时间:2023-02-15 22:53:50
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇创新经验交流材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
几年来通过自主创新、技术引进,开发了模块化电源和氧化锌压敏电阻,目前这两个产品已经成为××公司的主导业务。
一、自主创新填补国内电源行业空白
模块化电源广泛应用在国内通信行业的通讯传输骨干网络、基站、机房,以及电力行业、太阳能发电、风力发电、铁路站点和银行系统。在明年4月18日起实施铁路第六次大提速的6条铁路线,就有四条铁路全线使用了我们××公司的模块化电源设备,有力地保障了铁路的运行安全。
××公司在研发模块化电源产品初期,还是一个注册资金仅为60万元的小公司,公司看准模块化电源产品的巨大市场前景后,果断地从50万元流动资金中拨出30万元做初期研发。2002年出产品,2003年是关键的一年,公司在资金不充裕的情况下,毅然投入1200万元,加大对模块化电源产品研发资金的倾斜,生产能力由200*年5000台飞速发展到2005年的几万台,年产值也从2001年的四、五百万,一跃起为2005年的7400万元,平均增长率达到了78%,员工人数也从01年的9人增加到现在的220人。
一直以来,××公司就以“科技创造××”的理念,立足于高端电源产品的研发,通过几年的艰苦研发,逐渐形成了以模块化电源系列为主的电源产品体系,共有6个系列12个品种,其中又以模块化铁路电源翘楚同业。2004年4月,模块化铁路信号电源第一次在株洲铁路枢纽试运行时,凭借过硬的产品质量、性能被铁道部称为“铁路信号电源的一次革命,是中国新型铁路电源的领导者”。
我公司的铁路专用模块电源产品通过招标,成功进入国家重点建设项目——青藏铁路。青藏铁路途经戈壁荒漠,是世界上海拔最高、自然环境条件最恶劣的高原铁路,因此铁道部要求“青藏铁路”各站点使用的设备都能实现“免维护”。××电源产品最大的技术创新点就是把控制部分与逆变部分都实现了模块化,并且在控制部分实现了双备份,任意一个逆变模块或者控制模块发生故障均不影响其他正常模块的工作,并且正常模块可自动承担已经损坏模块的负载,不需要实时更新损失的模块部件,满足了实际需求。另外,同时参加投标的其他电源产品只能实现2千米以下对输出功率没有衰减,海拔每上升1千米,功率下降10%,而××电源产品针对青藏铁路的特点,大胆地进行了技术创新,实现了在3500米以下输出功率没有衰减,这样,在“青藏铁路”4千米以上的路段的功率衰减不到10%,体现了优异的高海拨适应性。
在青藏高原恶劣环境的严格考验中,我公司的模块化电源产品展现出了强劲的稳定性、技术的先进性及耐低温、宽适应性,性价比相当高,可取代外国产品,深受“国家青藏铁路建设领导小组”及“国务院青藏办”的好评,在“世界屋脊”完全有能力使用我国自己的模块化电源产品。如果说“青藏铁路”的建成是一个奇迹,那么我们××公司则是帮助了奇迹的实现。今年11月,铁道部表彰了××公司为实现国家青藏铁路建设领导小组提出的"高起点、高质量、高标准,建设世界一流高原铁路"建设目标,付出的艰辛与努力,并颁发了纪念奖章。《中国交通信息产业》、《广西日报》、《电源世界》、《ups应用》等媒体也纷纷以“驶入‘离天最近的铁路’——××公司与青藏线一起延伸”、“广西企业在“天路”上竖起民族品牌——××公司信号电源闪耀青藏线”、“××电源产品在青藏铁路大显神威”等标题予以报道。
目前,××公司的模块化铁路信号电源已经服务在青藏线上的31个站点。与此同时,据最新的调查报告显示,到2006年6月底,××电源产品已占据更新升级后的全国铁路信号电源产品市场份额的30%,各主要铁路干线(如浙赣线、胶济线、京广线)等万里铁道线上均有××的电源产品在保障着铁路的运行安全。
二、引进、消化再创新,建立新品牌
在自主创新的成就面前,××公司同样注重技术的引进与消化再创新。氧化锌压敏电阻器是一种瞬时过电压保护器件,是以氧化锌为主要原料制造的精细半导体电子陶瓷元件。电阻值会随着施加的电压的变化呈现非线性变化。当电压超过一定的值,压敏电阻迅速从高阻状态(阻断电流)转入低阻状态(导通),反应时间可以达到毫微秒级。应用于各种电子线路、电子设备、家用电器的浪涌过电压及雷击电压的保护,在气象防雷、电力系统、通信系统等国民经济各个重要领域都获得广泛应用。
我们公司2004年通过从陕西795厂引进技术和人才,通过对生产设备的改造,技术工艺的改进,配方创新等有效措施,使产品质量及性能相比起同行得到很大的提高,从而大大促进了压敏电阻器的技术进步,于2005年建成了通用型压敏电阻生产线,同年4月18日正式投产,目前已经形成了年产3亿只通用性压敏电阻的生产能力,产值达到3500万元。年产300万只高能型压敏电阻的二期工程进展顺利,已经建成两栋厂房及辅助设施,其中2号厂房已经在11月中旬完成装修,于11月底投入使用;3号厂房预计在11月底封顶,12月中旬完成装修;部分设备已经安装完毕,预计投产后,产品性能指标将达到国内先进水平,填补我区生产高能型氧化锌压敏电阻器的空白。
质量是任何产品的生命线,而“保证质量”这个字眼,在新锐电子的厂房到处可见,××公司是这样说的,也是这样做的。在生产过程中,光质量检测就经过了五道工序。正因如此的严格要求,较强的性价比也得到了慕名而来的台湾久尹、联顺等大型企业客户的赞许。
在产品质量审核过程中,数据胜于雄辩。关于压敏电阻产品的质量检测标准,在0.75u1ma下漏电流中国家标准值小于10即为合格,而新锐公司的氧化锌压敏电阻产品最高值只有1.0,而最低值仅为0.3,这些数字均低于国家标准10倍以上,显示了极优秀的下漏电流参数;而在8/20μs大电流冲击电流耐受试验中,新锐的氧化锌压敏电阻产品可以在40ka的大电流下承受2次冲击,同类产品只能承受20ka的大电流1次冲击;且这两次冲击的电流均值也都高于国家标准,最高承受电流可以达到42.3ka。
辛苦换来了成果,优异得到了肯定!2005年8月10日,在我国避雷产品质量权威检验机构——国家绝缘子避雷器质量监督检验中心,新锐公司送去的5个型号的压敏电阻产品全部通过了严格的测试;在大电流冲击耐受试验中,充分体现了产品过硬的品质;且各种主要指标方面也均符合《gb18802.1-2002低压配电系统的电涌保护器(spd)》标准要求。
三、完善科技管理制度和技术创新激励机制
技术的自主创新,首先是激励机制的创新,只有建立了鼓励创新的制度,才能发现勇于创新的人才;拥有了勇于创新的人才,企业才能实现技术的持续、自主创新。
××公司通过制订“科技成果奖励制度”、“专利管理制度”、“横向科技协作管理制度”等一系列规章制度,规范了企业的科技管理工作,做到了把“自主创新”摆到了促进企业持续、协调、快速发展的突出位置。
××公司提倡“科技创造××”的企业文化,为调动科技人员的积极性,建立了健全高效的创新激励机制。我公司从改革分配制度入手,按创新贡献的质和量,给予科技人员公正的回报,提高他们的工资、福利待遇,对他们进行股权、期权奖励,还给他们提供学习深造的机会等等,为研究开发人员提供发挥创造力和实现个人理想的空间和机会,激励科技人员为实现企业价值和自身价值,充分发挥出自己的创新主动性和积极性。2004年,××公司对在电源产品研发攻关中起到关键性作用的深圳分公司技术负责人张凌涛奖励了16万元。
通过建立技术创新激励机制,××电源产品,既填补了国内的空白、具有了自主的知识产权,又使得产品本身始终处在行业发展的最前列,形成了真正的科学创新主体。××公司目前已经获得包括“铁路专用并联逆变电源系统”和“一种并联模块化逆变电源均流控制方法及系统”在内的5项发明及实用新型专利。模块化电源产品也列入2004年国家级火炬计划和2005年国家重点新产品计划。
四、技术交流与合作
为确保产品开发和技术创新能力始终保持同行业先进水平,提升企业核心竞争力,增强企业持续发展后劲,公司十分重视国内外技术交流与合作。一是继续与西安电子科技大学、北京航空航天大学、中国地质大学、西安交通大学等知名院校建立了紧密的“产、学、研”合作关系。
二是继续加强与美国爱默生、西屋电气、台湾致茂、伊顿爱克赛等国际大公司密切的合作关系,开发、生产面向全球销售的模块化电源产品。
五、创新体系建设
创新机制采用滚轴发展模式
经过八年的发展与积累,××公司已形成了“集团化”雏形,涉及的领域与技术不断扩展。为了进一步适应时展需要和市场经济的客观要求,××公司在创新机制方面采用“滚轴发展模式”,整合优势,资源共享,共同发展。
其主要特点包括:
1.强强合作,走联合之路,共同研发新技术。
2.统一规划,统一组织协调,优势互补。
3.共享资源,避免重复浪费,更好把握技术发展方向。
4.科研、技术创新与产业化的有序结合、高效运作。
六、××发展战略
在未来几年的发展战略中,××公司将进一步完善创新机制,加大技术创新力度。努力开发出更新的高质量的电子信息产品,快、稳、准的进入新市场,引导市场使我国的电子产品行业稳步健康发展。
进一步培养和造就一批人才,努力营造优秀人才辈出的良好环境。制定一系列继续教育和学术交流计划,努力培养一批高素质创新型人才。抓紧引进信息技术和信息产业的“学术带头人’和高素质懂管理的技术人才,增强××公司的核心竞争力。进一步增强创新体系建设,保持技术领先,从技术创新目标、创新任务、创新体制和创新机制等方面深化创新思路和运作内容。切实抓好一批创新工程,积极参与国家科技部、建设部、省、市科技创新计划和创新工程,以此为契机全面提升科技实力。
一、积极挖掘教师的隐性知识
建设一支素质高、业务精、适应性强的师资队伍,除了要使教师运用好显性知识外,更要发挥其隐性知识的作用。隐性知识相对于显性知识。所谓显性知识,是指以文字材料、光盘等形式表现出来的知识;而隐性知识,则是藏在人脑中,别人偷不去、买不来、拆不开、带不走的知识。据专家估计,在人的知识和经验中,有70%以上属于隐性知识。显然,如何发掘高校教师的隐性知识,是高校人力资源管理的一项重要任务。
在我国企业界人力资源管理领域,已有专家和企业家开始重视并探索如何发掘员工的隐性知识。而在我国高等教育领域,高校对于发掘教师隐性知识的探索还处于很不自觉的状态。笔者认为,要在高校的专业与学科建设中较好地发掘教师的隐性知识,要从以下几个方面入手: (1)口头交流。主要是通过经验交流会、专题研讨会、专业论证会等形式,让各位教师推心置腹地发言,将自己的知识、经验、体会等贡献出来,大家交流、分享。(2)文本式交流。即通过总结、报告、案例、说明等文字材料来交流新思想、新经验、新体会,使教师对专业学科建设、科学研究等方面的隐性的思想火花成为可读可见的显性知识,实现知识的共享和交流。(3)内部刊物式交流。这种形式的优点是可以分栏目、分专题、周期地进行。这种做法使许多重要实用的新思想、新经验在几百字的摘要里保存下来,并用于交流。(4)校园网交流。前面三种形式的交流也可以在校园网的展开,这样更可打破时空的限制,提高交流的频率与数量,迸发思想的火花、智慧的光芒。
二、建立高效的教学型团队
目前,关于高校教学团队建设的研究成果还不多见,也没有学者对教学团队概念进行过明确界定和阐释。结合团队的基本概念,笔者尝试提出高校教学团队的概念为:由某一专业或某一课程的教师组成的、以提高教学质量为目标而相互协作、共同承担责任的教师群体.高校教学团队是高校基层教学组织的一种形式,它与高校科研团队一起构成高校基层学术组织的一种新形态。建设高校教学团队,必须从观念、机制和文化等方面进行改革与创新,为教学团队建设开辟平坦的实现通道。(1)树立和强化团队合作观念。团队作为一种组织形式,能够发挥出教学的最大效果,能够促进教师个体的成长和发展,同时能够成为大学进行组织创新的生长点。同时,创新教育要求必须用新的教育观和教师观重新审视本科教学,克服现行教学管理体系中的阻滞因素,用教学管理体制的创新来从根本上保障教学质量的持续提高。因此,建设教学团队,首先要在教师和高校管理者中树立团队观念,从深化管理体制改革和提高教学质量的高度认识教学团队建设的意义和价值,为教学团队建设提供观念支撑。(2)倡导和培育协作精神。团队与群体的根本区别在于成员之间是否能够进行良好沟通和协作。不论是教师作为研究者的身份变化还是提高教学质量的团队目标,都需要团队成员之间能够真正实现团结协作,为提高教学质量共同负起责任。(3)提高个体情商.团队情商的基础是个体情商。要提高团队情商,首先应从提高团队成员的个体情商开始。对于个体而言,情商以自我意识为基础,包括乐观、同情心、情绪自制和情绪伪装等。虽然个体情商会受到先天性格的影响,但后天有意识的培养,可以从根本上提高对个人情绪进行成熟调节的能力。首先,团队管理者要积极培养团队成员的自我意识和自我激励,让个体充分认识自我,了解自己的感情,正确地看待成功与失败,始终保持较高的成就欲望。 其次,团队管理者要帮助团队成员提高人际技能,如何倾听他人,理解他人的感受,觉察他人的真正需求,引导他人并与他人沟通内心的真实想法。总之,教会个体理解并适应他人的情绪,使个体和团队永远身处在一个温馨、融洽的人际关系之中。第三,团队管理者要教会团队成员管理自己的情绪。成员如果不能控制自我情绪,不能化解不良情绪,那么低落的情绪不仅影响自己也会影响他人。团队管理者要帮助个体在自觉控制情绪、调整情绪的过程中体验成功与快乐。第四,建立和完善资源供给和保障机制。教学团队作为一种新的组织形式,其建立、生存和发展需要团队外部提供必要的资源支持,这些资源中既有物质的,如团队建设和活动所需要的场地、设施、条件以及团队成员的培训机会等,也包括政策资源,即组织为教学团队建设所进行的管理政策、考核体制和激励与约束机制的调整。相对于物质资源的供给,政策资源的供给是教学团队能够发挥作用的根本保障。
三、多渠道培养双师型教师
“双师型”教师的培养途径很多,归纳起来有三大类:一是校本培养,立足学校,利用本校教育资源,结合学校教育教学改革与建设进行培养;二是校外培训,将教师派到国内外培训机构、企业进行学习和训练;三是校企结合,通过产学研合作办学来进行培养。具体培养方式有:
1.短期培训与长期培训相结合的培养方式
短期培训是职前培养教育的主要手段,以脱产培训为主,重点包括:对缺乏实践经验的专业教师进行普及实践技能的培训,便于他们在获得生产一线经验的同时参加社会职评或职业资格证书的考试;对于来自企业一线的兼职教师,进行强化高等师范教育的培训,使其具备教师的基本能力和素质,满足高职教学的需要。长期培训是职后培养教育的主要手段,应以在职培训为主,侧重职后专业实践技能的巩固和提高,以及技能的更新。
2.一体化教学的培养方式
一体化教学,是通过课程的综合化,将一门或数门专业课的理论与实践教学有机融合的一种教学模式。它打破了传统的先理论、后实践,且将两者分割开的模式,要求教师具备这门课程所需的全部理论与实践教学能力,并在教学中运用。让专业教师按照这种教学模式进行教学,可以迅速提高相关的理论教学与实践操作能力。这是培养“双师型”教师有效方法。
3.轮岗制的培养方式
所谓轮岗制,就是对中青年专业教师实行定期岗位轮换制度。通过岗位轮换,熟悉本专业相关的实践教学岗位,培养教师技术应用能力和专业实践指导能力,轮岗期间,学校要组织落实好一对一紧密型的“传帮带”,形成制度, 并纳入教师年度考核的范畴。
4.承担实践教学基地建设的培养方式
实践教学基地包括各类实验室、专业教室、实训中心、校办企业等,实践教学基地必须紧跟社会生产的发展步伐,不断更新改造。因此,它是“双师型”教师进行长期培训的场所,应鼓励专业教师积极参加实践教学基地建设,不断完善自我,提高“双师”素质。
5.教师到企业兼职的培养方式
很少有学校公开支持或鼓励教师兼职,主要是担心影响正常教学。教师要真正成为“行业专家”,没有名副其实的岗位实践经验是不行的,而在培训经费和时间紧张的情况下,鼓励教师适当兼职是学校、企业和教师实现“三赢”的有效方式。
6.产学研结合的培养方式
产学研结合培养包括参与校企合作办学、科研与开发等。学校尤其应注重科研在“双师型”教师培养中的作用。应鼓励教师结合专业教学改革承担科研项目,承担与专业相关的技术应用研究项目,特别是开发与企业结合的横向技术应用项目。这样,在促进教师学术水平提高的同时,了解和掌握行业、企业的技术发展现状及趋势,接触行业和企业的生产、管理实际,为专业教学改革提供第一手资料,促进“双师素质”的全面提高。
实际上,上述措施在许多学校已经得到广泛运用,只不过由于过去较多地关注“双师”个体,而未使这些措施充分发挥其作用。因此,要促进“双师”结构教师团队的形成,还需要制定出切实可行的建设和评价标准。
7、全方位保证
【关键词】 违规违纪源头防治体制创新途径保障
中图分类号:C93文献标识码: A
1.引言
在新形势下为切实保证供电企业廉政建设的各项工作落到实处,针对具体的工作项目依照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办和综合运用项目管理的观念、程序、工作方法和控制措施,对某个项目任务分解、量化目标和标准与责任及工作方案与计划,进行全过程、全方位的监督和监察,
就目前供电企业的内外部监督力度不断加大,但对新形势下的纪检监察工作的要求还有一定的差距;如何做到问题发现在先、防控风险在前;需要我们纪检监察在实践中去研究、分析和探索;还要对企业的生产、经营、管理的决策、履职尽责等情况,在程序、过程和行为等方面进行全面监察,缺乏对相应政策理解和业务能力,其结果就是失效或无效的监察。
2.纪检监察工作防控体系建设与实施途径
(1)项目责任与实施过程相结合的原则,按照党风廉政建设责任制的具体要求,明确纪检监察的工作重点与责任,就开展的监察项目,由具体负责人按照分工,编制具体化且易于操作的实施方案,在组织实施的全过程中,注重对环节的过程的管理和监督,保证监察工作开展的实效。
项目重点与环节相结合的原则,就是针对监察的项目即要高度重视掌握项目重点是什么?还要了解与重点相关联的都是哪些环节?针对存在的突出问题,认真调查分析其产生的根本性原因,在治理突出问题的同时,还要从每个关联性环节的防控措施制订出来,形成治防并举,创新纪检监察工作的运行机制。
重点防治与基础防范相结合,在对项目监察的全过程中,要对关键性、重点性问题突破的同时,还要对防范的基础性工作做到提前布置与安排,在防范上形成“点”上治理,“面”上防范的氛围,创新纪检监察工作新特色。
(2)纪检监察工作的特点把握阶段性实施的效果;每个特点与对应阶段的要点分析:
纪检监察工作项目化管理的实效性的要点,首先是紧紧围绕公司年度的重点工作项目,按照项目任务、实施方案与预期效果进行提前策划;纪检监察工作介入与企业年度重点工作项目的监督布置与计划、实施过程监督与考核、效果性评价与监察报告同步安排与实施。其次是按职责分工、做好立项的准备工作;纪检监察部门对要进行监察的项目,负责对监察项目的实施情况、资金使用情况、物资材料申报与购置的程序、项目实施质量与验收情况、预期效果与应用效果评价等资料、数据进行收集、分析、研究和问题的提出等为提纲,形成书面报告形式提交主管领导决定,是否提交立项讨论的议程,经过领导集体通过的,即为正式予以立项。再次是对于正式立项的监察审计项目,负责人要明确分工和责任,每个环节的监察责任要具体到人;而在项目实施的部门的配合监察的事项、责任也要明确,其监察工作的进展情况和问题,要在协同办公系统进行公布;这是纪检监察开展工作成功与效果的检验。
纪检监察工作项目化管理的科学性与完整性的要点,一是对领导的要求和员工的心愿,站在维护企业利益、员工利益的高度上来认识监察工作开展的重要性;针对监察工作要精心布置和安排。党政工团组织要在高度重视的同时给予支持和配合,贯彻并严格执行上级纪委的决策部署,在统一思想和认识的前提下,开展监察工作。二是针对监察的项目,要充分认清工作的重要性和复杂性,要依靠群众,结合实际坚持调查,重点突出监察工作开展过程的有效性和完整性。三是针对监察项目可能会出现的新情况和新问题,要制订相应性的应对措施,按照专项监察的工作计划,有效推进,定期向主管领导汇报工作进展情况,加强监察过程的管理与监督,对阶段性的工作情况要及时进行总结,对工作中存在的问题和难点要找出对策,保证监察工作有效推进。四是针对监督检查中查出的非原则性问题,必须要求责任部门按照要求全面落实整改的意见,监察人员要按时间和要求落实责任部门整改与完善的情况。
针对监察工作的成效进行评估。是对纪检监察工作总结提高的要点,一是回访复查,就监察工作开展的每个阶段,都要组织开展回访性的复查工作,防止问题出现反弹或出现次生问题。二是对工作目标、工作方式与方法和工作成效上。从党员员工是否满意?是否建立长效防控机制?这两个大方面来验证其监察工作效果的实效性。三是对监察工作的过程、监察工作取得的效果,进行材料性的总结和汇总,对取得的成绩和存在的不足或溥弱环节,找出改正或弥补性的措施;及时将取得的工作经验和有效做法,形成今后或下一步工作的主要的方式方法,作为提升纪检监察工作管理的手段,可以监督简报、项目推进会、经验交流等形式进行宣传和推广。
3.提高纪检监察工作实效性的措施
(1)监督者与被监督者全面认识监察工作的必要性, 被监督的部门要充分认识到监督是对体现的关心和保护,监督就是对自己的信任和尊重。因此,对来自纪检监察的监督在接受的同时,在言行上积极配合监督。有效保证在行使职责和权力过程中,防止独断专行的一言堂,对监督中提出的问题,要敢于面对、敢于改进和完善,用监督的提示时刻警示自己,按照制度、规定和纪律认真做事。
(2)完善内部监督机制,紧密配合管理的过程;纪检监察部门要按照纪检监察审计的制度和工作纪律,紧密围绕生产、经营各项工作的专业管理制度,制订严密有效的监督制约机制,形成全覆盖面,防止遗留死角和空白点。其独立性、操作性、适应性和权威性,在监督的实效中和预防中起到震摄的作用。
(3)注重预防控制。监督应以预防性控制为主,以查处性控制为辅;针对重点部门和重点岗位,采取有效的监督措施,防患于未然,减少实施控制时的耗费,提高监督工作的效率与效益。
(4)注重体制牵制。根据各单位生产、经营工作的特点,设置各职能部门,做到机构精简、流程优化。按照职能机构区分管理对象,划分管理权限和范围,明确职责和分工。通过监督资源的有效整合,增强各监督主体的整体合力。
(5)注重程序制约。建立自成体系的控制程序,建立严密的内部控制制度,使监督始终符合管理的要求,做到既优化流程,又注重程序制约。
关键词 期刊 创新 引领 发展
中图分类号:G237.5 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.10.071
Journal of Science and Technology: Lead the
Industry Development by Innovation
GAO Yuan
(Architectural Design Management Editorial Department, Shenyang, Liaoning 110006)
Abstract To explore the leading role of periodical innovation on the development of the industry and technology innovation. This innovative program is an important means of quality, characteristics and style of the journals of science and technology. Journal columns should comply with the principle of openness and stability, stand in the forefront of the progress of theory and technology, reflect the development of science and technology progress, constantly bring forth the new through the old, with its period authority and guidance, to lead and promote the innovation of science and technology and the development of the industry.
Key words Periodical; innovation; guide; development
0 概述
科技期刊不仅科学技术交流的平台,更是所在专业或行业的建设者,科技创新的引导者。科技期刊的魅力在于推动科学技术研究的进步和行业的发展。而科技期刊要充分发挥对科技和行业发展的引领与导向作用,栏目创新和品牌塑造就成了不二法门。编辑人员煞费苦心策划选题,精心细致创新栏目,搅尽脑汁四处约稿,就是为了使期刊成为业内权威期刊,反映业界最新动态,展现行业发展方向,发挥权威期刊的导向性作用。①
《建筑设计管理》作为国家住宅和城乡建设部主管的科技期刊,通过指导和引领建筑设计企业改革与发展的方向,关注设计企业的管理提升和技术创新,成为建筑设计行业管理人员和技术人员必读的重要期刊。创刊以来,《建筑设计管理》充分发挥科技传媒作用,围绕建筑设计行业打造核心竞争力,推动设计单位改企建制转型升级,引领建筑设计原创,推动BIM技术应用、标准化信息化建设,为我国建筑设计行业改革和发展做出了应有的贡献,获得了业界人士的认可和赞誉,充分发挥了行业综合科技期刊的导向作用。
科技期刊具有行业性和专业性的特点。在现代科技高速发展的情况下,学科交叉和专业细分都在不断深化,专业性往往体现为期刊栏目的不断更新和变化,而行业性则体现为栏目的传承和读者的忠诚。随着市场竞争的日益激烈和信息化程度的不断提高,科技期刊编辑在选题策划和栏目设置上,应及时反映行业和专业发展的前沿动态,切实满足广大专业读者的需求,充分发挥期刊的引领和导向作用,塑造品牌栏目,打造品牌期刊,才能实现办刊的初衷和价值。
1 科技期刊对行业发展的基础作用
1.1 体现办刊宗旨,服务行业发展
科技期刊的办刊宗旨是促进所在行业的发展和技术进步。编辑人员要依据办刊宗旨和编辑方针来设置栏目,针对业界读者群的需求开设相应的栏目,通过栏目的设置贯彻办刊宗旨。②《建筑设计管理》期刊的宗旨就是围绕建筑设计行业和企业的改革与发展,宣传和交流建筑企业改革与管理方面的新理念新经验,报道建筑设计技术等方面的新知识、新成果、新技术,推介管理经验与技术成果,为建筑设计行业的企业管理者和技术管理者服务。因此,《建筑设计管理》的栏目设置全方位体现了办刊宗旨,配合行业发展,不断适应建筑设计行业改革发展的需要,整体策划上满足读者的要求,及时调整栏目和方向,不断推出内涵丰富、别具一格的栏目,从早期的改革论坛、经验交流、调查研究等栏目,演变为如今的管理论坛、设计大师、BIM专栏、标准化管理、项目管理、绿色建筑、城镇设计等反映行业新形势、新热点、新趋势的新栏目,体现了行业发展对期刊栏目创新的新要求。
1.2 专注技术与创新,服务专家与读者
科技期刊的栏目设置不能随心所欲创新,而是带着镣铐跳舞,这是科技期刊的专业性和行业性特点决定的。科技期刊在创刊之初所确认的办刊宗旨,就是为本专业和行业发展服务,明确了期刊的读者定位。科技期刊的读者群往往是既定的,主要是本专业或本行业内的专业人士。期刊必须要在既定的基础上,面向读者的某一个或几个方面,专注于技术和创新,为他们量身订做出一系列有针对性、前瞻性和引导性的栏目,使期刊始终贴近和吸引读者,并形成期刊的凝聚力。
1.3 搭建交流平台,促进学科发展
作为专业技术人员的交流平台,科技期刊不仅要求编辑人员要具有良好的思想政治修养、爱业敬业精神和相应的语言文化素质,而且要求编辑人员具备一定的科学素养,对涉及的专业技术知识有充分的知识积累,对专业研究的前沿动态有相当的把握,对所涉行业的发展有较为全面的了解。科技期刊编辑要对科技期刊的办刊宗旨心领神会,对编辑技巧独具匠心,对专业或行业的期冀与期刊的特色融会贯通,在搭建技术交流平台的同时,要注重学科导向和行业引领,在栏目创新等方面做出适时的策划,如此才能适应业界读者需求,促进学科的发展。③
2 行业发展对科技期刊的创新要求
2.1 行业发展要求科技期刊创新
国家经济的高速增长推动着各行各业迅猛发展,建筑设计行业更是日新月异。《建筑设计管理》期刊时刻关注行业发展变化,贴近勘察设计单位体制改革的新形势,勇于承担推动行业改革与发展的媒体责任,根据行业发展的要求,及时调整或创新栏目设置,连续报导各地设计单位的改制经验,充分发挥媒体的沟通和桥梁作用,引导并推动了建筑设计单位的改企建制、转型升级、管理提升以及新技术的应用,获得了业界读者的充分肯定,被业内誉为设计单位的体改教科书,对大中型建筑设计单位的体制改革产生了普遍、持续的影响。
2.2 技术进步呼唤科技期刊创新
当今世界各国都在将高新技术作为建筑产业科技进步的先导,不断改进室内设备和部品质量,发展完善住宅建筑工业化,研究与开发新型建筑材料,推动建筑节能和新能源应用,研究环境治理的技术,绿色环保建筑大行其道,智能化建筑成新宠,健康型建筑和特型建筑成为新的追求,科技期刊必须要及时创新栏目设置,反映专业技术的发展动态。科技期刊通过栏目创新,在期刊专业范围内反映专业的细分、交叉或环节承继的不同层面,满足读者群的不同需求,既突出重点内容,又对读者起到导读的目的。④
2.3 读者需求推动科技期刊创新
尽管科技期刊的专业性锁定了自己的读者群,但编辑对期刊要编给谁看,编给业界哪部分人看,还要进行准确定位,细分读者群,了解读者的精细需求,增强创新意识,提高策划能力,以超前意识和敏锐的眼光捕捉信息,把握读者的潜在需求(读者也没的意识到的需求),推出有权威性、有前沿性和导向性的论文。⑤在栏目设置上,要充分导入“为读者服务”的意识,根据读者需求组织专题栏目,由读者定位决定栏目策划,不断满足读者的需求,让读者看到自己更想看,更喜欢看的,从而给期刊带来新的生机。
3 期刊创新对行业发展的引领与推动
3.1 期刊创新引领行业发展新方向
像所有媒体一样,科技期刊在推动科学技术发展的同时,也要承担历史使命和社会责任,坚持正确的导向, 宣传党和国家的方针政策,促进国家建设和行业建设健康快速地发展。《建筑设计管理》作为建筑设计行业的权威期刊,响应国家建设资源节约型、环境友好型社会的政策导向,及时推出“绿色建筑”等新栏目,推广绿色建筑概念,传播绿色生活理念,宣传绿色建筑实施标准,引导建筑业企业和社会公众提高对绿色建筑的认识,深刻理解开展绿色建筑行动的重大意义,推动了行业绿色建筑的发展,加快了建筑业的优化升级,引领了未来建筑业的发展方向。
3.2 期刊创新引领企业管理创新
科技期刊的创新要突出行业前沿的新理念,从而引领企业创新。期刊策划要科学合理,有市场预见性和洞察力,就会提高读者对期刊的关注度,增强期刊声誉,吸引行业内更多的读者,从而增强期刊的对企业发展的影响力。⑥今天的建筑设计企业正面临着转型升级创新发展的关键期,提高原创水平、增强品牌意识、加强信息化建设、推动管理创新、实现可持续发展等,都是企业发展亟待解决的问题,《建筑设计管理》通过对“管理论坛”栏目的深度策划,并设置“设计大师”“信息化建设”“营改增特稿”“项目管理”等相应的栏目,推动企业生产方式的重大变革和发展模式的转变,引领企业探索中国建筑设计的发展模式,受到业界各方好评,企业更是从中汲取养分得到提升。
3.3 期刊创新推动新技术的应用
近年来,随着建筑设计市场竞争的愈加剧烈和技术进步的需求趋势,技术创新正越来越得到企业的重视,国家也对绿色生态、节能环保提出了政策要求,《建筑设计管理》不失时机地推出BIM专栏、绿色建筑、建筑部品等栏目。如今三维协同设计、BIM技术应用已成为建筑设计提升产品质量和水平的选择方向,行业信息化应用水平正在不断地提高,绿色建筑和住宅工业化已成为建筑行业发展的趋势,《建筑设计管理》已成为引领行业方向的专业权威媒体。科技期刊创新要适应时展,彰显特色,满足读者需求,发挥期刊的传媒作用,推动行业的技术进步,才能与行业发展共同成长。⑦
4 期刊创新与核心竞争力构建
4.1 期刊创新要有品牌意识
尽管科技专业期刊面临的主要是同行业期刊的竞争,但期刊的品牌建设同样是决定期刊成败的重要因素。信息时代的读者对专业期刊要求越来越高,既苛求期刊的出版品质,更对期刊内容的引导性、前沿性、时效性有着极高的期望,科技期刊依然固守守株待兔的传统编辑之路走下去是无法生存的。品牌栏目是构筑期刊品牌的基石。因此,编辑在期刊栏目创新过程中要树立品牌意识,把品牌栏目的创立和期刊品牌的创建结合起来,打造出品牌期刊的综合竞争实力。
4.2 期刊创新要着眼栏目创新
栏目创新在期刊的发展壮大过程中,担当着重要角色。栏目是科技期刊整体内容的一部分,栏目设置必须在与期刊宗旨保持一致的前提下,展示办刊的导向和定位,表达编辑意图,塑造期刊特色,这是栏目创新的原则。栏目要有区别于其他栏目的鲜明特点,但栏目创新不是“标题党”,不可以随意划分,栏目名称须是期刊的点睛之笔。栏目是致力于展示期刊内容的平台,不仅仅是标明栏目的内容,还是构成期刊科技知识谱系的要素,决定了期刊的基本结构和风格。因此,栏目创新必须做到栏目的设置与期刊的定位相一致。⑧
4.3 期刊创新要光大自身特色
期刊创新是对自身特色继承基础上的超越,既不可固守,亦不是推倒重来。编辑在期刊创新上须有战略眼光,既要兼顾读者导向,又要超越读者想象,注重期刊长期经营战略,推出独具特色的栏目,强化期刊特色和风格,增强既有竞争优势。⑨编辑应有对行业和专业发展动态的敏锐性,及时抓住行业发展和专业技术发展的热点、难点和未来趋势,抓住读者关注的焦点,适时创新栏目,并对重点栏目进行选题策划,以实现期刊核心竞争力的构建。
5 结论
科技期刊的魅力在于引领行业发展与技术创新。科技期刊要发挥对行业发展和技术创新的引领作用,就必须加强期刊自身的创新。创新是体现科技期刊品位、特色与风格的重要手段,更是实现期刊办刊宗旨的战略举措。科技期刊的创新要遵守稳定性和开放性原则,站在理论和技术进步的前沿,及时反映科技发展的进步,不断推陈出新,形成期刊的权威性,并以权威期刊的导向性,引领和推动科技创新与行业发展。期刊创新就是与读者实实在在的陪伴,真真切切的分享,携行业一同发展,伴企业一起成长,与读者分享求知的喜悦,和作者共享创新的欢乐。
注释
① 李卓青.科技期刊栏目设置的思考[J].中国科技期刊研究,2006.17(3):465-467.
② 潘丽清.关于期刊的栏目设置及其他[J].广西社会科学,2000(4):139-140.
③ 龚维忠,方提.论期刊栏目策划与设置方式[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2006.30(6):156-160.
④ 关立哲,赵露冰,汪永河,闫晓苋.关于科技期刊栏目策划的思考[J].编辑学报,2004.12(增刊):89-90.
⑤ 李新暖.期刊的栏目策划与选题策划[J].编辑学报,2004.16(2):100-102.
⑥ 陈华平,黄达晶,韩玉科,袁醉敏.优化学术类期刊栏目设置的思考.中国科技期刊研究,1999.10(4):279-281.
⑦ 张兰,吴守凤.栏目策划:彰显期刊的特色[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2010.37(3):142-144.
关键词:高职教育;外聘教师;队伍建设;对策
中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2012)23-0149-02
近年来,随着中国改革开放的不断深入,高职教育迅猛发展,办学规模日益扩大,校内专职教师人数的增长远远跟不上办学专业和办学形式、办学层次日益多样化的需要,因而聘用外聘教师成为发展的必然趋势。长期以来外聘教师为高职教育的稳定和发展做出了积极的贡献,其中也涌现出了一批教学经验丰富和教学效果较好的高水平的兼职教师。但由于外聘教师来源杂乱、不稳定、学校管理机制不健全 、培训不到位、缺乏有效的考核与激励机制等因素,导致学校在使用外聘教师的过程中存在着一系列问题。因而,如何加强管理,建设一支高素质、高水平的外聘教师队伍,就成了当前高职院校亟待研究的课题之一。
一、外聘教师对高职教育的作用
高职教育中的外聘教师是指受聘承担高职院校某一专业课的教学或实践教学任务、有较强实践能力或较高水平的校外专家。高职院校的兼职教师一般从企业或社会上其他行业中的专家、高级技术人员和能工巧匠中聘请。在以就业为导向的高职教育定位下,兼职教师在高职教育中具有以下明显的优势。
1.有利于提高办学效益,降低成本,提高学校师资队伍的整体水平。高职院校的办学宗旨是以就业为导向,培养适合行业、区域发展的高技能人才。这就要求学校根据国家、区域政策及企业行情,不断调整专业设置,这样一来,补充新教师的速度往往赶不上专业变化的速度,聘用兼职教师成为必然选择,由于外聘教师不受编制的限制,可以减少高校编制、经济、住房等方面的负担,提高办学效益,降低成本。专兼职教师因各自具有不同的优势,可以取长补短,有利于提高学校师资队伍的整体水平。
2.优化师资结构,提高学生实践能力,实现培养目标。目前,高职院校专职教师中理论和基础课程的教师偏多,而“双师型”教师和实训指导教师偏少,不利于实践教学的开展,难以满足高职院校培养高技能应用型人才的理念。优质的外聘教师通常是企业中实践经验较丰富的教师,他们讲授专业课,能紧密结合工作实践,将新内容、新技术、新材料、新方法、新经验及时充实到教学过程中去,使教学内容更贴近社会工作现实,能使学生将理论和实践相结合,获得实际工作的经验。这对于学生了解社会、适应社会、提高实践工作能力有着重要的现实意义。
3.推动了学校的专业建设与教学改革。兼职教师参与专业建设与教学改革,能将行业标准与企业的岗位要求融合进来,能为专业定位提供意见,也使每门课程内容体系的改革能够按职业要求,打破学科特性,突出职业特色。这对于促进学校的专业建设、专业改造和课程调整,促进技术交流,提高教学质量,都有着重要的推动作用。
4.有利于加强学校与企业、社会的联系,促进校企合作的开展。兼职教师来自社会各行业,能让学生更多地了解社会;兼职教师作为学校和企业沟通的桥梁,可以为学院与企业共建实训基地,安排学生到企业实习、顶岗训练等工作提供便利;有了兼职教师的参与,将增加企业对学生能力的信任度,提高毕业生的就业率;通过兼职教师的引荐,学校的专职教师也可以参与企业的科研攻关。因此,聘任兼职教师有利于加强学校与企业、社会的联系,促进校企合作的开展。
二、高职院校兼职教师队伍建设中存在的问题
1.外聘教师来源杂乱,水平参差不齐。目前,只有少数高职院校的部分专业建立了稳定的外聘教师师资库。一些专业由于所属行业的特殊性,高技能人才在企业待遇高,不愿意兼职授课。大部分外聘教师主要来源是以群带关系为纽带的关系网,有同学关系、配偶关系、亲戚关系、师生关系、同学的同学关系、朋友的朋友关系等;有一些是上级职能部门人员或亲属、朋友前来赚外块的人员;还有一部分是毛遂自荐的业内人士、在读研究生等。他们中有教学水平较高的兄弟院校的教师,实践经验丰富的专家,也有教学效果平平,纯粹是为了来混课酬、滥竽充数的教师,可谓水平参差不齐。
2.外聘教师流动性大,师资队伍不稳定。高校外聘教师基本上是一学期一聘,人员流动性大。由于兼职教师不是本校职工,当兼职与本职工作发生冲突时,他们要优先保证本职工作,因而有时会出现一学期中同一门课程半途更换老师的情况。同时,由于外聘老师平时要正常上班,很多只能在晚上或周末集中上课,这就打乱了正常的教学安排,频繁更换教师、周末集中上课都造成学生难以适应而怨声四起。
3.知识结构偏差,授课能力薄弱,授课效果较差。部分外聘教师虽具有较强的实际的动手能力,但是理论基础薄弱,在授课方面存在着一定的偏差,不能训练学生将专业理论与实践相结合的能力,仅懂实践操作,不懂原理,阻碍了学生的创新能力及后续发展能力的培养。另外,外聘教师未接受过系统的教育学知识培训,不了解学生的心理特点,缺乏与学生的交流,缺少与同专业的教师的沟通和交流,对学生的知识结构、兴趣爱好了解不够,缺乏课堂授课的语言组织能力等等,都有可能导致不能取得良好的授课效果。
4.学校对高职兼职教师缺乏必要的培训。来自行业企业的高素质兼职教师虽具有较强的实践能力,但他们来自非教育机构,存在缺乏高职教育系统理念,对教师的职业道德水平认识不足,不了解学生的心理特点,缺乏对教材的钻研,教学经验不足,教学方法单一等等问题,学校重视对兼职教师的使用,但缺乏必要的指导、培训和帮助。
5.管理难度大,缺乏有效的激励与约束机制。外聘教师在人事上不属于用人单位,在行政上也没有直接关系,流动性大,归属感不强,难以建立长期的合作关系。在管理过程中,往往缺乏有效的激励与约束机制。一些外聘教师缺乏责任心,不能遵守学校教学纪律,私自调课、停课,迟到、早退现象严重,上完课后走人,更不用说课后辅导、答疑,导致教学质量不能得到保证,空堂误课的事时有发生。再者,由于考核机制不健全,在计算外聘教师的课酬时,也没有与教学效果真正挂钩,从而挫伤了教学的积极性,弱化了他们的责任心。
三、加强和改进外聘教师师资队伍建设的对策
1.多渠道开拓选聘外聘教师的途径,完善兼职教师的聘任机制。(1)从选聘途径上,通过调查区域行业人才状况,走访企业,扩大宣传等,建立兼职教师资源信息库。深入开展校企合作,从企业中找到自己需要、符合任职条件的相对稳定的兼职教师;高职院校应通过在社会上树立自己的良好形象,扩大知名度,吸引校外优秀人员兼课。(2)在聘任机制方面,建立专门管理机构,在政策性问题、聘任管理方面全面负责,统筹协调,制定和完善外聘教师聘用制度。包括外聘教师的聘用条件、聘用程序、基本职责、日常管理、考核与奖惩、待遇与酬金的发放等。建立同外聘教师签订聘任合同的制度,使外聘教师的聘用和管理走上科学化、规范化的轨道。
2.增强服务意识,营造良好环境。外聘教师对新的工作环境、生活环境、人际关系比较陌生,领导、院内老师应在在情感、生活、思想等方面多加关心,以使其尽快适应环境,增加对学院、学生的认同感和责任心。另外,他们往往缺乏对课程设置、专业发展及学生情况的了解,所以,团队教师要对外聘教师提供一些帮助,如:如何制定教学大纲、授课计划,如何按照高校的要求授课、布置作业、考核测评等等。总之,在生活上给予关心照顾,在思想上互相沟通,在业务上予以指导,努力营造一个轻松愉快的工作环境。
3.加强对外聘教师的培训。在学期初,高职院校应对新进的兼职教师进行教务管理培训,使他们了解院系教学管理制度,加强与教务管理人员的联系与沟通,引导和规范教学活动行为;定期举办高职教育理论专题讲座,培养兼职教师“爱岗敬业、严谨治学、从严治教”的思想;组织他们参加教学公开课和观摩课,从而使兼职教师熟悉高职教学规律和教学特点,更新教育理念。召开专兼职教师经验交流会,鼓励兼职教师参加科研项目、教改课题的申报,委派兼职教师参加高职教学研讨会、教师培训会等,帮助他们尽快掌握高职教育的规律和人才培养方法。
4.加强与外聘老师的沟通交流,邀请其参加教研活动。教学部门要加强对他们教学活动的监督,教学督导团跟踪听课,向学生了解外聘教师的授课情况,发现问题及时反馈并帮助解决。同时,还要创造条件让外聘教师参加各种教研活动,共同研究探讨教学问题,丰富他们的教学理论和教学方法,及时对教学方式、内容、教学手段进行调整和改进,不断提高外聘教师的教学能力和教学水平。
5.建立健全考核与激励机制。(1)建立外聘教师档案,记录他们是否遵守各项教学管理制度的情况,学生反馈的授课效果情况等。教学部门每学期应将外聘教师授课名称、班级、学生人数,教学情况、考核结果等予以记载,归入外聘教师档案。对于那些在教学过程中存在着迟到、早退,私自调停课的外聘教师予以登记在案,同时给予提醒和警告,对于情节严重者和屡教不改者应作为不合格教师,坚决不予再次聘任。对于那些不按教学大纲进行教学,上课时吹牛,讲低级笑话的教师,经过提醒、警告后仍然没有转变的,也作为不合格教师登记在案,不予聘任。还有一些老师为了使学生满意,让自己过关,上课讲考题,用分数来贿赂学生,甚至接受个别学生的私下贿赂包考试过关,严重影响学校声誉,对于这些老师也要不予继续聘任。(2)制定完善的外聘老师考核方案。对于一些授课效果好的行业专家、高校品牌教师及长期在该校承担教学任务、教学效果好、受学生欢迎、多次考核优秀、且无任何不良记录的外聘教师颁发优秀教师获奖证书,同时适当提高课酬,鼓励其多承担教学工作,这样才能留住优秀的外聘老师,保证教学质量,提升学校的办学声誉。对于在读研究生和部分无教学经验的青年教师的聘请,应规定试用期,试用期满考核通过后,按其级别发给课酬,考核未通过者不予再次聘用。
参考文献:
[1] 王敏.论高校职成教外聘兼职教师队伍建设[J].中国成人教育,2006,(12).
[2] 陆静.浅谈高校外聘教师的管理及存在问题的对策[J].实践与探索,2011,(14).
[3] 王婷.高等职业院校兼职教师队伍建设的问题与对策[J].职业时空,2010,(7).
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,按照“既重价格水平管理、又重价格行为监管”的要求,调整工作思路,增强市场价格监管的责任感和紧迫感,进一步将工作重心转移到市场价格行为监管上来,全面履行好价格调控监管职能,强化市场价格行为监管力量,完善市场价格行为监管机制,拓展市场价格行为监管领域。
二、工作目标
充分运用价格服务和监管职能,加大明码标价建设规范的力度、价格欺诈行为打击的力度和价格诚信建设推进的力度,切实提高监管能力,提升服务水平,保护群众的合法价格权益,化解社会矛盾,保障低收入群体生活,营造放心的消费环境,促进社会和谐稳定,努力为我市社会经济发展营造良好的市场价格氛围。
三、主要任务
(一)采取三项举措,加强明码标价建设
一是扩大覆盖范围。大力开展明码标价的普及和推广工作,努力实现大中型商场、超市、烟草、房屋开发企业、通讯、金融保险、旅游等窗口行业明码标价覆盖率达到100%;建立网格化管理制度,实现监管方式转变。各辖市、区要将辖区合理划分为若干片区,每个片区安排1-2名监管员,实行定人、定岗、定责的网格化管理,负责辖区内市场主体的日常监管工作,带动和引导明码标价覆盖率、规范化的进一步深化。同时成立执法组,负责实施专项整治及调查处理辖区内的各种价格违法行为,执法组对片区监管员反馈的各种违法违规行为,实施集中整治或立案查处。二是规范内容形式。按照整顿与规范、检查与指导相结合的原则,组织以超市卖场、百货商场、餐饮服务、商品房销售等行业为重点进行规范,全面规范金融保险业的收费行为。三是开展检查整治。在全市范围开展明码标价专项检查,及时纠正不明码标价、不按规定内容和方式明码标价、擅自印制标价签或价目表、使用未经监制的标价内容和方式等行为,同时结合举报投诉,加强相关行业价格行为的规范,着力实现以检查促整改、以整改促规范,形成分类科学、内容规范、形式多样的明码标价新体系。
(二)围绕三项工作,推进明码实价工作
一是要在认真总结超市、烟草、黄金饰品明码实价经验的基础上,不断完善明码实价的制度和措施以及拓展新的行业领域等。二是以红星美凯龙部分家装用品为明码实价试点,及时进行总结、研究和完善,有效推进明码实价的管理组织、制度和措施,确保该商场的明码实价工作取得突破。三是积极探索各行各业明码实价店、柜组建设,力争做到面上有所突破,制度上有所完善等。
(三)抓住三个环节,加强价格诚信建设
积极参与社会诚信体系建设,以省“价格诚信单位”评选为抓手,逐步建立健全价格信用制度,完善价格信用体系。一是建立科学的价格诚信评判标准,采取定量、定性相结合,对诚信企业内部管理组织建设、制度建设、措施保障、工作实绩等进行综合考评,把好准入关,提高可信度。二是注重诚信企业的培育。开展价格诚信单位经验交流、举办专题讲座、价格服务进万家等活动,营造价格诚信氛围,提高价格诚信意识,引导经营者牢固树立“诚信为本、操守为重”的价值观念和增强价格行为自律的约束机制,不断提高企事业单位参与“江苏省价格诚信单位”的评比热情。三是建立价格诚信与社会诚信建设的联动机制。通过改进价格诚信考评的组织结构和社会意见征求的方式方法等,促进价格诚信建设与社会诚信建设的有机融合渗透,形成良好的联动互动机制,对实施价格欺诈等不正当价格行为的单位,实行一票否决,促进市场主体不断提高价格诚信度和社会公信力。逐步形成“价格部门监管、市场主体自律、社会公众监督”的信用分类监管新局面,营造公平诚信、安全放心的市场环境。
(四)强化三个监管,规范市场价格秩序
一是强化重大节日市场价格秩序的监管。会同旅游、工商等部门根据实际需要,做到对重点时段、重点地区的酒店客房价格进行重点规范。针对不同节日消费的差异性,围绕吃、住、行、娱、购、游,突出重点商品和价格行为,认真组织节日市场价格规范行活动,努力保持节日市场价格秩序的稳定。二是强化突发事件和价格异动期间市场价格的监管,加强对情况的收集、跟踪、分析,做到早预期、早计划、早应对,为决策提供科学依据。三是强化对不正当价格行为的监管。以零售、餐饮、旅游等行业为重点,坚持先服务、后整治的原则,开展“反价格欺诈、营造放心消费环境”的专项活动。重点打好市场监管的“三大战役”,即加强对“超市卖场、百货商场、农贸市场”的价格政策服务和行为监管,重点查处低价招徕顾客高价结算、误导性的价格标示、没有比较或没有依据的最低价、特价、虚构原价、价格承诺不履行、附加条件不明示等价格欺诈行为,依法打击价格欺诈、恶意囤积、价格垄断等价格违法行为,惩戒和震慑不法经营者,有效引导社会预期,努力维护正常的市场价格秩序,促进市场价格总水平的稳定。同时,要建立典型案件曝光制度,对市场价格违法重大案件,要通过新闻会的形式适时予以曝光,增强执法威慑力。
(五)抓好三个落实,加强市场价格引导
一是抓好民生价格监测和工作落实,加强对市场价格水平的引导。选择关系民生的重要商品,建立定期、定时的价格监测制度,并通过相关的渠道进行,提高市场价格水平的透明度,促进经营者合理的制订销售价格。二是抓好政策提醒工作落实,加强对市场价格行为的引导。通过召开提醒会、发放提醒函,以及召开市场价格监管情况通报会和跨部门工作例会,同时实行点对点的指导服务,不断提醒和引导经营者纠正不规范的价格行为,做好价格自律。三是抓好价格监管与社情民意互动工作落实,加强热点价格矛盾的疏导。通过网络、投诉举报系统等,对社会关注的市场价格热点问题和价格侵权行为及时进行答疑解难,维护好市场价格秩序。
四、工作步骤
(一)准备阶段(.-.)。组织调研,形成活动方案,明确活动的指导思想、目标任务、工作措施和相关要求等。
(二)实施阶段(.-.)。各地、各部门按照活动方案的要求抓好各项目标任务的细化和落实。市局对活动开展情况将及时调研和指导等,并视情况进行通报。
(三)总结阶段(.-.)。各地区、各部门对目标任务落实情况进行对照和总结,形成书面总结材料。市局组织对有关目标任务落实情况进行抽查,并形成全市活动进行总结和下年度工作意见等。
五、组织领导
为确保“规范市场价格行为深化年”活动扎实开展,市物价局成立活动专项领导小组,市物价局副局长杨建新同志任组长,价格检查局局长谢立新同志任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市物价局价格检查局市场科,具体负责活动的组织实施和督办协调。各辖市、区物价局也要成立由分管领导挂帅的领导小组,建立相应的工作班子。全体执法人员都要肩负起市场价格行为监管的责任,逐步实现市场价格监管的全员化、组织化、常态化。
六、工作要求
(一)提高思想认识,迅速部署落实
开展规范市场价格行为深化年活动,是物价部门立足职能,服务发展、服务企业、服务民生的重要举措,对推动经济发展、构建和谐社会具有积极的促进作用。各地、各部门要从政治和全局的高度,充分认识开展此项活动的重要意义,不断增强工作责任感和紧迫感,迅速组织,精心安排,明确责任,强化措施,切实把活动组织好、实施好、宣传好,确保达到提出的目标和要求。
(二)立足部门职能,创优创新方法
各地、各部门要将规范市场价格行为深化年活动与“价格服务进万家”活动有机结合起来,做到既有机贯穿,又相互融合,借助职能转变,不断丰富活动内涵,借助深化活动,不断拓展部门职能。同时,要按照“人无我有、人有我新、人新我精”的标准,不断探索活动的新思路、新举措、新方法,努力积累一批新经验,培育一批新特色,打造一批新亮点。通过活动的开展,促进市场价格行为的进一步规范。