时间:2022-04-14 23:53:44
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇村干部个人履职总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
**镇辖17个行政村,13679个人口,**年村级组织换届选举产生村党支部书记17名,村委会主任16名,“两委”委员(不含书记、主任)72名,村“两委”年龄结构进一步合理,村级班子战斗力进一步得到提升,干实事,谋发展的信心和决心得到进一步体现,通过一年的运转,农村各项社会事业和经济发展取得了一定的成绩。
为全面了解掌握去年换届以来村级组织和村干部履职情况,进一步总结经验,查找问题,研究对策措施,构建中心突出,分工明确,运转高效的村“两委”班子,巩固党在农村的执政基础,推进新农村建设进程。自3月初起,**镇党委组织4个“回访”问效工作组对17个村级班子,105名村干部工作运行情况进行全面回访考察,共召开座谈会17场,发放评议表558份,走访普通农户113户,听取群众意见建议52条。通过评议,村级班子中,群众满意的14个,占总数的82.4%,基本满意3个,占总数的17.6%;村干部中,评议称职的87人,占总数的82.9%,基本称职17人,占总数的16.2%,不称职1人。“干实事的多了,说空话的少了;沟通多了,矛盾少了;村干部往镇里跑的多了,老百姓直接找镇里的少了。”**镇村级组织“回访”问效活动开展以来形成了“三多三少”的和谐氛围。
二、主要做法及特点
(一)、突出重点。一是建立组织,加强领导。为确保“回访”问效工作扎实有效地开展,镇党委成立了以党委书记任组长,班子成员为组员的村级组织回访领导小组,下设**、儒洪、上坊、西园四个回访工作组,同时制订下发了《关于开展村级组织回访的通知》(大委【**】10号,明确了工作方案和各项回访问效工作纪律、考察范围和目标任务。二是宣传发动,广泛动员。在“回访”问效前,镇党委专门召开镇村干部动员大会,进一步加强认识,统一思想,在全镇范围内形成“回访”问效的良好氛围,并对工作进行了认真部署。三是明确回访重点。突出围绕“六访六看”来开展“回访”问效工作。即访村级组织运转情况,特别是村党支部书记与村委会主任工作配合情况,看是否团结;访工作开展情况,特别是村级组织**年度的工作目标任务完成情况和村主要干部竞职承诺兑现情况,看是否务实干事;访财务民主情况,特别是村级财务管理规定贯彻落实情况,看是否清正廉洁;访基层民主情况,特别是贯彻村规民约情况,看是否阳光民主;访政策落实情况,特别是涉农惠农政策执行情况和困难群众帮扶情况,看是否亲民为民;访群众反映情况,特别是普通党员群众对村级组织和村干部的看法意见,看群众是否满意。四是设置“绿色通道”。为方便群众反映意见建议,镇党委专门设立“回访”问效工作热线电话,同时在镇村设置了意见箱,收集民情民意。
(二)、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议,听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报;二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈,听取村民对班子及成员的整体反映,深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等;三是对村级班子和村干部进行综合评议,实事求是地做出客观公正的评价,突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容;四是就村级班子及其成员工作情况,存在的问题与不足,群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈,提出工作要求,同时将评定结果向群众公示,接收监督。
(三)、结果运用。“回访”问效工作结束以后,镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理,对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多,群众意见较大的村干部,按照干部管理权限进行教育诫勉;对工作进度一般,班子作用发挥不明显,积极发挥联片领导、联村干部作用,帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题,镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等,对村干部的行为起到了约束作用,巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中,各村按要求,注意对照竞职承诺,查看兑现情况,将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划,进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标,同时推广村干部“实事承诺制”,把重点工作分解落实到村“两委”干部,实行奖惩制度。
三、存在的问题与下步对策
一是个别村村级班子主动发展意识不强,发展定位不明确,产业优势不明显,等项目等扶持现象较为突出。
二是少部分村“两委”干部未能充分履职或履职较少。
三是个别村“两委”主要干部不和谐,班子凝聚力不够。
一、建立考察组
全镇以片为单位,建立6个考察组,分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长,片长任副组长,镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行,由各考察组具体实施。
二、时间安排
2016年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结,形成书面报告,报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党(总)支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况,特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现,以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》(附件1)、《村“两委”班子成员民主测评表》(附件2),填写《村后备干部推荐表》,民主测评表、推荐表由各考察组收回,统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话,侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实,谈话人数要在15人(各类型代表)左右。同时,听取、了解村后备干部情况。
突出能力,在“选”字上下功夫。明确规定村党支部第一书记从县乡党政机关科级领导班子成员、中层干部和优秀干部中选派。选派单位要推荐工作能力强的干部担任村党支部第一书记,对不能正常履责、群众不满意的村党支部第一书记免去职务,由选派单位重新确定合适人选。今年选派的80名村党支部第一书记中,科级干部占15%,平均年龄31.5岁,全部为大学专科以上学历,在源头上保证村党支部第一书记具有较强的综合素质和工作能力。
统筹兼顾,在“派”字上做文章。突破村党支部第一书记“帮贫”、“扶困”、“治弱”的定势思维,在岗位配置安排上,按照“抓两头、促中间”的要求,将需要驻派村划分为后进村和先进村两大类,第一书记原则上派驻到班子软弱涣散、绩效考核末位、矛盾纠纷集中、社会治安较差、条件偏远艰苦的后进村;对于有必要加强班子力量的新农村示范村、党建示范村和基础条件较好村,选择性予以派驻。同时根据实际工作需要,规定第二批派驻村可与第一批适当重复,驻村时间为2年。
整章建制,在“管”字上求规范。出台《村党支部第一书记管理办法》及《工作百分制考核细则》,从“德、能、勤、绩、廉”等方面对村党支部第一书记实行立体式考核,规定村党支部第一书记日常考核由所驻乡镇负责,县委基层党建办每半年进行一次督查讲评,年终进行全面考核评比,确定考核等次、单列考核结果、表彰考核对象。县委将选派单位支持本单位派出的村党支部第一书记工作的情况列入绩效考核内容,要求选派单位为进驻村提供必要的资金、项目支持,帮助解决力所能及的问题,为第一书记驻村工作创造条件、提供方便。
一、当前农村财务管理中存在的主要问题
农村经济发展与财务管理是分不开的,农村财务管理直接关系到农村社会的稳定性以及农民的利益,然而当前我国农村管理工作中显现了一些不如人意的问题,下面我们具体对这些问题进行总结分析。
1.财务管理人员缺少稳定性。财务管理对专业性的要求较高,财务管理人员在任命使用上均由乡镇部门进行审核,然后分配到不同村,但是从实际情况来看,农村财务管理人员经常按照村委会的换届结果指派,财务管理人员随着干部岗位发生变更,整体上财务管理人员稳定性较差。同时,农村财务人员的业务素质不高,水平有限,系统财务核算很难得到贯彻落实,例如,一些财务人员不能及时进行会计核算、保障,一些财务人员的工作停留在了记录数据上,账目平整审批、账簿分录等方面不科学,无总账、往来账现象普遍存在,会计资料不完整成为加常便饭,此外,有的费用审批手续不规范,时间、事由不清晰等。
2.财务管理制度难以贯彻落实。农村财务管理制度主要包括收支预算、开支审批及物资管理等方面内容,制度比较规范,但是当前很多农村干部从思想上就不重视农村财务管理工作,虽然各村都建立了完善的财务管理制度,但是很多财务人员不能按照财务管理制度展开工作。例如一些村征地补偿、山林土地等集体经济收入都由村委主任个人说了算,财务管理制度只是一种形式。加上农村财务管理人员的业务水平不高,经常按照干部意愿办事,财务核算不准、信息失真等问题经常出现。除此之外,遇到干部换届时,财务交接工作不及时,因此经常会出现一些账目不明的呆账、死账,整体财务管理呈现混乱的局面。
3.财务管理中约束机制不完善。因为村级规章制度建立的时间比较晚,财务管理方面缺少有效的约束机制,加上财务人员的整体素质不高,直接造成了各项管理机制难以落实的后果,出现了很多财务违纪现象:第一,一些村干部不能按照财经纪律展开工作,存在大量挤占挪用集体资金的现象;第二,在财政转移支付过程中,利用虚报冒领、重复报销等方式获得集体资金;第三,坐收坐支,将一些零星收入揣进自己腰包,公款私存等现象普遍存在;第四,随着近年来国家对惠农资金投入的不断加大,一些村干部利用机动田地、敬老院等不符合粮补政策的土地,利用直系亲属的名义开出户头,通过这种方式来套取国家的粮补资金。
二、农村财务管理中规范各项行为的对策
国家经济发展与农村经济发展是分不开的,同时农村经济发展与其内部财务管理也直接相关,农村财务管理直接关系到农村经济的快速发展以及农民生活水平的提高,面对当前我国农村财务管理中暴露出的一系列问题,我们必须加大规范力度,促进农村财务管理制度化、规范化的实现。
1.完善财务管理制度。要想对财务管理行为进行规范,首先应该建立健全规章制度,这样村级财务管理才能有章可循,为财务管理规范化提供重要保证。同时对国家农业部、财政部颁布的制度进行贯彻落实,不断完善村集体经济组织财务会计工作,逐步推进村级财务管理经常化、制度化及规范化。当前最为迫切的任务就是在一定区域中制定出一套切实可行的财务规章制度,在国家制度基础上,从各村的实际情况出发,对村级财务管理制度进行完善,明确岗位职责,推行会计电算化,利用制度来规范人,不断完善约束机制。
2.各级领导应充分重视农村财务管理工作。农村财务工作与农村发展大局直接相关,其政策性非常强。所以各级领导必须充分意识到农村财务管理工作的重要性,做到对农村生产经营及管理的双重重视,切实将财务管理工作纳入到政府的工作日程中,随时按照群众的反映,针对村级财务情况进行清理和检查,并将其作为考察干部的一项重要内容。
3.通过多种途径提升财务人员的业务能力。首先,从财务人员的任命上来看,应该实行统一考试,保证财务人员的工作能力能够胜任工作岗位,从而促进整体队伍素质与能力的提升;其次,对农村财务人员的管理制度跟进工作进行检查,重点放在业务轮岗、业务考核及人员提拔任免等方面,增强农村财务人员的危机意识及竞争意识,实行在岗履职;第三,按照当前农村的形势变化,加强对广大农村财务人员的培训和教育,按照新法规、新制度和新财务管理办法,对财务人员进行培训,不断增强其思想和业务水平;最后,对当前农村财务管理人员的待遇进行改善,并出台与之相关的激励性措施,充分调动农村财务管理人员的工作积极性,将财务管理队伍稳定住。
4.充分重视农村财务审计。在农村财务管理工作落实的过程中,审计监督非常重要,要想在农村财务管理过程中切实减少可能发生的风险,就应该加强对财务管理的审计和监督。专门建立起审计监督部门,并组织监督审计人员参加培训,从根本上降低农村经济在发展过程中面临的风险。
一、提高领导,加强领导
(一)提高认识,切实加强。加强对集体林权制度改革的组织领导。集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我乡的林业发展。为此,乡党委、政府高度重视集体林权制度改革,3月份,乡政府下发《关于推进全乡集体林权制度改革的实施意见》按照“乡镇组织,村组具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为我乡的年度目标任务考核。成立了*乡集体林权制度改革领导小组,由乡长梅楠同志任组长,分管乡长刘登钊任副组长,成员有:财政、林业、国土、广播、司法等有关单位的负责人为成员。领导小组下设办公室在乡林业站,具体负责全乡集体林权制度改革工作。各村和各小组也相应地成立了集体林权制度改革领导小组,并根据各地的实际情况制定了切实可行的实施方案。每个村都由驻村干部和村“两委”共同组织实施林改工作。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,全民参与。深化集体林权制度改革涉及面广,情况复杂,程序规范要求严格。为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。20*年3月17日,乡党委、政府召开全乡干部职工、各村四职干部和乡级部门负责人参加的动员和业务培训会,比较系统地学习了乡政府《*乡关于推进全乡集体林权制度改革的意见》和县上的相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和必要性,增强工作的自觉性和主动性,为推进*乡集体林权制度改革的开展奠定良好基础。8月28日,在乡政府召开由各村林改领导小组及工作人员参加的林改培训会。通过学习培训,使林改工作人员深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、宣传栏、标语、宣传单、黑板报、召开户代表会、走访座谈等多种形式,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,有效发挥基层党员、村组林改工作组的能动性,调动了群众参予改革积极性。
(三)
把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革。我乡集体林权制度改革按照两个原则来开展:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。
(四)强化协调,合理调处矛盾纠纷。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。同时注重对矛盾纠纷的调处,按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。由于实行依法办事和阳光作业,我乡集体林权制度改革自实施以来,群众对林改十分支持,因此林改工作开展得有条有序。
(五)林改经费保障情况。在乡财政困难的情况下,压缩政府公务预算核拨,拨出林改专项经费1.5万元,用于业务培训,购置办公用品,为我乡的集体林权制度改革工作提供坚强保障。
二、存在问题和下一步工作计划
经过前一阶段深化集体林权制度改革工作的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我乡开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,改革工作还存在一些问题,主要表现在:
一是我乡林地面积大,地形复杂,均山到户的小宗地多,小宗地划分不规范,外业勾图难度大,进度缓慢。
二是村、组干部及群众,对林改的认识不到位,重视不够,工作职责划分不明,履职不到位,宣传发动走过场,实施方案照搬照抄,没有群众讨论通过,缺乏可操作性和合法性。
三是村级林改经费不足,矛盾纠纷多,调解难度大。
今天的会议是经市委同意,由市委组织部召开的。既是动员会,也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动,对市直机关干部下基层联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面,就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务,我讲三个问题:
一.提高认识,统一思想,明确开展千名干部下基层活动的重要意义
组织市、县千名干部下基层活动,是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的,对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先,开展千名干部下基层活动,是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会,按照党的十六大和省委八届二次全会精神,对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署,进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务,把宏伟目标和蓝图变成美好的现实,机遇与挑战并存,希望与困难同在。应该说,建市以来,经过全市上下的共同努力,我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步,总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到,我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远,全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前,制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达,发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏,骨干企业和名牌产品少,农民收入增长滞缓,农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题,关键在人,关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动,目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力,发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势,帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题,切实提高企业的经济效益和核心竞争力,尽快改变贫困村的落后面貌,加快我市全面建设小康社会的步伐。
其次,开展千名干部下基层活动,是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出,要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说,我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的,能力也是比较突出的。主要表现在:理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是,机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性,知识结构单一化的问题比较突出,真正懂经济的非常少,特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作,就是要通过这种形式,促使机关干部学经济、抓经济、搞企业,努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律,在经济建设的实践中接受锻炼,增长经济工作知识,提高指导经济工作的才干。
第三,开展千名干部下基层活动,是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益,看我们党的作风,最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此,开展这次市直机关干部下基层活动,使机关干部深入到基层中去,深入到企业和农村工作的第一线中去,就是为了进一步转变作风,倾听群众的声音,体察群众的情绪,掌握群众的心态,关心群众的疾苦,为基层和群众解决实际问题,增进干部与广大企业职工和农民群众的感情,维护和树立机关干部的良好形象,密切党群干群关系。
第四,开展千名干部下基层活动,是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部,大多是县(处)级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部,基本素质比较好,思想解放,具有较强的知识优势、工作能力和业务水平,但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动,就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台,使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验,开阔视野,拓宽思路,增长实践经验,提高党性觉悟,尽快成熟起来,为担当重任打好基础。
二.讲一讲这次下基层工作的主要任务
这次从市直机关抽调的100名干部,主要工作任务是:
(一)联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求,做好以下几项工作:一是要协助企业抓好技术改造,帮助企业建立技术平台,利用政策优势开发新产品,搞好技术创新和产品创新,重点是抓好转产替代产品的开发,引进1-2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系,为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境;三是要协助企业搞好债权转股权工作,帮助企业处理金融核呆问题,并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调,加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作,搞好合作开发;四是要帮助企业搞好内部改革,引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度,用新型的机制来创新企业内部的管理方式,同时抓好职工的培训教育工作,不断提高员工素质,提升企业的文化水平;五是要加强与金融部门的业务联系,了解金融信息,强化诚信意识,积极争取银行的支持,协助企业招商引资,帮助企业解决一定的生产资金;六是要积极捕捉产品销售信息,帮助企业拓宽产品销售渠道,协助企业销售生产产品。
(二)联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作:一是要围绕市场需求,积极捕捉相关项目信息,发挥政策推动和利益导向作用,搞好政策引导和服务;二是要搞好跟踪调度,分析市场动向,做好市场预测,积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金;三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调,解决水电、土地、环保等外部条件问题;四是要协助做好项目前期准备工作,搞好规划论证和可研报告。
(三)帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作:一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求,协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设,帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划,确定主导产业和发展方向,明确工作措施;二是要加强对外协调,积极捕捉项目信息,帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目,加快农业产业化进程,组织签订一定面积的农产品订单,组织劳务输出,增加农民收入;三是要采取典型引路的方法,加强法制、科技、文化教育工作,提高村民素质,年内抓出5户以上脱贫典型户;四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座,一次以上致富技能培训班,一次以上致富经验交流会,组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验,帮助干部群众解放思想,增强发展欲望,提高村民的致富本领;五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手,加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调,积极争取资金支持,办3件以上顺民心、应民意的好事实事;六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系,积极争取技术、物资、资金等方面的支持,加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶,使基本脱贫的24个贫困村,全村农民人均收入比上年增加300元以上;接近脱贫的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加400元以上;仍比较贫困的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加500元以上。
三.讲几点希望和要求
这次开展的机关干部下基层活动,是建市以来规模最大的一次,下派干部人数多,任务重,责任大。在这里,我讲几点希望:
一要摆正位置,履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心,不当客人当主人,真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员,工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念,更不能有得过且过的思想。联系企业(重点工业项目)的干部与原单位脱钩,帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩,但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部,要合理安排好时间,决不能因为与单位不脱钩,借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想,要身体力行,做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神,以企业职工和农村干部群众为师,多“留神”、多动脑、多积累、善总结,注意学习基层干部好的工作方法和工作经验,虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作,敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责,不能畏首畏尾,缩手缩脚。
二要真抓实干,务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识,狠抓工作落实,真正做到“身”入群众,“心”入群众,力戒形式主义。联系企业(重点工业项目)的干部要针对企业的实际和优势,多提供一些资金、实用科技和信息服务,对企业生产经营中出现的困难和问题,要想方设法,多做沟通协调工作,及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务,不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务,而且要千方百计为村里争取生产建设资金,切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题,及时向本单位领导汇报请示,赢得本单位领导的支持和关心。同时,要与联系和帮扶单位搞好配合,做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外,这次帮扶的42个贫困村,有的是一个部门帮扶一个村,有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村,希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合,搞好分工与协作,切实做好帮扶工作。
三要遵章守纪,严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,廉洁自律,艰苦奋斗,严格约束自己,绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机,去吃、拿、卡、要、报,若一经发现,将严肃处理。要牢固树立群众观点,搞好与基层干部的团结与协调,不能有优越感或搞特殊化,真正与基层干部打成一片,给联系和帮扶单位留下好的印象,树立机关干部的良好形象。
第一,要立足岗位实际,锤炼创业精神。当村官就是创业;当好村官,富民兴村,必须创业。大家要珍惜这个良好的创业平台,立足岗位实际,锤炼创业精神,积极投身创业实践。一是创业意识要增强。为官一任,就要造福一方。大学生村官靠什么造福一方?只能靠知识、靠创业。要深刻认识“创新才有路,创优才会赢,创业才能富”的道理,坚信自己“能创业、创成业”,勇于挑战自我,敢于中流击水,紧紧抓住时代提供的机遇,主动投身市场经济实践,在自主创业的大舞台上奉献青春、展示才华,真正实现从“思想扎根”到“事业扎根”。从大家的人生发展轨迹来看,大学生村官能走出去的只是一部分,还有一部分可能仍要扎根农村,大家一定要把做农村基层工作的根基打牢,眼睛向远处看,脑筋往深处想,不断强化创业意识,坚定在农村创事业、求发展的信心和决心。要坚持因时、因地、因人制宜,立足当前的经济社会发展环境,立足当地的资源特点、产业基础等实际,结合自己所学知识和专业特长以及风险承受能力,统筹考虑,科学论证,合理确定创业方向,明确创业思路,制定创业规划。二是创业意志要坚定。任何人创业都不可能一蹴而就,大学生村官也不例外。特别是农村创业基础较差、条件艰苦、难度很大,是对我们意志的巨大考验。大家要克服畏难情绪,做好打攻坚战和持久战的准备,始终保持昂扬斗志,勇于接受挑战,困难面前不退缩、挫折面前不气馁、诱惑面前不动摇,在艰苦的环境中砥砺意志和品格,做到愈挫愈勇、坚韧不拔、锲而不舍。三是创业作风要务实。大学生村官创业,空有一腔热情不够,还必须有脚踏实地的作风。要坚持求真务实,尊重客观规律,不好高骛远,不浮躁冒进,不怕苦、不怕累,发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神,坚持吃住在农村,扎根于基层,在与农民群众一起摸爬滚打中开创出一番事业来。
第二,要注重学习实践,增强创业本领。创业不是无源之水,必须掌握一定的技能和方法。大学生村官有文化、眼界宽、脑子活、信息灵,但经历比较单一,社会经验不足,直接投身创业实践,必定会遇到很多新情况新问题,迫切需要加强学习和历练,不断提高创业的本领。一是要坚持向书本和网络学习。现代社会,信息渠道十分畅通,与创业相关的政策、技术、方法、管理知识、市场信息等都可以在书本和网络上学到。古人说:“书中自有黄金屋”。从创业的角度来看,“黄金屋”就是通过学习将书本和网络知识转化为现实生产力,进而转变为物质财富。这方面的空间很大,大家一定要充分挖掘利用。二是要善于向成功的创业者学习。这是许多创业者的共同感悟,刚才就有几个同志谈到了这一点。向成功的创业者学习,切忌照搬照抄,而要在学习他们的首创经验、精神品质、创业模式和技术本领的基础上,深入把握本质规律,紧密结合自身实际,力求做到举一反三,触类旁通。三是要虚心向专家和同行学习。大学生村官从高校直接到农村基层任职,在创新、创业、创优方面专业知识储备不足、实践经验欠缺。这就要求大家要虚心向农业科技、经营管理、市场营销等方面的专家请教,向基层管理经验丰富的老支书、老党员和村干部请教,向在农村改革发展中涌现出来的各种致富能人请教。要通过请教和学习,达到熟悉情况、增长才干、整合资源、凝聚人心的目的。四是要向生动的社会实践学习。这是一个常谈常新的话题。最主要的就是要坚持与时俱进,因地制宜,在不断发展变化的创业实践中学习和改进创业,把创业的过程当作一个不断学习、调整和提高的过程,真正在实践中精通市场法则,把握经济规律,提高管理水平,增强创业本领。
第三,要强化大局观念,确保创业成效。古人讲,“不谋全局者,不足以谋一域”。大学生村官创业不同于一般的自主创业,不能脱离建设新农村这个大背景,不能背离服务“三农”这个根本宗旨。要增强全局观念,正确处理好“当官”与创业的关系,自觉把个人的发展放到农村改革发展的大格局中来谋划,把个人的创业融入到当地经济社会发展的历史进程中来进行,使自己的创业少出状况、少走弯路,多出成果、出好成果。不仅大学生村官应如此,其他的新老村官也应如此。具体来说,一是要正确处理好履行村官职责与开展创业活动的关系。对大学生村官来讲,创业是主旋律,要通过创业这个主旋律来推动工作创优,两者相辅相成,不可偏废。大家要从当地实际出发,区分轻重缓急,全面推进本村的经济、政治、文化、社会和生态文明建设。既要防止因创业影响了村级组织的工作,又要防止因忙于具体事务而放不开手脚、迈不开创业步子,真正做到创业和履职两不误、两促进。二是要正确处理好个人自主创业与带动村民创业的关系。大学生村官创业,不是纯粹的个人行为,在质的提升和量的增长上都有特殊要求。要始终坚持“做给村民看”和“带着村民干”相结合,在个人成功创业、带头致富的基础上,自觉把成功的致富路子介绍给村民,把自己的知识、技术传授给村民,热心为村民创业牵线搭桥,并在启动资金、市场资源等方面积极为村民提供帮助,引导和带领村民抱团创业,走上共同富裕之路。三是要正确处理好当前创业和长远发展的关系。现阶段,我国正处于粗放型经济发展所积累的矛盾与问题的凸显期,损害村民利益的事件频频曝光。如我省近日发生的浏阳市镉污染、武冈市铅中毒事件,就是典型例子。可以说是损失惨重,教训深刻。我们大学生村官创业,必须以此为鉴,始终坚持以科学发展观为指导,既立足当前,又着眼长远,自觉把当前创业发展与保护当地生态环境结合起来,与维护人民群众切身利益结合起来,绝不能搞杀鸡取卵、竭泽而渔、急功近利、祸害百姓的事。大家一定要在妥善处理好以上三方面关系的基础上,理清创业思路,选准创业项目,创新创业模式,团结带领农民群众走出一条适合本地发展、符合群众意愿的创业路子。
第四,要善于理性总结,放大创业效应。创业历程充满艰辛,创业经验值得总结。各位大学生村官要坚持边干边学边总结,边总结边学边干,在理论与实践的结合中深入把握创业规律,全面提升创业智慧,充分凝聚创业合力,不断优化创业环境。一是要致力打造创业品牌。品牌就是竞争力。大家要大力弘扬永不满足的创业精神,不断创新思路,整合资源,拓展空间,力争用最快的时间形成自己的特色和亮点,塑造自己的品牌,以过硬的品牌壮大项目规模,优化资源配置,加快发展进程。二是要广泛推介创业经验。如何让大学生村官的创业之花结出更多的农民群众共同致富之果,让创业的“星星之火”在农村大地形成“燎原之势”?这是一个非常重要的问题,需要我们大学生村官充分发挥创业典型的示范带动作用。大学生村官创业的成功者要把自己的创业智慧毫无保留地贡献出来,把自己的创业经验毫不吝惜地推广开来,充分激发广大农民群众干事创业的激情和活力,形成你追我赶、竞相创业的生动局面,实现创业效应最大化。三是要切实履行社会责任。大学生村官创业要成功,离不开社会各界的支持和帮助。要始终怀着一颗感恩之心,以回报社会、服务“三农”为己任,在捐资助学、解决就业、扶贫济困、修路建桥等公益事业上多献一份爱心,多尽一份责任,多下一份功夫,用自己的实际行动诠释大学生村官的时代风采。