业主项目部总结精品(七篇)
时间：2022-12-22 10:42:57
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇业主项目部总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
关键词：电网建设；业主项目部；基建信息化；工程建设项目；信息系统 文献标识码：A
中图分类号：F284 文章编号：1009-2374（2015）36-0179-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.088
随着我国市场经济的快速发展，居民用电和工业用电呈不断上升的趋势，进而对电力的需求越来越高，这对于电网建设来说面临一个严峻建设形势。又由于电网基建工程工期较长、项目复杂、管理难度大等因素的存在，电网建设进度相对滞后，很难跟上经济发展用电需求，所以在电网建设中应最大化地发挥业主项目部的作用。业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目管理业务的执行机构，代表业主对项目建设全过程（包括设计、施工、监理等工作）进行管控，其在业务上要接受主管单位的指导、监督和考核，以保证工程项目质量、施工进度按目标完成。业主项目部的主要职责是实施项目安全、质量、技术及造价管理，除此之外还包括项目管理策划、进度管理、招标配合、合同管理、建设协调、资信管理等业务。
随着计算机信息产业的迅猛发展，信息化管理已经在各行各业广泛应用，并成为一种发展趋势，推进项目基建信息化管理具有十分重要的意义，它让业主项目部信息沟通更加广泛和快捷，同时也提高了工作效率和管理水平。业主项目部的信息标准化建设，理顺了部门之间的关系，优化了管理流程，利用成熟的先进管理理念对项目管理进行业务流程的梳理和改革，减少了管理重叠，让资源得到合理的优化，通过信息化来管理，有效地促进项目组织管理的优化，并且可以提升整个团队的向心力、凝聚力，促使项目部的作用得到最大化发挥。
1 业主项目部建设
1.1 机构建设
依据国家电网建设标准化管理有关规定，建设单位根据管理任务和人员情况组建工程业主项目部，业主项目部设置有项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责以及技术管理专责等岗位。业主项目部实行项目经理负责制，在项目经理的领导下各管理专责对自身岗位工作按进度开展。
1.2 设施建设
为便于业主项目部管理工作的开展，在施工现场根据项目建设规模设置业主项目办公室和档案室，配备齐全的办公设备与物品，如电脑、打印机、扫描仪、资料柜、开通网络等，会议室可与施工项目部共用。
1.3 制度建设
根据输变电工程管理要求，业主项目部需要制定一系列的管理制度，以保证责权清晰、分工有序、有章可循。除了规定业主项目部管理职责及各岗位职责外，业主项目部还制定了如下管理制度：基建项目标准化管理内容与方法、内务管理制度、安全质量监督检查制度、工程变更签证管理制度、工程物资管理制度、工程质量验收管理制度、安全质量奖惩制度等。
1.4 台账建设
在项目管理方面，业主项目部负责组织编制配网项目策划，组织配网项目信息与档案资料的收集、整理、移交与归档工作。为保证资料的存档与方便查找，业主项目部建立了各种管理台账，包括工程施工中的各类管理资料、报审表、工作例会记录及纪要、图纸分发记录、安全质量检查记录、工作档案移交记录等。对于各种纸质的规程制度及管理台账，应存档于文件盒内，编制好卷内目录，方便查阅；对于电子版档案，也应做好备份工作，以防因电脑故障造成资料遗失，为方便查找应建立索引目录。
1.5 考评激励
考评激励是激发员工工作积极性与主动性、提高企业管理效率的重要措施。在业主项目部建设中，基建标准化建设也被纳入到其考核内容之中，其考核评价的主要依据是电网建设安全、质量、进度、造价、技术等指标。对于项目经理等管理人员，一方面要给予政策上的支持和待遇上的激励，同时根据项目建设情况、获奖情况等对项目经理进行考核评价，考核成绩与绩效工资挂钩。如可开展业主项目经理评比活动，评选出年度优秀项目经理，给予一定的奖励，以提升项目经理工作的积极性。
2 基建信息系统建设
2.1 基建管控系统应用
随着信息化的快速普及，ERP（Enterprise Resource Planning）项目在基建管理得以应用与发展，凭借成熟的套装软件对企业价值链进行管理，与此同时电力企业还需实现对项目的管控。成熟套装软件目前并不能完全实现基建管理所要求的功能，针对这一现状，要进行管控模块建设，作为对已成熟软件系统进行补充和改进，保证让基建管理信息系统能够基本上满足现代基建项目的要求，以此促使基建管理水平得到提升。基建管控系统是通过信息化手段固化标准化管理流程，为贯彻执行“三横五纵”的基建标准化体系奠定了基础。按照国网公司下发的文件，基建管控系统实施主要有主流程管理、项目管理、质量管理、技术管理、造价管理、安全管理和综合管理七个内容，其中主流程管控又可细分为项目可实施性调研、项目设计计划与招标采购管理、工程建设施工管理、工程验收及质量监督、工程后期管理及总结等。基建管控模块在其中的重要一环有着极为重要的管理作用，使公司各项业务能够得到有序进行，共同完成建设目标。同时，基建标准化体系建设也为基建管控模块的运行提供了良好的基础条件。
2.2 管控系统实施成效
在应用管控系统过程中，各参建单位要相互配合、沟通协商，积极参加主管单位组织的专题培训，努力完成各自范围内的数据收集工作。当管控系统上线运行后，在外网环境下实施节点流程操作，为便于各部门对施工进度的把控，实现过程管理资料的及时上传。在业主项目部主导下，节点进度与施工现场进度保持同步，以保证在基建管控系统中项目的高效运行。
基建管控系统的实施，使工程管理流程清晰化，只要进入到系统任务查询，即能够明晰工程项目进度，当到达某一工作节点时，可及时提示相应管理专责进入工作状态，落实自身的管理责任，以规范工程管理流程及管理质量。节点流程的约束也使得过程管理的计划性更强，上载的过程资料直观地记录了管理的各方面，有效提高了工程安全质量管理水平。
3 工程档案离线客户端管理
工程档案管理是工程质量管控的重要工作环节，该工作应贯穿与项目建设的全过程。根据电网建设标准化要求，工程档案管理要做到超前管理和“三同步”。所谓的“三同步”是指文件材料与工程进度同步、阶段性文件材料与阶段性验收同步、竣工档案资料验收与工程总体验收同步。要做到“三同步”要应用基建管理信息系统信息化手段、规范项目建设过程管理，推动监理、施工项目部要落实信息化应用工作要求，确保系统数据录入及时。项目部可通过离线档案管理，下载客户端软件安装，让其与办公室档案系统形成连接，能够进行线上或离线信息传递，这样就可以实现完成资料收集，组织档案移交。
3.1 建立档案网络，强化组织领导
对于项目档案管理工作，主管单位应建立档案工作网络，设立专岗专人负责，以做到职权清晰。主管单位要起带头示范作用，制定相应档案管理奖罚措施，并对施工单位、监理单位进行定期的考核，以达到相关建设单位对档案工作重视的目的。施工单位和监理单位要成立档案管理组织机构，实行经理负责制，对档案资料的加强管理，保证档案进度合理有序的安排。
3.2 采用档案预立卷，确保档案真实完整
工程项目档案管理一般是由施工单位在现场收集资料，并加以分析和整理组卷之后，移交给建设单位。最后对施工经验进行总结，改进管理模式，实施动态管理，采用点对点的先进管理方式，由施工等单位现场项目部直接移交建设方，这样一来不仅能够提高工作效率，同时也能保证档案资料的完整性和准确性。
一个工程在开工前，要做好准备工作，制定统一的档案规划，对各参见方的职责职责范围和收集范围进行明确。参建方在档案中预留空白，根据施工现场收集的资料再进行填写，最后再录入到档案管理离线客户端。
3.3 加大现场检查，加强质量管控
在项目质量安全检查过程中，要坚持从源头上进行严格把关，对施工单位、监理单位收集上来的档案资料进行逐一检查，以便在未形成档案之前对有问题的资料进行及时整改，直至符合要求为止。督促施工单位、监理单位加强现场档案管理，尤其是隐藏工程相片、各类验评表等资料的收集管理，确保档案资料的准确、真实、完整。
3.4 利用先进技术，推进档案管理信息化
与纸质档案相比，电子档案更易于保存管理与调阅。利用先进的电子计算机技术在线上进行档案管理，利用计算机软件对所有档案进行整理组卷，卷内有目录、案卷封面和备考表，便于后面的查看和调阅。
4 结语
随着电力需求的日益增长，规范配网工程管理、推进基建项目的标准化、信息化管理具有十分重要的意义。在加强业主项目部自身建设的同时，我们也要不断探寻新的、高效的管理模式，搭建全方位的信息管理平台，为电网建设的高效、平稳地进行提供保障。
参考文献
[1] 郑宝森.国家电网公司业主项目部标准化工作手册
[M].北京：中国电力出版社，2010.
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[3] 秦笑.电力基建工程管理分析[J].中国科技博览，2010，（33）.
[4] 葛建国.优化现代电力基建工程管理的方案[J].科技风，2010，（23）.
篇(2)
1、安全管理责任制…………………………………………3
2、安全工作例会制度………………………………………9
3、安全检查工作制度………………………………………12
安全管理责任制
第一章总则
第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。
第二条本办法适用于阳泉大通建设发展有限公司内工程项目业主项目部、监理、设计、施工（调试）单位及相关人员。
第二章业主项目部安全文明施工管理职责
第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。
第四条依据安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。
第六条审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。
第七条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。
第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。
第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到安全文明施工标准化达标工地评审要求。
第十条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。
第十一条定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。
第三章监理单位职责
第十二条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。
第十三条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。
第十四条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。
第十五条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系；安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。
第十六条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。
第十七条监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。
第十八条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。
第十九条及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。
第二十条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位。
第二十一条严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。
第二十二条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。
第二十三条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。
第二十四条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。
第二十五条按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价，并督促落实整改措施。
笫二十六条按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。
第二十七条建立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。
第二十八条监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商职责
第二十九条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。
第三十条服从建设单位、业主项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。
第三十一条建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体
系和监督体系，并确保其有效运转。
第三十二条确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。
第三十三条对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。
第三十四条必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。
第三十五条施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。
第三十六条负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全大检套，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。
第三十七条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。
第三十八条管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。
第三十九条创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。
第五章业主项目部经理职责
第四十条业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。
第四十一条以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。
第四十二条经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。
第四十三条根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。
第四十四条掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。
第四十五条施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。
第六章附则
第四十六条本制度自印发之日起执行。
安全工作例会制度
第一章 总则
第一条为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。
第二条 本制度适用于阳泉大通建设发展有限公司各工程项目的参建单位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工程安全分析会、工程协调会等）。
第二章 会议的目的
第三条 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。
第三章 安全工作例会的召开
第四条安全工作例会由公司工程项目部经理召集和主持，主项目部经理因特殊原因不能出席时，可委托主项目部副经理召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由项目部确定。
第五条安全工作例会的出席人员：项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。
第六条安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。
第四章 安全工作例会议事原则
第七条坚持依法议事的原则。
第八条坚持责权相统一的原则。
第九条坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
第五章例会议事程序及会议内容
第十条安全工作例会议事程序议题，由项目部经理或副经理确定，各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
第十一条安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由业主项目部经理裁定。
第十二条凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。
第十三条施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。
第十四条监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。
第十五条建设单位项目部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。
第六章安全工作例会议定事项的实施和督查
第十六条安全工作例会的记录，由项目部安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。
第十七条会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，业主项目部对工程建设情况提出的要求。
第十八条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假。
安全检查工作制度
第一章总则
第一条为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。
第二章职 责
第二条业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。
第三条施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。
第四条监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。
第五条监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检
第三章检查制度
第六条实行建设单位项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。
第七条定期安全检查：
㈠每月由建设单位项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。
㈢监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。
㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。
第八条日常安全检查：
(-)日常施工过程中，公司项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。
㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）， “四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。
第九条专项检查：
公司项目部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。
第四章安全检查要求
第十条安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。
第十一条实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。
第十二条各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。
第十三条各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。
第十四条每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。
篇(3)
关键词：工程监理；原则；规范
中图分类号：E271文献标识码： A
1、专业监理工程师同时兼有监理实施主体和中介管理者：专业监理工程师虽然是建设工程监理制实施的主体，同时又必须受业主委托才能承担业主对施工、设计和调试各参建方的部分管理职能，即：“四控、两管、一协调、一监督”，因此又是一个中介管理者的角色，需要指出的是，监理工程师没有重大问题的决策权，仅仅是业主对项目管理职能的延伸。如何做一名称职的专业监理工程师，根据自己近年来的现场监理工作实践，把专业监理工程师应做的主要工作进行了肤浅总结和简要梳理，以供同行们相互交流和共同切磋。
2、监理工程师遵循的监理工作制度
作为专业监理工程师，认真遵循监理工作制度是一个称职的专业监理工程师必须具备的基本素质，也是业主对专业监理工程师基本素质的最基本要求。
（1）承包商资质审查及所报技术文件审核制度；
（2）原材料、构配件质量检验和设备开箱验收制度；
（3）工程质量验收制度；
（4）监理工程师通知单签发及复验制度；
（5）工地例会及纪要签发制度；
（6）施工人员、施工机械、安全用具审查制度；
（7）隐蔽工程验收制度；
（8）重点部位旁站监理、见证取样和送检制度；
（9）工程信息管理制度；
（10）项目监理机构内部管理制度；
（11）职业健康安全与环境管理制度；
（12）应急预案与响应制度。
3、 监理工程师应履行的职责：
专业监理工程师的职责也就是具体的本职工作，只要你踏上这个岗位，就必须做好这项工作，无论你的水平高低，责任心最重要，踏实工作、履行职责，工作态度将决定你能否做好这项工作。
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，审查本专业设计文件，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理文件的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持等状况，及时监督处理事故隐患。
4、 监理工程师对施工单位的安全生产的管理
监理工程师依据法律法规和有关规定督促施工单位履行其自身的安全生产责任，做好施工安全生产管理。通过监督施工单位落实组织、经济、技术措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，保证施工现场的生产安全。
（1）审查施工安全管理制度、安全文明施工策划、安全技术措施和方案；
（2）参加安全委员会和安全例会；
（3）组织安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即督促停工整改；
（4）监督设计、承包商开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作；
（5）监督施工机械、分包、安全信息管理、安全教育培训，安全应急管理；
（6）对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证；
（7）对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行旁站；
（8）参与项目安全管理评价；
（9）参与事故应急处理和调查处理。
5、监理工程师在工程施工阶段的主要工作
专业监理工程师在工程施工阶段必须全身心的投入监理工作之中。在做好本专业工作的前提下，充分发挥桥梁和纽带的作用，协调好业主、设计、施工方的相互关系，使之形成合力，为了确保工程项目的安全质量作出积极努力。
（1）审查施工承包商报送的项目管理实施规划、实工方案、创优实施细则、强制性条文执行计划及质量通病防治措施等有关质量的技术文件、报告和报表，及时签署审核意见。
（2）隐蔽工程隐蔽前进行检查，确认并签署意见。
（3）对关键工序、关键部位进行旁站监理，并填写相关记录。
（4）组织对施工现场进行巡视，发现问题及时通知施工项目部进行整改闭环。
（5）利用独立的检测手段，做好平行检验，工序检查量不应小于受检工程量的10%，且应均匀覆盖关键工序。
（6）施工现场出现需暂停施工的情况，需书面通知施工项目部立即进行停工整改，并报业主项目部。
（7）组织主要设备的开箱检验，供货商、物资管理单位、业主项目部等参加开箱检验。
（8）审查施工项目部报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件，按规定进行见证取样。
（9）要求施工项目部全面实施标准工艺。
（10）对质量通病防治措施和工程建设标准强制性条文执行情况进行检查，并及时填写先关记录。
（11）以采集工程施工过程数码照片等影像资料为手段，强化对工程质量的全过程控制。
（12）每月召开一次质量工作例会，对工程质量状况进行分析，提出改进意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，督促落实。
（13）按要求督促承包商进行系统联调、分系统调试，对发现的设备缺陷，跟踪消缺情况，督促责任单位按时完成消缺，并组织消缺后的验收工作。
（14）发生质量事故，按规定汇报，并参与或配合事故的调查处理。
（15）参与智能化设备出厂联调工作，审定联调单位编制的联调计划，做好联调结果评价。
（16）根据已批准的一级进度计划对施工单位编制的施工进度计划予以审查，并报业主项目部。
（17）检查工程开工条件是否具备，签署工程开工报审表，报送业主项目部审批，确认分部（单位）工程开工条件，并审批。
（18）定期召开工地协调会，检查进度情况，原进度计划需调整时，提出监理意见，并报送业主项目部。
（19）依据施工合同条款，审查承包商编制的工程资金使用计划和工程预付款申请，报送业主项目部审批。
6、监理对工程质量控制的工作重点
就是监理工程师通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量监理目标。
（1）审查设计和承包商的质量管理、工艺策划文件及规定的报审文件，并签署监理意见；
（2）监督质量通病防治、工程建设强制行条文执行、标准工艺应用、达标投产和创优工作的实施；
（3）对关键工序、关键部位开展质量旁站监理，对现场进行巡视检查，开展平行检验工作，对质量管理中出现的重大不符合情况督促停工检查；
（4）采集工程施工过程质量监理的数码照片；
（5）组织主要设备的开箱检查，确认按合同落实通用设备、技术参数、规范和接口要求的情况；
（6）见证取样。对规定的需取样送试验室检验的原材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封样、签认。
（7）旁站。监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全实施连续性的现场全过程监督检查。
（8）平行检验。项目监理机构认为有必要时，在承包单位自检的基础上，按一定比例独立或委托进行检查或检测的活动。
（9）签发文件和指令。监理工程师采用签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式进行施工过程的控制。
（1）协调。监理工程师对施工过程中出现的问题和争议，通过一定的活动及方法，使各方协同一致，实现预定目标。例如：现场工程协调例会。
（8）签证。项目监理机构对工程的质量验评资料、变更、洽商、申请等进行审签。
7、监理工程师的职业道德素养
对监理工程师的职业道德要求，是市场经济条件下对监理工程师的必然要求，随着时代的发展、科技的进步，对监理工程师综合素质的要求也会越来越高，这是毋庸置疑的。
（1）崇高的职业操守；
（2）强烈的敬业精神；
（3）强烈的进取心和爱学习、爱思考的好习惯；
（4）高度的责任心；
（5）较强的组织、沟通和协调能力；
（6）有高超的技术和技能；
（7）能熟练地掌握与本专业监理工作有关的法律、法规、技术标准，熟悉设计文件和工程承包合同以及国家电网公司等上级的管理制度 。
篇(4)
[摘要]如何提高电网工程建设安全管理水平，有效避免安全责任事故的发生，提升项目安全管理的标准化、信息化、精益化水平，是工程项目管理亟须解决的问题。电网工程建设“二十四节气表”安全管理是以公司综合计划为依据，遵循均衡有序的原则，充分考虑项目前期工作进展、外部环境、建设规模、施工难度、停电安排等因素，安排项目开工、投产时间和各阶段时间节点，保证合理工期，切实提升基建项目安全管理水平。
[关键词]电网工程建设；安全管理；“二十四节气表”；标准化管理数据模型及相关数据库；配套软件
[中图分类号]F273[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）46-0039-02
1电网工程建设安全管理的重要性
安全管理（Security Management）是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好，在实施安全管理的过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。安全管理的五种关系：安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的兼容、安全与速度互保、安全与效益的兼顾，安全管理的六项原则：管生产同时管安全、坚持安全管理必须贯彻预防为主的方针、坚持“四全”动态管理、安全管理重在控制、在管理中发展提高。
2在电网工程建设中存在的安全管理问题
21对基建安全的重视程度不够
一是在思想认识上重视不够。存在“表面、表层、表演”现象。部分施工单位在吸取事故教训等问题上存在侥幸，未能真正做到警钟长鸣、引以为鉴。对基建安全工作产生了盲目乐观倾向和麻痹思想，基建安全管理工作有所松懈。二是对工作要求落实重视不够。存在对安全工作规定、标准和要求不认真执行的现象，发生的每次安全事故，几乎都与制度标准执行不到位有关。
22基建安全管理责任落实不到位
一是安全管理力量配置不足，管理责任落实不到位。对安全管理人员的培养、选拔不重视，安全管理人员数量不足、责任心不强、素质不满足要求，又未采取针对性措施予以改善，工作中顾此失彼、疏忽大意，特别是线路工程点多、面广，没有将管理要求落实到所有作业点和作业过程。二是作业监护存在空白地带，监护责任落实不到位。施工作业安全监护是作业安全的重要保证。三是安全防护遗漏和缺失。
23基建安全风险未实现全面受控
由于国家电网公司对电网建设工程项目安全质量工作的标准高、要求严，各类管理标准、管理程序、管理文件多，同时山东省内电网建设工程数量巨大、工期各异，工程项目部人员相对不足，各专业人员相对缺少，往往一人兼多个工程专责，加之每个人工作能力的不同，对各工作节点理解不同，往往造成工作上顾此失彼，有时会出现工作不能及时到位的现象，造成个别工作开展的不够理想。
3在电网工程建设中“二十四节气表”的主要内涵
二十四节气是中国古代订立的一种用来指导农事的补充历法，是在春秋战国时期形成的。由于中国农历是一种“阴阳合历”，即根据太阳也根据月亮的运行制定的，指导农事活动。农民根据二十四节气表，就能知道什么节气该干什么农活，该种什么，该收什么。
“二十四节气表”主要内容包括：工作任务名称、具体内容、工作安排、任务开始时间与结束时间、工作责任人和分管领导七大方面的内容。“二十四节气表”汇总了工程项目安全、质量、档案、造价等全部专业的重点工作任务，由工程项目重点工作月历和周历组成，分别以月、周为单位，以表格的形式列出每个月的重点工作和每一周的具体工作，将整个建设工期的各项工作均衡地安排到每个月和每一周中，并明确了工作责任人和分管领导，分类清晰，时节对应，任务明确，责任到人，使每个“节气”的具体工作内容及安排一目了然。
“二十四节气表”安全管理的实质就是通过高度精益化的安全管理体系来实现确保各项安全管理工作能够落实到位。
4基于“二十四节气表”的安全管理的具体内容
电网工程建设“二十四节气表”计划管理是以《国家电网公司基建安全管理规定》和《业主项目部标准化手册》为依据，遵循均衡有序的原则，充分考虑各项因素，确保各项安全管理措施落实到位，各主要工作内容如下：
41安全策划管理
开工前，根据省级公司及建设管理单位年度基建安全工作策划方案要求，结合本工程建设的实际特点，编制《输变电工程安全文明施工总体策划》，经建设管理单位批准后执行，填写项目管理策划文件（安全文明施工总体策划）管控记录表。建立项目安全管理制度及安全管理台账。审批监理项目部编制的安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，填写项目管理策划文件审查（安全监理工作方案）管控记录表。审批施工项目部编制的《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》，填写项目管理策划文件审查（安全文明施工实施细则）管控记录表；审查施工项目部编制的工程施工安全强制性条文执行计划，报建设管理单位批准，填写项目管理策划文件审查（施工强制性条文执行计划）管控记录表。组织召开第一次安委会会议，在工程建设过程中，每季度组织召开一次安委会会议，形成会议纪要，经安委会主任签发后，分发至各参建单位。
42安全风险管理
编制项目《建设管理纲要》和《输变电工程安全文明施工总体策划》时，明确安全风险管理要求。工程开工前，负责组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目作业风险交底及风险点的初勘工作。负责对三级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查，并对四级及以上风险作业《电网工程安全施工作业票B》进行签字确认。每月在基建管理信息系统中审批施工、监理项目部填报的重大风险项目信息，并汇总上报到建设管理单位。
43安全文明施工管理
分阶段审批施工项目部编制的安全文明施工装备设施报审计划，对进场的安全文明施工设施进行审查验收。在工程建设过程中，发挥监理的安全管理作用，通过专项整治、隐患曝光、奖励处罚等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，填写安全文明施工奖励记录和安全文明施工处罚记录，作为对工程各参建单位考核评价的依据。项目竣工时，检查施工对生态环境的破坏情况，督促及时修整、恢复，组织收集、归档施工过程安全及环境方面等资料。定期总结分析，及时提出改进安全文明施工工作的建议。
44安全检查管理
工程项目安委会每季度组织不少于一次安全检查，业主项目部每月至少组织一次监理、施工项目部安全检查。各类检查事先编制检查提纲或检查表，明确检点，检查表可参考《国家电网公司输变电工程安全文明施工管理通用标准》中的“电网建设工程项目安全管理评价标准表”。针对各类安全检查中发现的安全通病、安全隐患和安全文明施工、环境管理问题，下发“安全检查问题整改通知单”，要求责任单位整改并填写“安全检查问题整改反馈单”，对整改结果进行确认，同时业主项目部填写工程安全检查管控记录表；对重大问题提交建设管理单位或项目安委会研究解决；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制订整改措施计划报业主项目部批准，分阶段实施。参加工程月度例会，针对安全检查中发现的问题进行通报和专题分析，督促责任单位制定针对性措施，保证现场安全受控。按照要求在基建管理信息系统中填报安全检查管理有关内容。
5基于电网工程建设“二十四节气表”安全管理的实现
51实行工程项目安全工作标准化管理根据国家电网公司“三个项目部”标准化管理手册要求，从安全策划、安全风险、安全文明施工、安全检查、总结评价阶段等方面全方位实行标准化管理，明确各工作时间节点，理顺各项工作流程，按要求填写各阶段管控记录表，进一步提高工作标准化水平。
52引入工程项目“二十四节气表”安全管理概念依托基于工程项目部标准化管理数据模型的“二十四节气表”工作月历（周历）信息系统，编制业主项目部及各有关单位安全“二十四节气表”工作月历（周历），明确时间节点和工作任务，细化措施、落实责任、明确数量质量工期要求，确保各项工作按时保质完成。同时，加强过程管控与考核，把工作完成情况作为考核评先的重要依据。
53开展标准化管理
结合安全“二十四节气表”的研究与实践，使标准化工作手册的各项工作内容通过项目部标准化管理数据模型的“二十四节气表”工作月历（周历）信息系统进行分类、整合、处理，形成了更清晰、更准确、更规范的工作计划表，并通过提醒功能督促专业人员实施工作计划，能够更有效的指导专业人员进一步提高工作效率，堵塞管理漏洞，加强工程安全全过程管理，切实提升电网建设工程安全标准化、精益化管理水平。
6结论
该创新成果应用和推广后，在工程质量达标投产率100%的基础上，国家电网公司优质工程通过率从之前的70%提高到100%，其中牟平500千伏变电站达到了一次成优，获得国家电网公司项目管理流动红旗和中国电力行业优质工程奖；宁东—山东±660kV直流输电示范工程获得国家建设工程质量最高荣誉——国家优质工程金质奖。
总之，通过电网工程建设标准化管理数据模型的“二十四节气表”建立起来的安全管理体制，对全面完成生产建设任务，实现公司的安全管理水平的提升具有极其重要的作用。
参考文献：
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[5]建设部工程质量安全监督与行业发展司建设工程安全生产管理[M].北京：中国大百科全书出版社，2008
篇(5)
为了加强施工现场管理、提高工程质量、保证现场安全必须在施工现场建立施工项目部，施工项目部实行项目经理责任制，由企业负责任人负责，只有成立施工项目部才能保证施工过程中责任明确、分工明确，保证现场施工有序进行，施工项目部实行项目经理责任制，项目经理必须由公司任命，其他人员也必须通过公司一级企业内部选拔，选拔人员必须符合国家及地方行政法规要求，经审查合格后才可以上岗；项目部要成立各职责部门，每个部门由专人负责，项目质量有质量工程师负责，安全由安监工程师负责。项目经理将每周组织开展月度生产工作例会。对项目生产全面工作进行总结点评。并对下一周的工作展开计划安排。
2施工技术管理
首先由项目部技术人员对图纸进行会审，发现不足和问题及时提出意见。同时根据本工程施工过程的特点并结合现场情况，编制科学合理的各工序施工方案和作业指导书，并制定完善的质量安全等相关控制措施。在各工序开工前，对所有参加施工的人员进行安全质量技术交底，使施工人员熟悉施工操作的内容、操作方法和安全规范、质量标准、工艺美观。为确保施工方案的可行性，基础、组立工程首基施工和首次导地线展放，相关技术、管理、施工人员均到现场按照预定方案进行试验性作业，以对原方案进行补充、完善，确保工程安全及质量标准。对本工程拟选用的新材料、新工艺、新技术必须在公司总工程师的领导下，完成规定的试验和验证，并符合预期的各项要求后，才可用于本工程。对新材料、新工艺、新设备要先进行试验，确认符合规定后才可使用。对工程项目设计变更，均应由设计单位以正式设计变更通知及附件等文件提交监理审核签认，再组织实施。
3质量管理
现场施工质量好坏直接关系到后期电力系统的运行稳定，也就是关系到每位用电用户的电能质量。因此在现场质量管理是第一位，施工质量并不单单是现场管理质量人员的责任，而是现场每个施工人员必须齐抓共管，只有这样才能保证工程质量符合规范要求；对于控制现场质量必须从以下几方面控制。
3.1物资控制
制订本工程物资质量管理工作细则和工作流程。配合监理或政府有关部门的质监工作，并做好规定的记录和检验状态标识。严把进厂关，参与工程项目的质量策划、质量分析和预测，参与对不合格品的评审，具体督促纠正和预防措施的实施，并验证其有效性。对各类材料、设备的进货检验并在监理工程师见证下送检，负责设备的开箱检验或配合商检，并作好原始检验记录，收集产品合格证书、使用说明书及实验报告等相关资料，并分类归档移交给项目部质检工程师。在施工作业中组织落实自检工作，并做好规定记录。做好自检时不合格品的评审、处置工作。参与班组对工程项目的质量分析和预测，积极参与推动QC小组活动。
3.2施工过程控制
3.2.1基础工程控制。
建立健全原材料跟踪制度，记录每一批材料用到何部位，使每一批材料都有可追朔性。严格按照计量器具检测规定对在工程中使用的计量器具进行周期性检验，保证工程计量的准确性。隐蔽工程在施工单位自检合格的基础上，由监理组织检验，对桩基按规程要求进行大、小应变检测；隐蔽工程检验不合格不得进行下一道工序。三级质量检验即施工班组自检、项目部复检、公司质量管理部专检。每级检验相互独立，做到层层检验层层把关。
3.2.2杆塔工程控制。
塔材运输中加强管理，防止野蛮装、卸。运到现场的塔材，底部用木方垫起，防止泥水污染塔材。吊装时钢丝绳绑扎部位用麻布、方木等软物包扎；严禁在塔材上乱涂乱画。铁塔部件组装有困难时，查明原因，不强行组装。杆塔组立阶段必须严格控制吊重，防止主材受力点出现扭曲。
3.2.3架线工程控制。
装卸和运输导线线轴时应使用与线轴配套的专用吊架吊装，轻装轻放，不得碰撞、损坏轴套、轴辐。线轴的护板应保持完整。导线展放应选用与导线规格相匹配的放线设备。同时要保证导线距跨越物安全距离的前提下尽量减小放线张力值。注意张力机的导线出口处与临塔导线悬挂点的高差不宜超过15°，必要时可适当降低放线滑车的悬挂高度。同时注意放线次序，宜采取先地线后导线的展放次序，在牵张场、交叉跨越处，应注意理顺线条，防止交叉磨损。合理选择牵张场位置，尽量减少导线落地距离和导线余线长度。紧线完毕后，应尽快进行附件安装，避免导线因在滑车中受振和在线档（档距）中的相互鞭击而损伤。为此，应按放线和紧线施工速度确定附件安装工序的施工组织，保证能及时完成附件安装工作。
4安全管理
依据有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。编制输电线路工程施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中贯彻落实。加强风险策划，针对现场实际，做到“建管区段、施工标段、作业班组、逐基逐档”风险点辨识，实现“单基预控”。高度重视施工准备、转序验收、交通运输、生活取暖、林区火灾、山洪、泥石流等地质性灾害等非主要施工环节的风险防控，杜绝风险防控盲区，覆盖全部作业点、全部作业人和作业全过程。加强安全责任细化分解，按作业项目、作业点、作业工序明确安全责任，落实到人。严格现场安全风险防控四级管控程序。施工单位完成编制，经技术、安全等职能部门审核，分管领导审批后，报监理项目部审查，完善后报业主项目部审定，业主项目部按规定审定后报建设管理单位备案。严格按照“单基防控”要求，落实施工项目部和施工班组三级以上现场管控，细化预控措施，明确三级以上管控要求和责任，杜绝管控盲区。落实工程单基风险辨识、评估、预控要求，对超深基础、组塔、大跨越工程、大截面导线架线、跨越电力线路、跨越高铁、电气化铁路、高速公路、通航河流及特殊临近带电体和高危作业等重要和四级以上风险“挂牌督查”。工程领导小组安质办应进行现场监督。杜绝策划和实施“两张皮”现场。树立“大安全”理念，依法合规建设工程，促进和谐稳定，不发生因工程款支付、地方关系处理等影响稳定的。各工序及工作事项要分级进行安全风险分析，查找危险源和风险因素，有针对性地制定防范措施，控制重大风险，实施各项作业措施时要同时实施安全风险和防范措施，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
5环境管理
在施工前，严格按照地方环保部门和林业部门（植被、草场保护）的相关要求，针对性地对施工沿线的环境保护工作进行详细的安排，对地方环境保护的方针、政策加大宣传。环保方案、保护措施严格按地方、业主、监理的相关要求进行制定，并经审核和批准后实施。对施工遗弃物、废弃土石、临时工程设置加强管理，对水土保持措施、现有植被保护等方案进行详细的规定。开工前，对所有的员工进行环保方案、保护措施交底，并严格执行强化全体施工人员的环保意识。各施工场地周围将设置施工围栏进行隔离，界定了作业区和活动范围，防止施工人员和施工机械、车辆随意进入施工场地以外的区域；营地和施工便道尽量选取在无植被或植被较差的地方；在施工过程中，首先界定施工范围并对范围内的草场进行移植、养护；在施工过程中，严格按照设计要求施工，确保地下水流向基础外。在对无人的堤防周围设置临时驻地时，生活垃圾要采用专用容器定期集中回收、分类处理，对含油废水要在不影响环境的地段深埋处理。坚持保护型施工、绿色施工的原则。土石方和进场道路施工时尽量减少对原状土层的破坏，合理堆放处理余土，恢复原来地貌，并最大限度地减少对现有植被（草场）的破坏，必须损坏时要按地方林业部门的要求，进行恢复种植处理。施工完工后要及时清理施工弃物，尽量恢复地面的天然状态，使沿线景观和植被保持原貌。
6结束语
篇(6)
研究的必要性
国网甘肃省电力公司经济技术研究院（以下简称“经研院”）作为甘肃省电力公司“大建设”的技术支撑单位，同时也作为业主项目部所在单位，承担着甘肃省内220千伏及以上基建项目的建设管理职责。
为更好发挥属地优势而受托参与220千伏及以上基建项目工程建设协调工作的各市、州供电公司（简称“属地公司”）则承担着相应的参建职责。从项目财务管理角度而言，经研院应对属地公司的属地化财务工作履行管理职责。但在属地化会计核算和财务管理范畴内，至今尚无一套统一的、公认的财务管理模式，这不仅使得220千伏及以上基建项目财务管理异于常规电力工程财务管理，更大大增加了经研院对属地公司财务管理实务操作的难度，甚至深远影响后续电网资产价物联动以及资产全寿命周期的管理效果。
为寻求管理最优、风险最小的属地化财务管理模式，本文结合甘肃省电力公司负责实施的220千伏及以上基建项目管理现状，对属地化财务管理模式进行了探索性研究与改进应用。
属地化财务管理的研究目的与研究思路
研究目的。本文通过对属地化管理规章制度、现行属地化财务管理模式、信息化系统现状的研究与分析，实现“四个明确”的核心目标：一是在现有信息化系统支撑的基础上，明确建立在经研院账套内统一报账的工程核算模式；二是在工作界面及职责清晰划分的基础上，明确建管单位对项目的关键管控手段及参建单位项目执行层面的自责，杜绝推诿扯皮；三是在梳理主要业务的基础上，明确岗位职责及流程；四是为强化会计基础管理，明确制定属地化财务工作相关基础表格，将规范流程加以固化。
研究思路。220千伏及以上基建项目属地化的财务管理必须在深刻理解属地业务特点的基础上，立足ERP系统应用环境，结合目前财务管理实际情况，划分各属地公司权责，采用“集约与分权”结合的方式，在保证经研院主体建管责任实现的同时，明确各属地公司在项目执行层面的自责，切实防范财务风险，规范财务操作。
经研院作为建设管理单位，应考虑以“集约”的方式来强化对项目“全过程、全口径”的管理，但从经研院与属地公司同为省公司二级单位角度来考虑，不能将建管责任与属地公司的执行责任混淆而放大风险，故又必须采取“分权”方式将属地业务自主签约及履约的权利赋予属地公司以实现权责的对等。
“集约”主要是为了实现经研院在项目关键环节对属地公司的管控，可以采用项目投资计划及执行概算的集中下达、资本性预算及现金流预算的集中上报、资金集中支付、财务凭证集中保管、竣工结算决算集中编制等手段；“分权”则是属地公司在授权范围内，自主开展受托业务并对相关业财负责，体现权责对等的原则，避免管理责任与执行责任混淆，加大工程财务管理风险。
属地化业务特点对财务工作的影响
本文所指的220千伏及以上基建项目属地化业务管理是指将公司系统电网基建工程建设实施阶段所涉及的对外协调或部分建设工作纳入工程项目所处（或经过）的区域各供电公司（以下简称属公司）管理职责，由属地公司承担对外协调或工程建设工作。其中的“基建工程建设实施阶段”是指工程项目投资计划下达至工程结算审计的阶段，主要包括工程前期、开工准备、工程施工、竣工投产、结算审计等阶段；“对外协调”是指协议取得、证件办理、行政许可、费用缴纳、专题评估等工作内容；“工程建设”是指“四通一平”等工程建设。
电网企业的属地化业务管理特点鲜明：一是贯穿整个项目周期；二是涉及范围广；三是责任主体多；四是事务类型繁多，办理流程不一。
由于上述业务特点的存在，对属地化财务管理工作在下列方面存在重大影响：一是需要省电力公司和经研院严格执行设计变更、预算申报和资金支付审批程序，强化对属地费用的源头管理。二是在初步设计阶段，需要属地公司积极争取地方补偿标准文件，确保在初设概算中合理并足额计列相关费用，避免因路径冲突问题引起的重大设计变更。三是在建设实施阶段，属地公司要严格按照电网建设项目资金管理办法及时申请及拨付工程进度款和补偿费用，加强资金流向管理，不出现因补偿费用未到位而影响工程进度的情况；属地公司要严格控制项目法人管理费和建设场地清理费的使用范围和支付方式，各种协议、凭证等要符合国家法律法规和公司经济法律、财务、审计等部门的相关规定，避免审计风险。
属地化财务管理定义及内容
属地化财务管理的定义。本文所说的属地化财务管理，是站在业主项目部所在单位经研院立场，为落实建设管理责任，实现对220千伏及以上基建项目“全口径、全过程”财务管控，对受托参与基建项目建设、协调的属地公司相关财务工作的管理与规范。
属地化财务管理的主要内容。从核算模式而言，属地化主要有两种模式可供选择：一是以业主项目部所在单位为工程项目核算主体，直接在其账套内负责按照单项工程对属地化成本费用进行“全口径”工程成本的明细核算和成本归集；二是属地化成本费用在各属地公司的账套内核算，通过往来科目结转至经研院账套，采取分次拨付、据实结算的方式。
从信息化系统角度而言，属地化财务管理涉及到的系统有ERP系统、财务管控系统、员工报销系统。
从工程财务管理角度而言，属地化财务管理涉及到的具体内容有计划及执行概算下达、预算编制及上报、合同签订及上报、费用报销、物资收发货、结算工作等。
属地化财务管理研究及应用
明确属地公司工作职责。项目开工前省电力公司建设部门向属地公司下达委托文件，经研院严格按照委托文件的内容来管理属地化任务和费用。
属地公司在上述工作授权范围内自主签订合同及履约，对业财的真实性及合法合规性负责，分业务类型按授权登陆经研院三套系统进行服务采购及确认、费用核算等，经研院负责相关线上流程审核及资金支付，线下费用挂账及资金支付审批由属地公司负责。
加强关键环节“集约”管理。一是统一采取经研院账套集中报账模式。按照国网公司的管理要求，在ERP系统中创建工程项目时，一个项目仅允许创建一次。因此，省电力公司所负责建设的220千伏及以上电网工程项目仅能在经研院进行创建，其他属地公司均无法再次创建项目，造成属地公司无法对受托项目进行财务核算。基于上述背景，充分利用现有信息化系统优势，各属地公司发生的属地化费用统一采取在经研院账套报账模式。各属地公司在开展属地任务时发生的各项必要支出，通过远程登陆经研院账套报账的方式进行，按照“谁经办谁负责，谁管理谁签批”的原则进行相关费用的报销。
二是投资计划及执行概算统一下达经研院。省电力公司下达220千伏及以上电网基建项目投资计划及执行概算时，属地化费用全额下达至经研院，并在下达计划中进一步明确相关支出各属地公司使用额度。各属地公司在费用发生时按照省公司下达的计划额度进行控制，不得超支。
三是资本性预算统一由经研院汇总上报。年度预算按照“谁使用，谁负责”的原则，采用“线下线上相结合”的方式。各属地公司线下编制年度预算，并上报省公司审核，审定的预算由经研院进行汇总，统一在财务管控上报；月度现金流预算由各属地公司对次月需发生的费用编制月度现金流预算，在属地公司内部相关部门审批后报送经研院。经研院负责收集汇总各属地公司填报的现金流预算，在财务管控系统中统一填报月度现金流预算并上报省公司审核。
四是竣工结算、决算由经研院统一编制。各属地公司属地化费用实施完毕后，在单位进行内部结算，完成内部结算后于工程投运当月移交经研院进行汇总结算。经研院负责汇总各属地公司结算后，统一编制工程竣工结算及决算。
通过“分权”手段实现权责对等。一是工程核算分权。在ERP、员工报销及财务管控系统中开通经研院业务操作权限，由各属地化供电公司指定专人负责费用的核算等工作，所有发生费用报销均由系统以人员工号作为费用中心进行归集。
二是合同管理分权。各属地公司按照各自委建的范围与对方单位进行合同、协议的签订，并在各公司自己的经济法律系统中进行合同的流转。
三是物资管理分权。各属地公司根据各自建管范围负责物资招标等工作，每月规定时间前登录经研院ERP系统进行物资收发货工作，每月完成物资收发货后及时打印物资出入库单据及会计凭证，于当月规定时间前移交经研院财务资产部进行凭证审核。
进一步规范岗位职责及管理流程。在划分工作职责及明确“集约与分权”的基础上，进一步针对主要业务的岗位职责及流程进行规范化设计（如表1、图1所示），制定属地公司施工费及其他费用（对公）服务采购及确认流程、属地公司项目法人管理费报销流程、属地公司跨单位资金支付流程等。
统一属地化费用报销单据格式。 为进一步规范会计基础工作，针对属地公司费用报销、资金支付等业务，按照建管与参建责任及流程的要求，需要设计系列属地化费用报销纸质单据格式（如图2-图6所示），要求属地公司统一执行。
篇(7)
关键词：农网；工程管理；施工安全；规范化
农网工程管理是一项科学性、逻辑性、规范性较强的系统管理工作，它包含项目部建设、工程安全、质量、进度、物资、技经等方面，同时又涉及现场协调、人员管控、路径走向、统筹规划等诸多知识。
新一轮农网新建、改扩建工程任务繁重，项目推进异常艰巨，它具有点多面广、无电及农网改造实施时间较为集中，资金投入大、自然环境恶劣、参建单位素质参差不齐、安全风险大等特点，因此如何真正提升管控水平，是各参建管理人员必须具备的重要技能。
1 农网工程形势严峻、意义深远
1.1 面临形势严峻 近年我国经济趋稳向好，国家实施扩大内需的积极宏观调控政策给电网建设带来的有利条件和积极因素。各地电网建设投资力度加大，但由于历史及地理原因，部分地区农村电网建设比较滞后，电网结构薄弱，施工环境更加复杂，建设任务更加艰巨。不仅为农网建设提供了重大契机和历史机遇，同时也为农网工程管理者提出了更高的要求。
1.2 是改善民生的重要举措 农村电网新建、改扩建工程是新农村加快转变经济发展方式、保障和改善民生、统筹城乡发展的重大决策，是强农惠农的重要德政工程，它将有效地改善农村基本生产条件、提高生活质量、加快农电事业科学发展，对促进社会主义新农村建设及构建和谐社会具有重大的意义和深远的影响。
2 农网工程管理中存在的问题
2.1 基础统计难度大 由于特殊的地理形势限制，农网无电户分布偏僻、分散，无电户统计难度较大，且部分地区受民风民俗影响，搬迁户时有发生，另外地方政府与电力部门对无电户的界定不统一，给无电户统计工作带来困难，为避免重复列入无电户统计和建设范围，有时要核实好几遍，造成无电建设项目难统计的困境。
2.2 资源统筹难度大 受农网工程的项目分散、施工条件恶劣、施工成本高、工程取费偏低等影响，设计、施工、监理等各个环节的资源都十分紧缺。施工单位投标前现场调查不细致，对工程施工风险分析不充分，从而影响了工程进度和造价控制，工程建设的资源组织统筹十分困难。
2.3 加强外部建设合力 农网工程是一项系统性很强的工程，需多方参与协助，要充分发挥各级地方政府的主动性和积极性，争取全社会理解支持“惠民工程”的力度，同时积极配合环保、林勘、土地等部门审批工作，加强工程外部建设合力。
2.4 协调难度增大 受城乡规划、土地利用、工业布局、交通运输、矿产资源开发等影响，随环境承载力的下降，项目用地、输电线路通道等工程建设难度加大，土地资源的短缺、线路通道的匮乏成了加快电网建设、打造坚强的输电网络的阻碍。随着老百姓维权意识进一步加强，农民维权行为不断增多，线路路径经常改动，造成前期工作滞后，增加了建设成本，也影响建设工期。
2.5 安全问题突出 由于电力建设项目多、压工期、抢进度现象频现，造成大量作业交叉问题，施工安全受到不同程度影响。加之管理人员经验少，处理复杂事件的能力薄弱，安全监督稽查很难到位。部分项目部缺乏必要的安全培训，个人安全防护用品不足，安全防护设施安装不到位等，按照标准化作业的要求开展施工较为困难，施工单位现场危险点辨识、风险控制的意识薄弱，给农电安全管理工作带来较大压力。
2.6 恶劣天气影响工程进度 5-9月南方大部分地区是雨季，也是工程施工紧张期，局部地区甚至暴发山洪、泥石流等自然灾害，导致部分县级公路及乡村公路多处塌方、难以修复，给工程施工、物资运输带来较大影响，严重影响了工程进度。
2.7 物资需求与供应问题突出 由于物资需求上报较早，设计深度不够，设计滞后，初设方案及概算编制较慢，设计成果审查不认真，复测结果偏差较大，造成部分变更物资上报、招标时间滞后，最终造成供货慢、工程剩余物资预计较多，物资供应与施工节点不匹配。
2.8 工程进度与质量管理问题 首先工程监理及三级验收机制还不健全，监理人员不足，农网工程现场监理力度不够，隐蔽工程量难以核实，同时工程量现场签证不及时，工程不可避免存在估算现象。其次工期较紧，工程进度、造价和质量不能同时兼顾，这些最终都将造成工程质量难以保证。
3 农网工程管理采取的措施
3.1 构建领导挂钩建设机制 由于农网工程任务重、时间紧，为确保任务按期完成，应充分发挥政企联合建设作用，成立工程指挥部，明确政企各自领导挂钩区域，签订责任状、做好工程实施过程协调、衔接工作，为农网建设创建有效的管理机制。
3.2 工程管理落实到单项 为确保工程可控、受控，业主项目部、施工、监理单位全面清理项目，清理核实单项工程个数及规模，落实施工班组负责人及班组人数，确保管控到位。按照清理核实的结果编制印发实施方案，确保每一户均纳入投资计划。
3.3 工程建设规范化管理 严格工程项目管理。从项目策划、实施到交付使用的各个环节均应采取规范化招标、合同管理、目标控制、风险管控等措施，保证工程项目质量、进度、造价目标得到有效控制。重视前期规划设计工作，严格遵循先规划、后设计、再施工的原则，确保流程规范化。
规范项目部建设。按照业主项目部建设要求，开展业主项目部规范化建设，确保制度上墙、责任上墙、三级进度计划上墙。切实履行职责，以里程碑为纲，细化分解完成指标，落实周报、日报制度，安排专人跟踪、落实，对存在的问题逐项解决，认真兑现合同约定，督促、激励参建单位积极推进工程建设。
落实周报周例会制度。建立工程周例会制度，强化跟踪落实人员配置、物资供应情况，认真分析阻碍工程进度的因素，及时协调处理存在的问题。对于管理薄弱的工程，工程管理人员有针对性地深入现场给予督导和帮扶，对进度滞后的施工单位进行约谈，确保工程建设可控、在控。
强化工程安全管理。各参建单位必须严格执行工程安全管理各项规定，明确参建单位的安全职责，通过召开专题安全会重点分析存在的安全隐患，安全责任落实到人。特别要强化工程承包的安全管理，严格资质审查，强化现场作业的安全管理，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，加强危险点分析与预控工作和三措实施，确保施工单位安全作业。
确保施工工艺质量达标。按照质量控制规范要求，进一步加强对现场施工质量的监督，强化工艺质量管理，提升农网工程施工工艺及质量。
跟踪气候推动工程进度。针对阴雨天气影响工程进度的问题，各项目部跟气象部门、水务监测部门保持紧密的沟通，每周形成气象预报，遇有突发气象情况，及时通知到施工及监理单位，以跟踪气候方式助推工程进度。
确保过程审计合规合法。认真做好从项目立项到竣工完成的过程审计，重点关注项目资金使用、造价控制、工程分包等合法性。资金使用应封闭运行，概预算和财务决算取费标准遵照上级等文件，各项费用的发生均有合法有效凭据，保证所有成本费用发生合法、合规。
提升工程建设队伍专业技能。加强对标准、规范文件的学习，认真总结前期管理中的经验和教训，制定整改提升方案，不断提高农网工程建设综合管理水平和竞争能力，确保人员到位、工程管理职责落实到位，提高工程管理效率。
3.4 强化物资管理，确保及时到位 细化物资需求清理工作。物资供应直接决定工程进度，物资管理应按单项工程全面清理物资需求，完善上报流程，确保物资需求计划上报及时准确。积极联系物资供应滞缓的厂家，采用现场监造、约谈方式等催交物资。
加强物资供应商的管理。开展物资供应商评价工作，将评价结果输入后续招标工作中，对承包商资信评价进行信息共享。
3.5 严把工程验收关 验收应严格遵循国家、行业及公司相关验收管理规定及技术规范，工程项目验收一般包括施工三级自检、监理初检、阶段验收、竣工验收四个阶段，验收报告应并由相关单位部门人员签字确认，针对验收发现问题，下发限期整改通知书，及时消除质量缺陷及遗留问题，确保工程“零缺陷”投产并顺利移交。
参考文献
