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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇任职检查报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
您们好!首先感谢组织给我这次竞聘中师职务的机会。
我叫,现年31岁,年7月毕业于省财政学院,同年分配到,从事会计工作。年8月调入,年机构改革,先后从事稽核、金融监管工作,年被市行指定为监管组成员。年被聘为助理会计师,年考取了全国会计师任职资格。现在金融管理科工作。
下面我将任助理会计师以来的工作情况汇报如下:
一是政治素质过硬,业务知识全面。
讲学习、讲政治是我始终不渝的追求和信念,是我提高思想认识和业务素质,做好各项工作的根本保证。在任助师六年期间,本人尤其重视对金融、会计和经济理论知识的学习。年顺利通过了全国统一的会计师资格的考试。任职以来的学习和实践证明,过硬的政治素质、全面的专业理论知识和良好的职业素养为我做好会计工作和金融监管工作及提高自身分析问题、解决问题的能力起到了重要的促进作用。
二是突出金融监管重点,扎实有效地完成了各项工作。
1、高质量完成非现场监管工作任务。在非现场监管工作中,我担负着报表报送工作,非现场监管工作要求高,责任大。为此我认真收集被监管单位的报表、资料,逐项审核、汇总,并通过对报表的分析,形成有数据、有情况、有预测、有建议的分析报告,做到了数字准确、内容完整、上报及时,并且按季向被监管单位发出“非现场监管通报”。
关于给予XX开除党籍处分的决议
XX,X,XXXX年X月出生,党员,本科毕业,XXXX年X月入职XX,XXXX年X月至XXXX年XX月担任XX公司XXXXX干部岗位。
XX利用职务之便,以权谋私,违规在外开办公司;与供应商及外部社会人员内外勾结、串通,泄露大量投标信息,操纵定标结果。组织进行谈话时,不如实向组织说明问题的;故意删除电脑资料,规避纪检人员检查。
根据镇政府的安排,卢沟村财务经村两委自查,现将自查结果报告如下:
一、基本情况:卢沟村共8个生产小组,510户,共2100人左右,两委班子成员共8名。
村里无村办集体企业。
二、财务状况:根据镇政府具体安排,结合我村实际情况,村两委主要从以下几个方面着手进行了财务检查:
1、在财务审批程序方面,村委员会都能严格执行财务审批制度,对于农民关心的土地补偿费的发放,工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议,按照4+2+1工作法进行决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象,集体资金管理趋于规范化、制度化。
2、民主理财监督管理情况:以民主日活动为载体,切实加强村务、政务公开工作,民主理财小组发挥了监督作用。村理财小组成员由3人组成,不定期召开民主理财会,对财务收支进行监督,由财务人员对发生的收支情况进行通报,解答群众提出的疑问,并将结果按时上墙公布,切实加强了村务、财务公开工作,做到了政务公开一事一公开,财务公开一票一公开。使两公开的内容完整,程序规范,格式明了清晰。
3、各项收入、支出清查结果:就村委员会20**年的收入、支出进行统计清查。集体的主要资金财是镇政府补贴村级转移支付资金。我村支出大于收入,主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支。
三、存在的问题:近年来,镇政府推出了村级会计委托制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施,取得了明显的成效。
但是,我村财务管理还存在一定的问题和不足,主要表现在:报账不及时。由于各方面原因,我村财务支出项目、款额,与镇政府对接不够及时。
四、对策:通过这次清理工作,村两委对财务管理都很重视,在审批权限、审批程序上都能坚持执行财务审批制度,在财务决策上发挥了民主监督作用,但是我们所做的与镇党委政府要求的还很远,经此次自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫:
1、加强村级资产管理,努力控制非生产性支出。
2、及时报账,做到与镇政府财政所及时、有效对接。
3、建立征用地台帐,及时登记耕地变动情况,理顺往来关系积极做好富余劳动力转移工作,为农民增加收入,维护我村稳定。
村财务会计自查报告范文二:
观云村辖6个村民小组,1589户,共5109人左右,两委班子成员共12名。根据来宾镇政府的安排,观云村村财务经组织村两委自纠自查,现将结果报告如下:
一、个人方面作为一名村会计,我始终严格要求自己,不断学习,提高思想认识,认真领会党在农村的各项政策及措施,始终保持清醒的头脑。
我还主动学习其他多种知识及技能。目的是为了提高自己的业务专业知识,以便更好的干好本职工作。在工作中,自己按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局,遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责。
二、财务状况:
(一)严格按财务审批程序执行。
村委员会严格执行财务审批制度,对于农民关心的土地补偿费的发放,工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议,进行民主决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象,集体资金管理趋于规范化、制度化。
(二)建立日常财务收支管理制度。
重视日常财务收支管理,为了加强这一管理,我们建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就能做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。
(三)建立民主理财监督管理制度。
以民主日活动为载体,切实加强村务、政务公开工作。村民对财务收支进行监督,由财务人员对发生的收支情况进行通报,解答群众提出的疑问,并将结果按时上墙公布,切实加强了村务、财务公开工作,做到了政务公开一事一公开,财务公开一票一公开。使两公开的内容完整,程序规范,格式明了清晰。
(四)做好村级财务结报工作。
我能够立足岗位,认真完成好本职工作。村财务总是村民关注的焦点,我对村务公开一直很重视,每次民主理财结束后,我都将各项收支整理好,让村民监督。
三、存在的问题及应对措施近年来,镇政府推出了村级会计任职及工作的种种制度,使我村财务工作取得了一定的发展。
同时,也应该看到,我村财务管理还存在一定的问题和不足,主要表现在:报账不及时。由于各方面原因,我村财务支出项目、款额,与镇政府对接不够及时。经此次自纠自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫:
XX年我继续负责综合监管的全面工作。为充分调动该股职员的整体工作积极性,实行规范化管理,,年初我就安排对综合监管人员进行重新组合,做到岗位到人,责任分工明确的工作管理体系,经常参加综合监管每周定期召开科务会,安排布置的各岗位工作,及时沟通情况。通过上述举措,XX年综合金融监管工作又有新起色,内控管理机制进一步完善,较好地解决了人员不稳定的问题。另外,我与监管股负责人按《金融监管责任制》和行内制定的《量化细化实施细责》,把每一个被监管专业、每一项监管责任真正分解落实到人。按时完成了监管责任的分解落实工作,从而明确了监管人员的具体分工和职责。做到了:人员落实、制度落实、责责落实、任务落实、检查落实。认真按季进行考核,将每个人员岗位责任与目标化管理结合,充分发挥了金融监管各岗位人员的职能作用。
一、银行监管与合作监管
1、组织监管人员认真学习各项政策规定和监管实务技能,不断提高综合素质
今年以来,我们监管部门定期和不定期组织人员开展了业务学习和实际检查技能的培训,积极树立新的监管理念,将各项政策规定和实务操作的要点融入在具体的工作中,从XX年起,我行银行业监管人员的培训重点从行政监管转向对银行业机构的非现场分析和预警上,监管人员必须作到对政策规定熟、实际现场检查技能高、非现场分析到位,围绕上述三个方面,我行监管人员在参加中心支行培训的同时,督促监管人员自学有关监管业务知识,在一定的时期内迅速提高监管人员的综合素质,以适应形势发展的需要。
2、认真贯彻和落实银行业监管现场会精神,加快监管电子化的步伐
按照XX年10月银行业现场会的要求,认真组织了监管人员对银行业监管文档、非现场监测数据系统、金融行政监管子系统等应用程序进行了逐项落实,切实保证了监管实务操作与计算机应用的全面落实。我行监管部门从XX年起严格按照电子化监管的要求,认真贯彻监管电子化和文本化管理相结合的原则,落实监管实务操作在计算机中的应用,保证了中心支行与我行之间的监管信息与实务操作的沟通,通过监管电子化的建设,切实提高了监管的各项基础工作水平。
3、继续严格加强对银行业行政监管、确保监管的合规性
(1)、XX年,对银行业高级管理人员任职资格审查工作,一是严格执行了任职前考试、谈话制度,分别对3名高级管理人员进行了任职前的考试、谈话,同时完成了对2名高级管理人员任职资格的审查。二是在XX年9月组织完成了辖内银行业高级管理人员的任职期间的考试及年度考核工作,并将考试及考核结果装入银行业高级管理人员档案存档。
(2)加强对机构准入和退出的监管,在积极支持银行机构改革的同时全年完成了银行机构退出4家、迁址1家、降格2家。
各家商业银行的机构撤并要在积极支持机构改革和调整的同时,按照机构撤并规定的要求作好审批工作,保证了银行业机构撤并所申报的资料完整、审批材料的合规,在一季度对XX年机构和人员上报的材料进行一次复审,凡不符合规定或要素不全的一律在一季度末之前进行了纠正,复审结果于XX年2月20日前上报到银行科。
真做好金融机构年检工作。按照呼盟中心支行的要求,我们早在XX年4月就开展了对银行业机构的年检工作,依照上年年检各项要求履行了手续,年检中没有走过场,现场检查面达100%。年检报告于6月20日前上报了银行科。
4、进一步落实监管责任制,切实履行了监管职责。2月底前,按照人行呼伦贝尔市中心支行《中国人民银行呼伦贝尔市中心支行合作金融监管责任制实施细则》等制度和办法,完成了支行与农村信用社联社签定监管责任状、支行主管行长与监管股长签定监管责任状和监管股长与监管员签定监管责任状,制定了监管a、b制,明确了监管职责、责任和目标,使各项监管责任制得到有效的贯彻和落实。
5、采取签定监管责任状和按月对新增贷款合规性进检查等措施,督促辖内农村信用社进一步端正服务方向,加大支农力度,全面推动农户小额联保贷款和农户小额信用贷款,进一步控制和压缩大额贷款的发放。全年我支行克服了全国普遍流行的“非典型性肺炎”疫情带来的影响,利用现场和非现场检查等手段对辖内4家农村信用社当年新增贷款的合规性进行按月检查,检查中发现的问题及处理意见及时反馈给联社和各社,并督促其及时改正。通过检查,辖内4家农村信用社当年新增贷款的50%以上投放于农牧业,投向总体上达到合规,但部分农村信用社存在当年新增贷款的大部分发放给国有企事业单位、发放垒大户大额单户贷款和贷款抵押担保手续不合规等情况。
6、高度重视清收不良贷款工作,进一步化解农村信用社贷款风险。今伊始,我支行把督促辖内农村信用社加强对沉欠贷款的清收力度,特别是要加大对风险贷款和呆滞、呆帐贷款的清收力度,进一步落实去年年底支行监管部门和联社共同制定的责任清收和岗位清收不良贷款工作当做首要工作来抓,截止11月末,我支行辖内4家农村信用社共收回风险贷款1,472万元,占全部风险贷款66.4%,取得较好的成效。
三、货币信贷与统计
一年来,我组织带领综合监管全体职工,对辖区国有商业银行和信用社货币政策执行情况实行严格的监管,按月对信贷资产质量、缴存准备金进行监控,为及时掌握辖内金融机构贷款投向,为货币监管提供依据,我们按月对商业银行和城乡信用社资金状况进行简析,按季进行综合分析。全年共上报经济金融形势分析12份,信贷资产质量分析三期;动态反应12期,调查报告12期,,按月及时上报工业企业景气调查报告及表12期。全年按时完成了利率管理现场检查、金融统计执法检查和信贷咨询系统登录情况检查工作,使我辖区违规问题明显减少。为支持信用社和地方经济,共为信用社申请再贷款2800万元(50为头寸贷款),至12月15日已收回1860万。此外,我还积极组织调查研究和信息调研工作,一年来由我审稿把关共向上级行上报“地区金融发展状况调查、下岗职工再就业贷款情况调查、地区助学贷款情况调查、生态环境趋势调查、商业银行不良资产损失率情况调查、中间业务调查、房地产业务发展情况调查金融支持地方经济情况调查、中小企业融资情况调查等12项指令性调查任务。
三、取得的成绩及收获
1.注重廉洁廉政教育加强防腐倡廉思想教育是拒腐防变的基础性工作。作为直接面向市场并具有独立法人资格的对外投资企业,由于其经营者在企业中的重要地位和作用,决定了他们应当是监督的重点。多年来,投发公司为构建对外投资企业惩治和预防腐败体系,根据不同时期的工作和形势,在系统内采取了行之有效的“三个制”形式:(1)承诺制认真做好创先争优对标承诺工作,组织每个党员落实对标承诺,积极融入到“创先争优”活动中。(2)签约制投发公司党委与各投资企业经营者签订《党风廉政建设责任书暨廉洁自律承诺书》,结合开展“提气提力提效”主题教育实践活动,投发公司行政与各投资企业经营者签订《投发公司挖潜增效降本减费责任书》,签约率达100%。(3)讲评制认真抓好所属企业中心组学习和经营者自学,利用季度经济活动分析会、支部书记例会和到投资企业作形势任务宣讲等方式加强教育宣传,使经营者时刻保持清醒的头脑,真正做到警钟长鸣。通过多层次、多方位营造党风廉政宣教氛围,最大限度地在党员干部特别是主要领导、经营者的思想上构筑起了一道反腐防线。
2.强化权力制衡机制行为屡禁不止,一个重要的原因就是权力过于集中,又得不到有效的制约。权力制衡通过分权与制约来防止个人独断和专权。因此,要加强对权力的制约,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,适当分解不同性质的权力,合理划分领导班子人员的职责、责权。结合公司治理结构,投发公司要求各投资企业按照内部控制实行分级授权,通过颁布权限指引,针对各项业务和事项,明确从董事会、董事长、总经理、副总经理、各职能部门负责人各层面的权限范围、审批程序和相应责任。防止与杜绝投资企业经营者大事小事“一把抓”、决策拍板“一言堂”、花钱审批“一支笔”、选人用人“一句话”,滋生特权思想和特权现象。同时,投发公司始终坚持落实各投资企业主要经营者委派交流制度,实行委派干部定期交流换岗,每年交流率达到20%左右。委派干部任职年限按投资企业章程规定执行,总经理、副总经理原则上任期为一届。如确实需要,经相关程序报批同意后可以连任,但最长任期不得超过两届;委派财务主管任职年限一般不超过6年。
3.建立制度约束机制为杜绝企业管理中可能出现的各种随意行为,做到工作有规范操作、监督有规定约束,切实做到以制度管人。根据公司管理制度一体化的要求,投发公司纪委监察室在贯彻执行上级有关制度的基础上,结合本单位特点,新增了《投发公司关于严格规范中高级管理人员从业行为的若干规定》《投发公司党风廉政建设工作责任制实施意见》,以及《投发公司对外投资企业内部控制稽查和评价管理暂行办法》等规定。同时,投发公司按照公司内控要求,修订和完善内控制度,并要求全资、控股企业结合本企业实际修订内控制度,全覆盖遵照执行;参股企业参照修订,努力形成按制度办事,靠制度管人的有效机制。这些具有针对性、规范性、全面性、长期性的管理制度,从源头上降低了发生廉洁风险的概率,使投资企业经营者能够依法规范从业行为,使风险防范得到整体增强。实践证明,完善的管理制度能防止腐败,但有了制度必须落实和执行,否则,就会流于形式,起不到应有的作用。
4.加大监督检查力度执行各项制度规定,决不能有令不行,有令不止,决不能走形式,搞变通。投发公司对规章制度的有效落实,通过内控稽查、效能监察、考核评价等方式进行监督制约。实施内控稽查。由监察室牵头,组织投发公司本部各条线内控稽查人员对所有投资企业开展两年一循环内控稽查。近三年共查出问题396条,提出整改建议245条。稽查报告以文件形式下达,要求被稽查企业整改反馈并对整改过程进行跟踪监督。加强效能监察。开展由投发公司总经理任效能监察领导小组组长,每年针对不同重点内容的效能监察项目,范围覆盖各投资企业。通过“加强合同管理”监察,对不同企业的授权范围、内容,对照其管理权限进行梳理、核对、确认后,办理了金地公司、金菲公司、金昌公司、检验公司、金山宾馆、日机装服务部、金浦公司、金森公司等8家法人证书,使合同管理方面的风险防范得到整体增强,效能监察总体取得明显成效。加大考评力度。内控稽查方面,将各投资企业内控制度执行情况的稽查报告和企业针对内控稽查报告落实的整改报告,交领导班子和各部室主任传阅,并进行考核;效能监察方面,开展效能监察工作成果评比活动;对标、劳动竞赛方面,张榜公布每月完成指标情况,配以红旗展示。将内控稽查考核、效能监察评比,以及达标完成情况,作为投资企业经营者绩效管理中的一项重要内容。
二、进一步强化投资企业经营者权力监督的几点思考
目前,投发公司在投资企业经营者权力监督制约方面已取得阶段性成果,但切不可掉以轻心。如何强化投资企业经营者权力的监督,规范企业的经营行为,规范经营者的个人行为,使企业资产不流失,保护经营者健康成长,防止权力不正当运用,进一步贯彻中央八项规定,更好地推进反腐倡廉建设,笔者认为应从以下三方面坚持不懈地抓下去,建立有效监督的长效机制。
1.建立健全企业经营者反腐倡廉自律机制学习教育是一项长期的基础性工作,学习教育要常抓常新,入脑入心,突出实效,要创新形式,让受教育者愿意学,听得进,才能达到事半功倍的效果。“思想是行动的先导”,要认真落实“三严三实”要求,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。对于企业经营者要特别注重平时的教育,抓小抓早。发现苗头性、倾向性问题,要及时提醒,必要时要进行诫勉谈话。特别是对新任职的企业经营者,必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防,给予必要的警示。自律既是一种意识,又是一种能力。有了自律意识,才会有接受监督的自觉性,才能真正做到自重、自省、自警、自励,规范用权,才会不断增强自身廉洁自律的内在动力。企业经营者不仅要严格遵守廉洁自律的各项规定,而且要以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自身的行为。
2.建立健全企业经营者权力运行的制约机制按照《公司法》和现代企业制度要求,对投资企业内部的决策权、执行权、监督权进行合理分解和有效制约,建立和完善集体领导和个人分工制度,明确划分界定班子成员之间的职权范围,把权力限制在履行职务所允许的范围内,防止权力过分集中,防止权力行使的失范甚至被滥用,保证权力的授予和运行受到必要的控制。同时,须进一步完善个人重大事项报告等有关制度,进一步强化制度执行的刚性,切实做到用制度管人、管权、管事,不断健全制度,合理配置权力,从源头上降低权力运行风险。
根据有关通知精神,按照预防在先、关口前移的工作思路,为了从制度上制约和预防腐败问题的发生。现结合单位实际,提出以下监督制约措施:
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部,特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式,认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风教育。教育要做到常抓不懈、警钟长鸣,紧密联系党员的思想实际,切实增强针对性和有效性,从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、坚持民主、公正原则选拔任用干部。为防止跑官要官和用人不公,遏制选人用人上的不正之风。在选拔任用干部时,坚持民主、公正和适度公开的原则,将空缺岗位、任职条件、选拔程序等向群众公开,严格按照民主推荐、组织考核、个人述职、群众评议、党委讨论等步骤实施。坚持把群众评议的结果作为任用和推荐干部的重要依据。
三、对重点岗位的干部实行轮换。为防止在同一岗位时间过长而形成“关系网”,导致权力滥用。对直接负责干部、兵员、财务、物资等工作岗位的干部,任职2—3年后应安排轮换。轮换一般结合年底干部调整时进行,必要时随时进行轮换交流。
四、坚持重大事项请示报告制度。为加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部的思想作风建设。各单位要严格执行凡重大事项都要向库领导或党委请示报告的制度。各级干部特别是团以上领导干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党委和单位主官报告。报告的主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果,报告要实事求是,及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的,要严肃处理。
五、坚持干部诫勉谈话制度。为加强对党员干部的监督,对容易出现或已经出现问题苗头的人,对群众来信涉及到的人和事,以及组织和个人有不廉洁行为者,通过与当事人谈话询问,及时提醒警示,进行说服教育,使其早认识、早纠正,防患于未然。干部调动、职务调整、岗位调整都进行了诫勉谈话,主任、政委平均每年找其他干部谈两次话。尤其是负责财务、营房、食堂等管钱管物部门的干部,坚持不定期地找他们谈话。主要采取集体谈或单独谈的方式进行。对有违纪苗头的要及时批评,对确无问题的要及时给予澄清,对问题比较严重的要及时向党委报告,视情作出处理。谈话要坚持原则,实事求是,从关心爱护同志出发,讲究方法,注重实效。
六、加强对财务工作的领导和监督。为加强对部队经费的管理,防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款,经费管理必须严格按照军队资金安全管理有关规定执行,所有经费开支都要纳入年度预算,由党委集体研究确定,合理开支。因特殊情况确需追加或调整经费预算的,在有可靠经费来源的前提下,由党委(常委)研究,按规定权限报批后,方可开支。财务部门每季度向党委汇报经费管理的使用情况,及时发现和纠正违规行为,真正做到党委当家理财。
七、完善物资集中采购制度。加强对各类物资采购的组织领导和监督管理,防止个人从中捞好处、拿回扣。对自动化办公设施、工程建筑材料、办公用品,训练、教学用具等一次采购价值1万元以上的,按规定报批后,由单位主管领导、财务和有关部门参与,实行集中采购。集中采购应以招标采购、竞争性谈判采购为主,零星采购必须两人以上。要加强对集中采购的监督检查。采购后统一由物保中心计价挂帐。
八、坚持物资承包管理制度。严格落实库房物资管理“十坚持、十不准”。库房物资全部进行计价挂帐,凡是因管理不慎,造成丢失、损坏的物资,都要照价赔偿。并根据情节对保管员和该保管员所管库房进行处理。
九、经费开支票据联审会签。为增加经费使用的透明度,在明确各级经费使用审批权限的基础上,凡属预算项目开支的,在1000元以上,由分管领导与军政主官联审会签;预算外开支,由主管领导与军政主官联审会签,并附有关部门确定此开支的批文。
十、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐,促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定,严格控制招待经费开支,不准超预算开支,不准巧立名目用其它经费作为招待费开支;要坚持先审批后承办的原则,不准超标准招待;确需到地方安排宴请的,要严格报批手续,不准在地方场所组织和参与高消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查,定期公布招待费的开支情况。
十一、严格执行经济活动审计制度。主动接受审计处每年3月份和8月份分别对单位的年度预算、装备购置和维修、工程建设经费、有偿服务等经济活动审计。财务部门要对基层单位实施审计,并向党委报告审计结果。各单位要积极支持和配合审计工作,及时纠正和惩处经济活动中的违规行为。对拒绝或拖延执行审计决定的,坚决追究有关部门领导的责任。
十二、严格各类工程审查报批和招标。所有的工程建设项目都要按上级有关规定,由党委集体研究讨论决定。开支5万元以上项目,经过充分论证后,向分部有关部门申请报批。并严格按规定要求实施工程项目。未经批准,不擅自开工建设,凡投资10万元以上的工程项目,必须由分部有关部门参加,实施工程项目的招投标。招投标工作必须按照有关规定公开进行,不准违规操作、泄露标底、私自议标。工程项目的实施必须由党委指定专人负责,领导个人不插手工程项目。
十三、严格各类工程的预决算和审计。坚持少花钱多办事、办好事,凡批准建设的工程项目预算要实事求是,科学预算,并报有关部门审核。工程竣工后及时报分部有关部门进行竣工初审,最后由审计处终审决算审计。凡未经审计处进行决算审计的,不准办理竣工结算支付工程费。对违反规定者,要追究有关领导的责任;情节严重的要给予党纪政纪处理。
十四、加强对行业风气的监督。为促进服务行业风气和优质服务活动开展,防止吃、拿、卡、要,“近水楼台”和“倒服务”等不正之风,要紧密结合实际,形成有效的监控机制,促进行业风气建设。
按照市政府工作安排,以及区委、区政府整体工作部署,我区自6月23日起开展全区企业会计信息质量检查工作,活动开展7个月来,检查组紧紧围绕既定目标,牢固树立大局意识,精心组织、严格管理、依法行政,检查工作取得显著成效。
一、检查成果
1、成绩斐然。按照市区统一部署,积极推进企业会计信息质量检查,由综合治税服务中心牵头组织中介机构对全区企业进行财务专项审计,建立欠税监控台账,逐户列出欠税清单和清欠计划,实施欠税动态监控管理并严格控制新欠发生;督促税务部门切实发挥税务稽查和纳税评估职能,适时采取保全强制措施,确保欠缴税款足额入库。在区国税、地税、住建、公安等相关部门以及各镇街大力配合下,截至2018年1月底,共对 家企业完成检查并出具报告,查出企业全额欠缴税费约 亿元,其中地方级欠税约 亿元,已催缴入库地方级欠税 万元。
2、亮点突出。积极寻求突破,不局限于查账,在检查过程中深入挖掘税源潜力,寻找征收漏洞,通过与中介机构交流,已发现我区财政收入新的增长点。一是契税征收。按照省级文件规定,城市建设配套费纳入契税计税依据范围,按契税适用税率3%征收,可追溯以往年度。目前我区相关企业基本上都未缴纳契税,此项税收将给我区带来较大财政收入。二是补充养老保险费、补充医疗保险费企业所得税征收。按照财政部、国家税务总局文件要求(财税〔2009〕27号),自2008年1月1日起,企业根据国家有关政策规定,为在本企业任职或者受雇的全体员工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费,分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分,在计算应纳税所得额时准予扣除;超过的部门,不予扣除。以上两点将给我区带来大量的财税收入。
二、加强领导,明确责任,保障工作落到实处。
6月9日我区召开企业会计信息质量检查工作会议,区财政、国税、地税等部门主要领导以及237家企业负责人参会。会议对检查工作作出明确工作部署。会后,抽调区财政、住建、国税、地税、公安等部门相关人员组成专项检查组,并聘请两家中介结构组成6个小组对企业进行账务审计。
为保障工作顺利开展,检查组和中介机构在微山湖又一村酒店集中办公,活动采取中介机构为主体,相关部门配合服务的模式,严肃工作纪律,明确责任分工,制定了《工作制度》、《值班表》等规章制度,保证检查工作客观真实、公平公正。
三、统筹安排,突出重点,积极推进工作进展。
1、科学谋划。科学制定工作计划,着重对房地产、建筑业以及规上企业进行重点优先检查,根据每周检查工作进度,当周制定下周调账名单。检查工作采取调账与外调相结合的方式,2个调账组和1个外调组协同工作,由调账组进企业下达《财政检查通知书》,要求企业于限定时间前将财务资料送达检查组,中介机构对其账务资料进行检查,对检查过程中出现的问题,外调组采取实地调研方式,进一步核实情况,并按需要要求企业补交相关资料。
2、依法开展。本次检查严格按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《财政部门实施会计监督办法》等法律法规下发通知、开展检查,切实做到了有法可依、有规可循,与企业接洽中,检查组人员统一佩戴工作证,见面后出示执法证件,必要时携带行政执法记录仪等相关设备,力争检查工作的严肃性和公正性。
3、严格把关。为保证工作严肃性,检查组与中介结构工作上互不干涉,出现问题需要协调时,须向各组组长及相关领导及时汇报,由检查组领导统筹调度,确保工作有条不紊地进行。中介机构对送达的账务严格审核,审核完毕后出具检查工作底稿,企业无异议后,出具《检查报告》,《检查报告》由检查组组长以及企业签字认可后正式生效。对不提出异议但拒不签字的企业,依照《财政检查工作办法》(财政部令第32号)规定,对企业下发《财政检查征求意见函》,5日内不提出书面意见或说明,视为无异议。
4、积极入库。为缓解我区财政压力,及时扩大检查战果,检查组本着及时入库、应收尽收的原则,对于欠税数额较小的企业,检查组要求企业主动到税务部门缴纳税款后,将财务资料返还企业,对数额较大的企业,检查组要求企业制定缴税方案,在不影响我区财税目标的前提下,分期缴纳税款,同时将《关于企业会计信息质量检查税款入库函》和《检查报告》及时移交税务部门,由税务部门按照税款种类、数额进行收缴入库工作,待企业缴纳税款后,由企业将税票复印件送达检查组,用以存档核对相关数据。
5、及时上报。系统制定了《企业会计信息检查账本凭证送达明细表》、《企业缴税明细表》等表格,及时更新统计数据。每月将检查工作中各项数据以及检查过程中出现的问题及时向上级领导及区政府汇报,让领导及时掌握工作进展。同时,积极对接税务部门,做到信息及时共享,对企业税款缴纳情况等事项进行沟通协调。
四、密切协作,强化督导,确保检查取得实效。
活动开展以来,个别企业以种种理由拖延、拒绝送达账务资料,已核实欠税的企业不及时缴纳税款,对此,检查积极应对,制定了一套工作方案,并取得积极进展。
1、电话督促。每周核对企业账务资料送达情况,对逾期未送财务资料的企业,检查组安排专人对其法人和财务负责人进行电话督促,并作好记录备案。
2、当面警告。对屡次督促仍不送达财务资料的企业,由财政、税务、公安人员组成督导小组,进企业当面下达《告知书》予以警告,再次明确送达日期。
3、单独约谈。对不配合检查的企业,以及已核实欠税不及时缴纳税款的企业,对其负责人进行约谈。9月下旬,检查组对财务资料调取不予配合11家企业,以及查实确认欠缴税费的8家企业进行了约谈,严肃表明检查组态度,严格要求规定时间内送达财务资料。
4、媒体曝光。对约谈后仍不配合6家企业,于10月下旬,在相关媒体上进行了通报批评,营造了良好的舆论氛围。
2017年,在区委、区政府的正确领导下,在各相关部门、镇街大力支持下,检查组牢记使命,攻坚克难,检查工作取得了积极进展,在肯定成绩的同时,也客观认识到检查过程中出现的困难,主要体现在:一是企业不配合调取财务资料,以各种不正当理由拖延;二是已核实欠税的企业税款未及时入库,一方面是个别企业缴税不积极或因资金受限,另一方面是据个别企业反映,税务部门存在不及时受理企业缴税的行为。为促进工作顺利开展,对2018年检查工作,提出如下建议:
一是加大力度。2017年,区委、区政府主要领导多次在会议上强调了企业会计信息质量检查工作,表明了政府立场,震慑了一批欠税漏税企业,均取得了良好效果,但个别企业仍存在侥幸心理,通过2017年半年来检查情况,个别企业态度较为强硬或以各种不正当理由拒不配合检查,检查组多次协调沟通,进展甚微,仅依靠检查组力量无法推进工作进程。2018年,希望在政府层面召集专题会议,让各相关部门、镇街、有关企业充分认识到这项工作的重要性,凝聚合力,推进工作。
二是强力惩治。对不配合的企业,建议采取严厉措施,避免出现跟风趋势。
1、加大征收力度,成立督导组,督促税务部门及时收缴税款,每周通报进度。对不配合检查的企业,直接移交税务部门,由税务部门进行评估,评估后,归国税管理的企业,由国税进行税务稽查,归地税管理的企业,由地税进行稽查。企业欠税较多、情况严重的企业,成立专项小组,国地税联合执法。
2、对契税、补充养老保险费、医疗费企业所得税征收事项,建议区政府责成税务部门成立征收小组,开展专项检查。
3、由税务部门降低企业税务信用等级,报送省税务局将企业拉入黑名单,信用等级降至最低后,企业融资、贷款、开发项目都将受限,企业法人将不能搭乘高铁等交通工具。
4、发改部门不予立项;政府采购部门,三年内不允许其参与政府项目招投标;国土、住建等部门,在办理“五证一照”时,可视情况拒绝办理。
5、成立媒体宣传小组,以宣传主体,全力营造检查氛围,对检查组核定后报送的不配合企业名单,可于当天或第二天直接曝光。同时,检查组进行调账、外调时,可视情况让记者跟随,对不配合的企业进行现场曝光。
6、按照《财政违法行为处罚处分条例》,依法对企业会计、法人采取罚款、吊销相关证件等措施。