医院检查汇报材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇医院检查汇报材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

（一）学校成立突发事件应急，全校突发事件的应急工作。突发事件应急由学校及人组成，校长任组长，德育主任为副组长。

应急下列主要职责:

1、指挥教师立即到达规定岗位，的应对措施

2、安排教师的抢险排危或者实施求救工作

3、需要对师生员工疏散，并事件性质，报请迅速依法紧急措施

4、需要对事件现场控制措施

5、对本突发事件的应急程序督察

（二）突发事件后，学校突发事件应急应当“生命”的原则组织，决定启动突发事件应急预案，并在内向主管报告。

（三）学校各在各自职责范围内，突发事件应急的工作，各自职责。对组织或的教育教学活动，活动前应有预见，并学突发事件应急预案，的措施，事故，纳入学案工作程序。

（四）应急状态期间，各通信网络畅通。校内各应当突发事件应急的部署，本（年级段）的突发事件应急工作，、服从对突发事件应急工作的督察和。

（五）学校内任何和个人都应当服从学校突发事件应急为突发事件的决定和命令。突发事件涉及的人员，对主管和机构的查询、检验、调查取证、监督检查及的措施,应当予以。

二、监测与报告

（一）突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一事件或的突发事件的苗头，应向学校汇报。

（二）信息报告制度。突发事件或有突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件人应向学校汇报，学校应在向学校主管汇报，并随时与密切。

（三）学校重大事件报告程序。突发事件，应迅速判断事件性质，事件性质，向社会、各救治排险机构求救，并向的职能、主管逐级汇报。在指示和未指示前，对事故膳后的现场、证件证物等要保护。

（四）突发事件向外情况，需要经校突发事件同意，在性质的基础上以集体，主观臆测、夸大其词，或者须经鉴定核实后决定。任何人员都瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件后，校应急及，组织对突发事件调查。对突发事件调查、现场勘验，控制措施等，对危害程度评估。

（二）突发事件后，在事件调查和现场的，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应报警求救求援。

（三）突发事件后，处室应立即保护现场、疏散、隔离等措施，学生管理，并学生思想政治工作，学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件后，突发事件应急工作需要，可以临时停课、放学、疏散等措施，并向汇报事件情况的应急措施。

（五）突发事件后，事件性质，应与涉及事件的学生家长、教师家属，在条件下，告知事件原因、结果，或者家长救治。

四、工作原则

1、以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁的原则，预防为主，处置的原则。

3、冷静、沉着，和、合法、公正的原则。

五、重大安全事故应急预案

（一）重大火灾安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。

2、学校校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，将学生带至远离火源的安全地段。

3、严禁组织学生救火，教师可一切救火设备救火，报告119、120请求援助。

4、措施，善后处置工作。

（二）重大交通安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。

2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短内将受伤师生送至医院救治，报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、措施，善后处置工作。

（三）危险药品安全事故

1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中的安全事故，学校要将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。

3、在最短内将受伤师生送至医院抢救，报告119、120请求援助，保护好事故现场。

4、措施，善后处置工作。

（四）工程建设、危房安全事故

1、学校在建或改建的建筑物要警示牌，设有隔离栏。

2、学校d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要警示牌，设有隔离栏。

3、学校建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，将事故信息报告教育局。

4、对受伤师生组织抢救，报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

5、措施，善后处置工作。

（五）特种设备安全事故

1、学校要检查锅炉使用情况，锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。

2、事故后，抢救受伤师生，报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、措施，善后处置工作。

（六）外出大型活动安全事故

1、学校组织外出大型活动审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

2、事故后，学校迅速抢救受伤师生，将事故信息报教育局。

3、报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4、措施，善后处置工作。

（七）外来暴力侵害事故

1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员放行，应将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、学校内不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，报警110?20请求援助。

3、对受伤师生救治。

4、措施，善后处置工作。

（八）食物中毒安全事故

1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，向教育局、卫生防疫报告，报警110、120请求援助。

2、协助卫生机构救助病人。

3、封存食物中毒或食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、卫生防疫的调查，如实材料和样品。

5、措施，善后处置工作。

（九）流行传染病安全事故

1、学校有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校特殊传染病，要迅速学校隔离室对患病师生隔离观察，报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要消毒，对与传染病人密切接触的师生隔离观察，防止疫情扩散。

4、将的疫情上报教育局、卫生防疫，并作好病人的跟踪工作。

（十）环境污染

1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、印染厂等，环境污染的源头物，因向环保。并备案污染源产生的污染性质和办法。

2、产生环境污染突发事件，应环保紧急疏散全校师生，并学生的思想稳定工作，疏散过程好师生的秩序。

3、平时对全校师生环保教育和环境污染自护自救教育。

(十一)住校生停电应急预案

1、住校生管理员每天晚上在晚自学前5分钟点名工作（按作息表），并且管理好住校生晚自学的管理工作。

2、突遇停电事故，管理员要学生的稳定工作，不可慌张，然后用学校的应急灯照明，让学生疏散。

3、在停电时学生的作业已，要组织学生就寝，等学生睡下后才能离开休息；学生的作业，应向学生蜡烛等照明工具，监督学生作业，一直到就寝后方可离开。:

4、学生寝室在管理人员监督的情况下，私自点蜡烛，点蚊香。

篇(2)

在世纪之交的年，医院历经了前所未有的特殊时期。曾记否，当时的医院管理混乱，不正之风盛行，医德医风滑坡，少数医务人员公开私收乱要病人钱财，甚至明目张胆地介绍病人到其它医院检查治疗，从中捞取好处费等，职工群众怨声载道，一时间医院在社会上的信任度陷入了低谷，原主要党政领导也因违纪受到了惩处。新一届领导班子调整健全后，把行风建设作为振兴医院的头等大事来抓，按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，以改善服务态度，提高服务质量为核心，以优质服务，树行业新风为主题;以加强卫生队伍素质为目的;以深化城镇医药卫生改革为动力，坚持纠建并举，整顿和建设相结合的方针，通过扎实有效的工作，着力解决社会反映强烈，人民群众关注的“热点”、“难点”问题，从而加强了行风建设，推动了医院改革。

首先是明确职责，完善制度、监管到位。近三年来，我们建立健全了防止腐败现象或不正之风的各项管理制度，理顺了各级各类人员职责，明确规定院长、书记是行风建设的第一责任人，对关键岗位、薄弱环节实行全程把关，“热点”、“难点”的工作成立了专门的监控组织，如：医疗设备采购组、卫生材料采购组、药品质量价格监控组等，凡是万元以上的设备进购均实行招标议标、集体采购;10万元以上的设备必须有主管局、纪委监察局参加，保证阳光操作，公平公正，使所买设备在保证质量的同时，实现了最低的优惠价格，避免了不正之风和违纪违规的情况发生，纯洁了卫生队伍，保护了相关人员。

二是主要领导以身作则，敢管善管不正之风。党风廉政和行风建设的好坏，完全取决于部门单位的领导。我院的党政主要负责人对行风建设齐抓共管、密切配合、共同监督，并身体力行地作出表率，把自己的言行置于广大群众的监督之下，做到一身正气，两袖清风，因而就能理直气壮的整治惩处败坏医德医风的人和事，敢于抓住反面典型在职工中作警示教育，得到了群众的一致好评。特别是在基本建设的招投标及建盖过程中，经历了一次又一次反腐倡廉的考验，得罪了一个又一个的大小官员，相反，受到了省卫生厅陈厅长“政治敏锐性高，防腐意识强”的表扬。

篇(3)

虹桥小学突发事件应急预案为规范学校突发公共事件应急处置工作，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处置突发公共事件的能力，切实保障师生和学校的生命财产安全，维护教育稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教育实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害，确保师生生命财产安全。

2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，适时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。

3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素，进行分级管理、分级处置。

4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段，提高预防和应对事件的水平。

二、组织机构学校突发公共事件应急处置工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXXXX

成员：办公室教导处 后勤处 各班班主任

三、突发公共卫生事件报告及处理程序

1、报告制度实行学校校长负责制。

2、学校发生或接到突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向领导小组报告，由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，保证安全”的原则，果断处理，积极抢救，保护现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事件有关材料，做好善后处理工作。

3、领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

四、安全事故应急预案 

（一）重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。 

（二）重大交通安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报领导小组。2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。 

（三）危险药品安全事故 1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。 2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告领导小组。 3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）工程建设、危房安全事故 1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。 2、学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。 3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告领导小组。 4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。 5、采取有效措施，做好善后处置工作。 

（五）特种设备安全事故 1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作。 2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。 

（六）外出大型活动安全事故 1、组织外出大型活动必须向领导小组申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。 2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报领导小组。 3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。 

（七）外来暴力侵害事故 1、如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。 2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。 3、对伤者应及时送医院就诊。 4、及时上报教育局。 5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。 6、通知受伤者的家长或家属。 7、妥善处理事故。 

（八）食物中毒安全事故 1、发现师生有类似食物中毒症状时，拨打“120”电话或送市医院进行处理。 2、迅速向教育局、卫生防疫部门报告。 3、做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。 4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。 5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。  6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。 

篇(4)

负责分诊的护士问道：“哪里不舒服？”

母亲回答：“平时没事一样，但说肚子痛就痛，痛得死去活来。”

话音刚落，女孩就捂着肚子，蹲在护士面前，勉强忍耐着，痛苦不堪。

看到这种情况，护士小苏赶紧将其搀扶起来，把她扶到抢救床上。

任医生边给女孩进行体格检查，边问腹痛情况。女孩说她的肚子痛是绞痛，近3个月来不定期地频繁发作，每次持续时间多在半天左右；部位在下腹部，有时在左边，有时在右边，位置不定；发作时肚子有点紧，不痛时肚子软，不胀气。

孩子的妈妈说，他们是内蒙人，最先在旗医院作检查，没找到原因，后到市医院住院一周，也没有治好，还是肚子痛；后又到省城大医院住院，做了胃镜和肠镜，抽血化验，未找到原因。因是下腹痛，怀疑妇科问题，反复查妇科，多名专家会诊，也没弄明白。还有人怀疑血液病淋巴瘤，给她做了骨穿，也没发现大的问题。还有的医生怀疑是精神问题，但痛得死去活来，吃镇静安眠类药物，根本不管用。

任医生给患者开出了初步的筛查项目；女孩在护士和妈妈的陪同下，先后进行抽血化验、B超和CT等相关检查。约一个小时，全部结果都回报，基本都在正常范围。

“病因到底在哪里？”无奈之下，想不明白的任医生把二线医生闵主任请到抢救区。听完病情汇报后，经验丰富的闵主任又摸摸女孩的肚子，说这种腹痛查不出原因时，要考虑中毒，尤其是重金属铅中毒；这个女孩肚子痛像铅绞痛，先查查血铅吧。次日，化验结果回报，显示血内铅的浓度明显增高，诊断为铅中毒。再次追问病史得知，因父母工作忙，女孩几乎不回家吃饭，每天在学校门前吃烤羊肉串等和一些膨化食品。因此推测，这是女孩摄入铅过多的原因。

专家点评：

铅为灰白色软金属，在地壳中的含量为0.16%，它很少以游离状态存在于自然界。它是重金属毒物，不应存于体内，亦不应从血中测出，故铅在体内任何微量的存在即会对人体产生毒性损害作用。

婴幼儿是重点人群

婴儿中毒常因舔食母亲面部含有铅质的粉类、吮吸涂拭于母亲的含铅软膏，以及患铅中毒母亲的乳汁所致。当小儿乳牙萌出时常喜啮物，可因啃食床架玩具等含铅的漆层而致中毒。有异嗜癖的儿童可因吞食大量油漆地板或墙壁等的脱落物引起铅中毒。食入含铅器皿（锡器劣质陶器的釉质或珐琅中均含铅质）内煮放的酸性食物或饮食被铅污染的水和食物等亦可发生铅中毒。将剩余的罐头食物留在马口铁罐头中贮存于冰箱内也是引致铅中毒的一个原因。

铅毒亦可由呼吸道吸收，如含铅的爽身粉（可被婴儿吸入）、燃烧电池筒等所产生的含有铅化物的烟尘，均可导致婴幼儿吸入中毒。小儿生活在周围有铅尘的环境中（如铅业工人的工作服长期带回家中）可经常吸入一定量的铅质导致中毒；汽车尾气会导致铅中毒；尘埃污染，可使环境中的孩子经常吸入含有铅毒的尘埃而发生有症状的铅中毒。

铅中毒的表现

急性铅中毒：工业生产中发生急性铅中毒的机会较少。急性中毒多因消化道吸收所致。患者服含铅化合物4～6小时后，个别长至1周出现恶心、呕吐、腹胀、腹绞痛、便秘或腹泻，以及血压升高。少数患者发生消化道出血和麻痹性肠梗阻。严重中毒数日后出现贫血、中毒性肝炎(肝肿大、ALT升高，或伴有黄疸)、中毒性肾炎(蛋白尿、管型尿、红细胞尿)、多发性周围神经病变和铅毒性脑病(痉挛、抽搐，甚者谵妄、高热、昏迷和循环衰竭)。

慢性铅中毒：职业性铅中毒以慢性中毒居多。非职业性慢性中毒可因长期用含铅锡壶饮酒、服用含铅中成药以及环境污染所致。头痛、头昏、乏力、失眠、多梦、健忘等神经衰弱症是早期和较常见症状。可因缺钙、饮酒、创伤、感染、发热等诱发症状加重，或出现腹绞痛或铅麻痹。贫血、腹绞痛、周围神经病变、腕下垂、脑病等典型症状现已罕见。

轻度中毒可有食欲不振．腹胀、腹隐痛、便秘等消化道症状。亚临床患者的神经系统表现仅在神经肌电图检查时有周围神经感觉和运动神经传导速度减慢。对肾脏的损害早期主要在肾小管，后期则可发生肾小管萎缩，甚至肾小球硬化，可导致肾功能不全。妇女可不育、流产、早产、死胎；男性则中减少，活动减弱和形态改变。

急救方法

中毒患者应根据具体情况，使用金属络合剂驱铅治疗，如依地酸二钠钙、二巯丁二酸钠等注射，或二巯丁二酸口服，并辅以对症治疗。

在预防上下功夫最好

1.养成勤洗手的良好习惯，特别注意在进食前一定要洗手；常剪指甲，因为指甲缝是特别容易匿藏铅尘的部位。经常用湿拖布拖地板，用湿抹布擦桌面和窗台。食品和奶瓶的奶嘴上要加罩；经常清洗儿童的玩具和其他一些有可能被孩子放到口中的物品。

2.应少食含铅较高的食物，如松花蛋、爆米花等。应定时进食，空腹时铅在肠道的吸收率可成倍增加。保证日常膳食中含有足够量的钙、铁、锌等。有些地方使用的自来水管道材料中含铅量较高，每日早上用自来水时，应将水龙头打开3～5分钟，让前一晚囤积于管道中可能遭到铅污染的水放掉。

篇(5)

它是山西省关押重刑犯的监狱之一，原判死缓和无期徒刑的重刑犯占罪犯总数的80%以上。然而近几年来，却有一些正值壮年、身体健康的罪犯堂而皇之、名正言顺地走出了监狱的重重壁垒。

2004年5月，一封举报信揭开了这其中的惊人黑幕――

全国一号案件：

监狱风暴骤起震荡山西

2004年5月，在最高人民检察院在全国开展的“减刑、假释、保外就医”专项检查活动中，关于山西临汾监狱干警违法办理保外就医的举报材料像雪片一样飞到了山西省人民检察院，最高人民检察院也转来了相同内容的材料。举报的内容非常明确：以临汾监狱的政委、党委书记王勇民为首的干警收受贿赂，将没有疾病的原判死缓、无期徒刑的罪犯保外就医。

举报材料中反映的情况，引起了山西省人民检察院监所检察处的高度重视，该处决定利用专项检查之机，对临汾监狱保外就医的罪犯进行全面复查，秘密收集证据，寻找案件突破口。

6月21日，由省人民检察院监所处组成的初查小组，以指导“减刑、假释、保外就医”专项检查工作的名义进驻临汾监狱，调取了该监狱2002年以来全部保外就医罪犯的档案资料进行审查。经过5天通宵达旦的紧张工作，发现了诸多疑点，初查小组当即封存了相关档案资料。

6月27日，在初查小组的严密组织和全程监控下，临汾市人民检察院和临汾监狱联合对8名曾被保外就医的罪犯的疾病进行了异地复检，结果令人十分震惊：在8名罪犯中有5人不符合保外就医条件，其中两人竟然没有任何疾病――罪犯张勇，35岁，原判死缓，2003年1月以肝硬化（失代偿期）被保外一年，2003年12月以同样的疾病被续保一年，经复检仅为高血脂，无任何保外疾病；罪犯高喜生，26岁，原判死缓，2003年1月以肝肾综合症被保外一年，经复检无任何疾病。

罪犯的复检结果和侦查工作的初查结果，暴露出临汾监狱在罪犯保外就医工作中存在着大量的违法犯罪事实。7月30日，鉴于该案有犯罪事实存在，犯罪嫌疑人尚无确定的情况，经山西省人民检察院领导批准，监所检察处果断以事立案进行侦查，并从全省监所检察部门抽调人员组成了“7・30”专案组。

专案组确定了“通过审讯、调查，获取涉案干警犯罪证据”的侦查思路和“围绕监狱医务部门、狱政部门和分管领导三个环节尽快确定犯罪嫌疑人”的侦查方向，制定了具体的侦查计划，在对5名为罪犯违法保外就医的监狱干警、医务人员和6名与案件有关的服刑人员异地秘密关押后，侦查工作全面展开。案件首先在罪犯的亲属和服刑人员陈某、吕某身上打开了缺口，证实了他们曾向临汾监狱政委王勇民、监区医院院长申小红及其前任张伟、狱政科科长赵卫东、山西省109医院医务科主任闫宝山等人送礼行贿的事实。涉嫌暂予监外执行的犯罪嫌疑人浮出了水面。

接着，通过对保外就医罪犯原始病历的司法鉴定、大量书证物证的收集固定和犯罪嫌疑人的突破，王勇民、申小红、赵卫东、张伟、闫宝山收受贿赂后捏造事实，伪造材料，违法为张勇、高喜生等6名罪犯办理保外就医的犯罪事实大白于天下。

至此，山西省有史以来最大的一起监狱干警利用职权、收受贿赂，违法为不符合条件的罪犯办理保外就医的犯罪窝案全线告破。此案被最高人民检察院列为全国“减刑、假释、保外就医”专项检查活动中的一号案件。

当代天方夜谭：

健康重刑犯制造保外就医“奇迹”

张勇，祖籍山西霍州，1993年因盗窃罪被北京市人民法院判处死缓，后改为无期徒刑。

几年的监狱生活，张勇已度日如年，一想到还要在铁窗下度过漫漫余生，他更是痛不欲生。张勇知道要走出高墙的唯一办法就是保外就医，但他当时只有20多岁，又没有任何疾病，这种想法无异于天方夜谭，但他和他的家人却决心不择一切手段创造人间“奇迹”。他们运作的第一步是在1999年通过关系把张勇从北京二监调到了临汾监狱，这样做的目的就是为了办理保外就医。

调到临汾监狱后不久，张勇就求之若渴地打听别人“获保”的成功秘诀，并请手眼通天、和临汾监狱的很多领导关系非同一般的“大油”吕有来指点迷津。吕有来虽然觉得他这是异想天开，还是给他出谋划策，让他在狱政部门、监区医院和分管保外就医的副政委王勇民身上“下工夫”。

这个信息很快就传到了北京，张勇的全家立即召开了家庭会议，经过一番分析、讨论、研究后，一场精心策划、全家出动、分兵作战、各个击破“营救张勇”的闹剧就拉开了帷幕……

计划分内外两步，同时进行。张勇负责“内部”，要做的工作是装病和买通狱政科科长赵卫东。运作的任务是疏通关系、打通关节，和张勇里应外合。见过大世面、能说会道的二姐夫杨某某和三姐张某某受命担当此任。

不久，杨某某通过他在临汾的战友和时任临汾监狱副政委的王勇民拉上了关系。2000年年初，杨某某和张某某在临汾市区的一家高档酒店宴请了王勇民全家。在推杯换盏、酒酣耳热之时，张某某小心地投石问路：小弟张勇患有重病，是否能办理保外就医？见王勇民笑而不答，杨某某不失时机地送上了5000元的“见面礼”。

此后，杨某某和张某某成了王勇民家的常客，请客吃饭、赠送礼物这些老套路在王勇民身上很见效果，杨某某随便地称王勇民为“老王”，张某某和王勇民的妻子更是“亲如姐妹”。从2000年10月到2004年1月间，杨某某先后以向王勇民的女儿考上大学表示祝贺、向王勇民在保定学习表示心意等方式，送给王勇民15000元。

为了攻下时任临汾监狱监区医院院长张伟这个山头，张某某除了请张伟夫妻吃饭外，还在2000年11月亲自背着一个消毒柜送到张伟家中，令张伟一家大为感动。临走时，张某某还把5000元放在张伟家的茶几上。

接着，张某某又大展金钱外交才能，通过闫某认识了临汾市人民医院的护士长田某，通过请客送礼，临汾医院的一些大夫也跟着她的指挥棒跳起了“华尔兹”。

而在高墙内的张勇也是积极行动，2000年6、7月间，吕有来把他作为“在北京的哥们”介绍给了狱政科科长赵卫东，张勇在连声说“希望您多多关照”的时候，悄悄把一张3000元的存折塞到了赵卫东的手中。

2000年9月，张勇突然“病情严重”，住进了监区医院。在医院里他偷偷服用了其“干姐”田某（即上文提到的护士长）送来的“专用药品”，之后脸色变得蜡黄，还伴有轻微浮肿的症状。张勇的装病使得这场戏演得越来越逼真。

钱送到了，接下来就该收钱的人“替人消灾”了……

神话变成现实：

监狱干警敢把重刑犯送出高墙

2000年10月，在时任分管副政委王勇民的明确授意下，张勇被张伟“特别关照”地送到临汾市人民医院进行保外就医的疾病鉴定，无奈一纸“轻度脂肪肝”的诊断结论给了这些“热心人”当头一棒。张伟向王勇民汇报后王勇民指示：过几天再去查一查。但第二次检查的结果仍不“尽如人意”。

关键时刻，张某某出面宴请张伟了，席间张伟告诉张某某：必须达到“肝硬化失代偿期”才能保外就医。

有了张伟的热心指点，张某某茅塞顿开，在她和田某的一番“运筹帷幄”下，临汾市人民医院在对张勇第三次鉴定时开出了张勇“肝硬化并腹水、胸水”的诊断意见书，这样，张勇的“病情”便在一个月内由“轻度脂肪肝”成功地“恶化”成了“肝硬化并胸水、腹水”。

此后王勇民授意张伟尽快提出张勇的保外就医申请。2000年11月20日，张伟主持召开会议通过了临汾监狱监区医院关于张勇保外就医的合议，为了弥补张勇不符合保外就医刑期条件的不足，张伟指使他人伪造了张勇病危的虚假材料，为张勇下发了“随时有生命危险”的病危通知书。

2000年11月22日，王勇民主持召开了张勇保外就医合议会，会上参会人员心照不宣。在明知张勇不符合保外的条件下，由王勇民决定，通过了张勇的保外就医并呈报山西省监狱管理局。山西省监狱管理局审查后未予批准，并要求带张勇到山西省109医院进行复查鉴定。

一听说张勇的呈报被“打”了下来，而且要到109医院重新鉴定，杨某某急忙来找张伟，张伟急人之所急，立即给他的大学同学、109医院医务科主任闫宝山打电话，“我有一个朋友要到你那里鉴定，你给关照一下”。杨某某则火速赶到太原，在闫宝山的办公室里送给了闫1万元。

2001年1月3日，张勇到109医院进行疾病鉴定。在特诊科与传染科会诊后做出的病情结论不符合保外就医条件的情况下，闫宝山于2001年1月21日组织召开了张勇的疾病鉴定会，安排已经退休并且不具备鉴定资格的人员参加会议。在与会人员意见不一致的情况下，闫宝山伪造了两名鉴定医生的签名，为张勇出具了符合保外就医疾病的诊断建议书。

2001年2月26日，王勇民指示赵卫东：张勇的保外就医不用合议了，直接上报省监狱管理局，并在张勇保外就医呈报审批表上亲笔签署了“经合议，同意保外就医一年”的意见。张伟在明知张勇的刑期条件和疾病条件均不符合保外就医条件且未经合议的情况下，签字同意了这一呈报意见。山西省监狱管理局审查后，以条件不符再次退回。

2001年11月，已升任临汾监狱政委的王勇民，在明知张勇的刑期仍不符合保外就医条件的情况下，安排时任临汾监狱监区医院院长的申小红和赵卫东重新呈报张勇的保外就医。申小红即安排监区医院大夫闫某填写了张勇的保外就医审批表。赵卫东在明知张勇的刑期仍不符合保外就医条件且无新的疾病鉴定资料的情况下，提交监狱于2001年11月15日召开了张勇保外就医合议会，之后张勇的保外就医第三次被呈报到山西省监狱管理局，仍被以刑期条件不符退回。

2002年11月14日，在没有张勇任何病历资料的情况下，在政委王勇民的再次催促下，临汾监狱开会合议了张勇的保外就医。申小红在明知张勇不符合保外就医条件的情况下，在会上明确提出张勇的病情符合保外就医第五条。赵卫东在心知肚明的情况下签字同意了合议结果，使合议通过了张勇的保外就医。2002年12月25日，申小红安排闫某依据时任临汾监狱检察室主任张某拿来的未经合议的一份由临汾市人民医院于2002年12月4日出具的诊断证明书，填写了张勇的保外就医审批表，向山西省监狱管理局作了呈报。2003年1月15日张勇被批准保外就医一年。

就这样，在王勇民、申小红、赵卫东、张伟、闫宝山锲而不舍的共同努力下，历时两年时间，前后四次呈报，“随时有生命危险”的张勇终于气宇轩昂地迈出了临汾监狱的大门。

闹剧不停上演：

保外就医权力成为狱警的“摇钱树”

保外就医是一种监外执行刑罚的法律制度，是对在服刑期间确有严重疾病的罪犯经批准取保在监所外医治的一种临时性措施。保外就医的适用，有非常严格的手续规定：必须由省级人民政府指定的医院开具诊断证明，要依照法律规定的程序审批。

在临汾监狱，提请和呈报保外就医的权力被任意“出租”，成为监狱腐败的一大资源。当监狱干警的世界观、人生观、价值观发生扭曲的时候，他们就会耐不住清贫、守不住防线，金钱、人情就成了他们与服刑罪犯之间的剂，他们“靠山吃山”，将眼睛盯住罪犯，将贪婪的手伸了出来。

于是，上到监狱政委,下到监区医院院长,在金钱和人情的驱使下，不惜违反规定、放弃原则、失职渎职，为重刑犯逃脱监管而亲自奔走呼号，他们配合之默契,手段之大胆，堪称奇迹。

“左手拇指骨折畸形愈合、功能障碍”的原判死缓的罪犯杨高峰，被夸大升级成了“左手功能基本失去”，1994年被批准保外就医一年。从1996年1月到2000年3月，在随后的五次续保中，杨高峰也是一路畅通无阻。

原判死缓的罪犯高喜生在临汾监狱是公认的腰包鼓、关系广的人物，在他的号子里，摆放着影碟机和饮水机，可谓是渴了就喝、烦了就看，好不悠哉！无任何疾病的高喜生被申小红安排患上了“肝肾综合症”，而在合议会议上赵卫东更是故意歪曲事实，将当时已满26岁的高喜生说成是少年犯，2003年1月，高喜生被批准保外一年。

2003年12月，原判无期徒刑的罪犯张鹏经109医院诊断，结论为“早期肝硬化”，在合议会上，赵卫东、申小红明知109医院的这一诊断建议书是张鹏疾病的最新诊断证明，且不符合保外就医的条件，仍故意隐瞒事实，采用2003年11月28日临汾市人民医院的诊断证明，通过了对张鹏的保外就医并呈报省监狱管理局。2004年4月，张鹏被保外就医后脱逃在外，至今未被抓获。

在临汾监狱，某些来头大的犯人私下里被称为“关系犯”，因贪污罪被判14年有期徒刑的张明德就是这样的“关系犯”。王勇民受人之托，安排申小红关照张的保外就医。2001年7月，张明德在临汾市人民医院的诊断结果是“肥厚性心肌病”，不符合保外就医的条件，但申小红安排田某在未带张明德到医院检查的情况下，找到给张看病的医生，在原来的诊断书上加上“心功能二级，老年性肺气肿”两句，并让田某在填写罪犯保外就医申请表时，捏造事实，夸大张明德的病情为“有心脏病无法活动，生活自理困难”。同年9月，张明德被批准保外就医一年。

2005年9月21日，山西省原平市人民法院公开开庭审理了王勇民、申小红、赵卫东、张伟、闫宝山暂予监外执行案、受贿案。

10月24日，原平市人民法院审理认定，该案事实清楚，证据确凿充分，依法以暂予监外执行罪、分别判处王勇民有期徒刑四年六个月，申小红有期徒刑五年，赵卫东有期徒刑四年六个月，张伟有期徒刑三年六个月，闫宝山有期徒刑一年六个月。

12月30日，山西省忻州市中级人民法院作出二审裁定：驳回上述判刑人员的上诉，维持原判。

篇(6)

（一）重大火灾安全事故

1、办事处、社区指挥组织居民紧急集合疏散，迅速将事故信息上报市政府及上级部门，并及时报告119、120等相关部门请求援助。

2、办事处应急领导小组干部在接到火灾事故报告后，它发出紧急动员信号，组织社区干部指挥居民按顺序疏散，及时将居民带到远离火源的安全地带（可指定安全地带为广场、学校操场等开阔地）。

3、社区干部可利用一切救火设备救火，必要时组织居民开展救火。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

（二）重大交通安全事故

1、社区指挥组织居民紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报市政府及上级主管部门并及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

2、办事处应急领导小组要迅速组织人员抢救受伤居民，在最短时间内将受伤居民送至医院救治，及时通知医院做好急救准备。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

（三）危险药品安全事故

1、社区危险药品要求专柜存放，专人（医护人员）负责管理。

2、社区门诊在诊治操作过程中出现的医疗事故，社区要及时拨打120，在最短时间内将病人迅速转移到大型医院进行救治。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

（四）工程建设、危房安全事故

1、辖区在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、汛期，社区干部发现危房立即停止居住，并做好人员转移安置工作。

3、辖区发生建筑物、危房安全事故，相关社区迅速组织居民、施工人员疏散至安全地段及时将事故信息报告市政府及上级部门，及时报告110、119、120等相关部门请求援助。

4、对受伤居民、工地工人组织抢救，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

（五）大型活动安全事故

1、办事处组织居民开展的大型活动，必须将活动事先做好安排部署，周密细致，认真做好活动前的安全宣传教育和组织沟通工作。

2、若发生安全事故，办事处工作人员要迅速抢救受伤居民，及时将事故信息报告市政府及上级主管部门并及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

（六）流行传染病安全事故

1、发生大规模流行性疾病特殊时期，社区发现有常见传染病症状的居民，及时隔离，应立即通知患病者到医院检查就诊。有传染病的居民不得带病随意外出，凡患传染病的居民须经医院诊断排除传染后才能外出。

2、社区发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用社区设施对患者进行隔离，通知患病居民亲属，送定点传染病医院诊治。

3、社区对传染病人居住场所及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报市政府及上级主管部门、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

（七）暴雨、大风、地震等自然灾害性事故

1、对不可抗性自然灾害，未雨绸缪，加强预警预报。

2、发生重大自然灾害事故，及时启动专项应急救援预案，组织人力、物力迅速抗灾施救，及时疏散群众，妥善转移安置受灾居民。

3、事发社区在最短时间将灾情上报办事处公共突发事故应急救援领导小组。

4、办事处及时将灾情上报市政府及上级主管部门，协调配合，提供一切可以提供的保障。

（八）其它安全事故

办事处依据事故性质和，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

二、应急管理工作原则

（一）听从指挥，认真负责。在市政府的统一领导下，积极响应救援工作各项政策、措施，各社区居委会要制定符合自身实际情况的重特大突发事故应急救援处置预案。按照属地管理分片分委责任制，社区书记负总责，包片包委责任到人，工作部署落实到位。

（二）积极配合，协同一致。各社区要积极为参加应急救援工作部门单位提供力所能及的帮助和支持，做好配合和协调工作，为抢险救灾工作及时有效开展创造有利条件。根据“专门机关与群众相结合”工作原则，积极参与依法动员的组织部门、单位和社会力量进行的重特大突发事故演练和救援工作。

（三）防治结合，以防为主。树立常备不懈的安全防范意识，经常性做好应对重特大突发事故的思想准备、预备准备、机制准备的事前工作准备，加大安全生产、安全生活的宣传教育力度。并要从根本上排除影响居民安全生产生活的潜在隐患，注重源头，常抓不懈。

（四）科学扑救，以人为本。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度的减少重特大突发事件造成的人员伤亡和危害，提高科学救援水平，切实加强社区应急管理人员的防护和培训，确保事故得到安全、快速、有效处置，把重特大事故损失降到最低限度。

三、应急管理工作要求

（一）提高认识，摆上日程。各社区要把应急管理工作摆上社区日常重要议事日程，转变麻痹大意思想，加大对企业、居民安全生产生活的教育宣传力度。利用社区市民学校组织开展专项集中宣传教育活动，利用排查走访或其他业务工作机会，留意观察，进行日常安全生产生活宣传，指导企业单位、居民纠正不正确的或落后的生产生活习惯，坚决杜绝安全隐患，有效遏制突发事件发生。

（二）提早安排，按部就班。各社区要通过走访调查，明确掌握辖区内企事业单位、居民基本生产生活情况。按照早发现、早报告、早预防、早处置的原则，建立应急事故处置预案，要做到救援应急工作开展有的放失、有条不紊。及时整改有安全隐患的企业，对易于发生自然灾害地域加强巡视巡查。

（三）精心准备，预警预测。建立常规数据检测（排查分析），收集发生在本区内可能造成重特大突发事故的有关信息，根据突发事故类型、蔓延发展速度、波及范围以及救援资源调用数量、救援难度等因素。各社区要随时做好应急救援的各项准备工作。同时，有针对性地搞好各种可能出现的灾害事故的实地演练，熟悉地形、交通，进行突发事件救援工具器材的基本操作使用培训或练习，达到熟练掌握使用程度。

（四）应急响应，高效协调。若发生突况，及时上报区办事处，最快时间内赶赴事发现场进行救援组织工作，积极采取应急管理措施，防止事态蔓延扩大，并启动本级应急处置预案。积极配合相关部门，提供数据信息，全力支持消防、公安、医疗、交通运输、民政等相关救援部门单位开展救援抢险、治安维护以及事故调查、灾后安抚等工作。

（五）畅通通信，全面动员。利用现代科技手段，建立完善灾情数据库和信息平台建设，实现与上级及各部门之间的灾害灾情信息共享。完善办事处、社区灾害管理人员队伍建设，建立办事处、社区灾害管理人员队伍，不断提高应对御灾救灾应急管理能力。以办事处为单位，动员工、青、妇、民兵组成应急救助志愿者队伍，形成一支召之能来、来之能战的社会救助应急力量。建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发事故和灾害社会捐助工作。统一由民政办接收和管理发放社会捐助款物。

四、应急工作组织体系

办事处成立突发公共事件应急管理工作领导中心组，统一指挥和组织社区突发公共事件的应急管理工作。根据应急处置的需要，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各社区、各科室必须全力支持和配合。办事处主要领导是处置突发公共事件的第一责任人。其主要职责是：制定和完善各类突发公共事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制；加强现代化预警设施和信息系统建设，提高紧急情况预警能力；根据职责分工负责组织处置重大紧急情况，协调解决处置工作中遇到的问题；根据办事处突发公共事件领导小组的部署，指挥和协调各社区处置各类公共事件紧急情况的专项工作。为有效地处置各类突发公共事件，办事处成立应急指挥办公室。下设各突发公共事件工作组，在办事处处置突发公共事件领导小组指挥机构下开展工作。

办事处突发公共事件应急指挥办公室由办事处党委副书记任任总指挥，办事处副书记、副主任、各站办所负责同志为主要成员，综治办、联防队、各社区、相关职能部门为应急主体。应急指挥中心设在办事处办公室，实行值守应急、信息汇总和综合协调等职能。应急指挥中心下设各应急行动组。

1、信息宣传组。由办事处党委副书记任组长，办事处组织、宣传和社区等负责人参与。主要职责是实时记录突发公共事件发生、发展及处置工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，开展新闻报道等工作。

2、治安救助组。由办事处副书记任组长，联防队、司法社区、办事处站、办、所等负责人参与。主要职责是迅速组织人力和专业力量对突发公共事件危害地区和危险源实施警戒，维持社会治安，实行交通管制，疏散和撤离受灾人员。

3、工程抢险组。由办事处武装部任组长，联防队、民兵预备役、社区工作人员、事发地等负责人参与。主要职责是组织抢修社区中被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施，开展工程抢险、清理现场等工作。

4、医疗救护组。由办事处副主任宋扬任组长，社会服务中心、计生、社区居委会等单位负责人参与。主要职责是迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作；快速查明社区主要污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。

5、后勤保障组。由办事处副主任于任组长，办事处办公室、财政所、民政、劳动保障等负责人参与。主要职责是根据指挥部要求，统计、组织生产、配送、调拨、监管、采办各类应急物资，提供应急救援人员和受灾人员的车辆和生活保障。

6、综合协调组。由办事处纪检书记任组长，事件主管办公室领导和综治办、宣传负责人参与。主要职责是综合信息，及时传递动态，传达批示精神，协调上级开展事故调查，配合事件主管办公室、专业救援队伍等相关单位开展工作。

五、事故预测和预警

1、预测

办事处、社区要加强公共突发事件监测预报体系建设，建立常规数据监测、风险分析制度，提高预测、预报准确性，发现可能引发Ⅰ级响应、Ⅱ级响应的突发公共事件的倾向性、苗头性问题，应先采取有效的预防和防范措施，要及时向上级报告。

2、预警

突发公共事件预警级别要严格按照严重性与紧急程度，分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据各部门职责的分工，重特大自然灾害的预警，由办事处自然灾害指挥部负责；事故灾难的预警，由办事处安全生产监督管理站局、各社区负责；突发公共卫生事件的预警，分别由办事处综治、医疗卫生、安全生产监督管理站等相关职能部门负责；突发社会安全事件的预警，分别由办事处综治、司法所、社区、城管等相关职能部门负责。各有关部门要按突发公共事件预警级别的原则、条件和程序，及时、全面、准确的预警信息。

六、应急处置与管理

1、强化宣传教育。办事处各部门、各社区要加大对《中华人民共和国突发事件应对法》的贯彻执行力度，要通过广播、宣传栏、板报、墙报等广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救和减灾等常识，悬挂安全宣教图版，张贴安全生产生活条幅，增强公众个体的责任观念和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

2、加强预案演练。办事处应急管理办公室要按照“统一规划，分项实施”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各社区应结合工作实际，定期对应急预案进行演练。要通过建立社区应急网络，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，发动社区志愿者队伍，不断完善应急预案，以提高对突发公共事件的应急处置能力。

3、应急处置步骤。办事处相关领导要在接报后第一时间亲临现场，启动应急预案、指定现场联络员、向市政府值班室报告现场信息、负责续报现场处理情况；快速组织当地先期处置队伍，控制事态、排出险情；根据各工作组分头展开应急处置，安全疏散转移危险地带人员研究临时处置措施；当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，协助开展应急处置至事件处置完毕。

篇(7)

控制费用，就是少花钱，多办事。对于家庭来讲，柴米油盐酱醋茶是日常开销，应尽量节约，避免浪费；对于单位来讲，避免公款吃喝，杜绝不必要支出。勤俭节约是中华民族传统美德，更是符合当前社会和谐发展的主流。

老家有句俗语：外面有搂钱耙儿，家里有装钱匣儿，不怕耙子没齿儿，就怕匣子没底儿。这句话很好地强调了家庭费用控制的重要性，可成了家的人都知道，家庭费用的控制真的很难。有些家庭由于夫妻都忙于事业，孩子不得不找地方托管，还要进行必要的补课，这是一项不小的支出；如果舍不得这笔支出，若干年后孩子的学业及工作极有可能又一次成为父母的难题，家庭支出将更大；但有时前期舍得投入，也未必有好的成效，也自然会增加后期的家庭开销。对饮食来讲也是如此，节俭有可能造成营养不良，要去医院检查；想增强体质补充点营养，稍不留神就可能营养过剩，又要去医院减肥，这其中还不计吃到地沟油、瘦肉精、苏丹红等所带来的支出。

家庭如此，企业更是如此。提起费用控制，也许大家想得更多的是减少支出。而实际上，负责企业运营的人都明白，脱离企业运营管理来谈费用控制，那便是一场作秀。“平芜尽处是春山，行人更在春山外”，通过凝望与思索，更有可能发现费用管理的实质。

困难重重的烟草物流费用控制

经历了“双11”，老婆大人的手又小有抽筋，不过这种抽筋是喜悦的抽筋，是充满着幸福满足感的抽筋。近几年随着电子商务的发展，物流与我们越来越近，特别是网络购物让我们享受到了廉价、便捷的物流服务。很难想象，如果没有现代物流体系的支撑，不知老婆大人的小手要等到何年何月才能有那幸福的一抽。在我们享受着网购的廉价与便捷的同时，物流企业的成本费用控制功不可没。

这是一个变革的时代，同时又是一个不断探索前进的时代。正因为电子商务的发展，物流领域的潜力才逐渐被人们所重视，这时各物流企业如果谁能有效降低物流费用，谁就会获得更高的利润，就能赢得市场的主动权。这就涉及物流费用控制与管理，这也是烟草行业，特别是物流部门管理的要点。这些年，随着行业基础管理、对标管理等措施的出台，卷烟物流管理水平大幅提高，单箱物流费用及物流费用率指标水平逐年优化，但现实是，物流的潜力挖掘才刚刚开始，卷烟物流费用控制与管理还有很多需要改进的地方。

难题一：预算控制费用。现在一提起费用控制，大家都会想到预算，想要买东西先看年初有没有这笔预算。可实际工作中，大家都明白，物流环节所产生的费用有些是可以预知的，还有一部分是未知的，所以为了预防费用超预算，往往采取宽打窄用的办法，直白一点说就是多报点预算。从这一点来看，预算对费用控制根本就不起作用，反倒给浪费留有一定的空间。其实预算审批部门也不傻，也正因为基层有如此想法，以致预算批复部门往往采取“瘦身”的办法加以控制，避免物流费用大幅增长。看似在预算审批环节实现了费用控制，但如何科学判断“瘦身”的幅度，这是个难题。

难题二：人员与自动化的选择。除了预算管理，人工成本的控制也为人们所关注。在实际工作中，人工成本控制主要采取两种方法来解决，一是增加劳动强度，压缩劳动用工，但很容易造成工人负荷过大，间接地增加社会医疗成本；二是加大自动化设备的投入以减少用工人数，此种方法直接导致采购成本、折旧成本及维修成本增加。如何平衡人员与机器的数量，这确实是一道难题。

难题三：折旧费用的控制。对于固定资产的折旧，一般采取直线法或加速法来实施，直线法可依据平均年限及工作量进行折旧，操作简单，但对于科技含量日益增高的先进设备却不能很好体现其残值；而加速法虽然兼顾了固定资产的无形损耗，但需要对折旧资产进行科学的市场分析，需要较强的市场知识，执行难度较大。

难题四：修理费的控制。当前各企业对修理费用的控制主要采取加强养护或培养维修人才来降低修理费用，但很多时候在一段时间内修理费用降低了，可由于修理不专业或没有修理资质，很可能造成今后修理费用的升高，如果再与安全年检或验收达标要求冲突，很容易造成推倒重来的局面，产生更大的修理费用。

把脉四大难题寻根源

目前只要提到成本费用控制，就想到少花钱，而少花钱的办法就是降低预算。而事实上如果保持物流正常运营，很多地方都是刚性支出，除非原先企业本就有铺张浪费的习惯，否则预算是解决不了物流成本费用问题的。其实这压根就不应归类在控制手段，这确确实实是管理思想问题。

除了思想问题，造成费用控制难的局面还与控制与管理缺乏系统性有关。当前，很多物流企业下分多个公司，即使是烟草商业企业物流中心，也划分多个部门，如储配部、送货部、综合部等。而各部门为了控制费用，往往以本部门为出发点来考虑，找出最有利于本部门的方法来进行费用管理，没有从物流中心或公司整体来考虑问题；此外从行业物流来讲，工业企业与商业企业之间也缺乏综合物流成本核算体系。而这些深层次的原因就是对供应链管理思想认识的不足，没有形成系统协调机制，缺少物流供应链管理思想。

九把金钥匙多管齐下控费用

物流费用控制真的好难，但也并非难得一塌糊涂，难得一无是处。对以上物流费用控制与管理方面的问题，有很多专家学者都给出了中肯建议，力求打开物流费用控制这把锁。现搜集起来，仅供参考。

1号金钥匙：树立节约意识，避免铺张浪费。物流管理涉及多个工作环节，所以把握好每一个环节，杜绝浪费是日常管理的重点。发动员工从节约一滴水、一度电、一滴油、一张纸等做起，发扬厉行节约的优良传统，让勤俭节约的意识成为每位员工的自觉行动，避免浪费行为发生。长此以往，将对物流费用控制起到明显效果。本人觉得这第一条建议是最接地气的，很多企业前天用了彼得・德鲁克的思想，昨天又用了迈克尔・波特的理念，今天又改为亨利・明茨伯格的管理方法，学了很多，钱也花了不少，可到头来一样没用上，企业的管理还在重复昨天的故事。其实有这精力，莫不如让大家节约一下，拧紧水龙头，也许对于费用管理更有效果。

2号金钥匙：实事求是，科学预算。预算作用最主要的目的就是要如实地反映即将发生的费用，所以其主导思想就是实事求是，既不能为了节约来缩减刚性支出，从而影响运营效率，更不能为了谋取福利而多报虚报，从而导致铺张浪费。所以在预算制度设定时就要明确刚性支出项目要全力支持，避免宽报窄批的现象发生。虽然预算对费用控制并无实质性作用，但对于喜欢强调预算控制作用的企业来讲，不提预算就等于不重视费用管理，所以在这里我也随波逐流官僚一下，请大家见谅。

3号金钥匙：做实基础管理，确保流程顺畅。物流工作是一个综合性强、配合度高的工作，流程长、节点多是其显著特点，流程是否顺畅直接关系到物流工作效率，所以去繁从简是优化流程的关键。此外，对于不适合当前工作的流程应及时清理，必要时可根据实际情况再造流程，确保物流工作顺畅、高效。该建议符合物流工作实际，但我们在实际工作中会发现，流程的优化，工作效率的提高有时并不能直接降低物流费用。因为从行业现状来看，不会因为效率提高、工作时间减少而减员或降低工资，但从长远来看，至少对于费用的增长能起到很好的抑制作用。

4号金钥匙：确立供应链管理思想，实现物流费用整体最低。对于物流费用的管理，首先要从物流整体出发来考量，不能为了一个指标的费用降低而导致物流供应链整体费用的提高。如在卷烟仓储环节，如果只追求仓储费用最低，很可能导致商品损耗成本增加、搬运费用增加；再如采取手工分拣，片面追求卷烟分拣成本的最低，也很可能导致分拣效率、送货效率的降低，而不断增长的用工成本将在今后财务核算中突显出来。该建议更适合向全行业提出，特别是要建立烟叶种植收购――卷烟加工――卷烟销售这样一种贯穿行业的供应链管理思想，这样能保证全程费用最低，而不是某一环节最低。

5号金钥匙：平衡服务与费用之间的关系。对于物流企业（部门）来讲，费用的管理最终要致力于提高客户服务水平，如果因为降低物流费用而导致客户服务水平的降低，那将严重影响企业的市场竞争力和长远发展。一旦产生这种结果，那么费用的降低将变得毫无意义。该建议具有市场竞争层面的实际意义，有时降低费用肯定影响对客户的服务质量，但要测算会产生多大影响，以及要考虑换另一种方式来弥补服务质量的下降，并测算替代服务成本。

6号金钥匙：科学分类，找出物流费用控制的关键点。对于当前卷烟物流费用管理，物流费用对标是一种很好的途径与方法。通过对标可以找出一个指标在横向与纵向方面的差距，并找出差距背后的管理原因。该建议针对性强，具有实操意义，但在实际工作中，对标管理首先要进行指标分类，看哪些指标是可控的，哪些是不可控的，如人工费用是物流费用组成的关键，比重是最大的，约占物流总费用的80%。人工费用高的原因有两方面：一是用工人数多，二是人员工资福利高。工资福利代表着一个企业的赢利能力，是企业健康发展的体现，员工有着与企业共同享有发展成果的权利，单纯地降低人员工资福利无疑是与企业的发展宗旨背道而驰的，所以对人工费用控制方面要着力提高物流运营效率，降低用工数量。

7号金钥匙：科技创新是控制费用的新模式。对于烟草行业，科技创新越来越被人们重视，其对企业运营效率与经济效益的贡献日益明显，所以科技创新是提升企业管理水平的有力支撑。管理水平的提高主要是在运营顺畅的基础上，提高工作效率，降低运营成本。从近年行业发展来看，网上订货、电子结算、密集式仓储、自动分拣等技术的应用大大促进了运营效率的提高，同时也解决了人力成本高的问题，虽然有些新技术的应用会暂时提高运营费用，但从长远发展来看，对物流费用控制与管理的效果是明显的。该建议具有一定的片面性，科技创新有时会对降低费用有好处，但更多的创新是着力于提高工作效率和赢利水平，所以科技创新应注重费用与效益之间的测算，而不是单纯地考核费用。

8号金钥匙：结合实际，推进精益化管理。精益化管理是烟草行业推行现代物流管理的主要内容。所谓精益化管理，就是要采取科学措施避免浪费，避免非效益性投入，它包括物流管理的方方面面。但在实际管理中，要注意精益化管理工作开展的深度要与本企业的管理能力相适应。无限制地精益化，到时很可能出现管理成本过高，而效益输出却很少，违背了科学管理的宗旨；而对于工作人员来讲，过度的精益化，最后只能流于形式，流于汇报材料，这也有饽于精益化管理的初衷。所以精益化管理只有结合企业自身实际，至于做到何种深度，只能说适合自己的才是最好的。该建议总让人感觉虚虚的，难免让人联想到“不断深入”“不断加强”之类的语言，不过，该建议也算是虚话里面的实嗑了。