时间:2022-12-02 21:16:49
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇农村个体户宣传范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、××镇经济发展的基本状况。
目前,在××镇共有个体户___户,私营企业__户,主要涉及百货、饮食、农业开发、农村专业合作社、食品经营,道路运输,废旧物资收购等多个行业。上述个私经济主要分布在××镇的东门、南门和下街,构成了××镇的市场经济结构。
二、存在的问题。
通过对××镇市场经济发展的调查研究,我们发现××镇地理条件虽然较为优越,但市场经济的发展仍处于初级阶段,还不成熟,主要存在以下问题:
_、产业结构发展不合理。作为市场经济,不仅仅是指从事市场经营,它应该是一、二、三产业的有机结合与协调发展。通过调查研究我们发现:××镇作为一个农村大镇,第一产业即农业的发展相当不充分,基本上还处于一个自给自足的阶段;其次,作为经济发展中重头戏的第二产业即工业相当欠缺,个体中根本没有,而企业中也仅仅只有_、_户而已;而发展得较好的第三产业即商贸服务业却因为第一、第二产业发展不充分的制约,举步维艰,且主要为商贸业,服务业特别是较高档次的服务产业欠缺。
_、市场发展不充分。现代市场经济的概念不再是仅仅依靠市场经商做生意而已,它应该是依托于市场的规模化、专业化经营模式。通过调查,我们发现××镇市场发展中存在着规模化和专业化上较为落后的状况。如我们熟知的蜘蛛王、海尔等专卖店,事实上是经营者在经营这些品牌的同时,大量经营其他品牌的商品。
_、市场规划较为零乱。目前的××镇要想去买点东西,你为了达到货比三家的目的可能得跑遍整个××场,这不仅不利于地方政府和各个部门的管理,也不利于××镇市场经济的发展。
_、市场占有率以零售为主,批发企业规模较小。作为××镇,远离××县县城和垫江县城,可以说是一个能辐射周围很多乡镇的天然批发市场。但由于各种各样因素的制约,反而使其批发市场没有形成,这可以说是××镇经济发展中的一大缺陷。而少数的几家批发企业其经营规模较小,经营理念及意识也较差。
_、水电资源极为贫乏。××镇的用水条件非常艰苦,有的居民甚至半个月也无法用上自来水,还得去提水来用;电力资源也不能满足居民和企业发展的需要。水电资源的贫乏是制约××镇工业企业发展的重要因素之一。
_、对个私经济发展中的行政事业收费有待进一步规范。通过调查,我们发现,个私经营者对收费意见颇多。一是收费不公平,有部分小经营者的费用几乎与大企业的收费一样;二是对网吧、茶馆等特殊行业存在着隐性收费问题。三是对食品经营者进行体检时卫生部门有硬性规定,必须两人以上去参加体检,增加了经营者的负担(多数个体户只有一个人经营);四是对个体户当中如烟花爆竹、香烟等存在着不合理的收费。
_、各部门间的协作问题亟待解决。通过调查我们发现,在辖区内遇到问题时各部门间要么是相互推诿、要么是大家都不管。如办理卫生许可证,卫生部门几乎不进行催办;居委收取卫生费,全由工商部门在办理营业执照时要求个体户到居委或村委开据场所证明而收费,从而易加深工商部门与个私经营者之间的矛盾等。
三、对××镇市场经济发展的建议。
××镇这一××县的农村大镇,如何利用自己的优势、特点去发展,如何去实现建设中小城市的目标,是一件任重而道远的艰巨任务。对此,通过对××镇的调查研究,提出几点建议:
_、加大引进龙头企业的力度、注重引进企业的方向。引进企业其实是地方政府和各部门都一直重视的问题,可是作为××镇一不靠山、二不靠水、三不靠铁路的农村乡镇,怎样去引进呢?其实我们不一定把目标盯上那些规模大、技术先进的企业。我们可以更实际一些,如引进制衣、制鞋等行业的企业(我们常说的劳动密集性行业),这些企业只需加工生产就行,不需要太多的自然资源,一旦有了大企业的进驻,不仅可以增加××镇长期的流动人口,还能解决××镇的就业压力,促进经济的协调发展。
_、加快农业开发速度。目前,××镇有农业开发公司_户,农村专业合作社_户,从数量上来看完全可以使××镇成为一个现代化的农业基地。但是通过调查我们发现农业开发公司只是有其名而无其实,农村专业合作社从一开始就处于一种瘫痪半瘫痪的境地,甚至可以说××镇农业开发只是有其形而无其实。因此,我们可以扶持××、××等农业开发公司去投资有机食品、绿色食品等项目。如:在××镇可以开发一家生猪养殖中心,在养殖中加入配套设备(用猪的粪便生产沼气,解决燃料问题,或者在生猪养殖下游建一池塘用于养浮萍或其它猪吃的植物,再下游可以建鱼塘养鱼再让水流到河里,不仅解决养猪中的物资问题,还能既环保又能增加农副产品收入)等。
_、鼓励个体户和企业走规模化、专业化的经营道路。现代市场经济不再仅仅是依靠市场进行调节而实现经营目的的模式,应该是在充分掌握市场变化规律的基础上走专业化、规模化的道路的现代经营理念。但在走规模化、专业化的道路中,有的经营者由于资金等因素的限制就只能安于现状,政府和有关部门应对它们的发展给予充分重视。一是要加强宣传,使个体户和企业明白走规模化、专业化是现代经济发展的必然趋势;二是协调好金融机构的关系,为他们的发展提供便利;三是可以实施政府补贴,如在门市租赁上给他们开方便之门;四是加强对他们诚信经营的教育等。
_、做好对××镇的市场规划。零乱的市场规划显然不利于××镇的经济发展。虽然对于老街区重新规划有一定难度,但对于××镇开发区和新开的个体户、企业,作为地方政府应合理规划与布局。一是做到合理,二是做到集中。有了良好的市场规划,不仅可以帮助个体户和企业做大,也有利于提升××的形象,从而吸引更多的投资者。
_、加快开发××镇批发市场。××镇批发市场难以形成有三:一是成本过高导致售价偏高;二是经营者经营理念落后;三是资金欠缺。因此,开发××镇批发市场这一辐射周边多个乡镇的亮点就要做到:一是切实打造物流中心功能,让××成为能覆盖××县、丰都、垫江等地的货物集散地;二是转变经营者的经营理念,不要因小利而失去市场;三是加强经营者之间的协同合作能力,使他们之间相互融资,解决资金中的问题;四是加大政府和各部门的扶持力度,特别是在市场规划和经营指导上多为他们出谋划策。
_、尽力解决××镇经济发展中的水电资源问题。现代社会水电资源贫乏必然制约地方经济的发展,党委政府要下决心做好这一功在当代、利在千秋的事。
_、加强人文教育,特别是对企业家的大局意识和协同合作能力。目前,通过调查我们发现,××镇是一个相当富裕的乡镇,资产上百万的老板就有__个以上,但由于他们的个人主义较浓厚以及小富即安的落后思想,使他们不敢对经营或新的项目大胆投资。例如:××镇的农业开发公司完全可以进行重组,因为有_个农业开发公司而不敢大胆去闯、大胆去经营,倒不如重组成一个资本充足,敢于从事大规模农业开发的公司。
_、规范对个私经济的收费。发展个私经济,是党和国家非常重视的问题,为此采取了许多的措施,如停止征收工商部门的“两费”等。但由于各种因素的存在,个体户和企业仍然负担较重。因此,规范收费,不仅体现我们社会主义的优越性,更能提升我党在人民心中的地位,也能促进我国经济健康、持续的发展。
_、加强各部门职能关系的协调。推动××镇的经济发展是各个职能部门共同职责,党委政府要尽可能使他们统一到这一重要的历史使命中来。一是明确各职能部门的责任;二是要求各部门明确支持发展地方经济的重要性,特别是对农民式返乡创业要进行积极的支持,如凯光太阳能热水器厂在投资___万后存在一定的困难,但有的部门却还对其紧抓不放,使其发展困难重重。这种情况下除了党委政府帮助宣传其产品外其他部门也应帮助宣传,有的手续费能延期的就尽可能给予其发展的机会。
负责本行政辖区内市场监管和行政执法工作,领导下属机构开展各项工商行政管理业务。在法定的受权范围内,履行企业和个体工商户登记注册及监督管理、各类市场监管、流通领域商品质量监管、查处商业贿赂、不正当竞争等经济违法违章行为、合同监管、动产抵押物登记、经纪人监管、商标监管、广告监管、消费者权益保护等职能。
自查自评情况:
我局坚持常怀利民之心、常思利民之策、常做利民之事,以抓队伍为根本、抓整顿促规范,牢固树立“为民服务,只有直播,没有彩排”的服务理念,切实提升依法履责能力。
一、加强社会主义荣辱观教育,营造知荣明耻、争先创优的浓厚氛围。
①举行了一场“知荣明耻”演讲比赛,诠释八荣八耻基本内涵。
②组织党员在“七一”宣誓,重温入党誓词,进一步增强理想、责任信念。
③开展助学帮困活动。8月份,为全县12名贫困个体户的子女升学资助现金
4100元;与螺田镇城陂小学五名贫困学生结成“1 1”帮扶对子,定期开展帮扶助学活动;5月24日,为丁江镇塘下村小学的学生捐赠了价值1500多元的图书、书包、铅笔、文具盒等学习用品;8月30日,走访慰问遭受火灾的黄桥镇友谊村个体户许明华,并送交慰问金600元;9月16日,双村工商工作站三名工作人员资助双村连城希望小学一贫困学生,在全县工商干部个人资助贫困学生中首开先河。
④踊跃参加县、市组织的各项活动,在县总工会和县体育局联合举办的庆国
庆"中国人寿杯"体育比赛中,荣获登山健身赛女子组团体第二名和个人第二名的好成绩;在全市工商系统《》知识竞赛中,荣获个人第一名。
⑤开展“吉水工商如何发展”、“吉水工商创一流,我该怎么办”大讨论,向基层纳谏问计,归纳整理各类合理化建议25条。
⑥助人为乐彰显红盾风采,5月26日,我局三名工商干部在105国道醪桥路段勇救一名遭遇车祸的小学生,不仅及时将小学生送到医院抢救,还捐款300元帮助治疗。《吉安晚报》和县电视台还对此进行了详细报道。
二、积极参与社会主义新农村建设,倾情服务农村发展。
①主动捐款20__0元,全力支持我县新农村便民亭建设。
②为帮助螺田镇城陂村建设文化广场,主动捐资10000元。
③醪桥工商分局在农村个体户中设立会员代表,充分发挥会员代表作为工
商人员和个体户的代言人作用,进一步加大了农村法制宣传、商业信息宣传工作力度,促进了农村和谐发展。
④进一步完善村级“12315”消费维权网络,实现“农民投诉不出村、村村都有维权点”,构建农村市场和谐消费环境。
三、以开展“整顿队伍作风、整顿市场秩序”活动为契机,坚持“守土有责”,
不断加强市场监管和行政执法。
①开展“五问”教育,围绕“我应该干什么?我已经干了什么?我还要干
什么?我将怎样干?我希望组织上怎样干?”等五个问题进行自查自纠,敢于揭短揭丑,全面剖析队伍现状,突出思想责任教育;
②严格注册登记“一审一核”制,有效简化办事程序,提高办事效率,促进
依法许可、高效服务;
③实行监督关口前移,建立化肥、种子、食品等商品准入制度,大力营造放
心消费、安全消费环境;
④针对手机类商品投诉频繁的现状,及时开展县城手机市场专项整治,依法
查扣问题手机64台;同时查办了一批扰乱市场秩序、危害公共安全的经济违法违章案件,有效净化了市场环境。
⑤及时调解三起农资消费纠纷,依法为23户农民成功索赔29680元。
⑥推行阳光收费制度,通过建立个体户自动缴费制度,通过公开定费、民主评费,进一步增强收费工作透明度,规费工商收费行为。
⑦不断规范执法行为,提高执法效能,荣获“全市‘四五’普法依法治理工作先进集体”殊荣。
四、以深入贯彻县委十一次党代会精神为着力点,不断优化经济发展环境。
坚持“企业有所需、工商有所为”的服务理念,多角度、多方位、多形式服
务地方经济发展,通过开民上门服务、预约服务、延时服务、跟踪服务、即时服务,努力做到“有位不缺位、有位又有为”,尽职尽责当好经济发展、改革创新的服务员。
①营造工业经济发展环境。以注册登记窗口为载体,及时制订《服务经济发展十项承诺》、《推动工业经济超常规发展具体措施》等服务举措,在注册登记、法制宣传、信息沟通等方面为工业企业和创业实体提供多层次的链接服务,此举受到县委县政府主要领导的充分肯定和好评。
②营造阳光政务环境。在每一个基层工商分局,都建立了政务公开栏、政务咨询台、政务,提倡行政规范、程序严谨、高效便捷,向社会公开注册登记程序、条件和收费标准等相关工商行政管理政务,广泛接受社会监督。
五、认真开展机关效能建设活动,建立了机关效能建设工作领导小组,制定
了机关效能建设工作考评方案,重点整治机关和干部作风纪律、服务意识、办事效率等方面存在的问题,进一步打造勤政务实、高效快捷的机关队伍。
为充分发挥服务业对国民经济和社会发展的拉动作用,确保xxx年全镇服务业发展各项目标任务的顺利完成,推动服务业上规模、上水平、上档次,不断提高经济和社会效益,实现全镇服务业又好又快的发展,特制订本考核办法。
一、考核对象
全镇各村、社区。
二、考核内容
服务业考核内容包括基本分、附加分、倒扣分三个部分,其中基本分100分,附加分20分。
三、评定标准
(一)基本分。
基本分100分,包括服务业增加值、税金及附加、职工人数、基础管理、依法统计等五项指标。
1、服务业增加值完成得40分。
其中:法人单位完成得30分,每超指标25%或绝对额超50万元升5分,最高升分不超过15分,完不成按比例扣分。个体户完成得10分,完不成按比例扣分。
2、税金及附加完成得15分。
其中:法人单位完成得9分,每超指标25%或绝对额超10万元升2分,最高升分不超过5分,完不成按比例扣分。个体户完成得6分,完不成按比例扣分。
3、职工人数完成得10分。
其中:法人单位完成得6分,每超指标25%或绝对额超25人升2分,最高升分不超过4分,完不成按比例扣分。个体户完成得4分,完不成按比例扣分。
4、基础管理得15分。
组织机构健全,明确村(社区)书记为第一责任人得5分;工作措施到位,开展行之有效的宣传活动,鼓励引导企业进行项目开发、品牌认证、企业认定等得5分;按时参加各类会议,协助做好交办的其他任务得5分。
5、依法统计得20分。
建立健全服务业统计台账,及时更新完善名录库得5分;督促指导法人单位按月进行网上直报得5分,每减少或缺少1家扣2分;数出有据,要求正确、完整、齐全。调查工作推委、数据不准确、未按时上报报表的每起扣1分,被上级统计执法部门查处的每起扣5分。
(二)附加分。
附加分20分,包括品牌认证、项目开发、企业认定、企业引进等四项指标。
1、品牌认证。每新通过一种品牌认证,区级升1分,市级升2分,省部级升3分,最高升分5分。
注:品牌认证包括知名商号、著名商标、iso系列等。
2、项目开发。每新引进一个项目,区级升1分,市级升2分,省部级升3分,最高升分5分,重点项目升分加倍。
3、企业认定。每新通过一种企业认定,区级升1分,市级升2分,省部级升3分,最高升分5分。
注:品牌认证包括农村放心示范店、消费者信得过单位、诚信个体户、星级宾馆、星级市场等
4、企业引进。每新增1家法人单位升1分,每新增1家限额以上单位升2分,最高升分5分;属知名连锁企业加盟,按区、市、省部级分别再升1、2、3分。
同类项目按最高得分计算。
(三)倒扣分。
1、辖区内必须有一家以上农村放心示范店,达不到要求扣1分。
2、辖区内发生安全事故,经认定,重伤1人扣2分,死亡1人扣5分;发生火灾事故,每损失5万元扣1分;发生集体性食物中毒事件,每起扣5分。
3、因劳资纠纷、环境保护等引发群体性上访事件,每起扣3分。
四、组织领导
全镇服务业目标责任制考核工作由镇服务业发展领导小组统一领导,镇服务业发展局负责考核的具体工作,做好服务业指标测算与目标下达,不定期对各村、各社区服务业指标完成情况、统计台帐、统计网络建设进行监督检查。
加强网点形象标准化建设
长期以来,网点形象建设缺乏全面统筹和整体科学的规划,一直是农村信用社的薄弱环节。肃宁县联社自2010年6月以来,统一规划、注重实效,加大资金投入力度,狠抓网点形象建设。三年来共投入资金1880万元,完成了全辖16个营业网点的形象标准化建设和改造工作。通过改造,全县农村信用社实现了“形象统一、功能完善、业务分区、客户分流”的标准,达到了强化网点资源优势、提升农村信用社整体品牌形象和服务功能的总体目标。
后堤信用社位于肃宁县城南5公里282省道路东,房屋始建于1988年,营业室面积84平方米,至路缘石只有两米,且地势低洼。该社承担着辖内15个村、10850多个农户和辖内140多家工商个体户、20多家民营企业、32856位居民的存贷款及资金结算业务,经营规模及业务量均占全县信用社的近10%。该社狭小的营业室内常常拥挤不堪,客户在门外等候办理业务成为常事。
2011年3月,肃宁县联社投资198万元翻建营业厅,进行标准化装修,统一定制办公家具和便民设施。新建成的营业厅面积达850平米,并于2012年1月正式投入使用。至2013年5月下旬,该社存款较2012年1月纯增加5943万元,存款余额达到22828万元。客户办业务的舒适度提高的同时,员工的安全系数及幸福指数也大大提升。
西柴村客户马之万深有感触地说:“过去我到信用社办业务,排队有时排到公路边。现在好了,一进营业厅先取号,休息椅上一坐,冬天不冷,夏天不热,办业务的时间缩短了,舒适度也提高了。”
做好“农信村村通”工程
随着国家各种惠民政策的出台,农民多种财政性补贴也逐年增加。传统的支付方式常常造成农户排队冗长,既不方便,也不安全。为改善农村金融服务,自2011年11月以来,肃宁县联社积极推广农村自助金融服务业务,在全县实施“农信村村通”工程,并以该业务为抓手,通过惠农便民措施,实现金融服务与农村经济的齐步走,为农民、农村和农业发展创造良好的支付服务环境。
肃宁县联社共在216个自然村建立助农金融服务点228个,布放EPOS自助机具228台。农户持信通卡足不出村就可以办理存取款、转账、消费、查询等金融业务。截至2013年5月20日,自助机具共发生业务37973笔,转账、存取款金额达2989万元。
商户张铁桥在谈到EPOS机的好处时高兴地说:“‘银行’开在了俺们家,不仅方便了村民,就连俺们家的生意也红火起来了!”自2011年12月至今年5月,该户业务受理量达 1896笔,受理金额达32万余元。
2012年肃宁县师素镇武庄村粮食直补涉及农户1576户、金额约35.8万元。往年8~9月份粮食直补下来后,由于农户纷纷支取补贴,信用社门前会排起长长的队伍,单为粮食直补发放,该社就要设立1个专门窗口。2011年11月,该社主任光主动与师素镇财政所负责人联系,并在其支持下将该村的粮食直补存折批量更换为信通卡,农民持卡在家门口就可通过EPOS自助机具支取补贴。
加快ATM安装步伐
近年来,随着肃宁县经济的发展和银行卡的普及,越来越多的人喜欢上了自助式金融服务。尤其是在外出务工人员返乡、财政惠民资金发放时,ATM需求急剧增加。为充分发挥农村金融主力军作用,肃宁县联社加快ATM的安装步伐,努力改善农村地区的支付结算环境,推进城乡金融发展一体化。
从2010年以来,肃宁县农信社投入大量资金,对后堤、湾里、官厅等经济相对发达、需求相对强烈的乡镇、村庄,共布放ATM10台,在县城繁华地段布放ATM4台,极大地方便了周边村民和客户。
韩村距县城26公里,是距该县域中心最远的村庄。这里有很多个体商户,经常到26公里外的ATM上去取款付账。2011年县联社在韩村分社安装ATM一台,为客户提供24小时全天候服务。个体户杨先生笑呵呵地告诉笔者:“自从信用社安装了ATM,俺们想啥时候取钱都方便,还可以随时查存款余额。”
改革开放以来,我市坚持多轮驱动、共同发展的方针,高度重视个体经济发展,不断改善发展环境,个体经济规模不断壮大。尤其是近几年来,随着国家强农惠农政策力度的加大,我市种养业及二、三产业发展速度加快,个体经济得到长足发展。一是种植业和养殖业发展较快。目前全市畜禽养殖户发展的8700户,新建生产加工型企业234户,农村土地适度规模经营面积50亩以上大户有1335户,各类经济组织发展到189个,农村经纪人发展到1300人。二是“一乡一品”发展具有特色。牛心顶镇三里村,干豆腐加工户达到70余户。双兴乡德庆村发展成为木耳专业村等。三是运输业发展迅速。四是餐饮服务和农村大集业户发展到2000户。因此个体经济已成为我市经济持续快速健康发展的重要支持力量。但由于宣传不够、管理体制问题、前置条件设置多、服务不到位等因素,目前登记注册的个体工商业户只有1.35万户,这与年初确定的2.6万户目标任务,差距较大,仅完成了任务的50%左右,现在距离年末仅有5个月的时间,可以说,这项工作时间紧、任务重。因此,各乡镇(街)、各相关部门一定要高度重视,采取有力措施,确保完成个体经济发展增量目标。
二、强化措施,确保全面完成个体经济发展目标任务
加快增加个体业户的工作要按照非禁即入、取消门槛、减免费用、优质服务的原则,一是要加强舆论宣传工作,从各单位着手,从所要开展的区域着手,从开展的工作着手,从我市经济发展的各种有利环境着手,通过各种媒介积极予以宣传发动,营造一个良好的个体经济发展氛围。二是要搞好调查摸底工作,对已存在和正在发展的个体户搞好备案,符合条件的要立即注册登记,对不符合市场准入条件的,要根据情况,能放宽条件的,协调有关部门办理,不能进入市场的,要及时调整就业方向,为他们做好政策导向和信息沟通工作。对有就业前景和就业潜力的行业,要做好前期调研工作,搞好市场调查,引导个体经济健康有序发展。三是要建立工作常规化管理。建章立制,从机构设立、人员设置、组织管理、责任落实、目标考核、责任追究等方面对此项工作的开展进行量化考评,及时发现问题、解决问题。四是各乡镇(街)要细化量化个体经济发展指标,按照《方案》要求,制定本乡镇(街)的发展方案,制定促进个体经济增量的具体措施。将指标层层分解到村屯、社区,责任到人,量化考核,奖优罚劣,当前,我市在种植养殖、交通运输、饮食服务、一村一品、农村大集存在着巨大的发展空间,完成个体经济增量有着很好的发展潜力和前景。要加强引导,积极扶持,放宽政策,扩大个体经济的发展规模,鼓励更多的人走自主创业的路子。五是工商部门要对农村种养殖业、农村运输业、下岗职工、大学生、残疾人等办理营业执照,免收一切费用。各相关部门也必须做到“非禁即入”,该办证的要马上办证,该减免的减免,该缓收的缓收,真正让利于民,推进个体经济快速发展。六是要建立长效机制,确保个体经济健康有序发展。
2.不断简化贷款手续,为支持三农发展提供优质服务。近几年来,信用社在切实转变观念、积极筹措资金、增加信贷投入的同时,深入农户,及时了解农民的心志,努力简化贷款手续,切实为农民提供优质服务,得到了广大农户的肯定。例如:在黄避岙乡塔头旺村实行送贷上门、农户联保的模式;在辖区范围内评定信用户、信用村,实现农户随到随贷的方式。
二、农村信用社支农服务中存在的主要问题
三、改进支农服务几点建议
1.切实转变思想观念,坚定支农信念不放松。随着国有商业银行网点在农村的日益萎缩,农村信用社在农村金融中的地位日益重要,这正如朱总理指出的,农村信用社要成为农村金融的主力军。为达到这一目标,农村信用社员工一要主动下乡(村),多了解农户、个体户和农村经济组织的生产经营状况;二要切实加强对信贷政策的宣传力度;三要努力提高自身素质,不断提高服务水平;四要正确处理防范化解风险与支持农村经济发展的关系,及时增加对三农信贷投入。
主要做法:
一、强化服务观念,转变工作作风
总结过去工作上的经验教训,我们深深体会到一份执照看服务,一次执法看形象,一名成员看队伍,工商部门面对的是广大的企业个体工商户,形象的好坏,作风的优劣,素质的高低,直接影响党和政府的形象,影响到经济发展速度。因此,提出了“深层纠建,改进作风,再塑形象,推动工作”的口号和工作思路,努力提高办事效率,不断提高队伍整体素质,从而促进地方经济发展。
二、出台和执行扶持政策,解决非公有制经济发展实际问题
一是继续提供和执行外来企业特别服务卡及各项优惠政策。为外来企业在注册登记等方面提供优惠政策,积极引导它们做好商标广告战略,为它们排忧解难做好外来企业及个体工商户的“婆家”。二是想方设法解决非公有制经济发展融资难的瓶颈。我们同信用联社共同出台《**县个体私营企业小额信用贷款管理实施办法》,截止目前统计,共发放贷款证1070份,发放贷款4700万元,打破了个体私营经济发展融资难的瓶颈。三是加大对我县非公有制企业的宣传推介力度。积极利用我局信息网站的企业板块栏目向外推介我县明星个体私营企业,结合个私协会换届表彰诚信个体私营企业个体户17户,通过各种形势和活动大力宣传我县的个体私营企业。四是认真落实下岗再就业优惠政策,为下岗失业人员免收各项费用,推动下岗再就业工程。
三、调整工作思路,明确工作重点。
近两年,我局调整了工作思路,将扶持和发展非公有制经济作为全年工作任务的重点,并作为各所年终责任制考评的一项重要内容,要求每个工商所每年在非公有制经济发展上必须干几件实事,扶持个体私营企业1—2户。去年,**工商所在扶持几家私营企业方面,成绩显著,他们积极帮助企业设计产品包装,为产品联系超市找销路,解决生产经营中的实际难题,为各所在业务工作中服务地方经济发展起到示范带头作用。今年初春训会上,我局评其为创建“三型”工商所先进单位,给予了通报表彰并重金奖励。
四、强化内部监督,实行政务公开
在基层所和窗口单位实行政务公开,将所有“办事内容、办事程序、收费标准、廉政守则”及“六项禁令”全部公布上墙,实行“阳光工程”。加强对案、费、证、照等关键环节的重点监督,强化内外制约机制。
2005年是贯彻科学发展观,保持经济社会良好发展态势的关键一年。作为工商部门,如何创造良好的发展环境,是执政能力的重要体现。各级党委、政府发展经济的心情非常迫切,对工商部门要求很高,寄予厚望,社会各界对工商部门服务、支持经济发展的力度要求越来越高,加之监管服务对象的法律意识越来越强,这对工商部门依法行政提出了更高的要求。
在新的一年里,我们将认真学习和贯彻国务院“关于鼓励支持和引导非公有制经济发展若干意见”,落实国家工商总局新近出台的促进非公有制经济发展的21条,不折不扣地将县委、政府的重大决策落到实处,紧紧围绕经济发展这一中心不动摇,不断推动工商工作的创新力和服务地方经济的能力。
第一,一如既往的支持好、落实好政务大厅工作,不断促进和完善并联审批制度,继续提供和执行外来企业特别服务卡及优惠政策,严格执行下岗失业人员再就业优惠政策,积极支持国有、集体企业的改组、改制,围绕企业改制、资产置换来抓非公有制经济发展。
第二,充分发挥个私协会作用,来促进非公有制经济协调健康发展。今年,我们拟成立几个行业协会(超市协会、汽车运输协会等),还将组织个体私营企业老板搞法规培训、座谈会、研讨会,引导参加中小企业博览会、洽谈会,通过多种形式,提高从业人员素质,加强诚信建设带动个私经济发展,从而实现自我发展、自我服务、自我管理的三自作用。
第三,从工商角度加大非公有制经济的宣传力度。我们将通过工商信息网络,偿试网上受理、网上办照、网上公示,加强和引导个体私营企业的诚信建设。逐步实现个体私营信用等级分类、信用信息的公开与共享。一方面通过网络形式,加大对个体私营的自我宣传、自我推销,另一方面,利用手中掌握的源头信息资源,为社会提供服务信息,为政府提供决策依据。
第四,结合本县经济发展特点,紧紧围绕农村产业结构调整来把“品牌”农业作为一项重点工作来抓。充分发挥工商部门商标管理职能,做好保护和运用农产品商标和地理标志工作,大力宣传商标知识,增强企业和全社会商标意识,使其自觉主动地通过注册农产品商标和地理标志等市场“身份证”来适应市场经济新形势,使其成为解决“三农”问题的重要途径,有利于农民增收,有利于经济结构调整,有利于非公有制经济发展。今年,我们将在这方面做些探索。