度依赖。盲目迷信网络舆情功能的强大，要求对网络舆论全面放开，不加干涉，听任网民发表观点，这种做法可能导致网络舆论失控，带来一定程度的社会舆论混乱。

（二）从管理体制来看，“双轨统一分级管理制”实行中存在不足。

我国现行的网络管理体制是“双轨统一分级管理制”，即党委部门和政府部门同时参与，中央、省属、外宣媒体都参与地方网络市场的竞争，使得整个网络媒体结构多元化，行政隶属关系复杂化，在实际操作中会存在齐抓共管的现象，造成了网络舆情信息重复搜集、分散管理、政出多门等问题。而且在机构设置方面，某些地方政府的机构设置不够健全。首先，虽然某些地方政府部门都设有网络舆情监测中心、站点，但很少设立应急机构，所以发生突发事件时常常由于准备不足而应对迟缓。其次，设立的机构间还未形成完整对接的严密规范的系统，内外协同联动管理还有待进一步完善。另外，区县以下的网络舆情监管站点有虚设形象，从监测人员的配备到其文化素质及政治敏感度等应具备的基本素质都还达不到现实要求。

（三）从机制运行来看，政府应对网络舆情的工作机制不系统。

网络舆情信息的庞大、变化的突发及影响力的强大加大了政府应对工作的难度，要保证政府工作目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的工作机制。就目前我国政府应对网络舆情的工作来看，虽然在实践的基础上已逐渐对工作流程有了一定的了解，但整个工作机制还未达到系统化的要求，如存在工作流于形式，人为因素作用较大；缺乏主动引导，依旧采取封堵舆论的方法；缺乏应对预案，透明性不高、应对失当等问题，使党和政府经常处于被动和被质疑的局面。

（四）从法律制度来看，网络监管的法律体系有待完善。

和互联网的飞速发展相比，我国对互联网的立法还相对滞后。目前我国在这方面的法律法规主要有：《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法实施细则》、《中国公众多媒体通信管理办法》等，它们的颁布对我国网络健康发展起着重要的推动作用。但这些法规较零散，不够系统，有些法律较为陈旧，已无法应对日趋复杂的网络信息传播。缺少外在的法律约束不仅降低了网民的责任意识和法律意识，同时身处网络群体中，“法不责众”的侥幸心理也助长了网络暴行的蔓延。

三、实现网络舆情科学应对的对策

（一）提升网络舆情治理理念。

首先，增强政府官员的媒介素养。媒介素养是人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力，以及制作和产生媒介信息的能力。网络作为新兴媒体，在社会管理中的作用日益显现。政府官员需要学会运用官方网站、媒体网站、网民留言板、官方机构或官员个人微博等互联网新媒体手段，进行信息和意见沟通。让“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”成为深入基层、深入群众的职责要求，使网络成为了解世界、掌握资讯，科学决策、推动工作，化解矛盾、促进和谐的重要平台。

其次，强化政府官员的责任意识。一要强化占领舆论阵地的责任意识。各级政府官员要积极探索和研究网络舆情发展规律，发挥政府门户网站和主流媒体的政治优势和思想优势，充分利用网络平台做正面宣传，扩大主阵地的影响力。二要强化把握舆论导向的责任意识。政府要努力掌握网络舆论话语权，用主流媒体的声音占领网上新阵地，用多元化的方式引导多样化的思想热潮，巩固和发展积极健康的主流意识形态。三要强化化解社会矛盾的责任意识。政府官员要利用好手中的权力，履行好自己的职责，把人民群众的安危冷暖挂在心上，解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。

（二）完善网络舆情管理体制。

1、实现网络舆情管理机构科学化。

网络舆情已经成为常态，各级政府应该设立网络舆情常设机构来保证网络舆情管理工作的常规性与延续性。从长远发展和管理需要来看，需要建立从中央到地方的常设性网络舆情管理机构，进行垂直管理。而针对突发事件网络舆情危机应对，需设立网络舆情应急机构。它是在其常设机构的基础上建立起来的临时机构，由宣传部门、职能部门、公安部门、部门、纪检监察部门、办公厅等成立领导小组。另外，为了更加有效地应对网络突发事件和问题，还应组织成立“顾问团”。为避免出现应对失误，可聘请权威专家学者、资深媒体人、公共危机处理专家等组成“顾问团”。

2、促成内外协同联动管理。

跨时空性是网络舆情与一般社会舆情的重要区别。网络舆情可以瞬时由一点辐射到地域上处于极度分散的广大受众，从而引发舆论狂潮。因此，政府要有效应对网络舆情，就要努力促成内外协同联动管理。体制内网络舆情管理机构应在网络舆情信息搜集的基础上，共同建立和完善多层次信息共享及部门间协同工作体系，以便统一调度应急所需的人力资源、物质资源、信息资源、权力资源和经费资源等，提高政府网络舆情危机应对的响应速度和处置能力。政府需做好更多行业和网民自律的宣传，通过政策和财政等方面的支持，为其提供保障，最终形成“网络主导、官民联动、上下互通、快捷通畅、条块结合、密切协作”的立体式、全方位网络舆情快速反应体系。

（三）健全网络舆情工作机制。

1、建立完善的研判机制。

网络舆情研判是做好网络舆情应对工作的关键环节，需要确定一套科学的研判流程。这包括：初步筛选--深入分析--综合判断--报告写作。初步筛选，即要将预设的目标舆情或热点舆情从海量的信息中提取出来。主要通过建立归类系统，进行量化分析和图表呈现的方式来筛选。深入分析，即探究这些有价值的舆情的生成发展规律，找出其信息来源、传播路径、利益诉求和网民参与动因等，分析舆情走势和可能产生的社会影响。综合判断，即结合初步筛选与深入分析的结果划分舆情危机等级，提出方案。报告写作，即通过对网络舆情定性与定量的判断，最终要形成相应的网络舆情报告，做出规律总结和研判结论。只有确立严谨的研判工作流程，才能为政府提供有价值的决策建议。

2、建立系统的预警机制。

首先，根据研判结果确定预警等级。将网络舆情的预警等级划分为：非常态的轻警告（IV级，蓝色）、警示级的中度警情（III级，黄色）、危险级的重警情（II级，橙色）、极度危险级的特重警情（I级，红色）。其次，建立预警组织体系。一是建立各相关职能部门的横向与纵向体系。相关的中央到基层的各工作网点，要充分调动各级各部门的积极性，使预警工作深入开展。二是建立政府到公众的立体体系。政府是预警的主体，社会中介组织是沟通与反应民意的重要组织也可承担预警的责任，专业机构提供技术或理论支持，而社会公众是网络舆情最初感知的社会主体。三是建立网上到网下的双层体系。在预警工作中，既要密切关注网上舆情的发展变化，也要通过了解网下社会的动态，适时调整方案，提高预警能力。

3、建立完备的引导机制。

政府需实现引导途径多元化。通过借助网络发言人、网络留言板、官方机构与官方微博、网络评论员等进行舆情引导。具体注意事项：一是完善网络发言人机制。借鉴传统的新闻发言人制度，组成一个完整的团队和制度，坚持“说明大事，说细实事，说透难事，说清坏事”的引导原则。二是制度化回复与办理网民留言。成立固定的工作机制，明确办理机构和流程；组建网络留言督办处，真正做到“件件有回复，件件能落实”。三是加强网络评论员队伍建设。培养一支业务过硬的网评队伍，是将网络舆情引导好的重要组织措施。

4、建立高效的处置机制。

首先，实现案情处置程序化。通过科学的计划制定，完善的部门协调，充分的人财物保障，可将网络舆情案件的处理从非程序化的决策过程，变成程序化的决策过程。这有利于提高有关部门的响应时间。其次，加强对相关官员的问责力度。根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，对在群体性、突发性事件中处置失当，导致事态恶化、造成恶劣影响的政府官员进行问责。最后，在网络舆情危机处理后，要对危机情进行系统反馈和评估，从中总结经验和吸取教训，以不断提升政府应对网络舆情危机的能力。

（四）加快推进网络监管法制化。

1、尽快制定一部系统的《中华人民共和国互联网监管法》。对网民正常的权利、义务和责任进行明确界定，以规范其信息识别、、传播等行为，切实保障其正当的权利；对网络平台、网站、网络中介的职责进行合理的规范，加强对微博、社区网站等的有效管理；对政府监管的职责、监管的标准和方法作明确的界定，使政府互联网监管规范化。

2、对我国现有法律体系进行及时的调整、完善和补充。凡现行法律体系中与互联网相关且仍然适用的，应当保留；对已经不再适用的，应及时予以废除、修改和完善；凡现行立法不能涵盖的事项，要进行补充立法。从而形成一个由法律、行政法规、部门规章及行业自律规范共同构筑的我国信息网络安全规范体系。

注释：

邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：147-148.

新华网.中国互联网期待在法制监管“度”上展现智慧. http：///2010-12/16/c_12888614.htm.

邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：136.

篇(4)

一、街道火灾基本情况。

街道下辖社区、社区、社区、社区、社区共5个城市社区。总面积31.7平方公里，总人口16771人。1月1日至3月31日，街道共发生火灾3起，死亡0人、受伤0人，直接财产损失约1.5万元，较上个季度相比：火灾数下降10%，财产损失下降12%。从火灾发生的区域看，社区1起、社区2起。从火灾发生的场所看，居首的是村（居）民住宅火灾，共2起，交通工具火灾1起。从引发火灾的原因看，电气故障和生活用火用电不慎是引发火灾的主要原因。

火灾是影响公共安全的“高概率”风险，为确保街道消防安全工作形势，进一步加强和改进消防安全检查及消防安全防范工作，深入分析研判当前消防安全工作的形势，着力防范、解决消防安全风险，确保街道安全稳定。街道逐项排摸隐患底数、研究提出守底线、打基础、管长远的对策建议。

当前街道消防安全高风险主要集中在老旧建筑的商贸市场、养老机构、居民小区等场所，老旧建筑商贸市场：以振强商场、方圆超市、日杂商店为主体，该类场所以批发、零售形式为主，涉及鞋帽服装、农副产品、海鲜水产等数十个类别，从业摊主消防安全意识淡薄，发生火灾后易造成人员伤亡和财产损失。目前街道共有登记备案的养老机构2家。养老机构服务对象集中为老人、病患等弱势群体，自我保护和逃生能力差，且老年人的心态特征、生活习惯易带来卧床吸烟、遗留火种、忘关或未正确使用电热器具等火灾隐患。居民小区历来也是亡人火灾高发区域，目前街道房龄较长的居民住宅、待改造的棚户区还有相当大的比例，消防安全现状令人堪忧。

深入剖析上述3类高风险点，折射出当前我街道消防安全治理的短板，同时提出了更高要求。

二、强化“三个坚持”，提高站位抓安全。

街道党工委和办事处面对消防安全的重视力度要一致，落实主体责任，把安全作为第一责任，把稳定作为第一任务。要牢固树立“抓与不抓不一样、虚抓与实抓不一样、笼统抓与具体抓不一样”的理念，共同对本单位安全负责，其中消防安全要是出现问题，要落实到位责任到人。

三、要突出“二个重点”，靶向施策促安全。

一、是突出消防安全教育引导。要结合“消防入户宣传”等教育实践活动，正面引导强化消防安全意识，提高公众消防安全隐患排查及自我整改。保障每个人都可以懂得基本逃生常识。切实将消防安全工作落实到位，落实到人。

二、是突出风险管控。要强化对重点单位、人员的管控工作，认真梳理消防安全隐患排查清单，紧盯“九小场所”等重点环节，加强安全隐患排查，不断提升消防安全防范系数。

四、要落实“工作责任制”，长抓不懈保安全。

一、消防工作责任压力逐级递减。街道要重点加强消防工作压力传递不畅，基层自觉性不高，单位主体责任意识不强，“上热下冷”问题突出，重点解决一些基层单位和组织抓消防工作还缺少主动性，网格虚挂，易造成安全管理“真空”。

二、是公共消防安全意识相对薄弱。主要表现为，全社会主动参与支持消防工作、自查自纠安全隐患、积极预防火灾风险的意识能力与现代社会管理要求还不相适应。消防车通道被挤占、楼道堆物、私拉乱接电气线路等情况比比皆是。一些市民群众“重维权、轻履责”的行为屡见不鲜，日常生产生活多以牺牲消防安全为代价，明知存在隐患、身处危险，依然心存侥幸，对火灾隐患视而不见、不督不改甚至督也难改。

篇(5)

一、总体要求

为认真贯彻落实重要指示和总理批示精神，按照省、市、县防控工作部署，在县委、县政府的领导下，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，落实“将病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求，严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

二、严防输入性病例发生

（一）启动发热旅客排查。设立6个检测点，对武汉来土门人员进行体温筛查，对体温超过37.3℃的人员，立即依法采取分检隔离、留观措施，并及时向县疾控中心报告，向县人民医院移交。

（二）对武汉来土门人员进行严格管控。全面摸排外来人员，各包村领导到村督导摸排登记在武汉（务工、经商、就医、上学、入伍、途径）人员，包括途径武汉或转车武汉，乘坐武汉列车人员，详细填报登记表并汇总上报。包村领导到村盯办村医为在武返乡人员及其家庭成员体温检测工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求，每天分两次监测体温，了解其身体健康状况，对岀现发热等异常临床表现者，及时向县卫生健康局报告，并向县人民医院移交。同时，劝导告知在武汉返乡人员及与其接触人员在家勿外出或接触外界人员，依法做好居家隔离提示和科普宣传工作。

（三）及时做好发热人员报告和移交工作。对长途汽车等场所及居家观察筛查出的发热人员，严格落实属地管理和“谁发现、谁负责”的原则，就地隔离，并向县卫生健康局报告，第一时间移交县人民医院隔离诊疗。

三、全面加强疫情监测和治疗工作

（一）实行预检分诊和定点治疗。筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线，督促土门中心卫生院、胡家边卫生院和村卫生室规范设置预检分诊点发热门诊，严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《病毒感染的肺炎监测方案》，做好预检分诊工作。

（二）严格落实首诊负责制。对各医疗机构发现的疑似病毒感染的肺炎病例，及时派专人专车（符合感染防控相关要求）护送至县人民医院，由医疗救治专家组会诊并确认。

（三）强化业务培训和安全防护。土门中心卫生院和胡家边卫生院要通过举办培训班、编印防控知识手册、疫情通报分析等多种措施，及时全面加强医务人员专业知识培训。严格按照《病毒感染的肺炎院感防控和医务人员防护要求》，全面落实医疗卫生人员安全防护措施，注意个人卫生和物品消毒，防止医源性感染和传播。严格做好病区探视管理，控制人流量，严防院内交叉感染。

四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

市场监管所、工商所、派岀所等镇属各单位要按照镇党委政府统筹安排，加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，抓好可能是疫情源头的控制，及时消除隐患。市场监管所要加强餐饮消费环节的监管，镇教育工作站要对在武汉等疫区就学的大学生，逐一摸排登记造册，跟踪落实防控措施。各村要加强对从武汉等疫区返乡的务工人员的监测掌握和宣传引导。

五、强化疫情防控知识和舆情管控

（一）规范疫情信息。各村（社区）、镇属各单位要严格遵守“依法、公开透明、科学规范”的要求，即疫情信息由省政府统一安排、省卫生健康系统一。首例病毒感染的肺炎病例需经省卫生健康厅组织专家确认后及时，其他任何单位和组织均不得对外疫情信息的规定，不得擅自在微信群、朋友圈等媒体上乱传乱发不实信息。

（二）强化舆情应对。各村（社区）要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，及时分析研判，线上线下联动，确保舆情平稳。严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、不实言论单位和个人，将依法依规进行处置。

（三）加大疫情防控知识宣传。各村（社区）和卫生院要及时将县政府网站进行的病毒感染的肺炎相关科普知识宣传到组到户，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌。

六、加强组织领导

（一）建立联防联控机制。成立由镇政府主要领导任组长的病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，并下设“一办五组”（办公室、交通检疫组、检测救治组、市场监管组、物资保障组、宣传及舆情应对组），严格落实《土门镇病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，指导和规范疫情预防处置工作，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。

（二）靠实工作责任。加强应急值班值守。镇村干部严格履行值班值守制度，干部外出必须严格报备，各村（社区）、卫生院、卫生室必须24小时有人值守，所有干部保持通讯畅通。提高自身防护意识，尽量避免参加集体大型活动，做好自身和家人防护工作。

篇(6)

重点开展口蹄疫、高致病性禽流感等优先防治动物疫病及布鲁氏菌病等人畜共患病的监测工作。全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感等优先防治动物疫病的分布状况和流行态势，做好布鲁氏菌病、奶牛结核病的监测工作，加强动物疫情风险分析评估，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。积极探索动物疫病区域化管理模式，推进畜禽原种场主要动物疫病监测净化与评估认证。

二、基本原则

1.主动监测与被动监测相结合。各镇及办事处要切实做好主动监测与被动监测。扩大监测信息系统覆盖面，探索动物诊疗单位企业执业兽医诊断与报告管理模式，提高疫情报告的科学性、准备性和时效性。根据各区域动物疫病流行特点有针对性地开展监测分析工作，提高数据采集、分析和报告的科学性、系统性和有效性。

2.常规监测与应急监测相结合。各乡镇要按照本辖区动物疫病监测方案，按月度完成常规监测任务，对突发主要动物疫病和新发动物疫病，要及时开展应急监测。

3.病原监测与抗体监测相结合。通过免疫抗体监测，及时评估主要动物疫病免疫效果；进一步强化病原学监测，加大监测力度，及时掌握主要动物疫病病原分布情况，分析和把握主要动物疫病流行趋势。

4.疫病监测与流行病学调查相结合。在监测过程中发现异常情况，应及时开展针对性的流行病学调查。

5、监测净化与评估管理相结合。加大对规模养殖场特别是种畜禽场疫病监测力度，鼓励、支持并引导具备条件的种畜禽场开展主要动物疫病监测、净化工作，对相关养殖企业开展疫病净化评估分析。

三、职责任务

1.区疫控中心负责制定和监督2014年全区动物疫病监测方案执行。

2.区控制中心主要负责禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫的免疫抗体监测和布鲁氏菌病、牛结核病的监测工作；每月20至25日将采集的高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫定点监测点的血清学样品和病原学样品送省动物疫病预防控制中心检测。

3.各乡镇畜牧兽医水产站，接到养殖企业、诊疗机构等单位和个人发现动物异常情况报告后，应将可疑动物纳入监测范围。

4.各镇畜牧兽医水产站要积极推动种源净化工作，支持引导企业开展疫病净化工作。

为确保各项监测工作任务的完成，各镇兽医水产站要建立健全监测采样各项管理制度，兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单和问卷调查表，做到记录真实、准确、可追溯。

四、监测结果报告

1.国内动物疫病监测结果报送

（1）区疫控中心将动物疫病监测结果和动物疫情信息通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”报送至中国动物疫病预防控制中心，每月6日以后均可在系统填报当月信息。

（2）区疫控中心于2013年6月10日和12月10日前分别将半年和全年监测结果、工作总结报至市疫控中心。

（3）发生口蹄疫、禽流感等重大动物疫病时，区级疫控中心应协助省、市疫控中心立即开展紧急监测调查工作，并做好应急处置工作。

五、监测结果处理

1.监测中发现群体免疫抗体水平不合格的，应向主管部门及时通报，研究落实强化免疫措施，确保免疫密度和质量。

2.对其他病种、按农业部有关规定和相关动物疫病防治技术规范要求，及时上报、送检和处置。

六、保障措施

篇(7)

十报告提出要“加快形成科学有效的社会管理体制”。因此，实现对网络舆情的重视和引导，是新形势下创新社会管理机制的迫切需要。做好这项工作，需要牢牢把握正确的网络舆论导向，积极为转型跨越先行发展营造良好的舆论氛围。

积极探索，建立健全网络舆情管理和引导新机制。十报告明确提出要“加强和改进网络内容建设”。侯马市委、市政府坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，在建立网络舆情监管和引导机制上做了一些积极探索，并取得了明显成效。

一是成立网络新闻中心，组建网络管理机构。为应对飞速发展的互联网和日益活跃的网络舆情，在人员编制、经费保障、设施配备等方面予以保障，保证了机构的正常运转和作用的有效发挥。

二是建立“网络问政”平台，畅通群众诉求渠道。建立了“网络问政”平台，对于网民留言，第一时间由宣传部长阅批后，分门别类批转有关领导和相关职能部门限期落实解决，并在政府网站公开反馈。

三是关注网络舆情，为领导提供决策参考。网络新闻中心与公安网监部门配合，通过对负面信息进行收集、分析和整理，把不良影响消除在萌芽状态。

四是建立网络宣传队伍，正确引导舆情。对热点问题予以舆论引导，从而做到重大问题不缺位、关键时候不失语，牢牢把握网络舆论引导权、话语权。

五是健全考核管理制度，强化意识追究责任。对舆情信息办理不重视、不敏感、不作为，造成严重社会影响或后果的，予以通报批评，并严肃追究有关领导和工作人员的责任。

十报告提出要“加强和创新社会管理”。网络舆情是最真实和最高效的社情民意综合体，集合了多方权利和诉求。因此对网络舆情的管理和引导至关重要。

首先，要树立新观念，把握新策略，在舆情管理处置上做到“三早三快”，即：早发现、早报告、早处理，快收集、快研判、快应对。主动与网民进行交流沟通，释疑解惑，实现网络舆论正面引导效应的最大化。

其次，要正确对待网民的建议，认真处理群众诉求。对于网民的议论和群众的诉求，各级党委和政府必须正确对待，认真处理；民生困难，要妥善解决；党风政风的问题，要及时调查处理；建设性建议和意见，要分析研究、积极采纳并尽力落实。