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关键词:总监 能力 素质
目前我国推行建设工程监理制度已有二十多年,监理队伍逐步走向社会化、专业化和科学化的发展道路。作为每个工程项目监理的总负责人―总监理工程师(以下简称总监),一直是建设各方关注的对象。建设方在选择委托监理单位时,很大程度上取决于对总监的信任和选择。一个总监应该具备什么素质才能够胜任其工作?笔者结合自己的实践,认为总监应具备的能力和素质有以下几点,仅供参考。
1、总监应具备的能力
1.1 组织管理能力
总监是项目监理机构的领导者,必须掌握一定的管理理论和管理方法,充分调动监理人员的积极性,发挥每个人员的积极性。首先在工作中应处处以身作则、积极带头、为人表率。要求别人做到的首先自己应做好,违章违纪的事应带头不做,只有这样才能提高管理威信,管理工作才有基础。二是要分工明确,责任落实。在施工阶段监理工作比较繁重,分工不明,事事都要总监去做,肯定做不好。总监应当在分工明确的基础上,加强对重点部位、关键工序的检查,及时纠正分工不明确、责任不落实的问题。三是要关心爱护部属,力所能及地帮助项目部监理人员排忧解难,关心照顾。在严格要求的同时,注意工作方法,不宜在施工人员面前训斥自己的监理人员,该由监理人员去做的事情绝不大包大揽,要最大限度地调动全体人员的积极性。对监理人员工作中的毛病和缺点应当先在内部解决,不要大小事情都向上汇报。四是要认真贯彻上级和公司的文件精神,正确引导监理人员保持良好的职业道德,充分展示自己的专业才能,在本职岗位上建功立业。
1.2 协调配合能力
总监要力求把参加工程建设各方的活动组织成一个整体,要处理各种矛盾、纠纷,就要求具备良好的协调能力和控制能力。作为项目总监,处于施工阶段项目管理的中心位置,组织协调及时处理复杂问题的能力就显得尤为重要,在监理工作中要深入现场实际,随时了解各种情况,掌握第一手资料。在有所准备的情况下开好监理例会,有针对性地解决问题,处理问题坚决果断,绝不拖泥带水,能当时解决的不要拖延,不能当时解决的要及时答复。对于工作中遇到的突发事件,项目总监应保持冷静的头脑,审慎果断地处理。,总监要协调处理好参与建设各方的关系,实现项目的控制目标。总监应该认识到:协调是手段,控制是目的,两者缺一不可,互相促进。协调能力是总监领导才能的重要标志和综合体现。
1.3 决策应变能力
根据总监的职责要求,总监经常要面对决策。科学的。正确的决策会带来好的效果。及时决断,灵活应变,才能抓住战机避免失误。总监高超的决策艺术主要体现在预见性强(超前决策,力争不放“马后炮”);关键度高(抓住重大问题,力避陷入琐事);可行性好(实现决策的措施具体可行,不空泛,有针对性和时效性)。实现强、高、好的途径是:决策前的周密调研,决策中的趋利避害,出台时的果断、坚定,实施中的严密跟踪与协调到位。提高总监决策水平的办法是在提高理论素养的基础上,主要通过对决策成功和决策失利的具体案例评析中,总结经验接受教训,从而不断增强对决策艺术的感悟与涵养。总监还应善于果断处理问题,根据现场情况,积极应变。
1.4 总结创新能力
总监在工作中,需要经常组织材料,下发通知书,联系单,报告,总结等,所以,总监要善于总结,保证所写的材料文能达意,表达真实意义。总监在监理工作中所处的重要地位,要求总监做到在项目监理机构内部中要集思广益,发挥、调动项目监理机构中每个人员的潜在能力,在管理和技术上总结创新,总监要经常组织项目监理部加强学习,借鉴别人好的管理经验,提高自身的工作水平。
2、总监应具备的素质
2.1 思想素质
总监要有高尚的执业道德,具有科学的工作态度,廉洁奉公,为人正直,办事公道的高尚情操。总监要爱岗敬业,不仅要具备高度的工作责任心,而且要把提高工作的责任心灌输到每―位监理人员。总监在处理各种矛盾、协调各方关系时,一定要站在公正的立场上,不偏袒一方,压制另一方,不维护一方,损害另一方。并不应接受承包商、供货商的任何馈赠。
2.2 业务素质
总监应当具有较高的学历和多学科的专业知识。总监不仅要精通专业知识,而且应该是工程建设的“多面手”、“万事通”,如法律法规、经济管理、合同管理、建设工程相关的专业知识等,能自觉贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规等,以此规范和控制工程建设行为。总监应有较全面的工程建设业务素质,除熟悉一门专业知识外,需要不断地扩大知识面,不仅能看懂所监理工程的所有专业图纸,而且能挑出图纸上的毛病,对别人提出的图纸中的问题也能较快领悟,而且对工作中经常遇到的问题能够及时处理。
2.3 身体素质
关键词:总监理工程师、“三控、三管、一协调”、思想素质、综合能力、组织及协调。
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
怎样当好总监理工程师?是许许多多总监理工程师心中的理想目标,同时也是许多建设单位和监理单位非常关注的事项。业主在选择委托监理单位时,很大程度上取决于对总监理工程师的信任和选择,因为项目总监理工程师是监理单位的法人在项目监理工作中的全权委托人,是项目监理合同的执行人,也是项目监理的责任人,也是项目监理工作目标的规划者、组织者和指挥者。对外是履行监理合同的全权代表,对施工单位实施监督管理,对业主、设计等单位的联络与沟通处于主导地位。总监理工程师对内是监理机构内部管理的全面负责人,如对监理人员的思想教育、技术培训、技术文件审签、档案管理、生活安排等起引导和决定作用。笔者通过自身工作实践深刻体会到要做好总监理工程师工作,必须具有全面的技能和领导艺术能力,工作扎实要以身作则,并且要有较好的心态及心理素质等。只有这样,在工程建设管理中才能产生凝聚力,并起到纽带作用,所监理的工程才会达到目标。以下是笔者自身的体会:
总监应有较高的思想素质及较高综合能力:
1、较高的思想素质
总监理工程师是项目监理工作的策划者和组织者,是团结、带领项目监理机构全体人员完成监理合同中各项职责和任务的核心人物,只有总监理工程师思想素质高、品行端正和无私无畏的精神,才能抵御各种诱惑。只有依靠公正、守法、科学和诚实信用的原则,才能公平、公正做好每一件事情、每一项具体工作。也只有高度的责任心,尽职尽责、协调各方面的关系时,一定要站在公正的立场上,不偏袒一方,压制另一方;不维护一方,损害一方,才能使承包商及业主都会尊重你总监理工程师,无形中就会树立一种正直的,值得尊敬的威信。
2、较高的专业技能及实际的综合能力
监理工作时为业主提供技术服务的,是一项融专业技术、综合管理为一体的智力劳动,是一项高智能的服务性的工作。作为这项工作的主要组织者,总监理工程师在业务素质方面应具备:
(1)、较扎实的理论基础知识。总监理工程师的工作是综合性的,日常需要总监处理的大部分问题是经济问题,合同问题,还有单位与单位之间、人与人之间的协调配合问题,总监理工程师要有较为丰富的实际经验和理化水平,熟悉掌握各种法律法规和施工技术规范及经济等方面知识,熟悉设计图纸,争取做到事前控制,预计可能发生的事件,预先提出控制的措施,并正确及时解决技术问题,否则就会被动处于办事不力等不利的处境。
例如:慈溪大润发超市地下室底板底板A区域有四根柱子设计为22Φ22的(Ⅲ级)钢筋,而实际现场采用的是22Φ22(Ⅱ级)钢筋,由于施工单位送样员的失误Φ22(Ⅲ级)钢筋由于送样员失误未送检测单位进行检测(其余的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级钢筋原材检测均全部合格),现场经我检查发现后,及时与和施工单位、建设单位及设计单位沟通协调后由设计院处设计变更联系单,同意使用22Φ25的Ⅲ级钢来代替22Φ22的Ⅲ级钢,及时避免了质量事故的发生,受到了建设单位的好评。
(2)、较丰富的实践经验。监理工作的核心内容是为业主实现工程质量、进度和投资的三大控制和安全、合同、信息三大管理。其重点在于做好事前控制,亦称预控,即在事情发生前作好预测并采取相应措施,防止发生安全、质量事故,确保进度、投资控制目标的实现。
(3)、较强的文字和口头表达能力。总监要撰写监理规划、监理总结、监理报告、质量评估报告、审核意见等重要监理文件,要主持工地会议和协调会议,没有较强的文字和口头表达能力是难以胜任本职工作的。
(4)、良好的身体素质:监理工作的场所是工程施工现场,一般情况下条件简陋、艰苦,较多的工程施工状况是夜晚与白天连接作业,既有高空作业,又有地下施工,既要在炎热的烈日下施工,又要在寒冬季节、雨天奋斗,只有良好的身体素质,才能经常到施工现场巡视,发现问题及时解决问题,才能及时避免出现质量及安全事故。
二、总监理工程师应理论联系实际,善于总结,注重综合技能的发挥。
学习和工作实践固然是积累和提高技能的重要途径。但要把平时积累的经验变为自己成熟的经验,必须善于总结内在的和外在的经验,将其系统化、理论化,只有巩固和升华已经获得的技能,并在工作中运用自如。
1、 编制监理规划和实施细则时发挥导向作用
总监理工程师在主持监理规划编制和审批监理实施细则时应发挥导向作用。依据各工程特点,明确提出解决工程建设重点、难点的方法与措施,同时提出监理工作要点和控制手段,使编制的监理规划对监理工作具有较强的指导作用,审批的监理实施细则具有前瞻性、预见性和可操作性,其效果应通过监理内部宣贯来检验。效果的主要标志是:第一次从事该项工程监理的工作人员能按监理工作流程掌握监理工作要点,熟知解决监理工作重点与难点的方法和措施;所有监理能发现和解决施工中存在的问题;规避或减少由于监理控制工作失误而造成工程建设的损失。
2、审批施工技术方案的决定作用
审批施工组织设计和施工方案是监理对施工单位实施监督管理的重要依据之一。因此总监理工程师应精心组织、严密审批,充分发挥专业监理工程师的作用和监理工程师技能,对签批的施工组织设计和施工方案的决定,做到既有指导性意见,又具有可操作性的实施意见,使监理和施工人员在实施时均具有可操作性。
3、 质量预控和施工质量问题处理的决策作用
质量的好坏,预控是关键。总监应根据工程特点和施工单位人力及物力资源状况,提出施工质量预控范围和措施,防患于未然。当出现施工质量问题时,总监理工程师应急施工单位之所急,通过调查,认真分析、冷静思索,锁定出现质量问题的诱因和主要原因,判断质量问题的性质与大小,初拟处理质量问题的方法,然后与专业监理工程师和施工单位技术负责人共同探讨,达成一致意见后会商业主和设计单位,作出施工质量问题处理的决策意见。
4、敢于纠正错误,勇于承担责任
当监理人员在工作中出现偏差时,应实事求是地纠正错误,避免给工程建设造成损失。同时,要勇于承担责任,减少工作人员心理压力,当然也应要求认真地总结经验和吸取教训,以防重犯,使员工在关爱与和谐的气氛中得到教育。
[关键词]工程监理 安全管理体系 安全全施工方案
我国自依据2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》在全国推行安全监理以来,施工现场安全状况有所好转,但是重大恶性事故仍然多次出现,多起事故事后依法对总监追究了刑事责任,由此可见总监安全生产责任之重大。但“安全第一,预防为主”,这是所有建设参与方的关注重心所在,安全监理工作更是时代赋予监理人员的重任。监理人员如何针对目前业主重视不够、总分包投入不足、农民工安全素质低下以及安全监理责、权、利尚不对称的现状,做好安全监理工作,取得安全监理实效?这是一个监理行业绕不过去的现实问题,所有监理人员都应该深度思考,总监更是责无旁贷。下面笔者抛砖引玉,结合多年工作经验谈谈安全监理工作总体思路。
一、以人为本,建立健全监理部安全监理管理体系
项目监理部必须在监理企业的大力支持下,建立健全监理部安全监理管理体系。至少设立一名具有相应职业资格的专职安全监理工程师或安全监理员,群体项目或大型项目必须相应增加满足实际工作要求的安全监理员数量,组成安全监理小组。有的大型项目还设置了安全副总监,效果很好。同时总监需强调安全工作人人有责,要求监理部各专业监理人员参加该管理体系。总监应不定期检查该管理体系的有效性。管理体系涉及到规划、实施、检查和改进,运用质量控制中的PDCA循环尤为合适。
安全决策阶段及制定对策――规划
该阶段包括分析建筑安装生产系统的安全现状,提出安全监理工作指标,制订安全监理规划,编制安全监理实施细则四个方面。
选定建设项目安全监理目标的依据主要是监理部建筑工程施工阶段的安全监理工作方针,上级有关部门对安全监理工作的指示、要求,以及项目当时的安全生产状况等。安全监理的目标一经选定就应成为监理部该时期安全监理工作的主题。
分析项目安全现状的目的主要是根据安全工作目标针对性地编制安全监理实施细则。在进行现状分析时,应从项目的安全生产形势和生产状况着手,通过与本项目具有可比性的其它项目同类状况进行横向和纵向的比较,经过周密调查、细致分析和充分论证,确定出项目该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上,通过运用关联图、因果图(鱼刺图)等工具对前期(一般为上一阶段)曾发生的事故(或隐患)进行分门别类的统计和汇总,找出导致事故(或隐患)发生的全部末端因素(可采取措施预防的因素),进而运用排列图、“0~1评分法等工具找出其中的主要影响因素,并在施工生产现场予以确认,建立重大危险源清单。在此基础上,依据主要影响因素,编制监理部的安全监理实施细就有了针对性。
(二)计划实施阶段―――实施
总监根据编制的安全监理实施细则,落实各级责任人,逐级分解,按照施工的进度逐一落实。在实施过程中,根据具体情况,及时灵活处理。
(三)效果检查阶段―――检查
当建设工程项目实施一段时间后,即需要对管理体系的运行状况进行阶段性检查。检查的类型有:全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、要害部门的重点安全检查。检查应把重点放在检查思想、检查管理效果、检查安全隐患、查整改、查事故处理上。检查后及时总结发现的问题,对工程中发现的问题进行统计,编制图表(排列图、控制图、折线图、柱状图等)。检查内容有:工地实体安全生产现状检查和安全监理资料检查。
(四)汇总总结阶段―――改进
PDCA循环的关键环节是总结阶段,它是安全监理水平持续改进的基础。在检查得出结果后,对所处阶段进行评估。对于所发现的问题,总监召集监理部安全监理人员对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,并将有效的经验或措施用书面形式固定下来;对于簿弱环节,应提出整改要求,在下次的PDCA循环计划阶段制定整改的措施,以便于PDCA循环的良性运作。
二、督促业主或总包办理安全监督手续
安全监督是我国建设工程安全管理的重要一环,通过安全生产备案制度有效地保证了各参建单位的从业资格,即各参建单位有能力进行安全生产。办理安全监督后即接受政府主管部门的监督检查,通过不同的视角,可以发现自身所不易发现的问题,便于消除安全隐患。但是由于种种原因,某些工程开工很久了,安全报监手续仍未办理。遇到这种情况,总监必须督促责任方业主或总包立即补办,延误不得!
三、督促施工单位落实安全员、安全资金、安全设施
首先,根据《中华人民共和国安全生产法》规定,建筑工程施工现场需配置安全员,建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》做了更加详细的要求。各工地配备情况不一,但至少应达到建设部的规定,多多益善。安全员作为持证上岗的专职人员,直接和工人打交道,其自身的业务知识可以有效地提高工人的安全意识,发现安全隐患,提出安全建议。安全员必须配置并到岗。
其次,安全专项资金是安全活动的基本保证。只有充足的安全资金才能确保安全活动的有效开展。总分包在各分项工程开工前应及时组织安全教育、发放安全劳保用品、设置安全设施;在开工后采取足够的安全措施。安全设施作为安全的硬件有着不可替代的作用。没有足够的安全设施,不可能保证建筑工程施工过程中的安全。
四、严格审核专项安全施工方案
施工组织设计以及所有施工方案均应包含安全技术措施,建质[2004]213号文《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》还规定了爆破、拆除、起重吊装、水下、深基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、高支模等危险性较大的工程,尚应制定专项安全施工方案。其中,规定需专家论证的六类工程,还必须通过专家论证。总监应让施工单位明白安全施工方案是保证施工安全性价比最高的活动,是落实安全第一、预防为主的具体措施。监理对安全方案进行严格审核具有重要意义,要注意以下审核原则:
(一)安全施工方案必须在工程开工前报验
安全措施是施工组织设计的重要部分,应在工程开工前与施工组织设计一起制定;危险性较大的工程专项安全施工方案也应在该分项工程开工前合理时间报验,使得用于该分项工程的各种安全设施都有较充足的准备时间。总监应强调这个时效性,明确要求施工单位必须提前策划、编制报送。
(二)审核的组织
监理参与审核安全施工方案的人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、人员素质等情况,并熟悉安全法规、标准等。一般应由总监组织专职安全监理人员审核,必要时应请监理公司的相关专家参加。审核时严格模拟施工情况,分析危险源,可以采用头脑风暴法或德尔菲法;也可以根据以前类似工程的经验采用安全检查表法。
(三)严格审查其针对性、可行性和可操作性
安全施工方案是针对每个工地某项工程的特点制定的,必须具有针对性,否则没有任何意义。安全施工方案应能保证在每一个施工工序中得到贯彻实施,既要保证工程的安全要求,又要考虑到现场环境条件和施工技术条件能够做到。不能因为安全资金不到位,而降低了安全投入,使采取的安全措施不足以保证施工作业中的安全。
(五)严格审查应急方案
安全施工方案一般是同施工组织设计一起策划的,在制定中也对施工情况进行了模拟,列出了危险源,也明确了具体的检查点,所涉及的施工条件和危险情况大多在可以预测的范围之内。但还有许多人为因素和自然因素是不可以预测的,会产生蝴蝶效应。为此需制定在面对突发事件或紧急状态时的各种应急设施、人员逃生和救援预案,以便在紧急情况下,能及时启动应急预案,减少损失、保护人员安全。监理应对此项内容进行针对性审核,重点审核应急措施、应急材料等是否符合本工程实际情况。应急方案审核通过后,应督促施工单位择机进行演练。
五、检查施工单位安全生产管理体系是重中之重
就像质量控制一样,过程安全管理也应以施工单位的自身的管理为主,总分包项目经理部必须建立健全安全生产管理体系,否则,监理失去工作对象,工程的安全管理无从谈起。如果施工单位的安全管理体系不健全,安全监理效果必然事倍功半,监理人员疲于奔命,安全隐患得不到整改,安全事故必然发生。相反,如果各级施工单位安全管理体系健全,则安全隐患较少存在,安全监理指令也会迅速落实,从而避免了安全事故。
六、仔细检查安全管理人员对劳务人员的教育是必要细节
劳务人员是工地人群的主体,他们作为一线工作人员,由于自身安全素质的原因,在建筑工程安全事故统计中,伤亡占绝大部分。,加强对这部分人员的安全教育,提高他们的安全生产素质,非常之必要。作为监理人员,则要全面检查施工单位的安全交底、安全教育记录,必要时可以参加上述过程,防止流于形式。这不仅是落实预防第一的安全生产原则,更是以人为本的体现,能够防止“人的不安全因素”,必将取得事半功倍的效果。具体包括检查:1)进场前的三级教育记录;2)施工前的安全技术交底记录;3)特种作业人员上岗前特殊培训记录。
六、做好危险性重大工程的施工过程的旁站
关键词:工程监理;现状分析;基本原则;控制要点
Abstract: With the development of construction projects, supervising staff their quality has been greatly improved, work more and more clear and scientific, comprehensive supervision by a single technical supervision to the combination of technology and management. This paper analyzes the status quo of the Construction Supervision of the basic principles of the Construction Supervision, the proposed construction project supervision control.Key words: engineering supervision; status analysis; basic principles; controlling points
中图分类号:U415.1文献标识码:A
1、我国建设工程监理现状分析
1.1我国监理制度起步较晚,在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制,但有了监理后,有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系,施工单位多以挂靠形式出现,表面看资质等级符合要求,实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制,但随着工程管理的综合程度越来越高,监理单位行使权利受到越来越多的限制,往往处于有职无权的尴尬地位。
1.2监理单位缺乏独立性,专业性低,目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在,缺乏独立性,也影响从业人员的责任心。
1.3监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准,一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象,形成恶性竞争。
2、建设工程监理的基本原则论述
2.1公正、独立、自主的原则 监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体,但他们追求的经济目标有差异,监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程,业主才能实现投资的目的,承建单位也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利。
2.2监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致
监理工程师的监理职权,依赖于业主的授权。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协商,明确相应的授权,达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此,监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同,承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此,在委托监理合同实施中,监理单位应给总监理工程师充分授权,体现权责一致的原则。
2.3总监理工程师负责制的原则 总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制,就要明确权、责、利关系,健全项目监理机构,具有科学的运行制度、现代化的管理手段,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括: ①总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心,它构成了对总监理工程师的工作压力与动力,也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。 ②总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求,总监理工程师全面领导建设工程的监理工作,包括组建项目监理机构,主持编制建设工程监理规划,组织实施监理活动,对监理工作总结、监督、评价。
2.4综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益,也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行,但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又要对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
3、加强建设工程监理控制要点
我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度,对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累,更新及完善,并概括性地提出了监理工作的三控制,即质量控制、进度控制和投资控制,作为监理工作控制的要点。
3.1质量控制在工程建设中,质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关,对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法,包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,是整个质量控制的基础,特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批,组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理,对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录,做到旁站与巡视相结合,对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查,检验和抽查,严禁不合格材料使用到工程中。
3.2投资控制投资控制是监理工作的三大控制目标之一,是影响监理业绩的一个重要因素,是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款,处理工程变更和索赔,审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制,严格以批准的设计概算为控制目标,编制施工招标文件,做出工程量清单和工料说明,协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分,对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中,要引进竞争机制,进行材料招标工作,保证产品质量,以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求,必须在国家法规政策的范围内,保证每笔工程支付都符合合同的要求。
3.3进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体,施工进度是整个项目进度控制的关键,它的运转是否正常,直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头,明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段,进行自上而下的目标分解,预知并创造各级目标实现的必要和充分条件,方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程,监理人员必须时刻把握主要影响因素,认真分析并解决主要矛盾,及时或提前提出调整意见,确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中,做好施工进度监理记录,收集有关施工进度资料,做好计划调整工作的监控,对收集的资料进行综合分析,发现影响工程进度的主要因素,进行工程进度计划的调整,尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告,向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析,对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结,为今后的工作提供参考。
3.4其他问题。资料管理从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量,是工程收尾阶段的重要工作,也是以后工程进行维护监管的重要依据。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的,工程工期越长,规模越大,技术越复杂,监理资料就越多。因此必须建立内部资料管理责任制,明确分工。监理人员汇报监理工作时,应同时汇报监理资料情况,总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度及时检查监理日记。工程监理过程环节繁杂,专业各异,加强过程的检查是保证资料准确完整的重要手段。
一、总监树立威信必备的工作素质
一个合格的总监,在监理人员面前必须有威信。那么,什么是威信呢?威信,就是威望和信任两者的结合。可以这样说,权力是权威的前提,威信则是权威的内在灵魂。作为总监以自己的才智和能力树立威信,应满足以下7项要求。
1.精通业务。
总监对于本职范围内的主要业务,必须由熟悉进而做到精通。
2.有决策能力。
一个遇事没有主意、优柔寡断,致使问题久拖不决的总监,或是一个凡事硬作主张、专横武断,致使决策经常失误的总监,在监理人员面前自然不会有威信。监理人员在工作中最关注总监的,是决策能力强,在需要作出决策的时候,就有胆量及时作出正确或基本正确的决策。总监多谋善断,敢于拍板,是最能赢得监理人员的钦佩和信任的。
3.善于组织。
总监的职责就是要把这些人和事合理地组织起来,使之顺畅稳定地运转,既不出现窝工,又不出现空档。还要善于运用组织的力量,充分发挥总监代表和全体监理人员的作用,不须事必躬亲。
4.以身作则。打铁先要自身硬,要求别人做的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。
5.公正待人。对监理人员不分亲疏远近,一视同仁,是总监为人正派、正直的优良品质的重要表现。
6.清正廉洁。清正廉洁,最基本的要求是秉公办事。为了保持自己的威信,一是要谦虚谨慎,力戒骄傲。二是继续提高自己的素质。做到不以廉小而不为、不以贪小而为之。
二、总监树立威信的基本工作原则
作为总监,关心监理部成员的工作生活需求,对于合理要求,能创造机会条件给予解决与满足,会激发监理部团结共进,对总监更加信任,在工作中贯彻总监指示要求更认真积极。因此,基于关心成员需求满足合理要求的原则,成为树立总监威信,执行国家总监负责制,顺利开展工程监理工作的基础。这一原则涵盖的内容主要有以下7项。
1.尽量满足合理要求。
对待监理人员要求,必须首先判别是否合理,合理的给以满足,不合理的不给满足,即坚持合理性原则。
2.雪中送炭,雨中送伞。
总监应根据需要层次性原理,善于认定并抓住主导性的要求,有针对性地给以满足。满足主导性的需要,就是急人所需,好比雪中送炭、雨中送伞,它的激励效果,远远胜过满足非主导性需要的锦上添花。
3.待人公正,处事公平。
对待监理人员要求是否给以满足,不能仅从要求者一个人角度考虑,还要从全局来衡量,防止出现不公现象。务使条件基本相同的人,不分亲疏远近,都能得到大致相同的物质的或精神的满足。
4.不要轻易允诺许愿。
有的总监为了讨好监理人员,对监理人员的要求,不管合理与否,不管能否办到,一律满口答应。还有的轻易许愿。这虽然会赚得监理人员一时高兴,但因很多要求是不应满足或无力满足的,当过一段时间诺言不能兑现时,监理人员就会对总监不满。俗话说,轻诺者必寡信。
5.应主动关心监理人员疾苦。
很多总监对待监理人员的需要,一般是在监理人员通过某种方式提出来之后考虑解决。这种做法,如果处理得当,效果也会是好的。但是,如果总监平时能了解监理人员的情况,不待监理人员提出要求,就主动地有计划地予以满足,效果就会更为显著。这样做,监理人员会感到总监是真正了解和关心自己的,是值得信赖的,从而更积极地贡献自己的力量。即使是监理人员的纯属个人负责解决的需要,如大龄男女的婚嫁等一类问题,如果总监能主动关心,积极设法帮助解决,无疑会使监理人员更为感动,从而起到更大的激励作用。
6.对监理人员的不合理要求也应耐心答复。
有的总监对监理人员的一些不合理要求,采取不予理睬的态度,往往产生很不好的效果。监理人员提出了不合理要求,在他自己看来可能认为是合理的,如果总监置之不理,他就会有意见,闹情绪,影响工作,甚至造成总监与监理人员关系中的隔阂和紧张。所以,对待监理人员的不合理要求,务必向他讲清楚为什么不能解决的道理,做好思想工作。
三、总监威信的树立与监理部成员工作的沟通与协调
总监应鼓励和支持监理人员提出不同意见。应以热情欢迎的态度,认真听取,然后进行认真的分析。对其中合理的部分应肯定,并纳入到方案或决议之中。表扬是总监调动监理人员的积极性,激励监理人员工作热情,以实现工作目标的重要手段,在管理工作中具有非常重要的作用。表扬主要有以下几种:
1.个别表扬。
个别表扬在具体形式上,对不同的监理人员应有所不同。如对年轻人,在语气上可稍带夸奖的意味;对有威望的长者,在语气上则应带有敬重的意味;对反应敏捷的人,只要三言两语甚至稍有暗示,他就能感觉到了;而对于疑虑心大的人,则应该把话说清楚,以避免产生误解。
个别表扬这种方式,具有很大的灵活性,可以随时随地。但它在使被表扬者增强荣誉感和对其他人的激励作用上,则不如当众表扬有力。
2.当众表场。
当众表扬的具体形式有:在日常工作例会上进行表扬;作为工作总结内容一部分,在阶段性或专题性总结工作时进行表扬。
3.间接表扬。
即在当事人不在场时,背后进行表扬。这种方式的表扬,不管是在什么会议或个别场合进行的,都能传达到被表扬者本人,起到表扬的作用。它会使表扬者感到总监对他的表扬是真诚的,能起到当面表扬起不到的积极作用。
4.实事求是。
古语说:“誉人不溢美”。对被表扬者的优点和成绩,应恰如其分地如实反映。
5.宁缺勿滥。
总监充分运用表扬手段,发现监理人员有好成绩就及时表扬,使他能再接再励,做出更大的成绩,也使大家感到新鲜,受到促进。表扬太滥,会使人们丧失新鲜感、严肃感,被表扬者也不会增加多少光荣感,其他人也会不大在意,减弱其应有的激励作用。
四、总监威信的树立与监理部成员工作的细节
“细节”是一种细小的环节或情节,既然小就不易为人们所见、所重视。古人云“勿以善小而不为”,其小者,亦有此“细节”之含意。我对事情并不赞同大事化小化了,但应该说,大事要抓,小事却不可忽视。在我们的工作中细节常常因其细而使人感到它的繁琐或不屑一顾,然而从历史到现实,许多事实告诉我们,细节是不可忽视的,也是千万不可大意的。
事情的成与败是从一个一个细节开始的、累积的,没有细节无以成大事。诸葛亮的神机妙算也是一个个细节着手考虑的;指挥著名的四渡赤水战役,也是在征途中一个一个细节细细思考而作出的恢宏决策……随着油田产建工程发展规模和速度的大提升,对我们工程监理提出了更高的要求,而我们所面对的是山大沟深,点多面广、工程项目复杂分散且施工队伍良秀不齐,使我们“四控”“两管”“一协调”工作增加了极大的难度,而要克服这些困难,有效的发挥监理工作职能,就只能靠我们每一位监理人员积极向上的主观能动性,吃苦耐劳,敬业爱岗的石油老传统精神。我们一再要求的工作到位,责任到位,就是要提倡从细节抓起的思维工作作风。因为细节体现责任于工作精神。
综合所述,我们所有工作的落脚点,就是认真执行工程建设的法律法规和设计文件,全面履行委托监理合同规定的权利和义务,公正、独立、自立地开展监理工作。为业主和工程负责。而要使我们监理工作步入一个良性的工作程序,争取上到一个新层次,真正做到优质服务,顾客满意。
以上是本人在工作中的一点积累和体会,不足之处共同商榷。
参考文选:
【关键字】工程资料;监理;表格
【中图分类号】TU238【文献标识码】【文章编号】1674-3954(2011)03-0436-01
工程项目进行过程中会涉及并产生大量的信息与档案资料,其中有些是监理工作的依据,如招标投标文件、合同文件、监理规划与监理细则,有些是监理工作中形成的文件,如监理工程师通知单、施工方案审查意见等,有些是反映工程质量的文件,是今后监理验收或工程项目验收的依据。因此在监理工作中应对这些文件资料进行管理。包括对施工单位的资料管理工作进行监督,要求施工人员及时记录、收集并存档需要保存的资料。
监理资料的管理要求总监理工程师为总负责人,总监理工程师应指定专人进行监理资料管理,并保证整理及时、真实齐全、分类有序。同时应采用信息管理技术,在计算机内建立监理管理台账。如包括:工程材料、构配件、设备报验台账,各专业施工试验报审台账,分项分部工程验收台账,工程量、月工程进度款报审台账等等。
监理资料主要包括以下内容:1.合同文件:施工监理招投标文件,建设工程委托监理合同,施工招投标文件,建设工程合同等。2.设计文件:施工图纸,岩土工程勘察报告等。3.工程项目监理规划及监理实施细则,项目监理部编制的其他资料等。4.工程变更文件。5.监理月报。6.会议纪要。7.施工组织设计:施工组织设计(总体设计或分阶段设计)8.分包资质9.进度控制资料。10.质量控制资料。11.造价控制资料。12.监理通知单及回复。13.合同其他事项管理:工程延期报告、审批等资料,费用索赔报告、审批等资料,合同争议和违约处理资料,合同变更资料等。14.工程验收资料:工程基础、主体结构等中间验收资料,设备安装专项验收资料,竣工验收资料,工程质量评估报告,竣工移交证书等。15.其他往来函件。16.监理日志。17监理工作总结(专题、阶段和竣工总结等)。
其中:1.项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会:了解设计主导思想和要求,采用的设计规范,主要的依据和技术要求;对主要建材、构配件和设备的要求,所涉及的新技术、新工艺、新材料等的要求及施工中应特别注意的事项等;对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。在设计交底会上确认的设计变更应由参加单位会签。总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。2.项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,专业监理工程师应审核其完整性、符合性、适用性、合理性、可操作性,及实现目标的保证措施等方面,并提出审查意见,报请总监理工程师审核。总监理工程师对专业监理工程师的意见进行审核,并签认最后结论。对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理机构应在审查施工组织设计后,报送监理单位技术负责人审查,其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商,组织有关专家会审。3.分包工程开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和相关资料,符合规定后由总监理工程师签字确认,未经总监理工程师确认分包单位不得进场施工。注意分包单位资格的确认不解除总承包单位的相应责任,施工合同中已明确或经过招标确认的分包单位,承包单位可不再对其资格进行报审。主要审查内容包括:对取得施工总承包企业资质等级证书的分包单位,审查其核准的营业范围与拟承担的分包工程是否相符;对取得专业承包企业资质证书的分包单位,审查其核准的等级和范围与拟承担的工程是否相符;对取得建筑业劳务分包企业资质的,审查其核准的资质与拟承担的工程是否相符。专业监理工程师审查完成后提出审查意见,并报总监理工程师审批,总监理工程师对该意见进行审核,提出意见并最终签认。4.在签订委托监理合同及收到设计文件后,由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制监理规划。监理规划内容应做到有针对性,控制目标明确,措施有效,程序合理,制度健全,职责清晰,对监理工作有指导作用。在项目实施过程中,视情况变化可做必要调整,调整时应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序报审通过后报建设单位。5.对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求,并应结合工程项目的特点,做到详细具体、具有可操作性。应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成,并经总监理工程师批准,并应根据实际情况进行补充、修改和完善。监理实施细则的主要内容包括:专业工程特点,监理工作流程,监理工作的控制要点及目标值,监理工作的方法及措施等。6.建筑工程质量验收划分为单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程和检验批。 检验批有助于及时发现并纠正施工中出现的质量问题,将原来的验收工作更合理及时的分散到最基础的工作中,有效地确保了工程质量,也符合施工的实际情况。建筑工程施工质量应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业验收规范的规定;检验批质量按主控项目和一般项目验收;所有的验收均应在施工单位自检合格的基础上进行;参加验收的各方人员应具备规定的资格;隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,并形成验收文件;涉及结构安全的试块、试件及有关材料,应按规定进行见证取样检测;涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测;承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质;工程观感质量应由验收人员通过现场检查,并应共同确认。隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程等均需提出工程报验申请,并填写相应资料报审,由专业监理工程师对所报的工程资料进行核查,确认资料是否齐全、填报是否符合要求,并根据相应的工程质量检查情况按表式项目签署审查意见,分部工程由总监理工程师组织验收,并签署验收意见。7.在监理工作中,项目监理机构按委托监理合同授予的权限,对承包单位发出指令、提出要求,除另有规定外均使用监理工程师通知单。监理工程师现场发出的口头指令及要求,也应采用此表进行确认。承包单位在签收后如有异议,应在收到通知单后24h内向监理机构提出修改申请,要求总监理工程师予以确认,但在未得到总监理工程师修改意见前,承包单位应执行专业监理工程师下发的通知单。执行监理工程师通知单的内容后,应填写监理工程师通知回复单,报项目监理机构复核。专业监理工程师应详细核查有关资料,符合要求后进行现场检查,符合要求后填写审查意见。涉及应由总监理工程师审批的工作内容的回复单,应由总监理工程师审批。7. 对与造价、合同有关的事项管理:如进度款报审、工程变更报审、工程延期报审、费用索赔报审等资料,应按规定程序执行,填报详细资料审批及查阅。
参考文献:
[1]国家标准,GB50319-2000建设工程监理规范 北京:中国建筑工业出版社,2001
[2]国家标准 GB 50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准 中国建筑工业出版社 2001
项目质量管控是实现项目综合效益,完成项目施工任务的关键。而房屋建筑工程的质量是否完善将直接参与到人们的日常生产和生活中去,这不仅关系到国家和人民的生命还危机到财产的安全。同时工程质量的重要性更显突出,特别是建理单位的总建理工程师责任重大,任务艰巨。实施怎样的措施,控制好工程质量,本人根据多年的工作经验与总结,谈一下总监理工程师在工程施工中的作用、责任及如何控制好建筑工程的施工质量。
1 总监的责任
我国建设工程监理规范明确规定“建设工程实行总监理工程师负责制”,这是国家对总监的要求,是国家赋予总监的权力,也是总监的责任。总监是监理单位对工程监理项目的直接组织者和管理者,对外代表监理单位,对内是项目监理机构日常工作的负责人,在项目监理过程中,总监的责任重大,作用亦举足轻重。监理单位在选拔、任命总监时,应充分考虑各方面条件。作为项目总监,不仅本人要做好监理工作,而且还要带领项目监理机构全体人员一道做好监理工作,这其中非常重要的内容就是管理。因此总监不仅要懂专业,还要具备一定的组织、协调和独立工作的能力,这样才能带领监理机构搞好项目监理。
2 总监的作用
总监,是监理公司履行监理合同的第一责任人。总监既是技术负责人,也是行政负责人,对项目监理部的全部监理工作负全责,总监在施工阶段现场监理工作中具有核心领导作用。作为监理企业派驻监理现场的全权代表,总监的责任是通过一系列的组织、管理与协调活动使项目目标得以实现,并且,在此过程中使项目利益相关者,包括业主、投资商、承包商、社会及项目内部成员都得到满意。现场监理工作的得失在于“管理 、程序、技术、资料”。
3 认真做好现场监理工作
3.1 监理现场管理标准化,为做好监理工作提供组织保证
3.1.1 监理机构配备标准化 按照监理投标承诺,配备具有相应职业资格、遵守职业道德、年龄结构合理、专业配套、素质较高的监理人员,专业、数量,人员数量满足现场施工需要。配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。
3.1.2 管理制度标准化 建立和健全项目监理管理制度,明确各岗位的职责及工作标准,结合建设项目特点制定的监理管理规范性文件,构建结构清晰、职责明确、内容稳定、体现质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求,实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的监理管理制度。
3.2 做好施工准备阶段的预控工作
3.2.1 学习掌握法律法规和规范文件 学习和掌握相关法律法规、监理规范、委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法,明确监理的权利、义务及目标、要求。审阅、核对施工图纸,参加由建设单位组织的设计技术交底会。认真编写《监理规划》、《监理实施细则》,明确工程监理的关键部位,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则,抓住质量控制的关键点。
3.2.2 认真审查承包单位 审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,核对进场管理人员与投标书的相符性;认真审查承包单位报审的施工组织设计、施工方案、分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料、测量放线控制成果及保护措施、开工报告、主要进场人员报审表、拟进场工程材料、构配件和设备的报审表,符合要求时予以签认。
3.3 做好质量过程控制,及时解决现场问题
3.3.1 现场监理人员必须忠于职守,保证施工过程受控 严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则,牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识,坚持用数据说话,对事不对人。现场监理要做到“五勤”:眼勤,手勤,腿勤,口勤,脑勤,想方设法保证工程质量。
3.3.2 加强施工现场定时或不定时的巡视和检测,全面掌握工程现场动态 巡视前,做好相应的准备和计划,提前计划好巡视路线,保证工程质量、进度、安全文明施工、投资控制等业务范围。携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。巡视检查、检测的主要检查内容:是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工;使用的材料、构配件和设备是否合格;施工现场管理人员,尤其是质检人员是否到岗到位;施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗;施工环境是否对工程质量产生不利影响、已施工部位是否存在质量缺陷。现场巡视、检测发现的问题,要根据发生的时间、部位、性质及严重程度等情况,采取口头或书面形式及时通知施工单位相关人员进行整改处理;对于不按图施工、材料未经检测合格或擅自使用或存在严重隐患、可能造成或已经造成安全、质量事故的,在向建设单位报告后,及时签发《工程暂停令》,要求施工单位停工整改,以杜绝安全、质量事故的发生,并对处理情况进行跟踪监控直至复查合格,同时将相关问题及处理情况在《监理日志》中做好记录。
3.4 严格过程验收,把住工程质量关