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时间:2022-10-05 02:29:49
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一、行动目标
坚持以科学发展观为指导,以构建平安和谐稳定的沿海及海洋环境为目标,以深化“平安海区”建设为载体,通过开展“清港”专项行动,有效解决影响我镇海区平安稳定,阻碍海洋经济发展的突出问题,进一步夯实海区社会管理综合治理基层基础,切实提高海区社会管理能力水平,为加快推进我镇海洋经济发展,建设海洋经济强镇创造良好的社会环境。
二、行动重点
(一)排查化解涉海涉渔矛盾纠纷。深入排查海洋及沿海区域存在的矛盾纠纷和不稳定因素,建立海上矛盾纠纷多元排查化解机制,妥善化解各类矛盾纠纷和不稳定因素,行动期间,各村各部门要组织精干力量,对当前我镇海区存在的渔业资源争夺、渔场锚地争抢、商渔船碰撞,以及海砂禁采等引发的矛盾纠纷和不稳定因素开展专项排查行动,摸清问题底数,落实稳控措施,加强预测预警和应急措施建设,防止发生各类重大、刑事和治安案件及安全生产事故。
(二)整治社会管理突出问题。从实际出发,因地制宜整治社会管理突出问题,提高专项行动实际成效。切实整治违规生产作业,“越界”捕捞,砂石、危险品海上运输、过驳,违法违规围填海、侵占海岸线及冲滩作业,向滩涂、规划水域倾倒建筑垃圾或废料,非客船载运休闲旅游观光者及船舶航路交叉等影响海域安全稳定和经济发展的突出问题,努力提高社会管理水平。
(三)治理海事渔霸事安全隐患。结合区域实际,加强海上各类船舶及作业人员的管理,加强船舶出海作业和码头、桥梁、海上施工工地的管理,重点加强三无船舶、小型船舶检查,切实消除海区存在的治安、安全隐患,坚决防止重大海损及伤亡事故的发生。
(四)严厉打击犯罪。针对突出问题,组织严打整治,依法严厉打击海上走私、盗窃、侵占等各类刑事治安案件,严肃查处非法成品油买卖,海上采砂,在主航道、码头作业区、锚地、避风港、桥梁等交通设施周围布设网具等违法行为,以及其他破坏海上生产和公共设施,扰乱海洋开发秩序的违法犯罪活动,有效遏制违法犯罪案件多发势头,切实维护海区平安稳定。
三、行动时间步骤
“清港”集中行动总体上分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(4月下旬):成立领导小组,召集各成员单位研究制订具体工作方案。
(二)排查整治阶段(4月下旬至多月底):深入排查沿海治安突出问题,掌握各类基础资料的底数。通过对重点海域进行整治,做到打防并举,标本兼治,力求工作取得实效。
(三)建章立制阶段(5月底至6月中下旬):针对排查整治工作中暴露出来的问题,认真进行梳理分析,找准存在问题的源头,强化源头治理,重点在管理体制、工作机制等方面进行探索,形成创新工作举措,固化长效工作机制,巩固提高行动实效。
(四)总结验收阶段(6月下旬):对各项工作进行总结评估,形成总结材料,对好的做法及时总结提炼,形成长效机制。
四、行动组织和要求
(一)提高认识,加强领导。“清港”行动是深化“平安海区”建设、维护社会秩序的重要举措,各单位要给予高度重视,切实纳入重要议事日程,明确目标任务,精心组织协调,认真抓好落实。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神,全面落实省委十一届八次全会和经济工作会议部署,牢固树立安全发展理念,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以防范化解重大安全风险为主线,以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障,全面提升本质安全水平,全力保护人民群众生命财产安全。
二、工作目标
按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任;不能等隐患变成事故再倒查整改隐患;不能等事故救援不力再倒查应急准备;不能等吸取教训再倒查政策机制;不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求,着力防范化解重大安全风险,进一步夯实安全基础,完善责任体系。2021年坚决遏制重特大事故,确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
局属各企事业单位要结合实际,认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,按照“五化”工作法,落实责任、细化措施、明确时限和预期成果,挂图作战,确保各项工作任务可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治取得实实在在的成效。
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.党组(党委)支部理论学习中心组每季度至少组织1次关于安全生产重要论述的专题学习。2.党组(党委)将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,利用报纸、网站、微信公众号、抖音公众号等平台宣传贯彻关于安全生产重要论述精神,营造良好的舆论氛围。3.组织开展“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法》宣贯等活动3次。4.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2次。5.加强安全监管人才培养,组织开展多种方式的教育培训,对各级安全监管干部培训覆盖率达60%。(责任部门:局机关党委、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
(二)落实企业安全生产主体责任专题。1.督促企业按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求,道路运输、水路运输、公路运行、工程建设施工等重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制,年底前要全部建立安全生产技术和管理团队。2.督促企业每年至少组织1次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况评估,并及时修订。3.督促企业按照《公路水路行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和省公路水路行业安全生产风险防控、隐患排查治理暂行办法规定,年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.督促企业加大安全投入,按照规定提取和使用安全生产专项资金,重点用于风险防控和隐患排查治理,并建立使用台账。5.落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自报自改常态化。6.年底前,督促指导企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。7.督促企业按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000—2016)和行业专业标准化评定标准的要求,自主持续推进企业安全生产标准化建设,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化建设为重点的管理体系。8.督促企业完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,接受社会监督、舆论监督和企业内部监督。9.督促公路工程施工企业加强安全管理,提高安全生产水平。开展施工过程中要全覆盖、全周期执法检查,重点整治施工“五大伤害”(高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电)和深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程安全生产管理。专项检查每半年1次。(责任部门:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
(三)道路运输安全整治。1.全面排查公路安全隐患。对全县村级以上公路进行全覆盖排查,全面摸清存在安全隐患路段(部位)数量、具体分布情况、隐患严重程度,建立公路安全隐患基础台账(已有台账的,需根据公路等级和车流量、交通事故等情况变化动态更新)。2.实施公路安全生命防护工程。按照全县国省干线公路安全隐患台账,2021年全县要完成重要隐患路段(重要部位、事故易发路段)安全生命防护工程整改建设任务。对公路存在风险隐患的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、背阴坡、病危桥隧以及与各类交叉口等隐患路段,要依据技术规范,有针对性地采取警示标志、减速设施等防护设施实施整治。对存在重大风险隐患的路段(点)要按国家相关规范要求增设隔离设施、防撞护栏、标线(设置车道分界标线、支线接入口全部配套设计让行标线和停止线等)、标志(限速标志数量、设定时速与公路等级相符等)等安防设施,进一步规范公路中央分隔带开口设置,对不符合交通流量要求的公路实施改造等。3.突出农村交通运输安全整治。按照属地管理原则,要加强农村公路管理,确保安全畅通。采取有效措施,巩固建制村100%通客车成果。加强农民春耕秋收集中出行运输保障工作。4.加强对重点营运车辆监管。督促企业落实动态监控主体责任,加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,确保重点车辆入网率95%以上和上线率90%以上。加强部门协同配合,会同公安等部门加大非法营运查处力度,清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。加快推进治超信息监管系统建设,切实落实“一超四罚”措施。5.加强其他道路运输、维驾企业监管。一是加强危险货物道路运输安全监管。要构建“政府主导、多部门协同、信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系,实施综合监管整治。二是对维驾企业资质和硬件建设情况定期复核,严肃查处挂靠、无固定运营场地等非法运营行为,每年集中检查不少于2次,其他道路运输、维驾企业检查做到全覆盖。对存在重大隐患的道路运输、维驾企业实施挂牌督办。(责任部门:局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队按职责分工负责)
(四)水上交通安全整治。1.开展漂流(简易皮筏)、产品质量、救生设备配备检查,救生设备技术状况核查和现场监督检查。重点整治救生设备产品不符合技术要求、救生设备技术状况差等问题。2.加强漂流设备安全监管,严厉打击超乘客定额。(责任部门:县交通运输行政执法大队按职责分工负责)
(五)消防安全整治。1.全面加强公路运行、公路运输、公路工程建设安全疏散及应急救援能力,每年开展消防应急疏散演练,加强救援装备配备。2.全面实施全民消防安全素质提升工程,建立健全消防宣传教育常态化工作机制,深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
四、实施步骤
局安委会按照“细化实施方案、督促落实专项方案、图表化任务清单、督导检查、提示通报约谈”等工作方法,分阶段推进实施整治工作。局属各企事业单位要严格按时间节点要求,部署开展本单位专项整治三年行动。
第一阶段:细化实施方案。各行管单位于2月20日前认真研究部署、细化完成本单位实施方案。
第二阶段:开展集中攻坚。2月至12月,各地、各单位组织全面落实实施方案,主要领导要既挂帅,又出征;分管领导定期调度掌握三年行动推进情况;专班人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况,明确工作任务和工作目标,建立“四个清单”台账,逐项研究制定管控措施,动态更新“四个清单”,于每月30日前汇总上月进展情况并报送到局安委会办公室。
第三阶段:定期调度汇总。局安委会办公室定期调度各单位专项行动推进情况,包括“四个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段:督导检查。局安委会办公室将采取“领导+监管干部+专家”和“四不两直”检查方式,不定时对各单位专项整治部署落实工作情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位,综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办,推动专项整治行动取得实效。
五、工作要求
一要加强组织领导。局属各企事业单位要切实提高政治站位,要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做好专项整治三年行动的重要性和必要性,要将三年行动工作与中心工作同安排、同部署、同研究,强化主线意识,强化领导责任,确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”以及定期调度的推进情况,各单位主要负责同志要把关审定。对工作任务不实不清、推进情况空洞无物、填报清单应付了事的,将进行通报。
【关键词】道路桥梁工程技术专业课程体系 工作过程 学习领域
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2013)04C-0069-03
如何服务于社会经济和行业发展,突出高等职业教育过程中的职业性和应用性,开创工学结合的人才培养途径,培养大批设计、生产、建设、管理、服务等一线的高端技能型应用型人才,是目前国内高等职业教育发展的关键性问题。广西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业根据自身的优势、特点和特色,结合基于工作过程导向的学习领域内涵进行整体性的课程体系重组、开发与实践,取得了一些成果,可以为其他相近、相似、相同专业的课程体系开发提供参考。
广西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业具有与路桥企业长期深入合作的基础,有满足需要的校外实习基地和校内实训条件,经过多年的历史沉淀,形成了具地方特征、行业特色人才培养体系,课程教学突出学生专业技能的发展,注重实践、动手能力的培养和职业素质的修养。目前要解决的主要问题是:减少在人才培养目标定位上的习惯性和主观性,消除课程设置的学科化烙印,增强岗位能力培养目标。
教育部指出,高等职业教育要“服务区域经济和社会发展,以就业为导向,加快专业建设与改革”。本着注重内涵建设,突出职业技能培养,推行工学结合,努力提高教育质量的指导思想,广西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业在广西路桥总公司、广西路桥建设有限公司、广西交通投资集团等的支持和帮助下,系统论证了专业定位和发展,把工学结合作为改革人才培养模式的切入点和出发点,基于工作过程设置课程体系,使课程体系形成具有地方特征、行业特点,满足不同岗位和岗位群需要的系统。课程体系注重教学过程的实践性、开放性和职业性,探索工学交替、任务驱动、项目导向教学模式的有效形式,构筑新的课程内涵。
一、以工学结合带动专业建设,引导课程改革
(一)明确专业人才培养定位。在专业建设上,确定了本专业的建设起点,即服务于区域经济和行业快速发展,适应广西北部湾经济区开放开发、中国―东盟自由贸易区发展的需求。广西是中国与东盟各国对接的桥头堡,南宁市正在加快构建区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和国际综合交通枢纽中心、信息中心、金融中心,需要大量的公路交通建设、管理和养护等高技能人才,广西交通职业技术学院通过对企业调研、毕业生跟踪调查、就业情况统计,在专业咨询与协调会议上,校企共同论证,明确了专业对口岗位和岗位群。将原有面向公路施工技术与桥梁施工技术两个领域的人才培养目标,优化为面向公路桥梁施工一线高技能人才的培养。新的专业岗位面向包括施工一线的道路施工员、桥梁施工员、隧道施工员、测量员、试验检测员、资料整理员、安全员、材料员、计量员、目标岗位设置具体、典型,针对性较强。
(二)进行专业岗位(群)工作分析。根据工作要素确定课程要素,探索以工作过程为导向的理论实践一体课程体系建设。邀请企业人力资源部门人员、工程部门人员和校内教育专家参加岗位工作分析会,详细讨论与分析专业所面向的岗位及岗位群,归纳和总结各企业具有共性的岗位任务,明确其工作职责、具体任务、工作流程、工作对象、使用仪器设备、工作方法、组织形式、与其他任务的关系等。由此分析得出工作过程特点,显示本专业与其他专业的职业和技能区别,为后续学习载体的选择、学习内容的确定提供指导。进行岗位和岗位群分析,明确工作岗位的工作特征。工作特征决定了教学要求,是确定教学内容、标准、形式、场所、方法、手段的唯一依据。例如:工作内容决定课程教学内容,教学方法适应工作方法,教学组织形式适应生产组织形式,教学实习实训设备适应工作中使用工具仪器设备,与其他任务的关系决定了各学习领域课程的相互支撑关系。
根据专业对应工作岗位所需知识、技能、素质等要求,确定人才培养目标。企业专家、行家对人才培养方案改革的最终确认,有助于学校在注重知识传承性的条件下,基于工作过程重新构筑培养内容,使得知识组织形式、吸收方式更符合岗位技能训练的要求。重构培养内容,可使得学生的专业技能和社会技能都得到充分的培养,其核心职业能力得到增强。这正是职业教育特色体现、目的所在。
(三)根据岗位工作能力要求,确定职业行动领域和专业学习领域。岗位工作能力是职业行动能力的直接体现,体现在一定工作情境条件完成连续行为或指令的系列集合体,这些连续行为或指令的系列集合体是职业教育过程需要在教学中进行组合或连续实施和传授内容。与普通教育相比,职业教育是以岗位需要为依据,基于岗位工作能力培养为目的,再吸取传统学科教育中知识传承性的优点,突出职业能力和岗位能力培养的主线,构建和开发基于工作过程的课程体系。
职业行动领域是指在与职业相关的行动情境中相互关联的任务的集合。从工作过程中确定和分解职业行动领域,首先必须明白工作任务的目的,然后为了达到工作任务的目的经过构思、设计、实施、检验(即CDIO理论)四个完整的工作阶段。以配制路面沥青混合料配合比工作为例,其四个工作阶段分别为原材料的选择、各种原材料用量计算和设计、按设计配制沥青混合料试件、将沥青混合料试件进行相关性能检测确定最后路面沥青混合料配合比,对组成岗位职业的每一项工作均进行细致的分析和分解,同时考虑学生团队精神、道德品质、身体素质等方面培养与训练,完成职业行动领域的构建。
专业学习领域是为实现专业岗位培养进行的教学论加工的行动领域,是指岗位工作任务和行动过程的主题单元,由目标表述、学习内容和学习时间构成。根据岗位工作能力要求,确定具体工作情境的专业学习领域。
二、以“校厂合一”推动专业发展,开展课程建设
以学生职业技能和创新能力形成为主线,完善“校厂合一,行为导向”的人才培养模式;以“小学校、大课堂”为抓手,推行融“学中做,做中学”于一体的教学模式,突出教学过程的实践性、开放性和职业性的教学改革模式;以教学质量保障体系建设为保障,控制教学质量;推行“双证书”制度,最终达到培养“零距离”上岗的道桥施工一线高技能人才的目的。构建道桥建设过程系统化课程体系,遵循由简单到复杂、由低级到高级的原则设计学习情境,为道路桥梁施工行业企业培养吃苦耐劳、思想活跃、工作扎实、作风优良、扎根一线的具有较强创新能力的新一代优秀筑路人才。
(一)基于工作导向课程体系构建的条件。利用广西交通职业技术学院与桂西公路管理局签订共建四塘至蒲庙三级公路纵穿广西交通职业技术学院新校区5公里路段和新区大门前的南宁至梧州二级公路2公里路段为检测、养护、维修等内容的教学路段,四塘跨径为80 m的旧桥为检测、养护、加固等教学项目的桥梁实训基地及入驻广西交通职业技术学院的广西正高检测咨询有限公司(交通部乙级检测资质),扩展“校厂合一,行为导向”的人才培养模式。同时,广西交通职业技术学院与广西路桥总公司、广西路桥建设有限公司、广西交通科研院、广西桂通公路监理咨询有限公司等20多家广西区路桥施工、监理、养护、检测单位建立了长期合作机制,和广西路桥建设有限公司互聘员工、共担课题、共建培训基地和机构等深度合作,为扩展“校厂合一,行为导向”的人才培养模式提供了先天性的基础。
(二)基于工作导向的道路桥梁工程技术课程体系构建。按照专业的人才培养目标和职业面向,以学生为主体,以项目为载体,改革教学内容、课程结构和教学过程。在培养过程中将工程职业时间环境引入到工程教育的环境中,使学生能通过具体的工程项目来学习,得到的结果是从具体工程对象实践中抽象出来的能力和方法。也就是说,如果有若干工程实践项目,内容虽然各不相同,但通过行动导向的教学,学生得到的结果都是一样的,最终是要得到一般的方法和能力的提高,而不是着眼于掌握该项目所涉及的具体知识,这是通过“做中学”达到通识教育的关键。要求课程设置要包括两个或更多实训―制作实践项目,这种实践项目来自企业第一线,是企业面临的问题和真刀真枪的项目,而不是“假题真做”,利用这种“小学校,大课堂”的抓手,通过“学中做”培养学生的职业技能。将3年的培养过程分为四个阶段,这四个阶段以职业能力培养为主线,整个教学过程以“校企合一,行为导向”为主体,强调“教、学、做”一体,按“初级、中级、高级、强化四阶段技能递进”方式培养,具体过程如下:
按照专业的人才培养目标和职业面向,以学生为主体,以项目为抓手,改革教学内容、课程结构、教学过程,将3年的培养过程分为四个学段,根据道桥专业的特点及行为导向教学特征,设置“学中做、做中学”为一体教学体系,构建工作过程的学习情境。以职业能力培养为主线,整个教学过程工学交替,校企合一,“教、学、做”一体,按“初级、中级、、高级、强化四阶段技能递进”方式培养,具体过程如下:
1.初级阶段(一年级,2个学期):基础能力培养和基础技能轮训。依托校内实验实训室(场)为主,校外实验实训室(场)为辅。培养学生道路桥梁工程技术专业的基本知识、基本技能及外语水平,主要包括工程识图能力、施工测量、建筑材料试验能力和外语日常交流能力,使学生具备基本的职业素质和基本的专业技能,达到初级工水平。
2.中级阶段(二年级,1.8个学期):专业能力培养和专业技能实训。依托校内生产性实训基地和校外实训基地,以真实的公路桥梁勘察设计、施工监理、日常养护维修和试验检测任务为抓手,利用“厂在校中、校在厂中”的平台,创建道桥勘测设计、施工监理现场、公路日常养护与维修及试验检测现场为教学情境,利用“项目导向”、“任务驱动”的方式,主要培养学生专业的系统和过程技能,使学生具备较好的职业素质和专业通用技能,达到中级工水平。
3.高级阶段(三年级,0.5个学期):主要以企业为主,在校外实训基地进行教学,采用“工程在建项目为导向、岗位任务为驱动、工作与学习相互交替”,达到“学中做,做中学”的教学方式,对学生职业素质教育和专项岗位技能进行强化训练。通过该阶段的实施,学生完成专业高级技能的训练,具备较强的职业素质和专业专项技能,达到高级工水平。
4.强化阶段(三年级,1.7个学期):到施工现场顶岗实习。企业提供岗位,并配备指导教师,以现场兼职教师指导为主,专任教师巡回辅导,将学生的实践与岗位责任挂钩,通过网络及教学管理平台远程服务。顶岗实习成绩以企业考核为主,实习完成后,20%左右学生具备专项预备工程师的技能水平。通过该阶段的实施,学生完成专业技能强化训练,满足职业岗位要求,学生毕业后,直接参加相应的工作。
通过系统科学的职业能力和专业技能训练,形成学和行的合一,实现“零距离”上岗就业的高端职业技能型人才培养目的。
三、结语
基于工作过程导向的学习领域课程体系改革与开发能充分展现职业教育人才培养过程的内在需求,是职业教育本质需要。只有基于工作过程导向的学习领域课程体系整体设置才能实现人才培养与工作岗位“零距离”衔接的要求,满足用人单位的需求,实现高等职业教育人才培养目标。广西交通职业技术学院2007年启动道路桥梁工程技术专业基于工作过程导向的学习领域课程体系整体开发与整合工作,经过6届学生的培养实践证明,毕业生整体的职业能力和专业技能都有较大的提高,学生毕业后能马上适应工作岗位的需求,得到业界相关用人单位的好评。同时,基于工作过程导向的学习领域课程体系整体开发与整合过程也提高了师资队伍的技术服务水平、教学教改能力,表现在近5年来该专业老师承担各类科研和生产项目经费总额达到800多万,承担广西各级教研教改项目30多项;基于工作过程导向的学习领域课程体系整体开发与整合过程提升了校企的深度融合,表现在将工程检测公司引进校内、和广西路桥建设有限公司联合申报广西工程技术研究中心、和广西八桂工程监理有限公司签定订单班等。
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一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,突出问题导向、精准施策,综合提升消防安全“五个能力”(发现隐患能力、灭火救援能力、疏散逃生能力、宣传培训能力、监督执法能力),提升全社会消防安全管理水平,有效稳控全镇消防安全形势。
二、工作目标
消防安全“五个能力”百日提升行动,从“祛火源、降荷载、强设施、畅通道”等方面强化措施,前移火灾预防关口,力争通过一段时间的集中推进,使消防工作社会化水平明显提升,全社会消防安全环境明显改善,火灾事故得到有效预防和遏制。
三、工作任务
各村(居)、镇直各相关单位,负责本辖区、本行业领域消防安全“五个能力”百日提升行动具体实施工作,要通过召开会议、培训、督导、考核等方式层层压实工作责任。消防救援部门要通过集中培训、配发资料、实地指导等方式提升各村(居)、镇直各相关单位工作开展水平,最终实现全社会发现隐患能力、灭火救援能力、疏散逃生能力、宣传培训能力、监督执法能力显著提升,各生产经营单位要做到消防安全培训到位、疏散演练开展到位、消防隐患整改到位“三个到位”。
(一)提高发现和督改隐患能力。要进一步完善基层消防监管力量建设,至少明确2名专职、5名兼职消防管理人员。要按照“管行业必须管安全”的总体要求,加强本行业领域的消防安全监管工作。要督促指导本辖区、本行业领域所有生产经营单位全面开展一次防火检查,对检查发现以及督导交办的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。要靶向发力,瞄准工业企业、“三合一”场所、出租房等重点行业领域消防安全整治和畅通“生命通道”专项行动,把隐患列在清单上,去“存量”、控“增量”,除火患、促安全。
(二)提高灭火救援能力。加快推进消防救援车辆装备建设,要按照《全市消防救援队伍车辆装备建设、信息化发展和消防基础提升三年行动计划(2020-2022年)》完成相关车辆装备采购任务,切实提升灭火救援能力。推进市政消火栓建设,并加强维护管理。要推动所有居民住宅小区和所有生产经营企业建立微型消防站,其他单位建立志愿消防队。要广泛发动社会单位开展灭火和应急处置演练,单位员工要能够掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法,一旦发生火情,起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火。
(三)提高疏散逃生能力。集中开展打通“生命通道”集中攻坚行动,7月10日前,全镇所有住宅小区、市场、规模以上企业全部完成消防车通道标识、标线施划工作;所有小区、市场制作消防宣传公开栏。要集中组织开展消防培训演练,培训疏散逃生知识,使单位员工掌握火灾逃生常识,能够组织人员疏散,所有生产经营企业特别是重要的人员密集场所全部开展一次疏散逃生演练。督促重要的人员密集场所的每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导人员。
(四)提高宣传培训能力。要广泛开展消防宣传教育培训。督促各单位在消防设施器材上设置规范、醒目的标识,并用文字或图例标明操作使用方法。督促各单位在重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”、“禁止”类消防标识。督促各单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训,公众聚集场所每半年进行一次培训。新入职和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训,熟练掌握消防常识和逃生技巧。
(五)提高监督执法能力。贯彻执行中央关于深化消防执法改革的意见和国务院关于深化“放管服”改革的有关要求,正确处理消防监督执法与便民利企服务关系,有效提高执法效能和服务水平。加大执法力度,对隐患严重、久拖不改的单位要用好用足处罚、查封、关停等法律手段,依法督促整改火灾隐患,惩治消防安全违法行为。派出所应提升对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会以及上级公安机关确定的公安派出所日常消防监督检查范围内的单位检查及宣传培训能力。消防监督员达到“三清四会”,即清楚消防法律法规、清楚专业基础知识、清楚辖区消防安全突出风险,会检查、会督改、会执法、会做群众工作。
四、工作步骤
按照工作统一部署,自2020年4月30日开始至7月31日止,分阶段分步骤实施。
(一)部署启动阶段(4月30日前完成)。自发文之日起,各村(居)、镇直各相关单位要结合本辖区、本行业领域实际情况,认真分析消防安全现状,查找问题,提出对策,制定消防安全“五个能力”百日提升行动实施方案,并做好相应的部署、落实工作。
(二)全面推进阶段(7月15日前完成)。按照时间节点推进工作,分层级、分类别开展消防安全培训,全面推动消防安全责任落实,提升火灾防控能力。消防救援部门全员开展消防监督执法“大练兵、大提升”活动,大力提升消防监督执法水平。
(三)检查督导阶段(7月15日前完成)。本阶段与上一阶段穿行,各村(居)、镇直各相关单位要对相关工作开展情况进行督导检查,对发现的问题隐患,要立即监督、指导进行整改。镇安委办、安监办将定期实地督导各村(居)、镇直各相关单位工作进度,并按照一定的抽查频次和比例抽取社会单位检查工作成效。
(四)总结验收阶段(7月31日前完成)。各村(居)、镇直各相关单位要对本辖区、本行业消防安全“五个能力”百日提升行动开展情况进行归纳、分析,形成总结报告。镇安委办将组织消防安全“五个能力”知识竞赛,全面检验工作成效,同时将结合工作实际制定考评细则,对各村(居)、镇直各相关单位工作开展情况进行考核评比。各村(居)、镇直各相关单位要积极总结提炼,建立长效工作机制,常态化开展此项工作。
五、工作要求
(一)加强领导,认真部署。镇政府成立消防安全“五个能力”百日提升行动工作领导小组,由党委副书记、镇长同志担任组长,党委政法委员同志、派出所所长为副组长。镇安委办、派出所成立工作专班,承担专项行动日常工作调度。各村(居)、镇直各相关单位也要成立组织机构和工作专班,要充分认识开展消防安全“五个能力”百日提升行动的重要意义,明确各村(居)、镇直各相关单位主要负责人为第一责任人,分管领导为具体责任人,加强组织领导,认真部署,保障百日提升行动所需经费,针对本辖区、本行业消防安全实际情况,制定切实可行的实施方案,认真组织实施。
关键词:房地产;流程;成本
房地产项目管理是一个复杂、系统性要求较高的工作,是一个资源融合的行业,资金占用大,开发周期长、风险大、控制节点多,部门工作相关性强,涉及面广,项目差异性大。加上整个行业发展的时间短,可复制的成熟的可借鉴管理模式不多。房地企业需要在经营过程中不断地总结经验,不断化解项目开发过程中遇到的各种风险。项目不可复制,但经验可以沉淀,教训可以铭记,工作模块可以固化。建立房地产企业作业流程、记忆系统等工作在房地产企业的管理中显得异常重要和迫切。一个公司没有一套规范化的管理模式、作业流程、扎实的内力、人力储备等,发展无从谈起。
房地产企业为顾客提品和服务,不仅要借核算成本过程为其产品、服务等市场定价提供基础依据,而且还要通过运营分析和流程化等发现引起成本变动的真正原因,控制成本以获取关键优势。成本管理作为企业管理的重要组成部分,是企业立足于市场并提高其竞争力的法宝。从总体上看,战略成本管理体系主要由价值链分析、对标分析、作业成本法和作业基础管理、目标成本法、流程再造、平衡计分卡等一系列方法体系构成,且各方法体系之间存在高度融合性、互补性。仅房地产企业流程制度体系就包括论证管理、策划管理、设计管理、成本管理、采购管理、施工管理、营销管理、销售管理、客户管理、计划管理、财务管理、人力管理、行政管理、风险管理等内容。
此文仅就计划管理、成本管理、采购管理的相关内容进行简要阐述。就房地产企业流程建设与成本管理而言,主要从管理和技术两个层面提高公司的整体管理水平,保障项目顺利的开发,为客户提供优良的产品及服务,逐渐建立公司良好的品牌,建立企业内部的管理模式,为公司的发展和扩展打好坚实的基础。加强向行业标杆企业的学习,加强内部培训,从思想上让大家统一对流程的认识,认识到流程建设对企业管理的好处,不断完善公司流程并坚决执行,不能光说不做或执而不行。当然在流程执行不顺时,要适时调整优化,让流程成为一种习惯性的工作方式。技术层面上,由内部来不断总结自己已完成项目的优缺点,将经验在流程中、制度中体现出来,形成模式化的范本,避免在后面项目中重犯,减少项目的风险。外部可以建立公司的专家指导制度,从市场、设计、工程、研发、成本等进行支持、保障项目的合理开发,丰富公司人员的专业技术和知识,逐步提高自身的专业技术能力。
房地产企业制度流程建设主要达到以下几个目标:
1、通过学习实践形成适合公司的规范化管理模式
根据公司特性调整适合公司的规范化管理模式——系统的管理流程、作业指引;
2、建立公司记忆系统
根据流程、作业指引的要求形成记录性文件——表格表单;
根据经验数据用用市场调研形成公司数据库;
通过工作经验的积累,形成公司的文件模板。
3、打好公司底盘,促进公司发展
不断完善记忆系统,形成体系,做到管理模式的可复制;满足企业形成规模经营的要求;
4、通过经营管理,系统考虑项目开发节点,增强预见性,协调各部门间的交叉工作,在开发周期中合理分配资源,实现资源效率的最大化。
一、计划管理流程:《项目作业管理计划指引》、《项目开发总体计划管理流程》、《专项计划编制作业指引》。
一级计划:服从于公司长期(3-5年)发展规划,由“项目开发总体计划”及“年度重点专项工作”两部分组成。公司总经理负责对一级节点进行控制。
二级计划:为达成公司一级计划目标而必须完成的行动计划。包括“二级项目开发计划”和“部门专项工作计划”,每项二级计划均由单一部门负责。
三级计划:是指导某一计划执行人工作的行动清单,它由二级计划分解而来,每条本级计划任务都应由某人独立主责。
运营计划管理可以使项目在运营过程中有序进行,部门之间的工作可互相牵制、互相推进、互相监督,当项目运营偏离目标时起到预警的作用,保障项目在可控的目标内运转,是公司绩效考核的重要工具。
二、成本管理流程:
1、项目全过程成本管理流程,流程目的:规范成本管理工作,提高管理效率。适用于房地产项目开发全过程。
2、项目成本分类与核算作业指引,流程目的:加强成本管理,规范企业成本核算,正确计算开发产品成本,便于成本资料的比较和分析。适用于项目开发全过程的成本管理。
3、可研阶段成本估算作业指引,流程目的:为了加强买地前可研阶段的成本估算管理,提高成本估算的效率,有效地控制成本、降低风险。适用于购地前可研阶段成本估算工作。
4、策划阶段目标成本管理作业指引,流程目的:规范目标成本管理,通过确定成本目标值,明确各部门的成本控制责任,在项目开发各阶段严格控制过程成本。适用于买地后,项目目标成本的估算与责任分解;
5、设计阶段成本优化作业指引,流程目的:总结设计阶段成本优化的方法,在正式施工图完成前,实施成本优化,提高设计阶段的成本管理意识,提高成本控制效果;适用于概念设计、规划设计、方案设计、施工图设计各阶段。适用建筑、结构、安装、景观、室内设计各专业;
6、招标阶段成本优化作业指引,流程目的:规范招标阶段成本评审工作。适用于施工及材料设备招标。
7、施工阶段变更签证作业指引,流程目的:规范工程变更签证的办理流程,包括施工变更形成的《施工指令单》及设计变更形成的《设计变更单》,施工完成后,对新增工程的量价的确认。适用于合同签订后发生的工程变更。
8、工程合同款支付作业指引,流程目的:加强对项目付款的管理,规范工程付款作业,提高项目资金管理能力。适用于所有在建工程的付款。
9、工程竣工结算作业指引,流程目的:明确结算程序,提高结算效率。适用于各项目工程结算。
10、后评估阶段成本总结作业指引,流程目的:适用于评价项目成本的科学合理性,总结成本管理的经验教训,为新项目成本测算提供参照系。适用于公司所有完工结算项目。
11、成本管理评估作业指引,流程目的:明确成本管理工作的重点,促进发现公司成本管理的优缺点,便于公司高管对公司成本管理工作的评估,最终提高成本管理的水平。
三、采购管理流程:
1、施工及材料设备招标管理流程、设计招标管理流程与营销招标管理流程,流程目的:确保招标采购过程的严谨、科学、透明;采用招投标方式实施采购,保证质量、降低成本、提高效益。
2、合同管理流程,流程目的确保合同签订、合同履行、合同变更、合同后评估管理的标准化与规范化,提升合同管理质量。
3、供方管理流程,流程目的:有效高效管理供方,提升集团运营效益。
4、采购管理流程,流程目的:确保采购的产品或服务符合规定的采购要求,并依据采购的产品或服务对项目整体品质的影响进行控制。
5、招投标委员会评标作业指导,流程目的:成本委员会——公司非常设机构,根据业务需要临时组建,负责授权范围内的评标定标;规范评标活动的公平、公正,维护公司权益。
房地产企业流程建设与成本管理是一个全员参与的过程,这个过程要让大家感受到制度和流程给企业管理带来的好处。制度和流程是一个坚守的过程,就像一个人克服坏习惯建立好习惯一样,一个人有了好的习惯才能活得轻松,一个企业有了适合自身的制度和流程才能健康的发展。
参考文献
[1]陈柯, 企业战略成本管理研究 中国财经经济出版社, 2009
关键词:支管网 设计 雨污分流 施工 深圳市
0 引言
根据深圳市水务局制定的水污染治理工作前期规划,要求开展雨、污水管网建设,启动污水支管网改造、新建及正本清源工作。目前各污水处理厂及与其配套的污水干管、截污干管已基本建设完成,但与污水处理厂配套的污水支管网建设明显滞后,雨、污水管道错接乱排现象依然存在,这需要尽快理顺区内雨水、污水支管网系统,从源头上进行雨污分流改造,以达到正本清源的目的。
目前各片区的污水支管网一期建设已基本完成,笔者参与了部分片区的污水支管网设计及相关施工服务工作,现就支管网改造设计及施工过程中存在的问题作几点经验总结,供同行参考和商榷,以便在下阶段支管网工程中有所重视或借鉴。
1 设计工作中存在问题与经验总结
笔者已完成多个污水支管网项目的改造设计工作,现将设计过程存在的问题或者经验进行如下总结:
(1)前期管线探测需仔细充分,现状管线探测时不只是排水管网的探测,其它管线如给水管、电力电信管、燃气管等均要探测,岩土工程勘察钻孔布置时一方面要尊重规范,另一方面也要结合实际情况加密布孔,以便在下阶段的改造设计中对其它管线是否需要迁改及建筑物是否需要防护等工程量如实统计而不至漏项从而影响投资控制。
(2)项目工程设计时,不仅要考虑常规的设计内容,全面考虑各种不利因素,如沟槽开挖与支护、支护方式、沟槽回填、破除路面形式及路面结构修复、破绿化带及围墙的修复及其它构筑物的修复、保留利用的现状排水管线清淤、其它现状管线和建筑物防护及改迁、交通疏解等,设计时考虑的因素越周全,对下阶段项目的顺利实施就越有利。
(3)支管网工程设计方案的选择应结合工程服务范围内的实际情况,因地制宜的采用不同设计方案。一般情况下,建议考虑将巷道内现状合流排水管网用作污水管网,新建一套雨水管网,收集建筑单体及巷道雨水,主干道的合流排水管网根据管径大小等因素综合考虑利用为污水管或雨水管,此做法的优点是减少建筑立管的改造量和化粪池的破坏量,大大节省了投资。
对于局部如旧村、旧工业区等无实施管网建设条件的地块建议采用总口截流,远期可根据旧城改造、城市更新等项目进行雨污分流改造。
(4)开挖沟槽回填采用石粉渣回填。原则上沟槽开挖土若能满足回填土质要求,可采用原土回填,但施工现场位于居住区内,而原土回填需逐层进行夯实才能达到规范要求的压实度,为减少施工对居民造成的影响,以及工程器械因场地狭小而无作业面展开操作,设计考虑回填材料采用石粉渣回填至管顶以上50厘米。
(5)工程应注重可实施性,同时兼顾效益性、经济性。
支管网是复杂性非常强的市政项目,工程要达到预期的设计目的不但取决于设计方案,同时与前期的管线探测、地质勘察及后期的施工建设密切相关。前期管线探测的是否详实、准确,直接关系到设计方案的确定,只有在完善真实的管线资料基础上,才能设计出技术合理、投资省经济性好、可实施性强、符合实际的设计方案。
由于支管网工程部分建设项目细小繁琐,施工单位需严格按图施工、不得随意改变设计内容。另一方面,由于支管网工程与现场实际情况密切相关,施工单位应结合现场实际情况,积极与业主、设计单位沟通,适时适度地对设计内容作出调整,以确保旱季污水100%的收集。
支管网工程与工程范围的实际情况密切相关,设计单位应在充分探勘调研的基础上进行设计工作。探勘调研不单单包括现场地形地貌的勘察,也包括排水系统、建筑结构、洪涝灾害等多方面的调研。
(6)设计管材应结合技术、经济、地质条件及市场供应等因素选择抗不均匀沉降能力强、接头密封性能好、水力性能好、施工方便等优点的管材,一般情况下,居住区内设计管管径不大,在DN300~DN600左右,同时为减少对居民的影响和控制工程进度,综合选用HDPE类排水管。
(7)支管网工程牵涉千家万户,与工程服务范围内居民的切身利益密切相关,工程的实施不但要得到当地街道、社区及村委的大力支持,而且必须做好与居民的沟通协调,取得社区居民的支持与理解,这对工程的可实施性至关重要,关系整个工程的实施效果。如部分居民以施工需破坏其建筑物为由禁止施工或进行高价索赔,导致局部建筑单体未能按设计实现雨污分流;而部分片区政府及社区宣传力度较大,居民配合效果较好。
(8)需加强工程的竣工验收与后期维护监管工作。用户是产生雨污合流的主要原因,因此,工程竣工投入运行后的监管工作是正本清源行动的保障,后续需要加强排水的监督管理,强化执法管理,坚决查处违章排水行为,建设长效保洁机制,杜绝新的污染源产生。为此在工程完工验收时,除甲方、设计单位、监理单位参加外,一定要后期的项目接管单位参加,以便及时发现问题并进行改进;要转变观念,建设重要,管理更重要,不要重建设,轻管理,大力加强后期的养护管理,真正发挥项目实施后的作用。
2 工程施工中的存在问题与经验总结
根据已完工或正在开工建设的支管网工程的施工服务情况,支管网工程中存在问题与经验主要有:
(1)管道埋深尽量浅,以便于开挖施工。由于支管网工程在社区住宅区或工业区进行,街道狭窄,管道施工空间有限,施工困难。加之区域内部分现状建筑采用自然基础,管道埋深大时,管道的开挖施工将会威胁到周边建筑的安全性。施工现场情况与设计考虑基本一致。
(2)管道开挖的辅助工程措施应结合实际情况,在节省工程投资的基础上,坚持可实施性原则。开挖的施工支护形式应结合现场条件,适当选择,尽量减少对周边环境的影响。
(3)建筑立管的改造需要得到当地居民理解与支持,严禁野蛮施工,实际上,多数房主对此持反对态度。所以,建筑立管的改造实施是支管网工程的难度与重点,工程改造时需要建设管理单位大力推进,且施工单位应注意施工细节,减少建筑单体的破坏程度。
(4)施工过程中遇到不明管线应尽量避让,开挖时注意对其进行保护。由于居住区内现状管线错综复杂,管线探测也难以保证漏项,不明管线若与设计管线管位冲突,则根据现场实际情况对设计管位进行局部调整,减少对不明管线的破坏及改迁,造成不必要的投资浪费。
(5)现场构筑物尤其是化粪池、电信井、通讯井较多,且位置凌乱,应尽量减少对构筑物的破坏,如化粪池改造施工时,在化粪池出水口处增设污水井,将污水引至巷道污水管道内,减少对化粪池破坏并修复的工程量,对现场施工来讲也节约了大量时间。其他构筑物若能避让则根据现场情况也对设计管位进行了局部调整。
3 结语
污水支管网设计是一项非常繁琐且缜密的设计工作,设计的失误即使是一个检查井的标高错误都会影响到整个设计成果的质量甚至导致施工无法实施。这就需要污水支管网设计者在设计方面考虑周到,以便项目具有可行性和可实施性。
参考文献
关键词:水利工程;经济投资;管理控制
一、引言
水利工程作为关系国计民生的重大项目工程,所需的资金投入巨大,动则上千万,甚至上千亿,其涉及的范围十分广泛,与水文地质情况、气候环境条件等都息息相关。同时,水利工程的施工工期通常会比较长,而其所对应的专业技术性要求又较为严格,致使水利工程的经济投资管理与控制存在不小的难度。因而,投资方需要综合考量各方因素,在保障项目质量的前提下,尽可能降低工程经济投资,从而实现投资效益的最大化。就目前而言,工程项目投资除了要考虑工程建设投资之外,还应对生态环境保护、居民安置回迁、自然资源的合理利用、以及有效防止水土流失等进行充分考量。由此可以看出,项目经济投资综合性比较强,不仅仅是工程建设投资,还需要涉及土地征用投资、居民安置投资、水土资源维护投资等等。加之,流域地质情况较为复杂,治理以及维护都相当有难度,因而,水利工程经济投资需要对多种因素进行统筹规划,使资金利用率达到最大,以便满足项目预算控制的多元化需求。
二、水利工程经济投资存在问题
1.工程评估有待完善。在水利工程的投资决策阶段,应按照相关标准对工程进行系统、全面地评估,综合考量施工地的地质情况、水文条件等,提高技术方案的可行性,尽量减少因设计变更等所增加的施工量。但是,实际情况却不是十分理想。由于大多数水利项目施工开展地比较急促,以致于相关评估工作存在缺陷与漏洞,导致投资决策不够精确,经常出现资金短缺,增加不必要的施工成本。同时,还会进一步延长项目施工工期,使本就不充足的资金更为捉襟见肘,逐步形成一种恶性循环的局面,对工程设计造成极其恶劣的影响。2.工程设计理念存在缺陷。工程设计是水利工程规划的核心内容,其重要性不言而喻。水利工程设计主要包括三个方面的内容,即初步设计、技术设计以及工程图纸。其中,初步设计对投资经济的影响范围为25%~95%左右,技术设计为35%~75%,工程图纸为5%~35%。由此可见,在工程投资战略基调确定之后,工程设计在投资经济的影响构成中占有主导地位,起着决定性作用。然而,就目前而言,在实际工作过程中,水利项目工程的设计阶段并没有受到应有的重视,大多数工程均未形成限额设计理念,相关的设计制度也几乎处于空白阶段,项目设计单位仅仅考虑施工技术的可操作性,忽视了经济投资的管理与控制,进而无形中增加了投资成本,不利于实现资源利用最大化。而少数认识到经济投资重要性的设计单位,也未能将工程技术和经济管理进行科学合理的规划,相关技术人员对于水利工程经济投资控制的理解不充分,在水利工程的复核阶段,只是将重点放在项目的经济、预算以及相关标准等方面,往往忽略了各环节与部门之间的协调关联,最终导致投资管理成效与预期值相差甚远。3.缺乏有效的投资监控管理。在水利工程的施工阶段,部分承包单位为了实现自身利益的最大化,不惜弄虚作假,多报工程款项。而相关监理单位将关注点更多地集中在工程质量以及施工进度上,在投资经济方面的监控管理严重缺失,进而使水利工程造价超标的问题司空见惯、习以为常。
三、水利工程经济投资管理控制策略
1.实行工程施工招投标。施工承建单位是水利工程的建设者,对工程质量、经济投资以及施工工期都有着很重要的影响。因此,对于施工承建的选择十分重要,投资方必须要对水利工程的施工方进行严格筛选,通过招投标的方式,进行最优化选择。口碑好、信用高、资质优良的施工单位是提高工程质量,减少工程投资的重要保障,对水利工程分的经济投资监控管理具有促进作用。同时,应该构建完善的招投标管理机制,形成公平、公正的市场秩序,杜绝贪污受贿的不良风气,确保对施工单位进行最优化选择,并充分激发施工单位的潜能,采用最科学合理的施工方案,提高项目的施工质量,降低相关工程经济投资。2.完善合同管理机制。水利工程项目的施工合同贯穿于工程建设的始终,应完善相关合同管理机制,基于相关国家标准、行业规范的基础之上,还需坚持“公平、共赢、统一”的原则,对特定工程项目进行充分说明,要保证权责明确,尽量减少模棱两可的条款,避免出现合同纠纷时,相关方相互推诿,以致于增加不必要的工程投资。与此同时,在合同的执行环节中,实际施工过程难免会出现这样或那样的问题,使工程投资经济与预期效果产生一定差距。因此,建立完善的合同管理机制是十分必要的,相关人员应对合同进行动态管理与监控,实时监测合同的施工进程,进而及时发现工程建设所存在的缺陷与漏洞,并经由专业、全面的研究探讨,对其进行纠正处理。3.强化工程验收以及后评估。水利工程竣工之后,要编制目标性造价等决算表,并应总结经验教训,整合施工资料,进而为后续工作提供借鉴参考,有效促进工程经济投资的管控水平的提高。同时,在工程项目投入运行1~2年期间,理应对其工程的目的、施工过程、以及经济效益等进行一次全面系统的后评估,从而判定经济投资是否达到预期目标,施工规划等是否存在漏洞,进而总结相关经验,及时反馈有效信息,为日后的决策管理提供合理化建议。工程项目的后评价主要包括目标评价、实施过程评价、经济效益评价、影响性评价以及持续性评价等。影响性评价就是针对水利工程运营使用之后对各方面造成的影响做出有效评估;经济效益评价则是对水利工程建设期的经济投资、社会效益、规模效益以及项目竣工投入使用的总经济效益进行有效评价,以便为类型工程提供技术参考,有益于优化相关技术方案,进而提升工程经济投资的决策水平,实现经济效益最大化。4.重视项目工程信息管理。项目工程的信息管理是经济投资的管理与控制的核心内容,直接影响工程经济投资的管理水平。水利工程的信息管理涉及到信息收集、信息处理、信息存储以信息传送等多方面的内容,以为工程提供便捷、快速的信息检索以及优良的服务为目的。具体来说,水利工程的信息管理主要需要完成如下工作:制定工程经济投资计划,统筹规划项目的整体投资以及分项投资;投资花费信息整理,即项目实际支出状况;工程总工程量以及竣工工程量统计,编制项目工程量清单,总结分析其完成情况,以便对施工进度进行动态把控;施工环境信息管理,收集类型工程项目的相关数据,比如说生态环境维护投资以及居民回迁安置信息等,累积相关施工经验,优化经济投资规划。在水利工程的实践施工过程中,信息管理往往是工程建设的薄弱环节,因各种因素限制,收集的信息不够全面,精确性也有待商榷。因此,水利工程建设施工应该在信息管理方面加以重视,可以有效结合计算机技术实现信息系统化、规模化管理,为工程建设的经济投资提供有效的参考依据,进而优化施工方案,实现投资利益的最大化。
四、结语
综上所述,水利工程的施工工期长、耗资巨大、资金规划复杂,且影响其经济投资控制水平的因素众多,倘若没有完善的管理机制,实现预期投资目标将困难重重,难免会出现以次充好、等问题,对社会造成不良影响。因此,水利工程的经济投资管控必须要贯穿于项目建设的各个阶段,相关管理人员要对工程经济投资予以高度重视,利用先进技术实现工程信息管理一体化,实行施工招投标体制,完善合同管理,强化工程验收以及后评估,有效维护周边的生态环境,尽量降低工程投资,从而避免不必要的资金消耗,提高水利工程经济投资的管控水平,并应及时总结施工经验,以便为日后的相关工程提供参考借鉴。
参考文献:
[1]雷泽民.浅谈水翻工程的施工与质量管理[J].西部探矿工程,2013(6).