辐射事故应急演练总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇辐射事故应急演练总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：石油港口 泄漏 火灾 应急预案

1.应急预案的编制思路

1.1核心任务

①油港相关危险源的辨识；

②事故（泄漏或火灾）性质及类别；

③事故应急响应机制，包括应急组织架构设计（如何指挥），应急队伍（谁来救灾），应急物资和装备（用什么救灾），应急响应程序（如何救灾）等；

④应急响应过程的通讯联络。

1.2重点要关注的危险因素

①对于应对油港输油管线泄漏事故来说，应重点关注管道结蜡严重，管道强度设计不合理，管道上方违章施工，沿线压管严重，管道附近土层运移，管道上方存在违章建筑物等危险因素；

②对于应对油港油罐火灾事故来说，应重点关注无排风设施、排风设施损坏、未定时排风等事件造成的油罐区通风不良以及错误排空、密封系统失效、罐体腐蚀过度、焊缝缺陷、管线腐蚀、局部应力过大、油罐底部下沉、人为操作失误等危险因素。

1.3确定事故性质、类别及分级

①借助应急信息支持系统，尽可能迅速地识别出事故的类型（泄漏、火灾或由泄漏引起的火灾），以及事故发生的可能直接原因、间接原因及触发因素。

泄漏火灾事故的性质和类别按石油港口装卸工艺，分为：

储罐区泄漏、火灾事故，码头和油船装卸泄漏、火灾事故，输油管线破损造成的泄漏、火灾事故，汽车槽车装卸泄漏、火灾事故，火车槽车装卸泄漏、火灾事故以及油桶装卸作业泄漏、火灾事故。

②对泄漏火灾事故进行分级，可以让应急预案能有效分级实施，按照油港相关危险源及装卸储运作业过程，分级如下；

第一、小型泄漏和火灾事故。因设施设备缺陷、人为误操作、故障等引发的事故，可以在事故初期应急处理中及早处理。

第二、大型泄漏和火灾事故。泄漏事故：油港输油管线、储罐等破裂或是装卸某环节失误，造成了大型泄漏，但还未引发火灾、其影响范围尚处于港区内。火灾事故：因各种因素在储存罐区、码头装卸区、火车及汽车装卸区及装桶作业区出现的火灾事故，影响范围仍限于港区内的事故。

第三、特大型泄漏和火灾事故：需要动员各方力量协助人员紧急疏散和救援的大型泄漏和火灾事故，其影响范围危胁到航道安全或者是危及到居民区及周边区域。

2.应急组织架构设计

2.1应急指挥系统

应急指挥系统组成应包括：

①泄漏现场指挥组：负责油港大型泄漏事故的临场指挥；

②火场指挥组：负责油港火灾事故的现场指挥；

③通讯联络组：负责整个油港泄漏及火灾事故应急响应中的通讯联络；

④现场警戒和人员撤离组：负责对油港泄漏及火灾事故现场实行交通管制，对人员进行紧急撤离；

⑤现场物资转移组：负责油港泄漏及火灾事故现场重要物资的转移；

⑥电气运行控制组：负责对油港泄漏及火灾事故现场的电力设施的运行实行紧急控制；

⑦事故风险预测组：负责对油港泄漏及火灾事故的可能造成的损失以及影响的范围和规模进行预测；

⑧后勤保障组：负责相关救援人员设备设施等的后勤保障；

⑨医疗救护组：负责受伤人员的医疗救助；

⑩环境监测组：负责油港泄漏及火灾事故现场及周围的环境监测；

最后有泄漏油品回收与处理组：负责泄漏油品等危险品的回收与处理；以及事故原因查证与记录组：负责油港泄漏及火灾事故的原因查证和记录。

2.2应急中心

应急中心是泄漏火灾事故发生时，供应急指挥用的固定场所，需配备各种硬件与软件装备以能够满足应急指挥所需，有利于及时有效地实施应急指挥。应急中心应做到24时值班。应急中心装备配备包括：①通讯联络装备；②油港地理信息系统软件、泄漏火灾事故预测软件及投影仪等设备；③油港现场监视系统终端显示装置；④报警装置：报警器、广播系统等；⑤各类应急地图，包括油港重大危险源（输油管线、储罐及码头等）分布图等；⑥消防服装与防毒面具；⑦办公用具等；⑧风向、风速仪。

3.应急队伍、物资和装备及培训和演练

3.1应急队伍、物资和装备

港口消防队员以及其他应急组织部门的人员，是应急队伍的主体，此外附近的地方及企业消防力量等外部协作单位，在应急预案中也不能忽视。应急救援物资和装备，主要包括救援车队、消防设备设施、联络设备、救灾工具、防护工具、医疗救护工具、应急照明器材、风向风速的检测工具、有机气体浓度检测和测爆仪等。还应该配备海上溢油应急器材，如围油栏、溢油紧急处理船舶、溢油回收器材和吸油材料等，以避免油品的大量泄漏带来海上污染。在编制预案中，需建立完善的应急物资和装备管理制度，做到专人管理，对其名称、数量、所在位置以及状态定时检查，确保他们完好、有效、随时可用。

3.2培训与演练

为使油港泄漏火灾事故应急预案的编制更加具有科学性，弥补不足，需要定期进行人员培训和预案演练。人员培训，包括培训的组织、师资要求、学员范围、培训内容、考查录等方面。应急预案的演练，包括演练的规模、组织方式、要达到的目的及演练情况的记录等。

4.应急响应信息支持

应急预案的启动，需要信息支持。运用先进的地理信息系统（GIS）、计算机模拟技术等，可以提供全方位、多层次的信息以及多种支持手段，有利于油港泄漏及火灾事故的应急指挥和辅助决策，提高应急响应行动的效率。

4.1危险源信息的管理

地理信息系统（GIS）的技术运用，使石油港口泄漏火灾事故危险源的地图信息管理能得以实现。地图信息管理主要包括：

①油港区域内输油管线、电源干线、消防管线、排污管网等分布及走向；

②石油港口储存罐区、码头等重大危险源，以及港区内其他作业设施的布局和位置；

③港区内道路的平面分布；

④港区内基本数据查询。比如重要建筑物或其它设施等之间的间隔；油罐的编号、类型、储存的货种以及高度、直径等；附近的消防力量查询等。

4.2危险品（储运油品）的基本信息查询

油港在发生泄漏或火灾事故时，为控制事故的进一步发展、减少损失，需要迅速了解到油品等危险品的理化特性、处理方法及应对措施。具体查询功能如下：

①油品等危险品的理化特性查询；

②油品等危险品的应急处理方法；

③油品等危险品的应急防护措施。

4.3泄漏火灾事故预测模拟

利用好油气泄漏扩散模拟预测及池火热辐射强度预测模型等模型，通过计算机对泄漏火灾事故做出模拟，预测泄漏火灾事故可能的规模及影响区域，可以为应急响应行动提供重要的信息支持。

5.应急预案的审订和监管及公众参与

5.1应急预案的审订和监管

应急预案的编制内容不是一成不变的，需要定期审查，由主管单位组织相关人员进行，针对油港情况的变化进行适当调整。同时在日常演练和实际应急响应等中，也会不断发现其他潜在风险，需要及时总结经验，对预案定期予以修订。

预案修订完成后，在公布实施时须对应急预案的修订版本，要加以必要标注及说明，将修订内容及时通知相关部门，由主管部门完成备案。

同时对油港泄漏火灾事故应急预案实施监督管理，确保在事故发生时，预案能够真正发挥应急救援作用而不是一纸空文。

5.2公众参与

油港泄漏火灾事故应急预案的编制需要集体智慧，制定时需组织油港中相关部门及人员进行意见的集中，充分参考他们的意见。应急预案一经，还要做好相关意见的反馈工作；确保港区内相关部门及人员都能明_事故报警程序。公众在参与应急响应行动时，也需要应急指挥中心的统一指挥，个人不得擅自行动，同时必要时要做到及时撤离等。

6.结论

本文全面地对油港泄漏、火灾事故应急预案的编制工作进行分析，包括编制要点及如何启动，具体来说，有应急组织架构设计，应急队伍、物资和装备，人员培训与预案演练，应急响应信息支持，应急预案的审定和监管以及公众参与，和油港泄漏火灾事故的应急响应启动。其中重点分析了油港泄漏火灾事故具体的应急响应行动，提出其主要内容，有利于提高事故应急响应的效率，减少泄漏及火灾事故对油港造成的损失。

参考文献：

[1]曹鑫.油港储运综合安全评价和预警应急系统研究[D].武汉理工大学博士学位论文，2010.

[2]褚家成，徐连胜，蒋平昌，等.港口石油化工码头及其库区灾害事故应急系统研究[J].中国安全科学学报，2007（01）：148-155.

[3]曾明荣，魏利军，多英全，等.化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究[J].中国安全科学学报，2008（12）：161-65.

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[关键字]核能 核泄漏 危害 放射性污染 防治方法

[中图分类号] X591 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-172-1

此前日本发生的福岛核泄漏事故再一次对人类开发利用核能敲响了警钟，面对该次事件，人类要吸取经验教训，预防核风险，时核能的发展得到安全保障，杜防类似核泄漏等具有高辐射事故的再次发生，已成为目前急需处理的重大问题。

1 日本福岛核泄漏事故及其危害后果

1.1 日本福岛核泄漏事故再现

于2011年3月11日，日本突发地震，福岛第一核电站第1、2、3号机组全部自动停止运行，而第4到6号机组由于停堆检修正处于关闭状态。由于强震，福岛第一核电站自动停止了一切运转，使得自带的发电系统无法供电。为了能让高热状态的核反应堆冷却下来，福岛第一核电站使用应急用的柴油发电机来维持冷却系统的正常运转。但是好景不长，距地震仅一小时应急柴油发电机就被随之而来的巨大海啸给吞噬了，再加上后来调用的移动电源车和核电站使用的电源不一样，最终福岛第一核电站的电力得不到供应，冷却系统也不起作用了，还没冷却下来的核反应堆里高热的放射性物质有可能会随时泄露。

1.2 福岛核泄漏事故带来的危害

为了防止安全壳因核反应堆内温度过高而受损害，2011年3月12日，福岛第一核电站1号机组展开了释放氢气作业，但因此造成少量核泄漏。现任日本首相菅直人又将疏散到核电站周边3公里的居民转移到10公里的安全地带。

2 我国核能发展和放射性污染防治法存在的问题

2.1 我国目前的核能发展状况及未来走向

目前核能是我国能源使用的主要形式之一，而核电在我国的电力工业中占有重要地位。因为核电对空气不造成污染，在全世界愈加看中地球气候变化、温室效应的今天，大力推动核电事业发展，已成为我国能源建设的一个重要策略。在上世纪七十年代，国务院决定发展核电，历经了将近四十年的不懈努力，我国的核电事业终于成形并获得了长久充足的发展。经国际原子能机构（IAEA）统计，至2011年1月底，世界总共有65座正在建设的核电机组，而在这里面我国拥有30座，其比重超出了世界总机组的40%。中国现正在运转的核电机组共13座，世界排名第11位，总装机容量为1116.9万千瓦时，是中国电力装机总量的1.16%，其一年的发电量相当于燃烧3172万吨煤的发电量。据此可知，虽然我国在能源使用体系中对核能利用比重不高，但是除煤炭和石油外核能是我国的一种不可或缺的能量来源形式。

2.2 我国建立的放射性污染防治法律体系

在我国核能事业高速发展的同时，放射性环境污染问题也越来越严重，为了防治放射性污染，我国设立了一系列有效的放射性污染防治法律，初步建立起放射性污染防治法律体系和相应的法律制度。

2.3 我国建立的放射性污染防治法的不足

总结有以下九点不足之处：（1）缺少公众对核设施选址的环境影响评价环节；（2）放射性污染防治法的立法目的没有考虑到安全这一重要要素；（3）没有对含有放射性废物的排污许可证给出明文规定；（4）在核设施的退役制度方面不完善；（5）发生核事故时的应急制度不完善；（6）监察制度不完善；（7）缺少核安全信息公开制度；（8）缺少核损害赔偿法律制度；（9）对于某些涉核企业的法律责任相关规定不够。

3 我国放射性污染防治法的完善

3.1 对我国放射性污染防治法不足的完善建议

有了日本福岛核泄漏事故的前车之鉴，使我国对完善放射性污染防治法产生了很大的启发，吸取其经验教训用来完善我国放射性防治法中的不足之处。

3.1.1 将安全要素加入到放射性污染防治法立法目的中

保护生态环境，防治放射性污染，不损害人类生命健康，提高核能、和技术的开发及和平利用比率是我国设立放射性污染防治法的根本原因。然而，安全始终是核能发展的重要因素，但它却没有在立法目的里充分体现出来。所以，在放射性污染防治法的立法目的里面要充分体现出安全这一因素并给与确切的说明。

3.1.2 将公众参与环节加入到核设施选址的环境影响评价中

在放射性污染防治法中环境影响评价制度是一项非常重要的法律制度，它具体体现了贯彻风险预防原则。虽然放射性污染防治法给出了对涉核项目环境影响严格、全面的规定，但是它仍然缺少在核设施选址时对环境影响的公众参与这一必要环节。

3.1.3 完善核设施退役制度

要想保证核设施正常运行，就必须核设施按期服役，一旦核设施超期服役，其结果可能会对核安全产生威胁。所以，坚持核设施退役制度使已到期的核设施进行退役时得到制度保障，但是我们不仅需要核设施运营单位制定有关的核设施退役计划，还需要他们对制度作出相应的改进。

3.2 有关其他问题的分析与解决建议

3.2.1 针对建立核事故应急演习制度的分析及建议

我国放射性污染防治法中无一般化的核事故应急演练制度。我国虽然是核工业大国，但是就应急处置核事故方面实践经历不够，企业和政府都没有这方面的经验。所以，开展核事故应急演练能有效提高核事故应急处理能力。

3.2.2 针对执法监督机关法律责任缺失的分析及建议

作为我国核能事业发展的管理者及主导者，政府能不能严格执行有关的监管义务对核能安全发展来说非常重要。虽然放射性污染防治法对违反法律规定的监管人员给出了明文规定，如对那些不合格的单位给与批准许可、不履行相应职责等的监管人员进行依法处置，但并没有对环境影响评价影响机关的一些违法行为赋予相应的法律责任。这不仅对督促执法监督机关依法履行职责有害，还阻碍了放射性污染的防治以及核能事业的发展。

参考文献

[1]安薪竹.中国核电往何处去[J].党政论坛（干部文摘），2011年08期.

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【关键词】电子装备；外场试验作业；安全管理模型

一般试验工作场所主要分为临时试验场所以及固定试验场所两种。其中固定试验场是指企业为了进行科研生产所建设准备的试验场，这种试验场有测试电子装备电性能所需的所有设施，而且建筑的建设也是为了满足试验的需求；临时试验场是在企业租借其他企业的场所或者是在野外临时搭建的试验场所。在进行电子装备外场试验作业时，往往会由于实验人员缺乏安全意识、试验环境条件不佳等问题而导致安全生产事故发生，导致试验作业延误或者是延误、财产损失。所以，通过分析探究外场试验作业事故发生的主要原因，探究试验作业过程以及安全管理之中的安全核心要素，与各种相关的安全管理经验相结合，共同探讨分析安全管理模型的构成建设，有计划的进行安全管理模型构造与建设，可以有效提高外场试验作业（电子装备）的安全生产力度。

1 安全生产事故出现原因

电子装备在开展外场试验作业时，事故危险的出现往往和有害因素有关，而有害因素又存在于很多方面。站在事故预防视角来看，事故的主要种类有：物体打击、触电、机械伤害、火灾、高处坠落、车辆伤害、坍塌、中毒和窒息、起重伤害、容器爆炸或者是灼烫等等。在开展试验作业时，相关实验人员需运用各种应急、技术以及管理资源，以有效评价、辨识以及控制重点事故类型。根据有害因素以及危险因素的特征类别分布，影响因素主要有相关制度不健全、化学品危害、员工或者是机械的健康状况异常、电危害、员工的紧张情绪、采光不佳、作业水平交叉、辐射危害、员工存有冒险心理、间距不足、三违作业、防护缺陷安全管理存有缺陷、环境恶劣等等。如果上述因素的控制方法实效，不仅会导致机械设备受损，甚至会严重威胁到试验人员的生命。在真正开展外场试验作业时，又会出现一些较为特殊的风险，主要有：员工疲劳作业、员工安全素养水平不一、试验项目交叉、不能提前预知或者是分散风险聚集情况、员工作业心理不适应、试验工种交叉、员工疲劳作业、试验企业交叉、制度或者是规程执行没有有效监督、多工种同岗、环境变化大等等，提高了验现场的试验安全管理。所以，要就分析电子装备外场试验作业安全管理模型，将安全管理工作、安全管理的理论以及现场管理经验有机的结合起来，才可以开展外场试验作业（电子装备）安全管理工作。

2 外场试验安全生产管理的关键要素

安全生产管理可以解决生产过程中所出现的各种安全问题。安全生产管理能够充分的利用各种科学管理手段，控制或者是消除各种有害或危险因素，避免事故出现，有效的提高了外场试验工作人员的生命生命健康安全，保护了周围环境，降低了设备设施遭到损坏的几率。外场试验（电子装备）安全生产管理的关键要素主要有人员、环境以及设备等等。

3 外场试验（电子装备）安全生产管理模型的构建

3.1 管理控制

（1）应急管理。在开展外场试验作业之前，企业需要建立应急救援部门。该部门需要在事故发生时，根据外场试验实际的作业环境、有害因素等内容，制定针对性强的应急救援预案，并不定的进行演练。

（2）安全保障。试验企业需通过试验危险危害程度大小、事故后果影响以及项目大小制定各种确保试验顺利进行的投入的制度，一般该制度主要包括以下几个方面：费用台账、全经费预算以及使用规定等等，同时场试验作业所需的安全费用需要做到专款专用。

3.2 企业的各级人员需重视安全生产管理

（1）企业外场试验主要负责人需重视安全生产管理

企业外场试验主要负责人需指定专门的安全经费预算；需要明确所有的安全生产工作具体的要求；如发生安全生产事故，需将安全生产事故如实的、及时的报到上级，同时组织员工进行处理或者是抢救工作；需要开展全方位的安全生产检查，指定专门员工进行安全生产监督，协调解决各种关系到安全生产的问题，及时处理或者是消除各种安全隐患；需要根据公司实际指定各种安全生产事故应急预案，同时组织相关员工开展预案演练以及培训工作，亲身参与监督以及指导企业指定相关的专项预案。

（2）安全员需重视安全生产管理

安全员需协助技术主管、项目主要负责人以及有关负责人做好安全生产管理工作；安全员需组织召开各种关系到安全的会议，同时建立安全档案，办理全方位的安全管理事宜，整理记录各种关系到安全事项的安全资料；安全员需协助相关人员指定各种安全事故应急预案、安全方案、规章制度以及安全生产操作规程，组织员工开展各种关系到安全教的教育培训工作。

3.3 环境安全管理

（1）自然灾害防控

如果外场试验需要在野外进行，需提前制定好各种自然危害的预案。在开展试验作业之前，需通过试验开展的地理位置以及具体时间，提前落实各种应急物资，以防止在发生灾害时手忙脚乱，有效的保护参试人员的健康安全。

（2）场地评估。一般外场试验需首选交通便利以及气象、地形、地质、水文等都相对来说较为安全的地带，同时避开所有的压输变线路，远离人群密集区域，避开油库以及高层建筑物。

4 总结

针对电子装备开展外场试验作业，首先企业需积极进行准备各种试验安全管理，提前预防安全事故出现，减少安全生产事故出现的几率，确保所有的参试人员生命、财产安全，确保外场试验安全、顺利进行。与此之外，相关人员还要充分考虑试验风险特点，细致、认真做好电子装备外场试验作业的风险控制以及事故预防工作，以防患于未然。

参考文献：

[1]于潞，唐金元，王思臣.虚拟仪器技术及其在电子装备故障诊断系统中的应用[J].科技信息，2008（35）.

篇(4)

改革开放以来，我国石化产业取得长足发展，主要产品产量位居世界前列，化工装置的大型化、集约化发展趋势日趋明显。二十世纪五六十年代，世界最大直径的储罐仅为38 m左右；到70年代初期，储罐直径已经迅速增加到76 m；80年代后，储罐已经由91 m增长至现代的122 m超大型储罐。

我国存在大量直径大于80 m的储罐，库区的最大库容也达到几百万，甚至上千万立方米。尽管我国日益提高的安全管理水平使大型储罐的火灾风险不断降低，然而储罐火灾事故仍时有发生；加之储罐容积巨大，库区储罐排布密集，一旦单罐发生事故，有可能蔓延波及周边储罐或装置，造成重大的人民生命和财产损失。这就需要对危险化学品应急人员的技术能力、装备、战术、各级决策部门的技术支撑提出挑战。

应急救援决策流程

就目前来说，储罐事故的应急处置还存在储存物料复杂多样、事故等级难以预判、消防资源需求无法提前评估、战略战术决断未结合生产工艺和消防技术综合考虑等问题。

因此，笔者整理了在储罐火灾发生后，应急救援的决策流程，供读者借鉴。

第一步，进行救援初期管控。

其内容主要包括初步灾情识别，灾情信息报警传递及上报，事故区域内作业人员疏散，灾害影响区域隔离，协调交通管制，划定救援集结区域等方面。

第二步，进行危险源侦检辨识。

侦检辨识主要包括口头询问现场生产操作人员、通过企业信息系统查询以及利用各类设备仪器、无人机等现场检测识别判断等方式。

救援指挥人员需要了解事故储罐类型（是否带压）、尺寸、储存物料信息（储量、燃点、闪点、毒性、灭火要点等）、储存物料的MSDS（化学品安全数据说明书）、储罐周边装置的相关信息（邻近罐间距、储存物料、其他装置的热敏感性等），以及灾害类型、起火面积、影响范围、是否存在人员受困等信息。

此外，救援指挥人员还要了解储罐工艺现状、固定灭火设施情况、可利用的移动消防装备和消防资源、周边环境（道路水源、地形地貌、明火源、周边敏感目标）等信息。与此同时，进行气象信息识别（当时及数小时内的风向、风力、温度、降水等气象信息）并获取灾情实时画面，可通过使用监控探头、无人机或从周边安全的较高建筑设置观察哨等方式获取。

第三步，进行灾情评估分级。

救援指挥人员对灾情进行预判，根据之前所述，通过对危险源的侦检，对事故等级进行判断并逐级上报。

根据危险源侦检辨识结果、周边危险源及重点敏感目标的类别和分布，结合环境和气象条件，对灾害事故进行发展趋势及潜在风险进行评估和分级，并根据分级结果上报各级相关部门。但随着事故演化及事故处理过程的推进、社会舆论等因素的影响，事故等级可以上提或下调。

以密封圈火灾为例，一般情况下，其事故等级应为一般火灾。但如果火灾升级为全表面火灾，则事故等级就要上浮为重大甚至特别重大火灾。

第四步，进行救援资源管理。

根据现场事故类型、事故规模和等级，计算储存物料消耗速率和燃尽时间，计算救援和防护工作所需要的消防资源总量，包括所需人力、消防水总量、泡沫类型、泡沫液数量等，并据此检查现有的救援人员数量、固定消防设施、移动消防装备、个体防护装备能否满足救援和防护需求，是否需要进一步增调相应救援装备和消防资源，如果不满足，需要进行区域联动。

除确认直接作战资源外，还应计算封堵、洗消、排水、救护、现场维持管控等相关内容。若需夜间作业或持续作战，还应涉及照明、电力、能源、后勤补给等方面的内容。

第五步，确定救援处置战略。

根据灾情评估结果，结合现场生产工艺及泄漏、燃烧、爆炸等不同情况，作出紧急停车、稀释防爆、关阀堵漏、冷却防护、堵截蔓延、倒料转输、切断外排、化学中和、泡沫覆盖、控制燃尽、浸泡水解、放空点燃、洗消监护等处置战略决定。

其内容涵盖人员调动、装备布局、救援战术、资源调配、后勤供给等多个方面的内容，需要根据事故演化发展实时调整战略，结合指挥员经验对事故变化趋势，对救援行为、动作时机等问题作出判断。快速决策、实时调度，作出应急救援处置。中石油大连石化“7・16”起火事故就是由于很长时间之后才去关断阀门，引起了火势的持续蔓延。

第六步，确定现场处置战术。

根据战略布置，安排具体战术要点和注意事项。如当执行关闭储罐中央排水系统出水阀门作业时，除需要向救援作业人员提供阀门具置、阀门形状结构、操作方法流程等信息外，还需要对个体防护方式、水雾掩护模式、前进模式、可能遇到的突发状况应对等信息进行说明。

如决定扑救全表面火时，要计算消防水、泡沫液、移动装备等资源需求总量，决定装备配置方案，结合地形、现场平面图等提出装备布局、人员站位等相关信息，并提出各相关战术要点等。

第七步，进行信息传递管理。

信息决策和传递包括指挥中心和现场指挥部及时收发和更新内、外部各级信息（灾情动态、作战指令上传下达、社会舆情关注反馈等），实时跟进救援进度，协调各部门、各单位救援力量，掌控外界媒体、群众等因素的影响，灾情信息等。

第八步，做好灾后处置。

再次开展现场危险源侦查辨识，确认无复燃、构建筑物垮塌或有毒物质蒸发造成二次伤害的危险。选择正确的洗消剂对区域内人员、车辆、器材等进行全面洗消，开展污染场地清洗、恢复等，以及救援结束后的环境恢复工作。全面细致检查清理现场，清点人员和装备，落实事故单元后续监护，向事故单位和有关部门移交现场，补齐消耗、损毁的消防资源和装备，整理事故救援过程及相关资料，总结经验、汲取教训。

应急救援关键技术

在大型储罐的火灾事故应急救援中，消防泡沫的供给强度、入射方式及移动救援装备的选择，也对能否高效完成救援工作起着关键作用。

可燃液体火灾扑救存在一个临界泡沫供给强度，低于该强度则不能扑灭火灾。这是因为火焰和热辐射破坏泡沫的速率大于持续供给泡沫的强度。同时，也存在一个最佳的泡沫供给强度范围，在此范围内能使用最少的泡沫实现灭火。以日本消防厅2005年公布的消防炮流量标准为例，油罐直径为34～45 m时，每平方米油罐灭火所需的泡沫密度为6.5 L/min；当油罐直径为100 m以上时，每平方米油罐灭火所需的泡沫密度则低于12.9 L/min。该标准中推荐的泡沫供给强度是高于临界供给强度的一个优化值。这一优化值能够更快地实现灭火，同时不会造成过量泡沫使用而导致浪费。

此外，救援人员还要考虑泡沫的入射角度。大型储罐在无风条件下燃烧时，氧气由四周沿罐壁上方被吸入，因此火焰靠近罐壁周边处为负压，氧气由此吸入；废气自罐顶排出，火焰顶部为正压（如图1所示）。在有风条件下，上风位置罐壁处为负压，氧气由此被吸入；自中心偏下风向位置处于正压，气体向上排出（如图2所示）。若泡沫由燃烧储罐的正压处入射，其扬升作用会使泡沫被吹散，不易于凝聚成柱，损耗极大。

因此，有风情况下，泡沫应由燃烧储罐的上风向处，瞄准火焰吸入窗口，即沿罐壁上表面处由负压吸氧位置切入火场，使损耗达到最小。由此进而可确定装备布局站位。

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为全面提升我镇农村公路养护管理水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，服务全镇农村经济社会发展，****农村公路管理所在镇党委、镇政府的领导和县交通部门的指导下，积极贯彻落实上级各项指示精神，采取有效措施，统一领导、分级责任，较好地完成了农村公路管理任务。现将2020年度农村公路管理工作总结如下： 

一、工作基本情况

全镇12个行政村1个社区92个村名小组，共有硬化路83.2公里，未硬化交通优先通达道路200.32公里。

抓阵地，投入资金，突出有力管。为深入贯彻落实省交通厅《关于印发《甘肃省农村公路养护管理办法》（试行）的通知》（甘交公路发〔2017〕39号）和《公路法》、《公路安全保护条例》《甘肃省农村公路条例》，进一步规范全省农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，结合我镇实际，镇党委、镇政府积极落实农村公路养护专项资金计划，对全镇农村公路因“7.9”、“8.15”、“9.5”强降雨造成的道路坍塌、损毁等路段20公里进行了维修，同时在隐患易发路段组织群众进行了应急演练，加强安全防范，有效推进了村组道路交通安全监督管理工作，为开展农村公路安全监督管理提供基本保障，确保能够管。

抓机构，配备人员，突出有人管。镇党委、镇政府高度重视农村公路管理工作，形成了党政主要负责人亲自抓，抓总责的工作机制。同时镇上成立了以分管副镇长任组长的农村公路养护管理领导小组，由农村公路管理所副所长负责具体抓，各村村委会主任为成员，具体负责监督并及时报告道路交通安全情况。明确1名村干部作为兼职农村公路管理协管员，并配备了安全生产和道路交通安全工作联络员。全镇上下形成了横向到边、纵向到底的监督管理网络，做到道路交通安全工作有人管、政策法规有人讲、事故隐患有人查、整改措施有人抓。2020年，全镇签订农村道路交通安全目标责任书12份，签订农村道路交通安全行驶合同2000余份。

抓培训，提升素质，突出管的细。为提高镇农村公路管理所工作人员的业务素质，围绕道路交通安全法规及突发应急处置等课题，镇上采取以会代训对镇村相关人员进行培训，进一步增强依法处置道路安全事故的能力，提升业务素养。截至目前，共培训2期38人，在县交通管理部门的指导下，分类建立了农村公路养护台账、农村公路巡查台账和农村公路劝导台账，对辖区范围内的三轮车、摩托车、汽车以及车主信息都进行了登记备案，对辖区内农村公路基本路况进一步摸底，对辖区隐患路段进行了排查和标识，进一步完善了农村公路管理所基础资料。

抓宣传，多措并举，突出管的稳。镇政府按照有关规定，利用多种渠道深入村、组、学校配合相关部门讲解道路交通安全知识。联合交管站、司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，利用村民赶集向群众散发宣传资料；镇教管中心开设了交通安全课，邀请交警向全镇师生培训了交通安全知识，将交通法制教育辐射到每一个家庭。各村交管室、劝导室利用“大喇叭”和村民举办“红白喜事”的机会，加大对农村道路交通安全的宣传。

抓落实，完善制度，突出管规范。为确保农村公路安全能够管得住，管得好，管出成效，先后制定了《****汛期农村公路保畅应急处置预案》、《****农村公路养护管理制度》、《****农村公路养护管理考核办法》制度，建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况，预案演练。建立道路交通安全和道路巡查定期例会制度，明确农村公路管理职责，采取包片、包路段落实监管责任，细化了工作责任，明确了责任区域，做到农村公路安全监管全覆盖，无遗漏，无死角，确保监管到位。今年以来，共召开相关安排部署会议11次，安排部署农村公路养护专项活动3次，安排农村道路交通安全大检查4次，排查道路交通安全隐患9处，维修水毁路段32处20公里，设立道路安全警示牌5处。

抓整治，加大劝导，突出管的好。为落实安全管理目标配合交管部门的劝导作用，采取定期和不定期的相结合方式，加大对重点路段、路口的交通安全检查，重点对三轮车载客、货运机动车违法载人的、无驾驶证驾驶机动车的、驾驶无牌证机动车的、驾驶人未戴头盔等方面的进行检查，及时进行劝导，对有违法行为的，及时上报县交通管理部门，并建立工作台帐。同时，加大对全镇农用三轮车、摩托车、汽车的排查摸底工作。

二、存在的问题

一是由于农村公路线路多、里程长，养护工作量多、难度大，特别是遇到水灾等自然灾害，时有塌方、水毁等发生，养护工作难度加大；二是由于经济社会的发展，大量重型车驶入农村公路，造成路面损坏严重，加大了农村公路的养护压力，还给行人和车辆出行带来极大的安全隐患；三是公路沿线的群众，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家晾晒粮食的方便，把公路作为临时打谷晒场，经常把各种堆积物堆放在路边，影响道路畅通及公路养护。四是财政资金困难，投入不足，很多危险路段还没有实施安保工程，村道的路肩完成率偏低。五是部分村没有把村道养护工作纳入日常工作计划，没有形成长效工作机制。

三、下一步工作打算

一是开展雨前查隐患、雨中查排水、雨后查修复“三查”工作，完善汛期应急保通预案，建立应急抢险队伍，及时抢修水毁受损公路；二是在全镇范围内进行道路交通安全隐患排查，对危险有隐患的路段设置安保标志；三是引导宣传教育村民增强爱养公路的意识，充分发挥村民委员会和村民的作用，共同做好农村公路路产路权保护工作。

通过深入开展农村公路管理养护，改善了我镇农村交通状况和投资环境，促进了农业发展、农村富美、农民增收。今后，我们还将继续加大农村公路管理养护工作力度，全力促进我镇公路管理养护工作再迈新台阶。

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关键词：校园安全管理 芝加哥大学

芝加哥大学成立于公元1890年，校区位于芝加哥〈Chicago〉闹区，是全美最有名的10大私立学校之一。在学校草创初期，由于获得当时美国石油大王约翰？洛克斐勒〈JohnDRockefeller〉的经济援助，让校园内部的软硬件规格在短短10年内便赶上了美国其它老字号大学的规格，再加上校园的地理位置就在美国的金融大镇―芝加哥，芝加哥大学在一创校后就成为美国人心目中的名校之一。但是位于黑人区，他们收入较低，出于生活的压力和对社会的不满，给芝大的安全增加了一些不安定因素。芝大拥有非常发达的生物科学研究和附属医院，每天来往医院的人员达到7000人次，这些都给芝大的校园安全带来了隐患。但是从近年来的芝大校园数据统计来看，芝大的校园安全事故和犯罪率是非常低的，这都有赖于其校园安全管理的成功。[1]

一、完善的校园安全管理体系

芝加哥大学有一套从上到下的安全管理系统。设置专门管理校园安全的校长职位，对全校安全事宜进行统一指挥与规划。并根据各种安全事宜针对设置相关管理处，分为五个部门：安全事务行政部门、警察局、环境健康安全部门、交通部、监控部。各个部门既相互独立，负责各领域的安全事宜，同时又相互协作，共同接受安全校长的领导，为全校的安保工作付出努力。在五个部门之下又分设了各个不同种类的工作，并有相关人员负责。使每个岗位都能确保顺利开展工作，不会出现事故后相互推卸责任的弊端。例如：环境健康安全部门分设了防火与安全处、危险物品管理、实验室安全、放射性安全、紧急事务管理这几个下属单位。

警察局美国高校自911事件后用法律条文的形式规定当地警察局要配合高校管理工作。处理校园安全事故，组织学生的校园安全教育和培训。芝加哥大学警察局（UCPD）已经成立了40多年，一直致力于维护校园安全。有1000多名具有州立资格的警员，对紧急电话做出迅速行动，倾听居民的担忧。以最大的专业精神和奉献精神保护着校区及周围人员的安全。警务人员有定期的安全知识培训，`并每周定期与社区合作组织当地居民和学生的安全知识讲座，并举办一些安全事故的演练。

行政处负责整个安全部门的项目管理、预算和人力资源的工作。

环境健康与安全处 旨在为所有的教职工、学生和来访者建立一个安全健康和环境优美的大学。负责开发危险物质管理项目，对每项通知和政策进行监督与审查。根据每种不同的危险事件制定了各种紧急反应指南，例如：火灾、水灾、龙卷风反映措施，残疾人紧急避险步骤、化学泄露响应、放射性事故反应措施、传染性剂泄露反应措施、电梯截留反应措施等。这些危险项目会以网上和实地演练的形式结合进行。在每一批新生入学后的一个月，都会以选课的形式对学生进行课程培训，增强学生的安全意识和自我防范及自救教育。对于危险物品设置了专门的危险物品存放处，进行蜜蜂，严格管理登记每种物品的去处和使用量。实验室的安全管理最初由试验研究院负责，后来规定每个实验园都要对实验室安全负责。对于经常接触辐射型物质的人员进行常规检查，并提供治疗。

交通部门芝加哥大学交通部既是学校的安全部门，又接受芝加哥交通局（CAT）的领导。遵守州的交通法，其中包括残疾人法案（ADA），负责管理和协调大学内整个交通系统，管理调配车辆，并对交通运行制定出最有政策和方案，并根据实际情况及时作出调整。例如：在校区划出停车区，规划人行道和机动车辆。对残疾人学生提供免费接送。学校不提倡私人驾车，因为已经为学生和教职工提供了多种交通工具，这样有利于给学校营造一个良好的环境。自行车在学校不受限制，废旧自行车也有专门的回收处。

安全系统是芝加哥大学的整个安全监控中枢，相当于美国的911办公室，可以转接所有的紧急救助电话。负责全校区的录像监控系统，加强对重点警戒区的监控，将近有12000个警报器。要凭借学生卡才能进入学校的安全保密大楼。

这些部门的负责人制定学校安全管理以方案，制定校园安全管理的中长期及近期规划，落实安全管理运行机制，制定事故应急预案，强化事故微机管理和应急演练，提高校园安全意识等。

美国大学校园安全管理一个很显著的特点是大学的安全办公室与社区及警察局合作，共同构建强大的安全网络，积极争取社区每一个人――学生、家长、教师、支援和管理者的支持。

二、校园安全管理的现代化

芝加哥大学在全校建立了强大的网络系统。网络系统的维护和更新由行政部门的调查服务处完成。这个网络系统不仅覆盖了整个校园范围，而且包括校区周围。

学校注重安全措施及硬件配套设施的现代化。芝大配备金属探测装置，可以检测一些金属物品，包括枪支和匕首等。也为全校师生和来访者配备有一定权限的ID卡，每张卡上有一个磁条，使学校方便对每个进入学校的人员进行追踪。 对院校的火警设施定期检查，确保火警警报和灭火工具的正常工作。给学生电脑和自行车装置追踪软件。

按时公布学校不安全因素和情况。芝大充分利用网络资源，每天公布校园及校园周围的犯罪信息和安全隐患，每周、每月都有各种犯罪种类的数据统计，并用不同颜色在区域地图上做出各种标识，使师生能清楚自己处于什么境况。

重视校园安全管理人员素质的提高。从最新一届校园管理人员来看，校园安全五个部门的管理人员都是具有硕士及以上学历的专业人员，并且具备丰富的工作经验。安全部门的从职人员定期接受专业知识培训和实地演练，并要接受考核。

社区、大学和警察局共同协作。美国十分重视构建强大的安全网络系统。芝大积极倡导组织社区工作人员和安全部门合作，共同开展安全知识讲座和竞赛。普遍提高师生和社区居民的安全素质和自我防范及自救水平。

三、校园安全法制化

美国非常重视校园安全，把学校的安全上升到国家教育目标的高度。美国在1990年就颁布了专门针对大学的《校园安全法》，要求美国所有大学的警察机构要公布校园内和校园周边的有关犯罪信息：必须出版年度报告，公布校园安全政策及近3年的犯罪统计；必须及时对师生可能或正在构成威胁的犯罪警报；每个拥有警察和安全部门的机构必须有公开的犯罪日志。1994年国会通过了《美国2000年教育目标》，将国家教育目标增加了一条，为“安全的学校”。该目标的主要内容是：美国的每一所学校都将没有和暴力，不能出现未经授权的枪支和酒精；为学生提供一种秩序井然有益的学习环境。芝加哥大学也不例外，他必须和美国其他大学一样遵守《校园安全法》。校内的安全部门也根据不同的主体――学生、教职工、来访人员和管理人员制定了管理条例，每个入校人员都要遵守校内法规和规章制度。 [2]

四、芝加哥大学校园安全按管理的借鉴意义

我国今年来校园事故频频发生，他杀、自杀、抢劫、偷盗、火灾、食堂食物中毒、校园暴力等事件，充分表明我国高校校园的安全系统的脆弱。校园是一个集人才和未来人才的摇篮，聚集着国家未来发展的源泉和动力。学生的健康安全牵动着每一个家庭的幸福和希望。因此，建设一个安全和谐的校园势在必行。通过对芝加哥大学校园安全管理的理解，芝大的安全管理经验大致如下：

1.建立统一、和调有序的管理体系

芝大实行的自上而下的校园安全管理体系，使得整个校园的安全管理工作协调一致，指挥高效及时，每个部门工作分工明确，又相互合作。保证了整个院校安全工作的顺利有效地开展。不仅降低了行政成本，而且提高了工作效率

2.利用现代化的管理措施和手段

从进入芝大校园开始，便处于一个高科技、信息化管理的范围。安全隐患知识的网络共享，犯罪信息的及时更新、各种应急系统的及时反应、 犯罪人员的识别等等。这些现代化的管理手段使得整个校园的安全系数大大提升，为每个在校人员营造健康安全和谐的话经。

3.校园安全法制化

建立健全各项规章制度，实行规范管理。严密管理是搞好高校治安管理的重要保证。在当前我国有关法律法规尚不够完善的情况下，规章制度的重要性更加明显。再严密、健全的法纪和规章制度也要通过管理工作去落实。为保障学校的安全稳定，首先建立一系列完整的校园安全管理规章制度，使学校的安全管理工作做到有据可依、有章可循。

参考文献：

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一是安全事故总起数下降。截止12月31日24点，全年全省烟草商业共发生16起5000元以上安全事故，比去年同期19起相比减少3起，下降16%。

二是交通事故总起数继续下降。据统计，全年共发生5000元以上道路交通事故11起，比去年同期19起减少8起，下降42%，占2200辆车的0.5%。事故造成4人死亡，与去年同期7人相比减少3人，下降43%；责任事故1起1人死亡，比去年同期2起4人分别减少1起3人，下降分别为50%和75%。

值得警惕的是，事故的类别有所反复，消防火灾事故和盗、抢刑事案件上升，说明我们年初的判断是正确的，抓好复烤企业和宾馆饭店的安全工作是保持行业稳定的前提。总之，人员伤亡事故得到了较好的控制，是近几年全省烟草商业安全生产最好的年份之一，特别是3、4、5、8、9、11月6个月为“零”事故月，困扰我们多年的“黑色三月”问题得到了圆满的解决。

一、基本情况

1、明确安全目标

年初，我们制定了省局安全工作要点，要求各单位落实任务并结合实际分解目标，制定措施。一是把预防事故作为安全工作的主要任务，认真落实防范措施，从春节起逐步推行“钥匙上缴”工程。二是通过专项整治、查处事故，推动建立安全生产的长效机制。三是从基础制度、“三同时”、安全检查、隐患整改、危险源、交通车辆、两烟仓库等方面来抓规范管理。四是省局与20个直属单位法人代表签定了《安全生产责任状》，把安全管理与事故控制共同列入经济运行考核，建立了严格的安全问责。

2、完善安全制度

今年我们继续完善省局安全管理制度，制定印发了《生产经营现场安全检查表》、《省局（公司）重特大生产安全事故、自然灾害应急救援预案》等5个规章制度，推动了安全检查标准化，基本建立了全省烟草商业应急救援框架体系。

3、强化安全检查

为确保全年各个重要时期的安全生产工作，省局发文对全行业安全保卫工作进行统一部署，同时，省局组织两次全省性安全大检查，全年共查出各类事故隐患3083条。检查方式实行“三个结合”：单位自查与省局检查相结合，全面检查与重点抽查相结合，明查与暗访相结合。印发两份通报指导安全工作。

我们对两个复烤企业开展锅炉、压力容器专项安全检查，共查出42项问题。针对蚌埠储运公司地下消防管网、黄山疗养院宾馆锅炉等存在的隐患，下发了两份重大隐患通知书，并督促其整改，杜绝了重大事故的发生。

国家局组织的安全检查组认为安徽省局领导重视安全工作、基层单位安全基础扎实有效。

4、突出安全教育

“职工安全教育年”活动是今年全行业安全工作的重头戏。现代安全不仅仅是前院站岗放哨，后院防火防盗。现代安全管理是经济社会发展的一门重要学科，其中安全教育就是现代安全管理的一项重要内容，职工安全意识的提高，事故应急能力的增强均与安全教育的成败休戚相关。为此，省局安委会决定开展以“安全第一，关爱生命”为主题的全省烟草商业“职工安全教育年”活动，并制订印发了活动方案文件，并提出具体要求，列入检查和考核内容。

首先，活动的大幕在提高领导干部和安全干部的安全管理水平和业务素质层面拉开。4月份，我们在人劳处、培训中心的支持下，组织举办了两期安全管理资格证书培训班。参加培训的194人有省局主要领导、分管领导和有关处室负责人，各直属单位主要和分管安全工作领导，安保部门负责人、专职安全员和部分车队长。培训课程内容严格按照地方安监部门要求，所有参训人员学满课时后，实行闭卷考试，获得了持证上岗的资格。

其次，抓职工的安全教育。活动方案规定所有新职工进入行业，必须进行不低于20学时的岗前安全教育；所有职工各岗位安全教育和安全培训，不得低于60个学时。

据统计，本次活动累计共召开“职工安全教育年”活动专题会议363次，参加会议16439人次；组织开展国家安全生产法律法规的教育培训440次，参加教育培训26001人次；组织学习烟草行业有关安全生产的管理规定537次，参加学习29551人次；组织开展安全专业知识教育培训439次，参加教育培训18105人次；组织开展安全知识考试或竞赛179次，参加考试或竞赛13706人次；组织各种应急预案实战演练122次，参加各种应急预案实战演练6490人次；组织播放安全警示教育片203场；报刊、网络发表安全文章824篇；悬挂安全宣传标语、横幅1148条；各单位“职工安全教育年”活动人均学时基本达到60学时。从统计数据不难看出，本次“职工安全教育年”活动具有氛围大营造、活动大容量、职工大参与的“三大”特点，有效的推动全行业安全文化建设。

5、创新安全制度 安全是管理，管理的任务就是创新。在继续执行上岗证、“两证一单”、“五不准”、车辆统一集中定点定位停放、车辆运行过程控制、车辆检修、黑名单和交通黑点预警、设置减速带和警示装置、雨雪雾天气安全行车提醒和驾驶员安全例会等制度的同时，我们统计分析了“十五”期间的车辆事故，发现5年时间发生的事故，有60%的是管理上的原因。除掉这60%，道路交通死亡事故指标是控制在省政府下达的万车死亡指标范围内的。分析触动了我们，今年我们探索完善推行了车辆“钥匙上缴”管理制度，要求各类车辆在不影响生产经营的情况下，必须实行节日化、周末化、常态化的钥匙上缴，并对因为上缴钥匙过程中可能会发生的问题进行了预警。车辆“钥匙上缴”工程得到了国家局的肯定，并作为国家局266号文件的重要制度内容在全国烟草行业推广执行。

针对聘用驾驶员流动性过剩，我们一直强调上岗证发放是杜绝事故的源头。全年对机关和20个直属单位准备招聘的313名驾驶员，分23批次进行了上岗证考试工作，其中不合格41名，淘汰率为13.1%。

6、重视过程管理

为进一步规范建设项目安全设施竣工验收工作和加强建设项目安全设施“三同时”管理工作，我们结合国家局文件，制定了相应的管理办法和细则，组织有关具备一级资质的安全评价机构对阜阳、池州、宣城、淮南、安庆的物流中心仓库进行了安全评价。并提出安保部门必须对工程的安全生产实行全过程控制，必须监管到位，必须认真执行省局相关规定，必须与施工单位签定安全协议。

7、推行现代管理方法

《职业安全健康管理体系》是国家局从起强力推行的一项工作，目的要求全行业建立科学、严密、高效的现代安全管理体系，促使安全管理水平得到实质性提升。我处为使“贯标”工作落到实处，推行这种现代管理方法，组织贯标单位对相关内容进行培训学习。试点单位合肥、滁州两家市局已顺利通过职业安全健康管理体系认证，亳州市局正在开展“两标一体”的贯标工作。

安全保卫工作特点要求我们必须长期在基层和生产经营现场。今年以来，我们有40%时间在基层检查，了解掌握基层单位安全管理状况，督促整改，60%时间处理面上工作，建章立制，建档析案，掌握安全新动态，戒备突发事件。现在处务管理不断规范，做到制度成册，资料入档；现场检查有记录，事故调查谈话有笔录，反馈有文字，整改有追踪。安全工作有证可查，有据可考，管理程序形成闭环。

二、存在问题

1、车辆安全形势依然严峻

全省开始实行“一库制”配送，线路整合后，复杂路面情况增多增长，公务和专卖稽查车辆随意性大，聘用驾驶员流动性过剩，安全管理手段落后，安全意识和安全素质参差不齐，事故发生概率增加。特别是各项管理制度执行力度的强弱与否是今后一段时期安全事故的主要诱发源因。

2、消防安全形势依然严峻

行业的消防安全环境总体有较大改善，但是，今年以来消防安全形势陡然严峻，暴露出消防安全管理的漏洞。由于历史遗留的问题，消防设施未能跟上行业发展步伐，各类火灾隐患仍然普遍存在：有的单位库区消火栓缺口大，消火栓部分破损严重或水压不足无法使用；有的单位利用建筑防火间距和消防车通道充当临时停车场；有的单位消防设施先天不足，采用大量可燃材料装修，缺乏应配置的自动报警和自动灭火设施，安全疏散通道不符合要求。种种迹象表明，我们需要加大火灾隐患排查整改工作力度，增强消防安全意识。

3、执行力亟待强化

当前，安全工作不是制度层面的问题，而是操作层面的问题。现在我们部分单位安全管理制度还不能很好的落实，“先生产后安全”这种错误观念，时不时在一些领导身上出现，职工自我安全防范能力不够，引发安全事故隐患顽症还没有从根本上消除。

三、工作计划

太阳每天都是新的，安全工作只有起点没有终点，安全管理只有更好没有最好。我们决心以科学发展观为指导，认真贯彻落实问武局长8月17日关于安全工作“责任意识、精细管理、全员安全意识”三点谈话精神，坚持“一个方针”，锁定“双控目标”，强化“三项责任”，提高“四种能力”，把安全工作继续抓紧抓好，为行业发展创造稳定的环境。

1、坚持“一个方针”。始终牢记和遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。

2、锁定“双控目标”。严格控制事故起数和控制死亡人数，确保行业长期处于稳定的态势。

3、强化“三项责任”。强化政治责任，从事关烟草行业形象，事关维护广大员工根本利益的高度来对待安全工作；强化发展责任，把安全管理作为行业最好的管理、最强的竞争力和最大的效益；强化法律责任，严格遵守法律法规，全面履行法津、法规赋予的安全管理职责。

4、提高“四种能力”。一是提高调查研究的能力。紧贴安全管理的热点、难点、疑点问题，深入调研，从根子上查原因，管理上找不足，机制上拿对策，为全系统安全生产管理提供正确的导向和思路。二是提高综合防御能力。继续完善安全组织协调、安全工作机制、安全文化建设、安全技术防范、安全应急救援五大支撑体系，努力实现安全生产的长效管理；三是提高管理创新能力。要继续更新观念，与时俱进，不断寻求安全管理的新模式，通过创造性的工作来挖掘潜能，打造烟草行业安全工作更多的亮点工程、精品工程。四是提高预控监控能力。将“监控法”渗透、辐射到行业的所有方面，实行静态监控与动态监控相结合，有形隐患监控与无形隐患监控相结合，密织监控网络，做到疑似必查，安全监管不留盲区死角，暗淡刀光剑影，远去鼓角争鸣，为安徽烟草商业企业赢得一份可贵的安宁。

我们紧紧围绕省局生产经营目标，安全工作重点抓好以下几个方面：

1）继续深入抓好安全教育、业务技术培训，使安全活动平衡深入发展，提高职工的安全知识和安全意识，用先进的技术和标准来提高安全保障。

2）全面完成《职业安全健康管理体系》咨询、认证工作，使行业的安全生产管理工作向制度化、规范化方向发展。

3）培育企业安全文化，营造良好安全氛围。安全文化是安全管理上的“德治”，我们将大力塑造烟草员工安全信念的自导力、安全道德的自律力、安全心理的自激力，一旦三者形成合力就能对行业员工精神动力和精神状态产生持久的影响，营造出良好的安全氛围，持续增强企业的凝聚力和竞争力。