时间:2022-05-13 00:00:04
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关键词:大亚湾引水工程设计监理
1、工程概况
惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内,从东江、西枝江取水,输水到大亚湾石化区交水点,为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成,即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成,引水线路总长约56km,采用混凝土预应力管有压管道输水,风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水,风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s,日供水量33万吨,工程总投资4.57亿元。
该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计,2002年5月开始初步设计工作,2003年9月开工建设,目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理,从初步设计开始,大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理,适时监控,对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况,并对设计监理工作的有关问题进行讨论。
2、设计监理的主要工作任务和工作内容
2.1设计监理的主要工作任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理,工作任务主要有三项;一是对设计成果质量进行控制,依据国家和行业的有关规范、规程、法规,减少设计中的错误和遗漏,提高设计质量;二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸,满足工程进度要求;三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则,以事实为依据,以法律、法规及设计合同文件为准绳,协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。
2.2设计监理的主要工作内容
2.2.1工程勘察监理
(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划,勘察范围要求、提交成果的内容和时间。
(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定,能否实现合同要求,即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。
(3)进度控制:监督勘察单位人员、设备是否按计划进场;根据实际勘察速度预测勘察进度,必要时应及时通知勘察单位予以调整。
(4)质量控制:监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全;勘察点线有无偏、错、漏;钻探深度、取样位置及样品保护是否得当;检查试验条件是否具备,试验项目是否齐全,试验操作是否规范等。
(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性,以及对设计施工要求的满足程度。
(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度,按合同规定签发支付费用通知。
(7)签发补勘通知书。
(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。
2.2.2初步设计阶段
(1)结合工程项目特点,收集设计监理所需要的技术资料;
(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书;
(3)审查设计单位提交的设计大纲,专业大纲和项目计划;
(4)配合设计单位开展技术经济分析,参与设计方案的比选工作,促进方案优化设计;
(5)参与主要设备、材料的选型,审核主要设备材料清单;
(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障,项目工作计划是否切实执行;
(7)审核工程概算,控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内,如果突破概算投资,最多不超出可研阶段投资估算10%;
(8)设计质量控制,审核工程项目设计图纸,审查设计成果文件,必要时抽查设计计算书,提出设计监理审查报告;
(9)根据合同规定,签发支付勘察设计费通知;
(10)业主委托的其他相关业务。
2.2.3招标设计阶段
大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构,负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容,由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。
(1)配合业主和设计单位,拟订工程项目施工招标方案;
(2)协助业主准备工程项目施工招标条件;
(3)协助业主审查招标委托合同文件;
(4)审查施工招标文件及招标图纸,审查设备采购标书文件,提出审查意见;
(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。
2.2.4施工图设计阶段
(1)审核施工图阶段设计大纲,施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求;
(2)主持编制供图计划,协调设计出图与工程施工用图的矛盾,设计单位有计划供图,满足工程施工需要;
(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求,审查设计计算方法及采用参数是否正确,图面表达是否准确、清楚,各专业施工图是否协调一致,对设计图纸提出设计监理审核意见;
(4)审查主要设备、材料性能及数量清单;
(5)审核设计变更,对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议;
(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸,按计划供图,保证施工用图;
(7)检查设计单位人员投入情况,包括人员素质、数量等;
(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况;
(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系;
(10)根据合同规定,签发支付设计费通知。
3、设计监理工作实施
3.1建立精简高效的现场设计监理机构
高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求,黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部,抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家,进驻现场开展设计监理工作,参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称,专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验,大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务,具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况,明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。
3.2编写设计监理工作计划书和监理工作细则
设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书,一般由项目总监组织编写,报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容:工程概况;监理服务的阶段、范围和目标;监理的工作内容;监理的组织机构和职责分工;设计监理控制措施和管理制度;监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件,经业主批准后,业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。
监理部还组织编制了设计监理细则,根据设计阶段、工作内容、专业特点等,分阶段、分专业进行编写,使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。
3.3实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理
设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限,制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求,工作程序和流程,明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责,按照规定的工作程序和要求开展工作,按照规定的工作流程和时序传递文件和信息,按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范,实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。
3.4实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施
水电工程项目一般周期长,需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程,相应设计监理也需要全过程的监控,跟踪检查,分阶段审查,对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。
设计监理通过设计方案技术讨论会,中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式,检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况,发现问题,及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查,提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为:“通过”、“复核”和修改三种,并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章,未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。
通过全过程动态管理和控制,不但使设计工作计划得到落实,设计工作深度达到设计阶段要求,设计成果质量得到有效保证,而且可以及时发现问题,及时与项目设计人员沟通,避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。
3.5增强服务意识,坚持独立、公正、科学原则,处理好与建设各方的关系
现场设计监理机构开展监理工作过程中,与参与工程建设的各方,不管有无直接的合同关系,都有一定的工作关系,必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨,增强服务意识,坚持以独立、科学、客观、公正的原则,对待和处理好各种矛盾,协调好各种关系,建立和创造团结和谐的氛围环境,设计监理工作才能顺利开展。
3.6编制设计监理工作月报和工作总报告书
设计监理部每月提交设计监理工作月报,月报的主要内容包括:设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况,合同执行情况,重要事件、现场会议及来往信函文件情况,设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报,业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。
设计监理工作全部完成后,编制设计监理工作报告书提交给业主,对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总,对设计监理工作进行全面总结。
重视设计监理文件、档案管理工作,及时进行文档的整理、编制工作,设计监理工作完成后,及时按规定进行文档移交和归档。
4、结语
1、工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排,如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等。
2、工作计划是提高工作效率的有效手段。
3、工作计划是我们走向积极式工作的起点。
4、工作计划能力是干部管理水平的体现。
为什么要写工作计划
古代孙武曾说:“用兵之道,以计为首。”其实,无论是单位还是个人,无论办什么事情,事先都应有个打算和安排。有了计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,就可以协调大家的行动,增强工作的主动性,减少盲目性,使工作有条不紊地进行。同时,计划本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。
计划对工作既有指导作用,又有推动作用,搞好工作计划,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。
作为一个管理者,必须知道你的部门的工作任务与目标,明确方向,知道自己的工作内容,如何来干好这些工作,什么人来干这些工作,工作进度怎么安排,掌握哪些可以使用的资源?
一个管理干部通过工作计划,利用可以使用的资源,统筹规划,按照事先设定策略、方法、完成时间与要求,完成各项工作目标。这就体现了你的管理水平与能力。
写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。
工作计划两种形式
1、消极式的工作(救火式的工作:灾难和错误已经发生后再赶快处理)
2、积极式的工作(防火式的工作:预见灾难和错误,提前计划,消除错误)
写好工作计划的要求
1、工作计划不是写出来的,而是做出来的。
2、计划的内容远比形式来的重要。要拒绝华丽的词藻,欢迎实实在在的内容。
3、工作计划要求简明扼要、具体明确,用词造句必须准确,不能含糊。
4、简单、清楚、可操作是工作计划要达到的基本要求。
制订好工作计划须经过的步骤
1、根据上级的指示精神和市场的现实情况,确定工作方针、工作任务、工作要求,再据此确定工作的具体办法和措施,确定工作具体步骤。环环紧扣,付诸实现。
2、根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难,确定预定克服的办法和措施,以免发生问题时,工作陷于被动。
3、根据工作任务的需要,组织并分配力量、资源,明确分工。
4、计划草案制定后,应交相关联的人员讨论。
5、在实践中进一步修订、补充和完善计划
工作计划的表现形式
1、条文形式:一般详细的计划多采用条文形式。
2、表格形式:简单的计划多采用表格形式。
3、文件形式:时限长的计划多采用文件形式。
工作计划的一般格式
标题
1、计划的标题,有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。
2、计划单位名称,要用规范的称呼。
3、计划时限要具体写明,一般时限不明显的,可以省略。
4、计划内容要标明计划所针对的问题。
5、计划名称要根据计划的实际,确切地使用名称。
6、如所订计划还需要讨论定稿或经上级批准,就应该在标题的后面或下方用括号加注“草案”、“初稿”或“讨论稿”字样。
7、如果是个人计划,则不必在标题中写上名字,而须在正文右下方的日期之上具名。
正文
1、情况分析(制定计划的根据)。
制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。
2、工作目标、任务和要求(做什么)。
这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因,也是计划奋斗方向。因此,计划应根据需要与可能,规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确,有的还要定出数量、质量和时间要求。
3、工作的方法、步骤和措施(怎样做)。
在明确了工作任务以后,还需要根据主客观条件,确定工作的方法和步骤,采取必要的措施与策略,以保证工作任务的完成。
写好工作计划四大要素
1、工作内容:做什么(WHAT)--------工作目标、任务。
计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。任务和要求应该具体明确,有的还要定出数量、质量和时间要求。
2、工作方法:怎么做(HOW)---------采取措施、策略。
要明确何时实现目标和完成任务,就必须制定出相应的措施和办法,这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定目标需要采取什么手段,动员哪些力量与资源,创造什么条件,排除哪些困难等。总之,要根据客观条件,统筹安排,将“怎么做”写得明确具体,切实可行。特别是针对工作总结中存在问题的分析,拟定解决问题的方法。
3、工作分工:谁来做(WHO)-----工作负责。
这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务,在完成过程中都有阶段性,而每个阶段又有许多环节,它们之间常常是互相交错的。因此,订计划必须胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,应合理安排。而在实施当中,又有轻重缓急之分,哪是重点,哪是一般,也应该明确。
在时间安排上,要有总的时限,又要有每个阶段的时间要求,以及人力、物力的安排。这样,使有关单位和人员知道在一定的时间内,一定的条件下,把工作做到什么程度,以便争取主动,有条不紊地协调进行。
4、工作进度:什么时间做(WHEN)------完成期限。
工作计划写作的注意事项
写好工作计划五大原则:
1、对上负责的原则。要坚决执行上级的指示精神,服从全局利益,反对本位主义。
2、切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准。
3、集思广益的原则。广泛听取意见、博采众长,众人参与,反对主观臆断。
4、突出重点的原则。分清轻重缓急,突出重点,以点带面,不能眉毛胡子一把抓。
5、防患未然的原则。写明相关保护或者防备的措施。
编制计划要求胸怀全局,计划目标要科学、先进,是跳起来能够摘到的桃子,如果不用跳轻易便可摘到,既不利于企业的发展,也不利于调动企业经营者与员工的积极性,反过来,如果付出巨大的努力,再跳也摘不到桃子,那么,这样的经营计划便具有虚假欺骗性,不完全具有可操作性。
要有实现计划的具体保障措施和出现“意外”的补救措施。没有实现计划的具体保障措施和补救措施,只是纸上的计划,再完善也只是一个“画饼”
另外,工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时,需要对其做出调整,不能为了计划而计划。
还有,在工作计划的执行过程中,销售经理要经常跟踪检查执行情况和进度。发现问题时,就地解决并继续前进。
怎样保证工作计划得到有效的执行?
工作计划写出来,目的就是要执行。执行不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了,执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”,计划能不能真正得到贯彻执行,不仅仅是执行人员的问题,也是写计划的人的问题。
1、首先,要调查实际情况,根据本部门结合企业现实情况,做出的计划才会被很好执行。
1工程概况
某星级酒店项目,总建筑面积142488 m2,其中地上112551m2,地下29937m2;建筑密度51.5%,绿化率35%,容积率2.53。项目共有7栋16~24层主楼建筑。地下1层为停车场与设备用房等;地面1层为半室外空间、酒店大堂及辅助空间等;2层与室外景观绿化环境相通,主楼2层为会议室、休闲廊;3层及以上为客房。
2 项目特点
2.1 设计内容较复杂
本项目是集休闲、会议、办公及商住于一体的综合性中高档公寓式酒店,有独立的配套服务设施,在为外来人员提供住宿。随着设计工作深入及施工进度跟进并考虑资产后续管理,对项目资产功能定位进行了一定程度调整,室内设计采取差异化设计原则,即大堂及行政酒廊等区域参考四星级标准,1~5号楼客房参考三星级标准,6~7号楼客房参考四星级标准设计。
2.2 项目可变因素多
在室内设计阶段,对项目前期定位的功能需求、平面布局需要最终明确、细化;此时,项目实际使用者(管理者)的需求也需落实。因此,项目设计过程中的可变因素很多。
2.3 协调工作量大而复杂
本项目室内设计涉及不同设计标准的协调、控制,牵涉到与施工、采购、造价、合约、酒店管理等多部门协调、沟通。同时项目工期要求紧张,设计过程中调整变化因素多。
3 项目管理的定位
3.1 项目管理
项目管理是使用各种管理方法、技术和知识为实现项目目标而对项目各项活动所开展的管理工作。项目管理包含对项目各阶段工作的计划、组织、领导、控制等具体管理过程。
3.2 传统的设计项目管理
传统的设计项目管理是指设计院内部对设计项目的管理。项目设计团队根据签订的设计服务合同和业主的需求,采用各种管理方法、技术和知识,运用科学的管理手段,制订可行的设计工作计划,采取切实的措施对项目设计工作全过程进行有效的管控。包括设计内部质量管理和对外业主需求的沟通和协调。
3.3 业主方的设计项目管理
业主方的设计项目管理主要包括两部分内容。首先是根据签订的设计服务合同,采用现代管理技术手段,以项目利益为出发点,运用科学的管理方法和理念,对设计工作过程、成果进行管理和控制。其次是从项目整体利益考虑,综合协调设计与施工、采购、造价、合约等方面的工作。这两方面内容有机地联系在一起,互相影响,互为补充。
4 项目管理要点分析
根据本项目特点及组织结构,项目管理工作重点主要集中在对设计工作的管控以及与项目关联方进行协调、沟通。对项目实行目标管理,追求项目整体利益最大化;加强计划性,合理安排管理工作计划,适时调整或变更工作计划;增强过程控制,对项目实行“动态化”管理,主动纠偏,适应项目变化或调整;主动征询相关部门意见,合理协调项目关联方,争取关联方满意;对项目信息整合并处理及时。
4.1质量管理
室内设计是项目设计的最后一环,设计质量的好坏直接影响到项目功能和运营管理,是项目能否成功按计划运营的关键。质量管理目标是完成符合国家相关规范、标准和项目功能要求的室内设计施工图。
(1)明确项目功能定位。根据项目前期定位主动征询资产管理、酒店管理等对项目功能需求,同时组织方案设计以供决策。当项目标准功能出现变化时,及时组织符合新标准的设计方案。在本项目室内设计过程中,随着标准的变化采取差异化设计的原则引导设计理解项目内涵。
(2)尊重设计的技术独立性。一旦确定符合项目要求的设计技术方案,应给予设计团队充分的信任与支持,对设计工作不加以多余干涉,由设计团队对最终设计质量负责,并通过合同条款明确设计的质量责任。既保证了设计人员的独立性,又增强了设计团队的责任意识。
(3)通过第三方对设计质量进行控制。虽然尊重设计独立性,但仍要避免设计质量隐患。可以采取邀请公正、独立的第三方专家对设计质量进行评审,这样既可以对设计质量起到控制,又可以督促设计。但有一点需要指出,室内设计有其特殊性,设计质量、效果与项目功能、设计师创意、个性等有较大关系;而专家对项目内涵及设计师理念的理解具有一定
的不确定性。故设计团队仍是设计质量控制的重点。
4.2 进度管理
进度管理目标是确保设计进度符合招标与施工进度要求。
根据招标与施工进度要求编制设计管理工作计划,与设计沟通理解并严格按计划执行,在本项目室内设计过程中进行了两次较大的进度计划调整。第一次调整是在方案设计约一个月后,项目指挥部逐渐明确要求大堂等公共区域按照四星级标准设计,客房部分按照三星级标准设计。设计管理组立即调整了工作计划,并通过方案比选择优选定大堂室内设计团队,并要求设计院也调整了相应的设计范围及节点安排。第二次调整是在完成酒店客房样板房后,项目指挥部明确1~5号楼客房按原标准在样板房基础上完善,6~7号楼客房按照四星级标准重新设计。此时调整工作计划将涉及到项目招标、采购、施工等进度计划的相应调整,从项目整体利益出发并报指挥部同意,设计管理组经过与相关部门协调后对本项目室内设计进度也进行了灵活调整。对大堂和1~5号楼客房按原进度要求完成施工图并招标;对 6~7号楼客房在一周之内完成设计团队选择并拿出设计方案汇报,在两个月之内完成室内招标图以供招标,正式施工前完成施工图设计。
在本项目室内设计进度管理过程中,重点是不断调整工作计划以适应项目标准定位的调整,加强对计划执行情况的检查、控制,主动纠偏,确保设计质量和符合施工进度。在计划执行过程中,设计时间很紧迫,且可变因素多,因此,设计管理组本着服务、协调的精神对设计院进行管理。对一般性事务由主体设计院对各设计团队进行协调并控制进度;对需业主明确或说明的事宜应提前主动给出设计依据,减少不必要的会议安排,尽量给设计师创造条件和时间。对设计进度执行情况采取日报制度,特别是重大里程碑事件,一旦发现进度偏差要立即查明原因并及时纠偏。从项目工作计划执行反馈情况来看,设计工作进度基本满足两次调整计划要求,与招标、施工等形成较好的衔接。
4.3 成本管理
成本管理目标是推行限额设计,合理控制项目造价。
成本管理是工程项目三大控制目标中最为困难的,涉及到项目众多复杂因素,在室内设计中如业主的喜好、政策体制、设计师个性等都会影响项目成本控制。但设计阶段是项目成本控制的关键,有关的研究结果表明,设计阶段对投资的影响程度高达95%,施工阶段对投资的影响程度不超过10%。因此,加强设计阶段成本管理重要性显而易见。
在本项目中,由于设计标准不断调整,导致相应的成本目标也不断调整,大堂为 1500元/m2,1~5号楼客房为 600元/m2,6~7号楼客房为1200元/m2。采取以下措施进行控制管理:(1)与设计沟通推行限额设计;(2)引导设计选择最合适、高性价比材料;(3)控制设计图纸深度;(4)控制设计变更,特别是室内材质、效果的变更。
在对室内平面和功能进行优化后,取消了各套客房间连通门,节约成本100多万元;而在组织设计、计财对预埋管道材质进行性价比分析后,按不同使用部位和功能要求管道进行细分,节约成本500多万元。通过推行限额设计对成本控制的反馈,大堂和6~7号楼客房在目标范围内,1~5号楼客房稍微超出目标。经过分析,1~5号楼客房的成本目标是按照概算批复,已经很低,而标准定位为三星级,相应的人工、材料成本均已上涨,且实际成本与市场成本基本一致。
5 结束语
综上所述,本文结合项目的特点,提出了项目管理的定位问题,并从质量、进度和成本等三大方面探讨了室内设计项目管理相关要点,旨在有效地保证工程的整体质量,提升室内项目的整体利益,同时为室内设计人员提供参考。
[关键词]高职院校 骨干校建设 项目管理
[作者简介]李红(1967- ),女,山东夏津人,北京信息职业技术学院信息工程系主任,副教授,研究方向为电子商务。(北京 100018)
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)18-0170-03
项目管理是伴随着建设和管理大型项目的需要发展起来的管理学科的新领域,在当今社 会中的用途非常广泛。随着其技术及方法本身的完善,项目管理已经被公认为是一种有生命力并能实现复杂的管理目标的现代手段,具体即指管理者运用管理方法和工具对项目进行科学而规范化的管理。骨干校建设是一项综合复杂的系统工程,将项目管理理论应用于骨干校建设管理,可以在规定的时间内,对组织机构资源进行计划、引导和控制,从而高质量实现骨干校建设的具体目标和指标。
一、项目管理的内涵
“项目”原来是事物分类的意思,现指一件将要完成的任务。此任务要利用有限的资源,满足一定的性能、质量、数量和技术指标的要求,在既定的时间周期完成。换句话说,项目是利用有限的资源创造特定的产品或服务的活动。如今,社会上有许多事物当作项目来进行研究、建设、管理。
“项目管理”即管理者从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效的管理。
项目管理具有自身独特的体系及知识领域,包括目标的实现和保证产品质量的方法,如全局管理、时间、人力资源、成本、沟通管理等九大知识领域的规范管理。
二、在骨干校建设中应用项目化管理的意义
骨干校建设是一项综合复杂的系统工程,具有明确的时间、经费和质量目标,具有典型的项目特征,适合运用项目管理对其进行组织实施。
1.确保建设目标高质量如期完成。项目化管理最根本的目的是在给定的时间、经费和性能指标的前提下,尽可能地高质量完成预期目标。骨干校建设是一项综合复杂的系统工程,因此需要项目化管理来确保建设目标高质量如期完成。
2.确保工程项目高质量实现。骨干校建设是一项重要工作,应用项目化管理确定项目标准和工作规范,使各个建设项目处于受控状态,从而高质量实现骨干校建设的具体目标和指标。
3.确保协调沟通及时有效。骨干校建设任务重、时间少、涉及人员广,应用项目化管理可以及时、有效地进行部门之间的关系协调、各种管理职能方面的协调,以及组织之间的信息传递,从而科学地组织、指挥、协调和控制项目的实施过程。
4.确保充分发挥团队的作用。骨干校建设历经启动、计划、执行、控制、验收等一系列过程,这一系列过程均需要高智能、高素质的团队去实现。应用项目化管理可以有计划地对人力资源进行合理配置,科学地制订培训、使用、考核、激励等机制,充分调动项目团队的积极性和主动性,发挥项目团队的潜能。
三、项目化管理在骨干校建设中的应用
骨干校建设是一项综合复杂的系统工程,采用项目管理的方法,将骨干校建设项目生命周期划分为项目启动、项目计划、项目执行及控制和项目收尾几个阶段。
1.项目启动阶段。在项目管理过程中,启动阶段是开始一个新项目的过程。在项目启动阶段,需要成立项目工作小组、任命项目负责人、组建项目建设团队等。
首先成立了信息工程系项目工作小组,组长由系主任担任,副组长由教学主任、联席系主任担任,组员包括专业带头人、骨干教师。项目工作小组负责建设项目的整体规划;指派各级子项目负责人并组建相应的项目建设团队;子项目建设内容的审核;实施过程的组织、监督和协调;项目质量的内部评审、验收;研究制定保证骨干校建设项目顺利完成的各项措施。子项目负责人负责将项目任务落实到人,并负责本项目的计划制订、实施、质量检查、改进及按期完成。项目建设团队组建以后,负责制订项目计划、分解工作任务,这是项目管理的一个重要环节。
2.项目计划阶段。科学的规划是项目成功的前提。在项目计划阶段,需要确定项目范围、制订工作计划,形成工作分解结构。工作分解结构是项目管理常用的方法,它被用来归纳和定义项目的整个工作范围。工作分解结构即把一个或几个项目按既定的分解原则,把项目分解成任务,任务再分解成一个个工作,再把一个个工作分配到每人的日常工作中,直到再也无法分解为止。工作分解结构对项目要素进行的分组,是以可交付成果为导向的,归纳并定义项目大全局范围,每下降一层代表对项目工作的更详细定义。工作分解结构总是处于计划过程的中心,是制订进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划和采购计划等的重要基础,也是控制项目变更的重要基础。
项目工作小组根据学院骨干校建设方案、十二五规划,对骨干校建设项目进行整体规划,确定建设思路与建设目标,将骨干校建设项目分解成若干个建设子项目,制订工作计划,包括子项目负责人、团队成员、建设进度、预期目标、验收标准、资源配置和资金预算等。子项目负责人带领团队成员将本项目工作分解为更小、更易管理的任务,这些小的任务应该是能够保障完成交付产品的可实施的详细任务。
信息工程系骨干校建设项目包括5项任务:人才培养模式与课程体系改革;师资队伍建设;校企合作、工学结合运行机制建设;教学实验实训条件建设和社会服务能力建设。共包含42项建设子项目,其中人才培养模式改革建设项目3个;核心课程建设项目16个;限选课程建设项目14个;师资队伍建设项目4个;校企合作、工学结合运行机制建设项目1个;实习基地建设项目2个;社会服务项目2个。其中核心课程建设、教学资源库建设等还可以再分解。
在项目管理工具中,甘特图被广泛用来制订项目工作计划。甘特图以图形或表格的形式显示活动,具有简单、醒目和便于编制等特点。它通过活动列表和时间刻度形象地表示出项目的活动顺序、依赖关系与持续时间。它直观地表明任务计划在什么时候进行,及实际进展与计划要求的对比。管理者由此可便利地弄清一项任务还剩下哪些工作要做,并可评估工作进度。使用甘特图还有助于避免关键路径过长。关键路径是由贯穿项目始终的关键性任务所决定的,表示完成项目的最短可能时间。
子项目负责人制订子项目的工作计划。依据项目任务制订合理、可行的工作计划,包括子项目负责人、团队成员、建设进度、项目里程碑、预期目标、验收标准、成果、资源配置和资金预算等。编写任务书,发给项目建设团队的每一个成员,使其能够了解每个任务的具体工作内容。再根据团队成员的优势,将每项任务落实到人。例如,“信息采集”核心课程建设子项目的工作计划甘特图,如图所示。
项目开始前项目负责人要明确建设任务、预期目标及成果,因此子项目负责人要编制项目建设方案。例如,编制课程建设方案时,首先从课程定位与培养目标、课程设计、教学方法和手段、教学团队现状、教学资料建设、教学效果等6个方面分析该课程的建设基础,找出存在的问题及差距。依据学院骨干校建设的思路、本专业的人才培养模式,确定本课程的建设思路及建设目标。明确建设任务,编制建设方案及建设进度,并列出项目建设完成后交付的成果。项目的各个任务都要编制建设方案,方案要与项目的总体目标相一致,明确而具体,可执行性强。
3.项目执行及控制阶段。当项目启动和计划阶段中要求的前期条件具备时,项目即可开始执行。在执行过程中,需要跟踪与控制项目,监控和评估项目偏差,必要时采取纠正行动,保证项目计划的执行,实现项目目标。
第一,项目范围变更控制。项目范围管理就是确保项目必须完成全部规定要做的工作,最终成功地达到目标。根据项目的目的,界定项目所必须完成的工作范围并对其进行管理。范围变更控制是指对有关项目范围的变更实施控制。
无论前期工作多么规范、细致,项目在实施过程中都不能避免发生变更。当项目范围发生变更时,需要对变更进行有效的控制,子项目负责人填写《项目变更申请表》,描述变更内容及变更原因,详细描述变更方案,并阐述变更对进度、成本、质量产生的影响,以及由此产生的风险。项目工作小组识别该变更是否在既定的项目范围之内,分析变更对进度、成本、质量产生的影响,并给出变更意见,然后提交学院审批。
第二,项目进度控制。“项目时间管理也称进度管理,是指为保证项目按时完成而进行的活动定义、活动排序、(活动)历时估计、(进度)计划开发和(进度)计划控制的管理过程。”①进度控制主要是监督项目的进度是否与计划相符,若出现偏差,应及时发现并采取相应措施。
每月月底子项目负责人需要填写《项目月度进展报告表》,描述本月完成的工作,以及本月发生的项目变更。项目工作小组对照任务书中“预期目标、建设措施及验收要点、完成时间、归档资料”,逐项认真检查是否按进度完成任务。如未按期完成建设任务,要分析项目进度延缓的原因,并考虑项目进度变更是否会影响其他部分的工作进度,给子负责人提出改进建议,要求负责人提交进度变更后应采取的实际措施。如果子项目进度变更对整体项目建设影响较大,项目工作小组将提交学院审批。
第三,项目质量控制。项目质量管理是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。质量控制主要是监督项目的实施结果,将项目的结果与事先制定的质量标准进行比较,找出其存在的差距,并分析形成这一差距的原因,质量控制同样贯穿于项目实施的全过程。
每月月底子项目负责人需要填写《项目月度进展报告表》,描述本月完成的工作,存在的问题及解决方案。项目工作小组对照任务书中“预期目标、建设措施及验收要点、完成时间、归档资料”,逐项认真检查是否按预期目标完成任务,并形成相应成果。如发现成果与预期目标存在差距,或存在未解决的问题,项目工作小组应研究解决方案,给子项目负责人提出改进建议。如存在项目工作小组无法解决的问题,则提交学院解决。
第四,项目人力资源管理。项目人力资源管理,是指为了保证所有项目干系人的能力和积极性都得到最有效地发挥和利用所做的一系列管理措施,主要过程包括组织规划和团队建设。
专业能力强、团队意识强是高质量、按期完成骨干校建设的决定性因素之一。在骨干校建设前期,组织教师参加有关教学设计、教学资源库建设、“行动导向”教学实施等各项培训,提升教师课程改革理念,提高课程建设能力。在骨干校建设过程中,通过检查建设任务完成情况,及时发现教师存在的问题,有针对性地制订培养方案。实行以项目团队为基础的绩效考评和奖励制度,能够充分调动项目组人员的工作积极性和主动性,发挥项目团队的潜能。
第五,文档管理。项目文档不仅仅是重要的工作成果,还是有效沟通的载体。在骨干校建设过程中,会产生两种类型的文档:纸质文档和电子版文档。为了在项目管理过程中对文档进行控制,采取以下措施:
首先,命名规范。在骨干校建设过程中,会产生大量的、各种类型的文档,为了便于管理和查询,规定了文档命名规范。如课程建设方案的命名规则是:课程名称+核心(限选)课程+项目建设方案。其次,统一常用文档模板。对于所有建设项目均会涉及的文档,制定文档模板。如会议记录、企业调研工作计划、企业调研记录、企业调研/专家研讨会签到表、项目建设方案、项目建设工作计划等。最后,归类存放。对于电子版文档,使用专有服务器硬盘空间提供的共享目录对文档进行管理。
4.项目收尾阶段。项目工作小组对各个骨干校建设项目进行初审验收。验收程序如下:项目负责人准备验收资料;项目工作小组检查各个建设项目是否达到预期目标,并给出结论;项目文件归档。
由于运用科学的方法对项目进行管理,并取得巨大成功,因此项目管理的应用范围也在不断地扩大。骨干校建设是影响高职教育改革发展的重大工程,通过在骨干校建设项目生命周期的各个阶段运用各种项目管理方法,有效地保障了骨干校建设项目的顺利进行。
[注释]
①徐嘉震.项目管理理论与实务[M].北京:中国物资出版社,2006:48.
[参考文献]
[1]林茂松,王东亚.项目管理理论回顾和思考[J].农村经济与科技,2008(7).
[2]毛建梁.项目管理理论在高职科研经费管理中的应用研究[J].科学管理研究,2011(1).
[3]温秋华.基于项目管理理论的高校教学资源库建设[DB/OL].http:///KCMS/detail/detail.aspx?QueryID=3&CurRec=1&recid=&filename=200911
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[4]杨爱华.项目管理概论[M].北京:知识出版社,2003.
关键词:智能建筑弱电安装进度管理
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:
1.智能建筑弱电工程管理现状
随着科技迅猛发展,自动化技术、信息化技术、计算机技术突飞猛进,智能化系统已经遍布日常生活角落。而弱电系统是智能化装备的基础系统,历经几十年发展,已经与我们生活紧密相连。
其次,在智能建筑弱电施工安装与建设期间,会涉及土木工程建筑、室内室外装饰装修与安装、弱电系统集成等多方参与,多方共享施工空间与工程资源,从而造成施工各方抢占资源,而智能建筑弱电工程往往受到影响。
第三,智能化系统弱电工程施工同样是土建工程、机电设备、强电安装的基础工程,在施工安装过程中,与其他工程施工关联性大,集成度高, 但是,目前仍然缺乏规范的施工流程与完善的科学的管理手段,进而造成各系统彼此的接口混乱,界面混乱,导致配合失调,施工进度拖延。
最后,智能建筑弱电安装工程是集成度较高的安装工程,需要专业性强的高素质施工人员,但是,目前智能建筑弱电系统施工队伍素质不高,其技术水平不能满足工程需要,也会导致智能建筑工程质量缺陷。
2.加强智能建筑弱电安装工程项目进度管理
2.1 进度计划编制智能化系统项目相对主体工程来说是分项工程,需要配合主体工程的进度。因此,进度管理人员必须获得与弱电工程相关的主体工程和配合工程进度计划数据,根据弱电工程进度经验以及人力、物力资源情况估计各工作的持续时间,通过网络计划计算方法,获得关键路径、总工期、各项活动最早开始时间、最迟开始时间、最早完成时间、最迟完成时间、工作总时差、自由时差等数据。受主体工程工期限制,在弱电安装项目进度计划编制中,倒排工期是比较切实可行的方法,从竣工验收、系统试运行、系统联调、单系统调试、设备安装到穿线布管乃至深化设计工作,各阶段需列出最短工作时间,排出可并行的工作进程,缩短可简化或不重要的工序所占用的工时,预留出不确定因素可能带来的工期延误,最终提出总控计划,用以科学监控工程进度。
2.2 进度控制
2.2.1 进度控制的原则弱电安装项目进度管理是一个十分复杂的过程,不但要配合土建主体施工,还要配合装饰装修施工,同时还要确保自身弱电安装施工进度。因此,弱电安装工程的进度控制必须建立完善的计划保证体系,只有这样,才能掌握施工管理主动权、控制施工生产局面,保证工程进度。一般来讲,智能建筑弱电安装项目进度计划保证体系以施工总进度为宏观调控计划,并作为总体实施计划,以月、周、日计划为具体执行计划,并由此派生出各专业进度计划和材料进场计划、技术保证计划、商务保证计划、物资供应保证计划及后勤保障等一系列计划,使进度保证计划形成层次分明、深入全面、贯彻始终的特色。
2.2.2 进度控制措施
①编制月(周)作业计划和施工任务书。项目经理每周工作计划表:项目副经理每周星期五向项目经理提交下一周工作计划表。项目经理结合项目总体进度进行安排,确保能按时按质完成工作计划中确认的各项任务。施工队每日工作进度表:施工队长必须掌握施工队每日的工作进度,每日提交上一个工作日的工作进度汇报,供项目副经理现场督导与跟踪。特殊情况下的工作计划表:特殊情况指甲方现场工地不能具备施工条件而影响计划中的工作,项目负责人有责任及时追踪了解甲方现场的条件变化,及时做出反应,及时调整工作计划。工程进度报告:可针对情况每周或某一阶段对工程进度详细的汇报。
②做好进度检查记录、掌握现场施工实际情况。在施工中,如实记载每项工作的开始日期、工作进程和结束日期,为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。要求跟踪记录人如实记录,并借助图表形成记录。施工进度的检查与进度计划的执行是融汇在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源,是施工进度调整和分析的依据,是进度控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要采用对比法,即将实际进度与计划进度进行对比,从而发现偏差,以便调整或修改计划,甚至在图上对比。
③做好施工过程中的更改控制。智能化系统工程的实施过程中,遇到的各种变数比较多,所有这些变化和更改,大都会影响到项目实施的进程和进度,所以必须对施工过程中的更改加以控制,以确保项目按时、按合同要求高品质地完成。智能化系统工程实施过程中的更改控制必须按照正常的处理程序操作,具体如图1。
④调度工作。调度工作主要对进度控制起协调作用。协调配合关系,排除施工中出现的各种矛盾,克服薄弱环节,实现动态平衡。调度工作的内容包括:检查作业计划执行中的问题,找出原因,并采取措施解决;督促供应单位按进度要求供应资源;控制施工现场临时设施的使用;计划进行作业条件准备;传达决策人员的决策意图;调度令等。要求调度工作做得及时、灵活、准确、果断。
⑤尽量避免“直进度”现象。“直进度”现象在弱电施工中经常会出现,不管因为什么原因,都会对项目的质量、工程各专业间的配合造成影响。在“直进度”过程中,施工会出现偷工减料,安全会被忽视,质量检验得到保证,造成严重的质量隐患,这对系统将来的运行和维护带来许多麻烦。在可能的情况下,采取一切有效措施,尽量避免“直进度”现象的发生。⑥合理的奖惩制度。实行奖罚制度,施工班组开展劳动竞赛,采用双班、加班或轮班制,保证连续施工,提高劳动生产率。
3.加强智能化建筑弱电管理措施
3.1加强质量管理
弱电工程施工现场必须主动配合土建及其他专业工程,加强协调,遵循其施工规律。施工中控制工程质量有以下几点:
a、线槽架的施工与土建工程配合:线槽桥架的安装施工,在土建工程主体完成以后。与其他管道( 强电桥架、风管、给排水、消防管)的安装同步进行,也可稍迟于其它桥架、管道安装一段时间,但必须提前协调设计单位,解决好弱电线槽桥架与其他主管道在空间位置上的合理安置和配合,且强弱电按规定分置。
b、管线施工与装饰工程配合:弱电管线施工应在土建工程结束后,与装饰工程同步进行,应提前协调装饰工程相关工序,与其进度安排衔接紧密并严格执行,尤其涉及顶棚预留、墙面预埋及玻璃墙面提前加工等特殊工艺处,尽早安排避免质量事故。
c、弱电控制室布置与装饰工程配合:各弱电控制室和机房工程的实施应与其内装饰工程同步,弱电系统设备的定位、安装、接线端连接,应在装饰工程基本结束前开始。
3.2加强技术管理
a、弱电工程界面的确定:弱电工程与其他专业施工管理界面的确定是弱电智能化系统开通的必要条件,是弱电工程技术管理的重点和难点之一。根据合同和设计要求,应在工程实施过程中确定弱电各系统之间,以及每个子系统与机电设备、土建、装饰专业之间的工程界面,以及产品供应商、工种承包商及施工单位之间的技术配合衔接,职责界面的确定。
b、材料设备管理:弱电智能化系统本身就是跨越多个行业、融合多种先进技术、采用多种新材料新设备构成的复合的集成化的系统,材料设备的特点就是品种杂、数量多。单以监控系统为例从主材摄像机到辅材管件材料种类不下几十种,每座建筑基本弱电系统配置的材料种类就不下百种!为确保工期、质量和减少返工,必须对弱电工程各个系统图纸、资料进行反复、深入和细致的研究,确保工程合同中的设备清单、设备数量、型号、规格与图纸、设备清单以及最终安装到位的一致性。
4.结束语
当今社会已进入信息化时代,建筑的电气化功能需要和标准不断地提升,弱电系统在建筑领域的运用会越来越广泛,建筑弱电系统的安装施工也将朝着高技术、复杂化、全能化、全面化的方向进展,弱电系统逐渐成为现代化建筑的大脑及神经,所以弱电工程企业要在激烈的竞争中站稳脚跟,必须提升弱电工程安装的技术水平和管理水平,以适应建筑市场的环境。
参考文献:
[1]吴天恒.智能建筑弱电系统的施工管理[J].广东科技.2006(3):114-116.
关键词:项目管理 总承包 计划 控制
在空气污染、严重雾霾的步步紧逼之下,我国目前正在进行能源结构的调整。自“十二五”以来,核电建设的步伐在逐渐加快,从2012年开始我国有24台核电机组在建。2014年1月,国家能源局在下发的《2014年能源工作指导意见》提出,适时启动核电重点项目审批,稳步推进沿海地区核电建设,做好内陆地区核电厂址保护。两个月后,“开工一批核电项目”被正式写入《政府工作报告》。
核电工程项目具有建设周期长、分项工程多、一次性投资大、安全要求等级高、参建单位多、管理复杂、接口复杂、技术要求高等特点。如何在合同工期内、在国家审批的投资限额内,保质、保量、保安全、保利润的建成一座核电站,对于实施EPC总承包的工程公司来讲,怎样保证计划控制体系在核电建设过程中的有效运作也就显得尤为重要。
一、核电工程计划控制体系应当具备的特点
核电工程的计划控制体系应当具备全周期、全面性、科学性、动态性和严肃性等特点。
1.全周期
所谓全周期,是指计划控制应当贯穿核电建设过程的始终,从项目启动一直到项目收尾的一系列阶段,在项目的整个生命周期内运作。
2.全面性
所谓全面性,是指计划控制体系应当涵盖项目管理的各个知识领域,包括项目整合管理(综合性的项目管理计划)、项目时间管理(进度计划,包括前期进度、合同签订、设计、采购、施工、调试等各领域的进度计划)、项目成本管理(费用预算)、项目质量管理(质量管理计划和过程改进计划)、项目人力资源管理(人力资源管理计划)、项目沟通管理(沟通管理计划)、项目风险管理(风险管理计划)、和项目干系人管理(干系人管理计划)等,各领域均应以计划为龙头开展各项工作,凡事皆有章可循、有计划可依。
3.科学性
所谓科学性,是指执行的计划要合理、可行。计划活动的未知数越多,或者可控性越差,则计划留有的裕量就要越多,例如对于牵扯到政府审批、安全局检查等相应的活动,在计划时间安排上应当多留点裕度。
4.动态性
所谓动态性,是指计划控制体系应当符合项目管理PDCA的循环理念,依据项目的实际进展对各领域实施计划的动态管理,实时制定、实时实施、实时跟踪、实时纠偏。
5.严肃性
所谓严肃性,是指在各计划之后,应维护计划的严肃性,责任部门(或者单位)应当认真贯彻执行。否则的话,即使是再宽松的计划,执行起来都有可能会得到延误。
二、计划控制体系在X核电工程总承包中的实施
X核电工程的计划控制体系涵盖如下主要内容:总承包实施方案、人力动员计划、六级进度计划体系、预算控制体系、绩效考核体系等。
1.总承包实施方案
是基于工程总承包合同制定的项目综合性管理目标计划,明确了项目管理四大控制(质量、进度、费用和HSE)的管理目标、里程碑进度计划、组织机构及职责、人力投入计划,明确了工程范围管理、质量保证、安全管理、进度控制、费用控制、设计管理、采购管理、施工管理、调试管理、合同管理、信息化管理、文档管理、沟通管理、对承包商的管理、验收和移交的业务流程及接口关系等。是整个项目总承包的实施大纲,也是整个计划控制体系运行的基础和指导性文件。
2.人力动员计划
是基于总承包实施方案和群堆管理的要求,制定的项目组织机构中各部门的人力动员计划,是总承包实施方案中人力投入计划的进一步细化。规定了项目部各部门在各阶段拟投入的各岗位人员数量,并通过相关的工作程序明确了各部门的组织机构及职责、各岗位的职责及接口关系,规定了各项工作的责任分配矩阵(RACI矩阵)。在项目的整个生命周期中,各部门严格按照相应的人力动员计划进行投入,必要时也会根据项目进展的实际情况进行一些局部地调整。
对于人力动员计划的管理也涵盖了工程公司对于各分包商的人力资源管理。在各分包合同、各分包商的施工组织设计、各分项工程的开工报告中均要求上报相应的人力资源投入计划,并且按照管理人员与施工人员分开填报,各机组分开填报,对于施工人员动员计划要求细化到班组和工种。由工程公司负责对其进行审核与批准,并且监督执行。
3.六级进度计划体系
X核电工程进度计划体系按照六级体系进行运作。
一级进度计划:包含了从ATP(主合同签订)到最后一台机组临时验收期间,核岛、常规岛和主要BOP厂房的设计、采购、施工和调试启动基本活动和重大里程碑的计划;
FCD(第一罐混凝土)前综合进度计划:为满足里程碑进度总体安排,包含了FCD前的主要关键日期和活动的综合计划;从计划层级上来说可归类于二级计划;
二级进度计划:为商务、设计、采购、施工、调试五大领域的总体协调进度计划,是一级计划的细化,满足一级进度计划相关节点要求;是五大领域之间的工作接口与协调进度,包括了项目的里程碑进度,是整个工程进度计划的核心,也是工程公司与业主公司的合同计划;
三级进度计划:是依据二级进度计划编制的,涵盖商务、设计、采购、施工、调试等各领域作业活动的一体化三级计划;计划中各领域相关活动建立必要的逻辑关联,并定期对整个计划进行跟踪和更新,及时发现项目执行出现的偏差,一体化三级计划中的施工内容是工程公司与施工分包商的合同计划;
四级进度计划:是对三级进度计划进行细化之后截取的每年的年度计划;是详细的进度计划,在整个进度计划体系中起到承上启下的作用,是最要的一个环节。四级计划本身更具有可操作性和可检查性,用以指导各领域的年度工作,是检测各领域年度工作完成情况的基准,是各责任单位进度控制的重点;
五级计划:月进度计划。是施工分包商在四级计划的基础上,根据当前图纸、设备、材料和建安施工的实际进展情况编制的月工作进度计划,作为其每月工作安排的基础;并且实施必要的滚动,是各分包商月度工作完成情况测量的基准,也是指导未来几个月工作准备的计划;
六级计划:施工分包商根据月计划进行分解和细化,编制的每周工作进度;一般情况下六级计划报送工程公司备案。
专项计划:为保证工程重要里程碑节点的实现,加强对资源的协调、进度的控制,针对特殊目标任务而制定的进度计划;是六级进度计划体系有益的补充。实际执行过程中多是为了实现某个重要里程碑,如泵站进水、500kV倒送电等重大里程碑,由工程公司组织编制的涵盖设计、采购、土建、安装、调试等活动的专项工作计划,用以在一定时期内指导相关的专项组的工作。
工程公司项目部各部门及各分包商依据各自不同的职责划分,对于各自负责范围内的不同级别的计划,进行计划的编制、审核、批准、、跟踪、纠偏、修订和执行,完成各自计划的PDCA循环。上级进度对于下级进度负有领导和监督的责任;下级进度对上级进度负有保持一致的责任。由工程公司项目控制部对各级计划进行统一的归口管理,推动整个进度计划体系的有效运行,保证各级进度计划的一致性,保证项目参建各方的目标统一,实现工程进度的事前控制、动态控制和分级控制。
4.预算控制体系
整个项目实施全面预算管理。预算包括费用计划和现金流计划。
费用计划包括项目总体费用计划和年度费用计划。费用计划以工程进度计划为基础进行编制,主要包括了设计及技术服务产值、设备材料制造产值、建安工程产值、调试工程产值和总承包管理经营费用等几个部分。项目总体费用计划是根据总承包合同价与合同范围、分包合同价与范围、工程公司内部各项成本支出,按照概算框架体系和实际分包合同模式相结合编制的、贯穿项目整个生命周期的整体费用目标。
现金流计划包括收款计划和支付计划。收款计划是指按照总承包合同约定和项目进展预测,编制的预付款、进度款和质保金等费用收款的最迟日期计划。支付计划包括了分包合同支付和内部成本的支出计划。
在预算编制、批准、执行、修订和评估的过程中,也是实施事前控制、事中控制和事后评估的原则,定期进行执行状态评估,实施项目投资状态的动态监控。
5.绩效考核体系
工程公司项目部实施年度和月度的绩效考核体系,主要考核依据是各部门月度工作计划的完成情况。
月度综合性工作计划是依据总承包实施方案,为了保证项目四大控制领域的年度工作目标,工程公司项目部各部门每月编制的用以指导本部门工作的、详细的工作计划。工程公司项目部成立了绩效考核小组,依据每个部门月度工作计划的完成情况对其进行考核,考核结果与项目部每位员工的绩效工资挂钩,实施必要的激励与考核,是工程公司项目部推进各项管理工作的一个非常重要的手段。
三、X核电工程总承包计划控制体系需要改进的地方
X核电工程总承包的项目管理目前已经贯穿了项目管理的5个过程组:启动过程、计划过程、执行过程,控制过程和收尾过程;覆盖到了10个项目管理知识领域[1]:整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和干系人管理,同时对于全球公认的、核电工程项目所特有的核安全管理,也已作为单独的一个知识领域进行了项目管理的重点管控。
从计划控制体系实施的角度来看,X核电工程总承包管理的实施已贯穿了项目管理的5个过程组;在整合管理、时间管理、成本管理、人力资源管理和采购管理等5个知识领域已经实现了体系化管理;但是在范围管理、质量管理、沟通管理、风险管理和干系人管理等5个知识领域尚缺乏明确的和必要的计划指导,仅仅是通过月度综合性工作计划的管理实现了该5个知识领域的综合性计划管理,没有实现单个知识领域计划的成体系运作。在后续的项目实施过程中,应当制定明确的范围管理计划、质量管理计划及过程改进计划、沟通管理计划、风险管理计划和干系人管理计划,作为规划和实施该5个知识领域相关管理工作的基础和依据。
四、结语
核电工程项目具有高技术、高难度、高标准等特点,是接口繁杂并且众多的系统工程。由于项目周期长(双堆机组,从项目启动到项目收尾达7年之久)、资金强度大,在设计、采购、土建、安装、调试包括商务招标活动等一系列领域的计划、协调和控制如果稍有疏忽,就会导致质量隐患和工程延误;其项目管理的难度绝非一般工程项目可比[2]。
对于核电工程项目的EPC总承包,目前国内中核、国核、中广核等多家核电巨头均有项目在实施,各家有各家的管理模式,每个项目有每个项目的管理特征。对于单个核电工程项目而言,没有最好的的管理模式,只有最适合的。一个核电工程项目最终是否能够取得成功,跟一个集团的战略规划、一个公司的组织管理、一个项目团队的管理水平、供应商和分包商的选择等多个方面息息相关。对于一个公司和一个项目团队而言,如何找到更加适合自己的管理模式,是一个非常复杂的课题;但是就核电工程项目的计划控制体系而言,如何学习世界一流的工程项目管理经验,将“计划控制”的概念深入到核电项目管理的每一个知识领域,值得国内每家核电相关企业深思,并且不断地完善和提高。我们距世界一流的项目管理水平都还存在差距。
参考文献:
一、合同管理
1、建设单位、监理单位和施工单位签订《项目合同书》,三方均应严格履行合同,密切配合,全力搞好工程建设工作。
建设单位签订委托合同委托审计单位负责项目的审计工作,采取跟踪审计、工程结算审计、竣工财务决算审计等全过程审计方式对项目建设实施全方位的监督。
建设单位签订委托合同委托工程复核单位对项目招标工程量和项目完成工程量进行实地复核并监督。
2、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。
3、发现施工方或监理方不履行或不完全履行合同时,工作组有权催促对方采取有效补救措施,收集、保存对方不履行合同的证据,及时报告市自然资源局。
4、项目组人员要做好合同的统计、归档、保管工作。
二、施工单位项目部管理
1、施工单位项目部按要求配置项目经理、技术负责人和相应的专业技术人员、岗位制度健全、目标责任落实到人。
2、在施工期内,项目部管理人员应保持相对固定,不能随意更换,以保证工作的正常进行。管理人员的更换,必须申请上报工作组并征得书面同意后,方可更换。
3、各级管理人员应有高度的责任心,对施工现场发生的问题能及时、积极主动地进行处理;并与各方积极配合,不得相互推诿、扯皮。
4、施工现场按要求设置“五牌一图”。
5、施工单位应建立施工日志和安全日志制度。
三、工程进度和投资计划管理
1、施工单位应按时向建设单位提供施工方案、施工计划、施工月报及现场各种报告资料等。
2、建立每天工作汇报制度。在建立的灾害防治群里,每晚10点前由施工方或监理方对当天的工作内容和工作进度进行文字及照片汇报,并安排第二天的工作计划。
3、建立每周工作例会制度。对施工单位和监理单位实行每周工作例会,施工单位首先对上周工作的安全、质量、进度等情况进行总结汇报,提出施工中存在的问题和困难,及需要工作组出面协调解决的问题,并作出下一周工作部署安排。接着由监理方对监理工作进行总结汇报,指出监理工作中存在的问题,作出下一周监理工作计划。监理单位在会后24小时内形成会议纪要并上报工作组。
4、认真核定工程量,并按合同约定日期,及时支付工程预付款和工程进度款。
5、检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工,若工程实际进度与经确认的进度计划不符,要责令施工单位提出改进措施,尽快赶回施工工期。
6、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况,要及时上报审批,以免延误工期。
四、工程质量管理
1、检查施工单位和监理单位是否建立完善的组织管理、质量保证体系。对质量保证体系不健全的,人员和设备不能满足施工要求的施工单位,要责令其定期整改,直到满足施工要求为止。
2、检查、监督施工单位质检员及设备是否到位,质量自检系统是否完备,加强质量教育及培训,提高质量意识。
3、检查施工单位是否按程序办事,是否落实施工组织设计、施工方案。
4、加强对隐蔽工程的质量检验。为确保隐蔽工程的施工质量,要在隐蔽前加强对隐蔽工程的中间质量检验。要及时处理质量缺陷,避免出现重大质量事故。
5、设计变更的申请
在施工过程中如发现设计图纸、施工方案、工作量等和实际情况不符,确实需要变更的,施工单位需先向监理方提出设计变更申请,经监理方同意签字后上报。工作组根据变更的程度大小,决定是否组织专家论证,在审核同意并签字认可后,施工单位方可进行施工方案的变更。施工方不得擅自修改设计图纸、施工方案和工作量。
6、建立施工质量分析总结制度
要求施工单位推行全面质量管理,用科学的方法指导施工,有针对性的解决施工中存在的质量问题,提高工程质量。要求施工单位根据施工进度,及时召开质量分析总结会,查找原因,及时采取预防及纠正措施。
7、工作组随时检查施工单位工地文明施工情况。
五、项目后期管理
1、项目通过竣工验收后应及时与当地政府或使用单位办理