部门运营管理工作计划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇部门运营管理工作计划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

上半年，公司在集团的周密部署下，在集团领导的大力支持下，通过公司各部门团结协作、全体职工共同努力，公司业务顺利展开，稳步发展。公司以提高经济效益为前提、规范运营管理为中心、加强安全生产管理为保障，在避暑山庄景区商业摊点经营管理、增加旗舰店经营服务项目、开发，推广自主品牌产品等方面下大功夫。

一、生产经营完成情况。

上半年，公司生产经营情况良好。截止至6月底，公司实现经营总收入**元，完成年计划**万元的**%，其中营业收入为**元较去年同期增长**%。

二、经营能力得到增强。

在**景区商业摊点经营管理上，公司通过研究市场规律，消费者在景区内购买习惯，增加商品销售种类、合理制定商品价格、科学摆放商品位置。在旗舰店经营管理上，合理布局经营场所、增加经营服务项目、提高商品文化品味、加大宣传推广力度。在自主品牌产品经营上，对内通过一系列营销办法加大自营店、旗舰店销售力度。对外积极发展运营商客户，与多家旅游超市、商业摊点达成合作意向并签订了“商品委托销售协议书”进而扩大销售渠道。以上举措使公司经营能力得到显著增强，综合销售较去年同期均有明显提升。

三、自主品牌产品开发

为丰富自主品牌产品种类多元化，打造**地域特色旅游产品。在经过市场前期调研后，加大招商合作力度、积极引进战略合作伙伴，与国内知名企业承德**公司、河北**公司合作，新增开发自主品牌系列产品：休闲食品类、养生保健类、茶叶类、文化商品类、共计四大类别36款产品。

运营管理水平稳步提升。

1、工作计划表格化。为清晰工作思路、明确工作目标、公司运营管理工作能够高效、落实，二月初，从公司到各部门制定工作计划落实到表格上，具体到时间上，保质保量按照进度完成每项工作任务。

2、每周周一例会制度。总经理听取各部门近期工作汇报和工作安排，讨论研究公司每周工作安排和近期出现的重要问题，研究协调各部门重要请示和报告事项，研究协调各部门之间的工作关系，检查上周工作落实情况布置下一步工作任务。

3、完善公司各项规章制度。为强化公司运营管理工作，完善明确一系列规章制度，开业前在原有制度建设基础上完善了各部门，各岗位的管理制度、岗位职责、操作流程、考勤、请销假制度。明确岗位职责人员分工，力求做到按章办事，管理制度化、科学化、规范化。

4、健全档案资料管理工作。根据公司各项工作、业务，井然有序的分类管理档案资料，具体分为：上级下发文件类、安全管理类、协议合同类、人事信息类、工资薪酬类、合作厂家资质、产品检验报告类等，对重要档案资料进行备份防止遗失。

5、加强员工队伍建设。3月初启动季节用工人员招聘工作，总经理、副总经理、各部门经理严把面试关，层层筛选、择优录取了一批具有相关从业经验的派遣职工。在上岗前，针对服务规范、业务流程、岗位职责、规章制度、安全生产等方面组织了3次职工培训会议，所有销售员和收银员统一办理了健康证，整体职工素质较往年有很大提高。在派遣职工薪酬上针对不同岗位合理制定了工资结构，通过绩效挂钩、考核挂钩激发职工的工作热情，提高职工的业务水平和综合素质。在职工思想品德方面，6月份就出现了两件好人好事：一件是员工**拾金不昧，店长**发动所有同事积极寻找失主，最终将装有各类证件及现金1700元的背包原璧归赵。另外一件是经营一部**、经营二部**、**在**内救助患有抑郁症的女大学生，经过妥善安排直至联系到女大学生的父亲顺利将其接回，以上员工的先进事迹充分展现了集团人的精神风貌与道德情操。

四、加强安全生产管理。

1、完善安全管理制度，明确岗位安全职责。为健全完善公司各项安全管理制度，按照相关法律法规，根据公司实际情况编制了《**公司安全工作制度汇编》内容具体到公司每个部门、每个岗位涉及到的各项安全管理制度、安全操作规程、岗位安全职责等方面。

2、认真落实旅游集团“一岗双责”责任体系，把安全生产管理作为一项常抓不懈的工作，进一步明确各级工作人员安全生产责任，公司从总经理到基层员工层层签订了安全生产责任书，在4月11日公司组织召开了全体职工安全培训会议，内容包括学习安全消防知识、消防器材使用、明确岗位安全职责、组织消防演练等，通过以上举措大大提高了全体干部职工的安全意识与责任感。

3、为进一步加强**景区旗舰店合作商和对外承租的经营场所、酒店、经营摊点的各项安全管理工作，结合每处的实际情况制定了安全生产责任状与承诺书在开业前与各商家签订，通过组织召开安全培训会议、定期安全检查加强安全生产管理力度。

4、组织安全大排查，发现问题及时整改。4月28日由总经理、副总经理带队，所有部门负责人参加，对公司所有辖区做了一次全面安全排查，重点对消防器材、监控设备、用电安全等方面进行排查。对排查发现的消防、用电、防盗、防破坏等安全隐患进行了及时整改，最大程度上预防安全事故发生、确保安全生产。

5、加强食品卫生安全管理力度。公司制定了食品卫生安全管理规定，首先在产品质量和进货渠道上严格把关，所有产品均由正规厂家生产、正规渠道供货，要求厂家、供货商必须提供营业执照、食品生产许可证、检验合格报告，再由公司生产部核对、登记、存档、检验合格后方可投入销售。所有销售人员必须持健康证上岗，严格遵守食品制作及销售流程。公司对所有在售的预包装食品、饮品及散装食品、饮品、食材定期检查，严格要求，确保不发生食品卫生安全事故。

五、目前存在的困难、问题和下一步工作思路、具体措施。

尽管在集团的领导下公司各项工作取得了一定成绩，但影响和制约公司发展的问题仍不可回避。

1、**商业摊点、**部分商业摊点、**商业摊点、**商业摊点、**商店遗留问题仍未得到有效解决，对公司现有经营管理的商业摊点、旗舰店形成冲击，影响公司整体经营布局，制约公司经营发展。

2、旗舰店现有经营模式、经营内容缺乏创新，盈利能力较差，为此今年拿对山斋作为经营调整试点已初见成效，同比去年的经营模式在经营收入上有了很大改观。下半年公司将继续做好市场调研、摸索经验、调整思路，为明年的旗舰店经营调整打好坚实基础。

篇(2)

一、地铁筹备试运营初期预算编制的方法及相关要求

1.费用分类。按照运营筹备期和运营期工作计划，将各类费用划分为工资及相关费用、生产维修费、运营能耗、运营费用、生产及行政管理费、税金及相关费用、市场营销费用七大类，并对七大类所包含的费用项目进行明细列示，内容涵盖运营筹备工作所有业务。

2.费用报表。根据运营实际的机构设置、人员编制、部门职责，以业务预算为导向，确定各部门编制各类预算费用的报表格式内容及编制职责。

3.预算分析。以业务活动为依据，以项目内容为基础，按业务需求逐项测算，了解各个生产经营环节，深入到一线工作中，从维修修程、工作流程等方面，熟悉各个部门的日常工作流程先行编制业务预算，针对业务预算进行分析。如车辆维修费用是按照修成化分为：日检、双周检、月检、年检，业务部门按照修程预算每列次需要消耗的费用，经过综合分析，将修成可以转算为材料费和发生的委外维修费两部分，在此基础上根据业务流程、数据统计、财务分析工作，将业务预算转换财务预算中的会计科目，进行财务预算管理。

二、运营初期预算编制报表内容

预算编制的内容包括所有与货币收支相关的业务和其他数量反应的事项，包括综合年度工作计划和财务预算两部分。财务预算是由基本支出预算和项目支出预算、税金和采购预算组成。

1.工资及相关费用。根据经公司批准的组织机构、各生产、职能管理人员配备等资源配置情况、各类生产管理模式、概算中的具体内容，编制人员费用明细表，该费用明细表与财务科目中工资及相关费用一致，便于成本核算时进行对比，这是人力资源部控制人工费用的主要依据。

2.生产维修费。按照设施设备系统不同，将设施设备维修划分：机电设备维修、供电设备维修、通信设备维修、自动化设备维修、AFC设备维修、轨道、房屋建筑物维修六大类；生产维修费包括：设施设备维修、车辆维修、特种设备检验检测费、其他生产维修费（包括更新改造、安全设施改造费也就是技改技措）。根据公司制定的生产维修计划、按照设施设备、车辆维修委外合同内容，以及各类维修过程中消耗的材料费用编制生产维修费用并与财务科目一致。

3.运营能耗。主要是运营生产中耗费的水费、电费、热蒸气（暖）费；依据供应单位提供的数据及分管业务部门计量的数据进行编制。

4.运营费用。按照运营筹备工作计划将与运营生产相关的费用计入到运营费用中，包括： 劳动保护费（生产劳动防护用品、日常劳保用品）、发票印制费、车票制作使用维护费、物业管理费、保安管理费、车站（隧道、机车车辆）保洁费、无线通讯管理费、生产培训费、安全和设备管理活动费、员工工装费、运营保险费、环境检测费、生产用车费。

5.生产及行政管理费、是公司生产、管理发生的费用。依据公司相关管理制度、各类管理用具、计算机、办公用品等管理必须费用的配置标准，按岗位及人员标准编制，并明确归口管理部门的职责，同时与财务科目核算内容保持一致，便于成本核算时进行对比，这是日常控制经费的主要依据。

6.税金及相关费用。以与运营有关的税种、税率为依据计算所得。

7.市场营销费用。依据公司发展规划及发展战略和公司企业文化，编制公司营销费用，包括：广告宣传费、印刷费、展览费等。

三、地铁筹备试运营初期预算的执行及管理

预算的编制程序本着满足生产需要，促进业务发展，保障地铁运营筹备工作顺利进行为原则，以预算年度的实际情况为依据，自下而上测算本部门年度工作计划、财务预算。

由于运营规模较大、部门、人员较多，在实际运营过程中，会发生各种各样的情况。为了能够达到控制的目的，将各类费用划分归口管理部门进行执行控制管理。各生产部门根据工作计划及维修修程，编制物料消耗计划，分报由专业职能部门进行审核；行政管理部门消耗量，按照公司制定的配置标准和管理制度进行测算，并经归口管理部门审核；采购计划由物资采购部门根据生产消耗需求计划、库存情况和采购周期，编制不同时期的采购计划并进行计划内采购。

在预算执行中，预算内项目，由归口管理部门按照月度预算内容拟定请示，并按月执行；对涉及安全、经营、整改的预算外项目，需要立项的，由需求部门或归口管理部门拟定请示报总公司审批同意后执行。

规范预算支出，对预算执行实际状况不断地同原预算进行比较，分析差异，监督预算执行状况。为了达到此项目的，预算管理职能部门定期组织预算执行情况的检查，了解预算执行过程中存在的问题；编制制定预算跟踪管理台账，分别对各部门特别是归口管理部门进行预算跟踪管理，随时查看、分析预算执行状况；建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行情况分析会，定期地提供各类分析报告，内容包括公司所有的经营信息，例如，各业务完成情况分析、各项目费用执行情况分析、部门执行情况分析等等，量化分析具体的财务数据，查找预算执行过程中存在的问题，提出相应的改进措施；只有各部门协调一致，整个运营预算才能得到较好的控制与管理。

四、地铁筹备试运营初期预算的考核

遵循“事前预算、事中控制、事后分析、考核”的原则。预算执行情况考核是发挥预算约束与激励作用的必要措施，同时也是对预算执行者的绩效评价。运营初期各项工作的变动比较大，随机、临时性工作也比较多，针对这种特殊时期的预算考核，就要针对预算单位的预算工作质量及预算外工作质量和预算执行情况实行综合考评；以季度预算执行考核为主，结合年度绩效考核制度进行；以预算目标为标准，通过实际与预算的比较和差异分析，确认其责任归属，并根据奖惩制度的规定，使考评结果与责任人的利益挂钩。

篇(3)

关键词：能力本位 特许加盟实务 教学设计

1.课程设计背景、课程定位

《特许加盟实务》是连锁经营管理专业的一门专业核心课程，针对大二学生开设，总共64学时。学生通过对本门课程的学习，能够了解特许加盟的本质、特许人的作用、成功加盟的条件；熟悉特许加盟的法律、法规以及特许加盟手册的制定与使用；通晓特许总部与单店的运营与管理；掌握特许加盟体系设计和推广的一般流程；把握特许加盟模式的选择和体系控制力的构建，借鉴成功与失败的特许经营案例，提高分析和解决特许加盟实际问题的能力。整门课程定位于连锁企业特许加盟部门经理这一岗位。

2.课程整体设计内容

根据“能力本位”下的课程整体设计要点，我将课程整体设计分为4个部分，分别是：课程整体的目标设计、贯穿课程的综合项目的选定、综合项目下的单项项目选定和课程考核的设计。

2.1整体目标设计

此门课程针对的岗位——连锁企业特许部门经理一职，此岗位的典型工作任务包括：特许经营的总体规划、特许门店的模式设计、特许加盟模式设计、特许总部管理系统设计、特许体系的推广和招商、特许体系的运营管理六大工作任务。根据以上典型工作任务，分析出此岗位需求的专业能力为：能根据实际情景撰写特许经营可行性分析报告和工作计划；能运用客户定位、选址模型、商品组合、经营策略、经营策略、赢利财务测算模型进行合理的单店模式设计；能通过授权模式的选择及费用的设计确定合理的加盟模式；能运用所学知识结合实际情况进行特许企业的组织架构设计；独立设计和撰写加盟招募文件、制定招募营建计划并推广实施；能够建立特许企业的督导体系，并进行特许体系的全面质量管理工作。此岗位需要的方法能力有：现代化办公能力；运用网络能力；计算数值能力；终身学习能力；收集和处理信息能力；审美与设计能力。此岗位需要的社会能力是：协作能力；团队精神；环境适应能力；解决问题能力；人际关系协调能力。根据以上所述，整门课程目标定位于特许部门经理所需要的专业能力、社会能力和方法能力上。

2.2综合项目设计

根据“能力本位”的教学理念，需要选取一个大型项目贯穿整个教学过程，同时学生也通过这个贯穿项目学会连锁企业特许部门经理需要的专业能力。而一个直营连锁企业如何转变为特许经营企业的全过程可以达到上述要求，故在教学过程中采取的项目是：重庆“乡村基”特许经营实施简案，这是教学过程中教师和学生一起研究、解决的项目。

学生在课后，应以小组为单位，自行选择重庆本地的一个连锁企业，完成《XX企业特许经营实施简案》。简案的内容主要包括了：企业特许经营的总体规划、特许企业门店的模式设计、企业加盟模式设计、特许总部管理系统设计、特许体系的推广和招商、特许体系的运营管理。

2.3单项项目及项目子任务设计

根据整体项目中包含的内容，把具体的单项项目和子任务设计如下：

（1）XX企业特许经营的总体规划。项目下任务为特许经营企业工作计划；

（2）XX企业特许门店的模式设计。项目下任务为：XX企业门店盈利模式设计、XX企业门店运营模式设计、XX企业门店VI设计；

（3）XX企业特许加盟模式设计。项目下任务是：XX企业特许授权模式设计、XX企业特许相关费用设计；

（4）XX企业特许总部管理系统设计。项目下任务是：XX企业特许总部组织结构设计方案、XX企业特许总部培训系统建设方案；

（5）XX特许企业的推广设计和招商实施。项目下任务是：XX特许企业招募文件设计、XX特许企业的推广招商方案；

（6）XX特许企业的运营管理。项目下任务是：XX特许企业督导体系方案；

2.4课程考核设计

该课程考核采用平时课堂表现与项目考试相结合的模式。课堂表现考核部分的权重为30%；项目考试权重为70%。

2.4.1课堂表现

主要考核学生学习本门课程的学习态度及学习主动性和积极性，该项考核最高分为30分，最低分为0分；项目考试分为平时项目和期末项目两大部分。

2.4.2项目考试

（1）平时项目作业

布置4次作业，作业内容体现本课程的要点和重点，每次作业分值由任课教师在布置作业时规定明确。任课教师依据课程标准的要求布置作业，并结合作业难度水平，给定每次作业的具体分值，所有作业的分值之和为40分。

（2）期末项目

按照课程标准中明确的本课程重点以及对本课程学生技能培养要求，由学生分组完成《XX企业特许经营实施方案》，学生以小组的形式选定一个企业作为对象，为其设计特许经营实施方案（方案内容见3.2）。

2.4.3成绩认定

作业完成质量考核×0.40+期末项目考核(百分制)×0.3+考勤及课堂表现成绩×0.3；60分为合格标准。

结束语

基于能力本位的“特许加盟实务”课程设计改变了以往偏重理论知识的教学方式，形成了以完成职业岗位工作流程的新课程体系，工作任务处于中心地位。课程内容都是针对工作任务和工作过程中所需要的知识和能力展开的。这种模式不仅能提升学生的学习兴趣，还能加快学生毕业后适应企业的发展速度，增强学生的竞争力，体现了我国职业教育改革的方向。

参考文献：

[1]俊建.教育部16号文件之解读[M].常德职业技术学院，2010

篇(4)

第一条为加快光电示范园区建设步伐，规范园区建设管理行为，促进园区光电产业健康、快速、可持续发展，根据国家有关法律、法规和政策的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条区光电示范园区做为我区新能源发展的重要载体，开发建设应科学、规范。

第三条示范园区建设应符合国家产业政策导向和土地利用总体规划，充分发挥区域光能、戈壁荒滩优势，形成产业定位分明，规模优势明显的发展格局。示范园区建设要与合理利用资源，保护生态环境相结合，优化资源配置，实现经济、社会与环境的协调发展，建设成为全省重要的光伏发电示范基地。

第二章示范园区管辖范围、主要职责及机构设置

第四条光电示范园区管辖范围：

东至东洞乡政府以西，南至肃南裕固自治县边界，西至洪水河西岸，北至东洞乡东干渠以南的国有未利用荒滩。总面积约55平方公里。

第五条区光电园区设立管委会（以下简称“光电园区管委会”），为区政府派出机构，行使区政府授权的管理权限，隶属区发展和改革局系统。实行“相对独立，封闭运行，一站式服务”的管理体制，对园区进行统一领导、统一开发建设、统一管理。园区管委会按照“精简、统一、快捷、效能”的原则和工作实际需要，负责园区的各项行政管理，为投资者提供良好的服务。

第六条园区管委会的主要职责：

（一）贯彻执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规、规章，制定园区的各项行政管理措施，以保证国家法律、法规和产业政策在园区的贯彻实施；

（二）负责园区发展规划、土地利用规划、光伏发电电网建设规划编制，并组织实施；

（三）负责园区项目的立项、核准手续申报，依照授权权限，对项目的各项规划设计、建筑、开工等依法进行管理；

（四）负责园区的规划、建设、管理，土地征用、开发和土地使用权的出让、划拨、转让，以及基础设施和公用设施的建设管理。

（五）负责园区国有资产和电力输出的经营管理。

（六）负责园区招商引资、项目推介、信息和入驻企业的管理工作。

（七）负责园区基础设施、公用设施、园林绿化的建设、管理、维护，协调相关行政执法部门对违法违规行为进行处罚。

（八）协调、管理有关部门设在园区的内派出机构的工作。

（九）负责园区节能减排和资源综合利用，做好光伏发电行业相关经济指标的统计、上报工作。

（十）负责光电园区内国有资产管理，督促园区内企业依法纳税，协调落实返还企业税收优惠政策。

（十一）负责园区内企业精神文明建设、社会治安综合治理和法制宣传教育工作。

（十二）完成区委、区政府及上级相关部门交办的其他事项。

第七条内设机构及职责

（一）综合办公室

贯彻落实管委会各项决策，督促落实各项工作任务；负责管委会机关年度工作计划、总结及综合性文件、材料的起草工作；负责园区党的建设、群团组织、精神文明建设；负责协调管委会各部门工作；负责园区管委会重要会议的会务工作及有关重大活动的组织安排；负责园区各项经济技术指标的统计和上报；负责机关档案、机要、保密、信息、机构编制、人事劳资、后勤及内部安全等工作；负责园区对外宣传工作，做好宣传资料的编撰、印制、发行工作；负责园区经费的使用及办理财政各项收支，负责做好园区账务资料的整理、保管、存档工作；负责园区各项经费开支的审核报销；承办管委会交办的其他工作。

（二）项目办公室

负责拟定园区产业发展中、长期规划和年度计划，并组织实施；负责园区招商项目的谋划、征集、洽谈、协调、申报、审核工作，并协助企业办理工商注册、环评、安评、电网接入等相关手续；抓好园区重大项目建设推进工作；做好园区重大项目入驻建设的跟踪服务；负责重大招商引资项目活动和各类展会、签约的策划、组织、实施工作；负责园区企业日常监管、安全生产工作；承办管委会交办的其他工作。

（三）规划建设办公室

负责园区水、电、路、园林绿化等基础设施的规划、建设等工作；负责园区建设项目规划红线控制；负责入园企业项目《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等证照的办理工作；负责园区基础设施建设配套费的征收、社会治安综合治理及物业管理管工作；承办管委会交办的其他工作。

（四）运营管理办公室

负责编制园区电站、电网建设规划，并组织实施；负责协调园区企业电网接入工作；负责协调园区电网运营工作；负责园区电网维护管理工作；负责园区规划范围内土地利用规划、开发、等工作；负责水资源费、物业费、电力运营维护费的征收及管理工作；承办管委会交办的其他工作。

第八条园区管委会按照其管理职权，受区政府有关部门委托行使行政管理职权，涉及核发证照的，有关部门依照管理权限委托园区管委会办理；涉及专业技术问题的，园区管委会会同区相关部门、专业技术人员联合审查。

第九条园区管委会参照工业园区管理办法，制定适合光电示范园区的车改、交通补助、误餐补助、电话费补助等内部管理制度。

第十条区相关部门要积极支持和配合园区管委会的工作，协调、指导园区管委会行使好有关管理权限。

第三章运营

第十一条园区项目建设用地规划、证照办理、费用收取，由园区管委会统一管理，园区内的土地收益，市区留成部分全部留给园区管委会用于园区的基础设施建设，入园企业项目用地，根据市政府办公室《关于调整市太阳能发电项目用地政策的会议纪要》文件精神，采取出让或划拨方式。

第十二条园区环境、卫生、安全、绿化、道路养护等物业由园区管委会统一管理，依据物价部门核定的收费标准，对入驻的各企业征收物业管理费。

第十三条园区内入驻企业生产、生活用水，由园区统一管理，并由园区统一向区水务部门缴纳水费。

第十四条园区内110KV等级以上升压站、电网运营维护，由园区统一管理，并按运营维护成本收取运营维护管理费用，用于园区电站电网的正常维护运营。

第四章附则

篇(5)

1.1标准化是引领铁路运输企业可持续发展、提高经济效益的有效手段

铁路运输企业要依靠改善管理来挖掘潜力、增强活力，走内涵式发展道路。企业技术水平的提高与经济增长方式的转变，要以搞好标准化管理为前提和基础。搞好标准化工作，是全面提高企业综合实力的最直接、最有效手段。搞好标准化工作，铁路运输企业才能实现合理配置和利用企业现有人力、物力、财力等资源，最大限度地挖掘潜力，实现在不增加或少量增加新投入的情况下，使企业得到较快发展。铁路运输企业坚持以人为本，各项运输生产活动都以为旅客和货主提高优质服务为根本。标准化工作则涵盖了运营组织管理、设备设施管理、服务提供管理等方面。推动标准化工作，必然能使企业更好地满足客户需求，增强客户的满意度，吸引客户，增加运输收入，从而增强市场竞争能力，促进企业经济效益的提高。

1.2标准化有利于促进铁路运输企业建立完善信息系统、推动企业技术进步

信息化所带来的信息控制技术革命是第三次工业革命的核心。铁路运输企业通过对标准进行有效管理和控制，依据标准建立和完善信息系统，能使生产经营的各个环节和岗位实现技术进步，提高工作效率。例如，应用电子客票系统、多样的移动支付手段等，为铁路运输企业注入了强劲的发展动力。

1.3标准化是维护职业健康的重要措施

职工是企业发展的根本，我国《劳动法》第6章规定：用人单位必须严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，防止劳动过程中的事故，减少职业危害；劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。铁路运输企业通过制定并执行职业健康标准，完善职业健康标准体系，能极大地促进职工身体健康，减少职业危害，维护职工权益，保障企业正常经营秩序，降低铁路企业经营风险。

1.4标准化有利于铁路运输企业减少能源消耗、降低运营成本

铁路运输企业是24h不间断运行的复杂、庞大的体系，无时无刻都存在着巨大的能源消耗。因此，减少能源消耗、降低成本支出，是目前增强铁路企业盈利能力、提高企业利润的重要手段。通过建立能源标准体系，制定能源标准，科学地确定各种原材料和能源消耗定额，在满足生产需要的前提下，减少水、电、油、煤等能源的消耗，可以充分发挥铁路运输成本优势，突出绿色铁路，不断增强铁路与公路、航空等运输方式的比较优势。

2铁路运输企业标准化工作存在的主要问题

2.1铁路运营管理的标准化对象重视程度不够

铁路运输企业是铁路行业最终端产品的提供者，其高效运行离不开铁路装备制造、铁路工程建设等系统的发展与支持。在铁路体制改革前，铁路运输企业存在标准化管理工作的针对性不强问题，铁道行业标准的关注点更多地集中在铁路装备制造、铁路工程建设上，而对铁路运输企业运营管理系统大量标准化对象未能有效实施标准化管理。铁路局建立的技术标准体系在运输一线应用程度不高，其中存在大量基层站段不直接使用的冗余标准，给站段标准化管理工作带来一定难度。

2.2标准化管理工作体系不完善、标准化部门的作用尚未有效发挥

铁路局、站段两级标准化管理工作体系不健全，有的铁路局标准化管理工作职责放在直属单位，作用得不到有效发挥；有的铁路局虽然把标准化工作职责落实在路局管理部门，但标准化工作未能建立起良好的运行机制，有的铁路局技术标准、管理标准、作业标准由不同部门负责，标准化管理没有得到有效强化；有些站段标准化工作职责不清，标准化管理人员更换频繁，对标准化工作缺乏足够的重视，路局对站段也缺乏必要的指导。

2.3标准化培训工作不到位、标准化意识不强

对标准化从业人员培训工作的指导思想还停留在上世纪90年代，没有根据我国市场经济的快速发展及路情、局情的深刻变化做出相应调整，标准化人员业务素质良莠不齐。部分管理人员对标准化工作重视程度不够，在一些单位或部门甚至被弱化。标准化人员对标准化理论的掌握匮乏，在日常管理工作中凭经验开展工作，对各级标准掌握不清楚。有些部门没有形成依据标准管理的科学理念，有的存在以文件、电报代替标准指导现场的情况。

2.4标准体系不完善、规划和计划缺乏前瞻性

企业标准体系覆盖不全，该建不建，该废不废，企业标准制修订不及时，标准得不到持续的改进及完善。一些企业标准已经不能很好地满足运输管理和生产需要，产生了大量“休眠标准”，严重影响了企业标准的严肃性、权威性。标准计划和工作规划不能与企业发展同步进行，缺少前瞻性。在应制定企业标准的领域还存在大量空白。长期以来，铁路运输企业把标准体系建设的重点集中在技术标准领域，一定程度上忽视了管理标准和工作标准体系的建设，普遍存在重视标准制定数量，轻视标准体系科学规划的标准化管理思路，对某项工作只着眼于解决有没有标准的问题，车、机、工、电、辆更是各自考虑本系统的问题，标准体系的整体作用没有得到有效发挥；对标准体系缺乏有效的持续改进，标准体系的建设缺乏科学性，企业管理者没有从标准体系建设、应用、改进中尝到甜头，积极性不高。

2.5标准实施的监督评价环节薄弱

在铁路运输生产实际工作中，有的标准宣贯不及时，生产现场和具体操作人员不了解标准的要求，在执行标准上打折扣。铁路局及站段有关部门对标准实施情况的监督结果缺乏有效评价，目前对监督后的管理更多的是予以行政或经济奖惩，缺乏对标准执行情况进行有效评价，更谈不上合理利用评价结果。

3铁路运输企业加强标准化工作的几点对策

3.1不断完善企业标准体系、提高标准化管理水平

GB/T15496—2003《企业标准体系要求》对标准化系统管理有这样的描述：“企业为实现确定的目标，将生产（服务）、经营、管理全过程需要实施的标准，运用系统管理的原理和方法将相互关联、相互作用的标准化要素加以识别，制定标准，建立标准体系并进行系统管理，有利于发挥标准化的系统效应，有助于企业提高实现目标的有效性和效率”。在企业标准体系的建立上，铁路运输企业要按照“管理规范化，作业标准化”的总体思路和铁路科技发展、新技术应用、高铁建设及管理水平提升的要求，统筹规划企业标准体系。企业标准体系是企业这棵大树的树干，而各类标准就是树干上的片片树叶，枝繁叶茂才是棵健康之树。要想开展好企业标准化工作，也需要科学的标准体系、门类齐全的各项标准。因此铁路运输企业要科学合理地制定企业标准化工作计划，把企业标准制修订关注重点放到运输系统的作业标准、管理标准，以及与设备采购、验收、交付、安装等相关的技术标准上，要根据生产实际需要确立标准项目，逐步填补企业标准空白，弥补管理上的漏洞。在企业标准制修订工作中，管理部门要充分发挥组织、协调功能，按期跟踪、督促计划完成情况。认真履行标准制修订工作程序，广泛征求标准制修订意见。对关键岗位的作业标准，应组织多部门共同审查，始终坚持把标准质量放到第一位，坚持科学立标，打好“作业标准化”工作的基础。

3.2完善标准化工作管理机制、积极组织标准化活动

建立健全企业标准化工作制度，完善管理机制，落实标准化工作职责，做到标准档案齐全、完备，执行的标准现行有效。各级管理部门都应制定相应的《标准化工作管理办法》、《标准化工作考核办法》，将标准化工作纳入经济责任制中进行考核。要切实发挥铁路局标准化管理部门、机关业务部门、站段、车间对标准化工作的推动作用，从不同层面落实标准化工作职责。要利用多种形式组织新标准的宣贯活动，积极开展学标、对标、达标活动，使各级标准能够有效地落到实处，得到有效应用。要积极营造标准化工作氛围，大张旗鼓地推进标准化管理工作。

3.3建立标准信息系统、提高标准管理水平

要加强标准信息化工作，积极构建立体化、网络化的标准应用信息系统平台，积极开发、应用“铁路局标准信息系统”。通过对标准的信息化管理，各级标准可通过网络，适时地按标准体系范围直接传递到作业层，充分发挥各级标准的应用实效。信息系统的投入使用能够更好地满足各单位、各系统对标准的运用需要，实现路局、站段、车间标准信息同步更新，提高作业层对各级标准的执行能力。

3.4加强标准化监督检查、积极开展标准化教育培训

铁路局及站段标准化主管部门要积极开展标准化工作监督检查，总结推广优秀单位标准化工作的先进经验，不断强化标准化意识，使广大干部职工特别是各级领导干部充分认识到标准化工作对提升企业管理水平的重要作用，将标准化工作融入企业管理活动中，以推动标准化工作为载体，逐步建立科学完善的标准化工作机制。要积极组织各单位广泛开展多种形式、富有成效的标准化教育培训活动，将标准化教育作为干部业务学习、职工岗位技能培训的一项重要的长期工作抓紧抓实，让广大干部职工充分认识到学标准、用标准的意义，在企业形成人人学习标准，人人执行标准的良好氛围。

3.5推进作业标准化

对岗位的作业要求应侧重于作业质量的要求，包括作业程序、完成数量、完成时间等，能够定量要求的尽可能量化。凡能规定定额的岗位均应制定定额，包括时间消耗定额、物资消耗定额等。对特殊工序过程的岗位，如焊接工、探伤工、锅炉工等的作业要求，应执行国家有关部门颁布的标准。对每个岗位作业顺序应列出作业细节，明确输入、转换的各环节和输出的内容，其中包括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，并与其他作业接口相互协调。推进作业标准化，应本着易于理解和便于执行的原则，动态完善各岗位“一图一卡一书”，分专业完善各工种作业标准，科学立标，形成体系。常态化开展学标、对标、达标活动，定期评比验收，实现动态达标。根据铁路运输企业的生产特点，大力推进安全生产标准化创建工作，重点突出基础建设、素质提升、现场控制等关键点，着眼建立长效机制。

3.6建立铁路局技术标准保密工作制度

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关键词：预算管理；企业；经济管理；重要性；探析

一、前言

从目前全球的企业经济管理来看，凡是处在发达国家和世界前500强的企业，都比较注重预算管理工作的系统性和整合性。所以，国内企业应该充分的吸取这样的先进经验，要想实现管理和预算的双赢目标，必须将企业的预算管理作为重要的企业管理内容来加以重视，确保其在企业经济管理中能够发挥更好的作用。从当前国内的企业发展过程来看，由于发展水平及管理能力有限，目前的预算管理中还存在一些问题，这些问题集中表现在：预算管理的概念没有得到充分的肯定和重视；预算管理执行力度不够；预算制定没有与实际的企业自身发展情况进行有效的结合而显得效率很低。总之，企业缺乏对预算管理的重要性认识，使得预算管理的完善还有很长的一段路需要走。

二、预算管理所涉及的管理内容

财务预算管理是综合性比较强的一项价值管理工作，这种价值管理是其他职能管理所不能替代的。企业的发展必须以财务管理为核心，并且注重资金的管理。这是企业财务管理最明显的特征。当前的企业财务管理主要是围绕内部和外部环境两个方面，外部环境以政府政策及相关机构的技术支持为主，内部环境则主要是企业自身的财务制度建设。同从企业的整体发展角度出发，对企业未来利润及发展计划进行科学的评估，并且随着企业发展中财务管理内容的不断丰富，使得财务预算管理还要在企业生产经营活动中发挥有效的监督作用。企业内部的财务预算管理涉及到企业的各个部门财务安排。为此，必须通过充分调动全体人员的工作积极性和责任心，才能确保企业财务预算管理体系的不断完善。通过人员及企业经营活动的有效预算管理，确保企业的全面稳定发展。

三、预算管理的基本特征

（一）预算管理具有综合性。企业的预算管理要对企业经营管理的全过程进行控制，具体包括企业预算的编制，预算的执行控制等。企业的预算管理需要通过所有部门的配合来共同完成，并不是单靠某个个人或者部门就能实现的。所以说，企业预算管理具有一定的综合性。（二）对企业发展具有指示作用。企业要想取得稳定的收益，必须在企业管理中通过全面的预算管理来确保企业的自我发展和员工的利益。而通过预算管理能够有效的为企业的经营决策提供一定的指示作用。（三）具有一定的效益型。预算的全面管理是实现企业经济利润最大化和企业稳定发展的基本保障。通过预算管理能够对财务进行合理的规划，确保资金得到最合理的利用，从而使得企业能够获得更好的经济收益。（四）具有系统性。全面预算管理的有效执行是一个有机的整体，各个预算管理之间是相互联系的。既包含预算编制、执行、考核及评估等纵向体系，又涉及每个部门之间的相互牵连，一旦某个部门的难度预算任务没有完成，将会对整个企业的预算执行造成严重的影响。

四、预算管理在企业经济管理中的重要作用

预算管理能够实现企业对自身发展情况、现有资源及部门联动性的有机整合和调配。在面对当前有限的生存空间下，企业必须重视自身的预算管理，才能确保企业发展中经营质量的提升。从当前成功企业中企业预算管理的分析来看，其重要作用主要体现为以下几个方面：（一）全面预算管理有利于企业的战略执行。通过企业预算管理的执行，能够将单位的具体工作责任进行细分到人，实现了以企业整体效益为总体目标和发展方向的基础上，部门目标和个人目标的明确。全面预算管理作为企业经济管理中的重要内容，为企业的未来发展中战略的转型提供了有力的保障。有助于企业总体运营管理和经济效益的稳步提升。企业发展的最终目的就是追求利润的最大化，预算管理就能够紧紧围绕这个目标，通过企业资金的调度，使用合理规划，确保企业在生产和销售过程中的规范性。也可以说，没有企业的预算管理作为支撑，企业战略转型也将成为空谈。企业预算的规划策略有利于企业对自身价值和竞争力的充分掌握。（二）预算管理有利于企业现有资源的优化和合理配置。企业发展中全面预算管理能够具有一定的指导作用，通过计量，考核及控制等方式能够对企业的各项经营活动所需要的成本进行运算，从而实现了企业资源的合理配置。并通过对企业当前和未来经济效益的预算，为后续发展规划做好充足的数据依据。预算管理讲究的是全员参与性，通过鼓励员工参与预算的流程编制，让各个部门和员工能够更清楚企业的发展目标和规划。并通过科学的分析和衡量，确保企业人力、物力、技术等各项资源的利用合理性。（三）预算管理有利于企业业务流程走向标准化。预算管理是以企业的总体发展规划为目标进行的，也就是要实现企业发展流程的整体控制。预算编制对企业业务流程进行事前控制，能够有效的控制企业销售和生产方面的预算。让企业内部每个部门都能够明晓企业经营目的和自身的责任。并为每个部门的工作标准规范提供可行性的动态参数对比，从而实现了对企业动态业务发展的跟踪监督。预算考评作为一种事后控制，能够对企业业务发展过程中的问题进行总结和分析，并不断的吸取教训，形成对全员团结一致加强事后控制的责任心和积极性。（四）预算管理能够为企业业绩管理提供有力的依据。任何企业的目标实现必须要有有效的绩效管理手段。绩效管理与预算管理之间是不可分开的，因为预算管理是绩效管理的基础和保障，绩效管理各项指标的制定都是以精细化的全面预算作为基础的。通过对预算管理的全面性和可靠性制定，能够确保绩效管理更加精准和科学。（五）预算管理有助于企业奖惩机制的完善和凝聚力的提升。企业预算编制坚持全员参与形式，通过这种预算管理使得每个员工都有企业归属感和荣誉感，强化了员工在企业的重要性，就使得员工的工作积极性比较高，且在工作中的目的比较单一，完成企业的总体目标、实现自己的奖励获取就是工作的目标，这就有利于企业结合预算来充分调动员工参与奖惩体系的积极性，有利于企业奖惩机制的健全。全面预算管理通过对企业凝聚力的提升，使得企业能够更加具有面对风险的抵抗力。（六）预算管理有助于部门工作计划的制定。对于一个企业来说，其中的任何一个部门都应该根据公司的总体目标规划来制定自己部门的发展目标。而部门计划的制定要以部门的预算为依托。比如：企业年度目标明确后，部门要清楚自己在总体目标中的任务和占比，同时对自身的部门计划进行轻重缓解的衡量，以便于工作落实到个人，哪些工作需要协调资源，哪些工作需要其他部门的配合，通过紧紧围绕预算的部门工作计划才是有执行力的工作计划。

五、关于进一步强化预算管理在企业经济管理中的作用的措施

（一）企业要强化内部对预算管理的重视

预算管理在企业发展中的全面执行是具有一定难度的。这就要求企业以领导层为主的全体人员都应该增强对预算管理的重视。通过全体预算管理意识的提升，让企业全体人员能够积极的配合和参与预算管理工作的开展。

（二）不断强化对预算管理的总体思路学习

企业的预算管理必须以市场经济体制为导向，通过目标的预算和绩效考核，确保企业具有不断提升的竞争实力。企业员工都要从企业的管理、发展及规划中形成对整体预算思路的全面了解，通过预算在企业发展每个环节的渗透，使得企业风险概率最小化，实现企业现有资源的合理分配。这就要求企业要通过组织定期的研讨和培训，让全体员工能够认真的学习和了解总体预算思路，从而保证各项发展规划的有效落实。

（三）预算管理要以企业经营目标为基础

企业的未来经营规划是企业发展的命脉，预算管理要以有助于企业经营管理为目标来进行详细的方案制定。企业在进行未来经营发展规划的时候，要在整体目标考虑的同时，强化不同时期的衔接性，这就要借助预算管理来进行全面的协调。只有通过以企业经营为基础的预算管理，才能够确保预算的全面性实施和调控，并通过所有部门的参与来实现预算的整体性规划。

（四）预算管理要严格依托企业相关业务流程

企业的预算管理要实现对管理机制、资源分配、经营业务核算等的层次和类别的预算管理。企业的财务预算需要对企业业务总体收支增减和济宁状态进行全面测算。以零基础预算、动态预算、弹性预算等多种方式来实现企业预算的灵活运用。

（五）预算管理要刚柔相结合

企业预算管理要能够细化到月度、直至周、日的预算计划，坚持实事求是的对预算计划中的困难和特殊情况进行评估和分析。预算管理要做到刚柔结合，刚性是指预算管理中要严格遵守相关的法律法规来强化对每个部门的预算管控，柔性预算管理则是要面对企业的实际生产环境，对各部门在不同时期及不同期待值方面，进行预算协调，确保企业预算管理的长期性稳定性。

（六）预算管理要适当的进行循序渐进的管理推进

对于企业全面预算管理的开展来说，企业可以结合自身的实际情况通过对部分环节管理制度比较健全，各项价格及定额管理比较完备的部分进行试点，然后在通过以点带面的形式，逐步的进行全面预算管理的实施。

六、结语

综上所述，预算管理是需要从整体和系统进行全面规划的一个过程，在企业的经济管理中有着非常重要的作用。全面预算管理能够通过对企业内部人力、财力、物力的全面整合和调配，在实现资源节约的基础上确保资源得到合理的利用。全面预算管理还能够有助于企业更好的参与企业预算编制工作，有利于企业内部凝聚力和工作热情的全面调动。相信通过深入研究，企业能够以良好的发展策略为基础，取得更好的市场竟能和管理能力，更好的帮助企业实现全面的发展目标。

作者:徐晔 单位:日照港集团有限公司

参考文献

[1]于召庆.全面预算管理在企业管理中的重要性与策略分析[J].经营管理者，2014（35）.

[2]李美菲.全面预算管理在企业管理中的应用[J].劳动保障世界(理论版)，2013（06）.

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2020年，合规风险部在总行党委的正确领导下，紧紧围绕总行制定的工作目标，转变角色、理顺思路、引导稳健经营和合规管理理念，坚持风险防范和业务发展并重，切实履行部门职责，提高工作时效和质量，狠抓部门服务与管理，较好地完成了本部门2020年各项工作任务。现对全年各项工作总结如下：

一、以“内控合规风险管理系统”为抓手，持续推进全行流程银行建设工作。

在2017年流程银行建设、搭建“内控合规风险管理系统”的基础上持续改进流程银行建设工作。一是在2020年3月、10月对XXXX个流程文件进行梳理，根据部分业务实际操作及在业务检查过程中发现的问题，对流程文件与实际操作及相关规定不一致情况，对相关部门新增及修订的各类办法和实施细则与内控系统中相对应办法及流程不一致的情况提出修改要求，限定时间、将修改申请及相应流程文件报至我部门进行实时调整。二是实时将全部门新增制度、修改制度导入合规系统，及时为全行员工提供制度、流程依据。三是按季收集外部法律、法规、条例，同时导入内控合规风险管理系统，为本行业务在开展中规避监管风险提供制度支持。截止12月末，全行部门上线各类业务流程XXX个，通过不断完善、修订，现已更新各类内部制度XXX个，外部规章及条例5442个，促进了本行内部运行机制与流程改革的进一步完善。

二、持续加强各职能部门条线管控能力，充分发挥自律监管再监督的职能作用。

继续加强合规体系建设，结合自律监管再监督工作，进一步优化修订《自律监管再监督实施细则》，将开展自律监管工作的范围扩大至每个部门和分支机构，在原修订的9个职能部门基础上，增加5个经营部门，对于无向下管理职能的部室，强调自律检查，对于有向下管理职能的部室则不仅需自律检查、还需监管检查，强化自我检查，主动整改，引导人人主动合规、部室自我管理的氛围。

2020年一季度，结合区联社南疆审计分中心对我行2017年自律监管审计情况，合规风险部梳理制定了《XX农商银行自律监管再监督管理办法》，对自律监管再监管实施的范围、频率及原则进行了规范，并要求各部门在各自职责的基础上，结合《办法》要求，对各部门自律监管实施细则进行修订，对开展自律监管的时间、范围和频次进行明确，修订后的《细则》经合规风险部审查后各自，进一步规范了自律监管工作，强化了第一道防线的管控作用。

加强和规范本行各部室自律监管工作，有效提高内部监控力度，根据《关于调整的通知》（XX农商发〔2016〕260号）及《XX农商银行关于印发自律监管再监督管理办法的通知》（XX农商发〔2020〕99号），结合各部门制定的自律监管实施细则，并制定《XX农商银行2016年下半年自律监管再监督方案》及《XX农商银行2020年上半年自律监管再监督方案》于2020年2月、8月组织人员对13个部门，下半年及2020年上半年部门自律监管工作职责履行情况进行了现场监督检查，进一步规范我行自律监管工作，加强内部管控力度。

三、开展各类现场、非现场检查，督促业务条线合规开展工作。

今年以来，外部风险案件频发，银监部门加大对各商业银行监管力度，逐步开展对票据、销售业务等方面的监管检查，合规风险部从防范外部监管风险及加强内部管理、控制风险的角度，开展了多方位的检查。

（一） 风险经理平行作业专项检查。根据2016年9月

10日的各项业务流程及2016年11月下发《XX农商银行关于印发风险经理平行作业实施细则（试行）的通知》（〔2016〕459号）和《XX农商银行关于印发风险经理考核管理办法的通知》（XX农商发〔2016〕469号）要求，制定《XX农商银行风险经理平行作业流程专项检查方案》，于2020年1月对 2016年9月-2016年12月发放的各类贷款（含公司类、零售类）贷款风险经理平行作业全流程进行了专项检查。

（二）按季开展XX管理工作检查。根据《关于调整“XX农商银行信贷资产转让及不良贷款清收处置领导小组”职责的通知》（XX农商发〔2016〕274号）要求，对资产保全部、计划财务部、运营管理部、公司银行部、总行营业部、对检查存在的问题向行领导进行了汇报，并出具了检查情况通报下发相关部门，督促各相关部门认真履职。

（三）开展征信工作专项检查。为提高本行征信工作效率，明确征信工作管理部门及岗位职责，我部查找相关规定、撰写检查方案，于2020年4月抽查公司类、个人类、2016年下半年-2020年4月30日存量110笔贷款档案，对征信管理工作岗位职责履行、制度执行情况、征信登记情况、查询情况做全面专项检查。

（四）开展银行卡业务专项检查。为加强本行银行卡业务管理，促进银行卡业务稳健、有序发展，防范银行卡业务操作风险，于2020年6月组织开展银行卡业务开展专项检查，依据区联社和本行银行卡业务相关规章制度，对辖内17家支行（营业部）、1家分理处、运营管理部和信息科技部银行卡制度建设、银行卡（片）管理和银行卡相关业务操作等三大方面进行专项检查。

（五）按季对三个经营部门新增信贷业务进行合规性检查。为了逐步规范经营部门业务合规操作，每季末对三个经营部门新增信贷业务（公司类贷款、个人类贷款、委托贷款）进行合规检查，采取非现场检查方式，根据实际情况每季度调阅不低于10%-30%的业务档案，对存在的问题与客户经理沟通确认、督促整改。重点对200万以上新增贷款进行全面检查，按季出具检查报告，及时提出合规建议、风险提示，提高信贷条线人员合规意识和制度执行力。

（六）授权执行情况专项检查。根据《XX农商银行关于印发业务转授权方案的通知》（XX农商发〔2016〕425号）《XX农商银行关于修订业务转授权方案的通知》（XX农商发〔2020〕394号）、《信贷管理基本制度》等的相关规定，制定《XX农商银行授权执行情况的检查方案》，采取非现场检查方式从2020年8月21日—2020年9月15日，对全行2020年1月1日至2020年7月31日业务授权执行情况进行专项检查，其中抽查信贷审批类200笔、财务授权类97笔、资金业务类163笔（含理财、债券、同业、转贴现、大额存单）、大额支付类92笔资料。

（七）开展中长期贷款分期还款计划落实情况专项检查。为促进本行信贷业务审慎发展，加强信贷资金质量，规范中长期信贷业务管理工作，揭示、纠正中长期信贷业务执行分期还款情况中存在的问题及风险点，根据《中国银监会关于规范中长期贷款还款方式的通知》（银监发【2010】103号）、《关于分期还款账务处理的通知》（本行2013年9月30日下发的通知），与信贷管理部组成联合检查组，于2020年9月-10月对本行零售银行部661户、金额3.29亿元，公司银行部152户、金额38.77亿元中长期贷款的分期还款计划制定、落实、执行等情况进行全面检查。

（八）开展按揭贷款抵押物权证专项检查。为提高我行按揭贷款质量，经总行领导研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日组织专人对按揭贷款抵押物权证进行了全面细致的现场核查（截止2020年9月末，我行共计有29家房产开发公司的按揭贷款有存量余额，笔数1492笔，余额达42951.989万元。有抵押物的按揭贷款合计1057笔，金额28964.6万元（现房抵押245笔，金额6525.1万元，在建工程预抵押812笔，金额22439.5万元），无抵押物的按揭贷款435笔，金额13987.389万元），核查工作覆盖面达到100%。

四、适时开展离任审计。

根据人员离岗审计的通知及《XX农商银行关于修订离任离岗审计办法的通知》（XX农商发[2020]44号）文件的规定，对信贷管理部贷款审查岗、风险经理岗，运营管理部放款审核岗，零售银行部客户经理及城区支行客户经理离任审计、对拟离开本行的支行柜员及机关员工共计26人进行了离任审计，调阅信贷档案合计1309笔，出具离任审计报告26份。

五、以银监局“合规文化建设年”活动为契机，结合本行实际，开展XX农商银行合规文化建设年活动。

根据2020年全国银行业监管会议、新疆银行业、XX地区银行业监管工作会议及自治区联社工作会议精神，依据《XX银监分局办公室关于印发〈XX地区银行业金融机构合规文化建设年工作方案〉和〈XX地区银行业合规文化建设年工作任务分解表〉的通知》（XX银监办发〔2020〕63号）要求，结合XX农商银行实际，制定《XX农商银行“合规文化建设年”工作方案》，并于2020年5月在总行七楼会议室召开“合规文化建设年”活动动员大会，突出主体责任，变被动合规为主动合规，进一步深入推进合规建设，将各项工作贯穿全年，覆盖到每位员工、每个岗位，达到“月月有活动、季季有、半年有小结、年终大总结”，掀起全行员工合规文化建设的大氛围。一是进一步完善组织体系，重塑制度流程。二是开展形式多样强化教育活动，营造合规文化建设活动大氛围。三是加大合规风险排查，全面自查自纠。 

六、结合实际，开展有针对性的法律合规知识培训，定期召开案例分析及法律合规知识培训。 

基于XX农商银行信贷人员在签订和履行合同的全过程中存在的风险状况，结合本行及他行近期出现的信贷业务法律风险实际案例，定期召开XX农商银行案例分析及法律合规培训会议，以合规使用信贷合同及签订使用中需注意的风险防范、以及信贷业务办理及回收过程的法律实务、合规管理为主题，结合案例分析，开展培训。截止2020年12月末，累计开展信贷业务法律法规培训6次，参训近230人次。

七、开展各类制度、合同协议等合规审查、合规咨询、风险提示

对相关部门的合规咨询、合规审查事项，做到急客户所急，第一时间开展合规审查，对需交律师开展法律性审查的事项，积极与律师沟通，督促早回复，早办理业务。截止12月末，回复各类法律业务咨询155份、下发风险提示书3份、审核各类制度、办法下达合规审核意见书23份。

八、做好外部检查的配合工作，并以银监局业务检查及本部门检查发现问题为基础，重视跟踪落实整改。

按照XX银监分局对XX农商银行同业业务现场检查意见书的要求，组织金融市场部、计划财务部、审计部对列示问题进行整改，并将整改和追究情况形成整改及责任追究报告报送银监局。对XX审计分中心提出的有关自律监管再监督方面存在的问题进行逐项整改，并形成整改报告报送审计部。按照银监局关于“两加强两遏制”回头看整改问责工作的要求，对本行自开展“两加强两监制”工作及回头看中发现问题的整改情况及问责情况进行追踪落实，向银监局报送落实整改问责情况的报告及报表。对新疆银监局关于统计现场检查评估发现问题，组织信贷管理部、计划财务部、人力资源部等相关部门对存在问题逐项落实整改，对存在问题进行了追究处理，向监管部门报送了整改及问责情况报告。

通过组织相关部门对外部检查发现问题进行核查反馈，安排人员对发现问题逐项逐笔跟踪落实整改情况，对问题产生原因进行分析并提出后期整改要求，提升了业务部门合规办理业务的意识，为后期业务合规开展奠定基础。

九、加强风险监测、积极开展“三违反”“三套利”“四不当”“乱象治理”等风险自查，提高本行风险自我防控能力。

为全面贯彻落实本行风险管理政策，实现对重大风险指标的监管和风险预警，根据《中国银监会关于印发银行业金融机构全面风险管理指引的通知》（银监发〔2016〕44号）规定、银监局关于监管评级的相关规定，结合本行管理的实际情况，制定了《新疆XX农村商业银行股份有限公司重大风险控制指标监测预警方案》，并于每季度定期开展指标监测预警，提示指标控制部门做好管控工作。

制定XX农商银行“违法、违规、违章”行为专项治理工作自查方案，组织相关部门，制度建设、合规管理、风险管理、主要业务经营中有无违法、违规、违章情况开展自查，并按要求形成自查报告报送监管部门。

根据XX银监局关于开展“监管套利”“空转套利”、“关联套利”行为专项治理行为自查的要求，制定XX农商银行“监管套利”、“空转套利”、“关联套利”专项治理工作自查方案，组织相关部门对本行同业、理财、贴现、信贷等业务进行自查，按要求形成自查报告报送监管部门。

为进一步规范XX农商银行业务行为，进一步防控金融风险，结合“三违反”“三套利”“四不当”专项自查工作，组织相关部门针对股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业廉洁风险、监管履职、内外勾结违法、非法金融活动十个方面的内容进行自查，并对自查发现的问题进行了整改和追究，向银监部门做了报告。

组织开展了同业投资业务风险排查，对本行发展战略和经营定位是否偏离“三农”和小微企业，资金业务是否存在规模扩大、增速过快、占比过高等现象，以及资金流动是否存在异常；近年来规模扩张速度是否过快，扩张方式是否主要通过同业与金融市场业务进行排查，并向监管部门做了报告。

十、重视内部教育培训，提高部门人员专业技能素质。

合规风险部新的职能定位要求员工综合素质强，对本行各项业务知识均能达到一定的掌握程度，本部门员工普遍业务知识较单一，实际能力与工作要求存在一定的差距，因此员工普遍感觉需要学习的知识和内容多，学习和提升的要求迫切；针对这种状况，我部门坚持内部定期集中学习，对近期新发文件、各类制度、监管部门规章、风险提示、相关法条等轮流组织学习，组织者要搜集资料、提前解读、届时负责讲解，这一做法有效提升了部门员工的整体素质；同时，部门鼓励自学，引导年轻人利用好业余时间，参加各类职业资格类考试，拓宽知识面，提高履职能力。目前部门5名员工中一名中级职称、一名助理级、三名正在报考中级职称，形成比、学、赶、超、积极向上的良好氛围。

十一、重视案件防控工作，落实案件防控各项举措。

积极按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX农商银行2020年度案件防控工作计划》，并开展了涉及多个业务领域、多个重要岗位的风险排查；组织力量对案件风险防控重要环节如授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假等关键环节制度执行情况开展检查，对员工8小时以外行为管控进行排查，防范案件风险的发生。

按季完成对全行员工异常行为的排查，梳理、记录员工违规违纪档案并按季向全行公示；筛选强制休假各岗位主要风险点，配合人力资源部实施重要岗位的强制休假；完成本行案件风险排查相关报表并汇总各县联社数据，按季度撰写案件防控工作报告，报送区联社，及当地银监局；与监察部门共同组成案件防控及党风廉政建设考核小组对全行19个支行、15个部门进行了上半年案件防控考核工作，形成《XX农商银行2020年上半年案件防控考核情况报告》下发全行。

十二、完成其他相关工作

履行风险管理委员会办公室职责，按季组织召开风险管理委员会会议，对大额贷款风险分类情况进行认定审议，并于会后及时形成会议纪要下发。

抽调人员配合审计部门开展上、下半年两次遵循性审计，并抽调人员配合XX审计分中心对XX地区各县市开展审计工作。

按照行内安排，完成了每个季度各职能部门日常工作及重点工作完成情况的检查，有效地配合了人力部门的绩效考核工作。

抽调人员配合审计部门开展不良贷款责任认定工作。

按照行内安排，做好干部下沉及结对扶贫工作。

十三、本年度工作中存在的问题：

（一）开展合规风险相关知识培训的深度和广度仍需加强，全员合规意识还有待进一步强化，今后需加强对合规人员的培训和提升，接受先进的合规理念和合规知识，通过培训和转培训带动全行观念和知识的进一步更新。

（二）受人员素质及信息渠道限制的影响，适应新形势、不断跟进新业务要求的力度不足。随着及互联网金融的蓬勃发展，各项新业务层出不穷，同时金融监管不断加强，对后续金融机构的各项业务开展提出了新的挑战，合规检查及合规审查工作也面对新的要求，后续在学习新业务、适应新形势方面将持续加强内部培训，鼓励自学，有效提升人员素质，不断跟进监管要求及外部变化。

（三）风险监测需进一步强化。发挥好牵头作用，进一步强化风险监测管控职能，针对全行各项风险数据、风险事件需持续跟踪监测，并做到风险预警监督工作，提高风险管控力度。

（四）本年度存款任务完成率未达100%。后续将进一步加强存款营销力度，严格执行部门内绩效考核，督促部门成员完成任务。

十四、2019年工作计划：

（一）加强对重点业务的合规检查，加大案件风险排查的力度和广度，持续开展对三个经营部门新发放贷款合规检查的同时，逐步开展对新开办业务、案件风险高发环节、XX管理等多维度的检查，筑牢案件风险防范的篱笆。对照我行已实施的各类业务办法及流程文件，一方面检查发现业务办理中存在的问题，持续规范；另一方面在检查过程中收集业务办法及流程文件中与现行业务不相适应的部分，集中统一组织相关部门修订完善。

（二）继续加强合规体系建设，结合自律监管再监督工作，进一步强化第一道防线的管控作用，突出部门管理条线，对于无向下管理职能的部室或分支机构，则强调自律检查，对于有向下管理职能的部室则不仅需自律检查、还需监管检查，强化自我检查，主动整改，引导人人主动合规、部室自我管理的氛围。

（三）加强合规理念和法律合规知识的培训力度，通过参加区联社相关培训、外部培训、自觉主动学习等多种方式提升合规人员自身素质的同时，加大对全行培训力度，有针对性地对检查中发现问题、风险高发的业务环节、本行业务咨询及法律服务过程中发现的薄弱环节开展培训，解决工作中实际问题，有效提升员工合规意识，增强解决实际问题的能力。

（四）加强风险管理，通过汇总分析违规记录，查找和发现风险易发的部位、环节、实施风险识别、风险预警，有针对性地组织开展风险排查，防患于未然。

（五）加强对外部监管制度的学习和解读，加强学习新业务、新知识的力度，更快更好地适应外部形势变化，做好制度办法的合规审查及新业务的合规审核，推进我行各项业务合规开展。