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时间:2022-10-24 01:03:32
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关键词:大亚湾引水工程 设计监理
1、工程概况
惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内,从东江、西枝江取水,输水到大亚湾石化区交水点,为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成,即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成,引水线路总长约56km,采用混凝土预应力管有压管道输水,风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水,风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s,日供水量33万吨,工程总投资4.57亿元。
该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计,2002年5月开始初步设计工作,2003年9月开工建设,目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理,从初步设计开始,大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理,适时监控,对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况,并对设计监理工作的有关问题进行讨论。
2、设计监理的主要工作任务和工作内容
2.1 设计监理的主要工作任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理,工作任务主要有三项;一是对设计成果质量进行控制,依据国家和行业的有关规范、规程、法规,减少设计中的错误和遗漏,提高设计质量;二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸,满足工程进度要求;三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则,以事实为依据,以法律、法规及设计合同文件为准绳,协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。
2.2 设计监理的主要工作内容
2.2.1 工程勘察监理
(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划,勘察范围要求、提交成果的内容和时间。
(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定,能否实现合同要求,即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。
(3)进度控制:监督勘察单位人员、设备是否按计划进场;根据实际勘察速度预测勘察进度,必要时应及时通知勘察单位予以调整。
(4)质量控制:监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全;勘察点线有无偏、错、漏;钻探深度、取样位置及样品保护是否得当;检查试验条件是否具备,试验项目是否齐全,试验操作是否规范等。
(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性,以及对设计施工要求的满足程度。
(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度,按合同规定签发支付费用通知。
(7)签发补勘通知书。
(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。
2.2.2 初步设计阶段
(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书;
(3)审查设计单位提交的设计大纲,专业大纲和项目计划;
(4)配合设计单位开展技术经济分析,参与设计方案的比选工作,促进方案优化设计;
(5)参与主要设备、材料的选型,审核主要设备材料清单;
(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障,项目工作计划是否切实执行;
(7)审核工程概算,控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内,如果突破概算投资,最多不超出可研阶段投资估算10;
(8)设计质量控制,审核工程项目设计图纸,审查设计成果文件,必要时抽查设计计算书,提出设计监理审查报告;
(9)根据合同规定,签发支付勘察设计费通知;
(10)业主委托的其他相关业务。
2.2.3 招标设计阶段
大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构,负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容,由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。
(1)配合业主和设计单位,拟订工程项目施工招标方案;
(2)协助业主准备工程项目施工招标条件;
(3)协助业主
审查招标委托合同文件; (4)审查施工招标文件及招标图纸,审查设备采购标书文件,提出审查意见;
(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。
2.2.4 施工图设计阶段
(1)审核施工图阶段设计大纲,施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求;
(2)主持编制供图计划,协调设计出图与工程施工用图的矛盾,设计单位有计划供图,满足工程施工需要;
(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求,审查设计计算方法及采用参数是否正确,图面表达是否准确、清楚,各专业施工图是否协调一致,对设计图纸提出设计监理审核意见;
(4)审查主要设备、材料性能及数量清单;
(5)审核设计变更,对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议;
(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸,按计划供图,保证施工用图;
(7)检查设计单位人员投入情况,包括人员素质、数量等;
(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况;
(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系;
(10)根据合同规定,签发支付设计费通知。
3、设计监理工作实施
3.1 建立精简高效的现场设计监理机构
高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求,黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部,抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家,进驻现场开展设计监理工作,参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称,专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验,大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务,具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况,明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。
3.2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则
设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书,一般由项目总监组织编写,报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容:工程概况;监理服务的阶段、范围和目标;监理的工作内容;监理的组织机构和职责分工;设计监理控制措施和管理制度;监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件,经业主批准后,业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。
监理部还组织编制了设计监理细则,根据设计阶段、工作内容、专业特点等,分阶段、分专业进行编写,使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。
3.3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理
设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限,制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求,工作程序和流程,明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责,按照规定的工作程序和要求开展工作,按照规定的工作流程和时序传递文件和信息,按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范,实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。
3.4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施
水电工程项目一般周期长,需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程,相应设计监理也需要全过程的监控,跟踪检查,分阶段审查,对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。
设计监理通过设计方案技术讨论会,中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式,检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况,发现问题,及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查,提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为:“通过”、“复核”和修改三种,并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章,未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。
通过全过程动态管理和控制,不但使设计工作计划得到落实,设计工作深度达到设计阶段要求,设计成果质量得到有效保证,而且可以及时发现问题,及时与项目设计人员沟通,避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。
3.5 增强服务意识,坚持独立、公正、科学原则,处理好与建设各方的关系
现场设计监理机构开展监理工作过程中,与参与工程建设的各方,不管有无直接的合同关系,都有一定的工作关系,必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨,增强服务意识,坚持以独立、科学、客观、公正的原则,对待和处理好各种矛盾,协调好各种关系,建立和创造团结和谐的氛围环境,设计监理工作才能顺利开展。
3.6 编制设计监理工作月报和工作总报告书
设计监理部每月提交设计监理工作月报,月报的主要内容包括:设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况,合同执行情况,重要事件、现场会议及来往信函文件情况,设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报,业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。
设计监理工作全部完成后,编制设计监理工作报告书提交给业主,对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总,对设计监理工作进行全面总结。
重视设计监理文件、档案管理工作,及时进行文档的整理、编制工作,设计监理工作完成后,及时按规定进行文档移交和归档。
4、结语
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以民为本、改善民生,全力推进矿山开采活动对地质环境造成的影响进行有效治理,促进我区矿山地质环境全面好转,努力改善受矿山地质环境困扰的人民群众生产和生活条件,构建以人为本的和谐社会和经济可持续发展创造一个良好自然环境和社会氛围。
二、组织领导
区政府成立区因政策关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目工作领导小组,其组成人员如下:
三、职责分工
区矿山地质环境恢复治理领导小组负责治理工作的组织、协调、监督决策和领导,配合上级做好治理工程验收工作。各部门工作职责:
1.区纪检:负责对治理工程实施实行全程监督,查处违规违纪行为和工程决算审核工作。
2.国土分局:为项目承担单位。负责组织、协调治理工程项目的上报,工程监督检查,招投标工作,对工程招投标的组织实施进行监督管理。
3.区财政局:负责对治理工程项目资金的拨付和资金使用情况进行监督检查。
4.项目所在乡镇:负责做好本辖区村民的思想教育工作,协调村民与施工单位关系,调处各类矛盾和纠纷,确保工程顺利进行。
四、实施与管理
(一)项目审批。项目承担单位应在规定时间内完成矿山地质环境调查(勘查)和调查评价(勘查)报告,项目实施方案和项目概算的编制,并于2010年4月底前报送省国土资源厅进行专家审定,批复后实施。
(二)项目招标。项目实施必须严格执行国家建设项目有关程序和规定,实行工程招标投标制,工程监理制和审计制。承担治理工程的勘查、设计、施工、监理的单位,必须具备相关资质等级,严禁设计与施工、施工与监理单位之间有隶属关系,项目承担单位应加强项目实施的组织,协调和质量与安全的监督管理。
【关键词】建筑工程 施工建设 监理 问题 对策
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
随着我国工程建设监理制度的颁布、改进以及落实,社会上监理机构由规划准备、稳步发展转向为专业化、系统化的管理模式,同时在多年的实践、改革中已初步制订了较为完善的运行体制,在一定程度上促进了监理工作水平的提高,并在各类工程建设中发挥了重要作用。然而,随着我国建筑工程项目的设计结构越发复杂、投资规模不断扩大,进一步加大了监理工作的业务量与难度,以往局限于施工过程中的监理模式已难以满足实际需要,同时受在岗人员的业务水平、监理过程的管理方法等事项、因素影响,具体的监理工作仍存有诸多难点与不足,不利于建筑、监理行业的长期发展。
1 建筑工程监理面临的问题
1.1驻地监理受项目业主限制
长期以来,在国内许多建筑工程项目的实施过程中,项目的业主不仅委托、聘用了专业监理机构,同时也设置了诸多管理部门。对此,施工现场的监理工程师在履行其具体义务的过程中,主要是由项目业主所设立的经理部等管理部门统一调配、管理,而对于工程施工的进度、质量、成本、合同,驻地监理人员一般只负责对施工质量及安全的控制,其不仅直接破坏了监理职务的公正性、客观性、独立性,同时受其他管理部门的专业水平影响,监理工作难以实现规范化、科学化,更无法充分发挥其应有作用。
1.2 监理工作范畴局限
对于建筑工程项目的监理工作,应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程,具体分为:投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而,目前我国多数建筑工程的监理活动,一般都局限于项目的施工过程,而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作,当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作,从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求,导致后期业务活动、操作过于盲目,直接降低了监理工作的效率、质量。此外,基于此种业务模式的驻地监理人员,一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况,不利于各管理部门的沟通、合作,没能形成全面、系统的施工管理体系,更难以发挥工程监理的技术优势。
1.3监理机构有待规范
目前,国内许多监理机构在经营、发展的过程中,均不同程度的存在内部管理不到位、体系制度不完善、技术条件不足等情况,从而没能严格把关监理工程师的招聘环节,往往是随意录用了一些从事过施工现场管理、成本控制等相近管理业务的非专业人员,加上不少单位没有组织开展内部职工的再教育、专业培训,不仅难以保证监理工作的水平、质量,同时也严重阻碍了监理行业的发展。此外,甚至有部分的监理机构为扩大经营利润,以裁减监理部门的人员数量、降低设备工具的资金投入来节约运营成本,以至于建筑项目驻地监理的数量不足、专业水平低下、职业素养缺失、技术条件过差,从而导致质检结果不准确、项目签认不全面、现场旁站未设置等事项的发生,最终使得工程监理流于形式。
2 有效提高建筑工程监理水平的策略、方法
2.1 做好监理工作的前期规划
对于建筑工程项目的监理业务,监理机构与项目业主达成协议、签署监理合同后,应选配一名具备丰富实践经验、业务能力较强的监理人员作为承接项目的总监理工程师,并责令其依据合同条款中的具体内容,综合考虑建筑工程的实际情况,收集、整理有关的信息、资料,有目标、有计划的设计、编制监理规划,待通过监理机构的技术审批后,将其作为规范、指导驻地监理队伍实施具体业务程序的标准文件。总体来讲,监理工作的根本目的在于辅助、协助项目的业主完成其总体目标,而具体的规划内容包括:监理目标的确定、工作程序的编排、监理队伍与各建设单位的组织协调、工程合同的管理等。
2.2加强落实工程监理责任制
在建筑工程项目的实施过程中,为有效规范各项监理活动、提高业务质量,应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量,制定详细、明确的责任机制,并将其充分落实到各个岗位之中,以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作,由此才能层层分派各项标准、目标、计划,并形成全面、系统、完善的工程监理体系,实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是,在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益,将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中,在保证常规监理工作效率、质量的同时,以客观、公正、专业、严谨的态度与项目业主、承包单位沟通、合作,将工程现场的驻地监理落实到位。此外,为保证责任制的有效落实,还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制,以此了解、掌握监理工作的具体情况,对于存有不规范、不合法的行为与操作,应根据责任制的具体划分,给予在岗人员严厉惩处,从根本上提高建筑工程的监理水平,保证项目的质量安全、经济效益。
2.3加强监理队伍的教育、培训
从提高技术素质方面来看,首先要平时加强经验的积累,注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前,监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施。其次是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查,这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和实践经验、技术装备、管理水平。监理单位进入运行后,随着时间的推移,其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度,在规定期限对监理单位的资质进行复查,以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。
关键词:建筑工程;监理;项目管理;关系研究
一、建筑工程项目管理的主要内容
(1)、项目计划管理
在建筑工程项目管理工作中,管理人员的工作内容较为繁杂,特别是在部分大型工程项目的管理工作中,如果无法在施工前制定一套完整的工作计划和综合协调方案,根本无法满足建筑工程项目管理质量标准与技术要求[1]。工程项目计划管理用过收集各方面信息,汇总并制定一份连贯、具体、合理的计划书。
(2)、质量管理
目前,在国内建筑工程质量管理中,普遍实行施工单位自身监督、监理单位监督、各级建筑主管部门宏观控制等质检机制,参与各方之间既有明确分工,又密切联系,共同有效保证建筑工程得到达到预定的质量标准。建筑工程相关管理中影响质量管理的因素主要有以下几点:人为因素。建筑工程质量管理中,人的因素主要包括工程管理者的素质,以及现场施工人员的专业技术和工作态度等;环境因素。建筑工程对外部环境的要求较高,特别是对施工工艺、技术应用等方面的选择,更是受环境影响较大[2];技术因素。施工过程中所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段等,将直接影响到建筑工程的质量。
(3)、进度管理
工程进度管理是建筑工程项目管理的基本项目之一,也是实现建筑工程项目顺利进行和完成的关键管理项目。在国内现行的建筑工程项目管理体系中,施工单位应严格按照工程建设施工合同示范文本及相关条款中有关工程进度、工期的规定,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时,施工单位和监理单位还要紧密结合建筑工程项目的特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。
二、当前建筑工程监理与项目管理存在的差距及原因
在国内建筑行业现行的组织模式与管理体系中,监理单位普遍只具备辅助施工单位进行监督与管理的职责,但是难以实现对于工程项目实行全方位立体化的管理和控制,这是国内建筑行业科学化管理中面临的焦点问题之一[3]。建筑工程监理与项目管理在本质上都是针对于建筑工程中具体项目进行有效的管理。但是在管理层次、角度等方面仍然存在较大的不同,这是需要进行科学处理和协调的。
(1)、监理人员综合素质较差,专业知识及能力难以胜任
目前,我国建筑工程监理人员综合素质普遍较差,难以满足现代建筑工程项目管理工作对于专业化、技术化、正规化的新型要求。另外,国内建筑工程项目管理工作中,新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也在不断更新和完善,监理人员只有具备建筑行业相关专业知识,以及较强的个人能力,才能承担开张此项目管理的职责。
(2)、监理制度相对落后,难以符合工程项目管理的要求
随着我国建筑行业的快速发展,对于工程项目管理的标准也有了更高的要求,而国内监理单位现行的监理制度并且缺乏专业的研究和理论指导,只有依靠监理人员在工作中进行探索和总结。针对于国内监理行业的现状而言,尚难以承担对工程项目进行全面管理的需求。另外,监理单位在国内建筑行业中多处于参与协助地位,难以得到社会及行业内部的认可,服务质量也难以保证,以上因素都限制了监理单位在项目管理中作用的发挥。
(3)、监理单位定位出现误差,限制了发展的进程
随着国内建筑行业的不断创新发展,监理单位的数量也在不断增加,但是由于监理单位自身资历、技术力量、管理经验等因素的限制,其定位往往局限于建筑工程项目的监理工作上[4]。在建筑监理单位的中远期发展目标中,也没有注意到对于工程项目管理业务的开拓与研究,这就无形中导致国内监理单位与实施项目管理的综合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通过建筑工程监理实现项目管理的进一步强化
(1)、加大对监理单位的监管与扶持力度
监理单位是一个服务性的社会机构,监理单位的工作主要是服务于建筑工程项目参与各方。而各级建筑行业主管部门则是国家的行政管理机关,具备依法管理的权利,并担负对工程项目实施监管的义务。各级建筑行业主管部门应通过下发文件、公告等形式,以强制手段使建筑工程项目实施监理制度,并积极配合监理单位开展各项本职工作。各级建筑行业主管部门还要组织监理单位人员进行岗位培训,是监理人员具备更高的职业技能和专业水平,并与监理单位监理“点对点”的直线联系模式,及时协助解决监理单位在工作中遇到的困难。
(2)、实现建立制度向现代项目管理体制的过渡
我国建筑行业全面实施监理制度的时间相对较短,监理制度难免会存在某些弊端和问题,与建筑工程项目管理体制的要求仍然存在一定的距离,这是必须及时得到解决的,也是实现建立制度向现代项目管理体制的过渡的基础条件之一。目前,部分发达国家对于工程监理制度的研究较为深入,已基本实现完成于工程项目管理融合的过程,其中值得我们学习和借鉴的部分很多[5]。同时,国内建筑专业专家、学者也要加到对监理制度革新与完善的力度,实现建立制度向现代项目管理体制的过渡,进而实现国内建筑工程管理水平的整体提升与进步。
(3)、逐步提升监理行业的社会地位
由于国内部分监理单位在工作中片面注重经济效益,而漠视国家相关法律及制度规定,难以真正发挥监理单位应具备的职责,最终导致国内监理行业的整体社会地位受到恶劣的影响。建筑工程现代项目管理理念在客观上起到规范监理行业的作用,也是实现建筑监理单位整体工作能力的提高的重要条件,进而促进监理单位及人员严格按照工作制度开展工作,进而彻底改变人们心中对监理行业的固有观点,从而全面提升监理行业的社会地位。
四、总结
在建筑工程的项目管理工作中,监理单位的参与是其中重要的一环,其所具有的作用和意义都是不容忽视的。因此,在国内建筑行业的发展中,一定要注重对于建筑工程监理与项目管理的关系研究,进而实现建筑行业管理水平的整体提升。
参考文献:
[1]孙刚,马龙飞. 工程项目进度管理的探讨 [J].吉林建筑工程学院学报.2007,(7).P22-23
[2]吴春雷. 工程监理与工程项目管理关系分析 [J].价值工程.2007,(11).P45-46
[3]张志鹏. 浅谈建设工程项目的科学管理 [J].四川建筑.2008,(6).P28-29
【关键词】交通监理;精细化管理;规范化
0 前言
交通工程监理建设是从1987年建设部的建设监理制度的建设探讨而开始的,我国的交通工程监理工作发展时间虽然较短,但是随着我国社会与经济的不断发展,为了适应交通工程的发展,交通监理工作已经逐渐进行成熟期。我国于1997年颁发的《建筑法》以法律的形式明确了工程监理行业的法律地位,对于交通行业质量监督具有重要的意义。精细化管理是绿色环保的管理方式,是现代企业管理的趋势,交通监理工作精细化能够对工程进行全面的质量监督,完善交通工程的发展与建设。
1 交通监理的范围和特点以及目前存在的问题
1.1 交通监理范围
根据《交通工程建设监理》规定,监理主要是以下范围:(1)前期阶段,在交通工程的前期阶段,主要需要对工程的可行性进行评估、审查设计单位招标书、起草合同以及合同谈判;(2)建设阶段,交通工程建设阶段包括设计监理阶段,编制施工图并且协调审查施工设计;施工、调理阶段,主要对施工单位的资质进行审查,并且参加评标工作;(3)后期阶段,主要对工程竣工进行接榫,并且做好事后评估。
1.2 交通监理工作特点
交通监理行业与交通工程建设有关,因为交通工程具有多项目管理的特点,主要表现在以下方面:(1)交通项目数量多、地域分布广,所以在项目建设过程中,所面临的状况较多,交通监理对于精细化工作的要求较高;(2)交通项目管理成本高,交通工程涉及面广,而且项目分散,大多数项目都是远程管理,交通建设中涉及的人员、设备、材料相对较多,所以监理成本较高。为了做好交通监理工作,需要对交通工程项目全过程进行管理,保证项目有效运转,实现既定目标。
2 交通监理工作精细化管理必要性
2.1 交通监理工作存在问题
我国的交通监理工作发展时间较短,而且因为交通工程的特殊性,因此当前的交通监理工作存在许多问题:(1)交通工程过程中,主要依靠行政命令协调人员以及不同部门管理,因为行政干预较多,导致交通工程协调科学规范不足;(2)工程建设实行系统管理,但是项目的总体控制不够严谨有效,工程的管理不够高效简介,不利于工程建设管理,影响交通监理工作的实现;(3)交通工程项目管理主要依靠自有资源进行管理,很多监理部门是从交通建设部门分离出去的,因此在项目的行动以及管理中,依靠交通工程内部人员以及技术力量,造成交通监理工程同质化,制度执行程度不高。
2.2 交通监理工作精细化管理思路
为了解决交通监理存在的问题,可以借鉴国外相关监理精细化管理模式,并且结合当前的项目管理经验,实现监理工作的精细化管理,从而提升管理效率与可控性,促进交通工程保质保量完成。可以采取以下的措施完善交通监理工作:(1)解决资源瓶颈,单项目管理相对简单,但是一般交通工程项目较多,而且交通工程地域广,但是交通监理的人力、资金资源有效,因此需要采用精细化管理,对现有资源进行有效调配,解决交通监理的资源瓶颈,促进监理工程的完成。(2)降低管理成本,交通工程项目中的资源运输、人员调遣都涉及到成本管理,采用交通监理精细化管理,能够降低管理成本,从而提升交通监理的效益。(3)提升管理效率与效益,需要采用精细化管理,有效的组织交通监理项目,对于交通监理中的人力、设备、资金以及信息资源进行合理组织,从而提升监理项目管理效率,需要构建完整的项目管理体系,加强现场管理,从而提升交通监理工作效率。(4)有效组织生产管理,需要对于工程项目中的人员组织、设备调配、进度以及质量进行有效管理,从组织结构与运作方式进行优化,加强工程的监督检车,从而保证项目正常运作。是采用信息化管理的方式,提升监理工作的精细化,全面有效地建立一种项目生产组织方式,提高项目精细化管理的能力。(5)完善制度体系,制度是实现监理工作精细化的关键,明确项目职责与规范,采用科学化管理,明确管理与制度的关系,从而提升监理工作的精细化。
3 交通监理精细化管理的主要内容
交通监理工作的内容主要包括以下内容:(1)工程项目概况,交通监理工程中,需要对交通工程的名称、建设规模、站址自然条件、计划竣工日期、工程量表以及工程项目参见单位;(2)监理工程依据,交通工程的监理依据主要有工程相关法律规范以及施工合同,主要的依据有工程建设监理合同、施工承包合同、施工图纸、工程建设项目管理相关法律与文件、施工质量以及评定规程、建设单位以及主管上级单位的规程规范;(3)监理工作范围,交通监理工作范围主要包括工程项目、工程设计管理、进度控制、施工安全、工程投资以及工程合同控制管理;(4)监理工程目标,交通工程监理的目标,是按照工期以及质量的要求,杜绝重大质量事故,满通工程的达标投产的要求,交通工程监理的质量控制目标是贯彻相关的质量标准与要求、工程分项分部工程合格率达到99%以上;交通监理工程投资控制目标是对工程中的审批概算进行动态控制、力求达到优化设计、节约工程投资的目标;交通监理安全控制目标是在建设过程中杜绝人生伤害、设备事故,贯彻实施预防为主的原则,加强安全文明施工;(5)监理工作计划以及工作程序,构建工程进度的以及网络计划,对于工程中的图纸供应、材料以及资金使用进行设计,合理化组织监理工程程序。
4 交通监理精细化管理总体建设
交通监理项目管理精细化建设需要严密、规范的制度进行建设,从而保证交通监理管理效率,保证交通工程建设管理。用完善的制度体系规范监理精细化管理,也需要以交通工程项目为核心,结合交通工程的规则,从而实现监理工作精细化,保证交通工程按期按量完成。在交通监理精细化过程中,明确监理精细化管理的目标,并且依次为基础,保证项目管理的顺利进行。现代交通监理精细化管理,需要以人为本,在体系的构建中,将人的因素融合入项目管理制度体系中,规范化监理体系,保证建立体系科学化管理,控制项目质量与成本。交通监理精细化体系需要系统考虑,从监理总部到项目,保证交通监理体系上下贯通,严密完整,而且监理体系需要结合企业的管理标准与技术标准,保证监理精细化管理的有效性。同时要合理利用人力资源,在精细化管理过程中,应该做好人力资源的内外结合,尽量采用项目本地的人员,并且以外部人员为补充,尽量追求复合化的人员配置,加强监理过程的管理人员与专业人员的合理配置。另外还要加强人员培训,推动标准化、精细化管理建设,提升监理人员的专业程度与知识能力,从而提升监理企业的竞争力。
5 结语
交通监理企业精细化管理是一个新课题,本文对(下转第299页)(上接第249页)于交通监理工作的精细化管理进行研究,采用多种方式改善企业的资源配置,提升监理工作的管理效率与效益。为了实现交通监理工作精细化管理,需要以监理资源为基础,结合监理精细化管理专家群与网络信息平台,使企业能够系统、高效的管理多喝项目,促进监理工程精细化管理,促进我国为我国交通事业的不断发展。
【参考文献】
[1]杨晓红.交通工程施工中应当把握的几个问题[J].科技致富向导,2011(17).
[2]赵展锋,孙建锋.交通工程施工安全管理探讨[J].科协论坛(下半月),2011(01).
【关键词】工程监理 项目管理 关系 分析
工程监理作为工程项目建设业务中的一个组成部分,如何在与国内外同行的竞争中立于不败之地,并得到长足发展,已成为我国监理企业面临的严峻挑战。由于我国监理起步较迟、定位较低,管理水平低,缺乏国际监理经验,缺少健全有效的体制和先进的管理技术,且对这种新兴业务还缺乏比较深刻的认识,同时我国工程建设市场仍然有着诸多不规范的地方。目前,监理行业尚可维持,入世之后,外资企业的进入和勘察、设计、施工企业的改制,都会对我们监理企业造成极大的冲击。如果没有危机感,不提前思考我们的业务转型、发展战略和项目管理模式的创新,监理企业的发展前途不可想象。
一、工程项目管理内涵
1、工程项目计划管理。一个大型工程项目的管理工作千头万绪,工作过程中千变万化,没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主要求和期望的。其主要过程是:收集各方面信息,汇总并制定一份连贯、一致的计划书,在项目实施过程中,要根据现场变化情况,及时、有效地调整计划,加强控制,以确保计划目标的实现。
2、工程项目各阶段任务划分及目标确定。为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门收集信息,分析、调整、控制,以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
3、工程项目进度管理及过程控制。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目可完成时间,分析各活动之间依赖关系,确认过程所需时间、制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目,绝不能仅控制承包商的施工进度,而应控制影响工程项目的全部进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购,能介质供应,生产人员、技术、物资准备等等。
4、投资控制及费用管理。投资控制的目的,是确保在批准的预算内完成工程项目诸过程。根据资源需用计划及价格测算所需资金,编制资金使用计划,并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制,限额设计,并通过控制设计变更减少承包商的索赔,达到投资控制的目标。
5、质量管理。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目进展情况,以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心,跟据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生的因素。
6、人力资源管理。有效地使用各种人力资源,发挥相关各方面人员的积极性。通过组织确定分析角色、责任和相互关系。及时补充急需人员,裁减冗员,开发个人或组织的进取心和技能。
7、沟通信息。确保及时正确地产生、收集、、储存和最终处理项目信息,是工程项目所必须的联络方式,任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。要建立信息编码体系、信息沟通计划及执行情况检查制度。
8、采购管理。工程项目所需物资、设备采购品种多,数量大,处理不当都会影响整个工程项目目标的实现,必须对采购工作加强管理和控制。首先要决定何时购何物,确定潜在来源,然后询价、招标、签订合同,督促按时、按质、按量及时供应到位。
9、项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险,及时调整对策,使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。
二、工程项目管理公司的特点
要承担大型工程项目管理任务,项目管理公司要全满足业主的明示和潜在的需求。因为工程项目是一种固定产品,各个项目均有不同特点和要求。该产品的形成过程是一种特别复杂的过程,所以要有一批有实践经验的人管理、协调、监督该生产过程,从而使产品达到优质,满足用户需求。
(1)独立性。工程项目管理单位虽然是非投资方,不负责筹借资金,但所有建设过程均应按一定规律、国家法规去运作,一切从实际出发,独立执行,为客户服务,不受其他因素干扰和干预,认真细致地履行职责,运用科学分析的方法和手段,做出符合实际的结论,使工程项目经得起历史检验,取得最佳经济效益和社会效益。
(2)灵活性。一个工程项目受各种条件制约和影响,必须有灵活机动的思维方式,面对实际,及时处理,任何定式思维都无法适应项目的千变万化的需要。
(3)系统性。工程项目从立项到建成使用,都是一个庞大的系统工程,涉及面广,要能运用系统工程理论,随时平衡各种条件,调整各方关系,不因一个小的变更而影响整体工程的进展。真正的项目管理公司要形成自己独特的管理体系和模式,使项目管理单位企业化,服务社会化,管理结果商品化。
三、当前工程监理与项目管理的差距及原因
推行工程监理制,其本意就是推行工程项目管理,也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。
虽有部分监理企业承担了些工程项目管理业务,也是不全面,不系统的。大多数监理企业距工程项目管理企业相差很远。为什么工程监理企业与原始构思相差甚远呢?有如下几点原因:
(1)监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的管理项目理制,在计划经济影响仍十分顽固的情况下,项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。
(2)目前监理企业良莠不齐,形式各异。有挂靠的,有出资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的,等等,在社会上形成不良影响。因而,相当一部分业主对监理公司承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方都要织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往,除少数有利的监理公司外,都将被社会所淘汰。
(3)尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务,也基本上局限于施工队伍的“三控,二管,一协调”,大都不承担前期科研和采购工作,与真正意义上的项目管理有差距。
(4)多数监理企业人员素质普遍较低,缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理,双语人才,市场调研人才,方案设计和审查专家,经济评价和投资估算人才,融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯的能从事国际工程项目管理的人才。
(5)由于对监理企业定位的影响和企业间不公平竞争,不仅人员素质低,结构不合理,考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。
四、监理公司走向项目管理公司的几个问题
(1)高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[2003]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,文中指出:积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设组织实施方式变革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要,是有关企业调整经营结构,加快和国际接轨的需要,是贯彻“走出去”发展战略,积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。
(2)关于项目管理公司的业务范围。对于工程项目管理这几个字,可以从两个角度理解:一个是工程项目的全过程管理,即由项目策划,可行性研究,一直到项目完成和进行项目后评价,另一个指工程实施过程中某一方的项目管理,如业主方的项目管理和承包商方的项目管理,在国外一般说到“项目管理”(Project Management)均指业主方的项目管理。
(3)建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司。虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大,但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出,项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向。
每一个项目都是互相联系的,它们之间是会互相影响的。每一个项目的领导者必须要注意他的项目是如何同其他的项目产生相互联系并注意相互协调的。只有定位准确,抓住机遇,研究一些中国国情下的特殊的问题,逐步形成中国特色,结合我国蓬勃发展的建筑市场,监理企业才会进一步壮大,最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司。
参考文献:
[1]全国监理工程师培训教材[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
关键词:园林工程;施工;质量管理
近年来,园林对提升人们生活质量和生活环境起了重要的作用,合理的园林设计和施工为人们提供了舒适和谐的空间环境。为了充分发挥园林的艺术价值和生态价值,需要加强园林施工的质量管理,提升园林工程施工的质量,切实保证园林的经济性、生态性的统一。因此,在园林的工程施工中,需要按照各种施工规范对施工的各个环节进行规划和控制,采取有效的管理措施,切实保证园林施工的质量。
一、园林工程项目质量的内涵
园林工程关系到园林的整体价值,必须加强对工程项目的质量管理和控制,一般而言,园林工程项目质量的具体内涵主要包括以下4 个方面内容:
(一)园林工程项目实体质量
工程项目由分项工程、分部工程和单项工程组成,而园林工程项目的建设,除此之外还要通过一道道工序来完成的,园林工程项目的质量是在工序中创造的。所以,园林工程项目实体质量包含工序质量,分项工程质量、分部工程质量和单项工程质量;而单项工程的质量又包含建筑工程安装工程和苗木等材料本身的质量。(二)功能和使用价值
从功能和使用价值来看,园林工程项目质量又体现在适用性、可靠性经济性、外观质量与环境协调等方硕。由工工程项巨是根据业主敞要求而六建的.不同的业主也就有不同的功能要求。所以,园林工程项目的功能与使用价值的质量是相对于业主的需要而言,并无一个固定和统一的标准。
(三)工作质量
工作质量是指参与工程建设者,为了保证工程项目的质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括:社会工作质量,如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等;生产过程工作质量,如政治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映,而不是单纯靠质量检验检查出来的。要保证工程项目的质量就要求有关部门和人员精心工作,对决定和影响工程质量的所有因素严加控制,即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。(四)园林工程质量的形成
园林工程项目是一个系统的过程,即项目的可行性研究质量、项目的决策质量、项目的设计质堡、项目的施工质量和项目的竣工验收质量是递价影响形成的综合质量:
二、 业主对园林工程施工质量管理与监督
园林工程项目内容多、结构复杂、涉及面广,施工周期相对较短,保证园林工程质量不仅涉及到水文地质、气候、温度、材料等方面的因素,而且还涉及到:建设程序、设计水平、施工队伍设备、技术水平、管理、监理人员的素质等众方面因素,在园林工程施工中,工作的疏忽、责任心不到位、技术水平低下均会造成工程质量问题或事故,因此,做好园林工程施工质量管理与监督是建设单位(业主)一项极其重要的工作。(一) 建立园林工程施工项目法人责任制
园林工程建设项目必须实行公路工程项目质量法人责任制,该制度的核心就是要将园林质量的好坏直接与责任人的升迁、奖惩、经济利益直接挂钩,让责任人全面承担园林工程质量全责,保证国家园林工程项目的投资效益.就是要铲除工程管理中腐败的温床,保证工程项目的顺利实施。因此,在园林工程项目施工实施中.要建立一个责任心强、技术水平高、思想作风正派的工程建设管理机构及技术队伍,让他们有职有权,全面承担园林工程质量管理和监督的职责,保证园林工程项目的投资效益。(二)坚决贯彻“质量第一”的方针
在园林工程项目施工中.工程质量和工程进度、工程质量和工程投资交织在一起,在过去工程施工管理中.有时过分强调工程进度,投资目标的实现.其结果是带来工程前修后坏、质量达不到保证。事实告诉我们,没有质量的进度,没有质量的投资,是谈不上进度控制,投资控知、最终必然造成国家投资损失,因此,在园林工程施工项目管理中,应正确处理工程质量、工程进度、工程投资的关系。牢固树立质量第一的方针,坚持预防为主的原则,保证工程的质量。(三)建立“质量控制目标”的工程质量管理体系
园林工程质量监督与控制是一个全过程的活动,作为业主(公路建设管理机构)除了要求监理工程师对园林工程项目实行全方位、全过程的质量控制外,也应该建立“质量控制目标”的工程质量管理体系。这个工作过程应以质量目标的制定为起点,依次经过质量计划、质量实施控制、质量检查督促、质量验收,质量评定、质量分析总结、质量信息反馈共8 个步骤完成一个质量控制的过程。对于一个工程单位来说,则以项目目标的实现作为终点。
监理工程师对园林工程施工控制监理工程师受业主的委托对园林施工质量、进度、费用和合同进行全面管理,而园林工程施工的质量控制则是监理工程师工作的核心。因此,监理工程师对所监理的园林工程项目应根据施工验收规范和质量检验评定标准的规定,依据有关标准、规范和设计图纸对材料、设备、园林工程施工程序等提出具体的质量要求,运用全面质量管理的思想和方法,确定质量管理目标和工程质量控制点。根据工程的特点,进行质量目标分析,制定质量控制工作流程图。监理工程师对园林工程施工质量控制主要包括以下几方面内容
三、施工准备阶段的质量控制
对园林工程的质量管理和控制首先要从准备施工阶段的工作着手,认真分析准备阶段的工作质量,确保为后期的工作奠定坚实的基础。对施工准备阶段的质量管理需要保证施工方案和组织设计的质量符合规定的要求,其次要做好施工准备工作的质量管理,另外,要对技术进行交底,确保技术对工程施工的指导作用。
(一)对材料以及半成品的质量控制
( 1 )严格按质量标准订货、采购、包装和运输;( 2 )物质进场要按技术检收标准进行检查和验收;( 3 )按规定的条件和要求,进行堆存、保管和加工;( 4 )按进度计划及时地配套供应现场.
(二)对施工机械和设备的质量控制
对施工机械和设备的质量控制主要从以下两个方面着手,一方面施工设备的配备一定要按照合同的要求,另一方面对进场的设备进行检查,确保进场的设备符合规定的要求,性能良好并且物质量问题。
四、施工过程中的质量控制
施工过程的质量控制施工过程的质量控制,是工程项目质量管理的核心,施工过程质量控制的主要内容:( 1 )加强施工工艺管理,主要是及时督促检查已制定的施工工艺文件是否得到认真执行,是否严格遵守操作规程等。
( 2 )施工过程中的工序控制。好的产品或工程质量是通过一道道工序逐渐形成的。要从根本上防止不合格产品的产生,就必须对每道工序进行控制。
( 3 )试验检查、测量检查和验收,试验检查的中心任务是对原料、混合料的试验和检查,对工艺过程的试验检验等。测量检查的基本任务则是保证园林几何要素和结构物的几何尺寸完全符合合同、图纸和规范精度的要求。验收检查是对园林施工的单个工程或构件,或者其中的某一独立部分,或者某一部分的检查。验收检查的实施一般应由项目监理工程师负责。