时间:2022-02-20 06:39:34
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根据交通局《关于开展2018年夏季安全生产大检查实施方案的通知》文件的要求,为确保我段管养段道路安全畅通,我段认真细致的开展了安全隐患排查治理工作,现将第一周安全隐患排查治理情况汇报如下:
一、进行全面的安全生产大检查
8月1日,由段主管安全副段长带领安全监督管理股、道班进行为期一天的安全隐患排查治理,对我段机关办公楼、油一道班及管养的国道39.1公里进行安全隐患大排查,重点对公路、桥梁、涵洞进行了检查。并对检查中发现的安全隐患;1、段办公大楼灭火器干粉到期。2.部分职工下班时电脑不拔电源现象较多;3、路面施工车辆撒的粒料较多,存在一定的安全隐患。
二、存在的安全隐患及治理措施
1.及时更换灭火器干粉或更换新灭火器
2、及时告知、督促职工下班时电脑拔电源,避免雷电等原因引起火灾等事故。
以党的十七大精神为指导,牢固树立“安全发展”理念,以解决事关师生安全等突出问题为重点,及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动,强化安全生产责任制和责任追究制,开展安全教育,完善长效机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,为学校各项事业又好又快发展提供保障。
二、工作目标
1.各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动,排查隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全,重大隐患动态资料基本建立,隐患排查治理长效机制基本形成。
3.全面加强学校安全管理工作,校园安全的各项制度进一步健全,校园安全设施进一步完善,师生的安全防范意识进一步加强,事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故,遏制重大事故的发生,最大限度地减少安全事故的发生。
三、排查内容
1.安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况,应急预案完善、执行情况;
2.推行“一岗双责”,完善安全生产责任制工作落实情况;
3.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用)执行情况;
4.各种化学药品的使用、保管情况;
5.安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;
6.各类场所(学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、活动中心等)防火、防盗设施的完好情况;
7.安全教育、安全培训情况;
8.各类危险建筑的修缮情况;
9.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
四、工作措施
1.全面实施排查,加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查,及时整改隐患,切实落实措施,防范事故发生。校隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。
2.规范统计报告。按照全校统一隐患排查治理信息统计报告的要求,明确工作范围,掌握工作进度,科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3.及时总结提高,构建长效机制。各责任单位要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
五、工作阶段
按照市政府的统一部署,结合我校实际,校园安全隐患排查治理工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(9月1日前)
1.学校成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室,制订工作方案,开展动员部署。
师范大学校园隐患排查治理工作领导小组:...
2.各责任单位结合本单位实际,制订隐患排查治理工作方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。工作方案于9月10日前报隐患排查治理工作办公室。
(二)排查治理阶段(年9月—11月)
1.各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求,对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,严防各类安全事故发生。
2.校排查治理办公室要进一步完善各项工作制度,做好排查治理信息统计,督促协调各单位开展工作,在重要时段分别组织对各重点单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。
3.各责任单位将安全隐患排查整改情况总结于11月30日前报领导小组办公室(保卫处安全生产科)。
(三)总结验收阶段(年12月)
1.校领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收,验收结果作为各单位安全工作考核的重要内容。
2.建立隐患数据库,尚未整改完毕的校园隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。
3.出台相关隐患排查治理配套制度,完善应急预案,建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
1.加强领导,切实落实责任。各责任单位要高度重视,迅速作出工作部署,及时开展隐患排查治理,真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各单位一定要把工作做深、做细、不留盲区,不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,将追究有关人员的责任。
2.突出重点,狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求,结合实际和重点时段特点,突出工作重点,建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。同时,要及时上报《校园安全隐患自查自改月报表》和《校园安全隐患排查分析月报表》。
一、工作目标
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过电力设施保护区内安全隐患排查治理,集中整治违章施工作业等危及电力设施安全的违法行为,消除电力设施保护区内违章植树、违章建筑、违法开挖取土、开山放炮等危及电力设施安全运行的重大安全隐患。严格执行可能危及电力设施安全作业许可审批制度,提高电力行政执法水平,维护正常的供用电秩序,为我县发展提供安全稳定的电力保障。
二、工作任务
本次排查治理的电力设施范围为电力线路、电力电缆、配电台区、变电站设施。重点排查治理严重威胁10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患。
(一)电力设施保护区内违章建设造成的安全隐患。
违章土地开发、违章取土危及电力线路杆塔及其拉线基础稳固;违章开山、采矿爆破损害电力设施;违章工程施工作业(吊车、水泥泵车等大型机械的违章施工作业)可能造成与电力线路安全距离不足。重点排查电力线路保护区内违章构筑物与导线安全距离不足的隐患。
(二)架空电力线路保护区内违规种植超高植物。
违规在电力线路保护区内种植速生林,造成与电力线路安全距离不足,造成导线与超高树木放电跳闸可能引发山林火灾的重大隐患。重点排查在电力线路保护区内种植速生林造成和可能造成安全距离不足的隐患。
(三)变电站周围违章搭盖和开挖取土。
变电站是重要的电力输送枢纽,在变电站周围违章搭盖极易发生带电设备放电跳闸引发大面积停电事故。重点排查整治变电站周围违章或临时简易搭盖,以及影响变电站设施等隐患。
三、工作安排
排查治理活动时间从2012年6月25日至12月10日,分为四个阶段:
(一)动员部署阶段(2012年6月25日—7月31日)
制定《县电力设施保护区内安全隐患排查治理年活动方案》。成立县电力设施和电能保护区内安全隐患排查治理年活动协调领导小组。各乡镇政府根据本方案统一部署,结合本地区实际,制定具体的电力设施保护区内安全隐患排查治理方案,列出本地区重点隐患排查计划表。
(二)排查治理阶段(2012年8月1日—11月10日)
1、加大治理宣传。各乡镇有关部门和电力企业要广辟宣传渠道,创新宣传方式。通过报纸、电视、网络等途径大力宣传电力设施保护区内安全隐患排查治理的重要性和紧迫性。对重大安全隐患案件,可采取专题报道方式,扩大宣传影响,营造和谐治理氛围。
2、重点隐患排查。各电力企业负责电力设施保护区内安全隐患排查、统计、汇总及上报工作。尤其是对危及10千伏及以上电力线路安全运行的重大安全隐患,应详细说明隐患内容及可能造成的后果。建立一案一档,于2012年7月30日前报协调工作领导小组办公室。
3、落实隐患治理。
(1)各乡镇根据安全隐患排查情况,按照隐患评级来安排治理时间。优先治理10千伏以上电力线路的重大安全隐患。
(2)本次排查治理工作由活动协调领导小组办公室(经信委)牵头,领导小组成员单位参加,联合开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作。按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,贯彻落实“岳政办秘〔2009〕265号”文件精神,制定详细治理措施,落实责任部门和责任人,明确治理完成时限。
(3)活动协调领导小组办公室对需要多部门配合治理的重大安全隐患和重点整治区域,应及时提请协调领导小组协调组织,统一安排治理。
(4)加大重点安全隐患现场的检查和巡视力度,加强对可能危及电力设施安全作业行为的监督管理,严格执行电力行政许可审批制度。对不办理许可手续,仍违章施工的行为,必须采取有效措施,责令暂停施工。
5、重点挂牌督办。在安全隐患治理期间,县电力设施和电能保护工作领导小组将设立安全隐患专项治理督办组,对全县危及10千伏级以上电力线路安全运行的重大安全隐患进行现场联合督办,对一些长期危及电力设施安全的重大安全隐患,将邀请市治理督办组前来指导和配合我县开展治理工作,确保重大安全隐患逐一得到有效治理。
(三)总结上报阶段(2012年11月10—11月15日)
各乡镇组织对本地区开展安全隐患排查治理情况和所取得的成效进行检查和验收,全面总结。并于11月5日前将总结材料上报县活动协调领导小组办公室。
(四)检查验收阶段(2012年11月16日—12月10日)
县活动协调领导小组将对各乡镇开展电力设施保护区内安全隐患排查治理工作情况进行检查验收。检查的主要内容:一是治理宣传、组织领导以及方案制定和落实情况;二是对重大安全隐患以及挂牌督办项目的专项治理情况;三是排查治理所取得的主要成效。对领导重视,组织有力,成效明显的乡镇将予以表彰,对排查治理效果不明显的,工作措施不力的乡镇,将予以通报批评。四是依照县政府办公室《关于建立涉及电力安全作业项目联审联批制度的通知》(岳政办秘〔2010〕28号)精神,检查部门和供电企业涉电作业项目联审联批制度落实情况。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保本次电力设施保护区内安全隐患排查治理工作取得实效。各乡镇、各有关部门和电力企业要高度重视,要充分认识到治理电力设施安全隐患是保障我县经济快速发展的前提,把安全隐患排查治理工作作为本年度重点工作来抓,加强组织领导,统一部署、形成联合治理机制,建立责任考核制度,扎扎实实地把治理工作抓好、抓实,取得实质性成效。
(二)明确职责范围。本次排查治理活动按照属地原则,由各乡镇人民政府负责本地区的组织实施工作。各部门按照县政府办公室《关于进一步加强电力设施和电能保护行政执法专项行动工作的通知》(岳政办秘〔2009〕265号)文件规定的职责,积极开展联合治理工作,确保重大安全隐患得到及时治理。活动协调领导小组将对各乡镇电力设施保护区内安全隐患排查治理工作开展情况进行指导和监督。
一、工作目标
认真落实《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行条例》等法律法规,落实“隐患治理年”各项工作要求,结合市属企业实际,市国资委将依法履行出资人的安全生产监管职责与建立健全国有资产保值增值责任体系有机结合,坚持“条块”结合,全力配合市各相应行业主管部门和安监部门及时、全面、有效开展企业安全生产隐患排查治理工作,进一步深化企业安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础工作,提高安全管理水平,为实现全市安全生产“*”规划提出的2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础,为市属企业又好又快发展营造一个安全稳定的环境。
二、排查治理的范围、内容和方式
(一)排查治理的范围:市属企业生产经营所涉及的行业(领域)以及行业主管部门和安监部门所明确的范围。
(二)排查治理的内容:在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上,配合行业主管部门和安监部门排查治理各市属企业及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及主体责任落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
8、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)执行情况;
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。
同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各企业落实责任,打击非法建设、生产、经营行为,事故查处及责任追究落实,有关政策措施制定和执行,长效机制建设等方面的情况。
(三)排查治理的方式:在排查治理工作过程中要注意做到“四个结合”。
1、坚持把隐患排查治理工作与安全专项整治工作结合起来,落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;
2、坚持把隐患排查治理工作与企业日常安全监管工作结合起来,加大打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员;运输企业超载、超限、超负荷)的工作力度,进行全方位、全覆盖、拉网式查找隐患,切实将事故隐患消除在萌牙状态;
3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业安全管理和技术进步结合起来,建立健全企业安全生产档案制度,强化安全标准化建设,突出现场管理,加大安全生产投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础,切实纠正员工的不安全行为,清除设备设施的不安全因素,堵塞制度上的不安全漏洞;
4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任和监控措施,严防整治期间发生事故。
三、工作安排
市各相应行业主管部门和安监部门已作出隐患排查治理工作具体安排的,相关企业要严格遵照执行,未作出具体工作安排的,企业可以从以下“三个阶段”着手展开。
(一)部署动员阶段(至4月10日)
1、市国资委成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室。
领导小组由李楚平同志任组长,沈宗敏、陈长群、郑新同志任副组长,安全生产隐患排查治理工作办公室设在市国资委综合科,联系人:解清华、朱厚刚,联系电话(传真):8789602。
2、各企业要结合本企业实际,成立安全生产隐患排查治理工作领导机构,制订出本企业隐患排查治理工作方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。
3、隐患排查治理工作方案在报送各相应行业主管部门和安监部门的同时,同时报送市国资委。
(二)全面排查治理阶段(至10月30日)
1、按照市政府统一部署,并根据市各相应行业主管部门和安监部门意见,市国资委将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门及时、全面、有效开展市属企业安全生产隐患排查治理专项行动,进一步突出企业主体责任,参与隐患排查治理工作的现场督查指导。
2、建立健全隐患排查治理长效机制。各企业要建立健全隐患排查制度,经常、全面、系统排查各类事故隐患。对排查出的事故隐患,建立事故隐患信息档案,事故隐患及时上报市各相应行业主管部门和安监部门及市国资委。市国资委将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门组织力量,定期对重点行业、企业、建设项目进行安全生产隐患排查治理工作开展监督检查。
3、市属企业要在进行隐患全面排查治理的同时,坚持边查边改,形成人人查找隐患、生产确保安全的良好氛围。对于一时难以完成的隐患整改,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控,严防各类生产安全事故的发生;对于*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必尽快整改到位;要及时向市各相应行业主管部门和安监部门及国资委报告隐患排查统计报表以及重大隐患排查治理情况。
4、建立健全隐患分级监控治理机制。对发现的一般隐患,企业负责人或者有关人员立即组织整改;对重大事故隐患尚未整改完毕的,企业主要负责人组织制定方案、实施停业整改,并及时向行业主管部门和国资委报告;对涉及范围广、整改难度大、整改时间较长,可能导致发生重大事故的隐患,要进一步明确责任领导、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案,加强监控,确保整改到位。
5、结合重要会议(活动)、重大节庆(假日)、季节变化及重点行业(部位)等的特点,有针对性地加强安全防范、及早做好隐患排查治理和监督检查工作。对每一个生产车间、工作岗位、设备设施、建设工地、人员密集场所,深入开展“拉网式”检查,摸清底数,建立隐患整改监控档案。全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷电、地震等自然灾害引发事故灾难的隐患点,认真检查企业防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制,检查应急预案和各项应对措施落实情况,以及抢险救援物资的准备情况;重点排查治理化工危险品、建筑施工、道路交通运输、特种设备、人员密集场所等事故易发的行业领域,落实安全生产工作措施,做好防火防爆、防泄露、防中毒、防坍塌垮塌等防范工作;突出抓住容易引发事故的重大隐患,加大治理力度;严格企业领导干部带班作业制度,合理安排生产经营活动,做好设备检修和维护工作,加强跟踪检查,严防私自违法生产引发事故;坚决查处生产企业“三非”“三违”“三超”行为,认真排查整改各类事故隐患,扎实开展隐患治理,防范遏制重特大事故。
(三)总结验收阶段(2008年11月-12月中旬)
1、市国资委领导小组将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门认真组织开展企业隐患排查治理工作的督查和验收,验收结果作为企业安全生产绩效考核的重要内容。
2、要注意总结“隐患治理年”的活动成果和经验教训,提出改进措施和要求,促使隐患排查治理工作实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
1、加强领导、精心组织。各企业要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,要建立和落实隐患排查治理责任机制,特别是企业法定代表人负责制,明确职责分工,周密部署,精心组织,要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术保障,切实抓好隐患排查治理工作的责任落实。
2、突出重点,全面治理。各企业要结合实际,针对本单位的特点以及薄弱环节,突出工作重点,全面扎实地开展各项隐患排查治理工作,做到纵向到底,横向到边,排查不留死角,整改不留后患,有效遏制各类生产安全事故的发生。
3、强化监督检查,确保取得实效。一是排查工作要做到:工作落实到位、监督检查到位、整改措施到位。对排查中发现的问题必须严格按要求进行整改。二是检查人员要严格依照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则,认真履行安全监管职责。对不认真履行安全生产监管职责,检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的责任人员,严肃追究责任。确保隐患排查治理工作取得实效。
4、加强舆论宣传,广泛发动职工群众。各企业要充分利用黑板报、广播、报纸、网站等形式,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,以“治理隐患、防范事故”为主题,深刻认识开展安全生产“隐患治理年”活动的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,组织开展好“安全生产月”等活动,建立隐患举报受理和激励机制,全面落实好企业的主体责任。
5、标本兼治,重在治本。各企业要以隐患排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督。建立健全隐患排查治理信息报送制度,以及隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度。全面落实各项安全生产治本之策,真正建立起安全生产的长效机制。
6、注意总结并及时报送隐患治理情况。各企业要切实加强隐患排查治理的信息统计,落实市国资委《关于定期报送安全生产事故隐患整改及有关数据的通知》(汕国资综合函[2008]26号),建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库,认真做好安全生产事故排查治理信息的及时上报。
一是本单位“安全生产隐患排查治理工作方案”;
二是于每一季度结束后的2天内向市各相应行业主管部门和安监部门及市国资委报送“重大隐患情况登记表”(见附表);
一、指导思想
以党的精神为指导,牢固树立“安全发展”理念,以解决事关师生安全等突出问题为重点,及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动,强化安全生产责任制和责任追究制,开展安全教育,完善长效机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,为学校各项事业又好又快发展提供保障。
二、工作目标
1.各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动,排查隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全,重大隐患动态资料基本建立,隐患排查治理长效机制基本形成。
3.全面加强学校安全管理工作,校园安全的各项制度进一步健全,校园安全设施进一步完善,师生的安全防范意识进一步加强,事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故,遏制重大事故的发生,最大限度地减少安全事故的发生。
三、排查内容
1.安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况,应急预案完善、执行情况;
2.推行“一岗双责”,完善安全生产责任制工作落实情况;
3.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用)执行情况;
4.各种化学药品的使用、保管情况;
5.安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;
6.各类场所(学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、活动中心等)防火、防盗设施的完好情况;
7.安全教育、安全培训情况;
8.各类危险建筑的修缮情况;
9.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
四、工作措施
1.全面实施排查,加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查,及时整改隐患,切实落实措施,防范事故发生。校隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。
【关键词】隐患;排查治理;安全事故
电力安全生产的方针是“预防为主,综合治理”。也就是说,要实现安全事故的可控、在控和能控,电力系统必须首先从“预防”和“治理”上下功夫,而隐患排查治理正是贯彻电力安全生产方针的具体体现。今年以来,随州供电公司认真贯彻落实国家电网公司和省公司的工作部署,通过大力宣传隐患排查治理工作的重要意义,努力提升广大员工的认识;通过建立健全隐患排查治理常态机制,确保隐患排查治理活动稳步开展;通过扎实推进隐患排查与治理,力争各类隐患及时发现并有效控制,直至全面消除,从而预防各类安全事故发生。
1 深刻领会隐患排查治理工作重要意义
电力系统多年的生产实践证明,绝大多数的事故都是由于没能对各类隐患实施有效的监控和治理所致。即使是一些自然灾害造带来的后果,也可以追溯到规划、设计、施工、验收、投运等环节最初的隐患源头。试想,如果能够及早发现电网设备全过程、各环节存在的隐患,并实时加以控制和整改,那么大多数事故还是可以避免的。
过去,不少员工甚至领导都一定程度地存在片面地认识,认为隐患排查治理就像季节性安全大检查,是一种活动形式,检查结束活动就算完成。而这些排查要么停留在表面,不细致、不深入,要么对查出的问题不分析、不研究。有时虽然也对查出的问题制定整改计划,但却没有继续予以高度关注,甚至有些难以消除的隐患不了了之,其实这有悖于隐患排查治理的根本宗旨,也是缺乏对隐患排查治理重要性认识的具体体现。
提高认识首先是提高各级领导对隐患排查治理工作重要性的认识。只有领导重视隐患排查治理工作,员工才会跟着重视,领导的一言一行对员工行为起着极大的影响作用。相反领导不重视甚至有错误认识,那么员工可能会效仿领导的做法,长此以往,势必形成系统上下恶性循环的局面;其次是切实提高基层员工对隐患排查治理工作重要性的认识。隐患排查治理工作的任务最终要落实到基层员工,简单靠上级督促也许能够暂时起到一些作用,但没有变成员工的自觉行动。在提高员工认识方面,从一开始就要用正确舆论和强大的声势来教育员工,通过摆事实、讲道理,用实际案例学习并深刻分析事故根源,引导员工从内心深处切实提高认识。
杨光糯副总经理在省公司隐患排查治理专项活动推进会上专门指出,“隐患排查治理是安全生产的重要抓手。及早发现隐患,及时治理隐患,能够有效防范事故的发生”。基层单位要认真学习、深刻领会隐患排查治理工作的重要意义,不折不扣地贯彻和执行好上级领导的指示精神。
2 建立隐患排查治理常态和长效机制
隐患排查治理是一项长期的、涉及公司系统各层面的系统性工程,并不是简单靠几个专业、几个人员走走过场就能解决的问题。系统性问题要用系统思考的方法来解决。随州公司按照省公司的工作要求,建立长效机制,常态开展工作,力争组织体系在公司系统隐患排查治理各环节、各阶段、全过程发挥作用。
一是成立以公司安全第一责任人为组长、各分管领导为副组长、各专业安全第一责任人为成员的隐患排查治理领导小组。领导小组全面领导和协调公司系统隐患排查治理工作。特别是跨专业性的隐患排查与治理工作,需要领导小组专门协调,甚至对于较重要和较大范围隐患,必须由领导小组专门组织排查和治理。为了常态化运转,领导小组下设办公室并挂靠安监部,负责完成日常工作并与省公司系统有效沟通。正常情况下,领导小组每月要定期对隐患排查治理工作情况进行总结、点评和分析。
二是成立隐患排查治理各大专业组,组长由各专业部门或单位安全第一责任人担任。考虑到跨区电网由省公司统一管理,所以地市公司可设置电网、设备、营销、信息、通信、应急、规划、基建、消防、交通和防误操作十一个专业组。正常情况下,这些专业组在领导小组领导下按专业正常开展隐患排查治理活动,但在特殊情况下,根据领导小组的统一安排也可协调开展工作。同时,省公司系统上下根据不同时期、不同范围,也可全省公司系统上下协调共同开展工作,充分发挥公司系统集团化运作优势。
三是成立以安全生产分管领导(总工)为组长、安全与技术监督人员为成员的隐患排查治理专家组。就像状态检修专家组一样,隐患排查治理专家组重点负责隐患分析、定性、分级和隐患消除情况督导。每月省公司召开隐患月度例会前,专家组提前对各专业组上报隐患进行分析定性,确定哪些属于缺陷范畴,哪些属于隐患治理范畴,并确定治理期限,以便及时、准确上报省公司。对于已消除的隐患由专家组对应成员加以确认,必要时实施挂牌督办,严格督促各责任专业加快整改进度。
为了全面管控,县区公司重要高危客户安全隐患排查治理工作要纳入市公司统一管理。县区公司每月定期开展隐患排查与治理,并及时将有关信息报送市公司隐患排查治理办公室,并严格接受市公司领导小组的领导和协调,接受市公司专家组的分析、定性、分级和督办。
3 扎实深入开展隐患排查治理工作
在深入开展隐患排查方面,首先要解决如何才能深入的问题。深入不仅要在过去习惯于一个具体专业层面的深入,还要扩展到各专业层面的深入。一个具体专业层面的深入是指不仅要查找某一类专业表面表现的隐患,更要查找该专业纵向深层次的隐患,直至发掘到该专业隐患的源头;各专业层面的深入是指克服以往仅仅重视在用设备或现有系统隐患的弊端,从输电、变电、配电、调度及二次系统、营销、电网规划、信息、通信、施工机具、消防、交通、其他类十二大方面全面查找,既要找客观隐患也要找主管隐患,既要即事论事又要查找关联关系,直至发掘该隐患涉及的所有横向源头。
深入开展隐患排查要以运行人员日常巡查和检修人员专业特巡为基础,并根据专业、季节、特殊时段的需求,组织专门人员开展排查。日常巡查可以保证发现一般性缺陷或隐患,专业特巡则可以发现较为隐蔽的缺陷或隐患,而专门人员的排查可以通过现象看本质,追溯隐患源头和涉及的更多专业层面。因此,深入开展隐患排查需要多方面、多层次的多管齐下的排查,甚至需要请求上级专家到现场共同诊断,否则就不能实现真正的深入。
总之,在当前电力安全高标准、严要求的形势下,各单位要充分发挥组织体系的管理作用,强力推进隐患排查治理工作。不仅要发现隐患,更要对纳入整改范围的隐患,详细制定整改方案,落实责任单位、责任人,明确整改时间,并在隐患消除前实施有效跟踪和控制,举全公司之力确保各领域不出安全问题。
参考文献:
[1]孟剑靖.过程控制在安全工作中的重要性[J].科技信息,2011(15).
[2]王蕾.浅谈电力生产安全管理[J]. 科技资讯,2011(21).
一、主要任务
深刻吸取我省近期接连发生较大事故的血的教训,进一步强化安全生产责任重于泰山意识,集中力量和时间,在全系统开展一次事故隐患排查治理工作,深入排查整改安全生产隐患,排查安全生产工作中各种不负责任、不作为、不解决问题的行为,着眼于治大隐患、防大事故,以更加有力的措施、更加严厉的手段,狠抓安全生产责任落实和措施到位,有效遏制安全生产事故发生,坚决杜绝较大和重特大事故。
二、排查范围、内容
县农委实施的农业建设项目中存在的事故隐患;拖拉机、变形运输机违法载客和超速超载等事故隐患;委属各单位的生产、生活、工作场所及设施存在的安全事故隐患,特别是化肥、农药生产经营和使用过程中存在的事故隐患。
三、时间安排
排查治理时间确定为从三月至年底:安全生产常抓不懈,事故隐患勤查不停,各单位要组织对职责范围内的安全生产情况进行全面排查和督查。县农委将组织督查组,对委属各单位的事故隐患排查治理工作落实情况进行督查。
四、工作要求
(一)加强领导,精心部署。要充分认识集中开展事故隐患排查治理工作的极端重要性,按照委统一部署和要求,把集中开展事故隐患排查治理作为当前重要工作任务,加强领导,集中力量,深入进行。各单位主要负责人要亲自研究部署,组织召开安全生产专题会议,针对突出问题和薄弱环节,制定解决措施和行动方案,成立事故隐患排查治理工作组,由分管负责同志带队,深入重点地区、重点单位、重点场所、重点环节进行彻底排查。
(二)条块结合,上下联动。各单位负责组织开展本地安全生产隐患排查整改行动,委有关科室负责组织开展业务领域内的安全生产隐患排查整改行动,实行条块结合,上下联动,密切协作,形成合力。
(三)迅速部署,精心组织。各单位、科室要根据通知精神,结合实际,制定具体的事故隐患排查治理行动方案,一个环节一个环节地作出安排,并立即把排查治理的工作部署要求落实到位。要细化任务,落实责任,强化措施,改进方式,延伸安全监管的触角和范围,增强针对性和实效性。
(四)深入排查,彻底治理。要坚持边排查边治理,以排查促整改的原则,对排查发现的各类安全隐患和问题,立即责令整改;不能现场整改的,要提出防范措施,明确落实整改责任、方案、期限和资金,制定应急预案,制定专人盯守。对查出的重大事故隐患,要一一登记建档,公开挂牌督办,进行公告公示,定期跟踪督查,确保隐患排查不走过场,安全整改不留后患。各单位要将隐患排查整治情况进行认真梳理,填写《县农委2012年安全生产隐患排查整改明细表》(附后),于2012年3月30日前报委安全生产工作办公室。