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时间:2022-09-01 20:43:35
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇纪念馆办公室工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、围绕加强政府办公系统理想信念教育,建议加强基础投入和制度性建设
政治忠诚是办公室同志的第一品质,也是新形势下加强办公室队伍建设的首要任务。当前基层办公室往往因为工作任务繁重,不同程度存在重业务轻党建的现象,在常态化理想信念教育上缺乏有效抓手。因此,建议市政府办公室进一步加强对新形势下理想信念教育的研究。一是指导政府办公系统加强政治理论学习,有针对性地选取经典著作、学习教材,向基层进行推荐,在办公系统深入开展学习。二是建立党性教育基地,选取**支部旧址、****革命纪念馆等作为政府办公系统定点党性教育基地,加强对口指导和经费支持。三是出台更加务实管用的长效制度,不定期开展现场教育、体验式学习,着力增强干部理想信念,当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。
二、围绕严肃政府办公系统政治纪律政治规矩,建议研究出台办公系统工作规范
随着各级持之以恒正风肃纪、正本清源,遵守纪律规矩、严格按制度程序办事,已经在政府系统深入人心。但是,目前在政务服务工作标准方面存在一些模糊地带,尤其是在广大基层,办文办会、公车使用、公务接待和应急值守等方面还有许多问题拿捏不准,既没有标准参考、也不敢大胆实践,制约了工作开展,不利于服务质量提升。建议市政府办公室对此进行专门研究,尽快出台全市政府办公系统适应当前形势的工作规范,对办文办会、公务接待、公车管理、政务督查、信息报送、应急值守等方面作出更加详尽的制度规定,以严密顶层设计严肃纪律规矩,既便于基层高效落实执行,也有利于提升整个办公系统工作水平,推进全市政府办公系统规范化建设。
三、围绕改进政府办公系统工作作风,建议深入基层开展调查研究
当前我国经济社会正处在加速转型期,基层在推进改革发展稳定中遇到的新情况、新问题不断增加,单纯依靠基层报送信息、工作汇报,难以全面剖析问题、引起足够重视,因此建议市政府办公室更加重视深入基层调查研究。一是把深入基层纳入队伍建设内容。建议市政府办公室选取一定的镇街和贫困村作为帮扶对象,加强与基层的密切联系,更加准确地掌握反映基层情况。二是建立制度,选准课题。每年年初制定调研工作计划,围绕全市发展大局,从工业经济、城市建设、农业农村、民生保障等领域选取课题,排定计划,深入县区开展调研,为市政府决策当好参谋。尤其是市政府办公室同志们素质高、能力强,深入基层一线,能帮我们把工作总结好,能帮我们把问题找得准,有力推动基层工作。三是上挂下派,畅通交流渠道。建议定期从基层办公室选调部分工作人员,到市政府办公室跟班学习、接受锻炼,帮助基层培训业务骨干;同时,建立完善结对帮扶、定点联系等制度,加强对基层办公室工作的联系指导,促进基层办公室服务保障水平不断提高。
四、围绕保障政府办公系统干事创业,建议在机构设置、人员编制、工作激励等方面大胆突破
随着政府职能加快转变,各级政府办公室也在不断调整变化,相应的制度和保障措施也应尽快跟上。结合工作实际,提出两条建议:一是信息科室升格。当前政务信息等工作任务较重,但是基层专职工作力量较为薄弱,在机构改革中更面临被进一步削弱的风险,迫切需要在机构设置和编制配备方面进行加强。由于上级没有明确具体的指导意见,我们缺乏权威性依据,争取机构设置、编制资源的难度很大。目前,根据省里规定,县区党委信息系统已配置为科级,建议县区政府信息系统也升格为科级,并明确人员编制要求,充实壮大工作力量。二是办公室人员表彰。办公室工作相较于其他部门要求高、任务重、节奏快,办公室工作人员长期默默奉献,应当得到肯定和激励。在近几年连续清理取消评比表彰项目后,政府办公系统内部缺乏有效的激励手段,影响工作人员积极性的调动。建议市政府办公室研究专门办法,对于干出优异成绩的各级政府办公室工作人员,在劳动模范、先进工作者评选等方面优先进行推荐,或者给予其他形式的激励,更好地激发政府办公系统广大干部职工的干劲。
五、围绕提升政府办公系统素质能力,建议进一步强化对基层办公室的业务培训
一、构建得力的领导机构,加强教师规范引领作用。
1、领导小组成员经常深入各年级组,同时加强自身建设,加强学习,真正成为学校德育工作带头人。领导小组成员以自己的能力、人格,高尚的品德,带好班主任队伍和加强学校骨干队伍建设。形成“全员参与、全程实施、提升观念、注重实效”的德育工作作风。
2、强化师德建设。师德是教师素质的灵魂,要确立人人是德育工作者,事事、处处都育人的管理理念。“榜样的力量是无穷的”,教师是学生的榜样,要求学生做到的,自己首先要做到。因此,教师首先行为要规范。教师每天自己打扫办公室,升旗仪式时排在学生队伍后面,与学生一起高唱国歌,按时值勤,护导护送按时到岗,半年来,我校教师从课堂到课间,从学校到社会,总能给学生以良好的行为示范。
.开学初我校要求各位班主任教师制定养成教育工作计划,把读记习惯和书写习惯作为重点工作同时,把文明习惯作为本学期的主要方向。时时刻刻关注学生的言行举止,通过文明习惯教育,使学生逐步养成尊敬长辈、礼貌待人的优秀品质,提高分清是非、美丑、善恶、真假的能力。
二、养成教育工作重点
1、文明习惯
本学期我校把文明礼仪教育作为主要突破口,通过“一台”(校园广播台)、“一式”(周一升旗仪式)、“一岗”(校文明礼仪监督岗)、“一会”(主题班会)等活动,全面开展“文明习惯”教育活动。开学初,组织学生学习《小学生日常行为规范》、《小学生守则》,让学生明白做文明学生的准则,使学生更好的学习文明礼仪内容,使文明习惯得到很好的扩展和延伸,形成学生良好的品德和健康的人格。
为强化学生的行为养成教育,真正将工作做好做实,平时加强检查督促,强化“意”的训练。采取了“日检查、周评比”制度,其中日检查是基础管理,周评比是及时反馈、强化教育,形成“教育—管理—反馈—再教育—再管理”的工作模式。对每班学生的好人好事,行为习惯进行监督记载查评和常规管理评分,并把各班每天的情况及时反馈给各班主任,以利各班有针对性的进行教育。学生的行为规范有较大程度进步,学生的文明意识,良好的文明行为习惯有所养成。
2、写字习惯
、读记习惯
学校将每日早7:40----8:00定为晨读时间,培养学生坚持每天朗读20分钟,掌握有效的读书方法,每周至少诵记一条名言警句或一首诗歌;及时批改学生的记录笔记。
三、养成教育具体活动
1、在纪念学习雷锋活动47周年之际,为使雷锋精神代代相传得以弘扬,大队部发出了“学雷锋、树新风”的活动倡议,组织大队干部开展“学雷锋、树新风”走进社区活动。学校全体少先队员还在辅导员的带领下,对校园进行了一次大扫除活动。在这个过程中,队员们真正体验到了“学雷锋、树新风”的快乐。
2、为培养学生孝敬父母、热爱长辈的优良品质,学校开展了“三八”妇女节感恩教育活动。学校大队部向全校学生发出倡议,全校各中队还开展《感恩母亲》主题班会,通过讲故事、绘画等形式,让学生体会母亲的伟大等等。学生从最细致的事情入手,体验孝敬父母、热爱长辈的快乐与幸福,将感恩的心融入生活中的方方面面。
加强文化基础设施建设,公共文化服务体系框架基本建立
实施“文化强区”发展战略,推进文化基础设施建设。经过努力,文化基础设施得到明显改善,马江剧院、船政博物馆、天马山体育休闲公园、马江城市广场等一大批文化基础设施相继建成投入使用;区图书馆、体育馆、档案馆、区青少年活动中心以及区青少年校外体育活动中心等一大批与文化相关的项目正在规划或建设之中。这些项目的建成将极大改变区公共文化基础设施相对滞后的现象,公共文化服务体系将得到根本性的完善。
(一)天马山体育休闲公园初具规模。该项目是区政府为民办实事的重点工程,一期工程投资2300万元,主要是对天马山东部坟墓和山体进行园林景观改造,修建四通八达的登山道、适宜运动的场所等。该工程于2009年上半年动工,同年底建成。目前,天马山体育休闲公园已成为区人民群众休闲的好去处。
(二)青少年校外体育活动中心建设顺利推进。总投资5900万元、建筑面积9980平方米的区青少年校外体育运动中心建设项目,自2010年12月16日开工以来,学生宿舍楼、综合训练馆主体工程已完成,目前正在进行内部装修等工程建设,力争年底前建成并投入使用。区青少年校外体育活动中心建成后将成为位列全省前列的青少年校外体育活动中心,以适应新城文化发展与繁荣的需要。
(三)文化信息共享工程体系基本形成。在抓好区文化馆、图书馆二级达标馆建设的同时,加强两镇一街的公共文化服务体系建设。区财政投入500多万元资金,建成两镇一街3个乡镇综合文化站和12个社区文化中心(其中亭江镇综合文化站被省文化厅评为优秀文化站示范点);重视加强文化信息共享工程建设,先后投入了200多万元资金,建成区文化信息资源共享工程支中心,亭江镇等3个乡(镇)分中心,罗星村等47个村(居)网点,形成了覆盖区、乡、村的三级文化服务网络。
(四)农家书屋建设全面完成。全区33个行政村(不含琅岐)“农家书屋”建设任务已于2010年底前全部完成,并全部通过了省、市两级的验收。随着农家书屋的建成,进一步丰富了村级群众文化活动的内容,增加了农村群众获取科学文化知识的新途径。
(五)船政文化建设取得突破性进展。在省、市、区委区政府的重视下,船政文化建设逐年加强,投入逐年增加,已初具规模。船政文化在国际、国内的影响力日益提高,成为了省、市、区的一大文化品牌。
增强保护意识,文化保护工作成绩明显
区委、区政府高度重视文物和船政文化遗产的保护、开发和利用,多次召开常委会议、专题会议,研究文物的保护、开发和利用工作。积极开展文物专题调查,定期对文化遗产进行维护。经过普查、挖掘和保护,通过上级文物部门的认证,全区现有区级以上文物保护单位80处,其中全国重点文物保护单位2处、省级文物保护单位3处、市级文物保护单位11处、区级文物保护单位64处。
为进一步加强对文物管理工作的领导,于1987年成立区文物管理委员会,并设立文物管理委员会办公室,将文物管理工作纳入各级领导责任制中,明确一位副区长分管文物工作。同时根据《市人民政府关于进一步加强文物保护工作的意见》精神,每年定期召开文物工作会议,研究文化遗产保护问题。编制了《区文物保护一览表》,把全区的物质和非物质文化遗产全面纳入保护范畴。区文物专项经费逐年增加,根据文物修缮、馆所建设的实际情况,划拨项目专项经费。
2010年以来,我区按照“保护为主,抢救第一”的文物工作方针,首先对省重要涉台文物:闽安协台衙门、迥龙桥、怡山院及濒临倒塌的朱子祠等4处文物进行修缮保护,闽安协台衙门立项建筑工程于2010年4月动工,一期工程已基本完工;二期工程已完成图纸设计、设计报批、资金概算等,经区评审中心、区发改局、区财政局资金确认后,预计工程可于2012年下半年动工。朱子祠的修缮工作也正在抓紧实施,目前修缮方案已报区财政评审中心进行评审,评审一结束即可进入施工。
强化指导,广泛组织开展群众喜闻乐见的文化活动
充分利用各种纪念日、节假日,积极开展丰富多彩的文化活动。近年来先后组织开展了迎奥运火炬传递活动、建党90周年文艺汇演活动、建国60周年纪念活动、建区25周年广场文艺演出活动,两马同春闹元宵、两马体育联赛、两马书画展、两马学生体育夏令营等活动,以及“文化三下乡”、激情广场大家唱等大型文化活动100多场(次),在一定程度上丰富了群众的文化生活。区文化馆充分利用现有较好的场馆条件,依托马江剧院开展群众文化服务,长期坚持向广大群众免费开放,承办各类社会文艺活动,辅导下属文化站开展群众文化工作等。在马江剧院内开展主歌舞表演、体育比赛、文化艺术培训、放映公益电影、举办书画摄影展等文化活动。2006年以来,马江剧院先后举办了各类89场大型文体活动。同时,注意抓好基层文化站建设,加强对村级文化协管员的选聘、培训工作,提高村级文化协管员的补贴(从每月50元/人提高到每月100元/人),提高文化协管员的工作积极性,推动文化进社区、村活动的深入开展。
在群众文化活动的繁荣和发展过程中,涌现出一大批文化活动倡导者和爱好者组成的社团组织。如区老年大学及其合唱艺术团、激情广场队伍和民间文化培训团队。在区文化馆的指导和辅导下,不断丰富和完善活动方式与活动内容,为活跃城乡文化作出了积极的贡献。“激情广场”的广场集体舞和民族健身操的普及,满足了广大群众自娱自乐的业余文化生活需求,拓宽了民族民间文化的保护与传承途径,促进了城乡群众文化活动的创新和发展。
文化体制改革探索和实践初见成效
(一)综合行政执法改革基本完成。根据文化体制改革的总体要求,组建区文化市场综合执法大队,配备6名专职执法人员,负责对全区文化市场进行执法检查,确保文化市场安全。持续开展打击制作传播影响未成年人身心健康的文化产品专项行动,开展以学校周边环境及网吧、游戏场所为重点的整治活动,加强日常检查和突击行动,建立网吧长效监查管理机制;2006年以来,区文体局等单位出动了600多人次,查处违规经营网吧28家次、取缔黑网吧11家、收缴非法盗版影像制品10万多片、非法盗版图书1万多册、取缔无证音像店、书店、游戏机店52家,进一步净化了青少年成长环境,维护了青少年的合法权益、促进了青少年健康成长。
(二)区级电影管理职能实现平稳划转。按照国家文化体制改革的总体部署,我区于2010年完成了区农村电影管理划转工作,从原区文体局划归区广播电视局管理,理顺了管理体制,促进了事业发展。
存在的主要问题
区公共文化服务工作在区委、区政府的重视和上级部门的大力支持下,取得了一些成绩,但与新时期人民群众需求还有较大的差距,主要体现在:
一是文化服务的总体水平有待提高。公共文化服务工作在服务管理、服务方式和服务内容上,还难以适应城乡群众文化活动日益增长的实际需要。特别是琅岐镇的文化服务体系还不够完善,文化基础设施建设还有待进一步加强,从而制约了我区文化服务水平的提升。
二是在公共文化服务体系和文化基础设施建设上的投入投入欠债较多。由于经济技术开发区长期以来主要致力于经济建设与发展,对文化基础设施投入不多,文化建设历史欠账较多,迟滞了文化基础设施建设步伐。
三是缺少各个门类专业型人才。文化艺术各个门类的工作人员,大多数年龄偏大,缺少系统学习训练,专业人才缺乏,文化基础知识和专业知识都存在不同程度的缺陷,由此形成各个专业门类缺乏学科带头人、文化建设中精品打造困难、国内知名度低的不利局面。
下一步工作计划
随着海西建设和新城建设的全面推进,公共文化服务体系和文化基础设施建设任重而道远。“十二五”期间,我区公共文化服务体系和文化基础设施建设总体目标要求是:社会主义核心价值体系深入人心;建立起功能完善、运转正常、覆盖城乡的公共文化服务体系和文化基础设施,基本满足城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求;公民思想道德素质普遍提高,依靠科技致富的能力显著增强。我区将紧紧围绕既定目标,全面加快加大公共文化基础建设,为新城创造良好的文化环境和浓厚的文化氛围。
(一)深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,努力使公共文化服务体系在建设新城、建设文化新城进程中发挥应有作用。把公共文化服务体系和文化基础设施建设与区“十二五”经济社会发展规划紧密结合起来,努力推动文化事业大发展大繁荣。坚持惠及广大群众原则,把文化事业发展重心下移,努力改善乡村文化设施建设。坚持从实际出发,正确处理好文化发展和文化保护,科学开发文化资源,努力实现文化事业和文化产业共同发展。
(二)抓机遇、抓项目、抓重点,实现文化体育基础设施建设快速发展和跨越发展。紧密结合“海西建设”和“新城”发展战略,致力项目建设。积极争取国家、省、市支持,认真组织实施公共图书馆、文化馆、博物馆、体育馆和乡镇综合文化站等重点建设项目,以满足全区人民文化体育生活的需要。
(三)抓阵地、抓队伍、抓活动,实现文化乐民经常化、文化育民制度化、文化富民目标化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原则,加大实施村级文体广场、农家书屋、文化信息资源共享工程,加快村级文化体育活动阵地和服务设施建设,拓宽文化产品供给渠道,提高服务能力和水平;坚持政府主导和群众自愿相结合的原则,加大对农村文艺演出队、农村科普服务队、民族文化传承人等队伍建设的扶持力度,培养好骨干队伍,增强自主发展能力,实现经常性开展特色鲜明的文体活动。
(四)深化改革、激发活力、重在建设,加快文化人才培养步伐。通过政府主导发展加快基础设施建设,通过经常性活动吸引更多的群众参与,通过调动和激发群众自身文化需求来促进文化的自主发展与繁荣。坚持送出去与请进来相结合,建立人才引进和培养机制,加快人才培养步伐,建设一支高素质文化工作队伍,为广大人民群众提供丰富的精神文化产品。
(五)严格执法,加强文化传承保护。认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,继续做好国家级和省级重点文物保护单位、非物质文化遗产名录保护工作,重点做好各级文物保护、文物抢救维修等工作。通过努力,使我区文化遗产在新城建设中发挥更大的作用。
对国务院作出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”的战略决策,笔者作为桂林市民的一分子,获悉该消息后万分兴奋。然兴奋之余,却对桂林旅游如何改革的问题陷入沉思。因为我们可以借鉴的经验比较少,而需要解决的问题却比较多。
笔者认为桂林旅游存在着如下几个问题:1.旅游模式单一,互动活动较少,以至于一些游客发出这样的感叹:“上车睡觉,下车撒尿,到了地方一通拍照,回去被问啥也不知道!”当然不只是桂林旅游存在同样的问题,全国其他地方也存在这样的问题。2.旅游企业数量众多,良莠不齐,而缺少大型有自主品牌的旅游企业。笔者在桂林黄页搜索发现在旅游观光这一栏目下有308家旅行社,可见其数目繁多,让游客不知如何选择。3.部分旅游从业人员素质偏低,非法拉客、宰客现象突出,严重影响了桂林旅游业的形象。
针对以上问题,笔者认为亟须实践科学发展观,打造有桂林特色的旅游业:首先,创新旅游模式,增加互动环节。1.依托桂林的山水资源,旅游过程中穿插有桂林特色的旅游赛事和体育赛事,比如抛绣球、对山歌、划竹排、打门球等比赛,让游客参与其中;2.举办大型的全国性或国际性的自驾游活动,让游客自主安排旅游日程,满足他们自主旅游的愿望;3.让游客参与当地传统的手工艺制作,并可以举办制作大赛,并设置奖品或奖金,增加比赛的趣味性和竞技性;4.建设夏令营基地,邀请国内外的中小学参加,集宣传、娱乐、学习于一身。其次,政府支持、引导旅行社发展,集中力量打造几家大型的旅游企业,支持他们在全国各地开办分店或点。对于实力雄厚的旅游企业,可以鼓励他们在主要的国外游客来源地设置分店或点,让游客在选择旅游企业时放心,不用担心受骗上当。最后,加强旅游从业人员素质建设和旅游市场监管。大力发展旅游职业教育,加强旅游从业人员培训。健全服务标准体系,全面提升旅游服务质量。健全监管体系,维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设,提高行业自律水平。(木子鱼)
打造世界级个性化旅游名城
国务院在《关于加快发展旅游业的意见》出台后不久就明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”,突显了国家对桂林的高度重视。我认为我们应抓住这个试验,把桂林综合改革成世界级、个性化的国际旅游名城。
首先,要定位高远。“建设桂林国家旅游综合改革试验区”明确显示:这是一个国家战略,层次高而地位重,是国家为引领世界旅游而进行的旅游综合改革的城市区域试验。它不应是一地一景的改造,也不仅是旅游要素的提升,而应是产业协调、城乡一体,以旅游为主体的经济、社会、文化、生态等全面、协调、可持续发展的先行探索和实践。因此,我们应登高望远,立足世界水准,按照科学发展观的要求和生态文明建设的需要超前而全面地谋划,以敢为天下先的勇气和智慧,科学、长远而高标准地制定规划,开发和运用先进的科技成果,积极争取全方位的扶助支持,寻求深层次、宽领域的国内外协同合作,扎实而有序地探索推进,确保建成的桂林旅游试验区能引领世界旅游潮流。
第二,要突出特色。桂林试验区要确定自己的特色和核心竞争领域。根据桂林优美自然风光、深厚文化积淀、浓郁民俗风情和良好生态环境的优势和基础,以低碳型旅游作为桂林的特色和核心,把桂林建设成为世界低碳型旅游目的地和示范地。因为低碳化是当今人类社会可持续发展的必然要求,低碳型旅游则是今后旅游的发展趋势和必然选择。因此,我们可按照低碳理念规划旅游发展,开发旅游产品,提供旅游服务,倡导旅游行为。按照低碳要求疏解、改造、提升老城区,规划、建设、经营新城区,统筹、推进城乡一体化。通过推进低碳技术提升传统旅游产品,发展生态农业旅游,培育绿色旅游工业,打造品牌商务会展,建设宜居养生环境。在低碳型旅游的建设中,探索并形成以旅游为基础的政治、经济、社会、文化、生态文明等协调发展的桂林风格、桂林机制、桂林标准和桂林模式。
第三,要推进有力。机不可失,时不待我。应尽快成立以市委、政府主要领导挂帅,各相关职能部门都参加的桂林市旅游综合改革试验区委员会,强力推进桂林国家旅游综合改革试验区的研究、规划和建设。在思想理念上要新。要开拓创新,敢想、敢试、敢闯,以全新的理念指导旅游区的改革,善待在创新工作中失误的同志,在全市形成“不怕失误,只怕耽误”的氛围。在工作方法上要活。要用足、用好、用活国家关于加快发展旅游业的意见、关于“建设桂林国家旅游综合改革试验区”、关于中国一东盟自贸区建设及发展生态、环保、低碳经济等各项政策。积极争取国家各项发展资金和政策的支持,快速推进试验区相关的技术开发、项目建设及推广营销等。还可以通过低碳型旅游区域的建设和低碳旅游行为的倡导、推广,争取世界发达国家或一些国际组织的低碳交易项目或节能减排项目的支持。在落实措施上要实,以只争朝夕的精神真抓实干,鼓实劲、出实招、见实效,以实绩论英雄。同时,积极宣传、发动、鼓劲,形成全市全民参与的氛围和热潮。在追求目标上要优。不管是哪个方面、哪项具体工作,都争取精益求精,出“世界级、个性化”的精品。总之,通过狠抓桂林国家旅游综合改革试验区的建设,把桂林的政治文明、经济发展、社会和谐、文化繁荣及生态环境推向崭新的、世界级的高度。(沈秋林)
建设国家旅游综合改革试验区的行动步骤
建设桂林国家旅游综合改革试验区,既需要中央和自治区的政策支持,更需要各级党委政府统一共识和高度重视,把它当作头等大事,需要全市共同奋斗,形成建设合力。而且等不得,拖不起,必须立即行动起来。
第一步:筹划成立自治区、市、县三级联动的办事机构。筹划组建自治区、市、县三级联动的办事机构,建立联席会议制度、重大事项会商协调制度,协调解决桂林旅游综合改革试验区建设中的重大问题。建议自治区有关部门,围绕建设桂林国家旅游综合改革试验区这个目标,树立全局意识,提出本部门支持建设的政策、措施,建立层层落实的推进工作机制。成立专门机构――由市委、市政府主要领导牵头、相关部门参加的领导小组,下设办公室和专家咨询委员会,负责领导和推进试验区建设工作,检查督促政策、任务的贯彻落实,研究解决相关重大问题。建议桂林市人民政府聘请国家、自治区相关部门的领导和国内外知名的专家,作为建设的咨询顾问,为总体方案的制定和具体实施提供咨询和建议。各县区要成立相应工作机构。
第二步:开展重大问题调研。尽快组建由市委、市政府研究部门、政府相关职能部门、相关高校和科研院所及国内外、区内外专家学者组成的综合研究团队,围绕旅游综合改革试验区重点领域改革和重大课题,深入开展调查研究,咨询论证,为市委、市政府决策提供参考建议和意见,进而为制定旅游综合改革试验区实施方案及行动计划,为争取自治 区、国家政策和项目等配套支持奠定基础。
第三步:尽快编制上报国务院的实施方案。在综合调研成果的基础上,加快编制上报《旅游综合改革试验区实施方案》,争取国务院、自治区出台支持桂林国家旅游综合改革试验区建设的《意见》、《决定》等配套文件。同时,加强与自治区和国家相关部门跟踪对接,积极主动努力争取自治区和国务院相关政策、项目和资金支持。
第四步:营造建设的良好舆论环境。充分利用各类媒体,全方位提升宣传力度,设立试验区的官方网站,积极推行整体联动宣传,加强与中央有关媒体、国内知名媒体、国际和海外知名媒体合作,搞好桂林国家旅游综合改革试验区整体形象的策划、包装和宣传。通过互联网平台,邀请社会各界的群众、网友、海内外的专家、学者,研究机构、各类媒体,为试验区建言献策。
第五步:高起点编制试验区建设规划。学习借鉴先行地区试验区经验,用较短时间编制出《桂林国家旅游综合改革试验区建设规划》。规划要突出体现高水平、国际性、示范性、综合性、操作性。将其定位为桂林市“十二五”期间发展的重中之重,纳入广西“十二五规划”。以试验区建设引领全市经济社会跨越式发展。
同时编制试验区建设推进计划。围绕规划提出的总体目标,将试验区建设的各项工作任务分解落实到具体部门,签订责任状,定人限时完成,严格绩效考核。市及各县区、有关部门要滚动编制年度工作计划,确定年度工作目标、工作重点和重大改革创新任务。加快推进旅游综合改革试验区建设。
第六步:分步实施,先期试点。围绕桂林国家旅游综合改革试验区重点领域的改革,用1―2年左右时间,选择基础条件较好的2―3个县区对应实施l项改革,进行先期专项改革试点。在加强协调指导的基础上,鼓励试点县区大胆创新,敢于突破,认真总结改革经验,全面推广铺开。
第七步:立法推进桂林国际旅游综合改革试验区建设。建议把推进试验区建设有关工作纳入法制轨道。改革试验内容与国家有关部门行政法规有矛盾的,允许先行试验。国家法律或行政规章没有规定的,由自治区人大常委会或自治区政府拟定法规,加快制定与国际接轨的相关管理条例,从法律层面推进试验区建设。(小了,王小)
依托区域优势发掘桂林的人文旅游资源
张艺谋在编导奥运开幕式的很久之前就已经帮咱桂林编导了一出精彩绝伦的“印象・刘三姐”,这剧目堪称唯美宏大、气势非凡,而且达到了预期的商业收益――靠什么?难道就靠这一条漓江?
云南是喀斯特地貌,贵州也是喀斯特地貌,并且人家的著名景点也不是差的,例如丽江、香格里拉、西双版纳、黄果树大瀑布等景点都不比咱差,这是事实。但老谋子就偏选我们桂林,为什么?因为他嗅到了、捕捉到了这里浓郁的人文气息。所谓天人合一、以人为本:但凡有了青山绿水却少了人物,就缺少了天地灵动之气;但凡有了人物却没了故事,就缺少了那份神秘感和吸引力――这就是人文的力量。桂林,还有多少个待字闺中的刘三姐还没被世人发现?一个?两个?十个抑或千百个?还有多少个世外桃源等待着人们去认识、去了解、去身临其境地感受?我想,大桂林有许多可以发掘、可以宣传、可以充分调动起来的人文旅游元素!
就说临桂县吧,她乃状元之乡,文武皆全,既有民国时期代总统李宗仁、风云人物白崇禧,也出现过清代状元世家陈氏一族;再到游桂林非去不可的阳朔县,这里既有游人如织、充满了异国情调的西街,又有书画一绝、震烁古今的徐悲鸿大师故居;再说到古为“粤楚咽喉”之地、入选CCTV“2005中国十大魅力古镇”的兴安,这里既有规模宏大的全国百家爱国主义教育基地之一的“突破湘江烈士纪念碑园”,又有被郭沫若先生称之为“与长城南北相呼应,同为世界之奇观”的世界上最古老的千年人工古运河之一的灵渠;还有龙胜各族自治县、资源县、灵川县、全州县、灌阳县……无一不各具自身的特色。
在漫长的岁月里,桂林的奇山秀水吸引着无数的文人墨客,激发他们写下了许多脍炙人口的诗篇和文章,刻下了数千件石刻和壁书,另外,漫长而独特的历史还在这里留下了许多古迹遗址;时期,桂林成为中国著名的文化城,众多的爱国作家、艺术家汇集在这里,谱写出抗日文化的新篇章。悠久的历史,为这块古老而美丽的土地孕育了深厚的文化。每一个桂林人,都有责任和义务使更多的中外游客认识和欣赏到桂林的旖旎风光、了解到桂林的文化特色和人文素养,使得更多的人来桂林旅游参观的同时深刻体会到桂林所蕴含着的那沁人心脾的人文气息。
旅游业是可以拉动内需、提高国民生产总值的大行业,在不断满足人们精神需求的同时又必然会促进当地经济的发展,连锁反应的作用是巨大而显而易见的。打个比方说,早几年国足外籍教练米卢先生率领中国足球队历史性地闯进了世界杯,人家米卢先生心情一好就想给自己找一地方去度度假散散心,听说咱桂林不错就来了,不光来了,他还二话不说就在这帮咱买了套房子――这就是连锁带动效应。桂林人应把握好时代的契机,不断创新思维,把“旅游人文桂林”的认识更加全面地融入到桂林的人文山水之中,树立起“和谐自然,和谐社会,人文旅游”的新型旅游理念,与此同时,更多有实力的社会名流、各界人士必定会更加看好桂林这片丰饶的发展热土、亦会因整个桂林的人文山水深入人心而慕名前来,搞开发和投资,迁宜居而置业。倘如此,可以预见,桂林的环境优势会更为显现!(李彦文)
建设具有桂林特色的桂林北线快速BRT
桂林有湘桂粤黔四省会等距中心的地理优势,是连通珠江三角洲与川渝、大西北的重要支点和中继站。
正在建设中的贵广高速铁路和湘桂铁路复线使桂林即将成为桂林一贵阳(昆明)、重庆(兰州)、广州(厦门)、南宁(东盟)、衡阳(长沙、武汉)等六个方向的枢纽。虽然桂林两江国际机场在规模上是国内前30名航空大港,但是随着国家继续加大对高速铁路的建设,铁路仍将是中外游客进入桂林的主要交通工具。
目前桂林原有的城市主干道市中山中路一中山北路一北辰路一始发站(高速铁路交汇站)一桂黄公路,这条桂林的城市主动脉由于以前的设计路面狭窄,节点多、堵车严重、沿途路边老建筑有碍观瞻,远远不能适应由始发站(高速铁路交汇站)快速进入桂林市中心的需要。因此建设一条具有桂林特色的桂林北线快速BRT(Bus Rapid Transit快速公交系统),使之与桂林高速铁路建设相匹配,也是建设桂林国家旅游综合改革试验区基础建设的迫切需要。
桂林北线快速BRT,我们可以借鉴厦门城市快速BRT经验,那是城内高空快速BRT,桂林北线滨江快速BRT是建设成为高架桥的形式还是地面全封闭形式?可以由专业设计公司进行论证设计,可以适当降低高架桥的高度,在高架桥和漓江之间用相应高度的树木加以合适的掩饰,就如同BRT在树林中穿行一样。
快速BRT可由桂林始发站-高架桥-南洲大桥-虞山桥-解放桥广场(终点)来回循环运行。桂林北快速BRT的优势有:
1 大大缩短由桂林始发站(高铁交汇站)到市中心的速度,估计时间不用6分钟,可以大大提高中外游客由高铁站进桂林市中心的速度,也可以提高桂林市中心到高铁站的速度,充分体现“桂林速度”。
2 这条快速BRT也是一条标准的漓江风景线,沿途可以欣赏漓江中的南洲岛、泗洲湾、蚂蟥洲、伏龙洲,还可以欣赏叠彩滨江新区、虞山、东镇门古城墙(木龙湖宋城景区)、伏波山,同时可以欣赏南洲大桥、虞山桥、解放桥,日夜景色各不相同。
3 是中外游客由高铁站进入桂林的第一印象。
4 可以借势整体搬迁六狮洲、下关村、大河村等桂林北漓江边的老村,提高城市整体品位。(谭家忠)
让旅客进一步了解桂林文化
桂林有着厚重的历史文化和丰富的民俗文化与饮食文化。像甑皮岩石器时代的制作、兴安灵渠的水利建筑、独秀峰隋代颜延之手迹、万寿巷的舍利塔、桂海碑林的摩崖石刻、靖江王府的藩王府文化、象鼻山的纪念馆、八路军办事处,2000多年古代先贤留下的诗歌文章以及近年兴起的阳朔渔火节、资源河灯歌节、龙胜红衣节、恭城月柿节,还有桂林米粉、灵川狗肉、荔浦扣肉、马蹄糕、粉利糍粑、“桂林三宝”等等桂林名特产品。笔者认为,桂林的文化旅游已逐渐形成与自然景观并贺齐驱的旅游热点局面和发展趋向。
桂林是一座世界著名的山水历史文化旅游名城,不只拥有“甲天下”的风光,而且有着极为丰富的文化资源。可惜,长期以来,桂林的旅游都是以山水观光旅游为主导,致使更深层次的文化历史被人们忽视。有识之士指出,相对滞后的旅游,导致桂林在世界性的文化旅游大潮来临时丧失主动。因此,桂林旅游工作者有必要深入研究桂林历史文化,将自然风光融入更多的文化性、历史性元素,使旅游活动更有卖点和生命力。
如何进一步探究桂林文化旅游内涵?笔者以为不妨从多角度、多层次提炼、研讨和开发,例如利用歌仙刘三姐的号召力,把壮族的饰品、苗族的蜡染、瑶族的建筑融为一体,并以此为基础,将着重点放在旅游项目设计和市场开拓上。唯有解决实践中的具体问题,才能在推进国家旅游综合改革试验区建设中获取较佳的实用价值和操作价值。(老妞)
重视特色旅游纪念品的开发
到桂林来的游客临走前都想买点特色纪念品,可买什么好呢?桂林的旅游纪念品并不少,如玉石雕、竹木雕、金银饰品、美术陶瓷、山水画,可这些东西其他地区也有啊。在人们心中,南阳是中国玉雕之乡,所产玉雕不仅在中国玉文化发展史上占有极其重要的地位,而且在国际上享有盛誉。曲阳石雕早就享有盛名,它创造了灿烂的中国石雕文化,在西汉时就被汉武帝盛赞为“雕刻之乡”。被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号的湖南省衡阳县石市乡竹木雕工艺源远流长,作品“遍及大江南北名楼古刹”。至于金银饰品、美术陶瓷、山水画等,其他地区早就享有盛名了。相比之下,桂林的这些旅游纪念品就逊色得多了。
特色旅游纪念品,顾名思义就是游客在旅游过程中购买的精巧便携、富有地域特色,并让人铭记于心的纪念品。它是城市旅游形象的一个符号,也是一个城市的名片,产品不仅要具有浓郁的地方特色和历史文化特色,还要具有代表性、知名度,让游客觉得它有很高的收藏与鉴赏价值。因为游客带走的是一个城市文化品位的缩影,一个与当地文化艺术进行交流的中介。
因此,推进桂林国家旅游综合改革试验区建设,必须重视特色旅游纪念品的开发。
笔者认为,桂林特色旅游纪念品开发应立足于历史文化,结合“桂林山水甲天下”的独特景观,可以组织人员精心设计,也可向社会征集特色旅游纪念品的开发方案,好中选优,真正筛选出能代表桂林历史文化内涵和地域特色的有品位的旅游纪念品。
值得一提的是,搞好特色旅游纪念品的开发,不仅可以提升城市的知名度和美誉度,还可大幅度拉动旅游经济的增长。因为旅游是由“行、游、住、食、购、娱”六大相关要素组成的,“购”又是其中的主要部分,并以纪念品作为首选。有关资料显示,在世界旅游经济较发达的地区,如美国、瑞士及中国的香港,旅游纪念品收入可达整个旅游行业收入的60%左右,在当前大力发展桂林旅游经济的形势下,特色旅游纪念品无疑会成为促进桂林旅游经济增长的一支生力军,对促进整个地区经济和社会的发展亦具有十分重要的意义。(王庆文)
我的两点建议