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有一种观念在美国广为流传,而且已经成为一种文化传统,即消费者使用贷款是好的,但是过多的家庭债务却不好。在过去的60年中,美国国内大部分的成年人已经证明了他们的信用资格,而这些人中的大部分会时不时地利用贷款。这里所说的贷款我们称之为家庭信贷,既包括需要财产、特别是家庭财产担保或者抵押的不动产抵押贷款,或称房屋抵押贷款,也包括那些既不需要不动产、也不需要有价证券作为抵押的贷款,通常简称为消费信贷。
家庭信贷的广泛利用既是这个时代经济增长的诱因,也是经济增长的结果,但是在某种程度上也会让人产生担忧,即,有太多的人使用了贷款,或者说人们贷的太多。这意味着如果我们想在美国经济文化背景下真正地理解这些贷款的话,首先必须要知道从哪里开始。这两类贷款的增长是不是太快了以至于余额太大了?或者正相反,情况还不错?我们首要的任务,是要通过对比过去的经验以及与其他经济变量的关系来考察信贷的增长。
信贷资金的增长趋势
图1显示,最近几十年,美国家庭房屋抵押贷款和普通的消费信贷都在增长。该图也描绘了自1951年以来两种贷款的周期变化。从长期来看,以百分比显示的近年的贷款增长周期,比起以前来并没有显著的不同。在大部分的周期里,两种贷款有相同的变化模式。吸引了人们很多眼球的消费信贷,在最近的一个周期内增长率最高曾达到15%,和之前的大部分周期内的最高值大概相同。有时我们可能会想,增长最快的年份或许不在最近,但也绝不会想到会是在50多年前,也就是1952年,增长率达到了20%。所以说消费信贷虽然在近年增长很快,但是它以前也一直是增长很快的。当然,这并不能预测未来会怎样,但是表明,近年的趋势跟以前很长一段时间内的趋势是一致的。
用另外一些方式来观察信贷增长也非常有用。尤其是与其他经济变量相比较。图2列出了房屋抵押贷款和消费信贷占家庭收入的比率的增长情况,通常该指标用来衡量债务负担的大小。从图上我们可以看出,消费信贷占收入的比率近年创下历史新高,但是它只是比以前高出一点点,并且浮动范围与过去几十年较好年份里的相似。房屋抵押贷款占收入的比重增长更多一些,但是这里有另外的故事。在同一时期,房屋所有权有显著的增长,贷款月供代替了租金,而租金是消费开支的一个部分。
家庭信贷与家庭资产净值(资产减去负债)的比率,描绘了另一个有趣的现象。图3显示,自1963年以来,美国消费信贷占家庭资产净值的比重每年都在4%左右徘徊,让人感觉这一比率是一个恒定的经济指标,应当不会出现大幅增长的态势。除了这个比率所显示的有趣的统计关系以外,似乎也反映出消费者有意将信贷额保持在其净资产的一定比率之内。同期,房屋抵押贷款占家庭资产净值的比重看起来有较大的增长,特别是最近几年,当这种贷款的利率变得很低的时候。图上年份单位跨度比较大,从而夸大了这段时间的变化。实际上,自从60年代中期以来,这种变化是渐进的,这一比率一直是在9%到16%的一个相当窄的范围内波动。
图4表明,总的来说,美国家庭的资产净值在其总资产中的比重多年里保持了很高的水平――80%以上,而且非常的稳定。单看房屋资产中美国家庭所拥有的权益,有一些下降的趋势。对于这种变化可能有很多的解释,其中有相关税收优惠的原因,但是总体来说消费者权益占房屋资产的比率保持了60%的水平。
信贷资金的分布
关于家庭信贷的分布情况,自1946年以来,美国联邦储备委员会了一系列的调查报告――消费者融资调查报告(the Survey of Consumer Finances)。这些报告不是跟踪同一类消费者随年龄增长的财富变化情况,而是选取那些成功的典型人士为样本,观察他们的理财经历。每份调查都经过精心设计,以便所选取的样本能够代表整个群体的情况。
幸运的是,每份调查报告的结构都非常相似,使我们便于比较。几十年来,这些调查报告的着重点随着美国以消费者导向的金融市场的变迁而不断变化。例如,在二战结束之后的短暂时间里,调查主要集中在联邦储蓄债券和其他与战争相关的联邦债券在消费者中的分配与持有情况,20世纪50年代到60年代,这些调查则主要关注消费信贷的持有和使用情况。信用卡首度出现在1970年的报告中,1977年的报告特别关注当时新的联邦消费者保护法――真实借贷法(the Truth in LendingAct)和信贷机会平等法(the Equal CreditOpportunity)。1983年,调查报告重新关注美国家庭资产的持有情况。90年代以来,对美国家庭资产平衡表方面的诠释占据了主导位置。虽然这些报告调查的目的有很大的差异,但仍具有非常强的可比性。
总的来看,过去50多年的调查报告揭示了同期美国家庭负债在收入的比重是如何缓慢地增长的,这中间既有债务广度的原因,即负债的人数众多,也有债务深度的原因,即已负债者债务继续增加。将所有常用的贷款类型加在一起,至少使用一种贷款(或者是包括信用卡在内的消费信贷,或者是房屋抵押贷款)的美国家庭占到了75%。具体来说:
(1)大多数美国家庭都使用消费信贷。1951年,有约46%是的家庭使用消费信贷,1963年,这一比率上升到了60%。自此以后的年份里,基本上是在这个水平上下浮动。消费信贷对家庭支出非常重要。在美国家庭进行以获取回报为目的的投资支出以外,各类消费信贷支出,包括机动车购置,教育和移动房屋住宅购置等,都在大幅增长。
(2) 信用卡支付成为消费信贷的主要方式。前面已经提到,1970年起,调查报告开始涉及信用卡持有者消费行为的内容。当时,大多数的美国信用卡消费都发生在零售商店和汽油公司里,而且信用卡只能在这些发行商的销售网络内使用。60年代末以Master卡和Visa卡为代表的第三方卡的发行与广泛使用,对美国消费市场至关重要。1970年,有16%的美国家庭拥有一张或者多张信用卡,近年这个比率上升到73%。信用卡发行商也由商业银行扩大到了其他的金融机构,如储蓄机构、信贷协会等等。几十年来,信用卡成为美国家庭消费信贷不可缺少的组成部分。消费信贷类型中增长最快的就是信用卡消费,而不是那些传统的类型。
(3) 房屋抵押贷款的使用者也在增加。调查报告显示,1951年只有大概20%的美国家庭有房屋抵押贷款,这个比率在1951年到1963年之间迅速增长。接下来的十年,增长有所放缓:目前,该比率基本上是在40%左右。
(材料一)
市政协骆隆森主席对调查报告作了批示:《报告》写得很实,调查深入,分析中肯,所提意见针对性强,操作性可行,建议政府分管领导给予关注,协调各方给予解决,使单亲困难女职工这个弱势群体感受到党和政府对他们的关心。
(材料二)(材料三)(材料四)
20xx年11月,为了贯彻全总、省总的通知精神,市总工会认真研究,并同市劳动局、市民政局、市卫生局、市教育局、市住房保障中心多次研究、协商,提出了“关于解决我市单亲困难女职工就业及生活困难问题的建议”,作为成都市人民政府与成都市总工会第一次联席会议议题之二。议题的主要内容是:一、我市单亲困难女职工的基本情况;二、单亲困难女职工的特点;三、关于建立单亲困难女职工再就业救助机制及生活困难帮扶机制的建议。
建议认为对单亲困难女职工应从四个方面给予帮助:一是建立下岗失业单亲困难女职工再就业救助机制。政府有关部门通过公共职业机构免费为下岗失业单亲困难女职工提供职业介绍和职业技能培训的同时,要免费办理《职业资格证书》、《职业技能培训证书》;对自谋职业和自主创业的,可在申请小额贷款时放宽担保条件,给予扶持。二是在本市各公办(含公办民助)小学、初中、高中接受教育的单亲困难女职工家庭子女,可申请市政府给予书杂费减免,通过高考进入大中专院校且享受低保的单亲困难女职工家庭子女,建议其学费由民政部门按学年给予适当助学补贴。三是对享受城市低保和家庭人均收入低于本市上一年度职工平均工资40%,且已参加城镇职工基本医疗保险的单亲困难女职工,优先办理成都市城镇困难人员医疗补助,对患重大疾病的单亲困难女职工实行特殊门诊医疗补助。四是对无房或人均住房建筑面积不足16平方米的单亲困难女职工,可申请廉租住
房租金补贴,并优先排序解决。对涉及符合廉租住房条件对象的单亲困难女职工住房拆迁时,建议在拆迁安置政策基础上,采取一次性发放5年的廉租住房租金补贴的办法,专项用于购买拆迁安置房。
(材料五)
省人大内司委副主任张宗源对“关于解决我市单亲困难女职工就业及生活困难问题的建议” 作了批示:“单亲家庭比例逐步加大,作为特殊的群体社会必须给予足够的关注,其中单亲困难女职工的困难如何解决更应提到各级党政部门的议事日程上来,不然会影响下一代的培养、社会的稳定。此建议很好,建议省人大内司委阅。”
(材料六)会议原则通过了市总工会提交第一次联席会议协商解决的两个议题。
关于女职工部提出的议题之二“关于解决我市单亲困难女职工就业及生活困难问题的建议”中建立单亲困难女职工再就业救助机制及生活困难帮扶机制的问题,会议议定,由市总工会、市妇联与市政府有关部门协商研究,采取妥善措施,为单亲困难女职工提供职业介绍和职业技能培训,免费发放〈职业资格证书〉和〈职业技能培训证书〉;为单亲困难女职工子女提供入学就助;为患病的单亲困难女职工提供医疗补助,用多种方式为单亲困难女职工解决住房困难的问题。
这次会议情况以市政府成办发[20xx]166号形成〈成都市人民政府与成都市总工会第一次联席会议纪要〉。
(材料七)
20xx年7月,市总工会和市妇联、市劳动和社会保障局、市教育局、市民政局、市房管局联合行文,以成工发[20xx]12号文下发《关于对我市单亲困难女职工实施再就业援助及生活帮困的意见》。意见明确了援助帮困对象及范围;援助帮困内容及申报程序;援助帮困办法及组织领导等。《意见》要求各级工会要建立本地区、本系统、本单位单亲困难女职工档案,按照《成都市单亲困难女职工建档审核表》填报,以摸清底数,掌握实情,作为我市再就业援助和生活帮困的重要依据。
(材料八)(材料九)(材料十)
20xx年“三八”节,市总工会举行了关爱单亲困难女职工送健康活动,为100名单亲困难女职工免费进行了妇科体检。
一年前的暑假,上海大学曾组织并完成了“大学生蚁族调查报告”,探讨大学生能力培养方向及“蚁族”聚居地的合理规划问题。
在这份提供给《望东方周刊》的报告中,“蚁族”被定义为“大学毕业生低收入聚居群体”。报告调查记录了他们的居住条件、工作状况、收入分配、择业观念、未来计划、心理状况等,并以此反映“蚁族”的真实生存境况。报告对213名“蚁族”进行了详细问卷调查,被调查者中,男性64%,女性36%,分别来自安徽、湖北、河南等19个省份。
今年夏天,全国727万大学生迎来毕业季,一个月前,本刊记者走访了部分居住在上海的低收入大学毕业生。于他们而言,新一季的生活有哪些变化?
上海大学于2013年暑期曾调查并完成了聚焦上海的“大学生蚁族调查报告”。在这份独家提供给《望东方周刊》的报告中,“蚁族”一词被明确定义为――“大学毕业生低收入聚居群体”,被视为是一个弱势群体。
求职的主要阻力是什么
在数百万大学毕业生中,“蚁族”为何处于竞争弱势?在学校期间有哪些因素对他们的求职影响最大?
根据“大学生蚁族实践报告”,31%的人认为社会实践经验是最大因素;22%的受访者认为专业实习经历是主因。而很多“蚁族”恰恰是因为在大学期间缺乏实践、实习的经历,或者只参加了学校安排的实习,缺少将概念知识运用于实际的技能,因而在简历中缺少招聘方看重的实践经验。当然,还有20%的人认为,人际关系是求职中重要的因素。
在求职过程中,受访者认为社会经验不足以及社会关系缺乏是求职的主要阻力,分别占25%和14%,其次缺乏对企业岗位的专业知识和求职技巧等是阻碍自己找到满意工作的重要原因。主持这份调查的上海大学陶建杰老师认为,“这体现了校园与企业信息不对称的现象。”
在择业标准上,发挥自身才能、职位前景、经济收入与福利,居前三位,分别占18%、17%、16%。从调查数据可以看出,“蚁族”群体考虑的是能力的塑造与发挥以及未来的良性发展,他们对待工作的态度是积极进取的,但经济条件所限使得他们更注重薪酬。
为何固守上海
调查结果显示,固守上海的原因多样,其中高达67%的人觉得“上海机遇多,发展空间大”,因而选择离开经济欠发达的家乡;15%的人认为上海基础设施好,交通发达;9%的人认为上海工资高,5%的人看中的是优质的公共服务资源(医疗、教育)。
“蚁族”群体的心理健康是社会重点关注的内容之一。调查显示,在对生活现状的满意程度方面,41%的“蚁族”表示一般,较不满意的占16%,两者相加超过一半。
而从对未来就业前景的态度看,47%的人认为有一定把握,但会受到客观因素制约;13%的人觉得迷茫,打算“走一步算一步”。
面对上海的就业状况,72%的“蚁族”感到有些压力,但相信通过努力可以克服,而9%的人感到难以承受。
聚居在大学生求职公寓
调查发现,上海没有类似北京唐家岭村那样上万名“蚁族”聚居的地区。上海“蚁族”群体中,相当一大部分人是以与他人合租的方式,散布在城市的各个小区中。
大学生求职公寓是上海“蚁族”聚居较集中的地方,这些旅社暂住着大量来上海求职的青年。它们大多散布在靠近火车站、大学城这样外来人口多、交通相对便利的地带。此外,聚居地以外环线以外的城乡结合部为主(如闵行区),也有中心城区较为偏僻的地段(如徐汇区石龙路附近)。
求职公寓所处地段周围环境一般不太好,有的甚至在垃圾场旁边;公共设施数量和质量普遍不高,缺乏室外活动空间,基本没有绿化带,而且缺乏绿化条件;周围餐饮店比较密集,但都属于小店,卫生情况不容乐观;24小时便利店较多,没有大型超市或药店。
在求职旅社里,房间被充分利用,分为4人间、6人间、8人间、10人间不等,上下铺床型,床铺几乎挤满整个房间,超过一半房间没有窗户,通风不好,潮湿,有的甚至散发霉味;配套设施方面,有带锁储物柜、书桌,条件较好的有电视机、洗衣机等,空调大部分是收费制,有些免费的只有室外达到35摄氏度才开;洗澡的热水器按次收费,空调、上网额外收费;住宿费标准每人每月600元左右;治安管理方面,有一两个前台值班,晚上大门基本上不会关。
希望改善居住环境
谈到“蚁族”对居住环境有何期望,33%的被调查者表示,希望有更经济的住房;27%的被调查者希望周围的基础设施更完善;25%的人希望交通更便利;15%的人注重绿化,希望居住环境可以改善。
目前,全国都在大力发展公共租赁住房政策,上海推行更早。公租房将住房保障覆盖到有基本稳定工作的城市常住人口,主要面向存在阶段性居住困难的本市青年职工、外来务工人员、引进人才等。如果非上海户籍的大学生可以申请租住公租房,也许有利于解决自身居住的燃眉之急,令他们享有更安全舒适的居住条件,也会对社会稳定具有促进作用。
一、生活观――变课本数学为生活数学
小学生学习的数学应是生活中的数学,是学生“自己的数学”。课本中的数学也只是生活数学的一种提取、概括和应用。这样课本就给我们提供了一些可借鉴的“生活范例”,给我们学习数学搭起了一座平台。它说明了任何“现实的、有意义的、富有挑战性的”贴近儿童生活的素质,都可能成为学生数学学习的内容,都具有鲜明的教育意义。比如,教学“三步计算的应用题”后,向学生提供了以下信息:四年级准备租车外出春游,老师和学生共328人。客运公司告知:大客车限坐60人,每辆租金1000元;小客车限坐乘客30人,每辆租金600元。面对丰富的信息,教师请学生从节约经费的角度,讨论这几种租车方案,并思考:你认为哪种租车方案最好?学生读材料,看表格,再选择相关信息展开了评价、质疑,有的学生发现了原方案表中“每增加一辆大客车就减少两辆小客车”的规律,有的学生发现“租大客车按座位计算便宜些”,于是他们设计出多种租车方案:
(a)3辆大客车,5辆小客车,坐330人,租金6000元;
(b)4辆大客车,3辆小客车,坐330人,租金5800元;
(c)5辆大客车,1辆小客车,坐330人,租金5600元;
(d)6辆大客车,0辆小客车,坐360人,租金6000元。
得出方案(c)才是解决问题的最佳方案。创新并不神秘,对于学生来说,每一种新的方案就是一种创新。
二、人文观――变理性数学为人文数学
新课程标准强调,义务教育阶段应努力实现“人人学有价值的数学,人人能获得必需的数学,不同的人在数学上得到不同的发展”的数学课程理念。这就从根本上摒弃了传统的“数学只研究客观世界的数量关系和空间形式”等片面认识,真正确立“以人为本”的数学教学目标,走向使数学学习成为学生掌握数学工具,感受文化魅力,形成健全人格,获得终身可持续发展能力的力量源泉。如何使我们数学教育更富有人情味一点呢?我们不妨从以下三个方面来进行操作。
1.数学的活动化――“做”数学
数学新教材提倡让学生主动探索、自主学习、合作讨论,体验数学再发现的过程。例如《10的加减法》一课中,让学生抛10个1元硬币,然后根据正反面情况写出算式,在操作和交流(同桌交流、组内交流、全班交流)中“创造”出10的加减法的全部算式。又如教学《十几减九》时,让学生当一回“售货员”,从13个苹果里卖出9个,在操作和交流中得到多种拿法,由此得出了多种计算“13-9”的方法。
2.数学的情趣化――“玩”数学
新课程改革很重要的是要改变学生的学习状态:一是学生自信和积极的学习情感,二是学生自主和合作的学习方式,三是学生过程和策略的知识形态。其中,学生的情感态度与价值观已提到非常重要的地位。民主和谐的课堂氛围加上丰富多样的学习活动组织形式,可以激发学生学习的兴趣,以及良好的学习情感,使学生积极主动、全身心地投入学习。例如在教学实践活动课《有趣的拼搭》时,课始我创设“森林运动会”场景:动物们用乒乓板托正方体、长方体、圆柱、球奔跑进行比赛。让学生猜测谁跑不快,引发学生求知欲,然后教师组织了“滚一滚”、“摸一摸”、“猜一猜”(学生编谜语说形体特征)、“堆一堆”、“数一数”、“搭一搭”等学生喜爱的游戏性活动贯穿全课。
3.数学的问题化――“问”数学
“问”数学并非通过教师问,学生答,在满堂问的过程中把知识一一问出来,而应以问题意识为核心引导学生用自己的体验,自由地、开放地去探索、去发现、去创造数学知识,解决问题。问题意识中的问题应成为学生感知和思维的对象,从而使学生心理形成一种悬而未决的但又必须解决的求知状态。要使学生产生问题意识,教师应着重考虑如何帮助学生创设问题情境。因为创设对学生具有挑战性和吸引力的问题情境是学生学好数学的关键。
例如,教学“圆的周长”。教师为学生提供的材料是:圆片有的是硬纸板做的,有的是用布料做的,有的直接画在一张纸上不剪下来,让学生根据这些材料去探索圆周长和直径的关系。让学生以问题意识为线索地“做”数学活动。这里问题情境的创设在于学生探寻问题的过程中不断产生认知冲突:“硬纸做的圆用滚动或绕绳的方法可测,但软布做的圆不能这样量,怎么办?”方法局限性的矛盾不断激活、诱发学生的探索欲望和热情,在小组合作学习中,通过相互启发,得出用折叠方法:“先量出圆的二分之一或四分之一周长,再推算整个圆的周长。”但面对纸上画的圆,这种方法又受到了挑战。这时学生便会自然转入更周密的探索之中。这样整个活动过程充分体现学生质疑问难的过程,体现了发现问题,提出问题,解决问题的过程。
最近,微博上热转着这样一个小段子:一村石,村民打石卖给修公路的,多年劳碌苦哈哈。一人见石头形状怪异,便卖进城做景观,遂成全村首富。后禁止采石,村民就改种香梨。一人见梨树已多,于是改种柳树,编柳条筐装梨,结果也迅速发家。4年后,火车过村,一人在铁轨旁建起一堵,人不解。不久,上刷起了广告,筑人收获了不菲的广告收入。小段子告诉我们:大环境差别不大,但商机却是无处不在,能否抓住要有新思维。
尽管2012年伊始,无论是1月6日强调要坚持金融服务于实体经济,还是2月18日央行宣布下调存款准备金率0.5个百分点,都被看成是调控放松的积极信号,但「2012年,制造业的日子比2011年还要难过,仍然是笔者遇到的大多数台商最常说的一句话。
据《德勤中国竞争力调查报告2011》数据,到2008年底,中国制造业品的平均成本比美国只低5.5%,之后更逐年下降。长期以来,中国制造业依靠廉价劳工成本,占领的是中低端市场。当下,高端领域受到欧美阻击,而低端领域,越南、印度等东南亚国家虎视眈眈,中国制造业正面临被前后夹击的巨大隐忧。出路何在?转移升级正在成越来越多制造业的选择――把劳力密集、低附加值业转移到低成本国家,从发达国家引入资本、技术双密集型业,转向高技术含量和高附加值品。
与制造业向「上不同,服务业下一阶段的未来市场,则正在从「门槛高、「租金高、「薪资高的一级城市下沉,隐身在那些别人没听过、也看不上的二三四线城镇里。
(一)物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》,制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时,起草了《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章,并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》,根据普通住宅区的实行情况,制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对530个物业管理企业的排查工作和700个住宅小区的拉网式检查,并对发现的问题登记造册,建立了整改档案,待整改后逐一消号。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373万元,其中:直管住宅实收1046万元;机关团体用房租金实收166.6万元;主辅分离房产租金实收107万元;自行接收房产租金实收53.4万元。
2、公房出售工作。截止5月底,共出售公有住宅27万平方米,归集售房款6066.6万元。其中:出售直管房产16.2万平方米,归集购房款3662.8万元;出售主辅分离房产7.3万平方米,归集售房款1605.7万元;出售自行接收房产3.5万平方米,归集售房款798.1万元。
3、房屋修缮工作。一是XX年2月份组织召开房屋修缮工作会议,明确XX年修缮工作的任务,即:一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《XX年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
4、房产经营委托管理工作。年初,我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制,并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋387栋,建筑面积53,949平方米,1688户;二是建立和完善防汛责任制度,制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区;三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
(四)楼道整治工作
一是本着先试点,后推广的原则,在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示,于4月30日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度,市一级办公室抽调21名干部,分7组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》700余册,下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施,目前楼道整治工作全市开工量达到已近95%。已竣工4370栋、建筑面积1918.39万平方米,竣工量达60%。
四是为确保楼道整治工作的整治成果,市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》,要求楼道整治工程验收合格后,各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处,充分利用社区委员会优势,做好群众的教育引导工作,真正实现“人改变环境,环境改变人”的良性互动,为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
(五)景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员,依据近年来我市粉饰工程的调查结果,对粉饰工程建筑面积造价进行了测算;二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的17条景观街路进行逐段、逐栋排查;三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件,在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
二、下半年工作思路
(一)物业管理方面工作
1、出台《沈阳市物业管理规定》
6月底《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)可报市人大,力争在9月份以政府规章的形式出台,为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
2、进一步规范物业管理活动,提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导,全面推行前期物业管理招投标机制,创造公平、公正的竞争环境,促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业,在建立整改档案的同时在媒体上予以公布,接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会,积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》,使这项关系到群众利益、社区稳定的工作,更具规范性、操作性。共2页,当前第1页1
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作,全面提高从业人员素质,将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中.
3、建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来,物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区,按照属地划分给社区进行管理,充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后,再通过招投标的方式选聘物业管理企业。
关键词:规模牧场;公斤奶;成本
中图分类号:S8-9 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170431015
近年来,随着饲草料成本和人工成本等上涨,规模牧场公斤奶成本不断上涨,此外,全球乳业低迷,受国外进口奶粉冲击,国内奶源市场奶价始终在低位徘徊,规模牧场经营已经到了亏损或者微利状态,因此,如何降低规模牧场公斤奶的成本,成为关系所有牧场的生存的关键,本文旨在探讨如何降低公斤奶成本,提高牧场收益,指导牧场提高经营水平。
1 公斤奶成本的构成
公斤奶成本是指奶牛养殖者每获得1kg生鲜乳所投入的总成本,影响公斤奶成本主要是直接成本和间接成本,直接成本是指饲喂成本、繁育成本、疫病防治成本(疫苗、兽药、消毒液等)、检测成本、卖淘牛变化成本、病死牛成本;间接成本是指基础设施折价成本(包括牛舍、挤奶厅、饲料库、牛卧床、道路硬化、管道设施、青贮窖、制冷罐、取料机等),粪污处理及环保费用,牛奶运输成本,汽柴油费用,人员薪资,伙食费用,水电煤成本,清洗及药浴液成本,维修费用,土地租金,银行利息成本,牧草粮食种植成本等[1]。公斤奶成本并非单纯的计算及数据公布,控制公斤奶的成本是控制规模牧场的经济血脉。
2 控制公斤奶成本的主要措施
2.1 科学合理的日粮配比
科学合理的日粮配比是控制公斤奶成本,降低饲料直接成本的最重要措施。日配粮比的目标是饲料成本最低的前提下,满足牛奶的营养需求,并且保证奶牛高产。提高日配粮比的方法之一就是提高粗粮质量。粗粮质量是影响饲料成本的关键因素,如果粗粮质量较高,玉米等原粮的用量就可进一步降低。同等干物质采食量的情况下,提高粗粮的消化率,瘤胃环境相对稳定,就可以提供更多的能量来增加产奶量。在玉米和和豆粕等主要原粮价格持续上涨形势下,规模牧场使用价格较低的辅料可进一步的降低饲料成本,辅料可以为奶牛提供丰富的蛋白质和能量。
2.2 科学合理的饲料管理
公斤奶饲料成本占公斤奶成本的70%左右,是公斤奶成本的主要部分,也是牧场经营效益的重要绩效指标,更是牧场盈利能力的重要标志。科学合理的饲料仓库管理可降低饲料的损耗,从而可间接地控制公斤奶成本。良好的饲料仓库管理可以降低贮存损耗,预防鼠害,避免受到大风、大雨、冰冻等不利天气因素的影响。规模牧场可以使用筒仓贮存饲料,将饲料损耗控制在1%~2%之间。用过科学合理的饲料管理,将饲料损耗降到最低,积少成多,规模化牧场就可以控制公斤奶的成本,使利润更大化。
2.3 控制公斤奶成本牧场管理和监控措施
很多牧场在日常的经营管理活动中,不注意计算运营成本和做好成本统计工作,不培养牧场管理者经营管理意识,造成经营管理混乱,不能及时发现日常运营成本的大幅度波动。因此, 在不增加饲料成本的大前提下,提高鲜奶产量也是降低公斤奶成本的方法,提高鲜奶产量的最好方法就是改善牛群管理模式。通过密切监测规模牧场的每一个生产环节,达到提高牛群管理的基础。对于规模牧场而言,科学的管理意味着牧场对每个生产环节进行严格监控,包括产奶量、挤奶程序、牛群管理、繁殖、牛群健康、犊牛后备牛饲养、遗传改良等。严格的控制和管理,要以大数据分析作为科学检测的基础。例如在挤奶厅时识别活动量,产量,导电率,挤奶操作,休息时间时的自动称重和分群等。
此外,合理规划规模化牧场的投入,主要从固定资产折旧成本和新增固定资产成本着手,根据牧场的实际发展需要,科学地规划牧场投资,以此降低固定资产的摊销,从而科学地控制公斤奶成本。在牧场日常管理中要建立日常运营管理成本绩效机制,对牧场的灵活成本譬如工人工资、水电费、汽柴油费、治疗保健费用、伙食费、场地租金、牛奶运输费和杂支消耗品费用进行精细化和智能化管理,以此降低摊销费,便于持续稳定低控制牧场公斤在成本。
2.4 做好后备牛饲养和优化牛群结构
牛群管理是降低牧场公斤奶成本的重要途径,其别是后备牛的管理,以正确的饲养程序管理后备牛,使得其首次产犊月龄在最佳的范围内越早越好的同时,投产后的泌乳性能也达到其泌乳潜能。后备牛饲养需结合其不同月龄生理发育情况进行合理有效的饲养,做到后备牛“不白养”。此外,进一步优化牛群结构,即提高主动淘汰率,将没有饲养价值“入不敷出”的牛只及时淘汰出群,避免饲养“白吃白喝”的奶牛在群。
2.5 控制公斤奶成本疫病防治措施
规模牧场应特别注意那些工作效率低或者能够造成损失的环节。效率低下的主要原因有:繁殖差、炎、蹄病,还有一些潜在的原因和不易被发现的原因,其中之一就是代谢病。代谢不平衡可能不会直接造成牛只死亡,但会给规模牧场造成巨大的经济损失。产生这些经济损失的主要原因包括一下几点:奶产量降低;药物和兽医成本增加;如果使用抗生素,废弃牛奶量的增加;影响牛只受胎率;提高被动淘汰率。代谢病主要是产褥热和酮病,其中酮病给规模牧场带来的经济损失更大。酮病多发生在新产牛犊上,因为碳水化合物和脂肪代谢不平衡,可通过血液、尿液中酮体增加来检测和确诊。酮病分为临床型和亚临床型,亚临床型酮病奶牛的主要症状有:食欲和采食量下降;产奶量下降;体况下降,体重损失。此外,规模牧场可以通过检测牛群亚急性瘤胃酸中毒稻荩当乳脂率小于等于2.5%的牛群比例不超过1/10时,说明牛群没有受到亚急性瘤胃酸中毒的影响。因此,控制公斤奶成本更应该做好牛群疫病防治工作。
2.6 加强牧场团队的建设
人才管理是实现牧场公斤奶低成本的不可缺少的途径,人才特别是管理人才和技术型人才,牧场的队伍建设涉及到从管理者到基层技术工作人员之间的工作配合是保证牧场生产链环环紧扣的关键。让牧场每个员工都能发挥出主人翁意识。做好牧场队伍建设,确保牧场经济效益达到要求。
为降低规模牧场公斤奶成本必须做好日粮配比和饲料管理、完善牧场管理和监控措施以及疫病防治措施,增强规模化牧场的科学管理,确保公斤奶的成本科学合理地稳步降低,促使规模牧场公斤奶成本达到国际领先水平。
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