造林绿化实施方案精品(七篇)

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篇(1)

一、总体目标

我镇今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设，将进一步巩固、提高、延伸两年来造林绿化成果，完成1550亩造林绿化任务，其中山下绿化750亩，山上绿化800亩，力争进入全县造林绿化“一大四小”工程建设前列。

二、工作重点

1、巩固好通道绿化成果

为巩固我镇通道绿化成果，加快构建并提升我镇以山区绿化为主体，白公路、村级公路、组级公路绿化为骨架的通道绿化网络，我镇今冬明春重点打造两条通道绿化精品工程，即梓坊村级公路绿化，全长2.6公里；全长4公里。在靠近公路两侧栽植一排以上景观效果好的乔木树种，其余部分选择栽植杨树等既有景观效果又有经济效益的速生树种，以减少苗木费用和养护开支，提高经济收益。

2、实施好集镇绿化

以集镇改造为契机，营造“风景优美、绿树成荫、空气清新、秀美和谐”的集镇环境为目标，坚持“科学规划、适地适树、见缝插绿、提高档次、打造精品”的原则，积极推进“补绿、增绿、换绿”工程，为全县创建省级园林城市贡献一份力量。对镇区各单位、庭院、道路、社区实施补绿、增绿、换绿工程，以植物造景为主，桥、灌、花、草配置得当，使社区无，环境优美，促进镇区绿地率增长，提高镇区居民的生活质量。集镇绿化重点实施好白公路集镇段、镇政府大道和沿线各单位庭院绿化。到年底，新增绿化面积30亩，集镇建成绿化覆盖率达到60%，绿地率达到50%，人均绿地面积达到21平方米。

3、抓好矿区植被恢复工作

大力开展工矿企业绿化、美化，今冬明春重点完成工矿企业的补绿工作，特别是对于尾砂库、堆积场等极易出现事故隐患的地方，要固土增绿，涵养水源，防止塌荒、水土流失等环境事件发生。到年底，镇区各主要工矿企业，作业范围外的空旷地区绿化覆盖率必须达到30%以上，全面实现工矿企业返绿、增绿目标。

4、突出镇政府所在地绿化

结合我镇发展规划，在镇政府所在地的街道、单位、公共区域、休闲地和可绿化地段植树造林，全面改善乡镇绿化状况和人居环境。今年重点抓好居委会、政府大道的绿化美化工作。到年，镇政府所在地绿化覆盖率达到25%，绿地率达到16%，人均绿地面积达到5.5平方米。

5、抓好农村自然村绿化及周边绿化

结合新农村建设，充分利用农村房前屋后的闲置地，发展特色产业型、休闲观光型、小康示范性乡村绿化模式。对近几年已列入新农村建设的示范村和主要干道边上的村庄都要进行绿化，每个村要选一个基础条件好的自然村整体推进村庄绿化。

6、实施好林业产业基地

一是重点打造好永丰茶叶基地建设。抓好茶叶示范基地建设，我镇茶叶产业发展要结合林业重点工程项目建设，种植高产无性系优良品种。

二是建设好工业原料林基地。根据林产工业发展需要，以市场为导向，实行产业化经营，定向培育以杨树、泡桐、湿地松、杉木等为主的人造速生丰产林，重点以造林大户为主，到明年底，全镇共新建工业原料林基地0.1万亩。

7、做好河流大型渠堤绿化工作

一是加强河流周边环境整治，治理乱倒、乱扔、乱排现象，改垃圾堆放点为绿化带，建立乔木、灌木高矮搭配为主的绿化防护带，阻止村民近河倾倒或乱排乱放。

二是以大型渠堤整治加固为契机，进行植树造林活动，以种植叶大根深的阔叶林为主，加强水土保持，提高堤坝防洪御洪能力

8、加大荒滩、荒地绿化力度

今冬明春我镇将对全镇六个行政村范围内的土地利用状况进行调查统计，在调查统计的基础上做好荒废、闲置土地的增绿、返绿工作。到年，新增荒滩、荒地绿化面积500亩。

三、实施步骤

（一）准备阶段。各村在年11月30日前向镇领导小组上报本地造林绿化“一大四小”工程建设实施方案，并落实好造林绿化用地。

（二）实施阶段。年12月1日－－年3月12日全面完成各项造林绿化的栽植工作。

（三）验收阶段。年3月13日－－年3月20日，由县“一大四小”办对照任务表，进行全面的检查验收。

四、保障机制

1、加强组织领导

各村要切实把造林绿化“一大四小”工程建设摆上重要议事日程，作为当前工作的一件大事来抓。要继续实行村党支部书记亲自过问、亲自抓，村两委其他成员具体抓，切实把造林绿化目标任务落实到山头地块，确保全面实现和完成县委、县政府下达的今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设目标任务。

2、明确责任分工

一是明确领导小组责任分工。镇长同志负责全镇造林绿化“一大四小”工程建设的组织领导工作

二是明确部门责任分工。继续按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各单位各部门责任。镇农口要充分发挥职能作用，在规划设计、种苗供应、技术咨询等方面做好服务；镇国土资源所协助各村落实好通道绿化及其它绿化工程建设用地；镇新村办负责实施好全镇新农村建设点的绿化；江湖农业技术综合站负责农田林网建设工作；各村负责抓好村部所在地、村组主要通道两侧和村庄的绿化工作；镇林业检查站要加强对森林资源的保护，对破坏公路两侧的树木等森林资源依法予以严厉打击。驻镇单位要负责本区域内的绿化工作。

3、广泛筹集资金

一是积极争取上级资金。镇农口和绿化责任单位与镇财政所等部门要积极向上争取国家造林绿化的项目资金。

二是广开造林绿化融资渠道。各村要大力开展林权证抵押贷款工作，广泛筹集造林资金，要在明晰产权的前提下，大力鼓励社会投资造林，尤其是成片地块，要全面推行地块租赁、承包营林，吸引企业、大户和农民投资造林，做到“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”。

篇(2)

一、建设目标

以科学发展观为指导，以建设美丽为目标，高起点规划，高标准实施，建设乔、灌、花、草相结合，常绿与落叶相搭配，针叶与阔叶相混交，集生态与观赏于一体、色彩多变的生态景观林带，进一步优化高速沿线生态环境，提升形象品位，打造三季有花、四季常绿的生态景观攻坚试点，为展现形象增绿添彩。

二、建设标准

林带设计为每侧宽50米，其中内侧20米为景观林带，外侧30米为生态防护林带。

（一）生态景观林带。乔、灌、花、草相结合，注重层次丰富、色彩多变，在过村口、道路互通等重点路段进行微地形处理，打造具有地方特色的景观效果。树种主要选择雪松、油松、五角枫、黄栌、黄金槐、金丝柳、碧桃、合欢、松柏，海棠、紫薇、大叶女贞、迎春、连翘、月季、紫荆、木槿、丁香等适宜品种，要求全部带土球，乔木树种苗木高度2-4米，胸径3-5厘米，花灌木苗高1.5米、冠幅0.6-1.0米。

（二）生态防护林带。林带设计要多树种搭配，块状混交。树种主要选择槐树、杨树、柳树、栾树、白蜡等常见本地适生乔木树种。苗木胸径4厘米以上，品字型栽树，密度55株/亩，整地规格为60厘米х60厘米х60厘米，营造返璞归真的森林景观。

（三）确认林带地界。按照林带宽度要求，在林带外侧设置边沟或护网，与农户耕作分清地界。

三、建设任务

（一）邯大高速。生态景观林带段全长25.5公里，每侧宽50米,占地3825亩，其中内侧20米区域面积为1530亩，外侧30米区域面积为2295亩。

（二）环城高速（东南环）。生态景观林带段全长14公里，占地2100亩，其中内侧20米区域面积为840亩，外侧30米区域面积为1260亩。

四、时限要求

（一）2014年8月25日前，林业局按照本方案要求，完成景观建设规划设计、预算，制定项目实施方案。

（二）2014年9月30日前，各有关乡镇要完成占地清查、合同签订、补偿资金拨付及林地清理等造林前准备工作。

（三）2015年4月30日前，完成全部林木栽植任务。

（四）2015年5月30日前，进行竣工验收。

五、推进措施

（一）加强领导，落实责任。县成立由政府县长为指挥长的工程建设指挥部，统一协调，积极筹措资金，组织专业造林队伍，迅速推进工程建设工作。

（二）严格程序，规范管理。按照本实施方案进行施工设计，按程序报批后组织施工。工程建设实行市场化运作机制，并聘请具备资质的监理单位进行全程质量监督。工程结束后，由各造林公司进行竣工自查，报林业局备案，申请验收。由林业局组织竣工验收，确保造林整地、挖坑、苗木、栽植、管理等环节质量，确保出精品、见成效。

篇(3)

各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

为深入贯彻十精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快推进创建国家森林城市进程，根据《______市林业发展“十二五”规划》和《XX林业生态省建设提升工程规划（2013-2017年）》要求，提出如下实施意见。

一、指导思想

以大力推进生态文明建设为总目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局，促进绿色、循环、低碳经济发展，全面提升林业服务经济转型水平，为打造生态、宜居、美丽______提供生态基础。

二、建设任务

1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩，飞播造林30000亩，森林抚育22800亩。人工造林按工程分：山区营造林工程920__亩，生态廊道网络建设工程15000亩，农田林网工程17000亩，社区绿化美化工程932亩，用材林及工业原料林8000亩，经济林4000亩。

2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩，花卉苗木 20__亩，设施育苗1000亩。

三、重点工程

1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个，总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩；县（市）绿化基地6个，每个面积不少于500亩；区属绿化基地5个，每个面积不少于300亩。

2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化，绿化长度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路绿化提升工程要求，确定______四条高速公路2013年绿化任务。

3.城市绿化工程。______市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设；启动建设______、______三个城郊森林公园。县级城区主要建设______公园、______森林公园、______公园、______公园、______公园等10个公共园林项目。

4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个，其中：______各一个；______各两个；______各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工，绿化面积932亩。

5.花卉苗木工程。在______建设苗木花卉基地6处，面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主，为全市林业生态建设提供保障。

四、保障措施

1.强化领导，明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽______的重大意义，要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，层层签订目标责任书，将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。

2.部门联动，形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源，统筹安排，各相关部门要树立全局意识，按照职责分工，制定出绿化目标和工作措施，共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划，突出林业在生态建设中的重要基础地位；财政部门要保障对林业生态建设的投入；林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务；交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。

3.政府主导，政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策，充分发挥财政资金的引导作用。从2013年开始，高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元（市级财政600元，县级财政400元），连奖三年；林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化，每亩每年奖补1000元，连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设，每年奖励一个规模达到20__亩或产值达到1000万元的林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制，开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等金融服务业务，支持引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模，实现林业产业化经营，最大限度吸引社会资金投入林业。

4.加强督导，严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制，严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核，并按照《关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位，以及省、市级绿化模范乡（镇）、绿化模范单位创建活动，为创建国家森林城市奠定坚实基础。

附件：1.______市______生态景观带建设 实施方案；

2.______市______线两侧绿化实施方案；

3.2013年______市营造林计划明细表；

4.2013年林业重点工程计划明细表；

5.______市______生态景观带绿化任务分配表。

附件1

______市南太行生态景观带建设实施方案

为进一步落实市委市政府关于构建林业生态网络和创建国家森林城市的战略决策，加快推进“半城青山半城水”的建设目标，全力打造中心城区生态屏障，结合我市实际，制定本实施方案：

一、建设内容

1.总体目标。从2013—2017年，用五年时间，在中心城区北部______三区的33个行政村，建设东西长18公里，南北宽约4公里的生态景观带，新增绿化面积20__0亩。

2.工程期限。整体绿化工程分两期完成：第一期三年时间（2013—2015年），完成造林10000亩；第二期两年时间（2015—2017年），完成造林10000亩。

3.建设标准。按照适地适树原则，规划设计两大地理单元，其中：第一单元为山脚线以北浅山区，按山地公园标准进行绿化；第二单元为晋新高速公路以东，山门河以西，山脚线以南，影视路、南山路以北，按园林绿化标准组织实施。

二、任务分配

1.分配原则。按系统归口划分责任区域；根据人数、企业产值，结合立地条件、造林难易程度确定任务指标。

2.年度安排。任务分配及造林地点详见附表。

3.质量要求。整地及造林绿化严格按照规划设计和技术规程施工。

三、保障措施

（一）明确分工。市发展改革部门负责立项；林业部门负责第一单元的规划设计和技术指导；园林部门负责第二单元的规划设计及技术指导；水利部门负责水利设施规划和建设；交通部门负责道路规划和建设；电业部门负责项目用电线路的架设；国土部门负责景观带内矿山地质环境治理及土地调整；规划部门负责将景观带绿化规划纳入城市总体规划；财政部门将基础设施等列入年度财政预算，每年市财政投入建设资金不少于20__万元。责任区内的造林整地、苗木、栽植费用和工程建设期内的管护费用由责任单位自行解决。______区政府负责本辖区行政区域内土地协调，协助市有关部门做好工程建设的组织、服务以及技术指导。

（二）严格考核。纪检委、组织部牵头组织相关部门进行年度考核验收，并根据结果严格奖优罚劣。各单位要在责任区内设立永久性标牌，展示绿化成果，接受社会监督。

附件2

______市______线两侧绿化实施方案

为深入贯彻落实党的十关于大力推进生态文明建设精神，按照市委市政府关于构建林业生态网络和高标准绿化林邓线的要求，特制定本方案：

一、建设任务

______线绿化工程东起______县与______市交界处赤庄，西至______交叉口。两侧绿化长度52834米，绿化面积1895亩。

二、建设内容

按照旅游通道绿化景观化要求，在路基外5米至30米之间营造25米宽的绿色长廊，树种以女贞、杨树为主。

三、技术标准

____*线绿化工程必须坚持高标准规划，严格执行造林绿化标准。工程建设与管理实行“五统一”，即“统一流转土地、统一规划设计、统一组织施工、统一技术标准、统一管护模式”。

1.树种选择。根据立地条件，结合绿化美化和经济效益，确定女贞、杨树为主栽绿化树种。

2.配置模式。1行女贞、9行杨树带状混置。

3.苗木规格。女贞树高2.5米、米径4厘米；杨树为两年生苗木，树高3.5米以上。

4.整地标准。全部采用穴状整地方式，规格大小为80×80×80厘米。特殊地段规格为100×100×100厘米，并进行客土回填。

5.栽植密度。女贞栽植密度2×3米，每亩110株；杨树栽植密度2×2米，每亩167株。

四、时间要求

2013年2月底前完成绿化区域内土地协调、造林土地平整和挖坑工作；3月底前完成栽植任务；4月15日前组织造林工程验收；10月底前造林成果验收。

篇(4)

一、业务工作

根据年初制定的造林任务：2009年全县计划投资561.00万元资金，实施各项工程造林4.86万亩。其中义务植树和荒山造林3.78万亩，189.00万元；利用植被恢复造林1.09万亩的，372.00万元。经过我站工作人员的精心布局、规划、组织实施，现已完成义务植树及荒山造林3.8万亩；植被恢复造林1.2万亩；共计5万亩，超额完成了任务，并通过了县内的组织验收；在积极组织造林的同时，还编制完成了惠民至景迈芒景全长31公里、投资115.78万元的公路两旁绿化美化实施方案，并完成了8公里的绿化任务，未完成部分计划在09年实施。

（一）植被恢复造林

2009年植被恢复造林项目安排在糯扎渡、谦九两个乡镇实施，根据计划，两个乡镇共需要完成植被恢复造林1.09万亩；其中：谦九乡6500亩。思茅松6000亩，橡胶500亩（橡胶只作种苗补助）；糯扎渡镇4300亩，造林树种桉树。由于今年造林任务下得晚，*月份才开始组织实施，为抢抓时间，使苗木能在造林最佳时节安全定植下去，任务一经安排，我局技术人员一方面立即深入实地着手调查规划，另一方面及时开展造林种苗准备工作，确保造林各个环节万无一失。由于布局合理、安排得当、组织实施有力，项目于7月底完成规划，7月底完成预整地，7月底完成了定植任务。经统计，全县共完成植被恢复造林1.2万亩，其中：谦九乡完成思茅松造林0.70万亩，橡胶造林0.09万亩；糯扎渡镇完成按时造林0.50万亩。项目建设总共涉及2个乡镇、6个行政村、16个村民小组，受益农户400余户、1200多人次。

（二）义务植树

2009年计划实施义务植树造林3.78万亩（447.6万株），项目安排在糯扎渡、谦九、拉巴、酒井、勐朗镇、竹塘、东回、惠民、富帮、富东、雪林、木嘎、上允、南岭、糯福等15个乡镇实施。为避免重种轻管，造林成效不显著等局面出现，我站在总结历年工作经验的基础上，从实际出发，更加注重的抓好造林地块规划、做好预整地的技术指导及检查验收、把好苗木质量和苗木发放登记等几个重要环节。并认真做好产出效益分析，切合实际的编制完成了一份操作性强的实施方案。通过我局及项目建设乡镇的共同努力，到*月底，已完成了全部造林计划。经统计，全县共完成义务植树427.12万株，约3.8万亩，造林树种西南桦、思茅松、桉树、香樟木、杉木、水冬瓜等6种；其中：糯扎渡4.74万株；谦九49.57万株；酒井4.00万株；勐朗镇65.21万株；竹塘21.38万株；东回80.20万株；惠民3.55万株；富帮9.53万株；大山0.80万株；雪林48.00万株；木嘎39.38万株；上允0.800万株；南岭14.15万株；糯福1.40万株；拉巴84.41万株。

（三）地方性工程造林

2009年地方性工程造林主要是以苗木扶持的方式支持茶产业建设。经统计，共扶持发放茶苗209.22万株，造林面积达0.1万亩，涉及拉巴、南岭、东回、谦九、酒井、富东、勐朗镇等九个乡镇。

（九）其它

为加快*县经济建设步伐，培植壮大旅游文化产业，根据某某市委、市政府的有关会议精神及县委、县人民政府的安排和部署，仅仅围绕“着力打造景迈、芒景万亩古茶园旅游景区，建立绿色金三角”这一战略目标。针对总体规划和布局，我局主要是重点对惠民至景迈、芒景全长31公里的旅游线路上下、两旁的绿化造林进行了规划，并按照旅游线路建设的标准拿出了投资为115.776万元的绿化美化实施方案，目前，这个方案已得到县人民政府的批准并付诸实施，计划在09年7月份以前完成建设。另外，我站始终坚持“业务工作优先中心工作兼顾、以大局为重、服务全局”的工作原则，在积极组织完成自己业务工作的同时，还抽调技术人员协助其它股室完成伐区作业设计、集体林权制度改革检查验收、地方公益林调查等工作。

二、政治思想方面

以“三个代表”重要思想为指导，以工作的第一要务“服务”贯穿于工作始终，树立全心全意为人民服务的正确价值观，端正态度，加强学习，不断增强自己的理论和业务知识，做一个思想向上，作风务实的林业技术服务人员。在这方面，我站全体工作人员先后参加学习了我局组织的“解放思想大讨论”活动，并结合自身的工作实际撰写出心得，在会上先后作了发言；参加了为期4.5天的全县林业系统行政执法暨业务培训，提高了自身业务素质；选派人员参加了县委党校组织的先进分子党课学习等。

三、经验和不足

主要是项目造林方面。经验：（一）由包上承包造林转变为农民自己造林，造林方式多样化；（二）农村富余劳动力得到充分利用，农民从中得到实惠，增加了收入；（三）增强了上下联系及项目实施乡镇的责任心。（九）降低了项目运作带来的风险。不足：在选择造林操作方式上，没有足够掌握项目区实际，不能盲目的也不要一层不变。要充分了解项目区群众思想意识及劳动力资源情况以后再确定。因为农耕与造林都讲求时节，而*的实际就是农耕时节即是造林时节，两者相互抵触，如果没有足够的劳动力作保障，要求农民既要做好农耕又要造好林是不现实的。为此，没有全心全力的投入，就会影响项目建设速度，质量和成效就不会达到预期效果。另外，造林树种单一，纯林造林较多，增加了造林成本。为提高对病虫害、风害、火灾等自然灾害的抵御能力，建议多造一些混交林。

九、二〇〇九年计划

(一）继续做好历年造林地补植补造、管护和检查验收等后续工作；

（二）09年计划实施4.0万亩的造林任务。其中：植被恢复0.4亩，安排在酒井乡光头山；3.6万亩的义务植树和荒山造林，安排在全县范围内；

（三）积极争取防护林体系特色经济林建设项目1.0万亩，主要安排在安康、上允、富帮三个乡镇实施；

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二、目标任务

人均植树150株。其它6县各0.5万亩。今年秋季完成2万亩，全市机关事业单位干部职工每人每年植树15天。每年完成面山绿化新造和提升改造4万亩。其中安定区1万亩。其中安定区0.5万亩。

三、保障措施

一)加强领导。靠实责任。各县区、各部门、各单位必须充分认识组织机关事业单位干部职工参加春秋两季植树。实施“绿地”工程的重要举措，现阶段加快我市国土绿化步伐、提升城市形象、增强区域经济综合实力的客观需要。自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要将春秋两季组织机关事业单位干部职工植树摆上重要议事日程，加强组织领导，全面落实领导和部门责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。要进一步增强履行植树义务的法定意识、责任意识，领导带头，广泛发动，人人上阵，积极主动地完成应尽的植树任务，为建设“绿色”多做贡献。

二）广泛宣传。营造氛围。电视、报刊等新闻媒体要大力宣传实施“绿地”工程。宣传义务植树的公益性、法定性，搞好造林绿化、建设生态文明的重要意义。进一步强化全社会的绿化意识和生态意识，提高植树造林绿化、建设的积极性与自觉性。各级政府、绿化委员会和林业部门要认真总结和宣传报道先进典型，对个别行动迟缓、不履行义务的单位要追踪曝光。通过强有力的宣传，全社会营造和形成人人参与造林绿化和爱绿、植绿、护绿的良好风尚和氛围。

三)明确任务。细化措施。林业部门要科学规划、统一设计。细化、量化分解造林任务，制定切实可行的实施方案。制定工作措施，明确时限要求，严格按设计施工。实施方案要坚持因地制宜、适地适树的原则，采用良种大苗壮苗，发展优良乡土树种，多树种混交造林，提升生态景观效果。要加强造林全过程的质量管理，严把苗木、整地、栽植、管护等各环节的质量关，切实提高造林质量。全市今秋规划完成面山绿化2万亩，市区在东山实施绿化5000亩，树种主要为刺槐、白榆、河北杨、山毛桃、文冠果等，配置榆叶梅、紫丁香、迎春等花灌木，原有基础上多树种混交造林，乔灌搭配，应栽尽栽。力争通过3-5年的努力，达到绿化景观互补、和谐统一的效果，使市区绿化有一个大的飞跃，再上一个档次。

四）整合项目。筹集资金。要坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针。相关部门通过整合项目等措施，多渠道筹措资金。植树苗木等费用要在各级财政资金投入的基础上。多方筹集解决。要动员和鼓励行政事业单位、工厂、企业和个人等社会力量以捐资、捐树、认种认养等形式参与各类绿化建设，争取更多的社会资金和力量加快推进我市绿化建设进程。

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这次会议是经县委常委（扩大）会议研究决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会议精神，全党动员，全民发动，迅速掀起今冬明春植树造林热潮，推动我县绿化工作再上新台阶，人居和生态环境再上新水平，为提速发展、强县富民奠定良好的生态基础。

刚才，*同志分别宣读了《20*年秋冬季植树造林实施方案》、《20*秋冬季——2009年春季植树造林工作安排意见》、《20*年县城路网绿化改造升级实施方案》，县长就开展好秋冬季植树造林绿化工作进行了安排部署，目标明确，切实可行，各乡镇、各部门要认真学习，深刻领会，抓好落实。

一、思想认识要提高

植树造林是新农村建设的重要内容。刚刚结束的十七届三中全会明确提出，到二0二0年农村人居和生态环境要明显改善，可持续发展能力要不断增强。抓好植树造林，对于改善人居和生态环境、增强可持续发展能力有着重要的意义。只要我们下大力开展植树造林，用真功抓好绿化工作，就能建设出一个生机勃勃的绿色博野，更好地改善人民群众生活环境。这是新农村建设的一项重要内容，是各级党委、政府义不容辞的责任。

植树造林是三年大变样的有力抓手。没有绿色，就没有生气；缺乏绿色，就谈不上发展品位和生活质量。长期以来，我县在植树造林和绿化方面作了大量工作，但全县总体绿化水平还较低，目前全县森林覆盖率仅为000.6%，全县乡村普遍存在缺树少绿问题。利用今冬明春时间植树100万株，造林1万亩，能够在较短时间内改变我县城乡面貌，是一个最直接、最有效的办法。

植树造林是增加农民收入、壮大集体经济的有效途径。植树造林，既能产生社会效益，也能创造经济效益。植树造林作为一个农业产业，市场风险小、效益高。如0000村多年来坚持不懈地开展植树造林，既美化了人居环境，改善了生态环境，还收到了可观的经济效益。去年仅出售道路两旁树木，村集体就收入50万余元，为村内公益事业建设提供了资金。目前，该村建成了高标准的村民活动中心，全部硬化了村内道路，受到了群众的极大欢迎。因此，各乡镇特别是各村，要把植树造林作为“绿色银行”来抓，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

二、要坚持依法植树造林

植树造林是全体公民的法定责任。《河北省义务植树条例》规定，年满十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民，必须履行植树义务，不尽责就是违法，就要受到处罚。从县、乡镇、村各级干部做起，要发挥好带头示范作用，广泛动员机关、学校、各企事业单位，积极投入到植树造林工作中来。要坚持因地制宜原则，根据具体情况，全面增绿、突出重点，在不同地段，宜树则树，宜草则草、宜花则花，乔、灌、花、果、草搭配。在县城，不仅机关庭院、居民小区要绿化，大街小巷、墙体等一切可以绿化的地方都要绿化起来。要强化精品意识，在提高绿化覆盖率的同时，从功能上、品位上、效果上全面提升绿地的实用性和观赏性，做到有特色、出精品，力求一街一品、一路一景。在农村，要抓好四旁植树，以选择速生树种为主，突出绿化主题，努力形成“房前屋后树成荫，沟旁路旁树成行”的景象。

三、要建立健全机制

健全领导机制。县绿化委员会要充分发挥领导作用，切实加强全县植树造林工作的领导。县级领导要切实负起责任，包乡镇县级领导要加强所包乡镇植树造林工作的督导、调度，分管系统的县级领导在抓好本系统的绿化工作的同时，要对分管部门支持乡镇义务植树工作切实负责任。分包乡镇部门要及时与乡镇取得联系，迅速落实地块、苗木，按时完成造林任务。健全管护机制。要按照“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”原则，明晰产权关系和责任主体，新植树木必须向林权所有者全部发放林权证书，切实提高树木成活率、保存率。健全考核机制。绿化工作，既要考核数量，更要考核质量，坚决杜绝“重栽轻管”，杜绝“年年栽树不见树、只见栽树不见林”的现象。对在义务植树的组织、管理和检查验收中严重失职的，要依据《河北省义务植树条例》，严肃追究责任。

四、要加大宣传力度

宣传部门要加大对此次植树造林绿化活动的宣传力度，充分利用报刊、标语、电视等宣传形式，集中进行宣传。要突出宣传《河北省义务植树条例》，突出宣传植树造林的意义，突出宣传已有的成功经验和做法，突出宣传植树造林中涌现出来的典型单位和人员，在全社会营造全民参与植树造林绿化活动的浓厚氛围。

篇(7)

2020年造林绿化工程管理办法

第一章

总

则

第一条

为实现建设新兴节点城市，打造平原造林绿化大县的目标，合理使用工程建设资金，确保工程建设质量和实效，依据《中华人民共和国森林法》、《x省地方标准造林技术规程》、《x省三北防护林体系建设工程管理办法》等国家、省相关法律法规和现行林业重点生态工程建设管理规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条

本办法适用于列入全县造林绿化统一规划，纳入工程造林管理范围内的乡镇、村及农林牧场等工程建设单位。

第二章

组织管理

第三条

造林绿化工程建设在县委、县政府统一组织领导下进行。各乡镇和各有关部门根据职能分工，密切配合，共同做好工程实施的有关工作。林业局负责工程规划、年度建设计划、作业设计、实施方案的编制、指导、审批和工程质量监督、检查验收以及对各乡镇年度林业工作进行考核等组织及管理工作。

第四条

各乡镇要成立由政府主要领导为组长，各相关负责人参加的工程建设领导小组，负责指挥和实施工程建设，协调和解决工程实施中出现的问题。各乡镇林业站具体负责造林绿化工程建设和管理工作。

第五条

造林绿化工程建设实行各级政府目标责任制，对规划内的工程项目实行项目责任制，确定项目责任人。

第三章

年度计划任务确定

第六条

各乡镇造林绿化任务计划，由县林业局根据省下达给全县造林计划，并结合各乡镇造林绿化现状、宜林地现状、森林覆被率等各项指标综合确定，并报县政府批准。

第七条

年度计划一经下达，各任务单位必须严格执行，需要调整的，应以政府正式文件上报县政府，经批准后调整。

第四章

设计与施工管理

第八条

工程设计与实施应严格遵循以下原则。

（一）以工程建设单位为总体，充分考虑行政区划和自然地理的完整性，突出重点、整体推进。

（二）加强农田防护林建设。在植树造林和更新改造过程中应调整农田林网结构，不断补充和完善农田防护林体系，不断提高农田林网保护和服务于现代化农业发展的能力。逐年、逐步实施大林网改造工程。

（三）加强中心村村屯绿化工程，不断提高村屯绿化标准和质量。

（四）加强水土保持林建设，实施公路及河、库、渠沿岸及小流域的绿化工程。

（五）科学合理安排林种、树种结构，增加树种组成和混交林比重。加快林业产业结构调整，充分利用林业资源，鼓励和发展林上和林下经济，逐渐增加生态经济型树种比例。

（六）结合本地实际情况，广泛引进、开发、推广营林生产中的新技术、新成果，把工程设计施工与适用技术推广工作有机地结合起来，提高工程建设的科技含量。

第九条

工程设计按地块立地条件合理设计树种和栽植密度。

农田防护林等带状林：栽植树种以小乘黑杨为主，搭配设计杨松结合的混交林。株行距：2.5米×2米，栽植密度：133株/亩。

用材林等片状林：栽植树种以小乘黑杨为主，株行距：视面积大小设计在3米×3米，栽植密度：74株/亩。为防止水土流失而营造的水土保持林造林密度可适当加密，以2米×2.5米为宜，栽植密度：133株/亩。

屯内街道林：栽植树种以银中杨、松、柳、榆等园林苗木为主，乔灌结合，突出景观效果。株行距：乔木4米×2米，呈品字形设计，栽植密度：84株/亩。

造林密度要严格按照设计标准进行，对无故扩大株行距的地块，不计入当年乡镇村造林面积，并限期整改；不进行整改或整改不合格地块，造林户要向林业局赔付苗木费用；对造林密度过大的地块，多余的苗木由造林户自行解决。

第十条

造林工作要严把选苗、运苗、浇水、植造、抚育、管护等各个环节，增加科技含量，严格使用“泥浆法”

造林。

第十一条

施工作业设计由乡镇及其它建设单位负责编制，报县林业部门审批。

第十二条

工程设计方案与实施方案一经批准不得随意变更。确需变更的，必须由建设单位报原批准部门重新审批、备案。

第五章

苗木使用

第十三条

工程建设单位要认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》，提前做好种苗生产和供应等基础性工作。建立健全种苗生产经营许可证和检验制度，严格种苗检疫；坚持适地适树、适种源，坚持良种壮苗，禁止跨适生产区调运种苗。凡未经区域栽培试验、未经产地和调运检疫的种苗，不得用于工程造林。

第十四条

工程造林所用苗木原则上由林业局统一调配，对自行选用的苗木，林业局不承担苗木费用，并且出现由于苗木质量问题而造成的损失，由造林户自行负责；对因擅自使用未经检疫苗木上带造林，给其他造林户及整个工程造成不良影响的，将依法追究相关人员责任。

第十五条

苗木的选用严格按照“优质为先、域内优先、就近就地”的原则，全部使用优质合格苗木。

第十六条

苗木价格的确定。参照市场价格及苗木质量等级、规格综合确定参考价格，经财政评审中心批准后确定。

第十七条

苗木调运根据林业局苗木普查确定的合格苗木，按造林地块面积、株行距测算需苗量，本着“就近就地”的原则，由林业局开苗木调令，调配苗木。

第十八条

苗木费结算方式。待国家工程款到位后，苗农凭苗木调令、身份证到林业局支取。

第六章

工程检查验收

第十九条

造林绿化工程实行工程质量检查验收制度。根据上级要求，省内实行省、市、县（市、区）三级检查验收制度。

第二十条

检查验收内容主要包括：实施方案、作业设计、面积、成活率、苗木合格率、抚育率、管护率、混交率、保存率、建档率、检查验收率以及林木生长情况、病虫害情况。

第二十一条

检查验收程序。

（一）县级工程管理部门普查核实。县级验收为全面验收，全部使用GPS实拉实测。县级验收分二次进行，第一次验收在造林期间，边造林边验收，边汇总边通报，验收项目主要以造林面积和造林密度为主；县级第二次验收在造林当年的六月份后，验收项目主要以造林成活率、抚育管护为主，对成活率不足85%的造林地块，间种不合理地块不纳入工程管理，不计为当年乡镇村造林面积。以两次验收确定后数据为工程实施单位完成任务面积。

（二）迎接省、市级工程管理部门复查。采取随机抽样、分层抽样等方法进行，对被抽中的小班，以作业设计材料、图纸和验收卡等技术档案为依据，按照造林质量标准进行实地核查，统计评价。

第二十二条

各乡镇及工程建设单位要高度重视省、市造林绿化的核查验收，被抽检乡镇及林场应密切配合林业局接受省、市检查验收，对不配合核查及验收不合格的乡镇要相应追究主要领导及主管领导责任。

第七章

资金使用

第二十三条

工程建设资金采取国家补助、地方政府配套、群众投资投劳相结合的投入机制。鼓励乡（镇）、村、个体、各行业、各部门及社会各界对工程投资建设。

第二十四条

任何单位和个人不准挪用、截留、串用和挤占工程建设资金。

第八章

工程管理

第二十五条

加强林地间作管理。为合理高效利用林地资源，造林前三年可鼓励造林户进行林粮、林经间作，但不得间作玉米、葵花、高粱等高稞、爬蔓影响树木生长的农作物，不得喷洒除草剂等伤害树木的药品。在验收中发现间作不合理地块，不得纳入工程管理，不计入乡镇村当年造林面积，并限时整改。

第二十六条

加强林木管理。各工程单位要建立切实可行的林木管护措施，乡镇村安排专人负责，以森林公安局为中心，向乡镇村辐射林木管护网络。严厉打击毁林盗林，乱砍滥伐行为，通过设立林业案件举报电话，对举报人员实行现金奖励等措施，激发全社会力量参与爱林护林。

第二十七条

加强林地管理。采伐迹地坚持采伐当年抠根作床，农田防护林等带状林护林沟全封闭。要采取措施，加大整地投入，提高造林整地的标准。严厉打击擅自改变林地用途及非法占用林地和破坏林木行为。对清查出被占用林地，必须还林。

第二十八条

加强风景树木管理。造林地内的柳、松、榆等风景类树木移植，必须经县林业局统一规划设计，确定移植强度及移植方法，办理审批手续，原则上不允许整体移植。对未经林业局规划审批，进行移植的造林地，按无证采伐处理，县森林公安局将对移植树木进行扣压，强制恢复到原造林地，并依法处理相关人员。

第二十九条

加强造林主体管理。坚持“谁造林、谁投资、谁受益”的原则，大力推进股份制造林机制，工程建设实施前应做到林权权属清晰，并按权属落实抚育管护责任。

第三十条

加强林木有害生物防治管理。建立森林病虫害防治预测预报制度，对严重的病虫害，一经发现，必须及时逐级上报，并迅速防治，防止蔓延。

第九章

目标考核及奖惩

第三十一条

造林绿化工程管理实行通报制、行政问责制和资金调控制。

第三十二条

制定《造林绿化工作考核办法》，对各乡镇年度林业工作完成情况，本着“实事求是、科学合理”的原则，主要对各乡镇春季造林绿化、秋季造林整地、林木管护情况及林业局对各乡镇安排的其它工作完成质量和时效进行考核。

第三十三条

对全面完成或超额完成年度建设计划，达到工程设计要求，工程建设标准高、质量好、年度全面工作考核得满分的单位，予以表彰，分档次实行现金奖励，并在下一年度工程建设中给予重点扶持。

第三十四条

将造林绿化工作列为县政府对各乡镇及相关部门主要领导、主管领导一票否决项目。

第三十五条

造林前，县政府要与各乡镇主要领导签订造林绿化责任状，各乡镇政府要按照责任状内容履行相关责任。

第三十六条

实行工程建设行政问责制度。凡发生或出现下列情况之一的，追究主要负责人和直接责任人的责任，视情节轻重，予以相应的行政处罚，并在工程建设项目及资金安排上予以调控。涉嫌犯罪的送交司法机关，依法追究法律责任。

（一）除不可抗御的自然灾害原因外，未完成年度工程建设任务，工程建设质量未达到规定标准的；

（二）在工程造林中使用假冒、低劣种苗造林，造成重大经济损失的；

（三）未建立经营管护责任制或责任制不落实，造成造林地毁坏严重的；

（四）玩忽职守、弄虚作假、虚报造林面积和质量的；

（五）挪用、挤占、截留工程建设资金等违反工程建设资金使用规定的。

第十章

档案与信息管理